На протяжении последних лет каждая сфера социально-экономической жизни России сотрясается многочисленными реформами– ведомства, обеспечивающие национальную оборону, правовую защиту и медицинское обслуживание граждан, подвергаются активной реструктуризации и привыкают к изменениям в организационных аспектах своей деятельности. Этот процесс не обошел стороной и ФССП – пару лет назад в правительстве анонсировали модернизацию структуры ведомства, начав со строгого профессионального отбора работников.

Безусловно, далеко не все сотрудники ФССП приняли реформу с воодушевлением. Ее главным последствием могло стать резкое сокращение численности судебных приставов, которые и сегодня испытывают существенные нагрузки при исполнении своих профессиональных обязанностей. Критику высказали и эксперты — многие из них полагают, что в правительстве слишком поторопились с принятием такого решения. Расширение обязанностей вкупе с повышением квалификационных требований может привести к дефициту кадров в ФССП.

Впрочем, власти утверждают, что реформа позитивно проявит себя уже в скором будущем. В итоге будет сформирована высокопрофессиональная структура, сотрудники которой смогут претендовать на солидные зарплаты и существенный социальный пакет. Что ж, давайте поговорим о главных аспектах заявленной реформы и узнаем, как она будет продвигаться в 2019 году!

В правительстве утверждают, что уже скоро работники ФССП отметят позитивные перемены в размере окладов и объеме социального пакета

Этапы реформирования ФССП

Законодательство, регламентирующее порядок функционирования службы федеральных приставов в России, оставалось неизменным с 1997 года. Неудивительно, что в правительственных кругах наконец-то был поднят вопрос о насущной необходимости реформ. Их примерный список выглядит так:

• в 2016 году приставы были отнесены к специальной категории государственных служащих. Такая инновация сопровождалась внедрением званий, соцгарантий и доплат к основной части оклада;
• теперь для работы приставом требуется соответствующее высшее образование (в сфере экономических наук или юриспруденции). Именно от наличия диплома теперь зависит получение финансовых поощрений и стимулов, а также возможность занимать соответствующую должность. Лица без профильного диплома могут выполнять только функции технических помощников. Согласно проведенным расчетам, более четверти судебных приставов РФ не отвечают критерию профильного образования, а это значит, что около 5,5 тысяч работников просто не смогут работать в ФССП после окончания реформы;
• начата работа по перераспределению функций в рамках ФССП. В исполнительных службах должны быть сформированы три подкатегории: приставы, работающие при судах, исполнители решений и дознаватели. Такая узкая специализация поможет разгрузить сотрудников и позволит им совершенствоваться в своем деле;
• постепенно сокращается количественный состав региональных представительств ФССП, а также самих служб системы судебных приставов. Это позволит уменьшить бюджет, выделяемый на финансирование ФССП Российской Федерации, так как нынешняя сеть подразделений является чрезмерно «раздутой». Уже в 2019 году будет сформирован ряд межтерриториальных департаментов, благодаря чему количество мелких подразделений сократится до минимума. В некоторых территориальных единицах численность приставов могут сократить более чем в 2-3 раза. После этого в них останется не более 300 человек на весь регион;
• будут пересмотрены полномочия лиц, работающих судебными приставами. Теперь они получат право распоряжаться документами, дающими возможность управлять автомобилем. Водительские права станут инструментом для воздействия на особо злостных должников – пристав сможет без решения суда направить должнику письмо, сообщающее о приостановлении действия данного документа. Соответствующее указание пристав направляет в органы транспортной инспекции. В 2018-2019 годах эту меру пообещали применить к должникам, у которых имеется задолженность размером более 10 тысяч рублей. Вероятно, с 2019 года приставы смогут ограничивать и другие гражданские права должников, — например, запрещать им сдавать экзамены в транспортной инспекции, регистрировать купленные автомобили и товарные знаки;
• с 2017 года судебные приставы получили расширенные полномочия во взаимоотношениях с коллекторскими фирмами. В 2019 году будет окончена разработка нормативных документов, в которых пропишут процедуру контроля и регистрации коллекторских агентств. Для реализации новых полномочий ФССП необходимо будет выделить около 1,6 миллиарда рублей в период с 2017 по 2019 год, так как ведомство планирует привлечь новых сотрудников. Предположительно около 40 человек будут наняты в центральный офис, и более восьми сотен – в региональные подразделения. Также ФССП направило в адрес финансовых ведомств расчеты, согласно которым для финансирования работы с коллекторскими фирмами ведомству понадобится по 10 миллионов рублей в 2018 и 2019 годах (в качестве обоснования указана необходимость закупать технику и периферийные компьютерные устройства);
• на 2019 год запланирован ряд мероприятий, которые приведут к повышению оплаты труда приставов. После проведения профессионального ранжирования и присвоения званий приставы смогут получать до 50000 рублей в среднем. Сегодня усредненный показатель оплаты труда в рамках этой профессии составляет 27000 рублей (со всеми доплатами). Впрочем, насколько реальным будет такое повышение, пока что неизвестно. Согласно «майским указам», удвоение оклада было обещано сотрудникам многих сфер, но на 2018 год запланирована лишь индексация зарплат на 4%;
• в числе мероприятий, направленных на повышение престижности профессии пристава, фигурируют такие социальные бонусы как путевки на курортный отдых и санаторное лечение, а также страхование жизни и здоровья.

По мнению Министерства юстиции РФ, реформа института судебных приставов преследует важную цель – привлечь на службу молодых, квалифицированных профессионалов, которые сразу после получения диплома займут должность судебного исполнителя. Кроме того, подросшая оплата труда и сформированный социальный пакет повысят престижность этой профессии, так как в последние годы она не пользовалась особой популярностью у выпускников юридических специальностей. Юные жители РФ небезосновательно полагали, что работа в частных фирмах сопровождается более высоким вознаграждением.

Критика реформы и ее перспективы в 2019 году

Реализация реформы, начатая в 2017 и 2018 годах, показала, что она не лишена определенных недостатков. Кроме того, далеко не все инновации могут быть реализованы в ближайшие несколько лет в полном объеме. Главные «подводные камни» реформы ФССП эксперты видят в таких моментах:

• главной точкой преткновения остается финансирование, которое в период кризисных явлений в остается весьма ограниченным. На проведение всех обозначенных мероприятий из бюджета страны нужно выделить примерно 9,5 миллиардов рублей. При таких расходах говорить о повышении зарплат пока что не приходится. Скорее всего, в 2019 году зарплаты сотрудников ФССП будут в лучшем случае проиндексированы (причем не более чем на 3-3,5%);
• мероприятия, связанные с переаттестацией и аккредитацией кадров, проводятся гораздо медленнее, чем было обещано при анонсировании реформы. В службе приставов не спешат проводить кадровые перестановки, так как в ней и так зафиксирована огромная текучка кадров. Если резко внедрить требования касательно профильного образования при текущих окладах, можно лишиться существенной части сотрудников. И это при том, что текущая нагрузка на каждого пристава и так превышает нормативы;
• как и во многих других сферах, повышение окладов будет сопровождаться уменьшением числа сотрудников в службах ФССП. Эксперты говорят, что Минюст пошел по пути наименьшего сопротивления, решив провести массовое сокращение, в то время как президент велел экономить средства, избегая лишних расходов;
• довольно неоднозначным остается вопрос, связанный с премиями и бонусами. В 2017 году было предложено выплачивать бонусы по итогам реализации исполнительных производств. Но эксперты полагают, что формировать премиальный фонд из взысканий – значит, стимулировать приставов работать нечестно и агрессивно, чтобы получить как можно большее вознаграждение.

Многим кажется, что их работа не требует особых усилий, поэтому такие люди получают незаслуженно высокую заработную плату. Но это не так. Работа судебного пристава нелегка, прежде всего, с психологической точки зрения. На практике оказывается, что обязанности судебного пристава способен исполнять далеко не каждый кандидат, имеющий профильное образование. Выясним, сколько получают судебные приставы и в чем сложность их работы.

Кто может претендовать на должность?

Претендент должен соответствовать определенным требованиям.

1. Быть гражданином Российской Федерации.
2. Достигнуть возраста 20 лет.
3. Иметь диплом о высшем экономическом или юридическом образовании.
4. Иметь опыт работы в юридической сфере.
5. Знать, как вести работу с делопроизводственной документацией.
6. Быть стрессоустойчивым, трудолюбивым, принципиальным и неунывающим человеком.

Чтобы претендент мог получить заветную должность, он должен пройти стажировку (2 недели) в ФССП (Федеральная служба судебных приставов) и собрать необходимые документы. Затем кандидат участвует в конкурсе, включающем два этапа: интеллектуальный тест и личное собеседование. Только после успешного прохождения всех этапов его зачисляют в штат ФССП. Он может стать исполнителем (взыскивать долги и штрафы), обеспечивать порядок при судебных заседаниях или работать с делами, касающимися преступлений.

Служебные приставы относятся к правоохранительным органам РФ. Такие работники обязаны носить фирменную одежду. Прослужив определенное количество лет и имея служебные заслуги, судебный пристав может удостаиваться чинов, почетных званий. Прежде чем отвечать на вопрос «Сколько получают судебные приставы?», нужно разобраться со спецификой их работы.

В чем сложность?

Судебные приставы наделены многочисленными полномочиями. Ежедневно они занимаются восстановлением гражданских прав, интересов и решением задач, представляющих социальную важность.

Для исполнения одного судебного производства приставу требуется совершить много действий:

• Направить запросы в соответствующие организации, чтобы выяснить наличие у должника доходов и банковских счетов.
• При необходимости составить постановление на арест счета должника и направить его в банковское учреждение.
• Оформить документ на взыскание средств с правонарушителя.
• Проверить имущество должника и при необходимости его арестовать.
• Оценить арестованное имущество и начать процесс его реализации.
• Перечислить деньги от реализованного имущества должнику.
• Составить документы на отмену существующих арестов.
• Окончить исполнительное производство, сдав документы в архив.

Как видно, взыскание долгов — достаточно трудоемкий процесс, который может надолго затянуться. Судебный пристав должен хорошо ориентироваться в этой сфере и быть готовым потратить на одно судебное производство немало сил. Оклад судебного пристава учитывает специфику его работы.

Их деятельность осложняется многими факторами, среди которых:

• Недостаточное финансирование расходов.
• Большая загруженность (на одного служащего может приходиться до 5 тысяч исполнительных производств).
• Преграды бюрократического характера.
• Ненормированный рабочий день.
• Частый негативизм со стороны должников.

Вышеперечисленные пункты объясняют всю сложность работы судебного пристава. В этой сфере фиксируется большая текучесть кадров. Люди просто не справляются с поставленными обязанностями, уступая должность другим кандидатам. Но, несмотря на сложный график работы судебных приставов, их должность остается престижной и востребованной.

Обязанности

Судебный пристав - это государственный служащий. Он может быть исполнителем или следить за порядком ведения дел при судебных заседаниях.

Основными обязанностями судебных приставов являются:

• Обеспечение вступления в законную силу решений суда.
• Рассмотрение заявлений по исполнительным производствам.
• Осуществление работы с должниками.
• Изучение литературы юридического характера и постоянное совершенствование своих навыков.

Именно эти люди произносят фразу «Встать, суд идет» перед началом судебного заседания.

Свою деятельность госслужащие осуществляют на основании Федерального Закона № 79-ФЗ (27.07.04).

Права

У судебных приставов они достаточно обширные. Они имеют право:

• Запрашивать необходимую информацию о должниках у их работодателей.
• Проходить в помещение, занимаемое должником, чтобы осмотреть, оценить его имущество и при необходимости - арестовать его.
• Обращаться за помощью к сотрудникам ОВД, ФСБ.
• Проверять доходы должников и при необходимости арестовывать их банковские счета.
• Иметь при себе огнестрельное оружие.
• Применять физическую силу в крайне необходимых случаях.

Должность «судебный пристав» престижна, но она требует профессионализма и терпения от ее носителя. Чтобы госслужащий мог воспользоваться вышеперечисленными правами, он должен осуществлять свою деятельность в соответствии с установленными законодательством правилами, не допуская превышения собственных полномочий.

Судебные приставы не имеют права:

• Беспокоить должников в период с 22:00 до 06:00.
• Проявлять своеволие.
• Делать что-либо выходящее за рамки судебных постановлений.
• Описывать имущество должника, не принадлежащее ему или без его присутствия.
• Забирать для взыскания долга прожиточный минимум, единственно имеющееся жилье, различные награды.

График работы

У судебных приставов он ненормированный. Прием граждан они ведут в определенные дни и в специально отведенное для этого время. График работы судебных приставов после приема клиентов нельзя назвать стабильным. По российским законам им установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями; количество рабочего времени в неделю - 40 часов. Но на практике судебные приставы не покидают рабочего места, пока не выполнят все порученные руководством задания. Нередки случаи, когда им приходится оставаться на работе «с ночевкой».

Из чего состоит заработная плата?

Прежде чем отвечать на вопрос: «Сколько зарабатывают судебные приставы?», укажем, что включает их доход.

1. Должностной оклад.
2. Доплату за занимаемый чин.
3. Дополнительные ежемесячные выплаты.

Размер денежных средств по первым двум пунктах фиксированный. Он устанавливается на законодательном уровне. Дополнительные же выплаты включают:

• Надбавки за опыт работы (до 30 %).
• Различные денежные поощрения.
• Надбавки за службу, отличающуюся особыми условиями.
• Премии за выполнение сложной работы.
• Надбавки за работу со сведениями, которые считаются государственной тайной.

Именно дополнительные выплаты определяют, сколько получают судебные приставы в совокупности. Без них ежемесячный был бы действительно низким.

Льготы

1. Из средств федерального бюджета производится обязательное страхование жизни и здоровья судебного пристава.
2. В случае причинения вреда жизни госслужащего ему полагается выплата страховой суммы.
3. Они имеют право на дополнительную пенсию за выслугу лет при условии нахождения на должности государственного служащего более 15 лет. Эта сумма устанавливается к размеру основной трудовой пенсии.
4. Служебным приставам полагается бесплатный проездной билет на все виды транспорта. Если они используют личный автомобиль в служебных целях, то им выдается денежная компенсация на условиях, предусмотренных законодательством.
5. В командировке судебный пристав имеет право без очереди приобретать проездные документы; в гостиницах он также проживает на бесплатной основе, предъявляя служебное командировочное удостоверение.

Льготы судебным приставам определяются российскими федеральными законами.

Зарплата судебных приставов в Москве

В большинстве российских регионов она составляет около 18 000 рублей. В крупных городах этот показатель выше. Сколько получает судебный пристав в Москве? В российской столице среднее значение этого показателя составляет 29 800 рублей. Это данные за 2018 год.

Зарплата по регионам России

У судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок во время проведения судебных заседаний, доход более высокий, по сравнению с коллегами, работающими исполнителями. Итак, сколько получают судебные приставы в различных регионах России?

• Красноярский Край - около 30 000 рублей.
• Камчатский Край - 27 500 рублей.
• В Курской области, республике Коми - 23 000 рублей.
• В Калининградской и Свердловской области - около 21 000 рублей.
• В Бурятии, Брянске и Ленинградской области - 19 000 рублей.

Самый высокий спрос на вакансию «судебный пристав» в Московской, Ленинградской области. Далее идут Краснодарский, Красноярский край, а за ними - Свердловская область.

Повышение окладов

Зарплата судебных приставов в 2018 году должна стать выше. Об этом не раз говорили представители Министерства юстиции. Законопроект о стимулировании работников служб судебного исполнения рассматривается Государственной Думой РФ.

Министерство юстиции предложило стимулировать судебных приставов установлением специальных надбавок, учитывающих особый режим их работы. Размер надбавки будет варьироваться от 50 % до 150 % от должностного оклада работника.

Эксперты считают, что реальные доходы судебных приставов могут увеличиться не более, чем на 30 %.

Способы увеличения з/п

Повышение зарплаты судебным приставам планируется закончить к началу 2019 года. Это будет достигаться путем установления специальных надбавок, зависящих от условий труда государственных служащих. Коэффициенты планируется распределять в зависимости от нагрузки, приходящейся на конкретного сотрудника.

Среди вариантов повышения жалования судебным приставам, рассматриваемых российским правительством, может стать специальный порядок, по которому их доход будет увеличиваться на процент, взятый из взысканных с должников сумм.

Представители Министерства юстиции РФ отмечают, что повышение зарплаты судебным приставам станет дополнительной денежной нагрузкой для бюджета. Для реализации задуманных планов может понадобиться около 9,5 млрд российских рублей.

И все же правительство страны ищет подходящие варианты, чтобы обеспечить судебных приставов достойными условиями труда. Не так давно правительство присвоило ФССП статус правоохранительного органа. Этот способ не увеличил оклады судебных приставов, но предоставил им возможность пользоваться льготами, которые доступны сотрудникам полиции, ФСБ, прокуратуры.

Зарплата зарубежных коллег

Что влияет на зарплату судебных приставов? Это и средний уровень заработной платы в России, и количество исполненных дел. Но даже заработная плата со всеми премиями и надбавками не стимулирует сотрудников ФССП, выполняющих сложную и ответственною работу. Статистические данные указывают, что заработок российских судебных приставов в несколько раз меньше, чем у зарубежных коллег.

• В Австралии зафиксирован самый высокий среднемесячный доход судебных приставов - около 4 000 долларов США.
• Америка не намного уступает Австралии. Здесь сотрудники ФССП за 30 дней могут заработать 3 500 usd.
• В Великобритании и Германии этот показатель составляет порядка 3 200 долларов США.
• Во Франции судебный пристав получает 2 800 usd.
• В Казахстане работникам ФССП готовы платить 84 000 тенге.
• В Беларуси судебный пристав зарабатывает 520 белорусских рублей.
• На Украине этот показатель составляет 6 100 гривен.

В Соединенных Штатах Америки судебные решения реализуют не судебные приставы, а шерифы их заместители, маршалы и коллекторы.

Во многих европейских странах судебные приставы работают в частном порядке. Это относится к Бельгии, Франции. Для этого они получают специальную лицензию.

Израильские судебные приставы работают при специальных службах и судах магистра.

Если мы говорим о судебной системе и выполнении решений суда, как высшей инстанции, то рассматриваем это, в первую очередь, как уважение к государственной системе.

Во времена Древнерусского государства пристав не отождествлялся с какой-либо государственной должностью, скорее всего, это просто был человек, выполнявший любые решения суда. Он призывался на службу князем и был наделен большими полномочиями от арестов и обысков - до физических наказаний.

Иногда их называли детские, отроки или мечники. В XVI веке приставов стали называть недельщиками, так как они выполняли свои функции по неделям, следя за исполнением судебных решений поочередно. Позже, полномочия приставов распространялись не только на города, но и на уезды.

В XVIII–XIX веке все вопросы исполнения решений суда и исполнения наказаний были переданы в ведомство полиции, но данный шаг себя не оправдал. В связи с, буржуазными реформами должность судебного пристава была восстановлена 19 октября 1865 года.

В ранний период СССР этим занимался совет народных комиссаров. Уже в современной России система была утверждена в 1997 году законами «О судебных приставах» (скачать ) и «Об исполнительном производстве» (скачать ).

На сегодняшний день на фоне расцвета коррупции во всех сферах деятельности, работа судебных приставов очень актуальна.

Постоянно на повестке дня стоит вопрос о повышении зарплаты судебным приставам, как инструмента для искоренения коррупции в их среде.

Для тех, кто планирует работать судебным приставом нужно, в первую очередь, знать особенности этой работы и какие зарплаты судебных приставов в России и за границей.

• Человек, достигший 20 лет.
• Имеющий высшее (желательно юридическое, как или ) образование и не одной судимости.
• Умеющий вести делопроизводственную документацию.

Для того, чтобы получить работу приставом нужно:

• Пройти двухнедельную стажировку в УФССП.
• Собрать необходимые документы.
• Пройти конкурс, состоящий из двух этапов: теста на интеллект и индивидуальное собеседование.

Факторы, влияющие на зарплату судебного пристава

• Количество исполняемых дел.
• Звание и стаж пристава.
• Условия службы.

Приставы разделяются на несколько видов

• Исполнители (требуют возврат долга или оплату штрафа).
• Обеспечивающие установленный порядок работы судов (далее -ОУПДС).
• Приставы-дознаватели (работают с делами о преступлениях).

Основные обязанности судебного пристава

• Осуществление постановлений суда в принудительном порядке.
• Рассмотрение заявлений по исполнению судебных решений.
• Объявление о розыске человека, укрывающегося от судебного решения.
• Изучение юридической литературы.
• Прием граждан или посещение их места жительства.
• Именно приставы перед началом судебного заседания произносят фразу «Встать, суд идет!».
• Работа пристава не нормирована по часам, иногда они работают по ночам, и в сопровождении охранников.

Что имеют право делать приставы-исполнители

• На получение персональных данных о человеке, который должен выполнить судебное решение.
• Получение информации с места работы должника, общение с его начальством.
• Арест банковских счетов или других ценностей должника, соответственно сумме, установленной судом.
• Получение помощи от правоохранительных органов, миграционной или федеральной службы.
• Применять оружие или силовые приемы, при необходимости самообороны или если должник пытается убежать (перед применением силы обязательно должно быть предупреждение).

Также более подробно про деятельность судебных приставов: «Все что нужно знать. Основы финансов»

Что не имеют права делать приставы-исполнители

• Беспокоить должника с 10 вечера до 6 утра или по выходным и праздничным дням.
• Проявлять своеволие и делать что-либо выходящего за рамки судебного постановления.
• Описывать имущество без присутствия должника.
• Описывать имущество, которое не принадлежит должнику.
• Забирать единственное жилье, последний прожиточный минимум, продукты, награды и предметы, которые приносят ему доход.

Что должны делать приставы ОУПДС?

• Обеспечивать охрану представителей суда, присяжных заседателей и других участников суда.
• Следить за общественным порядком в суде.
• Доставлять вещественные доказательства или свидетелей в суд.
• Охранять помещение и здание суда.
• Следить, чтобы в зале суда не происходили правонарушения.
• Сотрудничать с органами безопасности или военными лицами, в процессе конвоирования преступника, находящегося под стражей.
• Изучать военное и медицинское дело, регулярно повышая уровень знаний, и проходить проверку на профпригодность.
• Проверка документов у особ, находящихся в судебных помещениях и федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП).
• Не допуск в здание суда или ФССП лиц, подозреваемых в том, что при них имеются взрывоопасные элементы или оружие.

Подробнее о том, какое имущество должника имеют право арестовать судебные приставы — далее в видео:

Основная деятельность пристава-дознавателя

• Работа с делами, предварительное следствие для которых необязательно.
• Проведение опроса свидетелей и подозреваемых.
• Проверка информации о преступлениях.
• Прием заявлений о совершение преступления.
• Требование проведения судебно-медицинской экспертизы.
• Ходатайство о привлечение к расследованию специалистов.
• Дознание, которое осуществляется в течение месяца, при необходимости - около года.
• По окончании дознания составление обвинительного акта.

Структура ФССП РФ имеет довольно сложную структуру.

Основные структурные элементы:

• Центральный аппарат (организация дознания, исполнение особо важных действий и др.).
• Территориальные отделы (в каждой области, крае или республике).
• Ведомственные организации (больницы, зоны отдыха).

Распределение вакансии Судебный пристав исполнитель по областям России

Сколько зарабатывают судебные приставы

Приставы-исполнители зарабатывают в среднем 15-20 тыс. руб. в месяц, пристав ОУПДС - 16 тыс. руб., начальник ОУПДС - около 18 тыс. Средняя зарплата пристава-дознавателя также около 15 тыс. руб.

Это заработок без надбавок и премий.

Опытным приставам различных категорий могут прибавить до 150% к окладу. И также учитывается выслуга лет.

Зарплату поднимают, обычно, после присвоения более высокого чина.

В связи с, постоянной борьбой с коррупцией возникают вопросы о повышении окладов судебным приставам. Предполагается, что большие зарплаты снизят до минимума коррупцию среди самих судебных приставов (Таблица 1).

График вакансий по зарплатам судебных приставов

Таблица 1. Среднестатистическая зарплата судебных приставов в России

Какие зарплаты судебных приставов в регионах

Если рассматривать спрос на работу пристава по , то больше всего вакансий в Московской и Ленинградской областях - 19 и 8% от общего количества. Затем идут Красноярский и Краснодарский край и Свердловская область.

Больше всего работа пристава цениться на Камчатке и в Магаданской области - около 40 тыс. руб. Меньше всего судебные приставы зарабатывают в центральной России - Рязанской и Воронежской области в среднем 12–13 тыс. В

На протяжении последних лет Министерство юстиции проявляет активную деятельность, направленную на улучшение и позитивные изменения в сфере исполнительной власти. Не обошли стороной подобные веяния и работников Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Необходимость реформы назрела в связи с изменениями в реальной картине современной жизни, переменами в юридическом обосновании функций, выполняемых представителями этой службы, а также в появлении новых требований к квалификационной подготовке приставов.

Несмотря на то, что обширный ряд поправок и изменений уже был успешно внедрён за несколько последних лет, реформа только набирает обороты и, судя по последним новостям, в 2018 году этот процесс не потеряет актуальности и выйдет на новый уровень.

Правительство планирует запустить ряд нововведений для представителей ФССП, что позволит в корне преобразовать действующую систему, внедряя принципиально новые механизмы работы.

Изменения, предлагаемые реформой, направлены на многие сферы работы и функционирования Федеральной службы судебных приставов:

• Нововведением является присвоение работникам службы статуса государственного служащего (госслужащего). Эта категория расширяет список званий и прочих квалификационных градаций, что является прекрасным стимулом к карьерному росту, к повышению требований относительно качества выполняемой работы. Кроме того, подразумеваются премии, доплаты и поощрительные выплаты. Единственным нюансом станет тот факт, что на статус госслужащего смогут претендовать только те сотрудники, которые имеют профильное высшее образование и показали высокий результат в ходе квалификационной проверки. Те, кому не удастся пройти такую проверку на высоком уровне, останутся в качестве технических помощников и не смогут рассчитывать на привилегии, предоставляемые статусом государственного служащего.
• С начала 2018 года запланировано уменьшение количества региональных представительств ФССП. Это осуществится за счёт слияния мелких межрегиональных подразделений в более крупные структуры, что позволит количественно регулировать штат и уменьшить расходы на содержание структурных подразделений.
• Увеличится перечень полномочий сотрудников ФССП. Так, они будут иметь право лишать граждан водительского удостоверения без дополнительных судовых документов. Такую меру можно будет применять для должников, имеющих задолженность свыше 10 тыс. руб. Для того, чтобы ограничить использование водительских прав, сотруднику достаточно будет поставить в известность должника и отправить в инспекцию по транспорту соответствующее направление, на основании чего действие водительских прав будет приостановлено. Начиная с 2018 года эта мера будет дополнительно расширена: работник ФССП сможет накладывать запрет на экзамены для определённого лица в ГИБДД, а также приостанавливать регистрацию его транспортного средства или номерных знаков.

• На приставов возлагается контроль за функционированием коллекторских агентств. Для внедрения этого механизма будут разработаны нормативные документы по урегулированию контроля и регистрации коллекторских бюро и прочих подобных организаций. Для выполнения этой функции ФССП должно набрать сотрудников, курирующих вопросы взаимодействия с коллекторами, что требует добавочного финансирования. Кроме набора новых работников, в связи с этой мерой необходимо будет оборудование новых рабочих мест, приобретение компьютерной техники. На эти меры в течение 2018 и 2019 года планируется выделить по 10 миллионов рублей из госбюджета.

Сокращение ФССП

В первую очередь пристальному вниманию будет подвержена квалификация работников этой службы. Планируется проведение полномасштабной многоуровневой проверки, которую пройдут повсеместно все сотрудники Федеральной службы судебных приставов. Такая практика вводится, начиная с 2017 года, но требования к ней в 2018 году только усугубятся.

Одним из ключевых моментов, на который будет обращаться внимание во время квалификационной проверки, является наличие высшего профильного образования (юридического или экономического).

Те, кто не соответствует этим критериям, будут переведены на более низкие должности, а для некоторых встанет вопрос об увольнении. Сокращение численности может происходить неравномерно в разных регионах страны. Поскольку предварительные данные показывают, что только по уровню образования около 25% работников ФССП не соответствуют поставленным требованиям, ожидается значительное сокращение численности людей, задействованных в работе этой системы.

Несмотря на сокращение численности, ожидается сохранение общей эффективности службы, поскольку самые подготовленные и квалифицированные кадры, которые на данный момент выполняют большую часть работы, останутся на своих прежних местах, а увольнение коснётся наименее эффективных кадров.

Изменения в структуре ведомства

В ходе реформы правительством принята инициатива по изменению структуры ФССП. Это произойдёт за счёт разделения обязанностей приставов и их классификации по определённым видам функций.

Решено выделить три основные подкатегории приставов:

• Работники судебных инстанций. Эти специалисты обеспечивают установленный порядок действия судов (арбитражных, общей юрисдикции и пр.).
• Дознаватели. Специалисты, проводящие дознание по факту преступления или уголовного дела. Их функция охватывает также следственные и процессуальные действия и направлена на предотвращение процессуальных ошибок в ходе дознаний.
• Исполнители. Специализируется на принудительном исполнении постановлений, судебных актов и других законно принятых решений в отношении должника.

Такое разграничение по специализациям приведёт в более квалифицированному выполнению своих обязанностей с высоким уровнем профессионализма.

Повышение окладов и выплат

Поскольку профессия пристава на протяжении последних лет не считалась престижной, в ходе реформы будет изменён подход к формированию окладов работников этой службы.

В течение 2018 года запланировано повышение окладов минимум на 50% от имеющегося уровня. По некоторым данным, правительство намерено не ограничиваться этой цифрой, а довести повышение зарплат до 100% за 2018 – 2019 год. Кроме того, поощрительной мерой станет премиальная система и льготы, предусмотренные как для сотрудников, так и для членов их семей.

Судя по последним новостям о реформе, планируется расширение соцпакета в виде санаторно-курортного лечения и особого вида страхования жизни и здоровья приставов. Помимо этого, статус госслужащих определит другой принцип формирования пенсионных выплат, выгодно отличающийся от нынешнего.

Предположительно все эти меры должны повысить статусность профессии, привлечь в ряды службы большое количество молодых специалистов, желающих сделать карьеру в составе ФССП. Наличие конкурса на места сделает возможным выбирать среди претендентов наилучший вариант, что позволит повысить общий уровень сотрудников Федеральной службы судовых приставов.

Недостатки и слабые места реформы

Несмотря на позитивную направленность реформы, некоторые эксперты и компетентные должностные лица выделяют ряд моментов, способных снизить эффективность внедряемых мер.

• Анонсируемое сокращение штата приведёт к повышению нагрузки на каждого служащего. Это может инициировать кризис кадрового вопроса и спровоцировать увеличение текучки, а также общее уменьшение срока службы в ФССП одним специалистом, что неизменно скажется на качестве выполняемых функций.
• Под вопросом остаётся момент финансирования реформы. На данное время остаются не урегулированы финансовые и экономические механизмы, которые позволят внедрить все запланированные изменения. Суммы, необходимой для полномерного повышения зарплат (10 миллионов рублей в месяц), в бюджете не предусмотрено, поэтому скептики выражают опасение, что повышение окладов ограничится индексацией на 5-6%.
• Предлагаемый вариант с увеличением премий из средств, взысканных с должников, может спровоцировать превышение полномочий и неправомерную жёсткость в работе приставов, что резко негативно отразится на качестве выполняемых функций и авторитете служащих.
• Повышение требований к квалификации работников ФССП может сыграть роль стартового механизма для массовых увольнений нынешних опытных кадров, что способно стать большой проблемой в том случае, если анонсированное повышение зарплат не состоится. Это может привести к замедлению темпа работ структур всех уровней, к росту нагрузки на одного сотрудника и, как следствие, к росту увольнений.
• Схема выборочного премирования может спровоцировать рост коррупции в рядах ФССП, как это неоднократно наблюдалось при подобных мерах в других структурах.

Несмотря на все возможные минусы, совершенно очевидно, что время для реформы ФССП настало, поскольку прежние механизмы работы и структурной организации потеряли свою актуальность и становятся всё менее эффективными.

Большинство законопроектов и решений, связанных с реформой, назначены на 2018 год, после чего станут понятны масштабы нововведений.

Результаты не проявятся сразу после внедрения новых схем работы, однако за несколько лет общая картина станет ясна. Недочёты будут корректироваться и устраняться уже по первым результатам применения реформаторских действий.

Видео: как на самом деле работают судебные приставы

Судебные приставы в нашей стране являются государственными гражданскими служащими. Своей трудовой деятельностью они обеспечивают работу судов и исполнение судебных предписаний, в том числе в принудительном порядке. По сути, это и есть два основных направления их деятельности. Существует Федеральная служба судебных приставов, должностные обязанности, полномочия и задачи которой регламентируются соответствующим законодательством и Конституцией РФ.

Орган исполнительной власти, коим является эта служба, выполняет на самую простую, а, порой, опасную работу. Это, безусловно, должно оцениваться государством соответствующей оплатой труда. Также, в последнее время ведется активная борьба с коррупцией, а одним из важных требований, обеспечивающих ее успешность, является создание достойных условий труда государственным служащим. Людей, согласных работать за копейки на одном энтузиазме на благо Родины не так много, что логично.

Большинству сначала надо обеспечить себя, своих близких, удовлетворить базовые потребности, и лишь потом задумываться о высоких идеалах. И упрекнуть граждан, выполняющих такого рода работу, в подобном расчете сложно. Потому одними из самых актуальных тем, касающихся госслужащих, является обсуждение актуальных доходов, возможных сокращений, а также . Именно эти вопросы, а также причины, приведшие к нынешней ситуации, мы и рассмотрим в статье.

Реформа 2012

Многим известно, что с 2012 года государственная система обеспечения бюджетных организаций претерпевает ряд серьезных изменений. Реформы здравоохранения, культуры, пенсионная, образования объединены общей датой подписания соответствующего Указа Президента РФ – май 2012 года, и потому зачастую обозначаются как «майская» реформа. В соответствии с регламентированной последовательностью изменений, в период с 2013 по 2018 год планировалось осуществить два этапа изменений, направленных на повышение качества предоставляемых услуг населению и улучшение условий труда. Кроме подготовки, первый этап также предусматривал реорганизацию госучреждений, оптимизацию.

Были установлены законодательно новые условия и требования, которым должны соответствовать все работающие структуры: нагрузка, территория обслуживания, численность населения, получающего услуги и стандарты предоставляемых услуг. Во многих случаях это сопровождалось и продолжает сопровождаться сокращениями и закрытием неэффективных организаций. Первыми пострадали от такой оптимизации учреждения в небольших населенных пунктах. Второй этап подразумевал пересмотр требований к сотрудникам, оказывающим услуги, сами услуги и поднятие зарплаты судебному приставу и остальным работникам этой сферы до более высоких величин, также определенных законом.

Актуальная ситуация ФССП

В 2014 году был подписан Указ, касающийся вопросов Федеральной службы судебных приставов, регламентирующий, кроме прочего, оклады и численность штата. К нему ежегодно принимаются поправки с учетом актуальных временных изменений.

Начисление заработной платы приставам

Прежде, чем обсуждать повышение зарплат в судебной системе в 2017 году в РФ, стоит отметить, что в текущем году зарплата сотрудников ФССП, как и раньше, состоит из нескольких составляющих: окладная часть, должностная надбавка, ежемесячное поощрение, районный коэффициент. Индексируется и повышается обычно окладная составляющая, поскольку остальные величины напрямую от него зависят.

Не принимая в расчет повышающие коэффициенты, можно рассчитать доходы приставов в этом году, основываясь на данных официального портала ФССП:

• 4541 рубль – оклад;
• 4541 рубль – ежемесячное поощрение в размере оклада;
• От 2 724 до 4 086 рублей – надбавка от 60 до 90% окладной части.

Так, в результате усреднения руководящих, северных и обычных зарплат, получается, что в среднем доходы судебных приставов составляют чуть меньше 30 000 рублей.

По отношению к прошлому году размер окладов в ФССП изменился на 5,5%, то есть была проведена индексация, как и большинству граждан.

Изменения 2017

Многие сотрудники ФССП ждут будущего года – на это период ожидается повышение зарплат. Но пока не ясно, каков же будет размер повышения – то ли снова индексация на размер инфляции, то ли более серьезное повышение, в пределах 10-30%. Конечно же, индексация зарплат судебных приставов в 2017 году, равно как и остальным государственным служащим, будет проведена. Уже известно, что в плане бюджета на будущий год эти цифры заложены. А вот с большим повышением связано немало противоречивой информации. С одной стороны – нагрузка на работников увеличивается в связи с проводимой оптимизацией, требования повышаются. Стало быть, и зарплата должна расти. С другой – нехватка бюджетных средств не позволяет разово поднять всем зарплату на значительные цифры. Бюджета едва хватает на индексацию. Посему приходится изобретать иные способы для того, чтобы оценить труд служащих по достоинству. Так, согласно информации из СМИ, Министерство юстиции подготовило Законопроект, с предложением увеличить оклады за счет взысканных средств. Вроде как и затрат из бюджета не будет, и сотрудники будут замотивированы, и оклады подрастут. Но это проект, и будет ли он принят – еще не известно.

Однако некоторые гарантированные нововведения уже озвучиваются. Так, с 2017 года вступает в силу закон, согласно которому все принимаемые и уже работающие сотрудники должны иметь высшее образование . Под обновленные критерии не попадает порядка 5,5 тысяч человек. Они будут сокращены или им предложат должность помощника судебного пристава с соответствующей должности зарплатой: помощники могут работать без высшего образования или обучаться. Есть предположения, что повышение денежного содержания федеральным госслужащим в судебной системе в 2017 году ожидается именно за счет высвободившихся средств.

Заключение

Что будет с зарплатой судебных приставов в России – вопрос, актуальный для многих. И ответить достаточно сложно, и тому множество причин. Правительство РФ еще 4 года назад запланировало изменения, чтобы исправить, наконец, ситуацию с неприлично низкими доходами бюджетников и служащих. Непредвиденные обстоятельства 2014-2015 года вмешались в процесс, и отложили их на некоторый срок. Стабилизация экономической ситуации может повлиять на даты пересмотра заработных плат. К слову, многие эксперты, и российские, и зарубежные, ожидают этого в будущем году.

Подводя итог, можно сказать, что увеличение зарплаты судебному приставу в 2017 году в России гарантированно произойдет на величину прогнозируемой инфляции – 5%, и возможно увеличатся оклады до 30%. Но лишь в случае, если будут изысканы для этого средства. Пока есть несколько возможных источников, среди которых перевод сотрудников, не имеющих высшего образования, на должности помощников с понижением зарплат и повышение за счет взысканных средств. Пока же остается ждать конца года и официальной, законодательно подтвержденной информации.

Главная » Конституционное право » Зарплата судебных приставов постоянно повышается.