Виды аттестаций по промышленной безопасности. Аттестация руководителей и специалистов по промышленной безопасности (аттестация Ростехнадзора)

Аттестация по промышленной безопасности является одной из необходимых мер профилактики аварий и несчастных случаев на производстве. Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по статье 9.1 КоАП РФ в сумме до 1 миллиона рублей. Как этого избежать – читайте в статье.

Из статьи вы узнаете:

Области аттестации по промышленной безопасности (А1, Б, Г, Д)

Области аттестации делят на 4 основных категории промбезопасности – А1, Б, Г и Д – в зависимости от того, какую сферу деятельности они затрагивают. Такое деление было утверждено . Подраздел А1 описывает общие требования промышленной безопасности, остальные являются специализированными.

Этот перечень постоянно меняется для того, чтобы соответствовать реалиям. В настоящее время готовится к утверждению , по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Данный документ установит порядок проведения аттестации по вопросам безопасности , в сфере электроэнергетики, а также категории работников, проходящих аттестацию, случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.

В таблице ниже мы собрали категории промбезопасности, которые актуальны в 2019 году. Таблица поможет определить, подлежат ли сотрудники вашей организации аттестации в комиссии Ростехнадзора, либо по месту работы.

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Обучение и аттестация в Ростехнадзоре по промышленной безопасности

Для начала разберемся с определениями. Что же представляет собой аттестация в Ростехнадзоре по промбезопасности? По сути, это проверка глубины познаний, понимания ответственности и всех возможных рисков на производстве.

Разумеется, одним экзаменом дело не ограничивается. Процедура подразумевает прохождение курса обучения, сдачу итогового экзамена и получение подтверждающих квалификацию документов. Учебная программа и вопросы на экзамене будут зависеть от той области аттестации по промышленной безопасности, которая соответствует профессии и сфере деятельности работника.

Не пропустите!

В России увеличилось число смертельных несчастных случаев в водопроводных, канализационных и газовых колодцах. Сотрудники не знают и не соблюдают правила охраны труда, не применяют СИЗ. Читайте подробную инструкцию от эксперта , как

Цели аттестации, независимо от конкретной области, включают достижение безопасных условий на рабочем месте, негативных последствий для окружающей среды и экономических рисков.

В конечном итоге, освоение курса по ПБ и проверка знаний специалиста должны обеспечить безаварийную работу предприятия.

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов

Данная процедура необходима для всех сотрудников, задействованных в в различных отраслях промышленности.

Обязательная аттестация действует в следующих сферах деятельности:

• возведение и эксплуатация объектов промышленного назначения (а также их консервация и снос);
• перевозка опасных веществ;
• работа с машинами и оборудованием на объектах;
• разработка документации по эксплуатации объекта;
• экспертиза безопасности;
• обучение и подготовка к аттестации;
• контроль строительных работ.

Нужно знать

Мы не зря упомянули, что аттестацию в области промышленной безопасности должны проходить и специалисты, и руководители предприятий. Если необходимость подтверждения квалификации специалиста очевидна, то в случае с руководящим сотрудником она может потребовать разъяснений.

Руководитель предприятия отвечает за организацию производственного контроля, а эта функция предполагает прохождение аттестации по промбезопасности. Об этом говорится в "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", в пунктах 5 и 9.

В очной форме аттестация по промышленной безопасности данных категорий сотрудников проводится либо непосредственно в Ростехнадзоре, либо по месту работы. Выбор места прохождения не зависит от области аттестации по промышленной безопасности. Определяется он занимаемой должностью и численностью коллектива организации.

В центральную аттестационную комиссию (ЦАК) Ростехнадзора в обязательном порядке направляются:

• руководители и их заместители (когда в их рабочие обязанности входит обеспечение безопасности работ), если штат организации больше 5000 человек;
• главы аттестационных комиссий на предприятиях атомной энергетики;
• члены аттестационных комиссий в организациях, штатная численность которых превышает 5000 человек;
• по решению председателя ЦАК или его заместителя.

Аттестацию по промбезопасности в территориальных комиссиях Ростехнадзора проходят:

• руководители и их заместители (когда в их обязанности входит обеспечение безопасности работ), если штат предприятия не превышает 5000 человек;
• руководители и специалисты организаций, в сфере экологического, технологического и атомного надзора;
• преподаватели из организаций, специализирующихся на обучении и подготовке в сфере безопасности;
• прочие специалисты и руководители по решению председателя ЦАК или его заместителя.

В комиссии собственной организации имеют право аттестоваться:

• члены аттестационных комиссий в подразделениях организаций без права юридического лица.

Периодичность аттестации по промышленной безопасности

Существует три основных вида проверки знаний в зависимости от периодичности:

• Первичная. Должна быть пройдена в течение одного месяца после назначения на новую должность, выхода на другую работу или в другую организацию.
• Периодическая. В этом случае срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет.
• Внеочередная. Необходима, если представитель РТН установил , что на предприятии знания и навыки специалистов в сфере безопасности недостаточны.

Руководители и специалисты организаций, чья деятельность включает в себя такие виды работ, как:

• изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт
• транспортирование опасных веществ
• инженерные изыскания на ОПО;
• строительство и ;
• проведение экспертизы промышленной безопасности
• подготовка и переподготовка руководителей и специалистов в указанных областях (преподаватели по промышленной безопасности)

Проверку знаний по промышленной безопасности проводят территориальные аттестационные комиссии (ТАК) Ростехнадзора . Ознакомиться с территориальными управлениями по федеральным округам Вы можете на официальной сайте РОСТЕХНАДЗОРА .

В случае, если численность работников организации более 5 000 человек - руководители и их заместители, ответственные за промышленную безопасность, обязаны пройти аттестацию в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора (ЦАК) , которая находится в Москве.

Области аттестации по промышленной безопасности

А1. Общие требования промышленной безопасности

Б. Специальные требования промышленной безопасности (по отраслям промышленности)

Б.1- химия, нефтехимия и нефтепереработка

Б.2- нефтяная и газовая промышленность

Б.3- металлургическая промышленность

Б.4- горнорудная промышленность

Б.5- угольная промышленность

Б.6- маркшейдерские работы

Б.7- объекты газораспределения и газопотребления (газ)

Б.8- оборудование, работающее под давлением (котлонадзор)

Б.10- транспортирование опасных веществ

Б.11- взрывоопасные объекты хранения и переработки растительного сырья

Б.12- производство взрывных работ

Г. Энергетическая безопасность

Г.1- Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Г.2- Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях

Г.3- Требования к эксплуатации электрических станций и сетей

Для аттестации по правилам энергетической безопасности необходимо иметь действующие результаты (для Г1 и Г3) и теплу (Г2).

Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений

Каждая область представлены набором правил в соответствии со спецификой деятельности предприятия и должностными обязанностями конкретного руководителя (специалиста).

Внутренняя аттестационной комиссия по промышленной безопасности

На предприятии, приказом руководителя, может быть создана внутренняя аттестационная комиссия (АК), в состав которой входят руководители и главные специалисты предприятия, начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и формирований, прошедших проверку знаний в РОСТЕХНАДЗОРЕ.

Деятельность аттестационной комиссии считается правомочной, если в принятии решения об аттестации (проверке знаний) участвовало не менее 3 человек - членов комиссии , включая председателя или заместителя председателя этой комиссии. К слову сказать, необходимое количество членов комиссии по промышленной безопасности, на сегодняшний день, нигде не оговорено, поэтому принимают минимальное количество - 3, рекомендуемое количество - 5 человек .

Главой комиссии является один из руководителей организации. Программы подготовки сотрудников и график прохождения проверки знаний в обязательном порядке должны быть согласованы с местным управлением РОСТЕХНАДЗОРА. Необходимость участия представителей РОСТЕХНАДЗОРА в работе внутренних АК определяется решением территориального органа Ростехнадзора, если это участие в обязательном порядке не установлено соответствующими нормативными правовыми актами.

Основным документов, определяющим области аттестации является Приказ №233 от 06.04.2012 года "Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору" Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Внимание!
Согласно Приказу Ростехнадзра №122 от 27 марта 2013 г. утратили силу следующие области аттестации: Б.1.8., Б.1.18., Б.1.21., Б.1.24., Б.2.14, Б.2.17., Б.3.12., Б.9.5.
Кроме того, в основной документ приказом Ростехнадзора было внесено изменение: Приказ №344 от 9 августа 2013 г. "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. №233 "Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".
Внимание!
В соответствии с этим приказом:
- область аттестации А1 изменена на "Основы промышленной безопасности";
- области аттестации А.2, А.3, А.4 признаны утратившими силу;
- подраздел Б.5 изменен на "Требования промышленной безопасности в угольной промышленности".
Ниже приведен актуальный перечень областей аттестации по промышленной безопасности (исключенные пункты выделены красным цветом и зачеркнуты).

А1. Основы промышленнной безопасности
А1. Аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной безопасности.
А2. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование опасных производственных объектов.
А3. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов.
А4. Аттестация по основам промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих подъемные сооружения.

Области аттестации по промышленной безопасности
А. Общие требования промышленной безопасности

Б. Специальные требования промышленной безопасности
Б.1. Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности

Б.1.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих лакокрасочные производства.
Б.1.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепереработки.
Б.1.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты химии и нефтехимии.
Б.1.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуати.
Б.1.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты, использующие хлор.
Б.1.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих производства минеральных удобрений.
Б.1.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих аммиачные холодильные установки.
Б.1.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтепродуктообеспечения (нефтебазы, склады нефтепродуктов).
Б.1.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию газоперерабатывающих заводов и производств.
Б.1.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций электроэнергетики, эксплуатирующих объекты нефтехимии.
Б.1.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов химической промышленности.
Б.1.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов химической и нефтехимической промышленности.
Б.1.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов нефтеперерабатывающей промышленности.
Б.1.14. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической промышленности.
Б.1.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов химической и нефте-химической промышленности.
Б.1.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов нефтеперераба-тывающей промышленности.
Б.1.17. Аттестация руководителей и специалистов о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах.
Б.1.18. Аттестация руководителей и специалистов по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и пожароопасных объектах.
Б.1.19. Аттестация руководителей и специалистов организаций по организации безопасного проведения газоопасных работ.
Б.1.20. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих дымовые и вентиляционные промышленные трубы.
Б.1.21. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы.
Б.1.22. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах.
Б.1.23. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы.
Б.1.24. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих факельные установки.
Б.1.25. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих производство водорода методом электролиза воды.
Б.1.26. Аттестация руководителей и специалистов организаций, связанных с производством и потреблением продуктов разделения воздуха.

Б.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

Б.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
Б.2.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты нефтяной и газовой промышленности.
Б.2.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонт нефтяных и газовых скважин.
Б.2.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций, проектирующих объекты нефтегазодобычи.
Б.2.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи.
Б.2.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе.
Б.2.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство нефтяных и газовых скважин.
Б.2.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы.
Б.2.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные газопроводы.
Б.2.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака.
Б.2.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа.
Б.2.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих производство, хранение и выдачу сжиженного природного газа на ГРС МГ и АГНКС.
Б.2.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию подземных хранилищ газа в пористых пластах.
Б.2.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности.
Б.2.14. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы.
Б.2.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах.
Б.2.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы.
Б.2.17. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих факельные установки.

Б.3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности

Б.3.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций с литейными производствами черных и цветных металлов.
Б.3.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций с медно-никелевыми производствами.
Б.3.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций с коксохимическим производством.
Б.3.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, производящих первичный алюминий.
Б.3.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, производящих редкие, благородные и другие цветные металлы.
Б.3.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций сталеплавильных производств.
Б.3.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций ферросплавных производств.
Б.3.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций с полным металлургическим циклом.
Б.3.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов металлургической промышленности.
Б.3.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности.
Б.3.11. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих дымовые и вентиляционные промышленные трубы.
Б.3.12. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих технологические трубопроводы.
Б.3.13. Аттестация руководителей и специалистов организаций, связанных с производством и потреблением продуктов разделения воздуха.

Б.4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности

Б.4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности
Б.4.1. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих дробление, сортировку, обогащение полезных ископаемых и окускование руд и концентратов.
Б.4.2. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт подземных сооружений.
Б.4.3. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку месторождений полезных ископаемых открытым способом.
Б.4.4. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом.
Б.4.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов горнорудной промышленности.
Б.4.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов горнорудной промышленности.

Б.5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности

Б.5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности.
Б.5.1. Разработка угольных месторождений открытым способом.
Б.5.2. Обогощение и брикетирование углей (сланцев).
Б.5.3. Разработка угольных месторождений подземным способом.

Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления

Б.7.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за обеспечение безопасности при эксплуатации систем газораспределения и газопотребления.
Б.7.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих объекты, использующие сжиженные углеводородные газы.
Б.7.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций по промышленной безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного углеводородного газа.
Б.7.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих системы газораспределения и газопотребления.
Б.7.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за ведение технического надзора по проектированию и строительству систем газораспределения и газопотребления.
Б.7.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов газораспределения и газопотребления.
Б.7.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления.

Б.6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ

Б.6.1. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих работы, связанные с пользованием недрами и их проектированием.
Б.6.2. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих пользование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительство и эксплуатацию гидротехнических сооружений.
Б.6.3. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых.
Б.6.4. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку платовых месторождений полезных ископаемых.
Б.6.5. Аттестация в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов.

Б.8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением

Б.8.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование паровых и водогрейных котлов.
Б.8.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование электрических котлов и электрокотельных.
Б.8.3 Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование сосудов, работающих под давлением.
Б.8.4. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование трубопроводов пара и горячей воды.
Б.8.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих изготовление, монтаж, наладку и ремонт паровых и водогрейных котлов.
Б.8.6. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих изготовление, монтаж, наладку и ремонт электрических котлов и электрокотельных.
Б.8.7. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих монтаж, ремонт, изготовление и наладку сосудов, работающих под давлением.
Б.8.8. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих монтаж, ремонт, изготовление и наладку трубопроводов пара и горячей воды.
Б.8.9. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих паровые и водогрейные котлы.
Б.8.10. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих электрические котлы и электрокотельные.
Б.8.11. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих сосуды, работающие под давлением.
Б.8.12. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих трубопроводы пара и горячей воды.
Б.8.13. Аттестация лиц, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
Б.8.14. Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых и водогрейных котлов.
Б.8.15 Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию электрических котлов и электрокотельных.
Б.8.16. Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением.
Б.8.17. Аттестация лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды.
Б.8.18. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов, проектная документация которых предусматривает использование оборудования, работающего под давлением.
Б.8.19. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, проектная документация которых предусматривает использование оборудования, работающего под давлением.
Б.8.20. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих дымовые и вентиляционные промышленные трубы.

Б.9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям

Б.9.1. Аттестация руководителей и специалистов, ответственных за безопасное производство работ кранами.
Б.9.2. Аттестация руководителей и специалистов, ответственных за содержание кранов в исправном состоянии.
Б.9.3. Аттестация руководителей и специалистов, ответственных по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов.
Б.9.4. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих грузоподъемные краны.
Б.9.5. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих лифты.
Б.9.6. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих подъемники (вышки).
Б.9.7. Аттестация по промышленной безопасности специалистов по надзору за безопасной эксплуатацией подъемников (вышек).
Б.9.8. Аттестация по промышленной безопасности специалистов, ответственных за содержание подъемников (вышек) в исправном состоянии.
Б.9.9. Аттестация по промышленной безопасности лиц, ответственных за безопасное производство работ подъемниками (вышками).
Б.9.10. Аттестация специалистов организаций, ответственных за безопасное производство работ кранами-трубоукладчиками.
Б.9.11. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией кранов-трубоукладчиков.
Б.9.12. Аттестация специалистов организаций, ответственных за содержание в исправном состоянии кранов-трубоукладчиков.
Б.9.13. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих краны-трубоукладчики.
Б.9.14. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов-манипуляторов.
Б.9.15. Аттестация специалистов организаций, ответственных за содержание в исправном состоянии грузоподъемных кранов-манипуляторов.
Б.9.16. Аттестация специалистов организаций, ответственных за безопасное производство работ грузоподъемными кранами-манипуляторами.
Б.9.17. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих краны-манипуляторы.
Б.9.18. Аттестация специалистов по надзору за безопасной эксплуатацией строительных подъемников.
Б.9.19. Аттестация специалистов, ответственных за содержание строительных подъемников в исправном состоянии.
Б.9.20. Аттестация лиц, ответственных за безопасное производство работ строительными подъемниками.
Б.9.21. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих строительные подъемники.
Б.9.22. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов.
Б.9.23. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы.
Б.9.24. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих платформы подъемные для инвалидов.
Б.9.25. Аттестация лиц, ответственных за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту платформ подъемных для инвалидов.
Б.9.26. Аттестация лиц, ответственных за организацию безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов.
Б.9.27. Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов канатной дороги.
Б.9.28. Аттестация в области промышленной безопасности начальников канатных дорог.
Б.9.29. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование объектов, проектная документация которых предусматривает использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров.
Б.9.30. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, проектная документация которых предусматривает использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров.

Б.12.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт опасных (не опасных) по газу или пыли. Специальные взрывные работы.
Б.12.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы.

Г. Требования по энергетической безопасности
Г.1. Требования к порядку работы в электроустановках потребителей

Г 1.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию электроустановок.

Г.2. Требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях

Г.2.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей.

Г.3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей

Г.3.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих тепловые электрические станции.
Г.3.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих электрические сети.

Д. Требования безопасности гидротехнических сооружений

Д.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов промышленности.
Д.2. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики.
Д.3. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области безопасности гидротехнических сооружений объектов водохозяйственного комплекса.
Д.4. Аттестация руководителей и специалистов экспертных организаций, осуществляющих экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

В. Экологическая безопасность

В.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области экологической безопасности

Е. Использование атомной энергии

Е.1. Аттестация руководителей и специалистов организаций в области работ связанных с использованием атомной энергии.

Согласно следующим законодательным актам:

• Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
• ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
• Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 29.01.2007 № 37, —

каждое предприятие, располагающее опасными объектами, должно проводить периодическую аттестацию своих сотрудников по нормам и требованиям промбезопасности. Для этого перед очередной проверкой работники направляются на обучение или переобучение.

Также необходимость прохождения проверки указывается в должностных инструкциях сотрудников. В них же прописывается обязанность руководителей осуществлять контроль за промбезопасностью, овладевая с этой целью необходимыми знаниями.

Работодатель, не отправивший своих сотрудников на обучение и аттестацию, рискует получить штраф по в сумме до 1 миллиона рублей.

Сферы, в которых необходима аттестация

Перечень сфер, в которых необходимы специальные знания, следующий:

• капитальное строительство;
• строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
• промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
• возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
• перевозка опасных веществ;
• горнорудная и угольная промышленность;
• коксохимическое производство;
• производство и хранение взрывчатых веществ;
• нефтеперерабатывающая промышленность;
• газодобыча, переработка газа, газораспределение;
• металлургическая промышленность;
• обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.

Виды проверок

Аттестация специалистов бывает 3 видов (Приказ 37 Ростехнадзора с изменениями 2019 года, области аттестации описаны ниже).

Первичная

Она проводится в течение 30 дней с того дня, когда:

• сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
• был переведен из одной компании в другую;
• был переведен на другой вид работ;
• командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.

Периодическая

Срок действия аттестации по промышленной безопасности составляет 5 лет. Поэтому периодичность аттестации по промышленной безопасности, проходящей в плановом порядке, — 5 лет после предыдущей.

Внеочередная

Проводится:

• при внедрении в технологический процесс новой техники, при изменении технологического процесса, при внесении поправок в нормативную документацию, при наличии у трудящегося перерыва в работе на данном рабочем месте в течение 1 года, для лиц, занятых в атомной отрасли, этот период составляет 6 месяцев;
• после возникновения ЧС вследствие аварии или несчастного случая;
• при выявившейся в ходе проверки недостаточности знаний по промбезопасности у работников.

Где пройти проверку

Ее можно пройти в Ростехнадзоре, где занимаются экспертизой при осуществлении контроля на предприятиях, либо в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия). Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации.

Как работает Ростехнадзор? Аттестация специалистов по промышленной безопасности на территориальном уровне проводится для:

• глав и членов комиссий предприятий, на которых трудятся не менее 5000 человек;
• глав и мастеров из экспертных учреждений, которые занимаются выполнением работ для подчиненных Ростехнадзору компаний;
• сотрудников организаций, деятельность которых связана с профподготовкой и образованием в сфере промбезопасности;
• других работников, согласно постановлению главы ЦАК или его помощника.

Центральная комиссия Ростехнадзора оценивает квалификацию:

• управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000;
• членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000;
• других лиц, подпадающих под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации.

Какие документы нужны

Для аттестации в Ростехнадзоре необходимо предоставить следующие бумаги:

• заявку;
• копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.

Если перед прохождением тестирования предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.

Этапы

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходит в три этапа:

1. Проводится обучение сотрудников по программам, одобренным Ростехнадзором. Обучение в организации может проводиться как специалистами Ростехнадзора, так и сотрудниками предприятия, прошедшими подготовку в ведомстве.
2. Проводится проверка усвоенных знаний. Экзамен принимает комиссия из сотрудников предприятия, предварительно прошедших аттестацию в Ростехнадзоре, и специалиста из Ростехнадзора. Мероприятие осуществляется в форме теста. Работник будет считаться прошедшим испытание, если правильно ответит на большинство вопросов.
3. Выдача удостоверения в случае успешного прохождения проверки.

Уровни аттестации

Уровни различаются в зависимости от степени опасности объекта, на котором трудится аттестуемый:

• 1 — общая проверка знаний;
• 2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
• 3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
• 4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
• 5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
• 6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.

Перечень областей аттестации по промышленной безопасности 2019

Поговорим про области аттестации по промышленной безопасности с изменениями 2019 г. Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 определены 4 основные категории аттестации по промышленной безопасности (2019): А1, Б, Г и Д — в зависимости от рассматриваемой сферы деятельности:

• аттестация А1 по промышленной безопасности — проверка руководителей и специалистов по общим требованиям;
• Б и ее подкатегории (Б1-Б11) — это тесты на знание правил в конкретных отраслях;
• Г и подкатегории — тестирование на знание основ энергобезопасности;
• Д и подкатегории — проверка познаний требований к гидротехническим сооружениям.

Подробнее области аттестации экспертов по промышленной безопасности (2019) представлены в таблице.

Если тест не пройден

Лица, не прошедшие оценку, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией. В случае неудовлетворительного результата можно обжаловать решение аттестационной комиссии в судебном порядке. Но до тех пор, пока работник не аттестуется, работать он не будет (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2018 № 271-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ ). Либо будет, но не по должности, которая подразумевает аттестацию.

Нормальная работа опасных производственных объектов невозможна без соблюдения правил безопасности. Для обеспечения контроля исполнения требований, установленных нормативными актами, законодательством предусмотрена . Рассмотрим далее некоторые ее особенности.

Области аттестации по промышленной безопасности

В настоящее время в стране действует огромное количество предприятий, многие из которых относятся к опасным объектам. Нормативными актами в сфере ОТ и ПБ определен перечень сфер, работники которых проходят проверку. Областями аттестации по промышленной безопасности являются:

• Капстроительство.
• Ремонт, реконструкция, эксплуатация, консервация опасных объектов.
• Транспортировка опасного груза.
• Промышленное производство, связанное с высоким риском для жизни/здоровья людей.
• Сооружение и обслуживание теплосетей, объектов гидротехнического и энерготехнического назначения.
• Угольная, горнорудная промышленность.
• Производство, хранение взрывчатых материалов и веществ.
• Коксохимическое производство.
• Нефтеперерабатывающая промышленность.
• Газораспределение, переработка и добыча газа.
• Металлургия.

Обязательной является аттестация по промышленной безопасности экспертов , осуществляющих подбор кадров на предприятия, задействованные в указанных выше сферах.

Перед проведением проверки организуется обучение или переобучение сотрудников. При отсутствии документов, подтверждающих аттестацию по промышленной безопасности экспертов , специалистов, руководителей, а в предусмотренных законом случаях и других работников, на предприятие налагается штраф в размере от 200 тыс. до 1 млн руб.

Классификация

Обучение и аттестация по промышленной безопасности могут быть:

• Первичными.
• Периодическими.
• Внеочередными.

Первичные мероприятия проводятся при приеме сотрудника на работу. При этом аттестацию по промышленной безопасности работник должен пройти в течение первого месяца трудовой деятельности.

Первичное обучение и проверка также осуществляются при:

• Переводе сотрудника на другую должность в пределах одного предприятия. При этом не будет иметь значения дата предыдущей аттестации.
• Переводе с другого предприятия.

Периодическая проводится, как правило, раз в 5 лет, если другие сроки не определены в законодательных и других нормативных актах.

Внеочередная проверка осуществляется при:

• Изменении технологии производства, внедрении нового оборудования.
• Корректировке нормативных документов.

Внеочередная проводится также, если у сотрудника был продолжительный перерыв в работе. Для сотрудников атомной отрасли его длительность - не менее 6 мес., для остальных сфер производства - год.

Внеочередную проверку проводят после ликвидации аварий или несчастных случаев, а также при выявлении недостаточности знаний у руководителей и специалистов предприятия.

Документы

Для аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре необходимы:

• Заявка. Она оформляется на унифицированном бланке.
• Копия платежного документа, подтверждающего оплату пошлины.

На каждого работника, проходящего аттестацию по промышленной безопасности, подается только одна заявка, к которой прилагается одна квитанция. Если предполагается предварительное обучение, дополнительно направляется заявление в учебный центр.

Этапы

На первой стадии организации аттестации по промышленной безопасности проводится детальное обучение по специальным программам, утвержденным Ростехнадзором. Его могут осуществлять сотрудники надзорного ведомства или работники предприятия. В последнем случае ответственные служащие должны предварительно пройти аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре.

На втором этапе осуществляется проверка знаний. Для этого формируется комиссия. В нее входят аттестованные работники предприятия и специалист Ростехнадзора.

При удовлетворительном результате проверки сотруднику выдается удостоверение.

Уровни аттестации

Они устанавливаются в зависимости от степени опасности объекта. Существуют следующие уровни аттестации:

• Первый. Он предполагает проверку общих знаний о промбезопасности.
• Второй. На этом уровне проверяются знания особенностей промышленной безопасности в конкретной отрасли производства.
• Третий. Он предполагает проверку знаний требований экологической безопасности
• Четвертый. На этом уровне проявляются знания правил энергетической безопасности.
• Пятый. Он предполагает проверку по требованиям гидротехнической безопасности.
• Шестой. На этом уровне проверяются знания норм безопасности при работе на объектах атомной энергетики.

Категории

Их существует 4:

1. А - проверка знаний специалистов и руководителей по общим требованиям промбезопасности.
2. Б и подкатегории Б1-Б11 - аттестация по основам ПБ в отдельных отраслях.
3. Г - проверка знаний требований энергетической безопасности.
4. Д - аттестация по правилам промбезопасности на гидротехнических объектах.

Нюансы процедуры

На практике нередко возникает вопрос - всем ли руководителям предприятий необходимо проходить аттестацию? Однозначно ответить на него нельзя. По мнению ряда специалистов, необходимость аттестации определяется, в первую очередь, должностной инструкцией. Если в ней установлено, что руководитель обязан обеспечивать контроль соблюдения требований промбезопасности на предприятии, он должен знать нормы, которые закрепляют эти требования.

Объем проверки может различаться в зависимости от объема полномочий и обязанностей конкретного работника.

Требования к образованию

Лица, работающие по основным профессиям, должны иметь профобразование, соответствующее профилю работ, которые они выполняют, и подтвержденное документом.

Профобучение сотрудников осуществляется в учреждениях начального профобразования, имеющих лицензию, выданную Минобрнауки. Программы обучения должны быть утверждены с Горгортехнадзором.

После получения допуска к трудовой деятельности лица, работающие по основным профессиям, обязаны ежегодно проходить проверку знаний положений производственных или профессиональных инструкций. Процедура проводится комиссией, сформированной по приказу руководителя предприятия.

Порядок аттестации по промышленной безопасности

Проверка знаний осуществляется в форме экзамена. В ходе процедуры оценивается техническая компетенция в объеме, соответствующем должностным обязанностям аттестуемого лица. Комиссия должна проверить знания:

• Федерального законодательства и прочих нормативных актов, закрепляющих общие требования в сфере промбезопасности.
• Соответствующих разделов межотраслевых, отраслевых правил, утвержденных Госгортехнадзором.
• Должностных инструкций, противоаварийных систем и режимов, планов ликвидации последствий аварий.
• Принципов работы и устройства технических противоаварийных средств защиты.
• Принципов действия, устройства, назначения оборудования, используемого на опасном объекте, СИЗ, контрольно-измерительных приборов.
• Правил эксплуатации вспомогательных устройств.

Комиссия также проверяет, насколько хорошо работник умеет пользоваться защитными средствами.

При формировании материалов аттестации следует:

• Включать в билеты вопросы, которые охватывают сферу деятельности аттестуемого сотрудника.
• Устанавливать количество вопросов в билете с учетом категории работников, проходящих проверку. При этом минимальное их число должно быть не меньше 5.
• При проверке знаний требований нормативных и нормативно-технических документов в определенной отрасли следует группировать билеты или по отдельным документам, или по отраслям.
• Использовать многовариантные вопросы. Для каждого должно предусматриваться 3-5 ответов, среди которых верным должен быть один.

При необходимости члены комиссии могут задавать дополнительные вопросы аттестуемому сотруднику. Работник будет считаться прошедшим проверку, если ответит на 80 % и более вопросов.

Дополнительно

Для некоторых категорий сотрудников, осуществляющих деятельность в сфере промбезопасности опасных объектов, Госгортехнадзором были утверждены специальные акты, предусматривающие дополнительные требования к ним. Среди таких документов, в частности, Положение о проверке руководящих работников, а также специалистов подконтрольных производственных объектов горнорудной, угольной промышленности, Порядок аттестации персонала в сфере неразрушающего контроля и т. д.

Главная » Гражданское право » Виды аттестаций по промышленной безопасности. Аттестация руководителей и специалистов по промышленной безопасности (аттестация Ростехнадзора)