Гражданский процесс осуществляется в каких судах. Раздел ii

Земельный фонд страны имеет определенное зонирование территорий. У каждой зоны есть свое целевое назначение. Использование земли осуществляется в соответствии с предписаниями закона, неисполнение которых чревато применением к правонарушителю различных санкций.

Разрешенное использование земельного участка - что это такое?

Нормативными актами, регулирующими отношения по поводу разрешенного использования участка, являются:

Градостроительный кодекс;
Приказ Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора…».

Четкой трактовки разрешенного использования земли в законе не приводится. Поэтому понятие выводится из анализа имеющихся законодательных положений. Разрешенное использование земельного участка – это характеристика земли, основанная на зонировании территории с целями назначения. Иными словами, вид разрешенного использования устанавливает функциональное назначение территории. Например, для строительства высотных домов.

Отличие категории земли от вида разрешенного использования

Территория страны разделена на определенные категории земель и виды разрешенного использования участков. Эти два понятия направлены на установление функционального значения определенной территории. Деление имеет юридическую силу и закреплено в земельном законодательстве. Цель создания классификации – сохранение свойств земельных участков.

категория земли – сельскохозяйственного назначения;
разрешенное использования (что на участке можно делать) – занятие садоводством и огородничеством;
основание – право собственности на землю или ее аренда.

Виды разрешенного использования земельных участков

Законодатель выделяет 3 вида разрешенного использования:

основное;
условно разрешенное;
вспомогательное.

Вспомогательный вид, как правило, используются одновременно с основным или условно разрешенным. При условно разрешенном использовании требуется получение согласия органов местного самоуправления. Для этого проводятся публичные слушания, на которых принимается решение.

Основные

Основные виды устанавливаются новым классификатором ВРИ. В нем не только упорядочили имеющуюся информацию, но и внесли новые виды:

малоэтажная квартирная застройка;
земли для строительства гаражей;
участки для строительства поликлиник и больниц;
территории, предназначенные для строительства детских садов и школ;
земли для строительства высших профессиональных учебных заведений различных уровней;
земли для оборудования метеослужб.

Согласно законодательству ВРИ земельного участка, не предусмотренные классификатором, в кадастр вноситься не будут. Изменение вида разрешенного использования осуществляется также в соответствии с классификатором. Изменение считается оформленным с момента внесения сведений в государственный кадастр.

Основные ВРИ расположены в документе по разделам, характеризующимся целевым назначением участка. Это земли:

сельскохозяйственного назначения;
жилой застройки;
для осуществления предпринимательской деятельности;
рекреационные;
производства;
транспорта;
предназначенные для обороны и безопасности;
охраняемые государством;
лесов;
водных объектов;
общественного использования.

Каждый раздел состоит из подразделов. Например, «жилая застройка» включает:

строительство жилых домов не выше 3 этажей;
усадьбу для ведения подсобного хозяйства;
блокированную застройку;
передвижное жилище;
строительство домов средней высоты;
строительство многоэтажек;
обслуживание жилой застройки.

Каждый вид детально конкретизируется. Например, «приусадебный участок» включает:

строительство малоэтажного дома;
выращивание сельскохозяйственной продукции;
строительство гаража и дополнительных подсобных помещений;
разведение домашних животных.

Условно разрешенные

Отличительной особенностью условно разрешенного вида является получение разрешения у соответствующих органов.

Порядок закреплен в Градостроительном кодексе:

собственник земельного участка, желающий изменить основной ВРИ или получить разрешение на условно разрешенный, письменно оформляет заявку, которую направляет в уполномоченный орган местной администрации (совет, комиссия и т.д.);
проведение публичных слушаний об изменении ВРИ и подготовка заключения;
в случае положительного решения готовятся рекомендации по использованию земли, при неудовлетворительном ответе предоставляется письменный отказ с обоснованными причинами;
занесение сведений в кадастр недвижимости.

Пример условно разрешенного вида - установка временного сооружения для торговли на территории земель, предназначенных для жилой застройки.

Вспомогательные

Вспомогательные виды направлены на дополнение функционала и обслуживания основных и условно разрешенных ВРИ.

К ним относятся:

проезды общего пользования;
объекты, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг;
парковки, стоянки, гаражи, предназначенные для обслуживания основного и условно разрешенного вида;
спортивные и детские площадки;
площадки, предназначенные для бытового обслуживания;
общественные туалеты;
объекты торговли, общественного питания;
вагончики, предназначенные для временного пребывания;
иные объекты.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

В середине 2015 года Минэкономразвития РФ утвердил новый классификатор видов разрешенного использования. Его положения структурировали и дополнили новой информацией.

К нововведениям относятся:

введение новых ВРИ участков;
детальное описание ВРИ.

Что считается использованием участка не по назначению и чем это грозит?

Земли находятся под охраной государства. Выявление нецелевого использования участка грозит применением административных санкций к нарушителю.

Под нецелевым использованием понимается:

эксплуатация земли не в соответствии с установленной категорией или при неполном выполнении предусмотренных требований;
уклонение от выполнения рекультивации и улучшения качества земель.

На виновное лицо налагается штраф в размере:

от 2 до 5 тыс. рублей - для физического лица;
от 80 до 100 тыс. рублей - для организаций.

Помимо штрафных санкций применяются следующие:

повышение налоговой ставки до 1,5%;
лишения права собственности на участок в судебном порядке;
расторжение договора аренды, если пользование землей осуществлялось на основании договорных отношений.

Как изменить категорию земли?

Для перевода земли из одной категории в другую потребуются следующие бумаги:

Документы, удостоверяющие личность заявителя. Если собственников несколько, то паспорта всех;
Доверенность, если один из собственников действует через доверенное лицо;
Нотариально оформленное согласие на изменение целевого назначения участка;
Кадастровая документация на участок (паспорт и план);
Выписка из реестра недвижимости;
Документ, на основании которого осуществляется владение землей (аренда, купчая, дарственная и т.д.);
Заявление.

Алгоритм действий:

Написать заявление в органы местного самоуправления о переводе земли из одной категории в другую.
Если собственников несколько, то при переводе свое желание должны изъявить все. Как правило, перевод осуществляется из сельскохозяйственных в земли поселений. В обратном порядке изменение также осуществляется, но реже.
Одновременно с заявлением предоставляется папка необходимых документов.
В пределах месячного срока администрация обязана дать ответ. В случае положительного ответа соответствующее решение выдается на руки заявителю и направляется в кадастр для внесения информации в базу данных. Если ответ отрицательный, то выдается документ с письменным обоснованием отказа. В случае несогласия заявитель вправе обратиться в суд.

Перевод осуществляется только гражданами страны. Иностранцы и лица без гражданства не вправе участвовать в процедуре.

Важно : изменение целевого назначения не осуществляется в отношении земель водного и лесного фонда, а также особо охраняемых территорий. В остальных случаях перевод осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

Можно ли объединить несколько участков?

Объединение участков осуществляется при соблюдении следующих условий:

Участки должны иметь общую границу, то есть быть смежными. Каждая территория должна иметь план с уточнением границ и быть зарегистрированной в кадастре.
Земля должна соответствовать нормативам по максимально допустимой площади.
Участки должны находиться в одном кадастровом квартале, иметь одинаковую категорию земли и ВРИ.
Необходимо согласие собственников на объединение земель.

Потребуются следующие бумаги:

заявление о проведении объединения земель;
кадастровая документация на участки;
выписка о праве собственности;
письменное согласие собственников на проведение процедуры.

Процедура:

сбор необходимой документации;
подача бумаг кадастровому инженеру;
получение плана на объединение земель;
подача документов в Росреестр или МФЦ;
получение выписки о праве собственности и кадастровой документации.

Разрешенное использование земельных участков – это конкретизирующее понятие, позволяющее более детально раскрыть целевое назначение земельного участка. Использование участков не по назначению наказывается штрафом, лишением права на землю, увеличение налоговой ставки.

Глава IV. СУД В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

1. Роль и место суда в гражданском процессе

1. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам (ст. 109 Конституции Республики Беларусь). Никакой другой государственный орган, кроме суда, не вправе осуществлять правосудие.

Кодекс "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь" определяет общие задачи суда при осуществлении правосудия: суд призван защищать личные нравы и свободы граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, а также права юридических лиц независимо от форм собственности.

2. Среди других субъектов гражданских процессуальных правоотношений суд занимает особое положение. Обусловлено это тем, что суду принадлежит решающая роль в гражданском процессе. Как уже отмечалось в предыдущей главе, только суд может разрешить гражданское дело по существу и вынести по нему решение или определение, а в необходимых случаях обеспечить исполнение судебного постановления и иного юрисдикционного акта в принудительном порядке.

Суд осуществляет руководство процессом. Он организует и направляет в соответствии с требованиями ГПК процессуальную деятельность всех участников процесса, оказывает им содействие в осуществлении своих прав.

Участники процесса совершают процессуальные действия при рассмотрении и разрешении гражданского дела под контролем суда, должны подчиняться требованиям суда.

В гражданском процессе суд осуществляет правоприменительную деятельность, т.е. применяет ту или иную норму права к конкретным обстоятельствам дела и на основании этого делает выводы о наличии соответствующих прав и обязанностей у участников процесса.

Судебный процесс по гражданскому делу должен вестись с минимально необходимыми затратами времени, сил и средств суда и других участников процесса. При этом экономичность судопроизводства по делу не может достигаться за счет процессуального упрощенства, которое ведет к нарушению прав сторон и иных юридически заинтересованных в исходе дела лиц. а также к другим негативным последствиям.

Процессуальные права и обязанности суда многочисленны и разнообразны. Они предусмотрены ГП К и другими законодательными актами. В частности. ГПК четко определяет, в каких случаях судья обязан принять заявление и возбудить гражданское дето, в каких случаях он может отказать в принятии заявления (ст. 144-147 ГПК) и т.д.

Закон, предоставляя суду процессуальные права, вместе с тем устанавливает для него меру дозволенного поведения, возлагает на суд обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.

3. Субъектами гражданского процесса являются не только суды первой инстанции, но и суды кассационной инстанции, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора либо по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Компетенция судов

1. Согласно ст. 25 ГПК. правосудие по гражданским делам осуществляется судами в соответствии с их компетенцией. Суд как орган власти решает лишь те вопросы, которые входят в его компетенцию.

Споры, отнесенные к компетенции суда, не могут быть рассмотрены и разрешены другими государственными органами или общественными объединениями. При альтернативной подведомственности спора от заинтересованного лица зависит выбор органа (в том числе и суда), который должен разрешить спор.

2. Нормы о подведомственности судам гражданских дел определяют круг дел. отнесенных законом к судебной юрисдикции. В соответствии со ст. 37 ГПК суды вправе рассматривать и разрешать следующие гражданские дела;

по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин (дела искового производства);

по спорам юридических лиц в случаях, установленных ГПК и иными законодательными актами;

по жалобам граждан и юридических лиц на действия органов управления, должностных лиц. а также иных государственных органов (дела, возникающие из административно-правовых отношений);

по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным и др. (дела особого производства):

о взыскании при отсутствии спора денежных сумм и истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон (дела приказного производства).

Судам подведомственны и другие гражданские дела, отнесенные законом к их компетенции.

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил о подведомственности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало ему неподведомственно.

При предъявлении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а другие - иному суду или другому государственному органу (организации), все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено актами законодательства (ст. 38 ГПК).

Неподведомственность гражданского дела означает невозможность возникновения судебного процесса. На стадии возбуждения дела в суде неподведомственность спора суду влечет отказ в возбуждении дела (ст. 245. 246 ГПК). В случае обнаружения указанного обстоятельства после возбуждения дела в суде первой инстанции либо в суде кассационной или надзорной инстанции это влечет прекращение производства поделу (ст. 164. 425.447 ГПК).

3. С помощью правил подсудности определяется право конкретного суда (от районного суда и до Верховного Суда Республики Беларусь) на рассмотрение и разрешение гражданского дела по первой инстанции. Неподсудность гражданского дела суду является основанием к отказу в возбуждении гражданского дела (ст. 246 ГПК).

Компетенция суда по рассмотрению и разрешению дел в гражданском процессе определяется применительно к видам судопроизводства и с учетом способа судебной зашиты (ст. 7. 8 ГПК).

4. Законом определена компетенция судов по осуществлению контроля за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам. Предметом пересмотра в гражданском процессе могут быть судебные постановления:

в кассационном порядке - судов первой инстанции, не вступившие в законную силу:

в надзорном порядке - судов первой, кассационной или надзорной инстанции, вступившие в законную силу:

по вновь открывшимся обстоятельствам - вступившие в законную силу постановления судов первой инстанции, а также судов кассационной либо надзорной инстанции, вынесших новое или изменивших ранее вынесенное решение.

Возбудить производство по делу вправе:

в суде кассационной инстанции - прокуроры, юридически заинтересованные в исходе дела лица, а также иные лица, если суд вынес решение об их правах и обязанностях (ст. 399 ГПК):

в суде надзорной инстанции - должностные лица суда и прокуратуры, имеющие право принесения протеста в порядке надзора (ст. 439 ГПК):

при пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам юридически заинтересованные в исходе дела лица, а также лица, обладающие правом принесения протеста в порядке надзора (ст. 454 ГПК).

В современном гражданском процессе суд кассационной инстанции наделен некоторыми правомочиями апелляционного суда. В частности, при рассмотрении дела он вправе исследовать дополнительные доказательства и на их основе изменить или вынести новое решение по делу (п. 5 ст. 425 ГП К).

Компетенция судов, рассматривающих дела в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, закрепляется через их полномочия (ст. 425. 447.457 ГПК).

5. В исполнительном производстве к компетенции суда отнесены вопросы исполнения судебных постановлений по гражданским делам и иных юрисдикционных актов. Согласно ст. 460 ГПК. суд выдает исполнительные документы, восстанавливает пропущенные сроки для предъявления исполнительных документов к исполнению, осуществляет поворот исполнения, разрешает жалобы заинтересованных лиц на действия судебного исполнителя и т.д.

К компетенции судебного исполнителя как участника процесса относятся вопросы возбуждения исполнительного производства контроль за исполнением судебных постановлений и иных юрисдикционных актов, принятие мер по установлению местонахождении должника, а также совершение других действий, предусмотренных законом (ст. 475 ГПК).

Общественные отношения во все времена имели достаточно специфический характер. Ведь они возникают непосредственно между людьми в процессе их обычной жизнедеятельности. Но ключевой интерес вызывают не сами отношения, а механизм их регулирования, которые осуществляется посредством права. Что касается современности, то юридическая отрасль XXI века развита очень мощно. Сегодня в России существует большое количество различных правовых отраслей, которые регулируют типичные группы отношений. При этом все сферы регулирования делятся на материальные и процессуальное. Вторая система правовых отраслей связана с координированием человеческой деятельности, направленной на решение определенных споров. То есть процессуальные сферы права - это система отраслей, связанных с судопроизводством. В данном случае следует отметить, что судебные инстанции бывают разных видов. При этом их деятельность регулируется несколькими правовыми отраслями. Достаточно интересным является гражданское судопроизводство. Понятие, виды, стадии этой деятельности закреплены в действующем законодательстве Российской Федерации, что дает возможность детально изучить все аспекты данного юридического явления.

Общее понятие категории судопроизводства

Деятельность правоохранительных органов нашего государства в большинстве случаев основывается на общих принципах, которые закреплены в различных нормативных актах. В данном случае для характеристики категории гражданского судопроизводства следует понять, что собой представляет классический вид этого явления. В узком понимании судопроизводство - это деятельность судов. Однако действующие нормативные акты, регламентирующие работу подобных органов, говорят о том, что представленная в статье категория является установленным порядком производства по делам административного, конституционного, уголовного и, конечно же, гражданского характера. Таким образом, понятие полностью охватывает весь спектр выполняемых действий в рамках разбирательства в той или иной инстанции. В нашем случае ключевую роль отыгрывает гражданское разбирательство.

Судопроизводство гражданское

Как мы знаем, цвилистическая отрасль права проникает во многие существующие сферы человеческой жизни. При этом все споры, возникающие в рамках отрасли, требуют специфического разбирательства. Таким образом, гражданское судопроизводство, понятие, виды, стадии которого представлены в статье, является урегулированной деятельностью суда, лиц, которые участвуют в рассмотрении дела, а также иных участников с целью решения споров и ситуаций иного рода.

Следует отметить, что в Российской Федерации существуют определенные особенности рассмотрения дел в порядке судопроизводства гражданского характера. Согласно нормам отраслевого законодательства представленная сфера деятельности принадлежит судебным инстанциям общей юрисдикции. Помимо этого, нормативные акты также устанавливают исходные положения производства.

Принципы гражданского разбирательства

Исходные положения важны для всех отраслей права и регламента юридических видов деятельности. Гражданское судопроизводство является специфической сферой, что обуславливает существование в ней исходных принципов. На сегодняшний день ключевыми положениями признаются моменты о:

исключительной компетенции судов в процессе осуществления правосудия;
сочетании разных типов рассмотрения дел;
независимости всех без исключения судей;
законности и гласности деятельности;
равенстве всех лиц перед судом;
состязательности процесса, диспозитивности и необходимости поиска судебной истины;
процессуальном равенстве сторон процесса;
возможности применения аналогии права, закона и т. п.

Упомянутые принципы закреплены в нормах Гражданского процессуального кодекса. Помимо того, следует отметить также наличие исходных положений, которые были выработаны исторически в процессе развития общей цивилистической науки. К таковым принципам можно отнести право каждой стороны выражать свое мнение, необходимости фиксации определенных фактов непосредственно в документах, неоспоримой компетенции суда в процессе применения законодательства и т. п.

Понятие стадии гражданского судопроизводства

Сегодня в научной среде разрабатывается большое количество проблематик цивилистического процесса. Одной из них являются стадии гражданского судопроизводства. При этом не существует единого научного подхода к рассмотрению данной категории. Научная разработка стадий также усложнена отсутствием нормативной трактовки данного понятия. Поэтому все существующие на сегодняшний день характеристики стадий являются доктринальными. Таким образом, стадии гражданского судопроизводства - это обособленный элемент процесса, характеризующееся собственными задачами, целями и конкретными действиями процессуального характера.

Различие терминов

В современной науке выделяют виды и стадии гражданского судопроизводства. В большинстве случаев люди отождествляют данные понятия, что в корне неверно. Как уже указывалось ранее, стадиям называются обособленные группы процессуальных действий, осуществляемых для достижения определенных целей. Что касается видов судопроизводства, то они представляют собой различные алгоритмы действий при рассмотрении споров определенной направленности. Вид процесса является более широким понятием и, как правило, включает в себя несколько стадий. На сегодняшний день в Российской Федерации существует всего лишь два основных типа гражданского судопроизводства. О них пойдет речь далее.

Основные стадии гражданского судопроизводства

На сегодняшний день ученые выделяют разные стадии судебного процесса. Тем не менее существует наиболее классическая система взаимосвязанных этапов производства, которая обусловлена нормами действующего гражданского законодательства. Таким образом, существуют следующие стадии процесса:

возбуждение дела в суде общей юрисдикции;
подготовительное производство;
разбирательство в суде;
производство в инстанции апелляционной;
производство в кассационной инстанции;
производство в надзорной инстанции;
полный пересмотр дела в связи с нововыявленными обстоятельствами;
исполнение судебного решения.

В данном случае нужно отметить, что далеко не все представленные стадии гражданского судопроизводства являются обязательными. Ведь некоторые из них попросту не происходят в связи с особенностями конкретных дел. Поэтому для более детального анализа всего механизма гражданского судопроизводства необходимо рассмотреть каждую стадию в отдельности.

Подготовительный этап

Первые две стадии гражданского судопроизводства РФ относятся к этапу подготовки дела к непосредственному рассмотрению. Они начинаются по факту обращения конкретного лица в суд, в связи с теми или иными правоотношениями, которые необходимо защитить прекратить, признать и т. п. При этом возбуждение дела и подготовительное производство являются абсолютно разными стадиями. В первом случае судья решает сам факт наличия соответствующих оснований для начала процесса, вообще. Во время подготовительного производства происходит вызов соответствующих свидетелей, принятие доказательств, задействование в процесс третьих лиц и т. д. Представленные стадии имеют ключевое значение для дальнейшего рассмотрения дела в судебном порядке. От качества их реализации будет зависеть исход всего процесса.

Стадия разбирательства в первой инстанции

Судебное разбирательство, как стадия гражданского судопроизводства, является основным этапом рассмотрения дела. В данном случае мы говорим о ключевом моменте процесса в первой инстанции. Разбирательство по делу происходит в судебном заседании. В процессе реализации стадии происходит фактическое определение юридических позиций всех сторон, а также непосредственно оцениваются доказательства по делу. Большое значение в данном случае имеют дебаты субъектов судопроизводства. Они представляют собственные аргументы для подтверждения своей позиции. Все особенности и сам алгоритм судебного заседания представлены в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.

Оканчивается разбирательство вынесением юридически значимого решения, которое может стать окончательным итогом всего гражданского процесса. Дальнейшие стадии могут начаться лишь по воле сторон.

Апелляция и кассация в гражданском процессе

Стадии гражданского судопроизводства и их особенности, представленные выше, являются ключевыми моментами всего процесса. Все остальные этапы, кроме исполнения судебных решений, можно назвать дополнительными. Отличным примером является апелляция и кассация. Данные стадии представляют собой фактический пересмотр дела, который можно реализовать в конкретный период после вступления решения суда в силу. В процессе апелляционного производства дело изучается заново. После этого суд второй инстанции может оставить решение без изменений или же отметить его, выдав собственное. В любом случае та или иная сторона имеет право на пересмотр дела еще и в кассационной инстанции.

Следует отметить, обращение в апелляционный или же кассационный суд не является обязательным. Стороны имеют право на пересмотр дела, но не обязанность. Все в данном случае будет зависеть от целей того или иного лица и его материальных возможностей. Что касается производства в суде надзорной инстанции и в связи с нововыявленными обстоятельствами, то эти стадии также носят дополнительный характер. Они имеют место лишь при наличии определенных юридических фактов и желания сторон, реализующих право инициации представленных этапов.

Исполнение судебных решений

Когда решение определенного органа вступает в силу, и его никто не хочет обжаловать, то начинается последняя стадия всего процесса. Она называется исполнительным производством. На данном этапе производится целый ряд характера. Они реализуются специальным государственным органом. В РФ таковым является Федеральная служба судебных приставов. Процессуальной основой стадии является исполнительный документ. Фактическое исполнение судебного решения - это логический итог гражданского судопроизводства.

Виды процесса

Как уже указывалось ранее, существуют различные виды гражданского судопроизводства, которые объединяют в себе различные стадии. говорит о наличие двух основных видов судопроизводства: искового и особого. Основным отличием данных категорий является спор о праве. В процессе искового судопроизводства он решается, о чем впоследствии выносится решение. Особый вид процесса осуществляется лишь с целью признания конкретных гражданских прав. То есть рассматривается юридический факт, в котором не присутствует спора о праве. При этом в обоих видах присутствуют практически одинаковые стадии гражданского судопроизводства. Таблица сравнительного характера позволит увидеть некую идентичность искового и особого процесса.

Итак, мы выяснили, что стадиями гражданского судопроизводства являются важные элементы процесса, осуществление которых играет разную юридическую роль. На сегодняшний день представленная категория достаточно стабильна. В ней нет каких-либо особых коллизий. Поэтому будем надеяться, что в будущем стадии и гражданское судопроизводство в целом будут только модернизироваться в лучшую сторону.

Ирина Владимировна Демьянова

Любой учебник (см.год)

Нормы материального права – это нормы, с помощью которых осуществляется ВОЗДЕЙСТВИЕ (прямое регулирование) на общественные отношения

Нормы процессуального права – это нормы, регулирующие общественные отношения в процессе

Ч.2 ст.118 К РФ – защита в РФ осуществляется в установленном порядке и этот порядок связан с реализацией гражданского, уголовного, административного судопроизводства. Осуществляется только судами - судами общей юрисдикции в частности.

Способы защиты – ст.12 ГК РФ (признание прав, взыскание неустойки, взыскание убытков, применение последствий недействительности ничтожной сделки и т.п. – открытый перечень)

Форма защиты – определённая законом деятельность органов:

Установление фактических обстоятельств (ЮФ)

Применение к ним норм права

Вынесение решений контроля за их исполнением

Суды общей юрисдикции осуществляют защиту в порядке гражданского судопроизводства.

Гражданский процесс – порядок производства по гражданским делам, определённый нормами гражданского процессуального права.

Гражданские дела вытекают из гражд, конст, админ, семейных, трудовых и т.п. отношений.

Задачи гражданского процесса – защита прав граждан, организаций, объединений, охрана государственных интересов, предупреждение.

Гражданский процесс - установленная законом защита прав в судах общей юрисдикции

Существенная черта гражданского процесса – система требований , закреплённая в ГПП. Она предполагает в своём составе наличие правил, определяющих:

Круг и порядок деятельности лиц, участвующих в процессе,

Последовательность и содержание их деятельности

Ответственность при нарушении ими правил, установленных ГПП.

Процесс – упорядоченная нормами ГПП движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленная на достижение конечной цели, восстановление права или защиты охраняемого законом интереса.

Гражданский процесс всегда возбуждается по желанию лица, чьи права или законные интересы были нарушены, а не по желанию суда.

Начинается со стадии подготовки дела к судебному заседанию. Здесь совершаются определённый действия. Цель стадии – наиболее полная подготовка к разрешению дела

Разрешение дела по существу. Суд путём отправления правосудия рассматривает вопрос и выносит решение

Судебный акт может быть обжалован в установленном порядке, и принятие этой жалобы к рассмотрению влечёт за собой стадию апелляционного рассмотрения.

Гражданский процесс представляет собой единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей суда и других участников процесса.

Главный участник ГПР – СУД. Его роль является основной, т.к. суд не только выносит решение по гражданскому делу, но и осуществляет действия, направленные на руководство поведения иных участников процесса.

Пример: Требование суда об истребовании доказательств, о явке в суд, о соблюдении соответствующего поведения являются обязательными для всех участников процесса.

Правом обращения в суд обладают граждане, иностранцы, ЮЛ, публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования). Муниципальное образование – это не ЮЛ, они участвуют в гражданском процессе своими органами – Правительство РФ от имени РФ).

Единоличный исполнительный орган (как и родители несовершеннолетних детей) являются ЗАКОННЫМИ представителями.

Представители:

1. Законные (не требуется доверенность)

2. По доверенности(доверенность – односторонняя сделка, посредством которой передаются права).

Участники – лица, участвующие в деле:

Истец ответчик (стороны)

Третьи лица (заявившие или не заявившие самостоятельные требования к спору)

Иные лица (прокурор)

Секретари суд заседания

Переводчики и т.д.

Принципы (в ГПК):

Право на обращение в суд ст.3 ГПК (ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ) Есть материальный интерес и процессуальный. Отказ от права обращения в суд недействителен. Стороны могут прийти к соглашению, что они не будут рассматривать данный спор в суде общей юрисдикции, а передадут спор на разрешение третейского суда.

Материальный интерес – наличие нормы материального права (регулятивных норм), т.е. лицо является участником спорного материально-правового отношения, которое возникает в силу договора, сделки, когда нарушаются права - возникает ответственность, когда нет договорных обязательств, из актов государственных муниципальных органов.

Процессуальный интерес связан с наличием права, предоставленным определённым лицам заявить требование о защите права третьих (заинтересованных) лиц. Этим интересом обладает:

1) ПРОКУРОР (в защиту прав несовершеннолетних, недееспособных) может свободно выйти из процесса и это не повлияет на процесс, т.к прокурор действует в силу своих должностных полномочий от своего имени в отличие от адвоката (если он откажется, то производство по этому делу прекратится, т.к. адвокат действует от имени того, кого он представляет)

2) Саморегулируемые организации (организация арбитражных управляющих) – наделены правом обращаться в суд (от своего имени) в защиту своих членов.

Принципы:

Законности (ч.3 ст.1 ГПК) – базовый принцип ГПП

Равенство всех перед законом и судом ст.6

Самостоятельность и независимость судей

Принцип гласности (любое лицо может присутствовать при рассмотрении и разрешении дела, за исключением случаев, когда дело рассматривается в закрытом заседании)

Закрытые заседания: вопросы личной жизни, вопросы о несовершеннолетних. Суд должен вынести определение (разрешить ходатайство о закрытом заседании), которое должно быть мотивировано.

ГПК устанавливает сроки судопроизводства.

Разумные сроки судопроизводства

Суд. Практика – нарушение разумных сроков судопроизводства.

Продление этих сроков допустимо в порядке, предусмотренным ГПК (также законом).

3 года, в частности, определяется, как срок разумности.

Гражданское судопроизводство (гражданский процесс) - урегулированная ГПП деятельность суда, участвующих в деле лиц и других участников процесса, а также органов исполнения судебных постановлений (судебных приставов-исполнителей) («какие действия и в какой последовательности»).

Гражданский процесс - это урегулированная гражданским процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела судом общей юрисдикции

Задачи гражданского судопроизводства - статья 2 ГПК РФ «правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъекты РФ, МО, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений; способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду».

виды гражданского судопроизводства

Анализ ГПК РФ позволяет назвать следующие виды производств:

исковое производство;

дела, возникающие из публичных правоотношений;

дела особого производства;

дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

дела с участием иностранных лиц.

ГПК РФ при выделении вида производства в судах первой инстанции учел материально-правовую природу дела, особен-ности судебной процедуры, а также специфику субъектов воз-никающего правоотношения (органы государственной власти, иностранцы и т.д.).

В исковом производстве, учитывая особенности судебной процедуры, можно выделить: заочное производство , когда без уважительных причин в судебное заседание не является ответчик; приказное производство , когда суд выдает судебный приказ без возбуждения гражданского дела.

Вызывает некоторые сомнения самостоятельность вида про-изводства по делам, связанным с решением третейских судов. Здесь дело по существу суд не рассматривает, а проверяет за-конность этих решений. Но ведь то же, по сути, происходити по делам, вытекающим из публичных правоотношений, где суд также проверяет законность действий органов государственной власти, управления и должностных лиц.

Увеличение числа видов судопроизводств, с одной стороны, значительно усложнило судебный процесс, но с другой - про-цесс стал более гибким, он лучше учитывает особенности от-дельных категорий гражданских дел.

Стадии гражданского судопроизводства

Гражданское судопроизводство представляет собой движение гражданского дела в суде, определенную совокупность этапов, или стадий, его рассмотрения и разрешения.

Стадией гражданского процесса называется совокупность установленных законом процессуальных действий, объединен-ных или направленных к одной ближайшей процессуальной цели.

Стадии гражданского судопроизводства развиваются в строго определенной последовательности, одна стадия сменяет другуюи становится возможной только после создания определенных условий.

Первой стадией процесса является возбуждение гражданско-го дела (ст. 4, 5, 133 ГПК РФ).

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обра-тившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В определенных процессуальным законом случаях гражданское дело может быть возбужденно по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 133 ГПК РФ указывает, что в течение 5 дней со дня поступления заявления судья решает вопрос о его принятии. Ис-ходя из смысла этой статьи действия суда по принятию заявления является фактом возбуждения гражданского дела.

Второй стадией процесса является подготовка гражданского дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК РФ).

Подготовка дела осуществляется с целью обеспечения быст-рого и правильного разрешения гражданского дела.

Третья стадия процесса - судебное разбирательство (гл. 15 ГПК РФ). Судебное разбирательство, как правило, происходит в открытом судебном заседании с целью разрешить дело по су-ществу. Обычно эта стадия завершается вынесением решения. В некоторых случаях дело заканчивается без вынесения судебно-го решения.

Четвертая стадия процесса - апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей, не всту-пивших в законную силу (гл. 39 ГПК РФ).

В этой стадии гражданское дело повторно рассматривается по существу в судебном заседании районного федерального суда по жалобам лиц, участвующих в деле.

Пятая стадия процесса - производство в суде кассационной инстанции по обжалованию не вступивших в законную силу ре-шений и определений, вынесенных федеральными судами по первой инстанции (гл. 40 ГПК РФ).

Шестая стадия процесса - производство в суде надзорной ин-станции по пересмотру судебных решений, определений и поста-новлений, вступивших в законную силу (гл. 41 ГПК РФ).

Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает еще одну, седьмую стадию процесса - пересмотр по вновь от-крывшимся обстоятельствам решений, определений и поста-новлений суда, вступивших в законную силу (гл. 42 ГПК РФ).

По ранее действовавшему процессуальному законодательству существовала еще одна самостоятельная стадия - исполнительное производство . Однако в связи с реформированием порядка испол-нения судебных решений, принятием Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах , а затем и нового ГПК РФ исполнительное производство как самостоятельная стадия гражданского процесса перестала существовать. Дело в том, что служба судебных приставов-исполнителей вошла в состав Мини-стерства юстиции РФ, т.е. ветвь исполнительной власти, а в ГПК РФ был включен раздел «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов».

Опыт исполнительного производства в России, расширение и усложнение отношений по исполнительному производству при-вели к зарождению новой отрасли права - гражданского испол-нительного права России и работе над проектом Исполнительно-го кодекса Российской Федерации.

Однако тесная связь между гражданским процессуальным и гражданским исполнительным правом сохраняется. Так, в Поста-новлении Европейского Суда по правам человека по делу «Бур-дов против России» отмечается, что исполнение судебного реше-ния должно рассматриваться как составляющая «судебного раз-бирательства» по смыслу ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод1. Иными словами, исполни-тельное производство является продолжением процессуальной формы защиты субъективных интересов.

Разбирательство гражданского дела не всегда проходит все перечисленные стадии. Обязательны только первые три. Напри-мер, после рассмотрения дела по существу в суде первой инстан-ции (3-я стадия) судебное решение может быть добровольно ис-полнено сторонами; тогда отпадает необходимость рассмотрения дела в последующих стадиях процесса.

В этой связи следует отметить, что гражданский процесс - не простая совокупность процессуальных отношений, а их система, отражающая многообразие причинностей и связей данных отно-шений. Эти отношения не существуют все одновременно с начала процесса. Они возникают одно за другим, последовательно сме-няя друг друга. И эта последовательность заранее предопределена нормами гражданского процессуального права.

Помимо стадий гражданского процесса необходимо различать и виды производств . Вид производства обусловливается матери-ально-правовой природой дел и характеризуется самостоятель-ными средствами и способами защиты прав и интересов, а также вытекающими из этого особенностями судебной процедуры1.

Главная » Тгп » Гражданский процесс осуществляется в каких судах. Раздел ii