Понятие и система стадий уголовного процесса. Уголовный процесс: стадии уголовного процесса

Уголовно-процессуальная деятельность имеет внутреннюю струк- туру и последовательность. Она разделена на относительно само- стоятельные этапы, называющиеся стадиями уголовного процесса. Каждая стадия может быть охарактеризована по целому ряду при- знаков: 1) задачам; 2) кругу субъектов; 3) содержанию, включающему определенную совокупность процессуальных действий, которые могут и должны быть здесь совершены; 4) форме производства, внешним правилам и процедурам; 5) определенному процессуальному акту, которым завершается производство в одной стадии и дело «перево- дится» в следующую стадию. Последовательность стадий является обязательной и образно может быть представлена в виде лестницы из девяти ступенек, по которой поднимается уголовное дело в процессе производства:

9) возобновление дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств;

8) надзорное производство;

7) кассационное производство;

6) исполнение приговора;

5) апелляционное производство;

4) судебное разбирательство;

3) подготовка к судебному заседанию;

2) предварительное расследование;

1) возбуждение уголовного дела.

Все перечисленные стадии принято делить на обычные и исклю- чительные. В связи с реформой стадий, в которых осуществляется проверка приговора, изменяется и соотношение обычных и исключи- тельных стадий. Первые шесть стадий принято называть обычными, потому что большинство уголовных дел проходят эти стадии. Три последние стадии имеют место только после вступления приговора в законную силу и имеют ряд особенностей производства, делающих эти стадии исключительными, экстраординарными.

Кроме того, в УПК все уголовное судопроизводство разделено на две части: досудебное, включающее первые две стадии, и судебное, охватывающее все остальные стадии процесса. В движении уголовного дела по стадиям есть некоторые исключения. Например, уголовные дела, не представляющие большой сложности, отнесены законодате- лем к делам частного обвинения (ст. 20 УПК). При производстве по таким делам может не проводиться стадия расследования, о чем будет подробнее сказано ниже. Каждая из стадий будет рассматриваться подробно в Особенной части курса, поэтому здесь остановимся лишь на краткой их характеристике.

Возбуждение уголовного дела . Это первая стадия, от которой зави-

сит, будет ли осуществляться уголовное судопроизводство или будет отказано в этом. Она начинается с поступления сообщения о престу- плении и завершается принятием решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. Задачей этой стадии является «отфильтро- вывать» сообщения о преступлениях, которые могут стать предметом уголовно-процессуальной деятельности, от ложных сигналов или сообщений об иных правонарушениях, по которым недопустимо применять сложную уголовно-процессуальную деятельность. Это позволяет экономить процессуальные ресурсы, не «включая» весь ар- сенал процессуальных действий до тех пор, пока не будет установлено достаточно данных, свидетельствующих о признаках преступления.

Предварительное расследование - важная и сложная стадия, не- обходимая для выяснения всех юридически значимых обстоятельств дела; отыскания и закрепления необходимых доказательств. В этой стадии следователь вправе производить все следственные действия, применять процессуальное принуждение, принимать решения, на- правляющие движение уголовного дела. В этой стадии появляются все участники уголовного процесса, официально определяется их статус, что позволяет им активно отстаивать свои права и законные интересы. Завершающими актами этой стадии являются обвинительное заклю- чение следователя или обвинительный акт дознавателя, с которыми дело направляется прокурору, а затем в суд.

Подготовка к судебному заседанию является стадией - «фильтром».

В этой стадии проверяется до судебное производство по делу с целью решения вопроса о возможности назначения судебного разбиратель- ства по данному делу. Например, обсуждается вопрос о подсудности дела данному суду; могут разрешаться ходатайства о допустимости доказательств, о возможности прекращения дела, о наличии осно- ваний для возвращения дела прокурору и др. В этой стадии реша- ется две группы вопросов: можно ли дело назначить к слушанию по существу и какие действия необходимо совершить при подготовке к судебному заседанию. По всем решенным вопросам судья выносит постановление.

Судебное разбирательство. Это центральная стадия уголовного

процесса. Именно здесь происходит рассмотрение и разрешение дела по существу, решается вопрос о доказанности или недоказан- ности обвинения; о виновности или невиновности подсудимого; применении или неприменении к нему наказания. Все предшеству- ющее производство было нацелено, в конечном итоге, на создание оснований и условий для судебного разбирательства и правильного разрешения дела. Разрешая дело по существу, суд выносит приговор именем Российской Федерации, который является обязательным для всех субъектов процесса по данному делу и исполняется на всей тер- ритории государства. Все последующее производство так или иначе будет связано с судебным разбирательством, проверкой тех решений, которые принимает суд в первой инстанции.

Апелляционное производство - это стадия процесса, в которой

суд апелляционной инстанции проверяет приговоры, не вступившие в законную силу. Апелляционное производство возникает в связи с жалобами участников процесса или представлением прокурора. Суд апелляционной инстанции проверяет жалобу или представле- ние и с участием сторон исследует аргументы и доводы, приводимые

в подтверждение жалоб. Здесь могут исследоваться и доказательства по делу для того, чтобы не только выявить допущенные нарушения или ошибки, но и исправить их. Поэтому апелляционная инстанция вправе, отменив приговор, вынести новый апелляционный приговор; внести изменения в приговор суда первой инстанции или принять иное решение. В апелляционном порядке могут быть обжалованы не только приговор, но и промежуточные решения, указанные в законе (ч. 3 ст. 3892 УПК).

Исполнение приговора также относится к числу обычных стадий,

хотя и имеет место только после того, как приговор вступил в за- конную силу. В этой стадии в процессуальном порядке решаются различные вопросы, связанные с исполнением приговора, напри- мер, обращение приговора к исполнению или отсрочка исполнения приговора; условно-досрочное освобождение или замена наказания; досрочное снятие судимости и др. Необходимость в этой стадии может возникать в любой момент фактического исполнения приговора, но следует различать уголовно-исполнительную деятельность по при- ведению приговора в исполнение и процессуальную деятельность по разрешению в судебном порядке различных правовых вопросов, требующих корректировки приговора в процессе его исполнения.

Кассационное производство - это тоже проверочная стадия,

в которой могут быть проверены приговор и иные судебные акты, вступившие в законную силу. Кассационная инстанция проверяет обжалованные акты только с точки зрения их законности: правильно ли применены нормы уголовного права и соблюдены ли нормы про- цессуального права. В случае выявления нарушений кассационная инстанция может внести в приговор изменения, не ухудшающие по- ложение осужденного, или отменить приговор и вернуть его на новое рассмотрение.

Надзорное производство также имеет место только в отношении

приговоров и иных судебных актов, которые вступили в законную силу, но в надзорном порядке судебный акт может быть проверен только однажды, и только Президиумом Верховного Суда РФ.

Возобновление производства по делу ввиду новых или вновь открыв- шихся обстоятельств является еще одной исключительной формой проверки приговоров и образует самостоятельную стадию процесса.

Она может иметь место также только после вступления приговора в законную силу. Для этого производства законодатель устанавлива- ет совершенно особые основания, прямо указанные в законе (ст. 413 УПК). Они могут существенно влиять на правосудность решения по делу, но в момент вынесения решения судом первой инстанции они

по тем или иным причинам не известны суду. Поэтому и возникает необходимость отменить приговор и возобновить производство по делу, чтобы учесть и эти обстоятельства.

Все стадии образуют единую и последовательную систему произ- водства по делу, но каждая из них имеет свое собственное значение в этом производстве.

Контрольные вопросы и задания

1. Раскройте понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) и покажите его социально-правовое назначение.

2. Дайте характеристику различных исторических форм уголов- ного судопроизводства.

3. Объясните назначение, цели и задачи современного уголовного судопроизводства.

4. Охарактеризуйте систему стадий уголовного процесса.

Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется в определенном порядке, поэтапно. Такие этапы (части) процессуальной деятельности называют стадиями уголовного процесса. Они сменяют одна другую в строгой последовательности и тесно связаны общими задачами и принципами судопроизводства. Вместе с тем для каждой стадии свойственны и свои непосредственные задачи, свой круг субъектов, определенная форма процессуальной деятельности, специфический характер уголовно-процессуальных правоотношений и, наконец, итоговое процессуальное решение, завершающее деятельность на данной стадии и знаменующее переход дела на следующую ступень, стадию процесса. Каждая предыдущая стадия является предпосылкой для последующей, а каждая последующая - содержит контрольные механизмы для проверки деятельности на предыдущей стадии. В совокупности стадии образуют систему уголовного процесса.

Стадийное построение УСП обеспечивает глубокое исследование обстоятельств УД и установление истины по нему.

Выделяют следующие стадии российского уголовного процесса: 1) возбуждение УД; 2) предварительное расследование; данные стадии процесса составляют досудебное производство (ч. 2 УПК); все остальные стадии процесса закон относит к судебному производству (ч. 3 УПК): 3) подготовительные действия судьи к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) производство в суде второй инстанции (пересмотр судебных решений, не вступивших в законную силу в апелляционном и кассационном порядке); 6) исполнение приговора.

Кроме этих шести основных существуют две исключительные стадии уголовного процесса. Их исключительность объясняется тем, что они могут осуществляться после вступления приговора в силу и его исполнения. Это производство в надзорном порядке и возобновление производства по УД ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

1.3.Уголовно-процессуальные функции

Уголовное судопроизводство складывается из деятельности различных субъектов. Каждый из них в соответствии со своими задачами действует в определенном направлении. Такие направления уголовно-процессуальной деятельности, обусловленные ролью и назначением ее субъектов, называют уголовно-процессуальными функциями. УПК выделяет три основных направления (функции) УСП: уголовное преследование и обвинение, защита, разрешение дела.

Уголовное преследование представляет собой процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения с целью изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления (п.

55 ст. 5 УПК). Составной частью функции уголовного преследования является обвинение, т.е. утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, предусмотренном УПК (п. 22 ст. 5).

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение осуществляются в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК).

Подавляющее большинство преступлений относятся к делам с публичной формой обвинения. Уголовное преследование по ним осуществляется прокурором, следователем, органом дознания и дознавателем при участии потерпевшего (но без учета его волеизъявления о необходимости производства по делу).

Дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129, ст. 130 УК, относятся к делам частного обвинения.

Они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя и представителя) и подлежат прекращению за примирением с обвиняемым. Обвинение по таким делам поддерживается частным обвинителем.

Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131,ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК, считаются УД частно-публичного обвинения. Они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, но не подлежат прекращению за его примирением с обвиняемым.

Такие дела могут быть возбуждены и без заявления потерпевшего прокурором или следователем и дознавателем с согласия прокурора, если лицо в силу своего зависимого состояния или по иным причинам не может самостоятельно защитить свои права.

Функция защиты от обвинения осуществляется подозреваемым, обвиняемым, их законными представителями, защитником, гражданским ответчиком и его представителем и выражается в их действиях, направленных на опровержение подозрения или обвинения, на выявление обстоятельств, смягчающих их ответственность.

Функция разрешения дела (или осуществления правосудия) осуществляется только судом. Только суд вправе признать лицо виновным и назначить ему уголовное наказание (ст. 49, 118 Конституции). Основное содержание этой функции состоит в непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами, и разрешении дела по существу.

Уголовно-процессуальные функции разделяют сферы деятельности субъектов уголовного процесса. Каждый субъект процесса может выполнять только одну функцию. Такое положение является основой построения процесса состязательного типа.

Определение 1

Стадия в уголовном процессе - это относительно самостоятельная часть уголовного судопроизводства, ограниченная временными рамками, имеющая собственные задачи, и начинающаяся и заканчивающаяся составлением специального процессуального документа.

Признаки стадий уголовного процесса и их виды

Любая стадия может быть охарактеризована следующими признаками:

задача стадии, которая берет начало из общих задач уголовного судопроизводства;
круг органов и лиц - субъектов участников;
процессуальная форма или порядок;
характер отношений между субъектами производства по делу.
вид итогового решения или процессуального акта.

После вынесения итогового процессуального акта уголовное дело переходит на следующую стадию либо прекращается. Последовательные стадии в уголовном процессе, связанные назначением и принципами уголовного судопроизводства, образуют систему уголовного процесса.

В уголовном процессе существуют следующие идущие друг за другом стадии:

возбуждение уголовного дела;
предварительное расследование;
подготовка к судебному заседанию;
судебное следствие;
апелляционная инстанция;
исполнение приговора.

Выделяют также исключительные стадии, задача которых состоит в проверке судебных решений, вступивших в законную силу, на законность и обоснованность. К ним относятся:

суд кассационной инстанции;
суд надзорной инстанции;
производство по делу в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Производство по делу может переходить из одной стадии в следующую только последовательно, однако не каждое дело должно пройти все стадии. Например, зачастую производство заканчивается на стадии возбуждения уголовного дела, то есть проверки сообщения о преступлении, если данное сообщение не подтвердилось, то необходимость производства в дальнейших стадиях отсутствует.

Замечание 1

Согласно УПК РФ уголовное судопроизводство включает в себя досудебное и судебное производство. По этой причине можно выделять стадии досудебного производства (возбуждение дела и предварительное расследование), а также стадии в суде (подготовка заседанию, судебное следствие и др.).

Особенности стадий в уголовном процессе

Следует выделять ряд особенностей, присущих стадиям в уголовном процессе:

Обычно стадии идут друг за другом как указано выше в жесткой последовательности. В качестве исключения может, например, отсутствовать стадия предварительного расследования, если мы говорим о делах частного обвинения. Также может отсутствовать стадия пересмотра судебных постановлений, если ни одна из сторон не будет обжаловать или не опротестовывать итоговое решение суда. Особенность исключительных стадий состоит в том, что они не обязательно должны следовать строго друг за другом. Так, для обращения в надзорную инстанцию не обязательно обращение в кассационную инстанцию. Возможно обращение напрямую из апелляционной.
Каждая следующая стадия является контрольной в отношении к предыдущей, в то же время с другой стороны, остается подготовительной применительно к последующей стадии.
Уголовное судопроизводство, а значит и первая стадия, берет свое начало с момента поступления сообщения о преступлении в уполномоченный орган.

Человечество развивается уже много тысячелетий, и во все времена люди совершали поступки, которые сегодня именуют преступлениями. Насилие присутствует даже в самых развитых странах, но для того чтобы пресечь подобное поведение отдельных индивидов, была придумана система действий, которая направлена на поиски злоумышленника и привлечение его к ответственности. В совокупности, все действия, направленные на восстановления справедливости, приобрели название уголовный процесс. С течением истории принципы судопроизводства менялись, и уполномоченные лица приобретали все больше полномочий. Сегодня выделяют стадии уголовного процесса, за каждую из которых отвечает конкретный орган власти.

Понятие и система стадий уголовного процесса определяется, как совокупность процессуальных действий, которые образуют самостоятельный этап в уголовном процессе. Основные стадии уголовного процесса можно представить, как своего рода ступеньки на пути к достижению главной цели. Расследование движется именно по этим ступенькам, и, в конечном итоге, происходит судопроизводство.

Стадии уголовного дела необходимы для четкого разграничения действий, связанных с предупреждением и борьбой с преступлениями. Каждая из стадий регулируется правовыми нормами, но они не всегда действуют в обычной жизни, свою силу они приобретают только в судопроизводстве.

Все стадии уголовного судопроизводства включают непосредственные задачи, которые должны быть решены, определенный круг участвующих лиц, наделенных полномочиями. Стадии уголовного производства также состоят из процессуальных действий необходимых для фиксации материалов дела и специфического характера процессуальных отношений, которые возникают между субъектами. Заканчиваются все стадии уголовного процесса УПК принятием какого-либо процессуального решения, именно это решение служит поводом для перехода на новый этап.

Для лучшего понимания темы нередко используется таблица стадий уголовного процесса.
В целом рассматривается пять ступеней уголовного производства:

Возбуждение уголовного производства.
Дознание и предварительное следствие.
Предание дела суду.
Судебное разбирательство.
Апелляционное производство.

Понятие и система стадий уголовного судопроизводства существенно упрощается, если классификация будет включать два основных процесса – досудебный и судебный.
Досудебный процесс включает:

Возбуждение дела об уголовном преступлении.
Расследование предварительное.

Судебный процесс совмещает в себе:

Подготовку материалов дела для рассмотрения в суде.
Разбирательство в суде первой инстанции.
Разбирательство в судах второй инстанции.

На стадии досудебного расследования основная роль принадлежит следователю и дознавателю, которые должны собрать всевозможные доказательства и свидетельства, подтверждающие вину человека . Ни один гражданин не должен предстать перед судом без наличия веских оснований и подтверждения его вины. На судебной стадии главная роль поручается судье, который обязан изучить материалы дела, проверить на наличие ошибок следствия и вынести честное объективное решение.

Существуют также исключительные стадии уголовного процесса, они заключаются в осуществлении пересмотра приговора, который уже вступил в законную силу. Это вполне самостоятельная стадия уголовного процесса, однако она существует лишь в пределах определенных обстоятельств. Уголовный процесс может возобновляться по вновь открывшимся обстоятельствам или при надзорном судопроизводстве.

Досудебные стадии

Досудебные стадии уголовного процесса – это первые ступени в определении виновных и привлечении их к ответственности. От того, какая схема досудебного расследования будет использоваться, и как оно будет проводиться, напрямую зависит исход разбирательства в целом. Поводом для проверки информации о совершении преступления является заявление от граждан или определение преступления по факту. Целью досудебного расследования является сбор всевозможных доказательств, подтверждающих факт преступления, установление лиц, которые могут быть причастны к совершению преступления, а также осуществление других процессуальных действий.

Только после того, как соберется определенная база информации и установят состав преступления, можно возбуждать уголовное дело. Требуется отметить, что исключительно при возбуждении уголовного производства, возможно проведения следственных действий и переход на другие стадии судопроизводства.

Стадия заканчивается вынесением постановления о возбуждении уголовного дела или отказом в его возбуждении. Если состава преступления нет, то расследование прекращается.

Вторая стадия – расследование, начинается с проведения дознания, следственных экспериментов и иных процессуальных действий, направленных на полное раскрытие преступления. Все материалы, собранные на первом этапе, начинают проверяться на правдивость – проводиться опрос людей, которые могли быть свидетелями преступного деяния, а также потерпевшего и подозреваемого. Осуществляется оценка действий обвиняемого, рассматриваются обстоятельства, которые способствовали нарушению закона, а также определяется объем доставленного ущерба.

Процедура доказывание вины подозреваемого контролируется прокурором; перед тем, как отправить дело в суд, прокурор обязан проверить материалы дела на наличие ошибок, установить факт правильности проведения дознания. При получении сведений не должна использоваться физическая сила или психическое воздействие, все должно быть сделано согласно установленному законодательству. Вся документация должна составляться по четким образцам. Малейшая ошибка или неточность, служит поводом для возвращения материалов дела следователю на дорасследование и исправление.

Задачей прокурора на этой стадии производства есть также правильное применение статьи закона, которая отображает противозаконное действие. Обвинительное постановление обязательно содержит определенный размер наказания, он должен соответствовать совершенному действию подсудимого и находиться в пределах инкриминируемой ему статьи.

Итоговым решением этой стадии производства есть прекращение дела, составление обвинительного заключения и направление дела на рассмотрения в суд или решение о применении принудительных мер медицинского характера.

Судебная стадия

Понятие подготовительного процесса рассмотрения дела в суде является по сути, тем же изучением доказательств, только уже по факту собранных и систематизированных материалов. Содержание материалов изучается судьей, который будет рассматривать дело на заседании.

Подготовительный этап необходим для того чтобы в полной мере обеспечить сохранность прав и свобод обвиняемого и потерпевшего. Судья определяет правильно и законно ли прокурор выдвинул обвинение. Достаточно ли доказательств для привлечения к ответственности, и может ли вообще обвиняемый отвечать перед законом, в силу своего возраста и психического здоровья.

Если прокурор в полной мере выполнил свои обязанности и соблюдал закон в подготовке дела, то судья принимает его к рассмотрению, об этом выдается соответствующее постановление и назначается дата судебного разбирательства.

Разбирательство в суде первой инстанции происходит с соблюдением всех принципов правосудия. Материалы дела изучаются по существу, допрашиваются стороны, происходят прения, и судья решает, виновен ли конкретный человек в преступлении или нет. Обязательно учитываются смягчающие и отягощающие обстоятельства по делу, поведение подсудимого во время следствия, а также нормы закона, которые были нарушены обвиняемым.

Очень важно отметить, что признание себя виновным не избавляет человека от судебного разбирательства, по сути, это вовсе не имеет значения. Роль играет только его сотрудничество со следствием. Докопаться до сути – виновен или нет – это задача судьи. Если стороны замечают, что судья принимает субъективные решения, они могут на этой стадии требовать его отвода. Иногда ходатайство об отводе, это не более чем уловка, чтобы затянуть вынесение приговора и за время приостановления дела собрать больше доказательств или подкупить новых свидетелей. Итогом судебного разбирательства выступает решение или постановление суда, вступающие в силу на протяжении 10 дней.

Исполнение приговора может быть отсрочено, если стороны не довольны результатом судебного разбирательства. Каждый имеет право опротестовать решение в суде второй инстанции. Подавать заявление могут не только стороны участвующие в процессе, но и прокурор.

Отличие апелляционного суда от районного в том, что он не находит обвиняемых по делу, он исследует правильность вынесения решения судом первой инстанции. Апелляционный суд может оставить приговор без изменений, может отменить его, может изменить или назначить новый, все зависит от конкретной ситуации. Решение суда второй инстанции обязательно к исполнению. Опротестовать его можно только в Верховном или Международном суде, хотя не все дела эти инстанции рассматривают.

Подводя итоги, можно сказать, что значение стадий уголовного процесса очень велико, не только в судопроизводстве, но и во всем уголовном праве. Существование стадий производства на законодательном уровне облегчает осуществление любого уголовного процесса, и помогает контролировать уровень законности в деятельности правоохранительных органов.

Уголовное судопроизводство представляет собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей.

Из уголовно-процессуального закона и УК усматривается, что уголовное судопроизводство состоит из трех частей. Но названы они различно. Уголовный кодекс разделяет предварительное расследование, судебное производство и исполнение приговора. УПК разграничивает уголовный процесс на досудебное производство, которое кроме предварительного расследования включает «возбуждение уголовного дела», судебное производство и исполнение приговора.

В теории уголовный процесс принято делить на стадии.

Стадии уголовного процесса определяются как самостоятельные этапы уголовного судопроизводства, имеющие свои начало и конец, задачи и содержание, свой круг субъектов, их осуществляющих, и характер складывающихся между ними уголовно-процессуальных отношений.

Считается, что совокупность стадий образует систему уголовного судопроизводства. Однако представления об их количестве и названии, а также содержании различны.

1) Первая стадия уголовного процесса в УПК обозначена как «Возбуждение уголовного дела» (разд. VII УПК).

Возбуждение уголовного дела - это начальная стадия уголовного судопроизводства, которая начинается с момента получения уполномоченными на то органами и должностными лицами информации о преступлении и завершается принятием процессуального решения о начале предварительного расследования либо отказе в этом.

Эта стадия включает в себя процессуальную деятельность как до вынесения постановления о возбуждении дела (об отказе в возбуждении), так и после (например, направление возбужденного уголовного дела надзирающему прокурору для передачи по подследственности). Главная задача на данной стадии состоит в выяснении наличия повода и основания для возбуждения уголовного дела. Кроме того, определяется подследственность материалов и выясняется, нет ли необходимости в проведении предварительной проверки и какие при этом потребуется произвести действия.

Момент возбуждения уголовного дела - это своего рода рубеж между непроцессуальной деятельностью по установлению поводов и освований к возбуждению дела и проводимыми сразу после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела неотложными следственными действиями. Закон (ч. 1 ст. 140 УПК) называет следующие поводы для возбуждения дела: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. УПК требует, чтобы документально информация о преступлении облекалась в строгую процессуальную форму: заявление о преступлении (ст. 141 УПК); явка с повинной (ст. 142 УПК); рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК).

Заявление это адресованное компетентным органам или должностным лицам официальное обращение, содержащее информацию о совершенном или готовящемся преступлении.

На практике это наиболее распространенный повод к возбуждению уголовного дела.

Заявление может быть устным или письменным. Будучи сделанным в письменном виде, оно должно быть подписано заявителем, т.е указана его фамилия, место жительства и т.д. Если заявитель осуществляет представительские функции, это соответствующим образом подтверждается прилагаемыми документами.

Анонимное заявление, т.е. не содержащее сведений о фамилии и месте жительстве заявителя либо имеющее ложные данные о заявителе, не может служить поводом для возбуждения уголовного дела (ч. 7 ст. 141 УПК). Однако при наличии в нем информации о готовящихся или совершенных преступлениях такое заявление передается в соответствующие правоохранительные органы для его проверки. Если анонимная информация подтвердится, то поводом для возбуждения дела будет не заявление, а рапорт об обнаружении признаков преступления. Сходным образом регулируется ситуация, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола заявления. В этом случае принявшее информацию (например, по телефону) лицо составляет рапорт (ч. 5 ст. 141 УПК). Рапортом оформляется также информация, полученная от заявителя, не имеющего удостоверяющих личность документов.

При устном обращении явившегося заявителя составляется соответствующий протокол, который помимо общих требований к документам подобного рода должен включать в себя данные о заявителе и документах, удостоверяющих его личность (ч. 3 ст. 141 УПК). Протокол подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Однако заявление о совершаемом или подготавливаемом преступлении может быть сделано не только специально для этого обратившимся гражданином, но и участником следственного действия либо судебно го разбирательства (ч. 4 ст. 141 УПК).

Принявшее заявление лицо выдает об этом заявителю соответствующий документ с указанием даты и времени принятия, а также данных о лице, принявшем заявление. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован в установленном УПК порядке (ч. 5 ст. 144 УПК).

Явка с повинной - это добровольная подача заявления о содеян ном преступлении лицом, его совершившим. Заявитель признается и делает известным факт личного участия или факт соучастия в совершенном преступлении. Правила приема заявления о явке с повинной аналогичны правилам, предусмотренным ст. 141 УПК.

Как повод для возбуждения уголовного дела, заявление о явке с повинной может быть подано только до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, о котором сообщается в признании. На практике явкой с повинной иногда называют письменное заявление подозреваемого или обвиняемого, в котором они излагают обстоятельства совершенного преступления. Однако подобные документы, полученные после вынесения постановления возбуждении уголовного дела, не могут в уголовно-процессуальном смысле считаться заявлениями о явке с повинной, хотя иногда имеют существенное уголовно-правовое значение. Нельзя путать с заявлением о преступлении сообщение об этом, распространенном в средствах массовой информации. Такие сведения могут быть отнесены лишь к поводу для возбуждения уголовного дела, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК. Порядок рассмотрения такого рода сообщения о преступлении специфичен. Инициатором проверки в данном случае может выступать только прокурор, который поручает ее проведение органу дознания или следователю. При этом надо учитывать, что в непосредственные обязанности прокурора не входит анализ материалов СМИ. Поэтому их сообщения не рассматриваются в обязательном порядке. В то же время при специальном уведомлении (например, редакция адресует прокурору номер газеты, содержащий соответствующие материалы либо такие материалы переданы ему депутатом, сопроводительным письмом от организации или гражданина и т.д.) проверка материалов СМИ обязательна.

Рапорт об обнаружении признаков преступления служит поводом к возбуждению уголовного дела, если в нем имеется сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, а не тех, которые указаны в ст. 141 и 142 УПК.

Любая информация о совершенном или готовящемся преступлении может рассматриваться в качестве повода для возбуждения уголовного дела с того момента, как только будет получена компетентным должностным лицом и облечена в форму рапорта об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК). Такими лицами помимо дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора могут быть сотрудники органа дознания, наделенные определенными полномочиями по приему и регистрации информации, по проведению оперативных или розыскных мер и др. При определенных условиях (ч. 3 ст. 40 УПК) функции дознания возлагаются также на лиц, не являющихся сотрудниками правоохранительного органа. Составлению такого рапорта может, а в некоторых случаях должна предшествовать определенная проверочная работа (см. ст. 144 УПК). Поводы (даже если их несколько) только в том случае влекут за собой возбуждение уголовного дела, когда имеется достаточно данных, указывающих на признаки преступления, т.е. при наличии соответствующего основания (ч. 2 ст. 140 УПК).

На этом этапе не обязательно иметь сведения обо всех элементах состава преступления, а достаточен тот минимум сведений, который позволит дать предварительную уголовно-правовую квалификацию содеянному. Именно наличие достаточных для такой квалификации данных и служит основанием для возбуждения уголовного дела. При этом следует учитывать, что не будет «достаточности» в случае явного существования обстоятельств, исключающих производство по делу.

Далеко не всегда из поступившей информации о преступлении сразу можно сделать вывод о наличии или отсутствии основания для возбуждения уголовного дела. В подобных случаях необходима предварительная проверка сообщения о преступлении, проводимая в определенном ст. 144 УПК порядке.

Уголовно-процессуальное законодательство (ч. 1 ст. 144 УПК) требует от уполномоченных на то лиц принять сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении.

Получив сообщение, должностные лица начинают действовать в пределах своей компетенции, но окончательное решение должно быть принято в течение трех суток со дня поступления информации. В исключительных случаях возможно продление срока до 10 суток, для чего следователь (дознаватель) представляет письменное ходатайство с обоснованием необходимости и целесообразности продолжения проверки информации. Если прокурор (начальник следственного отдела, начальник органа дознания) отказывает в продлении срока проверки, решение принимается в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 144 УПК, т.е. не позднее трех суток. Если же следователь (дознаватель) документирование обоснует необходимость проведения до вынесения окончательного решения документальных проверок или ревизий, то прокурор вправе продлить срок проверки сообщения о преступлении до 30 суток.

Если проверкой не выявлено оснований к возбуждению уголовного дела, а также при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, прокурор, следователь или дознаватель отказывают в возбуждении уголовного дела, о чем выносится мотивированное постановление (ст. 148 УПК). Это, а равно любое другое решение, принятое по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, может быть обжаловано, о чем уведомляется заявитель.

Главная » Собственность » Понятие и система стадий уголовного процесса. Уголовный процесс: стадии уголовного процесса