Какие выборы будут проходить в году. «Интерес к губернаторским выборам сохранится, даже если шансов на победу нет
В ремя регистрации кандидатов в губернаторы истекает. В сентябре выборы глав регионов пройдут по старым правилам. Политтехнологи ждут изменений через год.
Волна отставок
Период досрочных отставок губернаторов начался с прошлого лета. Накануне сентябрьского голосования 2017 года единственным главой, который идет на выборы в статусе губернатора, остался Евгений Савченко (Белгородской область). Савченко считается рекордсменом по долготе пребывания на посту: впервые его утверждал главой региона Борис Ельцин в 1993 году, с того момента Савченко дважды назначался на пост и четырежды избирался.
Также уменьшился знак тех, кто мог голосовать в 1 кандидате от социал-демократической партии. Но электорат, верный Рабочей партии, более чем в 3 раза больше, чем Тукан: 20% опрошенных проголосовали бы за одного кандидата ПТ. С нарастающим отторжением можно наблюдать поток избирателей, которые ранее считали партийным голосованием и теперь отвергли его.
Они ответили на следующий вопрос: «Размышляя о выборах в следующем году, ваше чувство больше связано с непрерывностью или изменением?» Только 3% сказали, что они предпочтут непрерывность. Настроения изменений упали на 9 процентных пунктов. Увеличилось число нерешенных. В прошлом месяце только 6% не знали или не отвечали. Рост составил 10 процентных пунктов.
Среди тех, кто все еще на региональном Олимпе, но уже в качестве временно исполняющих обязанности летом 2017 года, представители Томской Сергей Жвачкин, Саратовской Валерий Радаев, Свердловской областей Евгений Куйвашев , а также Республики Мордовия Владимир Волков.
Добровольно бывшие рукводители уступили места преемникам в Ярославской области - Дмитрию Миронову , Новгородской - Андрею Никитину , Рязанской - Николаю Любимову , в Пермском крае - Максиму Решетникову , в Бурятии - Алексею Цыденову , в Карелии - Артуру Парфенчикову .
Знать используемую методологию
Данные приведены в таблице ниже. Рассмотрены только ссылки, в которых ответчик завершает все ответы. Результат имеет параметрический вес, чтобы компенсировать диспропорциональность переменных по полу, возрасту, уровню образования и региону. Для каждого национального опроса около 100 полных интервью проводятся в более чем 200 бразильских городах. В 203 городах было опрошено 178 человек в возрасте от 16 лет и старше.
Погрешность составляет 3 процентных пункта, более или менее. Информация из этого сообщения была размещена ранее на Диске с исключительностью. Это для главы Иркутской области превращает страницу в политическую историю страны: это первый раз за десять лет, когда кандидат от правящей партии теряет региональные выборы в России.
Главы Калининградской области Николай Цуканов и Севастополя Сергей Меняйло получили повышение в виде назначений полпредами президента в Северо-Западном и Сибирском федеральных округах. В Севастополе пробовать свои силы на выборах будет Дмитрий Овсянников , а в Калининграде - самый молодой в современной российской истории глава региона Антон Алиханов .
В конце первого тура, 13 сентября, кандидат Эроченко выиграл 49, 6% голосов, а Левченко был вторым, 36, 6% голосов во всем регионе. Однако в самом Иркутске кандидат от оппозиции выиграл 54% голосов. Поскольку ни один кандидат не мог выиграть 50% голосов плюс один, необходимо было организовать второй избирательный раунд.
По данным газеты «Коммерсант», Сергей Ероченко проиграл выборы, потому что столкнулся с влиятельными местными бизнесменами. Не случайно Иркутская область в течение последних десяти лет пять раз менялась как губернатор. По мнению политолога Сергея Шмидта.
В более безутешном положении оказались экс-главы Кировской области и Удмуртской Республики. Никита Белых и Александр Соловьев задержаны в 2016 году при получении взяток в особо крупном размере. Оба вину не признают. Оба отстранены от должности президентом Владимиром Путиным в связи с утратой доверия. Нового доверия удостоены Игорь Васильев и Александр Бречалов .
Однако Сергей Ероченко по-прежнему считался очень влиятельным российским бизнесменом. Сам Эроченко описал свое избирательное поражение как «личную неудачу». После этого президент Владимир Путин отменил выборы, представив назначение губернаторам - шаг, который имеет его преемник Дмитрий Медведев. Однако в регионах России преобладает голос референдума, любимый выиграв в основном без резерва в первом раунде.
Муниципальные выборы проводятся в муниципалитете и позволяют избирать советников, которые заседают в муниципальном совете на шестилетний срок. Коммуна - самая маленькая и самая старая французская территориальная коллектива. Муниципалитет выполняет две основные функции: в рамках децентрализованных полномочий государства он отвечает за услуги по гражданскому статусу, переписи избирательных списков и служб безопасности.
Под арестом пребывает и экс-губернатор республики Марий Эл. Леонид Маркелов обвиняется в получении взятки в 235 миллионов рублей за помощь региональным предприятиям сельско-хозяйственного комплекса в получении субсидий. Однако он еще до начала следствия добровольно подал в отставку. Теперь в республике главенствует Александр Евстифеев .
Администрация коммуны является делом всех граждан, которые избирают муниципальных советников на шесть лет, путем прямого всеобщего голосования и двухстороннего списка. Эти представители образуют муниципальный совет в составе мэра и его заместителей. Он должен встречаться не реже одного раза в квартал на обычной сессии на открытых собраниях, но он может также встречаться на специальных сессиях. Решения муниципального совета принимаются большинством голосов.
Мэр, возглавляющий коммуну, избирается муниципальными советниками. Он также является представителем государства. Он постоянно обновляет списки избирателей, организует перепись, выдает разрешения на строительство и, как регистратор, празднует браки. Кантональные выборы проводятся каждые шесть лет и назначают членов генерального совета департамента, которые в свою очередь избирают на три года президента.
Предвыборные губернаторские кампании
Губернаторские кампании проанализировал коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг». Выводы следующие: уровень конкуренции выше, нежели в 2016 году, но ниже, чем в 2015-ом. Активнее всего ведут себя партии ЛДПР и КПРФ. В Новгородской, Томской и Рязанской областях, Республиках Удмуртия и Бурятия замечено слабое имиджевое позиционирование кандидатов.
Сегодня существует 99 французских департаментов. Департамент находится под двойным управлением префекта и Генерального совета, который отвечает за управление делами на местном уровне. Префект является представителем государства. Он контролирует выполнение законов и правил и несет ответственность за соблюдение правительственных решений.
Но непосредственное управление кафедрой принадлежит генеральному совету. Генеральный советники избираются на шесть лет всеобщим избирательным правом, согласно системе голосования с двумя раундами, избирателями кантонов, входящих в состав отдела. Советники могут возобновляться каждые полтора года. Это общий совет, который голосует и управляет бюджетом отдела. Он также организует и администрирует ведомственные службы и отвечает за обслуживание и развитие дорожной сети. Он также может вмешиваться в экономическую жизнь посредством прямой помощи компаниям.
По оценке качества кампаний на первом месте стоит глава Белгородской области Евгений Савченко. Кандидат стал одним из немногих, кто опубликовал программу и «нашел себя» в ней. На последнее место определили врио губернатора Рязанской области Николая Любимова, объясняя это тем, что кандидат не проявляет интерес к публичной коммуникации.
Генеральные советники избирают президента генерального совета. Последний управляет ведомственной администрацией, управляет бюджетом, а также властью полиции над ведомственной областью. Отделы увеличили автономию. Граждане каждого из 26 регионов Франции избирают в рамках департаментов региональных советников прямым всеобщим голосованием. Срок их полномочий составляет шесть лет. После избрания, региональные советники, в свою очередь, избирают президента регионального совета, выбранного из них. Последний является гарантом регионального исполнительного органа, настоящего правительства, отвечающего за управление регионом.
Отдельного внимания удостоена активность политических telegram-каналов, мода на которые дошла не до всех. Из шестнадцати регионов, где пройдут выборы, мессенджером пользуются только четыре:
В Свердловской области каналы известны своими инсайдами относительно внутриэлитной борьбы между политическими группами влияния и финансово- промышленными группами: «Мысли Тунгусова», «ОйВсё», «ДИП дубернатора», «Телеграммы Ф. Крашенинникова», «16 негритят», «Пьяная Армата».
Действие региона происходит между действиями государства и других территориальных сообществ. Регион участвует в разработке и осуществлении Национального плана землепользования. Он обеспечивает прямую поддержку развития бизнеса и жилья и подписывает контракты с государством в областях, начиная от высшего образования и заканчивая крупной инфраструктурой. Регион также управляет региональным наследием и вмешивается в обучение: строительство и обслуживание вузов, программа ученичества и профессиональная подготовка.
Их автономия решения и их сферы вмешательства увеличились с передачей компетенций государства в сторону местных властей. Возможный новый этап децентрализации будет означать, что регионы будут нести ответственность за основные инфраструктуры, такие как порты и аэропорты.
В Кировской области контент отличается умеренным стилем изложения, присутствием юмора и аргументации: «Кировский шептун», «Товарищ Киров», «Вятский губернатор».
Пермский край не имеет явных симпатий к определенной партии или кандидату: «Лбов», «СоленыУши», «Проводник».
В Ярославской области анализируют предвыборную кампанию губернатора, критичны и к врио области, и к оппозиционным силам: «ЯрПолитика», «Сны Урлашова», «Она «Осетрина».
Законодательные выборы позволяют избирать депутатов, заседающих в Национальном Собрании, которые будут голосовать за законы. Избранные прямым избирательным правом депутаты представляют и выражают национальную волю. Срок их полномочий установлен в пять лет в соответствии с Конституцией Пятой республики. Эта продолжительность соответствует законодательству. Но его можно сократить, если Президент Республики примет решение о роспуске Национального собрания. Депутаты участвуют в законодательной работе: каждая из них обязательно принадлежит одной из комиссий, отвечающих за рассмотрение текстов, и может, кроме того, депонировать законопроекты.
Изменения в структуре выборов
Изменения ожидаются не только на постах, но и в системе. В декабре 2016 года Председатель ЦИКа Элла Памфилова попросила президента создать рабочую группу по реформированию избирательного законодательства с участием представителей Госдумы и Совфеда, правительства и ЦИКа. 22 июня первый замруководителя администрации президента, курирующий внутреннюю политику, Сергей Кириенко провел заседание организованной группы. На собрании приняли поправки, которые сняли некоторые барьеры на выборах. Как рассказал ИА «Политика Сегодня» один из участников заседания, эксперт по избирательному законодательству Аркадий Любарев , в первую очередь изменения - географические.
Законодательные выборы в целом приводят к избранию премьер-министра, который несет ответственность за формирование правительства, члены которого из победоносного лагеря. Эта ситуация гарантирует стабильность правительства, гарантируя возможность рассчитывать на поддержку парламентского большинства.
Сенатские выборы используются для избрания сенаторов в Сенат. Помимо депутатов сенаторы избираются колледжем «больших избирателей», представляющих местные власти и французов из-за рубежа. Сенат не может, как и Национальное Собрание, свергнуть правительство, опубликовав предложение о порицании. С другой стороны, никто не может его распустить.
«Под снятыми барьерами подразумеваются сложности с голосованием у людей, которые живут далеко от места регистрации», - объяснил он.
Закон об отмене открепительных удостоверений, который дает избирателям голосовать не по месту жительства, а по месту нахождения уже утвердил Совет Федерации. Желающему так голосовать теперь нужно подать заявление в избирком не ранее, чем за 45 дней до дня голосования. Сама процедура тоже станет прозрачнее: информацию о числе избирателей планируют размещать в интернете.
Сенат в настоящее время имеет 321 сенатора, и срок их полномочий увеличился с девяти до шести лет. Для того чтобы быть избранным сенатором, необходимо иметь гражданство Франции, по меньшей мере 30 лет, и пользоваться его гражданскими правами. Подобно члену, сенатор может вносить законопроекты и поправки к таблице.
Конституционный пересмотр гласит, что этот пятилетний период является возобновляемым. Французские граждане избирают на европейских выборах 72 депутата Европарламента, которые заседают в разных политических группах парламента. Депутаты Европарламента представляют интересы европейских граждан и избираются каждые пять лет гражданами каждой страны-члена.
По словам Любарева, есть вероятность, что законы об удостоверениях, а также об ужесточении наказания за фальсификацию результатов будут действовать на осенних выборах. Других изменений в ближайшее время эксперт посоветовал не ждать.
«На данный момент никаких других решений еще не принято. Более того, рабочая группа планирует готовить изменения законодательства в перспективе, это все будет после президентских выборов», - рассказал Любарев.
Вам расскажут почти все, но проблемы, которые, как утверждают обычные люди, во многом основаны на мне. Население требует улучшения своего благосостояния; более четко, это требует справедливого перераспределения ресурсов страны. Те, кто может найти дыру в ней, чтобы очистить свой путь, устраняя потенциальных противников, многочисленны. Однако это никоим образом не означает, что у простых людей есть что-то обидное в отношении человека. Те, кто утверждают, что занимают лидирующие позиции на всех уровнях, лучше поймут это, вместо того, чтобы искать решения слева и справа.
На стадии обсуждения в комиссии находится предложения Любарева убрать из законов о выборах громоздкие формулировки, а другие уточнить, дебюрократизировать систему регистрации кандидатов и снять ограничения в области информирования и агитации.
Другие участники рабочей группы, среди которых числятся представители партии «Яблоко» Эмилия Слабунова , лидеры фракций: КПРФ - Геннадий Зюганов , «Единая Россия» - Владимир Васильев , ЛДПР - Владимир Жириновский , тоже кое-что предложили. От партии «Яблоко» поступила идея отменить муниципальный фильтр. Ее поддерживает и ЛДПР.
Кандидаты в губернаторы и вице-губернаторы Южного Киву. Выборы губернаторов и вице-губернаторов в 9 провинциях запланированы на 26 августа. Среди них провинция Южный Киву - единственный, где губернатор Марселлин Чишамбо Лухоя провел более 7 лет во главе с ним. Бизнес уже начался в Южном Киву, с китайцами.
Ярким примером является провинция Южный Киву, где губернатор был предметом движения порицания и ходатайства перед броском фартуков. Эта провинция является предметом этой статьи, чтобы напомнить о больших проблемах, которые будут соответствовать его любимому преемнику. Признавая, что эти провинции отличаются с точки зрения социокультурного состава, мне кажется, что они разделяют примерно социально-экономические ожидания для обычного гражданина. Обычные граждане хотят получить доступ к дорожной инфраструктуре, безопасности, образованию, здравоохранению, достойному жилью; Короче говоря, каждый из нас хочет жить так, как они живут!
В ЦИК вышеупомянутые инициативы комментировать не готовы.
«Пока нет законопроектов - нечего обсуждать. ЦИК работает по тем законам, которые есть, пытаясь их жестко исполнять», - заявил заместитель председателя Николай Булаев .
Эти различия в свою очередь являются мобилизующим элементом для сохранения кризисов идентичности и непрекращающихся конфронтаций. Будем надеяться, что потенциальный губернатор, как дипломат, не сможет попасть в эти ловушки! Одной из основных задач, стоящих перед новым губернатором, является безопасность провинции путем демобилизации вооруженных групп и мобилизации вокруг сосуществования этнических общин. Вопрос тонкий, потому что вооруженные группы в провинции все больше и больше поднимаются, чтобы сделать социальный климат более хрупким, чем это было несколько лет назад.
Что скажут политтехнологи?
Ключевыми на собрании рабочей группы стали предложения отменить досрочное голосование, сместить Единый день (ЕДГ) для него с сентября на октябрь или март и активнее внедрять в процедуру новые технологии: дать возможность гражданам голосовать через интернет. Специалисты в области политических технологий тоже ожидают изменений в избирательной структуре и готовы предложить свои варианты реформ. Действительный госсоветник РФ Константин Костин считает нужным защитить выборы от популизма и сделать систему более дружелюбной.
«Было бы правильней поразмышлять о том, что можно проводить выборы не в один день, а в два. Допустим, выборы пройдут в воскресенье и понедельник, а итоги будут подведены во вторник. Люди смогут спокойно отдохнуть за городом, заняться в выходной день своими делами, а в понедельник перед работой сходить проголосовать. Помимо этого, учитывая современный ритм жизни в крупных городах, можно попробовать продлить голосование по времени: например не до восьми, а до десяти», - рассказал корреспонденту ИА «Политика Сегодня» Костин.
Политический консультант Игорь Минтусов согласился с предложениями рабочей группы развивать электронное голосование, но не увидел смысла в переносе ЕДГ. Главным вопросом собеседник агентства назвал ужесточение наказаний за фальсификацию.
«Электронное голосование я поддерживаю, а вот вопрос о смещении дня голосования считаю чисто тактическим. Аргументы по поводу переноса всегда достаточно искусственны, за этим стоит группа конкретных интересов. Это неважно. Принципиальный момент - обеспечить равные условия конкурентной борьбы на выборах и убрать феномен фальсификации при подсчете голосов», - уверен Минтусов.
Политтехнологи к проблемам с выборами относятся крайне серьезно, равно как и созданная группа по реформированию соответствующего законодательства. Председатель ЦИКа Элла Памфилова пообещала, что все предложения группы рассмотрят, но сроков вынесения решения не назвала. Любарев сказал, что следующее заседание группы состоится нескоро, когда именно - неизвестно. Несмотря на скорее косметический характер текущих реформ, губернаторские выборы уже значительно отличаются от всех предыдущих. Вопрос о выборах президентских остается открытым.
