И у законов есть история. Размышления о конституционном праве удмуртии
2. В Удмуртской Республике гарантируется сохранение и развитие языка и культуры удмуртского народа, языков и культуры других народов, проживающих на ее территории; проявляется забота о сохранении и развитии удмуртской диаспоры, компактно проживающей в субъектах Российской Федерации.
3. Наименования Удмуртская Республика и Удмуртия - равнозначны.
Статья 2. 1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 3. 1. Носителем государственности и источником власти в Удмуртской Республике является народ. (в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. (часть 2 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присвоить власть в Удмуртской Республике. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону.
Статья 4. 1. Государственно - правовой статус Удмуртской Республики определяется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
2. Границы территории Удмуртской Республики не могут быть изменены без согласия народа Удмуртской Республики, выраженного путем референдума. (часть 2 в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)
Статья 5. 1. Государственная власть в Удмуртской Республике осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики.
2. Удмуртская Республика самостоятельно устанавливает систему органов государственной власти в республике в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
Статья 6. 1. Удмуртская Республика - социальное государство. Целью социальной политики является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека и всего общества.
2. В Удмуртской Республике охраняются труд и здоровье людей, гарантируется минимальный размер оплаты труда, обеспечивается поддержка семьи и материнства, отцовства и детства, молодежи, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. (в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)
Статья 7. . Удмуртская Республика - правовое государство. Все его органы и учреждения, должностные лица, граждане и их объединения действуют в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
2. Конституция Удмуртской Республики вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Удмуртской Республики. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Удмуртской Республике, не должны противоречить Конституции Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
3. Законы Удмуртской Республики подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты Удмуртской Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 40-РЗ)
4. Вопросы, относящиеся к совместному ведению Российской Федерации и Удмуртской Республики, регулируются федеральными законами и на их основе - законодательством Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)
5. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция Удмуртской Республики и законы Удмуртской Республики подлежат государственной защите на территории Удмуртской Республики. (часть 5 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
6. В Удмуртской Республике действуют и применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. (часть 6 введена Законом УР от 18.04.2000 N 168-II)
Статья 8. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 40-РЗ.
Статья 8. Государственными языками Удмуртской Республики являются русский и удмуртский языки. В Удмуртской Республике гарантируется право на сохранение и развитие языков других национальностей.
Статья 9. 1. Государственную власть в Удмуртской Республике осуществляют Государственный Совет Удмуртской Республики, Глава Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, Конституционный Суд Удмуртской Республики, мировые судьи Удмуртской Республики.
В Удмуртской Республике могут образовываться иные органы государственной власти. Порядок их формирования и компетенция определяются законами Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законодательством. (часть 1 в ред. Референдума УР от 26.03.2000)
2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны в осуществлении своих полномочий и взаимодействуют в интересах народа Удмуртской Республики. Неисполнение либо превышение своих полномочий должностными лицами органов государственной власти влечет ответственность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Удмуртской Республики и законодательством Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
Статья 10. В Удмуртской Республике гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 40-РЗ)
Статья 11. В Удмуртской Республике обеспечиваются равной защитой государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 40-РЗ)
Статья 12. 1. Земля и другие природные ресурсы в Удмуртской Республике используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа Удмуртской Республики.
2. Владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами на территории Удмуртской Республики осуществляются в соответствии с федеральными законами и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Удмуртской Республики и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. (статья в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 40-РЗ)
Статья 13. 1. В Удмуртской Республике признаются политическое и идеологическое многообразие и многопартийность.
3. Ни одна идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
4. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 40-РЗ.
Статья 14. 1. В Удмуртской Республике никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 40-РЗ.
Статья 15. 1. Положения настоящей главы Конституции Удмуртской Республики составляют основы конституционного строя Удмуртской Республики и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
2. Никакие другие положения Конституции Удмуртской Республики не могут противоречить основам конституционного строя Удмуртской Республики.
Глава 2. ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
(Глава в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)
Статья 16. 1. Права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, защищаются в Удмуртской Республике согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики. Данное положение не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 17. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 18. В Удмуртской Республике не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Статья 19. В Удмуртской Республике гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
Глава 3. УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - ГОСУДАРСТВО В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 20. 1. Удмуртская Республика строит свои отношения с федеральными органами государственной власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики устанавливается Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. (статья в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 21. 1. Исключена. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ.
2. Органы государственной власти Удмуртской Республики участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 22. 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Удмуртской Республики находятся: (в ред. Законов УР от 18.04.2000 N 169-II, от 22.11.2007 N 67-РЗ)
а) обеспечение соответствия Конституции Удмуртской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей Удмуртской Республики, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, регулируются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики. (часть 2 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
3. До принятия федерального закона по конкретному предмету совместного ведения Удмуртская Республика вправе осуществлять собственное правовое регулирование по указанному предмету ведения. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики приводятся в соответствие с федеральным законом.(ч. 3 введена Законом УР от 18.04.2000 N 169-II)
4. В случае противоречия между федеральным законом и законом и иным нормативным правовым актом Удмуртской Республики действует федеральный закон.(ч. 4 введена Законом УР от 18.04.2000 N 169-II)
5. Разногласия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики по предметам совместного ведения разрешаются с использованием согласительных процедур, а в случае недостижения согласованного решения - в судебном порядке. (части 3, 4, 5 введены Законом УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 23. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Удмуртская Республика обладает всей полнотой государственной власти.
Статья 24. Органы исполнительной власти Удмуртской Республики по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут взаимно передавать и принимать на себя осуществление части их полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики и законам Удмуртской Республики. (статья в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 25. 1. Удмуртская Республика обеспечивает на своей территории свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку добросовестной конкуренции и свободу экономической деятельности. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться на территории республики в соответствии с федеральными законами, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
3. Экономические взаимоотношения Удмуртской Республики с другими субъектами Российской Федерации строятся на основе их равноправия и признания экономической самостоятельности.
Статья 27.
Статья 28. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
Статья 26. Объекты собственности Удмуртской Республики, имеющие наиболее важное значение для жизнеобеспечения республики либо для сохранения ее материальной и духовной культуры, подлежат отчуждению с согласия Государственного Совета Удмуртской Республики. Перечень таких объектов устанавливается законом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законодательством. (в ред. Законов УР от 18.04.2000 N 169-II; от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Статья 27. Налоги и сборы в Удмуртской Республике устанавливаются федеральным законом и законами Удмуртской Республики. (статья в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Статья 28. 1. Удмуртская Республика имеет Государственные флаг, герб и гимн, описание и порядок использования которых устанавливается законом Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
2. Столицей Удмуртской Республики является город Ижевск. (в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 29. 1. Удмуртская Республика самостоятельно решает вопросы административно-территориального устройства.
2. Удмуртская Республика состоит из следующих административно-территориальных единиц:
районов - Алнашского, Балезинского, Вавожского, Воткинского, Глазовского, Граховского, Дебесского, Завьяловского, Игринского, Камбарского (с городом районного значения Камбаркой), Каракулинского, Кезского, Кизнерского, Киясовского, Красногорского, Малопургинского, Можгинского, Сарапульского, Селтинского, Сюмсинского, Увинского, Шарканского, Юкаменского, Якшур-Бодьинского, Ярского;
городов республиканского значения - Ижевска, Воткинска, Глазова, Можги, Сарапула. (статья в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 30. Образование, упразднение административно - территориальных единиц, установление и изменение границ между ними, их наименование и переименование, другие вопросы административно - территориального устройства Удмуртской Республики решаются с учетом мнения и интересов населения соответствующей территории и в соответствии с законами Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
(Глава 5 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 31. 1. Государственный Совет Удмуртской Республики является законодательным (представительным) и контрольным органом государственной власти Удмуртской Республики.
2. Государственный Совет Удмуртской Республики - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Удмуртской Республики.
Статья 32. 1. Государственный Совет Удмуртской Республики состоит из 90 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (в ред. Закона УР от 26.06.2011 N 26-РЗ)
Государственный Совет Удмуртской Республики является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Срок полномочий депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики одного созыва - 5 лет. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
3. Порядок проведения выборов депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики регулируется федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
Статья 33. 1. Депутатом Государственного Совета Удмуртской Республики может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.
2. В соответствии с федеральным законом в течение срока своих полномочий депутат Государственного Совета Удмуртской Республики не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.(ч. 2 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
3. В соответствии с федеральным законом депутат Государственного Совета Удмуртской Республики, работающий в нем на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.(ч. 3 в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
4. Депутат Государственного Совета Удмуртской Республики не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Иные ограничения, связанные с депутатской деятельностью депутата Государственного Совета Удмуртской Республики, устанавливаются федеральным законом.(ч. 4 в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
5. Число депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Удмуртской Республики.(ч. 5 в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
6. Статус депутата Государственного Совета Удмуртской Республики определяется федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.(ч. 6 введена Законом УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
Статья 34. Депутат Государственного Совета Удмуртской Республики в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом. (статья в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Статья 35. 1. Государственный Совет Удмуртской Республики собирается на свою первую в созыве сессию не позднее чем на тридцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
2. Основной формой работы Государственного Совета Удмуртской Республики являются сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
Заседания сессии Государственного Совета Удмуртской Республики являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законодательством Удмуртской Республики.
3. Первую в созыве сессию открывает и ведет до избрания Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики Председатель Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
4. Утратила силу. - Закон УР от 22.11.2007 N 62-РЗ.
Статья 36. 1. К полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики относятся:
1) принятие Конституции Удмуртской Республики и поправок к ней;
2) утверждение государственной символики Удмуртской Республики, учреждение государственных наград Удмуртской Республики и установление почетных званий Удмуртской Республики; (в ред. Закона УР от 22.02.2002 N 10-РЗ)
3) обеспечение соответствия Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики и постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
4) законодательное регулирование по предметам ведения Удмуртской Республики и предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики в пределах полномочий Удмуртской Республики;
5) Утратил силу. - Закон УР от 14.10.2015 N 64-РЗ;
6) утверждение бюджета Удмуртской Республики, утверждение отчета о его исполнении;
7) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики, исполнением бюджета Удмуртской Республики и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Удмуртской Республики, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Удмуртской Республики; образование органов контроля; (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ, от 14.10.2015 N 64-РЗ)
7.1) Утратила силу. - Закон УР от 04.06.2012 N 22-РЗ.
7.2) по представлению Президента Российской Федерации досрочное прекращение полномочий Главы Удмуртской Республики;(п. 7.2 введен Законом УР от 29.12.2005 N 77-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
7.3) заслушивание ежегодных отчетов Главы Удмуртской Республики о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Удмуртской Республики; (п. 7.3 введен Законом УР от 04.05.2010 N 20-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
8) установление основ организации и деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики;
9) установление порядка назначения и проведения референдума Удмуртской Республики;
10) установление порядка проведения выборов в Государственный Совет Удмуртской Республики, порядка проведения выборов Главы Удмуртской Республики и порядка отзыва Главы Удмуртской Республики;(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ, от 04.06.2012 N22-РЗ)
11) установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления;
12) Исключен. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
12) установление налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Удмуртской Республики, а также порядка их взимания;
13) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Удмуртской Республики и отчетов об их исполнении; (пункт в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
14) установление порядка управления и распоряжения собственностью Удмуртской Республики; (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
15) утверждение заключения и расторжения договоров Удмуртской Республики;
16) установление административно-территориального устройства Удмуртской Республики и порядка его изменения;
17) установление системы исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;(в ред. Законов УР от 16.10.2003 N 39-РЗ; от 29.12.2005 N 77-РЗ)
18) принятие Регламента Государственного Совета Удмуртской Республики и решение вопросов внутреннего распорядка деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики; (пункт в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
19) избрание и освобождение от должности Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики, заместителей Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики, председателей постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики и других членов Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики, за исключением руководителей депутатских фракций; избрание, назначение и освобождение от должности руководителей органов контроля, образуемых Государственным Советом Удмуртской Республики; (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
20) образование постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики;
21) согласование по представлению Главы Удмуртской Республики кандидатур для назначения на должности Председателя Правительства Удмуртской Республики, заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, министра финансов Удмуртской Республики; (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
23) назначение выборов в Государственный Совет Удмуртской Республики, выборов Главы Удмуртской Республики и голосования по отзыву Главы Удмуртской Республики (в ред. Закона УР от 29.05.2012 N 22-РЗ);
22) назначение на должность Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике;(п. 22 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
25) исключен. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ;
23) назначение даты выборов в Государственный Совет Удмуртской Республики;(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
24) назначение референдума Удмуртской Республики в случаях, предусмотренных законом Удмуртской Республики;
25) решение вопроса о выражении недоверия Главе Удмуртской Республики; (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
26) решение вопроса о выражении недоверия Председателю Правительства Удмуртской Республики, заместителям Председателя Правительства Удмуртской Республики, министру финансов Удмуртской Республики;
7) утверждение соглашения об изменении границ Удмуртской Республики;
28) одобрение проекта договора о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Удмуртской Республики; (пункт введен Законом УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
29) назначение на должность судей Конституционного Суда Удмуртской Республики;
30) назначение на должность мировых судей Удмуртской Республики;
31) назначение половины членов Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Удмуртской Республики; (в ред. Законов УР от 28.11.2000 N 228-II; от 16.10.2003 N 39-РЗ)
32) осуществление законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
33) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; (пункт 33 в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
34) решение вопроса о самороспуске;
35) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
2. Государственный Совет Удмуртской Республики принимает законы Удмуртской Республики и постановления Государственного Совета Удмуртской Республики.
3. Законы Удмуртской Республики принимаются по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 35 части 1 настоящей статьи. (в ред. Законов УР от 12.09.2002 N 44-РЗ; от 16.10.2003 N 39-РЗ; от 14.10.2015 N 64-РЗ)
4. Постановления Государственного Совета Удмуртской Республики принимаются по вопросам, предусмотренным пунктами 7, 7.2, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 части 1 настоящей статьи.(в ред. Законов УР от 12.09.2002 N 44-РЗ; от 16.10.2003 N 39-РЗ; от 29.12.2005 N 77-РЗ, от 04.06.2012 N 22-РЗ)
Статья 37. 1. Право законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики принадлежит депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатским объединениям Государственного Совета Удмуртской Республики, постоянным комиссиям Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатским фракциям Государственного Совета Удмуртской Республики, Президиуму Государственного Совета Удмуртской Республики, Главе Удмуртской Республики, Правительству Удмуртской Республики, представительным органам местного самоуправления, общественным объединениям в лице их республиканских органов и не менее чем десяти тысячам граждан, проживающим на территории Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Право законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики принадлежит также Конституционному Суду Удмуртской Республики, Верховному Суду Удмуртской Республики, Арбитражному суду Удмуртской Республики, Прокурору Удмуртской Республики, Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики по вопросам их ведения. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Правом законодательной инициативы по внесению поправок к Конституции Удмуртской Республики обладают субъекты, предусмотренные главой 10 Конституции Удмуртской Республики.(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
2. Законопроекты, внесенные в Государственный Совет Удмуртской Республики Главой Удмуртской Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Удмуртской Республики, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Удмуртской Республики, а также поправки к указанным законопроектам рассматриваются Государственным Советом Удмуртской Республики по представлению Главы Удмуртской Республики либо при наличии его заключения. Заключение на законопроекты представляется в Государственный Совет Удмуртской Республики в месячный срок, заключение на поправки - в пятнадцатидневный срок.(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Статья 38. 1. Законы Удмуртской Республики принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, если иное не предусмотрено Конституцией Удмуртской Республики в соответствии с общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.
2. Постановления Государственного Совета Удмуртской Республики принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, если иное не предусмотрено Конституцией Удмуртской Республики в соответствии с общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.
3. Проект закона Удмуртской Республики рассматривается Государственным Советом Удмуртской Республики не менее чем в двух чтениях.
Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики.
Статья 39. 1. Законы Удмуртской Республики, принятые Государственным Советом Удмуртской Республики, направляются им в десятидневный срок Главе Удмуртской Республики для подписания и обнародования. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2. Глава Удмуртской Республики обязан обнародовать Конституцию Удмуртской Республики, закон Удмуртской Республики, удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания указа, либо отклонить закон в десятидневный срок с момента поступления указанного закона. (в ред. Законов УР от 22.02.2002 N 10-РЗ; от 16.10.2003 N 39-РЗ, от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Порядок обнародования Конституции Удмуртской Республики и законов Удмуртской Республики устанавливается Конституцией Удмуртской Республики и принимаемым в соответствии с ней законом Удмуртской Республики. В случае отклонения закона Удмуртской Республики Главой Удмуртской Республики отклоненный закон Удмуртской Республики возвращается в Государственный Совет Удмуртской Республики с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. (абзац введен Законом УР от 16.10.2003 N 39-РЗ, в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
3. В случае отклонения Главой Удмуртской Республики закона Удмуртской Республики указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Закон Удмуртской Республики, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Удмуртской Республики и подлежит обнародованию в семидневный срок. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
4. Закон Удмуртской Республики вступает в силу после его официального опубликования.
Законы Удмуртской Республики и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Статья 40. 1. Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики избирается из числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики тайным голосованием и работает на профессиональной постоянной основе.
Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики может быть освобожден от должности Государственным Советом Удмуртской Республики тайным голосованием.
2. Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики:
1) председательствует на заседаниях Государственного Совета Удмуртской Республики и его Президиума;
2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Государственным Советом Удмуртской Республики;
3) подписывает постановления, принятые Государственным Советом Удмуртской Республики;
4) координирует работу постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики;
5) представляет Государственный Совет Удмуртской Республики внутри Удмуртской Республики и за ее пределами;
6) осуществляет иные полномочия, установленные законами Удмуртской Республики.
3. Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики издает распоряжения.
4. В случае отсутствия Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики или невозможности осуществления им своих полномочий, а также по его уполномочию функции Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики выполняет один из его заместителей.
Статья 41. 1. Президиум Государственного Совета Удмуртской Республики является постоянно действующим органом Государственного Совета Удмуртской Республики, обеспечивающим организацию его работы.
2. В состав Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики входят по должности Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики, заместители Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики, председатели постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики, а также руководители депутатских фракций.
Государственный Совет Удмуртской Республики вправе избрать в состав Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики и других депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики в количестве, определяемом законом Удмуртской Республики.
3. Президиум Государственного Совета Удмуртской Республики возглавляет Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики.
4. Президиум Государственного Совета Удмуртской Республики:
1) созывает сессии Государственного Совета Удмуртской Республики и организует подготовку его заседаний;
2) координирует работу постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики;
3) оказывает содействие депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;
4) организует обсуждение проектов законов Удмуртской Республики и других наиболее важных вопросов государственной жизни;
5) публикует постановления Государственного Совета Удмуртской Республики, постановления Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Удмуртской Республики.
Статья 42. Государственный Совет Удмуртской Республики образует постоянные комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики, порядок образования, состав и полномочия которых определяются законом Удмуртской Республики.
Статья 43. 1. Полномочия Государственного Совета Удмуртской Республики могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Государственным Советом Удмуртской Республики решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики и в порядке, установленном законом Удмуртской Республики;
2) роспуска Государственного Совета Удмуртской Республики Главой Удмуртской Республики по основаниям, предусмотренным частями 2 и 2.1 настоящей статьи;(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ, от 06.05.2011 N 15-РЗ)
3) вступления в силу решения Верховного Суда Удмуртской Республики о неправомочности данного состава депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
4) роспуска Государственного Совета Удмуртской Республики Президентом Российской Федерации по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом.(п. 4 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
2. Глава Удмуртской Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Удмуртской Республики в случае принятия Государственным Советом Удмуртской Республики Конституции Удмуртской Республики, закона Удмуртской Республики, постановления Государственного Совета Удмуртской Республики, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики, Конституции Удмуртской Республики, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Государственный Совет Удмуртской Республики не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2.1. Глава Удмуртской Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Удмуртской Республики в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Государственный Совет Удмуртской Республики в течение трех месяцев подряд не проводил заседание. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Глава Удмуртской Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Государственного Совета Удмуртской Республики в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Государственный Совет Удмуртской Республики в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Глава Удмуртской Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Удмуртской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.(ч. 2.1 введена Законом УР от 22.11.2007 N 62-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
3. Решение Главы Удмуртской Республики о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Удмуртской Республики принимается в форме указа. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом, Конституцией Удмуртской Республики и законом Удмуртской Республики назначаются внеочередные выборы в Государственный Совет Удмуртской Республики. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.(в ред. Законов УР от 16.10.2003 N 39-РЗ; от 29.12.2005 N 77-РЗ)
Глава 6. ГЛАВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Глава 6 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Статья 44. 1. Глава Удмуртской Республики является высшим должностным лицом Удмуртской Республики и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики - Правительство Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ, от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2. Глава Удмуртской Республики выступает гарантом Конституции Удмуртской Республики, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает законность и правопорядок. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Статья 45. 1. Глава Удмуртской Республики избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Удмуртской Республики и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Порядок избрания Главы Удмуртской Республики устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Удмуртской Республики.
2. Главой Удмуртской Республики может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
3. Глава Удмуртской Республики избирается на срок 5 лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
Срок полномочий Главы Удмуртской Республики исчисляется со дня его вступления в должность.
4. В соответствии с федеральным законом Глава Удмуртской Республики не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьёй, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Удмуртской Республики, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Ограничения, установленные настоящей частью в части, касающейся замещения должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации.
Иные ограничения, связанные со статусом Главы Удмуртской Республики, устанавливаются федеральным законом.
(в ред. Закона УР от 04.06.2012 N 22-РЗ)
(часть 2 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
2.1. Утратил силу. - Закон УР от 09.10.2009 N 37-РЗ.
3. Главой Удмуртской Республики может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Иные ограничения, связанные с наделением гражданина Российской Федерации полномочиями Главы Удмуртской Республики, устанавливаются федеральным законом. (введен Законом УР от 09.10.2009 N 37-РЗ), (ч. 3 в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
4. В соответствии с федеральным законом Глава Удмуртской Республики не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Удмуртской Республики, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Ограничения, установленные настоящей частью в части, касающейся замещения должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации. (в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ, от 06.05.2011 N 15-РЗ)
5. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Главы Удмуртской Республики на срок 5 лет.(ч. 5 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Часть 6 утратила силу. - Закон УР от 04.05.2010 N 20-РЗ.
Статья 46. 1. При вступлении в должность Глава Удмуртской Республики приносит следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Удмуртской Республики уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Удмуртской Республики и законы Удмуртской Республики, верно служить народу». (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Государственного Совета Удмуртской Республики. (часть 2 в ред. Закона УР от 04.05.2010 N 20-РЗ)
3. Утратила силу. - Закон УР от 04.06.2012 N 22-РЗ.
4. Утратила силу. - Закон УР от 04.06.2012 N 22-РЗ.
5. Глава Удмуртской Республики считается вступившим в должность с момента принесения присяги. (часть 5 введена Законом УР от 04.05.2010 N 20-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Статья 47. Глава Удмуртской Республики:
(в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
1) представляет Удмуртскую Республику в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей; при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Удмуртской Республики; (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
2) совместно с Государственным Советом Удмуртской Республики определяет внутреннюю политику Удмуртской Республики;
3) представляет ежегодные доклады Государственному Совету Удмуртской Республики о положении в республике, обращается с посланиями к народу Удмуртии;
3.1) формирует Правительство Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Удмуртской Республики и принимает решение об отставке Правительства Удмуртской Республики;(п. 3.1 введен Законом УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
4) руководит Правительством Удмуртской Республики;
4.1) представляет Государственному Совету Удмуртской Республики ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Удмуртской Республики; (п. 4.1 введен Законом УР от 04.05.2010 N 20-РЗ)
5) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Удмуртской Республики и его Президиума;
6) по согласованию с Государственным Советом Удмуртской Республики назначает на должность Председателя Правительства Удмуртской Республики, заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, министра финансов Удмуртской Республики;
7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, руководителей иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, за исключением руководителей исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики при исполнительном органе государственной власти Удмуртской Республики, руководителя Администрации Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики;(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
8) представляет Государственному Совету Удмуртской Республики систему исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, вносит предложения в Государственный Совет Удмуртской Республики по ее изменению;(в ред. Законов УР от 16.10.2003 N 39-РЗ; от 29.12.2005 N 77-РЗ)
9) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;(в ред. Законов УР от 16.10.2003 N 39-РЗ; от 29.12.2005 N 77-РЗ)
10) утверждает структуру Администрации Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики; (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
11) освобождает от должности Председателя Правительства Удмуртской Республики, заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, министра финансов Удмуртской Республики;
12) принимает добровольную отставку Председателя Правительства Удмуртской Республики, заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, других членов Правительства Удмуртской Республики;
12) исключен. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ;
13) исключен. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ;
12.1) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с иными органами государственной власти Удмуртской Республики и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;(п. 12.1 введен Законом УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
13) согласовывает кандидатуры для назначения на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Удмуртской Республики, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, договорами и соглашениями между Российской Федерацией и Удмуртской Республикой;
14) назначает и отзывает представителей Удмуртской Республики при федеральных органах исполнительной власти, в субъектах Российской Федерации и на территориях иностранных государств в соответствии с федеральным законом;
15) формирует и возглавляет Совет общественной безопасности Удмуртской Республики, статус которого определяется в соответствии с законом Удмуртской Республики. Принимает меры по обеспечению общественной безопасности в Удмуртской Республике в соответствии с федеральным законодательством;
16) обнародует законы Удмуртской Республики, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания указов, либо отклоняет законы, принятые Государственным Советом Удмуртской Республики; (пункт в ред. Закона УР от 22.02.2002 N 10-РЗ)
17) вправе требовать созыва внеочередной сессии Государственного Совета Удмуртской Республики, а также созывает вновь избранный Государственный Совет Удмуртской Республики на первую в созыве сессию;(в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
18) вправе участвовать в работе Государственного Совета Удмуртской Республики с правом совещательного голоса;
19) Утратил силу. - Закон УР от 14.10.2015 N 64-РЗ;
20) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами; (пункт введен Законом УР от 22.02.2002 N 10-РЗ)
21) представляет Государственному Совету Удмуртской Республики кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Удмуртской Республики;
22) обращается в Конституционный Суд Удмуртской Республики с запросами о соответствии Конституции Удмуртской Республики законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики и нормативных правовых актов органов местного самоуправления; (в ред. Законов УР от 22.02.2002 N 10-РЗ; от 16.10.2003 N 39-РЗ)
23) назначает половину членов Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Удмуртской Республики; (в ред. Законов УР от 12.09.2002 N 44-РЗ; от 16.10.2003 N 39-РЗ)
23) исключен. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ;
24) приостанавливает действие или отменяет акты Правительства Удмуртской Республики, иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики и указам Президента Удмуртской Республики;(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
25) награждает государственными наградами Удмуртской Республики и присваивает почетные звания Удмуртской Республики, представляет к государственным наградам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
26) исключен. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
26) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
Статья 48. 1. Глава Удмуртской Республики на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики и законов Удмуртской Республики издает указы и распоряжения. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2. Акты Главы Удмуртской Республики и акты Правительства Удмуртской Республики, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Удмуртской Республике. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
3. Акты Главы Удмуртской Республики, акты Правительства Удмуртской Республики не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики и законам Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Статья 49. 1. Правовые акты Главы Удмуртской Республики, нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики направляются в Государственный Совет Удмуртской Республики в двухнедельный срок. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2. Государственный Совет Удмуртской Республики вправе обратиться к Главе Удмуртской Республики или в исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в части 1 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
3. Глава Удмуртской Республики вправе обратиться в Государственный Совет Удмуртской Республики с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Государственного Совета Удмуртской Республики либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Статья 50. 1. В случае приостановления Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, действия акта Главы Удмуртской Республики или акта исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, Глава Удмуртской Республики вправе обратиться в соответствующий суд для решения вопроса о соответствии изданного им или исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам и международным обязательствам Российской Федерации. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2. В период действия указа Президента Российской Федерации о приостановлении актов, указанных в части 1 настоящей статьи, Главой Удмуртской Республики и (или) исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики не может быть издан другой акт, имеющий тот же предмет регулирования, за исключением акта, отменяющего акт, действие которого приостановлено Президентом Российской Федерации, либо вносящего в него необходимые изменения. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Статья 96. Исключена. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ.
Статья 51. 1. Глава Удмуртской Республики приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги. (ч. 1 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ, от 04.06.2012 N22-РЗ)
1.1. В случаях, когда Глава Удмуртской Республики временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Удмуртской Республики (в случае, если Председатель Правительства Удмуртской Республики не может исполнять временно возложенные на него обязанности Президента Удмуртской Республики, - заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого возложено временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Удмуртской Республики), за исключением случая, предусмотренного частью 8.1 настоящей статьи. (часть 1.1 в ред. Закона УР от 04.05.2010 N 20-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2. Полномочия Главы Удмуртской Республики прекращаются досрочно в случае:
(в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
1) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Государственным Советом Удмуртской Республики;(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
2) его отставки по собственному желанию;
3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в том числе по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации), а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. При этом основанием для утраты доверия Президента Российской Федерации является выявление в отношении Главы Удмуртской Республики фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", либо установление в отношении Главы Удмуртской Республики фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и(или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда такое лицо являлось зарегистрированным кандидатом на данную должность;(в ред. Закона УР от 14.10.2015 N 64-РЗ)
4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
9) его смерти.
10) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Удмуртской Республики, на основании и в порядке, установленных федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Удмуртской Республики. (введена Законом УР от 04.06.2012 N 22-РЗ)
2.1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Удмуртской Республики принимается Государственным Советом Удмуртской Республики по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 9 и 10 части 2 настоящей статьи.(часть 2.1 введена Законом УР от 29.12.2005 N 77-РЗ; в ред. Законов УР от 22.11.2007 N 62-РЗ, от 06.05.2011 N 15-РЗ, от 04.06.2012 N 22-РЗ)
3. Государственный Совет Удмуртской Республики вправе выразить недоверие Главе Удмуртской Республики в случае:
(в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Удмуртской Республики не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики и законов Удмуртской Республики, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
3) ненадлежащего исполнения Главой Удмуртской Республики своих обязанностей.(п. 3 введен Законом УР от 29.12.2005 N 77-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
4. Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики о недоверии Главе Удмуртской Республики принимается двумя третями от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
5. Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики о недоверии Главе Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Главы Удмуртской Республики от должности.(ч. 5 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ, от 06.05.2011 N 15-РЗ)
6. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Главы Удмуртской Республики от должности влечет за собой отставку возглавляемого им Правительства Удмуртской Республики. (часть 6 введена Законом УР от 28.11.2000 N 228-II), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
7. В случае отставки Правительства Удмуртской Республики, предусмотренной частью 6 настоящей статьи, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства Удмуртской Республики.(в ред. Законов УР от 28.11.2000 N 228-II, от 29.12.2005 N 77-РЗ)
8. В соответствии с федеральным законом Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Главы Удмуртской Республики на период до вступления в должность лица, выбранного Главы Удмуртской Республики, в случае:
(в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ, от 04.06.2012 N22-РЗ)
1) досрочного прекращения полномочий Главы Удмуртской Республики; (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2) временного отстранения Главы Удмуртской Республики от должности; (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
3) истечения срока полномочий Главы Удмуртской Республики. (п. 3 введен Законом УР от 04.05.2010 N 20-РЗ), (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
4) признания выборов Главы Удмуртской Республики несостоявшимися или недействительными. (в ред. Закона УР от 04.06.2012 N22-РЗ)
8.1. В соответствии с федеральным законом в случае, когда Глава Удмуртской Республики не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению полномочий Главы Удмуртской Республики, Президент Российской Федерации в целях охраны прав и законных интересов граждан Российской Федерации вправе назначить временно исполняющего обязанности Главы Удмуртской Республики на период действия указанных обстоятельств. (часть 8.1 в ред. Закона УР от 04.05.2010 N 20-РЗ, от 06.05.2011 N 15-РЗ)
9. Временно исполняющий обязанности Главы Удмуртской Республики не имеет права распускать Государственный Совет Удмуртской Республики, вносить предложения о поправках к Конституции Удмуртской Республики и вносить изменения в состав Правительства Удмуртской Республики.(в ред. Законов УР от 16.10.2003 N 39-РЗ; от 29.12.2005 N 77-РЗ, от 06.05.2011 N 15-РЗ)
10. Утратила силу. - Закон УР от 04.06.2012 N 22-РЗ.
Глава 7. ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Глава 7 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 52. 1. Правительство Удмуртской Республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики.
2. Правительство Удмуртской Республики обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики на территории Удмуртской Республики.
3. Структура, порядок формирования и порядок деятельности Правительства Удмуртской Республики определяется Законом Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Статья 53. Правительство Удмуртской Республики действует в пределах срока полномочий Главы Удмуртской Республики и слагает свои полномочия перед вновь избранным Главой Удмуртской Республики, продолжая выполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Удмуртской Республики.(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ, от 06.05.2011 N 15-РЗ, от 04.06.2012 N22-РЗ)
Статья 54. 1. Правительство Удмуртской Республики разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Удмуртской Республики, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии. (в ред. Законов УР от 09.10.2009 N 37-РЗ, от 04.05.2010 N 20-РЗ, 14.10.2015 N 64-РЗ)
Правительство Удмуртской Республики разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Удмуртской Республики, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и экологии. (в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
2. Правительство Удмуртской Республики:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики проект бюджета Удмуртской Республики, обеспечивает исполнение бюджета Удмуртской Республики, разрабатывает и представляет в Государственный Совет Удмуртской Республики отчет об исполнении бюджета Удмуртской Республики; (п. 2 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
Глава 8. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ. ПРОКУРАТУРА. АДВОКАТУРА И НОТАРИАТ
(Глава 8 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 57. 1. Правосудие в Удмуртской Республике осуществляется только судом.
2. Судами Удмуртской Республики являются Конституционный Суд Удмуртской Республики и мировые судьи Удмуртской Республики, действующие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики. (статья в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Статья 61. исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
Статья 58. 1. Конституционный Суд Удмуртской Республики состоит из пяти судей.
2. Конституционный Суд Удмуртской Республики по запросам Государственного Совета Удмуртской Республики, одной пятой от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, Верховного Суда Удмуртской Республики, Арбитражного суда Удмуртской Республики, Прокурора Удмуртской Республики и органов местного самоуправления разрешает дела о соответствии Конституции Удмуртской Республики: законов Удмуртской Республики, нормативных правовых актов Государственного Совета Удмуртской Республики, Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, органов местного самоуправления. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
3. исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
3. Конституционный Суд Удмуртской Республики по запросам органов и должностных лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, дает толкование Конституции Удмуртской Республики.
4. Законы Удмуртской Республики, другие нормативные правовые акты или их отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции Удмуртской Республики, утрачивают силу. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
5. Структура, порядок формирования, порядок деятельности и полномочия Конституционного Суда Удмуртской Республики определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики. (часть в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
6. Финансирование Конституционного Суда Удмуртской Республики производится из бюджета Удмуртской Республики и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.
Статья 59. 1. Мировые судьи Удмуртской Республики являются судьями общей юрисдикции Удмуртской Республики и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей Удмуртской Республики и порядок создания должностей мировых судей Удмуртской Республики устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, а порядок назначения и деятельности мировых судей Удмуртской Республики устанавливаются также законами Удмуртской Республики.
Статья 60. Государственный Совет Удмуртской Республики и Глава Удмуртской Республики согласовывают назначение Прокурора Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Удмуртской Республики. (статья в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ, от 06.05.2011 N 15-РЗ)
Статья 61. 1. Адвокатура в Удмуртской Республике представляет собой независимое профессиональное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.
2. Организация и порядок деятельности адвокатуры в Удмуртской Республике регулируются федеральным законом и законом Удмуртской Республики.
Статья 62. 1. Нотариат в Удмуртской Республике призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Конституцией Удмуртской Республики защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
2. Организация и порядок деятельности нотариата в Удмуртской Республике регулируются федеральным законом и законом Удмуртской Республики.
Глава 9. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
(Глава 9 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 63. 1. Местное самоуправление в Удмуртской Республике обеспечивает самостоятельное решение населением под свою ответственность вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 64. 1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях Удмуртской Республики с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.(ч. 3 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
Статья 65. 1. Законодательной основой организации местного самоуправления и порядка формирования органов местного самоуправления в Удмуртской Республике являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция Удмуртской Республики и законы Удмуртской Республики.
2. Исключена. - Закон УР от 29.12.2005 N 77-РЗ.
Статья 66. Исключена. - Закон УР от 29.12.2005 N 77-РЗ.
Статья 67. 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом Удмуртской Республики отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Статья 68. Местное самоуправление в Удмуртской Республике гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
Статья 69. 1. Органы местного самоуправления в интересах населения соответствующих территорий взаимодействуют с органами государственной власти.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
3. Исключена. - Закон УР от 29.12.2005 N 77-РЗ.
Глава 10. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ
(Глава 10 введена Законом УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 70. 1. Предложения о поправках к Конституции Удмуртской Республики могут вносить группа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики численностью не менее одной четверти установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, Глава Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, не менее 50 тысяч избирателей, проживающих в Удмуртской Республике. (в ред. Закона УР от 06.05.2011 N 15-РЗ)
2. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 40-РЗ.
Статья 71. 1. Поправки к Конституции Удмуртской Республики принимаются Государственным Советом Удмуртской Республики или на референдуме Удмуртской Республики.
2. Поправка к Конституции Удмуртской Республики считается принятой, если за нее проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики. Поправки в первую, вторую и десятую главы Конституции Удмуртской Республики принимаются не менее чем тремя четвертями голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики. (в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 40-РЗ)
3. Поправка к Конституции Удмуртской Республики считается принятой при проведении референдума Удмуртской Республики, если за нее проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
Раздел II. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(Раздел II в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
1. Конституция Удмуртской Республики вступает в силу со дня ее официального опубликования. Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Удмуртской Республики, принятой 31 мая 1978 года с последующими изменениями и дополнениями.
2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Удмуртской Республики до вступления в силу Конституции Удмуртской Республики, применяются в части, ей не противоречащей.
3. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию Удмуртской Республики, касающиеся полномочий Конституционного Суда Удмуртской Республики, вступают в силу после его формирования.
5. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
6. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
7. Исключена. - Закон УР от 28.11.2000 N 228-II.
8. Исключена. - Закон УР от 28.11.2000 N 228-II.
Председатель Верховного Совета Удмуртской Республики
В. К. ТУБЫЛОВ
г. Ижевск 7 декабря 1994 года
N 663-XII
Конституция Удмуртской Республики
(в ред. Законов УР от 11.05.1995 № 17–I; от 09.01.1998 № 549–I; от 24.01.2000 № 139–II; Референдума УР
от 26.03.2000; Законов УР от 18.04.2000 № 168–II;
от 18.04.2000 № 169–II; от 28.11.2000 № 226–II;
от 28.11.2000 № 228–II)
Верховный Совет Удмуртской Республики, выражая волю народа Удмуртской Республики к сохранению исторически сложившейся государственности, исходя из ответственности за обеспечение благополучия ее граждан, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, веру в добро и справедливость, признавая, что народ Удмуртской Республики является частью многонационального народа Российской Федерации, подтверждая стремление к сохранению целостности Российского государства, принимает Конституцию Удмуртской Республики.
Раздел I.
Глава 1. Основы конституционного строя
Статья 1.
1. Удмуртская Республика – Удмуртия – государство в составе Российской Федерации, исторически утвердившееся на основе осуществления удмуртской нацией и народом Удмуртии своего неотъемлемого права на самоопределение и самостоятельно осуществляющее государственную власть на своей территории в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики. Развитие Удмуртской Республики в существующих границах осуществляется равноправным участием всех наций и народностей республики во всех сферах ее жизнедеятельности.
2. В Удмуртской Республике гарантируется сохранение и развитие языка и культуры удмуртского народа, языков и культуры других народов, проживающих на ее территории; проявляется забота о сохранении и развитии удмуртской диаспоры, компактно проживающей в субъектах Российской Федерации.
3. Наименования Удмуртская Республика и Удмуртия – равнозначны.
Статья 2.
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статья 3.
1. Носителем государственности и источником власти в Удмуртской Республике является ее многонациональный народ.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
(часть 2 в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присвоить власть в Удмуртской Республике. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону.
Статья 4.
1. Государственно-правовой статус Удмуртской Республики определяется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
2. Государственно-правовой статус Удмуртской Республики, границы ее территории не могут быть изменены без согласия народа Удмуртской Республики, выраженного путем референдума.
Статья 5.
1. Государственная власть в Удмуртской Республике осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики.
2. Удмуртская Республика самостоятельно устанавливает систему органов государственной власти в республике в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
Статья 6.
1. Удмуртская Республика – социальное государство. Целью социальной политики является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека и всего общества.
2. В Удмуртской Республике охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается поддержка семьи и материнства, отцовства и детства, молодежи, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
Статья 7.
1. Удмуртская Республика – правовое государство. Все его органы и учреждения, должностные лица, граждане и их объединения действуют в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
2. Конституция Удмуртской Республики вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Удмуртской Республики. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Удмуртской Республике, не должны противоречить Конституции Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
3. Законы Удмуртской Республики подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Федеральные конституционные законы и федеральные законы по предметам ведения Российской Федерации имеют прямое действие на территории Удмуртской Республики. Вопросы, относящиеся к совместному ведению Российской Федерации и Удмуртской Республики, регулируются федеральными законами и на их основе – законодательством Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
5. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция Удмуртской Республики и законы Удмуртской Республики подлежат государственной защите на территории Удмуртской Республики.
(часть 5 в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
6. В Удмуртской Республике действуют и применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
(часть 6 введена Законом УР от 18.04.2000 № 168–II)
Статья 8.
1. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Удмуртской Республики, одновременно является гражданином Удмуртской Республики, обладает всеми правами и свободами, несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики.
2. Условия признания граждан Российской Федерации гражданами Удмуртской Республики определяются в соответствии с федеральным законом.
(Статья 8 в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
Статья 9.
Государственными языками Удмуртской Республики являются русский и удмуртский языки. В Удмуртской Республике гарантируется право на сохранение и развитие языков других национальностей.
Статья 10.
1. Государственную власть в Удмуртской Республике осуществляют Государственный Совет Удмуртской Республики, Президент Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, Конституционный Суд Удмуртской Республики, мировые судьи Удмуртской Республики. В Удмуртской Республике могут образовываться иные органы государственной власти. Порядок их формирования и компетенция определяются законами Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 1 в ред. Референдума УР от 26.03.2000)
2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны в осуществлении своих полномочий и взаимодействуют в интересах народа Удмуртской Республики. Неисполнение либо превышение своих полномочий должностными лицами органов государственной власти влечет ответственность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Удмуртской Республики и законодательством Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
Статья 11.
В Удмуртской Республике признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 12.
В Удмуртской Республике признаются и обеспечиваются равной защитой государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности.
Статья 13.
Земля и другие природные ресурсы Удмуртской Республики используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа Удмуртской Республики и могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами регулируются федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 28.11.2000 № 226–II)
Статья 14.
1. В Удмуртской Республике признаются политическое и идеологическое многообразие и многопартийность.
2. Общественные объединения равны перед законом.
3. Ни одна идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
4. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации и Удмуртской Республики, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 15.
1. В Удмуртской Республике никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 16.
1. Положения настоящей главы Конституции Удмуртской Республики составляют основы конституционного строя Удмуртской Республики и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 № 168–II)
2. Никакие другие положения Конституции Удмуртской Республики не могут противоречить основам конституционного строя Удмуртской Республики.
Дорогие друзья, граждане Российской Федерации, проживающие на территории Удмуртской Республики (равно Удмуртия)! Сегодня, 7 декабря 2014 года, исполняется 20 лет со дня принятия постсоветской Конституции Удмуртии. К сожалению, 7 декабря не стал нерабочим праздничным днем, и этой знаменательной дате уделяется меньшее внимание, чем в Республике Татарстан. Указывается, что День Конституции Республики Татарстан - 6 ноября – нерабочий праздничный день. Принятие Конституции должно быть знаменательной, торжественной датой.
В настоящее время Основной закон Удмуртии претерпел значительную трансформацию и от первой, во многом независимой редакции, практически ничего не осталось. Утратил силу институт гражданства, институт суверенной демократии, институт народовластия как единственный носитель государственности. Как и в первой редакции Конституции Удмуртии недостаточное, то есть на уровне Конституции Российской Федерации упоминание об удмуртском языке как государственном. Напомним, что по Конституции УАССР 1978 года, удмуртский язык был приоритетным языком, с возможностью ведения судопроизводства на удмуртском языке. Конституция Удмуртии уделяет удмуртскому языку такую роль: В Удмуртской Республике гарантируется сохранение и развитие языка и культуры удмуртского народа. Разработчики не оговорили о распространении удмуртского языка как государственного. Статья 9 в первоначальной редакции также принижает, неоправданно понижает значение удмуртского языка. Итак, Государственными языками Удмуртской Республики являются русский и удмуртский языки. Где говорится о равноправии удмуртского языка? Но и другая норма не предоставляет удмуртскому языку государственной защиты: В Удмуртской Республике гарантируется право на сохранение и развитие языков других национальностей. В настоящее время не приняты соответствующие поправки в Закон Удмуртской Республики «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики», направленные на приоритет удмуртского языка. Например, Республика Татарстан приняла закон «Об использовании удмуртского языка в качестве государственного», а дню татарского языка придала статус государственного праздника. (В Республике Татарстан устанавливается праздничный день: День родного языка - 26 апреля). Конституция Республики Татарстан ставит приоритетным именно национальный язык. Так, в статье 8 Конституции Республики Татарстан зафиксировано, что государственными языками в Республике Татарстан являются равноправные татарский и русский языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях Республики Татарстан государственные языки Республики Татарстан употребляются на равных основаниях. Напомним, что в Конституции Удмуртии не изложена данная гарантия для удмуртского языка.
Более того, алфавит татарского языка установлен Законом Республики Татарстан от 20 января 1997 года N 997 "Об упорядочении татарского алфавита". Последняя норма, косвенно гарантирующая распространение удмуртского языка, сформулирована как… ущемление его права. Каждый имеет право на пользование родным языком. О каком родном языке идет речь? Разработчики Конституции Удмуртии постеснялись отразить удмуртский язык в качестве родного языка общения и официального использования.
В частности, в Конституции Республики Адыгея говорится о равноправии русского и адыгейского языка. Мудро поступили разработчики Конституции Республики Алтай, указав в части 3 статьи 13 следующую прогрессивно- языковую норму: Алтайский язык является основой национального самосознания алтайского народа. Органы власти республики способствуют его возрождению, сохранению, развитию и расширению среды употребления. В Конституции Республики Ингушетия (статья 14) фиксирует, что сохранение, защита и развитие ингушского языка является обязанностью государства. В Степном Уложении (Конституции) Республики Калмыкия в статье 17 продекларировано, что калмыцкий язык является основой национального самосознания калмыцкого народа. Его возрождение, сохранение, развитие и расширение среды употребления являются приоритетными задачами органов власти Республики Калмыкия.
Таким образом, большинство Конституций республик (государств) в составе Российской Федерации определяют равноправное значение национальному языку, но только не в Конституции Удмуртии. Признаемся перед удмуртским народом, что языковой статус Удмуртии потерял свое значение с прекращением действия Конституции УАССР 1978 года. Более того, постоянные баталии вокруг возможного закрытия факультета удмуртской филологии в Удмуртском государственном университете заставляют задуматься о роли удмуртского языка как государственного. В разработке петиции по сохранению факультета удмуртской филологии была мною произведена ссылка на такие нормы: Согласно статье 8 Конституции Удмуртской Республики, удмуртский язык наравне с русским языком - государственный язык Удмуртской Республики. В своем обращении опираемся и на статью 68 Конституции РФ, согласно которой Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Надеемся, что с помощью представителей удмуртского движения удастся отстоять факультет удмуртской филологии. Во избежание недоразумений предлагаем внести как поправки в Закон Удмуртской Республики «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики» следующего содержания:
Язык – речь, врожденная и понимаемая с детства;
В деятельности государственных органов Удмуртской Республики и должностных лиц местного самоуправления используется удмуртский язык как государственный;
На сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики, на заседаниях его Президиума и постоянных комиссий, на заседаниях Правительства Удмуртской Республики и его Президиума депутаты и должностные лица выступают по их усмотрению на русском и удмуртском языках как государственных языках Удмуртской Республики. В случаях затрудненного понимания выступления на удмуртском языке требуется присутствие на заседании переводчика;
Законы Удмуртской Республики, иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления в Удмуртской Республике наряду с официальным опубликованием на государственном языке Российской федерации подлежат официальному опубликованию на удмуртском языке;
Гражданам, проживающим на территории Удмуртской Республики, гарантируется свобода выбора языка воспитания и обучения; гражданам, проживающим на территории Удмуртской Республики, гарантируется получение дошкольного, начального общего, основного общего образования на родном языке и на выбор языка обучения и воспитания;
Удмуртская Республика гарантирует и предоставляет финансовую возможность гражданам, проживающим на ее территории, условия для изучения языков Удмуртской Республики в научно-исследовательских учреждениях и их преподавания в образовательных организациях. Финансирование обучения государственным языкам Удмуртской Республики и иным языкам народов России в общеобразовательных и высших образовательных организациях, а равно финансовое стимулирование учителей, преподавателей, ученых, специалистов в области изучения государственных языков. Удмуртская Республика создает организационные меры для распространения удмуртского языка и иных языков народов России посредством формирования и реализации инновационных, молодежных, образовательных программ и грантов.
Необходимо также принять Закон Удмуртской Республики «Об использовании удмуртского языка в качестве государственного» и изложить меры по защите, развитию, употреблению удмуртского языка; следует также принять Закон Удмуртской Республики «О государственных праздничных днях и памятных датах в Удмуртской Республики». Одной из таких норм будет установление дня удмуртского языка в качестве нерабочего праздничного дня. Последним пакетом поправок в законодательство Удмуртской Республики об удмуртском языке станет дальнейшее совершенствование Конституции Удмуртии. Предлагается внести следующие поправки:
В УР подлежит государственному признанию и законодательной защите, всеобщему распространению развитие удмуртского языка как источника национальной культуры, письменности и социокультурного общения, а также укреплению государственности;
Государственными языками Удмуртской Республики являются русский и равноправный удмуртский язык. В органах государственной власти и органах местного самоуправления удмуртский язык подлежит обязательному употреблению наравне с русским языком.
Каждому человеку и гражданину, проживающему на территории Удмуртской Республики, гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического творчества, а также возможность преподавания на удмуртском языке как государственном.
Каждому человеку и гражданину, проживающему на территории УР, гарантируется право на участие в культурной жизни Удмуртии, распространение достижений культуры удмуртской нации, народов УР и РФ, а также на свободный доступ к культурным ценностям.
Каждому человеку и гражданину на территории УР гарантируется возможность получения образования на удмуртском языке как государственном, а также языков национальных республик и субъектов, входящих в состав государства.
Таким образом, предложенный пакет поправок в законодательство Удмуртской Республики и Конституцию Удмуртии позволят сохранить удмуртский язык в качестве государственного языка.
Возвращаемся к иным проблемным вопросам Конституции Удмуртии. 20 ноября 2014 года состоялся… всего лишь семинар (даже не круглый стол или конференция) по Конституции Удмуртии. Как известно, статус любого семинара значительно ниже уровня конференции или круглого стола. Организаторами семинара стал Союз ученых, а также кафедра «Государственное и муниципальное управление» ФГБОУ ВПО УдГУ. Вот к каким выводам пришли участники семинара:
С учётом основ конституционного строя, закреплённых Конституцией Российской Федерации (статьи с 1 по 16), и общих принципов организации представительных и исполнительных органов власти, рекомендуем:
- Внести поправки в Конституцию Удмуртии:
а. В пункт 1 статьи 1, пункт 2 статьи 2, пункт 1 статьи 4, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, в которых используется определение «Удмуртская Республика – государство». Так как Удмуртия не обладает государственным суверенитетом, предполагается заменить использование термина «государство» на «государственное образование»;
б. Название главы третьей Конституции УР «Удмуртская Республика – государство в составе Российской Федерации» изменить на «Удмуртская Республика – государственное образование в составе Российской Федерации»;
в. В главу 1 Конституции Удмуртской Республики «Основы конституционного строя» включить определение «Удмуртская Республика – демократическое государственное образование»;
г. Пункт 1 статьи 3 Конституции УР «носителем государственности и источником власти в УР является народ» привести в соответствие с основой, предусмотренной нормой пункта 1 статьи 3 Конституции РФ;
д. Пункт 1 статьи 33 Конституции УР привести в соответствие с пунктом 2 статьи 3, пунктом 2 статьи 32 Конституции РФ;
е. Пункт 2 статьи 39 привести в соответствие с пунктом 1 статьи 107 Конституции РФ.
- Внести дополнение в Конституцию Удмуртии: «Во исполнение пункта 1 статьи 4 Конституции Российской Федерации разработать конституционную норму, констатирующую, что суверенитет Российской Федерации распространяется на территорию Удмуртской Республики».
- Рекомендовать Государственному Совету как истинному представителю многонационального народа, проживающего на территории Удмуртии, исполнить волю граждан, выраженную 26 марта 2000 года о создании Конституционного Суда Удмуртской Республики.
Особо обращает на себя (соответственно, вызывает справедливое критическое замечание) предложение о нивелировании статуса государства в составе Российской Федерации. Участники семинара хотят превратить Удмуртию, по сути, в колонию, а именно, в государственное образование. По мнению авторитетного конституционалиста Сурена Адирбековича Авакьяна, государственное образование используется по отношению к автономным областям и автономным округам, которые называют национально-государственными образованиями. Однако Удмуртия никогда не была автономной областью или автономным округом, в советское время её статус именовался как автономная республика в составе РСФСР. Напомним, что в соответствии со статьей 66 Конституции Российской Федерации по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе. Оговоримся, что часть 3 статьи 66 Конституции Российской Федерации не распространяется на Удмуртскую Республику, так как речь идет о совершенно ином субъекте Российской Федерации (автономной области или автономном округе). Поэтому смелое решение участников усеченного семинара подлежит обоснованной критике, тем более, что на данное мероприятие не были приглашены представители удмуртских организаций и движений. Впрочем, согласимся с участниками семинара об осознании необходимости введения на территории Удмуртской Республики Конституционного Суда Удмуртской Республики. На данной позиции незыблемо стоят Маргарита Анатольевна Мокшина, Валерий Юрьевич Войтович, исследователи государственности Удмуртии. Мы лишь подчеркнем необходимость введения данного института, зафиксировав в Конституции Удмуртии следующее:
Конституционный Суд – высший судебный орган, осуществляющий государственную власть на территории УР, основывающийся на защите прав и свобод человека и гражданина от незаконных посягательств иных органов государственной власти и должностных лиц местного самоуправления.
По вопросам своего ведения Конституционный Суд Удмуртской Республики выносит решения, определения и постановления.
Все решения, определения и постановления, вынесенные Конституционным Судом Удмуртской Республики, подлежат опубликованию в источниках средств массовой информации и печати.
Решения, определения и постановления вынесенные Конституционным Судом Удмуртской Республики, подлежат обязательному выполнению для органов государственной власти Удмуртской Республики и должностных лиц местного самоуправления.
При осуществлении деятельности Конституционный Суд Удмуртской Республики не подменяет органы государственной власти Удмуртской Республики, а также должностные лица местного самоуправления.
Выразим солидарность с мнением участников семинара (отметим приниженность статуса мероприятия, посвященного 20-летию Конституции Удмуртской Республики) о приведении пункта 1 статьи 3, в соответствии с которой «носителем государственности и источником власти в УР является народ» в соответствие с основой, предусмотренной нормой пункта 1 статьи 3 Конституции РФ. Подразумевается, что предложение представляет включение «единственного» в качестве народа как носителя власти в Удмуртской Республике. Действительно, исключение «единственного» в качестве народа как носителя власти умаляет роль народа в государственном управлении. Получается, что народ не может влиять на действие законов, принимаемых в Удмуртской Республике законодательным (представительным) и контрольным органом – Государственным Советом Удмуртской Республики. Считаем, что власть народа должна поддерживаться ещё одной предлагаемой нормой:
Удмуртская Республика – демократическое государство, основой которого является приоритет народа в государственном управлении, активное участие в избирательном процессе. Ни один Закон Удмуртской Республики не может быть принят без вынесения проекта Закона на всенародное обсуждение. Народ осуществляет контроль за деятельностью органов, осуществляющих государственную власть.
Также выскажем идею о наделении возможностью субъектов Российской Федерации создавать политические партии. Таковой политической партией в Удмуртской Республике, представляющей права и интересы населения, должна стать Конституционно-Демократическая партия (КаДеты). Основой данной партии станет интеллигенция Удмуртской Республики, представители удмуртских общественных организаций и движений, иные лица, заинтересованные в выражении гражданской позиции.
Продолжение следует.
Семен Демьянович, ваша рабочая группа сразу же столкнулась с критикой: почему за основу взята Конституция Российской Федерации? На референдуме по ее принятию Удмуртия проголосовала против. Если брать ее за основу, она получает одобрение, это противоречит результатам референдума.
- Нельзя было по-иному. Удмуртская Республика находится в составе России. Есть Конституция страны в целом, ее положения мы должны были взять. Они были заимствованы в значительной степени, и, на мой взгляд, это было правильно. В советский период Конституция СССР была основой конституций союзных республик. Конституции автономных республик строились на основе конституций союзных республик. Объясняется это достаточно просто - нельзя допускать противоречий.
Этот подход применялся и к другим законам. Можно взять для примера основы гражданского законодательства СССР и союзных республик. Они были достаточно короткими, там, насколько я помню, было 129 статей, и они полностью входили в гражданские кодексы союзных республик и друг другу тоже не противоречили. Регулирование на территории Советского Союза было, в принципе, одинаково. Это относилось и к земельному, и к семейному законодательству. Существовали незначительные расхождения, обусловленные какими-то национальными обычаями. В частности, например, в Казахстане было три очереди наследников, а у нас в России две, но основа везде была одинакова.
Разработчики Конституции Удмуртской Республики тоже ориентировались на основу, то есть на положения Конституции Российской Федерации. Кроме всего прочего, нужно было сохранить логику Основного закона и создать удобство в его пользовании.
- В таком случае, в чем же ее отличие?
- Если сейчас жителю республики взять нашу Конституцию, чтобы посмотреть, какие права у него есть, там о них ничего не сказано. Когда приводили ее положения в соответствие с Конституцией России, главу о правах, свободах и обязанностях почти всю заставили исключить, поскольку установление прав и свобод отнесено к компетенции Российской Федерации. А это означает, мы не можем вносить названные положения в свою Конституцию. Но первоначально эти положения у нас были. Правда, кое-где мы немного по-другому их сформулировали. В частности, право на труд, право на образование.
В российской Конституции право на труд прямо не закреплено, в ней говорится о праве трудиться, используя свои способности, а в советской Конституции право на труд было прямо закреплено, как и гарантии, которые государство предоставляло гражданину для его реализации. Мы поэтому хотели право на труд закрепить. Первоначальный текст Конституции, который был принят Верховным Советом, существенно отличается от действующего на сегодняшний день, прежде всего в части прав и свобод. Например, глава вторая: «Защита прав и свобод гражданина» в варианте, принятом Верховным Советом, называлась «Права, свободы и обязанности человека и гражданина». В ней остались лишь вступительные статьи, поскольку осуществление прав и свобод, их защита отнесены к совместной компетенции.
Текст нашей Конституции гласит: «Права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, защищаются в Удмуртской Республике…» и так далее. И еще одна статья, 18-я. «В Удмуртской Республике не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
В Удмуртской Республике гарантируется защита прав и свобод гражданина. И все. Больше ничего в этой главе не осталось. В ней было записано право на жизнь, право на объединение в общественные организации, на образование, медицинскую помощь, судебную защиту.
- Можно предположить, что разработка положений этой главы не обошлась без дискуссий и споров.
- Могу сказать, что тут был один курьез. Когда текст Конституции был одобрен уже конституционной комиссией, рабочей группе надо было внести в него последние поправки и представить Верховному Совету. Машинистка перепечатала текст с одобренными Президиумом Верховного Совета поправками. Я стал смотреть его и в статье 18 обнаружил, что при перепечатке машинистка объединила две статьи, взятые тоже из Конституции Российской Федерации дословно. Один пункт такой: «Основные права и свободы человека и гражданина не отчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Все понятно. Следующий пункт – «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не нарушают права и свободы других лиц». В результате объединения получилась такая норма: «Основные права и свободы человека и гражданина не нарушают права и свободы других лиц».
Техническую часть разработки Конституции курировал министр юстиции Виталий Волков. Обращаюсь к нему: «Виталий Андреевич, у нас тут в тексте опечатки. Статья появилась совсем в иной редакции». Он отвечает: «Не беспокойтесь, поправим в рабочем порядке, не отвлекайтесь на мелочи».
Заседание Верховного Совета прошло, Конституцию приняли, отпечатали официальный текст. Открываю и обнаруживаю – поправку внести забыли. Стою и думаю: интересно, если кто-нибудь будет комментарий писать, как он будет эту норму комментировать?
В такой редакции статья существовала несколько лет.
Этот курьезный случай я привожу студентам в качестве примера того, что нормы закона могут создавать и машинистки. В этой работе надо ко всему очень внимательно относиться, все проверять до последней запятой.
- Интересен сам процесс работы по подготовке текста Конституции.
- Рабочая группа была сформирована из высококвалифицированных юристов. Сначала был подготовлен проект, а потом, когда работа шла над учетом предложений и замечаний, каждому было поручено курировать ту или иную главу, изучать предложения, готовить свое мнение по ним. Предложений было много, и познакомиться со всеми досконально каждый член рабочей группы не имел просто физических возможностей. Решение - учесть или отклонить предложения и в какой редакции - принимали голосованием на общем заседании группы.
Работали достаточно долго. Собирались обычно во второй половине дня, после основной работы, и сидели порой до полуночи. Наиболее горячие споры были по определению правового статуса республики – это суверенное государство или просто государство, республика в составе Российской Федерации.
Первоначально рабочая группа с учетом поручений руководителей республики записала в проекте, что Удмуртская Республика – суверенное государство в составе Российской Федерации. Именно с этой формулировкой был представлен проект Конституции на парламентских слушаниях. Формулировка опиралась на принятую Декларацию о государственном суверенитете Удмуртской Республики. Такую рекомендацию мы получили от Председателя Верховного Совета Валентина Тубылова, да и был пример соседей – Татарстана и Башкортостана. В принятых ими конституциях фигурировало понятие суверенное государство. Поскольку был принят закон о Президенте Удмуртской Республики, предусматривался в проекте и институт президентства.
После парламентских слушаний проект направляли в Москву, для заключения по нему. Там указали, вариант с суверенным государством неприемлем. Прокурор Удмуртской Республики Виктор Походин также выступил против такого правового статуса. В ходе длительного обсуждения, поскольку предложений о закреплении в Конституции статуса Удмуртии как суверенного государства было много, приняли решение записать такую формулировку: «Удмуртия – республика, суверенно осуществляющая государственную власть на своей территории». Формулировка устроила и сторонников суверенитета, и в Москве не вызвала отторжения.
Кстати, имеющаяся в проекте глава о правах и свободах способствовала принятию Конституции. Если бы в первом варианте ее не было, кто знает, может быть, Верховный Совет не проголосовал бы за нее. Критиков того, что повторяем в этой части формулировки Российской Конституции, было много. Выступая на сессии, я говорил, что мы усилили эти права, если сравнивать с федеральным Основным законом.
Острая дискуссия развернулась и по части распределения полномочий исполнительной и законодательной ветвей власти в сторону правительства. Но и здесь мы постарались уравновесить положение сторон. В Конституции Российской Федерации президент фактически не может быть отрешен от должности, хотя такая возможность предоставлена. В свое время я писал, что она столь же вероятна, как вероятен случай, когда брошенная монета упадет на землю ребром. По нашей Конституции возможность отрешения президента предусматривалась реальная.
- С позиций нынешнего времени полемика по тексту Конституции порой кажется странной.
- Много споров было по вопросам частной собственности, права на землю. Не включать это положение было нельзя, поскольку оно записано в Конституции страны. Пошли на смягченный вариант, по которому садоводы и огородники, владельцы гаражей получили право распоряжаться участками земли. Крупные участки можно было реализовать по истечении 10 лет и то через наши органы власти.
Долго дискутировался вопрос, как высшее должностное лицо будет взаимодействовать с правительством. Выдвигались предложения вообще разделить полномочия. Но в конце концов пришли к решению, что президент возглавляет правительство и может им непосредственно руководить. Помню, что поступало предложение закрепить в Конституции, что Удмуртия – это территория, свободная от оружия массового поражения. Рабочая группа это предложение отвергла. Если мы запишем, другие регионы запишут, а где же оружие будет тогда? Мы что, разоружиться должны? Тем более у нас Воткинский завод. Как мы можем сохранить Россию, создавая подобные территории?
Были дискуссии по судебной системе и Конституционному суду. Предлагалось записать, что правосудие осуществляется от имени Удмуртской Республики, а судьи назначаются Верховным Советом. Потом все это было приведено в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Конституционный суд у нас предусмотрен, хотя он до сих пор и не создан.
- Других курьезных случаев, подобных тому, что произошел с участием машинистки, у вас не было?
К разряду курьезов можно отнести такой момент. После того как Верховный Совет принял Конституцию, звонит мне заместитель прокурора Удмуртской Республики Григорий Ахметов:
Семен Демьянович! Поздравляю! Вам присвоено звание заслуженного юриста Удмуртской Республики.
Отвечаю ему: «Спасибо, Григорий Григорьевич, но вообще-то я заслуженный юрист УАССР». Так я оказался дважды заслуженным юристом республики.
Резкое изменение вектора государственного строительства от президентской республики к парламентской произошло буквально накануне сложения своих полномочий Верховным Советом. Почему это произошло, на ваш взгляд?
- Изменились настроения в обществе. В тот год, когда принимался закон о Президенте Удмуртской Республики, отношение к институту президентства было очень хорошим, а после расстрела Белого дома оно заметно изменилось. У многих депутатов, да и у населения, сложилось негативное отношение к советскому прошлому и к ГКЧП.
У нас в республике ситуация с объявлением ГКЧП прошла мягко. Нужно отдать должное Председателю Верховного Совета Валентину Тубылову, он очень мудро поступил, не качнулся в ту или иную сторону, очень взвешенно подошел к определению позиции республики в создавшейся ситуации. Поэтому, в отличие от многих других регионов, в Удмуртии не было каких-то жестких репрессий, связанных с августовскими событиями.
Если сейчас сравнить текст Конституции двадцатилетней давности и ныне действующей, какие изменения в нем произошли?
- В значительной степени они обусловлены изменением федерального законодательства в части полномочий главы республики, в части судебной системы и порядка ее формирования. Наиболее стабильной оказалась глава об административно-территориальном устройстве и местном самоуправлении. Там, по-моему, ничего не изменилось.
Первоначально, насколько я помню, мы предусматривали и гражданство Удмуртской Республики. Рассуждали так: вопросы гражданства России отнесены к компетенции Российской Федерации, а у нас будет свое гражданство, и оно в нашей компетенции. Центр нам указал: речь в целом идет о гражданстве, и в России не может быть какого-то иного гражданства, пусть и республики в составе России. Эту статью мы через несколько лет убрали из текста Конституции.
Внесены были достаточно серьезные изменения в части прав собственности на землю. По сути, то, что было предусмотрено в российской Конституции, перенесено и в наш Основной закон.
Но если говорить в целом, на протяжении двух прошедших десятилетий Конституция Удмуртской Республики показала свою жизнеспособность, обеспечила политическую и общественную стабильность, была тем фундаментом, на котором развивалось законодательство нашей республики, взаимодействие с Российской Федерацией. Думаю, и дальше она будет работать.
КОНСТИТУЦИЯ
УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Законов УР от 11.05.1995 N 17-I,
от 09.01.1998 N 549-I, от 24.01.2000 N 139-II,
Референдума
УР от 26.03.2000,
Законов УР от 18.04.2000 N 168-II,
от 18.04.2000 N 169-II, от 28.11.2000 N 226-II,
от 28.11.2000
N 228-II, от 22.02.2002 N 10-РЗ,
от 26.02.2002 N 14-РЗ, от 12.09.2002 N 44-РЗ,
от 16.10.2003 N 39-РЗ, от 16.10.2003
N 40-РЗ,
от 29.12.2005 N 77-РЗ, от 22.11.2007 N 62-РЗ,
от 09.10.2009 N 37-РЗ)
Верховный Совет
Удмуртской Республики,
выражая волю народа Удмуртской Республики к сохранению исторически сложившейся государственности,
исходя
из ответственности за обеспечение благополучия ее граждан,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
веру в добро и справедливость,
признавая, что народ Удмуртской Республики является частью многонационального народа Российской
Федерации,
подтверждая стремление к сохранению целостности Российского государства,
принимает Конституцию Удмуртской
Республики.
Глава 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
1. На основании волеизъявления многонационального народа Российской Федерации Удмуртская Республика
- Удмуртия - государство в составе Российской Федерации, исторически утвердившееся на основе осуществления удмуртской нацией
и народом Удмуртии своего неотъемлемого права на самоопределение и самостоятельно осуществляющее государственную власть на
своей территории в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики. Развитие Удмуртской
Республики в существующих границах осуществляется равноправным участием всех наций и народностей республики во всех сферах
ее жизнедеятельности.
2. В Удмуртской Республике гарантируется сохранение и
развитие языка и культуры удмуртского народа, языков и культуры других народов, проживающих на ее территории; проявляется
забота о сохранении и развитии удмуртской диаспоры, компактно проживающей в субъектах Российской Федерации.
3. Наименования
Удмуртская Республика и Удмуртия - равнозначны.
1. Человек, его права
и свободы являются высшей ценностью.
2. Признание, соблюдение и защита прав
и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
1. Носителем
государственности и источником власти в Удмуртской Республике является народ.
(в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)
2.
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
(ч.
2 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные
выборы.
4. Никто не может присвоить власть в Удмуртской Республике. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются
по закону.
1. Государственно-правовой статус Удмуртской Республики определяется
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
2.
Границы территории Удмуртской Республики не могут быть изменены без согласия народа Удмуртской Республики, выраженного путем
референдума.
(ч. 2 в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)
1. Государственная
власть в Удмуртской Республике осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также
разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Удмуртской Республики.
2. Удмуртская Республика самостоятельно устанавливает систему органов государственной власти
в республике в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным
законом.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
1. Удмуртская Республика
- социальное государство. Целью социальной политики является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие каждого человека и всего общества.
2. В Удмуртской Республике охраняются труд и здоровье людей, гарантируется
минимальный размер оплаты труда, обеспечивается поддержка семьи и материнства, отцовства и детства, молодежи, инвалидов и
пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной
защиты.
(в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)
1. Удмуртская Республика
- правовое государство. Все его органы и учреждения, должностные лица, граждане и их объединения действуют в строгом соответствии
с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
(в
ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
2. Конституция Удмуртской Республики вне пределов ведения Российской Федерации и
полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики имеет высшую
юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Удмуртской Республики. Законы и иные правовые акты, принимаемые
в Удмуртской Республике, не должны противоречить Конституции Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
3.
Законы Удмуртской Республики подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые
акты Удмуртской Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, не могут применяться, если они не опубликованы
официально для всеобщего сведения.
4. Вопросы, относящиеся к совместному ведению
Российской Федерации и Удмуртской Республики, регулируются федеральными законами и на их основе - законодательством Удмуртской
Республики.
(в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)
5. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция
Удмуртской Республики и законы Удмуртской Республики подлежат государственной защите на территории Удмуртской Республики.
(ч.
5 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
6. В Удмуртской Республике действуют и применяются общепризнанные принципы и
нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
(ч. 6 введена Законом УР от 18.04.2000 N 168-II)
Статья 8. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 40-РЗ.
Государственными языками Удмуртской Республики являются русский и удмуртский языки. В Удмуртской Республике гарантируется право на сохранение и развитие языков других национальностей.
1. Государственную власть в
Удмуртской Республике осуществляют Государственный Совет Удмуртской Республики, Президент Удмуртской Республики, Правительство
Удмуртской Республики, Конституционный Суд Удмуртской Республики, мировые судьи Удмуртской Республики.
В Удмуртской Республике
могут образовываться иные органы государственной власти. Порядок их формирования и компетенция определяются законами Удмуртской
Республики в соответствии с федеральным законодательством.
(ч. 1 в ред. Референдума УР от 26.03.2000)
2. Органы законодательной,
исполнительной и судебной власти самостоятельны в осуществлении своих полномочий и взаимодействуют в интересах народа Удмуртской
Республики. Неисполнение либо превышение своих полномочий должностными лицами органов государственной власти влечет ответственность,
предусмотренную Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Удмуртской Республики и законодательством
Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
В
Удмуртской Республике гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Удмуртской Республики.
(в ред. Закона
УР от 16.10.2003 N 40-РЗ)
В Удмуртской Республике обеспечиваются равной
защитой государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 40-РЗ)
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 40-РЗ)
1. Земля и другие
природные ресурсы в Удмуртской Республике используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа Удмуртской Республики.
2.
Владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами на территории Удмуртской Республики
осуществляются в соответствии с федеральными законами и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти Удмуртской Республики и принимаемыми в соответствии с ними
законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
1. В Удмуртской Республике признаются политическое и идеологическое многообразие и многопартийность.
2.
Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 40-РЗ.
2. Ни одна идеология не может устанавливаться в качестве государственной или
обязательной.
4. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 40-РЗ.
1. В
Удмуртской Республике никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Исключена.
- Закон УР от 16.10.2003 N 40-РЗ.
1. Положения настоящей главы Конституции
Удмуртской Республики составляют основы конституционного строя Удмуртской Республики и не могут быть изменены иначе как в
порядке, установленном настоящей Конституцией.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 168-II)
2. Никакие другие положения
Конституции Удмуртской Республики не могут противоречить основам конституционного строя Удмуртской Республики.
Глава 2. ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
(в ред. Закона УР от 26.02.2002 N 14-РЗ)
Статья 16
1. Права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, защищаются
в Удмуртской Республике согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и Конституцией Удмуртской Республики. Данное положение не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных
прав и свобод человека и гражданина.
2. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому
от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В Удмуртской Республике не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В Удмуртской Республике гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
Глава
3. УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - ГОСУДАРСТВО
В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Удмуртская Республика строит свои отношения с федеральными
органами государственной власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий.
2. Разграничение предметов ведения
и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики
устанавливается Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения
и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 21
1. Исключена. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ.
2. Органы государственной власти Удмуртской Республики
участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами.
1. В соответствии
с Конституцией Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Удмуртской Республики находятся:
а) обеспечение соответствия Конституции Удмуртской Республики, законов и иных нормативных
правовых актов Удмуртской Республики Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека
и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими
природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды
и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е)
общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N
62-РЗ)
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая
социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их
последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов;
к) административное, административно-процессуальное,
трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей
среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного
образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной
власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей Удмуртской Республики, выполнение
международных договоров Российской Федерации.
2. Вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, регулируются федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
(ч.
2 в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
3. До принятия федерального закона по конкретному предмету совместного ведения
Удмуртская Республика вправе осуществлять собственное правовое регулирование по указанному предмету ведения. После принятия
соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики приводятся в соответствие
с федеральным законом.
(ч. 3 введена Законом УР от 18.04.2000 N 169-II)
4. В случае противоречия между федеральным законом
и законом и иным нормативным правовым актом Удмуртской Республики действует федеральный закон.
(ч. 4 введена Законом УР
от 18.04.2000 N 169-II)
5. Разногласия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Удмуртской Республики по предметам совместного ведения разрешаются с использованием согласительных процедур, а в случае
недостижения согласованного решения - в судебном порядке.
(ч. 5 введена Законом УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 23
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Удмуртская Республика обладает всей полнотой государственной власти.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Органы исполнительной власти Удмуртской Республики по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут взаимно передавать и принимать на себя осуществление части их полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики и законам Удмуртской Республики.
1. Удмуртская Республика обеспечивает на своей
территории свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку добросовестной конкуренции и свободу экономической
деятельности.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться на
территории республики в соответствии с федеральными законами, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни
и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
3. Экономические
взаимоотношения Удмуртской Республики с другими субъектами Российской Федерации строятся на основе их равноправия и признания
экономической самостоятельности.
Статья 27. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
Статья 28. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
Объекты собственности
Удмуртской Республики, имеющие наиболее важное значение для жизнеобеспечения республики либо для сохранения ее материальной
и духовной культуры, подлежат отчуждению с согласия Государственного Совета Удмуртской Республики. Перечень таких объектов
устанавливается законом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Законов УР от 18.04.2000
N 169-II, от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Налоги и сборы устанавливаются в Удмуртской Республике федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
1. Удмуртская Республика имеет Государственные флаг, герб и гимн, описание
и порядок использования которых устанавливается законом Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
2.
Столицей Удмуртской Республики является город Ижевск.
Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
1. Удмуртская Республика самостоятельно решает вопросы административно-территориального устройства.
2.
Удмуртская Республика состоит из следующих административно-территориальных единиц:
районов - Алнашского, Балезинского,
Вавожского, Воткинского, Глазовского, Граховского, Дебесского, Завьяловского, Игринского, Камбарского (с городом районного
значения Камбаркой), Каракулинского, Кезского, Кизнерского, Киясовского, Красногорского, Малопургинского, Можгинского, Сарапульского,
Селтинского, Сюмсинского, Увинского, Шарканского, Юкаменского, Якшур-Бодьинского, Ярского;
городов республиканского значения
- Ижевска, Воткинска, Глазова, Можги, Сарапула.
Образование, упразднение
административно-территориальных единиц, установление и изменение границ между ними, их наименование и переименование, другие
вопросы административно-территориального устройства Удмуртской Республики решаются с учетом мнения и интересов населения соответствующей
территории и в соответствии с законами Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 31
1. Государственный Совет Удмуртской Республики является законодательным (представительным) и контрольным
органом государственной власти Удмуртской Республики.
2. Государственный Совет Удмуртской Республики - постоянно действующий
высший и единственный орган законодательной власти Удмуртской Республики.
1.
Государственный Совет Удмуртской Республики состоит из 100 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
Государственный Совет Удмуртской Республики является правомочным, если в его состав избрано
не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Поправки к части 2 применяются к сроку полномочий депутатов Государственного Совета УР нового созыва, выборы которых будут назначены после вступления в силу Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ (статья 2 Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
2. Срок полномочий депутатов Государственного Совета
Удмуртской Республики одного созыва - 5 лет.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
3. Порядок проведения выборов
депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики регулируется федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики
и законами Удмуртской Республики.
1. Депутатом Государственного Совета
Удмуртской Республики может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным
правом.
2. В соответствии с федеральным законом в течение срока своих полномочий депутат Государственного Совета Удмуртской
Республики не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные
должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской
службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
3. В соответствии с федеральным законом депутат Государственного
Совета Удмуртской Республики, работающий в нем на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно
за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч.
3 в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
4. Депутат Государственного Совета Удмуртской Республики не вправе использовать
свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Иные ограничения, связанные с депутатской
деятельностью депутата Государственного Совета Удмуртской Республики, устанавливаются федеральным законом.
(ч. 4 в ред.
Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
5. Число депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, работающих на профессиональной
постоянной основе, устанавливается законом Удмуртской Республики.
(ч. 5 в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
6. Статус
депутата Государственного Совета Удмуртской Республики определяется федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики
и законами Удмуртской Республики.
(ч. 6 введена Законом УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Депутат Государственного Совета Удмуртской Республики в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.
Статья 35
1. Государственный Совет Удмуртской Республики собирается на свою первую в созыве сессию не позднее
чем на тридцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Основной формой работы Государственного Совета Удмуртской Республики являются сессии, на которых решаются вопросы,
отнесенные к полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
Заседания
сессии Государственного Совета Удмуртской Республики являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными
законами и законодательством Удмуртской Республики.
3. Первую в созыве сессию открывает и ведет до избрания Председателя
Государственного Совета Удмуртской Республики Председатель Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики.
(в
ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
4. Утратила силу. - Закон УР от 22.11.2007 N 62-РЗ.
1. К полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики относятся:
1) принятие Конституции Удмуртской
Республики и поправок к ней;
2) утверждение государственной символики Удмуртской Республики, учреждение государственных
наград Удмуртской Республики и установление почетных званий Удмуртской Республики;
3)
обеспечение соответствия Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики и постановлений Государственного
Совета Удмуртской Республики Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
4) законодательное регулирование по
предметам ведения Удмуртской Республики и предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики в пределах
полномочий Удмуртской Республики;
5) утверждение республиканских программ социально-экономического развития, утверждение
отчетов об их исполнении;
6) утверждение бюджета Удмуртской Республики, утверждение отчета о его исполнении;
7) осуществление
наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Удмуртской Республики, постановлений
Государственного Совета Удмуртской Республики, исполнением республиканских программ социально-экономического развития, бюджета
Удмуртской Республики и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Удмуртской Республики, соблюдением установленного
порядка распоряжения собственностью Удмуртской Республики; образование органов контроля;
7.1) по представлению Президента Российской Федерации наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Президента
Удмуртской Республики;
(п. 7.1 введен Законом УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
7.2) по представлению Президента Российской
Федерации досрочное прекращение полномочий Президента Удмуртской Республики;
(п. 7.2 введен Законом УР от 29.12.2005 N
77-РЗ)
8) установление основ организации и деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики;
9) установление
порядка назначения и проведения референдума Удмуртской Республики;
10) установление порядка проведения выборов в Государственный
Совет Удмуртской Республики;
11) установление порядка проведения выборов в
органы местного самоуправления;
12) исключен. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ;
12) установление налогов и сборов, установление
которых отнесено федеральным законом к ведению Удмуртской Республики, а также порядка их взимания;
13) утверждение бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов Удмуртской Республики и отчетов об их исполнении;
14) установление порядка управления и распоряжения собственностью Удмуртской Республики;
15) утверждение заключения и расторжения договоров Удмуртской Республики;
16) установление
административно-территориального устройства Удмуртской Республики и порядка его изменения;
17) установление системы исполнительных
органов государственной власти Удмуртской Республики;
18)
принятие Регламента Государственного Совета Удмуртской Республики и решение вопросов внутреннего распорядка деятельности Государственного
Совета Удмуртской Республики;
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
19) избрание и освобождение от должности Председателя
Государственного Совета Удмуртской Республики, заместителей Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики, председателей
постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики и других членов Президиума Государственного Совета Удмуртской
Республики, за исключением руководителей депутатских фракций; избрание, назначение и освобождение от должности руководителей
органов контроля, образуемых Государственным Советом Удмуртской Республики;
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
20)
образование постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики;
21) согласование по представлению Президента
Удмуртской Республики кандидатур для назначения на должности Председателя Правительства Удмуртской Республики, заместителей
Председателя Правительства Удмуртской Республики, министра финансов Удмуртской Республики;
23) исключен. - Закон УР от
12.09.2002 N 44-РЗ;
22) назначение на должность Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике;
(п. 22 в
ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
25) исключен. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ;
23) назначение даты выборов в
Государственный Совет Удмуртской Республики;
(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
24) назначение референдума Удмуртской
Республики в случаях, предусмотренных законом Удмуртской Республики;
25) решение вопроса о выражении недоверия Президенту
Удмуртской Республики;
26) решение вопроса о выражении недоверия Председателю Правительства Удмуртской Республики, заместителям
Председателя Правительства Удмуртской Республики, министру финансов Удмуртской Республики;
27) утверждение соглашения об
изменении границ Удмуртской Республики;
28) одобрение проекта договора о разграничении полномочий между федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти Удмуртской Республики;
29)
назначение на должность судей Конституционного Суда Удмуртской Республики;
30) назначение на должность мировых судей Удмуртской
Республики;
31) назначение половины членов Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном
федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
(в ред. Законов УР от 28.11.2000 N 228-II; от 16.10.2003 N 39-РЗ)
32)
осуществление законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
33) взаимодействие
с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления;
(п. 33 в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
34) решение вопроса о самороспуске;
35) осуществление
иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики
и законами Удмуртской Республики.
2. Государственный Совет Удмуртской Республики принимает законы Удмуртской Республики
и постановления Государственного Совета Удмуртской Республики.
3. Законы Удмуртской Республики принимаются по вопросам,
предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 35 части 1 настоящей статьи.
(в ред.
Законов УР от 12.09.2002 N 44-РЗ; от 16.10.2003 N 39-РЗ)
4. Постановления Государственного Совета Удмуртской Республики
принимаются по вопросам, предусмотренным пунктами 7, 7.1, 7.2, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32,
33, 34, 35 части 1 настоящей статьи.
(в ред. Законов УР от 12.09.2002 N 44-РЗ; от 16.10.2003 N 39-РЗ; от 29.12.2005 N 77-РЗ)
1. Право законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики
принадлежит депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатским объединениям Государственного Совета Удмуртской
Республики, постоянным комиссиям Государственного Совета Удмуртской Республики, депутатским фракциям Государственного Совета
Удмуртской Республики, Президиуму Государственного Совета Удмуртской Республики, Президенту Удмуртской Республики, Правительству
Удмуртской Республики, представительным органам местного самоуправления, общественным объединениям в лице их республиканских
органов и не менее чем десяти тысячам граждан, проживающим на территории Удмуртской Республики.
Право законодательной инициативы
в Государственном Совете Удмуртской Республики принадлежит также Конституционному Суду Удмуртской Республики, Верховному Суду
Удмуртской Республики, Арбитражному суду Удмуртской Республики, Прокурору Удмуртской Республики, Центральной избирательной
комиссии Удмуртской Республики по вопросам их ведения.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Правом законодательной
инициативы по внесению поправок к Конституции Удмуртской Республики обладают субъекты, предусмотренные главой 10 Конституции
Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
2. Законопроекты, внесенные в Государственный Совет
Удмуртской Республики Президентом Удмуртской Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3.
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Удмуртской Республики,
другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Удмуртской Республики, а также поправки
к указанным законопроектам рассматриваются Государственным Советом Удмуртской Республики по представлению Президента Удмуртской
Республики либо при наличии его заключения. Заключение на законопроекты представляется в Государственный Совет Удмуртской
Республики в месячный срок, заключение на поправки - в пятнадцатидневный срок.
(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
1. Законы Удмуртской Республики принимаются большинством голосов от установленного
числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, если иное не предусмотрено Конституцией Удмуртской Республики
в соответствии с общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.
2. Постановления Государственного Совета Удмуртской
Республики принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, если
иное не предусмотрено Конституцией Удмуртской Республики в соответствии с общими принципами организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.
3.
Проект закона Удмуртской Республики рассматривается Государственным Советом Удмуртской Республики не менее чем в двух чтениях.
Решение
о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Государственного Совета Удмуртской
Республики.
1. Законы Удмуртской Республики, принятые Государственным
Советом Удмуртской Республики, направляются им в десятидневный срок Президенту Удмуртской Республики для подписания и обнародования.
2.
Президент Удмуртской Республики обязан обнародовать Конституцию Удмуртской Республики, закон Удмуртской Республики, удостоверив
обнародование закона путем его подписания или издания указа, либо отклонить закон в десятидневный срок с момента поступления
указанного закона.
(в ред. Законов УР от 22.02.2002 N 10-РЗ; от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Порядок обнародования Конституции
Удмуртской Республики и законов Удмуртской Республики устанавливается Конституцией Удмуртской Республики и принимаемым в соответствии
с ней законом Удмуртской Республики. В случае отклонения закона Удмуртской Республики Президентом Удмуртской Республики отклоненный
закон Удмуртской Республики возвращается в Государственный Совет Удмуртской Республики с мотивированным обоснованием его отклонения
либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
(введен Законом УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
3. В случае
отклонения Президентом Удмуртской Республики закона Удмуртской Республики указанный закон может быть одобрен в ранее принятой
редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики.
Закон
Удмуртской Республики, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Президентом Удмуртской Республики
и подлежит обнародованию в семидневный срок.
4. Закон Удмуртской Республики вступает в силу после его официального опубликования.
Законы
Удмуртской Республики и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина
вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
1.
Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики избирается из числа депутатов Государственного Совета Удмуртской
Республики тайным голосованием и работает на профессиональной постоянной основе.
Председатель Государственного Совета Удмуртской
Республики может быть освобожден от должности Государственным Советом Удмуртской Республики тайным голосованием.
2. Председатель
Государственного Совета Удмуртской Республики:
1) председательствует на заседаниях Государственного Совета Удмуртской Республики
и его Президиума;
2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Государственным Советом
Удмуртской Республики;
3) подписывает постановления, принятые Государственным Советом Удмуртской Республики;
4) координирует
работу постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики;
5) представляет Государственный Совет Удмуртской
Республики внутри Удмуртской Республики и за ее пределами;
6) осуществляет иные полномочия, установленные законами Удмуртской
Республики.
3. Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики издает распоряжения.
4. В случае отсутствия
Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики или невозможности осуществления им своих полномочий, а также по
его уполномочию функции Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики выполняет один из его заместителей.
1. Президиум Государственного Совета Удмуртской Республики является постоянно
действующим органом Государственного Совета Удмуртской Республики, обеспечивающим организацию его работы.
2. В состав Президиума
Государственного Совета Удмуртской Республики входят по должности Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики,
заместители Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики, председатели постоянных комиссий Государственного
Совета Удмуртской Республики, а также руководители депутатских фракций.
Государственный Совет Удмуртской Республики вправе
избрать в состав Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики и других депутатов Государственного Совета Удмуртской
Республики в количестве, определяемом законом Удмуртской Республики.
3. Президиум Государственного Совета Удмуртской Республики
возглавляет Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики.
4. Президиум Государственного Совета Удмуртской
Республики:
1) созывает сессии Государственного Совета Удмуртской Республики и организует подготовку его заседаний;
2)
координирует работу постоянных комиссий Государственного Совета Удмуртской Республики;
3) оказывает содействие депутатам
Государственного Совета Удмуртской Республики в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;
4)
организует обсуждение проектов законов Удмуртской Республики и других наиболее важных вопросов государственной жизни;
5)
публикует постановления Государственного Совета Удмуртской Республики, постановления Президиума Государственного Совета Удмуртской
Республики;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Удмуртской Республики.
Статья 42
Государственный Совет Удмуртской Республики образует постоянные комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики, порядок образования, состав и полномочия которых определяются законом Удмуртской Республики.
1. Полномочия Государственного Совета Удмуртской Республики могут быть прекращены
досрочно в случае:
1) принятия Государственным Советом Удмуртской Республики решения о самороспуске. Решение о самороспуске
принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики
и в порядке, установленном законом Удмуртской Республики;
2) роспуска Государственного Совета Удмуртской Республики Президентом
Удмуртской Республики по основаниям, предусмотренным частями 2 и 2.1 настоящей статьи;
(в ред. Закона УР от 22.11.2007
N 62-РЗ)
3) вступления в силу решения Верховного Суда Удмуртской Республики о неправомочности данного состава депутатов
Государственного Совета Удмуртской Республики, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
4) роспуска
Государственного Совета Удмуртской Республики Президентом Российской Федерации по основаниям и в порядке, предусмотренном
федеральным законом.
(п. 4 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
2. Президент Удмуртской Республики вправе принять
решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Удмуртской Республики в случае принятия Государственным
Советом Удмуртской Республики Конституции Удмуртской Республики, закона Удмуртской Республики, постановления Государственного
Совета Удмуртской Республики, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам
ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики, Конституции Удмуртской
Республики, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Государственный Совет Удмуртской Республики не устранил
их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
2.1. Президент Удмуртской Республики вправе принять
решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Удмуртской Республики в случае, если вступившим в силу
решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Государственный Совет Удмуртской Республики
в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.
Президент Удмуртской Республики вправе принять решение о досрочном
прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Государственного Совета Удмуртской Республики в случае, если
вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Государственный Совет Удмуртской Республики в течение трех
месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.
Президент Удмуртской Республики вправе принять
решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Удмуртской Республики в течение трех месяцев со дня вступления
в силу решения соответствующего суда.
(ч. 2.1 введена Законом УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
3. Решение Президента Удмуртской
Республики о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Удмуртской Республики принимается в форме указа.
4.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом,
Конституцией Удмуртской Республики и законом Удмуртской Республики назначаются внеочередные выборы в Государственный Совет
Удмуртской Республики. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(в ред. Законов УР от 16.10.2003
N 39-РЗ; от 29.12.2005 N 77-РЗ)
Глава 6. ПРЕЗИДЕНТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
1. Президент Удмуртской Республики
является высшим должностным лицом Удмуртской Республики и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Удмуртской
Республики - Правительство Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
2. Президент Удмуртской Республики
выступает гарантом Конституции Удмуртской Республики, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает законность и правопорядок.
1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Президента Удмуртской
Республики по представлению Президента Российской Федерации Государственным Советом Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном
федеральным законом и Конституцией Удмуртской Республики.
(ч. 1 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
2. В соответствии
с федеральным законом Президент Российской Федерации вносит в Государственный Совет Удмуртской Республики представление о
кандидатуре Президента Удмуртской Республики из числа кандидатур, предложенных политической партией в соответствии с Федеральным
законом "О политических партиях".
В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Президент Российской
Федерации определяет кандидатуру Президента Удмуртской Республики, в том числе из лиц, включенных в федеральный резерв управленческих
кадров, и вносит в Государственный Совет Удмуртской Республики представление о кандидатуре Президента Удмуртской Республики.
Государственный
Совет Удмуртской Республики рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Президента Удмуртской
Республики в течение 14 дней со дня внесения представления (повторного представления).
Решение Государственного Совета
Удмуртской Республики о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской Республики считается
принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики.
В
случае если Государственный Совет Удмуртской Республики не принял решение о наделении представленной Президентом Российской
Федерации кандидатуры Президента Удмуртской Республики полномочиями Президента Удмуртской Республики или о ее отклонении либо
отклонил указанную кандидатуру, в соответствии с федеральным законом проводятся консультации с Государственным Советом Удмуртской
Республики и политической партией, внесшей Президенту Российской Федерации предложение об этой кандидатуре. С учетом результатов
консультаций в соответствии с федеральным законом Президент Российской Федерации вправе повторно внести представление о кандидатуре
и (или) назначить временно исполняющего обязанности Президента Удмуртской Республики на период до вступления в должность лица,
наделенного полномочиями Президента Удмуртской Республики.
В соответствии с федеральным законом представление о кандидатуре
может быть повторно внесено Президентом Российской Федерации не позднее 14 дней со дня истечения срока принятия соответствующего
решения Государственным Советом Удмуртской Республики или не позднее 14 дней со дня отклонения кандидатуры, первоначально
внесенной Президентом Российской Федерации.
В случае если после повторного внесения Президентом Российской Федерации представления
о кандидатуре Президента Удмуртской Республики Государственный Совет Удмуртской Республики не принял решение о наделении представленной
кандидатуры полномочиями Президента Удмуртской Республики или о ее отклонении либо отклонил указанную кандидатуру, в соответствии
с федеральным законом Президент Российской Федерации проводит консультации с Государственным Советом Удмуртской Республики
и политической партией, внесшей Президенту Российской Федерации предложение об этой кандидатуре. С учетом результатов консультаций
в соответствии с федеральным законом Президент Российской Федерации вправе принять решение о роспуске Государственного Совета
Удмуртской Республики и (или) назначении временно исполняющего обязанности Президента Удмуртской Республики на период до вступления
в должность лица, наделенного полномочиями Президента Удмуртской Республики.
(ч. 2 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
2.1.
Утратил силу. - Закон УР от 09.10.2009 N 37-РЗ.
Действие части 3 статьи 45 не распространяется на Президента Удмуртской Республики, избранного на выборах, назначенных до 15 декабря 2004 года (пункт 3 статьи 2 Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ).
3. Президентом Удмуртской Республики может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий
гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
Иные ограничения,
связанные с наделением гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской Республики, устанавливаются федеральным
законом.
(введен Законом УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
(ч. 3 в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
4. В соответствии
с федеральным законом Президент Удмуртской Республики не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные
должности Российской Федерации, иные государственные должности Удмуртской Республики, должности федеральной государственной
службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности
муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации
или законодательством Российской Федерации. Ограничения, установленные настоящей частью в части, касающейся замещения должностей
федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации.
(в
ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
Иные ограничения, связанные со статусом Президента Удмуртской Республики, устанавливаются
федеральным законом.
(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
5. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями
Президента Удмуртской Республики на срок 5 лет.
(ч. 5 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
6. Наделение гражданина
Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской Республики осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом,
Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
(ч. 6 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
1. При вступлении в должность Президент Удмуртской Республики приносит следующую
присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Удмуртской Республики уважать и охранять права и свободы человека
и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Удмуртской Республики
и законы Удмуртской Республики, верно служить народу".
2. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Государственного
Совета Удмуртской Республики по истечении 5 лет со дня вступления в должность действующего Президента Удмуртской Республики,
а в случае досрочного прекращения полномочий Президента Удмуртской Республики - не позднее 30 дней со дня принятия решения
Государственного Совета Удмуртской Республики о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской
Республики.
(ч. 2 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
Президент
Удмуртской Республики:
1) представляет Удмуртскую Республику в отношениях с федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных
и внешнеэкономических связей; при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Удмуртской Республики;
(в ред.
Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
2) совместно с Государственным Советом Удмуртской Республики определяет внутреннюю политику
Удмуртской Республики;
3) представляет ежегодные доклады Государственному Совету Удмуртской Республики о положении в республике,
обращается с посланиями к народу Удмуртии;
3.1) формирует Правительство Удмуртской Республики в соответствии с законодательством
Удмуртской Республики и принимает решение об отставке Правительства Удмуртской Республики;
(п. 3.1 введен Законом УР от
29.12.2005 N 77-РЗ)
4) руководит Правительством Удмуртской Республики;
5) вправе председательствовать на заседаниях
Правительства Удмуртской Республики и его Президиума;
6) по согласованию с Государственным Советом Удмуртской Республики
назначает на должность Председателя Правительства Удмуртской Республики, заместителей Председателя Правительства Удмуртской
Республики, министра финансов Удмуртской Республики;
7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей
исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, руководителей
иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, за исключением руководителей исполнительных органов
государственной власти Удмуртской Республики при исполнительном органе государственной власти Удмуртской Республики, руководителя
Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики;
(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
8) представляет
Государственному Совету Удмуртской Республики систему исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики,
вносит предложения в Государственный Совет Удмуртской Республики по ее изменению;
(в ред. Законов УР от 16.10.2003 N 39-РЗ;
от 29.12.2005 N 77-РЗ)
9) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики;
(в
ред. Законов УР от 16.10.2003 N 39-РЗ; от 29.12.2005 N 77-РЗ)
10) утверждает структуру Администрации Президента Удмуртской
Республики и Правительства Удмуртской Республики;
11) освобождает от должности Председателя Правительства Удмуртской Республики,
заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, министра финансов Удмуртской Республики;
12) принимает добровольную
отставку Председателя Правительства Удмуртской Республики, заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики,
других членов Правительства Удмуртской Республики;
12) исключен. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ;
13) исключен. - Закон
УР от 22.02.2002 N 10-РЗ;
12.1) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской
Республики с иными органами государственной власти Удмуртской Республики и в соответствии с законодательством Российской Федерации
может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
(п.
12.1 введен Законом УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
13) согласовывает кандидатуры для назначения на должность руководителей федеральных
органов исполнительной власти, действующих на территории Удмуртской Республики, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством,
договорами и соглашениями между Российской Федерацией и Удмуртской Республикой;
14) назначает и отзывает представителей
Удмуртской Республики при федеральных органах исполнительной власти, в субъектах Российской Федерации и на территориях иностранных
государств в соответствии с федеральным законом;
15) формирует и возглавляет Совет общественной безопасности Удмуртской
Республики, статус которого определяется в соответствии с законом Удмуртской Республики. Принимает меры по обеспечению общественной
безопасности в Удмуртской Республике в соответствии с федеральным законодательством;
16) обнародует законы Удмуртской Республики,
удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания указов, либо отклоняет законы, принятые Государственным
Советом Удмуртской Республики;
(в ред. Закона УР от 22.02.2002 N 10-РЗ)
17) вправе требовать созыва внеочередной сессии
Государственного Совета Удмуртской Республики, а также созывает вновь избранный Государственный Совет Удмуртской Республики
на первую в созыве сессию;
(в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
18) вправе участвовать в работе Государственного
Совета Удмуртской Республики с правом совещательного голоса;
19) представляет в Государственный Совет Удмуртской Республики
проекты республиканских программ социально-экономического развития, а также отчеты об их выполнении;
(в ред. Закона УР
от 09.10.2009 N 37-РЗ)
20) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными
законами;
(введен Законом УР от 22.02.2002 N 10-РЗ)
21) представляет Государственному Совету Удмуртской Республики кандидатуры
для назначения на должность судей Конституционного Суда Удмуртской Республики;
22) обращается в Конституционный Суд Удмуртской
Республики с запросами о соответствии Конституции Удмуртской Республики законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного
Совета Удмуртской Республики и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
(в ред. Законов УР от 22.02.2002
N 10-РЗ; от 16.10.2003 N 39-РЗ)
23) исключен. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ;
23) назначает половину членов Центральной
избирательной комиссии Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
(в
ред. Законов УР от 12.09.2002 N 44-РЗ; от 16.10.2003 N 39-РЗ)
24) приостанавливает действие или отменяет акты Правительства
Удмуртской Республики, иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в случае их противоречия Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики и указам
Президента Удмуртской Республики;
(в ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
25) награждает государственными наградами
Удмуртской Республики и присваивает почетные звания Удмуртской Республики, представляет к государственным наградам Российской
Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
26) исключен. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ;
26) осуществляет
иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
1. Президент Удмуртской Республики на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики и законов Удмуртской Республики издает указы и распоряжения.
2.
Акты Президента Удмуртской Республики и акты Правительства Удмуртской Республики, принятые в пределах их полномочий, обязательны
к исполнению в Удмуртской Республике.
3. Акты Президента Удмуртской Республики, акты Правительства Удмуртской Республики
не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации
и предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики, указам Президента Российской Федерации, постановлениям
Правительства Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики и законам Удмуртской Республики.
Статья 49
1. Правовые акты Президента Удмуртской Республики, нормативные правовые акты органов исполнительной
власти Удмуртской Республики направляются в Государственный Совет Удмуртской Республики в двухнедельный срок.
2. Государственный
Совет Удмуртской Республики вправе обратиться к Президенту Удмуртской Республики или в органы исполнительной власти Удмуртской
Республики с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в части 1 настоящей статьи, либо об их
отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный
Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
3.
Президент Удмуртской Республики вправе обратиться в Государственный Совет Удмуртской Республики с предложением о внесении
изменений и (или) дополнений в постановления Государственного Совета Удмуртской Республики либо об их отмене, а также вправе
обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
1. В случае приостановления
Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, действия акта Президента Удмуртской Республики
или акта органа исполнительной власти Удмуртской Республики, Президент Удмуртской Республики вправе обратиться в соответствующий
суд для решения вопроса о соответствии изданного им или органом исполнительной власти Удмуртской Республики акта Конституции
Российской Федерации, федеральным законам и международным обязательствам Российской Федерации.
2. В период действия указа
Президента Российской Федерации о приостановлении актов, указанных в части 1 настоящей статьи, Президентом Удмуртской Республики
и (или) органом исполнительной власти Удмуртской Республики не может быть издан другой акт, имеющий тот же предмет регулирования,
за исключением акта, отменяющего акт, действие которого приостановлено Президентом Российской Федерации, либо вносящего в
него необходимые изменения.
Статья 96. Исключена. - Закон УР от 22.02.2002 N 10-РЗ.
Статья 51
1. Президент Удмуртской Республики приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги
и прекращает их исполнение с момента принесения присяги новым Президентом Удмуртской Республики, за исключением случаев досрочного
прекращения полномочий Президента Удмуртской Республики.
(ч. 1 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
1.1. В случаях,
когда Президент Удмуртской Республики временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно
исполняет Председатель Правительства Удмуртской Республики.
В случае если Председатель Правительства Удмуртской Республики
не может исполнять временно возложенные на него обязанности Президента Удмуртской Республики, временно исполняет обязанности
Президента Удмуртской Республики заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого возложено временное
исполнение обязанностей Председателя Правительства Удмуртской Республики.
(ч. 1.1 введена Законом УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
2.
Полномочия Президента Удмуртской Республики прекращаются досрочно в случае:
1) отрешения его от должности Президентом Российской
Федерации в связи с выражением ему недоверия Государственным Советом Удмуртской Республики;
(в ред. Закона УР от 29.12.2005
N 77-РЗ)
2) его отставки по собственному желанию;
3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи
с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,
предусмотренных федеральным законом;
(п. 3 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
4) признания его судом недееспособным
или ограниченно дееспособным;
5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
(в ред. Закона
УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда
за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения
им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона УР от 22.11.2007
N 62-РЗ)
9) его смерти.
2.1. Решение о досрочном прекращении полномочий Президента Удмуртской Республики принимается
Государственным Советом Удмуртской Республики по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 1, 2, 3 и 9 части 2 настоящей статьи.
(ч. 2.1 введена Законом УР от 29.12.2005 N 77-РЗ, в ред. Закона УР от 22.11.2007
N 62-РЗ)
3. Государственный Совет Удмуртской Республики вправе выразить недоверие Президенту Удмуртской Республики в случае:
1)
издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики,
законам Удмуртской Республики, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Президент Удмуртской Республики
не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим
судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики и законов Удмуртской Республики, если
это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
3) ненадлежащего
исполнения Президентом Удмуртской Республики своих обязанностей.
(п. 3 введен Законом УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
4. Постановление
Государственного Совета Удмуртской Республики о недоверии Президенту Удмуртской Республики принимается двумя третями от установленного
числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
5. Постановление Государственного
Совета Удмуртской Республики о недоверии Президенту Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом направляется
на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Президента Удмуртской Республики от должности.
(ч.
5 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
6. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Президента Удмуртской
Республики от должности влечет за собой отставку возглавляемого им Правительства Удмуртской Республики.
(ч. 6 введена Законом
УР от 28.11.2000 N 228-II)
7. В случае отставки Правительства Удмуртской Республики, предусмотренной частью 6 настоящей
статьи, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства Удмуртской Республики.
(в ред. Законов УР от 28.11.2000
N 228-II, от 29.12.2005 N 77-РЗ)
8. В соответствии с федеральным законом Президент Российской Федерации назначает временно
исполняющего обязанности Президента Удмуртской Республики на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями
Президента Удмуртской Республики, в случае:
1) досрочного прекращения полномочий Президента Удмуртской Республики;
2)
временного отстранения Президента Удмуртской Республики от должности.
(ч. 8 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
8.1.
В соответствии с федеральным законом Президент Российской Федерации вправе назначить временно исполняющего обязанности Президента
Удмуртской Республики на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями Президента Удмуртской Республики,
в случае:
1) если Государственный Совет Удмуртской Республики, в том числе после повторного внесения Президентом Российской
Федерации представления о кандидатуре Президента Удмуртской Республики, не принял решение о наделении представленной кандидатуры
полномочиями Президента Удмуртской Республики или о ее отклонении либо отклонил указанную кандидатуру;
2) отсутствия Государственного
Совета Удмуртской Республики или его самороспуска;
3) в иных случаях, установленных федеральным законом.
(ч. 8.1 введена
Законом УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
9. Временно исполняющий обязанности Президента Удмуртской Республики не имеет права распускать
Государственный Совет Удмуртской Республики, вносить предложения о поправках к Конституции Удмуртской Республики и вносить
изменения в состав Правительства Удмуртской Республики.
(в ред. Законов УР от 16.10.2003 N 39-РЗ; от 29.12.2005 N 77-РЗ)
10.
В случае досрочного прекращения полномочий Президента Удмуртской Республики представление о кандидатуре Президента Удмуртской
Республики в соответствии с федеральным законом вносится Президентом Российской Федерации не позднее 90 дней со дня досрочного
прекращения полномочий Президента Удмуртской Республики и рассматривается Государственным Советом Удмуртской Республики в
порядке и сроки, установленные федеральным законом.
(ч. 10 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
Глава 7. ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 52
1. Правительство Удмуртской Республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом
государственной власти Удмуртской Республики.
2. Правительство Удмуртской Республики обеспечивает исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики,
законов Удмуртской Республики и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики на территории Удмуртской Республики.
3.
Структура, порядок формирования и порядок деятельности Правительства Удмуртской Республики определяется законом Удмуртской
Республики.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Правительство
Удмуртской Республики действует в пределах срока полномочий Президента Удмуртской Республики и слагает свои полномочия перед
новым Президентом Удмуртской Республики, продолжая выполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Удмуртской
Республики.
(в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
1. Правительство
Удмуртской Республики разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Удмуртской
Республики, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения,
культуры, социального обеспечения и экологии.
(в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
2. Правительство Удмуртской Республики:
1)
осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
(в ред. Закона
УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики проект
бюджета Удмуртской Республики, обеспечивает исполнение бюджета Удмуртской Республики, разрабатывает и представляет в Государственный
Совет Удмуртской Республики отчет об исполнении бюджета Удмуртской Республики;
(п. 2 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
3)
разрабатывает для представления Президентом Удмуртской Республики в Государственный Совет Удмуртской Республики проекты республиканских
программ социально-экономического развития, а также отчеты об их выполнении;
(п. 3 в ред. Закона УР от 09.10.2009 N 37-РЗ)
4)
формирует иные органы исполнительной власти Удмуртской Республики;
5) управляет и распоряжается собственностью Удмуртской
Республики в соответствии с законами Удмуртской Республики, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление
Удмуртской Республике в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в
ред. Закона УР от 22.11.2007 N 62-РЗ)
6) создает условия для функционирования единого рынка на основании рационального
сочетания всех форм собственности и демонополизации экономики;
7) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному
или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные
ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным
нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики и иным нормативным
правовым актам Удмуртской Республики, а также вправе обратиться в суд;
(в ред. Закона УР от 22.02.2002 N 10-РЗ)
8) заключает
в соответствии с федеральным законом с федеральными органами исполнительной власти соглашения о взаимной передаче осуществления
части своих полномочий;
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
9) исключен. - Закон УР от 12.09.2002 N 44-РЗ;
9)
исключен. - Закон УР от 29.12.2005 N 77-РЗ;
10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией
Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти,
предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
3. Правительство Удмуртской Республики издает постановления
и распоряжения.
4. Акты Правительства Удмуртской Республики подписывает Президент Удмуртской Республики либо по его поручению
Председатель Правительства Удмуртской Республики.
1. Председатель Правительства
Удмуртской Республики организует работу Правительства Удмуртской Республики и несет ответственность перед Президентом Удмуртской
Республики за деятельность Правительства Удмуртской Республики.
2. Председатель Правительства Удмуртской Республики:
1)
представляет Президенту Удмуртской Республики кандидатуры для назначения на должности заместителей Председателя Правительства
Удмуртской Республики, министров, председателей государственных комитетов Удмуртской Республики;
2) вносит предложения
Президенту Удмуртской Республики по структуре исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и по структуре
Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики;
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
3) председательствует
на заседаниях Правительства Удмуртской Республики и его Президиума;
4) распределяет обязанности между заместителями Председателя
Правительства Удмуртской Республики;
5) по уполномочию Президента Удмуртской Республики представляет Правительство Удмуртской
Республики в отношениях с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и подписывает соглашения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
(в ред. Закона УР от
16.10.2003 N 39-РЗ)
6) вправе участвовать в работе Государственного Совета Удмуртской Республики с правом совещательного
голоса;
7) выполняет иные полномочия в соответствии с Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
3.
Председатель Правительства Удмуртской Республики издает распоряжения.
1.
Постоянно действующим органом Правительства Удмуртской Республики является Президиум Правительства Удмуртской Республики.
2.
Состав и полномочия Президиума Правительства Удмуртской Республики определяются законом Удмуртской Республики.
Глава
8. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ. ПРОКУРАТУРА.
АДВОКАТУРА И НОТАРИАТ
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
Статья 57
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
1. Правосудие в Удмуртской Республике
осуществляется только судом.
2. Судами Удмуртской Республики являются Конституционный Суд Удмуртской Республики и мировые
судьи Удмуртской Республики, действующие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
Статья 61. исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
1. Конституционный Суд
Удмуртской Республики состоит из пяти судей.
2. Конституционный Суд Удмуртской Республики по запросам Государственного
Совета Удмуртской Республики, одной пятой от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики,
Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, Верховного Суда Удмуртской Республики, Арбитражного
суда Удмуртской Республики, Прокурора Удмуртской Республики и органов местного самоуправления разрешает дела о соответствии
Конституции Удмуртской Республики: законов Удмуртской Республики, нормативных правовых актов Государственного Совета Удмуртской
Республики, Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, органов местного самоуправления.
3. Конституционный Суд Удмуртской Республики по запросам органов и должностных
лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, дает толкование Конституции Удмуртской Республики.
4. Законы Удмуртской Республики,
другие нормативные правовые акты или их отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции Удмуртской Республики,
утрачивают силу.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
5. Структура, порядок формирования, порядок деятельности и
полномочия Конституционного Суда Удмуртской Республики определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской
Республики.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
6. Финансирование Конституционного Суда Удмуртской Республики производится
из бюджета Удмуртской Республики и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.
1. Мировые судьи Удмуртской Республики являются судьями общей юрисдикции Удмуртской
Республики и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей Удмуртской
Республики и порядок создания должностей мировых судей Удмуртской Республики устанавливаются Конституцией Российской Федерации,
федеральным конституционным законом, федеральным законом, а порядок назначения и деятельности мировых судей Удмуртской Республики
устанавливаются также законами Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 39-РЗ)
Государственный Совет Удмуртской Республики и Президент Удмуртской Республики согласовывают назначение Прокурора Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Удмуртской Республики.
1. Адвокатура в Удмуртской Республике
представляет собой независимое профессиональное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.
2. Организация
и порядок деятельности адвокатуры в Удмуртской Республике регулируются федеральным законом и законом Удмуртской Республики.
1. Нотариат в Удмуртской Республике призван обеспечивать в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом, Конституцией Удмуртской Республики защиту прав и законных интересов граждан и юридических
лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
2.
Организация и порядок деятельности нотариата в Удмуртской Республике регулируются федеральным законом и законом Удмуртской
Республики.
Глава 9. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
1. Местное самоуправление в Удмуртской Республике обеспечивает самостоятельное
решение населением под свою ответственность вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления,
через выборные и другие органы местного самоуправления.
1. Местное самоуправление
осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях Удмуртской Республики с учетом исторических и иных
местных традиций.
2. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
3. Изменение
границ муниципального образования осуществляется законом Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(ч.
3 в ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
1. Законодательной основой
организации местного самоуправления и порядка формирования органов местного самоуправления в Удмуртской Республике являются
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция Удмуртской Республики и законы Удмуртской Республики.
2.
Исключена. - Закон УР от 29.12.2005 N 77-РЗ.
Статья 66. Исключена. - Закон УР от 29.12.2005 N 77-РЗ.
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью,
формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом Удмуртской Республики
отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация
переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003
N 39-РЗ)
Местное самоуправление в Удмуртской Республике гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
1.
Органы местного самоуправления в интересах населения соответствующих территорий взаимодействуют с органами государственной
власти.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
(в
ред. Закона УР от 29.12.2005 N 77-РЗ)
3. Исключена. - Закон УР от 29.12.2005 N 77-РЗ.
Глава 10. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ
(введена Законом УР от 18.04.2000 N 169-II)
1.
Предложения о поправках к Конституции Удмуртской Республики могут вносить группа депутатов Государственного Совета Удмуртской
Республики численностью не менее одной четверти установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики,
Президент Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, не менее 50 тысяч избирателей, проживающих в Удмуртской
Республике.
2. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 40-РЗ.
1. Поправки
к Конституции Удмуртской Республики принимаются Государственным Советом Удмуртской Республики или на референдуме Удмуртской
Республики.
2. Поправка к Конституции Удмуртской Республики считается принятой, если за нее проголосовало не менее двух
третей от установленного числа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики. Поправки в первую, вторую и десятую
главы Конституции Удмуртской Республики принимаются не менее чем тремя четвертями голосов от установленного числа депутатов
Государственного Совета Удмуртской Республики.
(в ред. Закона УР от 16.10.2003 N 40-РЗ)
3. Поправка к Конституции Удмуртской
Республики считается принятой при проведении референдума Удмуртской Республики, если за нее проголосовало более половины участников
референдума, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины участников референдума,
внесенных в списки участников референдума.
Раздел II. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Закона УР от 18.04.2000 N 169-II)
1. Конституция Удмуртской Республики вступает в силу со дня ее
официального опубликования. Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Удмуртской Республики, принятой
31 мая 1978 года с последующими изменениями и дополнениями.
2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории
Удмуртской Республики до вступления в силу Конституции Удмуртской Республики, применяются в части, ей не противоречащей.
3.
Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию Удмуртской Республики,
касающиеся полномочий Конституционного Суда Удмуртской Республики, вступают в силу после его формирования.
5. Исключена.
- Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
6. Исключена. - Закон УР от 16.10.2003 N 39-РЗ.
7. Исключена. - Закон УР от 28.11.2000
N 228-II.
8. Исключена. - Закон УР от 28.11.2000 N 228-II.
Председатель Верховного Совета
Удмуртской
Республики
В.К.ТУБЫЛОВ
г. Ижевск
7 декабря 1994 года
N 663-XII
