Кому положено субсидии на коммунальные услуги. Что такое жилищная субсидия и кому она положена? Каким должен быть доход

Государство оказывает гражданам, имеющий низкий достаток, а также их семьям, помощь в оплате коммунальных услуг, предоставляя субсидию.

Главным условием ее получения является величина расхода за услуги, предоставляемые коммунальными предприятиями, больше, чем это положено, исходя из общего дохода семьи.

Расчет таких субсидий осуществляется согласно нормативам жилой площади и стандартам стоимости ЖКУ, утвержденным на местном уровне.

Законодательное регулирование

Субсидирование граждан для компенсации оплаты коммунальных платежей осуществляется Правительством РФ с 2005 года на основании Постановления № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Данный документ был утвержден в целях реализации ряда статей Жилищного кодекса РФ, прежде всего, из-за необходимости социальной поддержки малоимущих в отношении оплаты коммунальных платежей (ст. 159).

Законодательно установлена норма, согласно которой расходы на оплату ЖКУ одной семьи не должны превышать 22% из дохода всех членов семьи. Если средний доход окажется даже ниже, чем величина прожиточного минимума, размер максимальной суммы расходов снижается с помощью специального поправочного коэффициента. Определение субсидии происходит на основании доходов семьи и площади жилья.

Каждый год происходят изменения в порядке и условиях начисления субсидии. На 2019 год учитывается плата за капитальный ремонт, а список документов для предоставления помощи может быть сокращен за счет получения информации из единой электронной базы данных.

Кто может воспользоваться

Данный вид помощи может предоставляться :

В 2019 году субсидия рассчитывается пенсионерам , для чего следует обратиться в отдел социальной защиты.

Кроме того, существует перечень лиц, субсидии для которых могут предоставляться в порядке, отличающемся от общепринятого. Речь идет о военных-контрактниках, служащих в России и за ее пределами, военных пенсионерах, жителях закрытых военных объектов и др. Расходы на предоставление субсидии им финансируются из средств федерального бюджета.

Даже если определенное лицо подходит по всем параметрам для получения субсидии, оформить ее будет невозможно , если:

• у гражданина есть долги по оплате ЖКУ и нет специального соглашения с управляющей компанией об их погашении;
• претендент имеет гражданство иностранного государства, с которым у РФ нет соглашения о возможности предоставления субсидии;
• гражданин является ссудополучателем по договору безвозмездного пользования;
• гражданин проживает в частной жилой собственности по договору найма или поднайма;
• сроки подачи документов на субсидию не соблюдены;
• документы для предоставления такого вида помощи содержат ошибки, неточности, искаженные или неверные сведения.

Порядок расчета

Рассчитывается размер субсидии, исходя из определенных параметров :

Итоговая сумма помощи не может быть больше, чем фактически граждане оплачивают за ЖКУ.

Размер субсидии в 2019 году определяется помесячно и зависит от суммы расходов на коммунальные платежи, которые рассчитаны по региональным стандартам.

Порядок оформления

Для получения помощи на оплату ЖКХ необходимо обратиться территориальный отдел социальной защиты населения по месту постоянного проживания. Это можно сделать самостоятельно, через представителя, по почте или электронным сообщением через портал госуслуг или МФЦ.

Сотрудник жилищного органа проверяет полученные документы и отмечает их принятие. Заявка на субсидию рассматривается в течение 10 дней, в это время осуществляется тщательная проверка документов и данных. После принятия документов формируется личное дело заявителя.

В случае необходимости гражданин предоставляет недостающую информацию по запросу в течение месяца. В случае положительного решения гражданину в течение 10 дней высылается соответствующее уведомление.

Государственная субсидия предоставляется : если подать документы до 15 числа месяца – с начала текущего месяца, с 16 числа – с начала следующего месяца.

Формами помощи по квартплате являются: денежная (самая популярная) и в виде бесплатных коммунальных услуг.

Документы , которые необходимо предоставить для получения субсидии:

• соответствующее заявление;
• документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, гражданство РФ или гражданство страны, имеющей с РФ договоренности для получения субсидии по коммуналке (паспорта, свидетельства о рождении);
• данные о составе семьи (если необходимо – судебные решения о признании граждан членами семьи заявителя);
• правоустанавливающие документы на жилье (договор купли-продажи, свидетельство на право собственности, договор наследования, договор приватизации);
• справки о доходах членов семьи за полгода (справки о пенсии, пособии по безработице, получении стипендии, налоговые декларации формы 3-НДФЛ);
• выписки из лицевых счетов по оплате ЖКУ об отсутствии задолженности;
• справка БТИ;
• квитанции и чеки, подтверждающие коммунальные платежи (за полгода);
• документы, подтверждающие льготы заявителя и его родственников;
• реквизиты счета для перечисления субсидии.

Порядок и сроки выдачи

Субсидия предоставляется гражданину на фиксированный срок – 6 месяцев. Ее выплата осуществляется за счет регионального бюджета, а также федеральной дотации. Деньги поступают на индивидуальные счета получателей (не облагаются НДФЛ), но могут быть выданы на почте или доставлены домой, если граждане ограничены в физической активности по состоянию здоровья. С помощью субсидии допустима оплата любых счетов по жилищно-коммунальным услугам.

Случаи, при которых выплата субсидий прекращается :

Выплата субсидии прекращается сроком на один месяц. В случае имеющихся у гражданина уважительных причин для ее приостановления (смерть родственника, лечение заявителя в стационаре, задержка зарплаты и др.), выплаты возобновляются. При отсутствии уважительных причин, получатель должен будет выполнить всех необходимые для продолжения выплаты субсидии условия.

Нуждающийся гражданин и его семья имеют право получать помощь от государства для оплаты коммунальных услуг только в течение 6 месяцев. После этого для продолжения получения субсидии следует сформировать и подать новый комплект необходимых документов не позднее 10 дней с момента истечения срока выдачи государственной помощи. Таким же образом можно осуществить и перерасчет субсидии.

О том, что такое субсидия на оплату ЖКУ, и как правильно ее оформить, смотрите в следующем видеосюжете:

Социальная субсидия - это мера социальной поддержки государства, которая оказывается нуждающимся лицам.

Государственная субсидия характеризуется такими особенностями:

• предоставляется безвозмездно, т. е. не требует возврата полученных средств;
• выделяется строго на определенные цели и может использоваться на финансирование целей или удовлетворение нужд, установленных законодательно;
• носит характер долевого финансирования, в формировании выплат кроме государства принимают участие бюджеты регионов.

Порядок выдачи средств регламентируется законодательством, основные моменты прописаны в Бюджетном кодексе РФ и в Федеральном законе «О государственной социальной помощи».

Формы предоставления субсидии

Данная мера социальной поддержки государства предоставляется в виде финансовых выплат на следующие цели:

1. Создание своего дела официальными безработными.
2. Оказание помощи инвалидам.
3. Оплата дорогостоящего или длительного лечения и другие меры социальной поддержки государства.

Кто имеет право на получение бюджетных средств

В России субсидии от государства предусмотрены для следующих категорий лиц:

1. (семьи).
2. Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
3. (для начала предпринимательской деятельности).
4. Лица, имеющие знаки отличия или наделенные статусом льготника.
5. Пострадавшие в результате стихийных или техногенных катастроф.

Помощь малообеспеченным гражданам

В основном государственная поддержка предусматривается для малообеспеченных или незащищенных граждан РФ.

К ним относятся:

• инвалиды или семьи, на иждивении которых находится инвалид;
• пенсионеры.

Все они имею право на получение государственной поддержки для определённых целей.

Малообеспеченным считается гражданин (или семья), чей средний общий доход, в расчете на каждого члена семьи, будет ниже минимального прожиточного уровня.

Порядок оформления и выдачи субсидий

Чтобы оформить право на получение бюджетных средств в 2019 году заявителю следует обратиться в управление соцзащиты согласно адресу прописки.

Кроме этого, чтобы ускорить процедуру оформления, можно обратиться в МФЦ или на Портал государственных слуг. В этом случае нужно подготовить к отправке качественные скан-копии всех необходимых бумаг.

В зависимости от целей, на которые выделяются средства, оформлением субсидий в каждом крае (области) занимаются органы социальной защиты, отделы Пенсионного фонда РФ, центры жилищных субсидий и т.д.

Условия получения

Для получения социальной помощи граждане должны соответствовать следующим требованиям:

1. Наличие гражданства РФ.
2. Иметь договор найма жилья или документ, подтверждающий право собственности на жилье.
3. Наличие постоянной регистрации.
4. Отсутствие непогашенной задолженности по коммунальным платежам.

Процедура оформления выплат

Оформление социальной помощи от государства имеет следующий порядок:

1. Оценивается степень нуждаемости заявителя и необходимость выделения средств.
2. Предоставление необходимых документов и заявления от граждан, претендующих на получение выплат.
3. Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче субсидии либо об отказе в получении средств.

Процедура оформления субсидии занимает до 10 рабочих дней. Решение может быть как положительное, так и отрицательное. Всё зависит от того, действительно ли нужна человеку поддержка, были ли предоставлены все необходимые документы, правильно ли составлено заявление и прочее.

При положительном решении заявитель в течение определенного периода будет получать денежную компенсацию. После чего большинству получателей придется повторить процедуру оформления субсидии. От повторного переоформления освобождены одинокие пенсионеры и семьи пенсионеров, у которых пенсия выступает единственным источником доходов.

Необходимые документы

Обязательными документами для получения любого вида субсидированных выплат являются:

1. Документ, удостоверяющий личность и гражданство РФ.
2. Заявление гражданина, желающего воспользоваться правом на субсидию.

В каждом конкретном случае для каждого вида государственных выплат необходим дополнительный перечень документы. Какие из них пригодятся, а какие нет, сказать трудно. Перечень отличается в зависимости от разных обстоятельств.

Для получения жилищной субсидии заявитель должен подтвердить, что он нуждается в . Если выплаты желает получить молодая пара, то им необходимо подготовить документы о браке, наличии детей, справки о доходах.

Если право на получение средств заявляет временно не работающий гражданин, желающий заняться предпринимательством, то потребуются документ о наличии образования.

Для получения помощи на оплату коммунальных услуг, необходимо подтвердить, что заявитель тратит на коммунальные платежи более 22% своего дохода. Подтвердить можно с помощью справки о наличии доходов за месяц.

С собой необходимо иметь оригиналы документов (даже если для подтверждения того или иного факта предоставляется ксерокопия).

Выплата средств

Для каждого вида субсидий установлены различные сроки перечисления средств. Выделенная сумма может быть зачислена на банковский счет получателя или на вклад «до востребования» (если таковой имеется или специально открыт получателем в банке).

Положенную выплату можно получить в местном почтовом отделении связи (если на территории проживания получателя отсутствуют отделения банков) или на дому.

На дом денежные средства доставляются наличными, если получатель в силу возрастных особенностей или по состоянию здоровья не может открывать счет и распоряжаться им. Такое право гарантируется , престарелым, которым нужен постоянный уход (при наличии справки лечебного учреждения), а также заявителям в возрасте более 80 лет.

Срок предоставления государственных выплат зависит от вида субсидии. Перечень документов, на основании которых принимается решение о выдаче субсидий, также обновляется. Кроме того, некоторые документы имеют ограниченный период действия.Поэтому при обращении за помощью обязательно уточняйте список необходимых документов и период их действительности.

Например, если обратиться за расчетом до 16 числа текущего месяца, деньги будут перечислены в этом же месяце. При обращении после 16 числа текущего месяца выплаты начнутся в следующем месяце.

Ответственность получателей субсидий

Все субсидии носят строго целевой характер, поэтому к предоставляемым документам и сведениям предъявляются особые требования.

1. За достоверность предоставляемых документов и данных несет ответственность заявитель. Если обнаружится, то претендент подал неполную или недостоверную информацию, ему будет отказано в выдаче средств.
2. Если наступило событие, в результате которого должен быть уменьшен размер установленной суммы или выплата прекращена полностью, получателю средств необходимо в месячный срок представить подтверждающие документы.

Когда прекращается предоставление субсидий

В 2019 году право на получение помощи может быть прекращено при наступлении следующих событий:

1. Нет больше оснований для получения бюджетных средств. Это может произойти в следующих случаях:
   • если получатель бюджетных средств переедет жить в другое место;
   • при смене состава семьи, смене гражданства получателя средств (членов его семьи);
   • при увеличении доходов льготника.
2. Если гражданин или члены его семьи не представили документы или подали недостоверную информацию:
   • влияющую на предоставление субсидии или установление ее размера;
   • на основании которых уменьшается размер субсидии или утрачивается право на получение помощи государства.
3. При возникновении непогашенной задолженности (без уважительной причины) или отсутствии согласованного срока погашения такой задолженности.

Изменения в 2019 году

Главная новость в 2017 году - отмена . В последнее время ставки банков по ипотечному кредитованию сравнялись с размером государственного субсидирования. Поэтому предоставление субсидий государством нецелесообразно.

Есть хорошая новость. Программа предоставления жилищных субсидий продлевается до 2019 года.

В связи с актуальностью программы импортозамещения для сельхозпроизводителей в 2017 году также предусмотрены изменения. Государство планирует ввести «единую региональную субсидию», в результате чего количество выдаваемых субсидий уменьшится до 7 (вместо 54).

Смогут воспользоваться государственной поддержкой и оформить кредиты по более низким ставкам.

Мар 3, 2019 13:28 сайт

Новости

• 28 февраля 2019
• 19 октября 2018
• 30 июля 2018
• 30 июля 2018
• 24 апреля 2018
• 17 апреля 2018
• 23 февраля 2018
• 15 ноября 2017
• 19 октября 2017

Сегодня уже никого не удивить очередным повышением тарифа на коммунальные платежи или повышением цен на рынке недвижимости. Конечно, это вызывает мало позитива, но люди привыкли, что приходят платёжки, а в них космические суммы. Зимой дела вообще плохи, потому что счета вырастают процентов на двадцать, и это по самым скромным подсчётам. Не удивительно, ведь день становится короче, а значит, и электричества нужно больше. Плюс ещё и за отопление требуется платить, и купаться хочется в горячей ванне, а не в слегка тёплой. В общем, людям, доход которых едва достигает минимальной отметки, приходится довольно трудно.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Какие бывают субсидии

Хотя надо понимать, что субсидии для оплаты услуг ЖКХ далеко не единственные, есть и субсидии на приобретение квартиры. Субсидия – это помощь, которую не все могут получить. В частности, право на субсидию имеют малозащищённые слои населения. Эта помощь характеризуется несколькими особенностями:

Россия проводит субсидирование в нескольких отраслях, но их объединяет одно – получателем помощи должен выступать человек из незащищенной категории граждан.

Существует:

1. Субсидия ЖКХ.
2. Субсидия на приобретение квартиры.

Например, рассматривая субсидию из области ЖКХ, в ней говорится о помощи в оплате коммунальных платежей. Хотя финансовая поддержка может быть выдана в качестве компенсации за строительство или покупку недвижимости. В общем, практика субсидирования нашла горячий отклик у людей.

Субсидия ЖКХ

Чтобы получить помощь по оплате коммунальных платежей, не надо быть родственником какого-то депутата или отвечать каким-то другим требованиям. Единственное, на что обращается внимание – доход человека или семьи, проживающей в одном доме. Но всё же не помешает более подробно разобрать, кому субсидия положена, а кому нет.

Если человек живет один здесь все гораздо проще, так как надо учитывать только его официально зарегистрированные доходы. Что касается семей, в данном случае придется принимать во внимание несколько особенностей оформления заработных плат, есть ли в семье несовершеннолетние или инвалиды, которые не могут работать и т.п.

Кому положены (условия)

Итак, люди могут претендовать на снижение тарифов по ЖКХ, если они относятся к одной из категорий граждан:

Конечно, есть условия – эти персоны не должны считаться обеспеченными. То есть, минимальный порог заработка не должен составлять даже среднюю отметку. Но если общий доход меньше прожиточного минимума, то субсидию получить гораздо проще.

Тем не менее есть люди, которым получить компенсацию по счетам за ЖКХ будет невозможно. Итак, право на жилищную субсидию исключается в таких случаях:

• Если люди получили ссуду по договору безвозмездного пользования;
• Если речь идёт о нанимателях недвижимости, которые заключили договор с частным собственником квартиры или дома. Либо если человек заключил договор поднайма в любом жилищном фонде;
• Отказополучатели тоже не могут оформить субсидию в случае, если наследниками осуществляется завещательный отказ;
• Люди, которые проживают в помещении как иждивенцы.

Эти «исключения» могут стать «ограничениями», так как в исключительных случаях они могут быть нарушены. А вот полностью и со стопроцентной гарантией в субсидии откажут:

• Если снимая жильё, арендаторы заключили с владельцем договор о погашении долга по оплате ЖКУ;
• Если гражданин, который претендует на субсидию, является иностранцем. Причём основания для пребывания на территории России могут быть самые разные. Исключением в данном случае являются белорусы;
• Если у владельца квартиры есть долги по оплате коммуналки.

В общем, чтобы получить хотя бы минимальное снижение счёта по всем или нескольким коммунальным платежам, надо отвечать указанным критериям. Именно потому многим людям, имеющим низкие зарплаты, приходится оплачивать платёжки в полном размере.

Совокупный доход

Итак, многих претендентов на субсидию интересует, какая должна быть зарплата, чтобы получить помощь в оплате коммунальных платежей? Так вот, это едва ли не единственный случай, когда низкая заработная плата выступает плюсом. В общем, чем меньше человек получает, тем лучше, пусть на условиях жизни это сказывается прискорбно.

Подсчитывается это следующим образом:

Сделать выводы просто – в том случае, если расходы на коммуналку больше 22% от доходов, которые были получены за этот период, то люди могут смело претендовать на субсидию. Конечно, если они не входят в категорию граждан, которым помощь не положена.

Кстати, подсчитывать надо только те доходы и расходы, которые можно подтвердить документами. Если зарплата выдаётся в конверте и нигде не проходит, то её нельзя приобщить к делу.

Кроме того, следует принять во внимание, что полагается подсчитывать доходы даже членов семьи, которые не живут в одной квартире. Например, дети-студенты проживают и учатся в другом городе. Их стипендия всё равно входит в общий семейный бюджет и учитывается. Потому давайте более подробно разберём, какие доходы принимаются во внимание на этапе субсидирования:

Кроме того, надо учитывать, что практически в каждом регионе России есть свой прожиточный минимум. Именно потому при одинаковой сумме доходов у одной семьи с субсидией всё хорошо, а другим её не выдадут. Так что важно учесть этот момент, перед тем как узнавать, кто может получить субсидию.

Документы

Чтобы успешно завершить оформление льгот людям, имеющим жилье, в МФЦ или отдел соцзащиты своего района надо принести полный пакет документов:

Все это подаётся в МФЦ. Заявка рассматривается 10 дней. Субсидию выдадут с первого числа следующего месяца, если подать документы после 15 числа. Успев оформить документы раньше 15 числа, субсидия охватит текущий месяц. Действует льгота максимум на протяжении шести месяцев.

Процесс оформления

Все очень просто:

Выплаты могут делать на персональный банковский счет или социальную карту.

Как рассчитать

Формула расчета:

С = ССЖКУр * n - (МДДр/100) * Д

• С – размер субсидии;
• ССЖКУр - норма региональной стоимости ЖКУ;
• n – численный состав семьи;
• МДДр – региональная норма процентной доли квартплаты в бюджете семьи;
• Д – общесемейный доход.

Субсидия на покупку квартиры

Далеко не всем повезло родиться в богатой семье. Немногие родители могут обеспечить ребёнку, который вступает во взрослую жизнь, отдельную квартиру. Многим приходится зубами выгрызать квадратные метры. Но государство идёт на уступки, потому малозащищенным слоям населения полагаются различные виды дотаций и субсидий, которые не только облегчают покупку недвижимости, но и помогают выйти за грани бедности.

Кому положена (условия)

Положена эта помощь не для всех. Во всяком случае, имеют право на неё претендовать следующие категории граждан:

В общем, если вы относитесь к одной из вышеперечисленных категорий граждан, со временем сможете рассчитывать на помощь государства в покупке недвижимости. Хотя надо учитывать, что деньги на руки не выдаются, а выплачиваются в виде сертификата. Семье, получившей желанную помощь, надо отчитываться, куда потратили деньги.

Кому не положена (ограничения)

Субсидии не будет если:

В общем, субсидия не положена людям, которые сами могут обеспечить себя жильем.

Совокупный доход

Практически везде надо указать какая у каждого члена семьи заработная плата. Это прямо влияет на размер суммы указанной в будущем сертификате. Чем выше зарплата и совместный доход семьи, тем меньше будет сертификат или же в его оформлении вообще откажут.

Законодательством регулируется средний совокупный доход на семью претендующую на субсидию в месяц. Если он выше, значит семья не может называться малоимущей.

• На одного человека- 34858,20 руб;
• На семью из 4 человек - 104022,40 руб;
• Из десяти человек - 260056,00 руб.

Учитывается «белая» заработная плата, доходы по пенсии и стипендии, ценные подарки, сделанные в последние годы и т.п.

Документы

Если вам повезло настолько, что была получена субсидия на покупку недвижимости за государственный счёт, её надо срочно использовать, не затягивая с этим. Дело в том, что если сумма не будет потрачена, средства просто-напросто «сгорят». Если же по какой-то причине не смогли воспользоваться предложенным шансом, то больше такого случая не представится, так как выплата делается только один раз.

Если же получение субсидии только в планах, надо собрать соответствующий пакет документов:

Процесс оформления

После того как документы поданы, заявителя поставят на специальный учёт. Потом будет проводиться расчёт и согласование размера материальной помощи. Учитывается много нюансов в зависимости от категории субсидирования. Практически везде надо указать, какая у каждого члена семьи заработная плата. Это прямо влияет на размер суммы, указанной в будущем сертификате. Чем выше зарплата и совместный доход семьи, тем меньше будет сертификат, или же в его оформлении вообще откажут.

Когда сертификат получен, надо открыть ИБЦС в одном из банков, что находится в программе поддержки. Именно на этот счёт переводятся деньги. Но их можно отправить исключительно на покупку недвижимости, предоставив государству отчётность. Те, кому положена субсидия на квартиру, должны потратить её на протяжении полугода, иначе деньги аннулируются.

Особенности субсидирования в регионах

Региональные особенности оформления субсидий могут существенно повлиять на сумму, которую выдаёт государство. Больше всего субсидий выдаётся на покупку недвижимости. В Москве таких программ много, но это и понятно, потому что это мегаполис с высокими ценами на недвижимость. Хотя многое зависит от того, на каком этапе находится строительство. Проще говоря, если дом построен меньше чем на 70%, субсидию не выдадут.

В СПб особое внимание уделяется субсидированию ветеранов ВОВ, молодых людей до 30 лет и бюджетников. Именно они чаще всего получают деньги на покупку собственной жилплощади.

Что касается ЖКХ, то такая субсидия положена не всем. Она рассчитывается в зависимости от процентного соотношения общего дохода и платежей. Если сумма в платежке выше 22% от общего дохода, то субсидию выдадут в любом регионе страны.

Но каждый регион имеет свои тарифы и доходы. Для примера:

• Москва – плата за коммуналку отнимает 10% от общего дохода семьи, значит, положена льгота;
• Санкт-Петербург установил более высокий процент – 14%;
• Кемеровская область используется самую низкую в стране ставку – от 5 до 17%.

Когда могут приостановить выплаты

Деньги выдаются только на полгода, потому за этот период счастливчики должны найти подходящий объект. Если он не найден, программа перестает работать, а выделенные средства сгорают.

В общем, если раскроются любые действия обманного характера, льгота будет отозвана.

Выплаты субсидии по ЖКХ также могут приостановить. Причиной для этого может быть то, что:

• Получатель не выплачивает текущие платежи на протяжении двухмесячного срока;
• Не были выполнены условия по погашению задолженности;
• Изменение места жительства;
• Изменения условий проживания, состава семьи, доходов (если человек получил высокооплачиваемую работу).

Оснований может быть много, поэтому подробно рассматривается каждый индивидуальный случай.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Право на получение данной субсидии предусмотрено Жилищным кодексом (ст. 159 ЖК РФ). Основания и порядок получения содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».

Почему законодатель предоставил такое право? Граждане с низким заработком являются финансово уязвимыми. Их финансовая уязвимость напрямую влияет на финансовое состояние поставщиков коммунальных услуг. А финансовое состояние поставщиков коммунальных услуг может привести к остановке их деятельности или вовсе ликвидации, что в свою очередь приведет к невозможности поставлять электричество, воду и газ большому кругу лиц. Именно во избежание такой ситуации законодатель предоставил право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, законодатель минимизировал риски банкротства коммерческих структур – поставщиков коммунальных услуг. А граждане получили возможность получать субсидирование.

Кто имеет право на получение субсидии? (субъект)

Субсидия предоставляется всем гражданам с учетом проживающих с ними в одном жилом помещении членов семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также субсидия на оплату ЖКУ или субсидия на оплату услуг ЖКХ) имеют все граждане Российской Федерации (как безработные, так и работающие, пенсионеры, инвалиды, малоимущие, матери одиночки, многодетные), а также некоторые граждане зарубежных государств, проживающих в России (Белоруссии и Киргизии).

Однако есть исключения. В начале статьи целесообразно определить круг граждан, которым субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляется в силу определенных условий и обстоятельств.

Субсидия не предоставляется

• ссудополучателям по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда. Ссудополучатель – это лицо, которое получает вещь (в данном случае квартиру или дом) в безвозмездное пользование;
• отказополучателям, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по завещательному отказу. Отказополучатель – лицо в чью пользу составлен завещательный отказ. Завещательный отказ – это возложение наследодателем на своих наследников по закону или по завещанию обязательства имущественного характера в пользу третьих лиц (таким образом, наследодатель может обязать наследника передать наследуемое имущество в пользу другого лица);
• получателям ренты, проживающие в жилом помещении частного жилищного фонда на основании договора пожизненного содержания с иждивением;
• поднанимателям жилого помещения государственного, муниципального или частного жилищного фонда, проживающие по договору поднайма. По договору поднайма наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем (аналогичным действием является субаренда). (ст. 76 ЖК РФ);
• временным жильцам в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда. (ст. 80 ЖК РФ);
• иностранным гражданам, за исключением тех государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры;
• лицам без гражданства, в том числе имеющие вид на жительство;
• лицам, имеющим задолженность по оплате ЖКУ и отказавшимся заключить соглашение о погашении задолженности по оплате ЖКУ;
• не работающим гражданам трудоспособного возраста, не состоящим в Центре занятости населения, за исключением лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами.

см. приказ Минрегиона России № 58, Минздравсоцразвития России № 403 от 26.05.2006 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Если гражданин не подпадает под вышеуказанные категории, то у него возникает право на получение субсидии по коммунальным платежам. Следующим главным критерием будет являться размер заработка, о чем расскажем ниже.

Состав семьи получателя субсидии

В связи с тем, что субсидия предоставляется с учетом членов семьи заявителя, то стоит определить круг лиц.

В состав семьи входят:

• сам заявитель
• его супруг(а)
• его родители (усыновители)
• дети (усыновленные)
• другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане (подробнее ст. 31, ст. 69 ЖК РФ, ст. 2 СК РФ).

Жилые помещения, расходы на коммунальные услуги которых субсидируются (объект)

Пользование коммунальными услугами неразрывно связано с жилым помещением. Поэтому целесообразно определиться с объектом, на который предоставляются субсидии. Граждане, претендующие на получение субсидии, должны иметь правовые основания владения (пользования жилым помещением), а также в обязательном порядке быть зарегистрированными в жилом помещении:

• государственного или муниципального жилищного фонда (проживающие по договору социального найма);
• частного жилищного фонда (проживающие по договору найма (аренды) с физическим лицом);
• ЖК или ЖСК (проживающие в домах и являющиеся членами жилищного или жилищно-строительного кооператива);
• принадлежащем на праве собственности (квартира, дом либо доля квартиры, дома).

Субсидия не предоставляется

• по месту временного пребывания (при проживании в жилом помещении, не являющемся местом жительства. Под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно проживает и зарегистрирован);
• на оплату услуг ЖКХ нежилых (коммерческих) помещений.

Субсидия на оплату услуг ЖКХ предоставляется всем гражданам в зависимости от размера индивидуального заработка гражданина или общего дохода семьи. Именно доход является главным критерием при принятии решения уполномоченными органами о предоставлении субсидии, а также при ее расчете.

Условия для получения субсидии

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется при наличии следующих условий:

1. Лица, претендующие на получение субсидии имеют право на ее получение (см. раздел «Кто имеет право на получение субсидии?»).
2. Граждане в установленном порядке зарегистрированы и постоянно проживают в жилых помещениях (см. раздел «Жилые помещения, расходы на коммунальные услуги которых субсидируются»).
3. Отсутствует задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, или имеется соглашение с управляющей компанией по ее погашению.
4. Расходы на оплату ЖКУ, рассчитанные в соответствии с региональными стандартами, должны превышать установленную долю от общего дохода семьи или гражданина.

Забегая вперед оговоримся, что доля расходов от совокупного дохода на оплату ЖКУ устанавливается региональным законодательством, но не может превышать 22 %. (например, в Москве – 10 %, в Санкт-Петербурге – 14 %).

Расчет размера субсидии

Размер субсидии зависит от:

• размера заработка гражданина или совокупного дохода семьи
• количества проживающих в качестве членов семьи заявителя
• отнесения к той или иной социально-демографической группе (трудоспособные, пенсионеры, дети)
• регионального размера прожиточного минимума
• региональных стандартов нормативной площади жилого помещения
• региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг
• региональных стандартов максимально допустимой доли расходов на оплату услуг ЖКХ

Определение размера заработка гражданина или совокупного дохода семьи

При определении размера субсидии используются разные показатели дохода семьи:

• совокупный заработок
• среднемесячный заработок каждого члена
• среднемесячный совокупный заработок
• среднедушевой заработок

Совокупный доход семьи – сумма заработка всех членов или одиноко проживающего гражданина за последние 6 месяцев.

Например, если супруг получал прибыль за 6 месяцев: январь – 14000, февраль – 15000, март – 14000, апрель – 17000, май – 11000, июнь – 12000, а супруга: январь – 9000, февраль – 8000, март – 4000, апрель – 7000, май – 6000, июнь – 2000, то совокупный заработок семьи составит (14000+15000+14000+17000+11000+13000)+(9000+8000+4000+7000+6000+2000)= 84000+36000=120000.

В совокупный заработок семьи входят следующие доходы:

• заработная плата,
• различные компенсации,
• выходные пособия,
• социальные выплаты,
• компенсационный выплаты,
• пенсии,
• стипендии,
• пособия по безработице,
• по временной нетрудоспособности,
• по беременностям и родам,
• ежемесячное пособие не ребенка,
• страховые выплаты и другое

Полный перечень приведен в пункте 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512; пункт 34 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761.

Используется при расчете размера субсидии во всех случаях:

• Среднемесячный доход каждого члена семьи . Определяется как сумма заработка, полученная в течение расчетного периода деленная на количество месяцев этого расчетного периода. Например, для супруга (14000+15000+14000 +17000+11000+13000)/6=84000/6=14000, для супруги (9000+8000+4000+7000+ 6000+2000)/6= 36000/6=6000.
• Среднемесячный совокупный доход семьи определяется как сумма среднемесячных заработков всех членов. Например, 14000+6000=20000.
• Среднедушевой доход семьи определяется как деления среднемесячного совокупного заработка семьи на количество членов. Например, 20000/2=10000.

Данный показатель нужен для отнесения семьи к категории малообеспеченной. Если среднедушевой заработок семьи меньше прожиточного минимума, то при расчете используется дополнительный коэффициент, повышающий размер субсидии.

Количество проживающих в качестве членов семьи заявителя

Количество проживающих ни Правилами, ни другим законодательством не ограничено. Однако не стоит забывать об ответственности за фиктивную регистрацию (ст. 322.2 УК РФ).

Как указывалось выше, в состав семейства входят: сам заявитель, его супруг(а), родители (усыновители), дети (усыновленные). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, признанные судом членами семьи заявителя (подробнее ст. 31, ст. 69 ЖК РФ, ст. 2 СК РФ).

При расчете размера субсидии в качестве члена семейства не учитываются следующие категории граждан:

• военнослужащие, не заключившие контракт о прохождении военной службы (военнослужащие срочной военной службы, учащиеся в военных образовательных учреждениях)
• лица, изолированные от общества решением уполномоченных органов (осужденные к лишению свободы, заключенные под стражу на период следствия, находящиеся на принудительном излечении)
• лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (дети-сироты, престарелые)

Федеральный закон от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчетов среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Социально-демографические группы проживающих и региональный размер прожиточного минимума

Для разных социально-демографических групп (трудоспособные, пенсионеры и дети) устанавливается разная величина прожиточного минимума. Социально-демографические группы учитываются в случае отнесения семьи к категории малообеспеченной. Поэтому коэффициент, используемый при расчете размера субсидии для малообеспеченных семей (в том случае, когда среднедушевой заработок семейства меньше прожиточного минимума), может меняться в зависимости от отнесения к той или иной социально-демографической группе.

Например, в Москве величина прожиточного минимума установлена в следующих размерах:

• трудоспособные 18453
• дети 13938
• пенсионеры 11420

Данные показатели постоянно индексируются и проверять их актуальность следует в официальных источниках.

Размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения

Размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения устанавливается региональными властями. Во всех регионах он одинаковый и составляет:

• на 1 человека – 33 кв.м.
• на 2 человек – 42 кв.м.
• на 3-х и более – 18 кв.м. на каждого члена (на семью из трех человек – 54 кв.м.).

Есть и еще один момент, на который следует обратить внимание, если вы претендуете на получение субсидии: помощь вам будет оказана только в том случае, если площадь вашего жилья не превышает стандарт нормативной площади. К примеру, если одинокая пенсионерка проживает в квартире площадью 60 кв. м, то субсидию она может получить только в расчете на 33 кв.м, а за остальную жилплощадь ей придется платить полностью.

Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг

Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг также устанавливаются региональными властями. Однако, размер отличается не только в зависимости от региона, но и от населенных пунктов, входящих в состав одного субъекта. Например, в Москве стандарт стоимости ЖКУ установлен Постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2016 г. № 849-ПП и в зависимости от категории проживающих (пользователи государственного жилищного фонда, собственники жилых помещений и другие) составляет:

Указанные размеры постоянно индексируются. Актуальную информацию следует уточнять в официальных источниках.

Региональных стандартов максимально допустимой доли расходов на оплату услуг ЖКХ

На федеральном уровне доля расходов установлена в размере 22 % от совокупного дохода семейства (постановление Правительства от 29 августа 2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»)

Региональным законодательством указанный размер может изменяться, но только в сторону уменьшения. Например, в Москве доля расходов для всех составляет 10%. При заработке до 2500 – 6%, до 2000 – 3%, а при доходе до 800 рублей – заявитель вовсе освобождается от платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги (Закон г. Москвы от 1 ноября 2006 г. № 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»).

Другими словами – размер расходов на оплату коммунальных платежей не должен превышать 22 % (10 % для Москвы) от заработка гражданина или совокупного дохода семейства. Например, при заработке 30 000 рублей оплата коммунальных услуг должна составить не более 6 600 рублей (3000 для Москвы).

Актуальную информацию следует уточнять в официальных источниках.

Математический расчет размера субсидии

Формула расчета достаточно сложная. Приведем наглядный пример для среднестатистической семьи, проживающей в Москве:

• двое взрослых трудоспособных – муж и жена
• один пенсионер
• один несовершеннолетний ребенок
• заработок мужа – 45 000 ежемесячно (270 000 за 6 месяцев)
• пенсия пенсионера – 15 000 ежемесячно (90 000 за 6 месяцев)
• жена получает пособие по уходу за ребенком – 3 000 ежемесячно (18 000 за 6 месяцев)
• зарегистрированы в Москве.

Размер субсидии составит около 4 300.

Стоит сделать акцент на том, что при предоставлении субсидий принимаются во внимание не фактические расходы гражданина на оплату ЖКУ, а расчетная сумма, зависящая от нормативной площади жилого помещения и стандарта стоимости ЖКУ. Размер субсидии не может превышать фактических расходов на оплату услуг ЖКХ.

Например, если по региональным стандартам размер расходов на оплату ЖКУ составляет 4000, а фактические расходы составляют 3000, то субсидия не может превышать 3000 рублей.

Обращаем внимание, что в случае предоставления получателю субсидии и членам его семейства иных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать сумму оплаты по квитанции, уменьшенную на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.

С каждым годом цены растут на все: на продукты, вещи, бензин, связь. Особенным ударом по кошелькам граждан является ежегодное повышение цен на коммунальные услуги. За таким активным ростом зарплаты не поспевают, и народ все чаще вынужден «затягивать пояса» и вздыхать у кассы. Государство принимает различные меры по поддержке населения. Одной из них является возможность граждан получать реальные деньги на оплату коммунальных услуг.

Жилищные субсидии – хорошее подспорье для многих семей. Но часто люди не знают о такой возможности. Стоит еще раз пояснить, кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг, какие требуются документы на ее получение и куда их нужно подавать. Получить выплаты не так уж сложно. Если счета за услуги ЖКХ «съедают» значительную часть семейного бюджета, попробовать стоит!

Что такое субсидия?

Это поддержка государством местного населения. Денежные средства для выплаты субсидий выделяются из федерального и региональных бюджетов. Наше государство предлагает несколько видов помощи для физических лиц. Самыми распространенными выплатами считаются жилищные субсидии. Им присущи три принципа:

• носят целевой характер (выделяются на конкретные нужды);

• являются безвозвратными;
• основываются на принципе софинансирования.

Государственные выплаты – адресная помощь отдельным категориям граждан. В законодательстве четко прописано, кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг.

Кто может воспользоваться?

Постановление Правительства РФ регламентирует порядок субсидирования населения в сфере ЖКХ. Гражданин может подать запрос на получение финансовой помощи по оплате коммунальных услуг, если он:

• снимает жилье;
• проживает в помещении, состоящем на учете в жилищном фонде (государственном или муниципальном);
• является членом ЖСК;
• имеет инвалидность или относится к категории малоимущих граждан;
• имеет постоянную регистрацию в том помещении, на обслуживание которого требуется субсидия;
• оплачивает счета за услуги ЖКХ, сумма по которым превышает 12-15% (в зависимости от региона) общего семейного бюджета.

Важно помнить, что при подаче заявки на субсидирование у гражданина не должно быть задолженности. Если оплата услуг ЖКХ будет производиться не вовремя или в неполном объеме, выплаты будут прекращены. Получить жилищные субсидии после нецелевого расходования средств в дальнейшем практически невозможно.

Что требуется для оформления субсидии

Оформление субсидии на коммунальные услуги требует подачи следующих документов:

• заявление;

• справка о составе семьи ;
• ксерокопии паспортов каждого члена семьи (фото и прописка) или свидетельств о рождении;
• копии страховых свидетельств каждого члена семьи;
• свидетельство собственности или договор найма;
• справка, подтверждающая отсутствие долгов по услугам ЖКХ;
• справка о доходах каждого работающего члена семьи за 6 месяцев;
• номер лицевого счета в Сбербанке.

Безработные совершеннолетние члены семьи предоставляют:

• ксерокопию трудовой книжки;
• справку из ЦЗН.

Это стандартный список документов, которого требует оформление субсидии на коммунальные услуги. Подавать их необходимо по месту постоянной прописки в ОСЗН. Обратите внимание, что в разных регионах перечень документов может несколько отличаться, поэтому лучше заранее уточнить этот вопрос.

Субсидия для социально уязвимых категорий граждан

Выше сказано, кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг, но часто возникают вопросы относительно определенных категорий граждан.

1. Положены ли такие выплаты матерям-одиночкам? Матери-одиночки вправе рассчитывать на помощь государства, предоставив необходимый пакет документов. От них потребуется справка об алиментах или об их отсутствии.
2. Могут ли получать субсидию безработные? Если статус безработного официально подтвержден в Центре занятости населения, то могут. Нужно будет предоставить справку о размере пособия для безработного.
3. Есть ли специальные коммунальные субсидии для многодетных семей? Зачастую в регионах существуют специальные программы поддержки таких семей, в том числе для них предусматриваются жилищные субсидии большего размера. Необходимо предъявить удостоверение многодетной семьи.
4. Как оплачивают услуги ЖКХ инвалиды? Если инвалид проживает один, он вправе воспользоваться льготой и оплачивать только 50% стоимости услуг. Если он проживает не один, может попробовать воспользоваться обычной субсидией.

Как ведутся расчеты

Расчет субсидий на коммунальные услуги основывается на следующих показателях:

• площадь помещения;
• стоимость содержания и ремонта жилых помещений;
• стоимость отопления, холодной и горячей воды;
• стоимость водоотведения;
• стоимость газа и электроэнергии.

Цена услуг может варьироваться в зависимости от региона, ежегодно правительством пересматриваются эти показатели.

В любом случае размер субсидии на коммунальные услуги рассчитывается индивидуально и не будет превышать сумму выставляемых счетов. Напоминаем, что получить финансовую помощь могут граждане, которые выделяют на оплату коммунальных услуг более 12-15% от общего семейного бюджета. Этот показатель может меняться в зависимости от региона и наличия специальных льгот граждан.

Когда следует подавать документы

Те, кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг и кто готов ей воспользоваться, должны помнить о сроках подачи заявления. При подаче документов с 1-го по 15 число любого месяца выплата будет произведена в текущем месяце. Если подадите документы на субсидию позже, ждать помощи можно только в следующем месяце.

Выплаты будут производиться в течение полугода, для дальнейшего субсидирования необходимо будет опять подтвердить своё право, предоставив документы в тот же отдел. Отметим, что подача недостоверной информации влечет за собой негативные последствия.

Куда будет поступать субсидия

Для перечисления денежных средств необходимо предоставить номер лицевого счета или сберегательной книжки Сбербанка. Если ранее не был открыт счет, это придется сделать, поскольку туда будут ежемесячно поступать перечисления. Эти средства гражданин снимает самостоятельно и оплачивает ими услуги ЖКХ.

Второй вариант перечисления финансовой помощи – через Почту России. Денежные переводы могут поступать в почтовое отделение, где плательщик их при наличии паспорта получает.

Напомним, что двухмесячная задолженность по оплате услуг ЖКХ при наличии субсидии влечет автоматическое прекращение её выплат.

Процедура выдачи субсидии в ОСЗН

Работник ОСЗН принимает, проверяет документы и делает отметку на заявлении с датой приема. На экземпляре заявления, пришедшего с документами гражданина, сотрудник ставит свою роспись с расшифровкой и печать.

После этого формируется личное дело на получателя субсидии. Оно со всеми документами хранится в архиве 3 года. Заявка рассматривается в течение 10 дней. Если выяснится, что пакет документов неполный, гражданину дадут 30 дней на сбор необходимых бумаг. Если он не предоставит за это время все требуемые документы, ему будет отказано в предоставлении выплат. Уведомление гражданин получит в трехдневный срок.

Если же за десять дней проверки не было выявлено недочетов в документах и их подлинность сомнений не вызвала, принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

Денежные средства перечисляются до 10-го числа каждого месяца. Выплаты по субсидии не облагаются НДФЛ.

Стоимость услуг ЖКХ значительно отражается на семейном бюджете, но и отказаться от света, газа и воды народ не готов. Если даже вам и не удастся получить субсидию, соблюдение некоторых принципов позволит оптимизировать расходы:

• установите счетчики на газ, свет и воду и следите за их исправностью;
• старайтесь своевременно оплачивать услуги и не накапливать задолженность по коммунальным платежам;
• храните все квитанции по оплате;
• перед обращением в ОСЗН для получения субсидии внимательно подготовьте документы, чтобы не выстаивать очередь дважды.

На первый взгляд может показаться, что получить субсидию сложно. Конечно, придется побегать по кабинетам чиновников, чтобы собрать документы. Это же государственные структуры и деньги подотчетные. Но если вы видите, что самостоятельно оплату услуг ЖКХ вам не потянуть, и вы подходите под требования выдачи субсидий, не стоит заранее отказываться от помощи!

Главная » Трудовое » Кому положено субсидии на коммунальные услуги. Что такое жилищная субсидия и кому она положена? Каким должен быть доход