Пересечение границы на автомобиле. Пересечение границы: правила, основные нюансы

Мир стал намного шире. Теперь жители бывшего Союза могут беспрепятственно выезжать в Европу и Азию, пересекая границу на собственном автомобиле. Страны, которые раньше были труднодоступными, без проблем принимают нас на своей территории. Кто-то предпочитает летать на самолётах или ездить поездами.

Из многих городов России в зарубежные пункты назначения отправляются автобусы. Немало наших соотечественников избрали для себя путь самостоятельного передвижения на собственном транспорте.

Пересечение российской границы на автомобиле не требует больших материальных и физических затрат. Ваша задача – выполнить несколько несложных правил, которые откроют перед вами путь в дальнее или ближнее зарубежье.

Важно подъехать к границе подготовленными, со всеми необходимыми для её пересечения документами. Должны быть оформлены бумаги на:

водителя;
пассажиров;
транспортное средство.

Перечень можно найти на сайте посольства страны, в которую вы собрались. Он стандартен и подходит для большинства государств.

Документы водителя и пассажиров для зарубежной поездки на авто

Всем, кто находится в машине, необходимо иметь при себе пакет документов:

Загранпаспорт, к которому прилагается полученная в Консульстве, Посольстве или визовом центре виза.
Медстраховка. Её оформляют при сборе документов, необходимых для получения визы. Застрахованы должны быть все члены вашей группы, включая и детей.
Подтверждение гостиничной брони или приглашение от резидента страны, к которому вы едете.
Документы на ребёнка (свидетельство о рождении). Несовершеннолетний член вашей группы должен иметь либо свой заграничный паспорт с визой, либо должен быть вписан в документы одного из родителей. Соответственно, в визе родителя должно быть указано наличие ребёнка. Если в поездку с несовершеннолетним отправился только один родитель, нужно предоставить нотариально заверенное разрешение от второго.

При наличии всех перечисленных документов проблем на границе в 2019 году возникнуть не должно.

Что должен предъявить водитель транспортного средства

Отдельный пакет документов нужно собрать на транспортное средство, на котором вы будете передвигаться за пределами России. Это:

Водительское удостоверение. Принимаются документы как старого, так и нового образцов.
Свидетельство о регистрации вашего авто. Этот документ обязан иметь каждый водитель, находящийся за рулём в Российской Федерации.
«Зелёная карта» – аналог нашего ОСАГО, действующий за пределами страны. Учтите, что в России предусмотрено два варианта такого документа. Ограниченная версия откроет вам доступ в Молдавию, на Украину и в Беларусь, с расширенной версией вы можете колесить по всей Европе.

Если при пересечении границы в автомобиле не будет его владельца, водитель должен предоставить нотариально заверенную доверенность, в которой в обязательном порядке должна быть запись «с правом выезда за границу».

Если вы планируете арендовать за рубежом транспортное средство, побеспокойтесь о том, чтобы получить международное водительское удостоверение. Так как российский аналог не является международным, могут возникнуть проблемы.

Будьте готовы к тому, что пограничники российской стороны попросят вас предъявить талон техосмотра, полисы КАСКО и ОСАГО, а также сфотографируют.

Что даёт «зелёная карта»

Green Card страхует вашу гражданскую ответственность за пределами страны. Обратите внимание, что документ оформляется на определённое количество дней – не менее 15. Чем больше срок, тем дешевле обходится застрахованное количество дней. Оформить Green Card можно в любом страховом агентстве. Если не побеспокоились о решении вопроса заранее, можете сделать это прямо перед границей.

Имейте в виду, что в случае ДТП, страховая компания будет возмещать расходы не вам, а владельцу автомобиля, пострадавшего по вашей вине.

Оказавшись участником дорожного происшествия за рубежом, вы должны позвонить в полицию по номеру 112 и действовать в соответствии с данными указаниями. На Green Card записан номер телефона, куда вы можете позвонить за границей при возникновении страхового случая.

Обратите внимание, «зелёная карта» должна быть действительна до тех пор, пока вы не вернётесь на родину. При пересечении границы на автомобиле документ у вас могут и не потребовать, но в случае ДТП возникнут серьёзные проблемы. Нарушение правил вполне может стать препятствием при получении очередной визы в Европу.

На контрольно-пропускном пункте

Если едите за рубеж на своём автомобиле в первый раз, вам нужно знать правила, которые следует соблюдать при пересечении границы. Одно из них – это «зелёный» и «красный» коридоры. По первому направляются те, кому нечего, за исключением автомобиля, декларировать. По второму – все остальные.

Таможенный служащий наделён правом решать кого куда направить. Лучше не оспаривать его решение. В обоих случаях вам нужно будет заполнить декларацию, в которую вписывается машина и прочие ценности, подлежащие декларированию. Перечень вы можете узнать на границе. Он включает товары и прочие предметы, подлежащие налогообложению.

Ещё одним правилом, действующим при пересечении границы, является то, что грузовые и легковые автомобили формируют отдельные очереди.

Отправляясь за рубеж на авто, также постарайтесь выяснить всё, что касается конкретного пропускного пункта, который вы будете пересекать. К примеру, на многих пограничных постах между Латвией и Россией, россияне могут проехать без очереди, так как граждане Латвии въезжают и выезжают в нашу страну с целью закупки более дешёвого топлива.

Дождавшись своей очереди, направляйтесь к шлагбауму. Здесь у вас проверят документы. Когда вас пропустят дальше, держите путь на КПП. Всем участникам группы нужно проследовать к контрольному окошку. Первым должен быть водитель, за ним остальные. Таможенник задаст вам контрольные вопросы, как правило, они касаются перевозимых предметов. Отвечайте чётко.

Если попросят открыть багажник, незамедлительно выполните просьбу. Если всё в порядке, вам вернут документы с прилагаемым экземпляром только что заполненной декларации. Российская граница пройдена, следующий контроль будет вашим пропуском в зарубежье.

Данный вопрос интересен многим автомобилистам. Ведь даже поездка в Крым - это уже поездка за границу, и она может быть омрачена задержанием автомобиля пограничниками или таможенниками, если у вас не окажется при себе необходимых документов.

Прежде чем решиться на поездку за пределы РФ автомобильным транспортом, настоятельно рекомендуем ознакомиться с правилами дорожного движения стран, через которые вы будете проезжать транзитом, и страны назначения. Также нелишним будет выяснить сложившуюся дорожную практику: взаимоотношения власти и автомобилистов, виды и размеры наказаний, местный дорожный этикет и т.д.

Итак, выехать на автомобиле за пределы РФ, если он находится в вашем владении по , можно, но не любая доверенность даст вам зеленый свет на границе. 99% вероятности того, что вы не сможете пересечь границу по рукописной доверенности. Почему? Пограничники и таможенники страсть как любят всякие бумажки с печатями - желательно в виде защищенных гильеширными узорами бланков. При этом ни в Таможенном кодексе РФ , ни в ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» не сказано о необходимости подтвердить право владения автомобилем, достаточно просто внести транспортное средство в таможенную декларацию. Однако нанести визит нотариусу намного проще, чем потом доказывать на границе, что вы не совершаете никаких сделок с автомобилем и поэтому доверенность вам не нужна. Кроме того, не забывайте, что законодательство разных стран относительно документов, подтверждающих право управлять транспортным средством, может отличаться от нашего и лучше заранее предусмотреть все возможные варианты.

Кстати, немного о прохождении таможни. В нашем случае мы имеем дело с временным вывозом транспортного средства за пределы РФ. В соответствии со ст. 274, ст. 275 Таможенного кодекса РФ временный вывоз допускается:

Независимо от того, каким лицом и в каких целях ТС будет использоваться.
Без ограничения срока вывоза

Таможенные пошлины при этом не уплачиваются, в том числе и при последующем ввозе ТС на территорию РФ.

А теперь обратимся к международному акту, регулирующему международное дорожное движение. Таковым является Венская конвенция «О дорожном движении» от 8.11.1968 года . Согласно этому документу для участия в международном дорожном движении достаточно иметь следующие документы:

То есть это два документа, которые вам потребуются в любом случае, среди которых, как вы заметили, отсутствует упоминание о каком-либо документе, подтверждающем право собственности (владения).

Апостиль. Если вы направляетесь в страну-участницу Гаагской конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов и точно не знаете требований местного законодательства относительно документов, дающих право передвижения по стране на автомобиле, настоятельно рекомендуем проставить на доверенности апостиль во избежание недоразумений относительно юридической силы этого документа на территории другого государства. Более подробно об этом . Если вы направляетесь в страну-участницу СНГ, апостиль не требуется.

Таким образом, для того, чтобы с минимальными потерями нервных клеток пересечь границу РФ и провести какое-то время за ее пределами, необходимо иметь при себе нотариально заверенную доверенность, желательно с проставленным апостилем, если вы не направляетесь в страны-участницы СНГ.

Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl + Enter

В какую очередь встать? Какие вопросы будет задавать пограничник и что ему ответить? Какие документы нужно показать на границе? Имеет ли право таможенник открывать бардачок и поднимать сидения? Можно ли на границе фотографировать и говорить по мобильному телефону? Без паники. Отвечаем на вопросы по порядку.

Пограничный контроль. Фото: wordpress.com

Главные правила поведения на границе – внимательность, вежливость, следование указателям и указаниям. И главное – помните: не всегда нужно ориентироваться на соотечественников. Они могут ошибаться.

Наш девиз – не суетись

Подъезжая к границе, следите за светофорами и следуйте указателям. «Следуйте указателям» – ключевой момент. На территории МАПП три полосы – для грузовых машин, для легковых автомобилей и для автобусов. Все они имеют соответствующие знаки, поэтому перепутать полосы сложно. Однако некоторые водители, пытаясь всех обхитрить, перестраиваются на полосу для автобусов – думают, так они пройдут границу быстрее, ведь на контроле виднеется всего пара автобусов против десятка автомобилей. Но может оказаться все наоборот. Даже если пограничники не развернут автомобиль (а такое часто бывает, особенно у финнов), вы можете застрять на лишний час, ожидая, пока проверят документы у 50-ти пассажиров каждого автобуса. Кроме этого, такое поведение создает хаос и доставляет неудобства другим.

Есть над одной из полос знак «Для граждан ЕС» с символикой Евросоюза – поверьте ему и не становитесь в эту полосу. Это дорога для финнов, а их проверяют дольше, и очередь двигается медленнее. И вообще, не суетитесь, пытаясь перестроиться в очередь, где меньше машин – по давно известному закону, как бы вы ни старались, соседняя очередь всегда будет двигаться быстрее.

Не пытайтесь проехать на красный свет – вас развернут обратно. Ждите зеленого. За один раз пропускают примерно 5-7 автомобилей.

Отдельный, больной вопрос для семейных путешественников – можно ли проехать без очереди, если в машине есть маленькие дети. Ответ: нет такого закона, который это разрешал бы.

Правом приоритетного пропуска через российско-финскую границу обладают главы государств и правительств, лица, имеющие дипломатический статус, тяжелобольные, перевозка которых осуществляется специализированным транспортом, автобусы, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки, автомобили, перевозящие животных и скоропортящийся груз. Семей с детьми в этом списке нет.

Однако этот вопрос появился не на пустом месте – бывает, что во время образования «пробок» на границе открывают дополнительные терминалы и пропускают туда пожилых людей и семьи с детьми. Бывает и такое, что попадается сердобольный сотрудник погранотряда, который позволит проехать без очереди. Но это, скорее, исключение из правил. Очередь всегда будет не на вашей стороне.

Поэтому лучше заранее подумать о том, чем накормить и развлечь малыша, если вы застрянете в пробке.

Помните

На границе строго запрещено снимать видео и фотографировать.

Подъезжая к КПП, заранее подготовьте документы.

Документы

Во время пересечения границы на автомобиле документы нужно предъявить в общей сложности четыре раза:

при въезде в пограничную зону, не выходя из машины, нужно передать паспорта пограничнику у шлагбаума;
во время пограничного контроля;
покидая российскую зону, нужно снова предъявить документы (уже со штампом) у шлагбаума;
и, наконец, предъявляем документы финским пограничникам.

В первую очередь, надо предъявить загранпаспорт с действующей визой. Ещё могут попросить:

страховой полис;
бронь отеля;
авиабилеты (если едете транзитом);
приглашения и другие документы, подтверждающие цель вашего визита.

Водителю также понадобятся:

права на машину;
нотариально заверенная доверенность (если это не ваша машина);
техпаспорт;
«зелёная карта» (страховой полис автомобиля).

Путешественникам с детьми следует обратить внимание на то, что на российской границе могут попросить показать не только загранпаспорт ребенка, но и его свидетельство о рождении. Подробно о том, как подготовиться к путешествию на машине, читайте в нашей статье .

Помните

Каждый турист должен иметь при себе 20 евро на каждый день пребывания.

На российской границе для прохождения пограничного контроля дождитесь своей очереди, заглушите двигатель и выходите из машины вместе с пассажирами. К окошку, где проверяют паспорта, первым встает водитель, а следом – его пассажиры. Маленьких и грудных детей при прохождении контроля надо приподнять, чтобы пограничник хорошо их видел.

После того, как всем поставили штамп и отпустили с миром, машину должен осмотреть инспектор службы досмотра. Обычно он заглядывает в салон, в багажник и разрешает ехать дальше. На выезде из российской зоны пограничной территории надо открыть паспорта на странице со штампом и показать их через окно пограничнику.

Помните

И водитель, и пассажиры должны быть пристегнуты.

На финской границе, на МАПП «Иматра», «Нуйямаа» и «Ваалимаа» оборудованы пункты пропуска, где можно предоставить документы, не выходя из машины. Сворачиваете в «зеленый коридор» и также в порядке очереди, ориентируясь на зеленый сигнал светофора, подъезжаете к пограничной будке. Документы подаются через то окно, которое ближе к окошку пограничника. Их может передать как водитель, так и пассажир – кому удобнее. Откройте заднее боковое окно, чтобы пограничник видел всех, кто сидит в салоне.

Ваша очередь может подойти и к терминалу, у которого из автомобиля нужно выйти всем и предоставлять документы в специальном здании. Если в вашем паспорте красуется новая биометрическая виза, приготовьтесь сканировать отпечатки пальцев. Это занимает не больше минуты. Чтобы эта процедура прошла без повторных попыток, следите, чтобы верхний край пальца был прижат в верхнему краю дактилоскопа.

У детей младше 12 лет, у членов официальных делегаций, а также у лиц, которые не могут проходить дактилоскопию (например, инвалидов), отпечатки не проверяют.

Если вы везёте наличные от 10 тысяч евро, больше 200 сигарет, больше 16 литров пива или просто сомневаетесь, проезжайте в «красный коридор» – там ответят на все вопросы.

Таможня дает добро

Финские таможенники досматривают машины не всегда, но часто. Вам нужно будет открыть багажник, двери машины, капот. Могут попросить открыть чемоданы и сумки, заглянуть в канистру с бензином – вся процедура занимает несколько минут. Разумеется, на границе есть специально обученная собака, которая тоже помогает в осмотре.

Запрещенные предметы изымают и сразу выписывают штраф . Наши привычные отговорки на финнов не действуют, так что не пытайтесь выдать антирадар или электрошокер за «игрушку для ребенка» – не сработает.

Опытные водители рекомендуют раскладывать вещи в багажнике и салоне так, чтобы все было на виду – тогда практически не обыскивают. Тем не менее, хотя это происходит довольно редко, таможенник имеет право перерыть ваш автомобиль сверху и донизу: залезать в бардачки, поднимать сиденья, светить фонариком под капот.

На финской таможне есть вероятность углубленного досмотра в боксе – это небольшой гараж со специальными инструментами. Процедура не очень долгая, занимает 10-15 минут. Финны попросят вас выйти из машины, а ее тщательно осмотрят. Имейте в виду: если в машине найдут какой-то тайник, ее могут конфисковать. После досмотра сотрудник таможни подойдет и скажет, что можно следовать дальше.

Также финны могут загнать вашу машину в бокс на принудительный техосмотр, если возникли какие-то сомнения в ее исправности. Даже если у вас есть российский талон ТО, для финнов это не имеет значения. Также вас могут попросить, например, снять тонировочную пленку со стекол, а у старой на вид машины могут измерить содержание вредных веществ в выхлопе.

Для тех, кто едет в автобусе

Подъезжая к границе, заранее подготовьте паспорт и соберите вещи, с которыми едете в салоне. Надо ли забирать чемоданы из багажного отделения, вам подскажет руководитель группы: таможенный досмотр пассажиров автобуса устраивается выборочно.

Выходите из автобуса только в составе группы. И везде ходите только в составе группы – если едете с экскурсией, то строго за руководителем. Не стойте на полосах движения транспорта, войдите в здание и ожидайте там. Проходя паспортный контроль, соблюдайте очередь, не шумите, громко не разговаривайте, не заходите за черту перед турникетом.

Вам нужно подойти к тому окошку, где проверяли документы руководителя вашей группы. Правда, если в группе много народа, а соседнее окно свободно, могут пригласить и туда.

Подойдя к окошку пограничника, вручите загранпаспорт с действующей визой. Как правило, на все вопросы отвечает руководитель группы, но спросить могут и вас. Отвечайте на стандартные вопросы «Куда едете? Цель визита? Когда обратно?» четко и внятно: «Иматра. Шопинг. Сегодня обратно». Также вас могут спросить, сколько наличных с собой, попросить показать бронь отеля или страховку – отвечайте и показываете. В паспорт ставят штамп и пропускают дальше.

Если вам нечего декларировать, после пограничного контроля проходите по «зеленому коридору» на выход. Если есть или гложут сомнения, лучше идите по «красному коридору»: там ваши сомнения развеют и объяснят, что к чему. Когда вас везде проверили и отпустили, не гуляйте по территории, а вместе с группой отправляйтесь обратно в автобус.

Пешком пересекать границу с Финляндией нельзя, зато на велосипеде – можно. Это не только экологично, но еще и гораздо быстрее, чем на машине.

На российской границе смело объезжайте автомобильную очередь и отправляйтесь проходить паспортный контроль. Получив штамп, покажите его пограничнику и уезжайте. Через финскую границу нужно ехать строго по обочине автобусной полосы и обязательно следить за светофорами. На велосипеде следует именно ехать, а не идти пешком, держа его за руль.

Если вы едете с ребенком, на велосипеде должно быть специальное детское седло. Дети до 15 лет обязаны быть в велосипедном шлеме. Взрослым тоже желательно иметь при себе шлем, но к ним пограничники придираются редко.

Паспортный контроль на финской границе велосипедисты проходят вместе с пассажирами автобусов. Оставьте велосипед на парковке и идите в здание. Финские пограничники зададут несколько вопросов о маршруте и цели поездки, при необходимости отсканируют отпечаток пальца, поставят штамп в паспорте и отпустят в свободное плавание. Выходите, забирайте велосипед – и вперед, на просторы Финляндии.

У мотоциклов формально нет таких преимуществ, как у велосипедов, но по факту многие мотоциклисты тоже пересекают границу, обойдя автомобили. Пограничники часто закрывают на это глаза, хотя особо бдительные могут развернуть и отправить в конец очереди.

Пересекать границу в «Аллегро» проще и быстрее всего, но и здесь надо быть начеку. Во время прохождения пограничного и таможенного контроля нельзя выходить из вагона – ни в туалет, ни «выпить кофе». Надо сидеть на своем месте и терпеливо ждать.

Первыми проходят российские пограничники, ставят штамп в паспорт. Потом проходят финские пограничники, задают все те же вопросы: «Куда едете? Где остановитесь? Когда обратно? Сколько наличных с собой?» Могут попросить показать обратный билет и страховой полис. Если у вас биометрическая виза, снимут отпечаток пальца. Проходящий следом финский таможенник может спросить, ваш ли это багаж, что с собой везете, нет ли запрещённых предметов. Когда финны все проштампуют и уйдут, можете смело бежать в вагон-ресторан – отмечать успешное прохождение границы.

Что и как отвечать на вопросы пограничника?

Изучая документы, пограничник задает стандартные вопросы: «Куда едете? Цель визита? Когда обратно? Сколько наличных с собой?» Сохраняйте спокойствие и отвечайте предельно четко, например: «Еду в Иматру . Цель визита – шопинг. Обратно еду сегодня. Наличных с собой 100 евро». Если вы едете больше, чем на день, вас могут попросить показать бронь отеля, иногда – страховой полис или задать дополнительные вопросы. Бояться их не надо, но и шутить с пограничниками не стоит. Не нужно юлить и выдумывать что-то на ходу – проверяющий может заподозрить неладное.

Вашим детям тоже могут задавать вопросы. Цель этих вопросов – проверить, действительно ли это ваши дети, не везете ли вы их в рабство и пр. Вопросы могут быть такими: «С кем ты едешь? Когда день рождения у твоей мамы? Какое отчество у твоего папы? Как зовут твоего брата?». Детей необходимо заранее подготовить к этому и объяснить, что на границе шутки неуместны.

Ольга Кузьмина рассказывает, как проходили пограничный контроль ее дети: «Младшая в самый неподходящий момент вспомнила любимую игру и сказала пограничнику, что она – принцесса, девочка рядом – это не сестра ее, а подружка, а тетю, которую пограничник назвал мамой, она не знает. Я была уверена, что нас сейчас развернут, но к счастью, на границе иногда встречаются люди с юмором и пониманием».

Розыск граждан, вручение повесток которым невозможно. Согласно п. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссариата. Данное положение закона детализировано нормами Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами РФ воинской обязанности, утверждённой Приказом Министра обороны РФ № 366, МВД РФ № 789, ФМС РФ № 197 от 10 сентября 2007 года (далее по тексту – Инструкция от 10 сентября 2007 года).

Основанием для объявления гражданина в розыск является невозможность вручить гражданину повестку военного комиссариата в установленном порядке.
Основанием для проведения розыскных мероприятий является соответствующее обращение военного комиссара13 в орган внутренних дел. Ежегодно, до 15 января, военные комиссары направляют в горрайорган внутренних дел и в военный комиссариат субъекта РФ списки граждан, которым повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не представилось возможным вручить в установленном порядке. Не реже двух раз в месяц эти списки уточняются. Списки носят преимущественно информационный характер и ни к чему не обязывают должностных лиц, в адрес которых они направляются. Обязанность по проведению розыскных мероприятий возникает у органа внутренних дел по факту получения не списков, а письменных обращений об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия (далее по тексту – письменные обращения военного комиссариата). Такие обращения направляются в ходе призыва. К письменному обращению военного комиссариата должны быть приложены повестки, подлежащие вручению указанным в обращении гражданам.
Содержание розыскных мероприятий в отношении рассматриваемой категории граждан раскрывается в п. 5 Инструкции от 10 сентября 2007 года. Получение письменного обращения военного комиссариата обязывает сотрудников полиции:
установить фактическое местонахождение гражданина;
вручить ему повестку военного комиссариата;
направить в военный комиссариат корешок повестки с росписью14 гражданина.
Иных полномочий у сотрудников полиции в отношении граждан, включённых в письменное обращение военного комиссариата, нет. В частности, задержание этих граждан, их привод или доставление куда бы то ни было, незаконны. Действия сотрудников полиции, совершённые за рамками полномочий, могут быть оспорены в суде и обжалованы в административном порядке.
Розыск призывников, не являющихся по повесткам военного комиссариата. Согласно п. 3 ст. 4 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», органы внутренних дел обязаны производить розыск и при наличии законных оснований осуществлять задержание граждан, уклоняющихся от воинского учёта, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов. Заметим, что уклонение от призыва на военную службу как частный случай уклонения от военной службы есть ни что иное, как неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
П. 10 Положения о призыве на военную службу граждан РФ наделяет органы внутренних дел полномочиями по приводу в военный комиссариат лиц, не исполняющих воинскую обязанность. Порядок осуществления привода как меры обеспечения по делу об административном правонарушении определяется Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и Инструкцией о порядке осуществления привода, утверждённой Приказом МВД РФ от 21 июня 2003 года № 438 (далее по тексту – Инструкция от 21 июня 2003 года).
Согласно ст. 27.15 КоАП, привод осуществляется в отношении физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся дело об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля. Привод осуществляется полицией на основании определения органа или лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Определение о приводе выносится в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины указанных выше лиц, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Таким образом, основанием для вынесения в отношении призывника военным комиссариатом определения о приводе является совокупность обстоятельств:
а) в производстве должностного лица военного комиссариата находится дело об административном правонарушении, отнесённое ст. 23.11 КоАП РФ к компетенции соответствующего должностного лица;
б) призывник проходит по данному делу в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности или свидетеля;
в) призывник вызывался военным комиссариатом для рассмотрения дела об административном правонарушении;
г) рассмотрение дела об административном правонарушении было отложено в связи с неявкой призывника.
Определение о приводе, вынесенное при отсутствии указанных оснований, можно оспорить в суде15.
Основанием совершения привода, как сказано выше, является определение должностного лица военного комиссариата. Привод призывника в военкомат, совершённый без вынесенного определения о приводе, незаконен и может быть оспорен в суде.
Определение должно содержать фамилию, имя, отчество, год рождения и место нахождения лица, подлежащего приводу. Определение, не содержащее указанных сведений, исполнению не подлежит.
Целью привода, согласно ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении и разрешение его в соответствии с законом. Иных целей привод преследовать не может. Совершение привода в иных целях (медицинское освидетельствование призывника, заседание призывной комиссии и пр.) незаконно. Определение о приводе, вынесенное не для достижения установленных КоАП РФ целей, можно оспорить в суде. Равно незаконно и осуществление по итогам привода каких-либо мероприятий, отличных от рассмотрения дела об административном правонарушении.
Осуществление привода в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) запрещено п. 4 Инструкции от 21 июня 2003 года.
Поступившее в органы внутренних дел определение о приводе рассматривает начальник соответствующего органа или лицо, исполняющее его обязанности. Он обязан организовать проверку указанных в определении сведений о лице, подлежащем приводу, а также принять меры к установлению его фактического местонахождения.
В том случае, когда лицо, указанное в определении о приводе, находится на территории обслуживания другого органа внутренних дел, руководитель, которому поручено осуществление привода, по согласованию с военным комиссаром может принять решение:
о направлении для исполнения определения о приводе по территориальности;
об обращении в вышестоящий орган внутренних дел с целью получения разрешения на самостоятельное осуществление привода на территории обслуживания другого органа внутренних дел, с предварительным его уведомлением.
Непосредственное осуществление привода возлагается начальником соответствующего органа внутренних дел на сотрудника или группу (наряд) сотрудников полиции. Исполняющим определение о приводе сотруднику полиции или старшему группы (наряда) вручается определение о приводе. Для оказания помощи сотрудникам милиции в осуществлении привода на добровольной основе могут привлекаться члены общественных формирований по охране правопорядка, должностные лица органов исполнительной власти, представители администрации предприятий, организаций, учреждений по месту работы или учёбы лица, подлежащего приводу.
По установлению лица, подлежащего приводу, сотрудник полиции либо старший группы (наряда) сотрудников полиции объявляет ему под расписку определение о приводе. В случае отказа от подписи лица, подлежащего приводу, сотрудником полиции либо старшим группы (наряда) сотрудников полиции, исполняющим привод, в определении о приводе делается соответствующая запись.
Военный комиссар по факту осуществления привода призывника в военный комиссариат обязан вручить сотруднику полиции, осуществившему привод, расписку с указанием времени исполнения определения. О результатах осуществления привода сотрудник полиции, которому поручено исполнение определения о приводе, докладывает рапортом руководителю с приложением расписки о приводе.
Подводя итог вышесказанному, резюмируем. Проведение розыска в отношении призывника путём вынесения определения о приводе требует не только неявки гражданина по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом, но и неявки по вызовам военного комиссара для рассмотрения дела об административном правонарушении. Привод оформляется определением о приводе и осуществляется сотрудниками полиции в помещение военного комиссариата.

Главная » Понятия » Пересечение границы на автомобиле. Пересечение границы: правила, основные нюансы