Злостно уклоняется от уплаты алиментов. Что такое злостное уклонение от уплаты алиментов

В целях защиты прав ребёнка на достойную жизнь, обеспечение в России действуют несколько законов, которые определяют меру ответственности родителей и государства по отношению к несовершеннолетнему гражданину. Преследование и наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов часть мероприятий, которые направлены на поддержание и соблюдение интересов малолетних.

Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов

В российском законодательстве есть понятие – злостный неплательщик алиментов. Оно относится к лицам, которые намеренно уклоняются от обязательств по отношению к их детям. Чтобы признать гражданина таковым, требуется время и веские основания. Необходимо доказать, что субъектом совершено преступление – уклонение от выплаты алиментов. Как показывает судебная практика сделать это сложно, но реально. И тогда неплательщика можно привлечь к уголовной ответственности.

В соответствии со статьёй 157 УК РФ недобросовестный гражданин может быть осуждён за уклонение от алиментов и определён в места заключения в следующих случаях:

при намеренном сокрытии реальных доходов;
при умышленной частой смене места жительства;
если субъект специально скрывается от уплаты алиментов и на него открыто розыскное дело;
если неплательщик состоит на учёте службы занятости населения, но хитрит — постоянно ищет работу;
при формировании серьёзной задолженности по алиментам;
если срок невыплаты – 4 и более месяцев;
если ответственное лицо намеренно пренебрегает решением суда, который выносит предупреждение от уголовной ответственности за невыплату средств на содержание детей.

Если между супругами (другими лицами, воспитывающими ребёнка) было заключено , привлечь к ответственности неплательщика нельзя и срок за неуплату алиментов он не получит.

Чем грозит гражданину злостное уклонение от уплаты алиментов

В отношении субъекта, который уклоняется от уплаты алиментов, применяются 3 вида ответственности:

административная;
гражданско-правовая;
уголовная.

Назначает её суд. Исполняет Служба судебных приставов. Какой вид ответственности в отношении алиментщика будет применён, зависит от характера невыплаты положенных денежных средств ребёнку, обстоятельств, повлекших образование задолженности и неисполнение .

Существуют разные причины несвоевременной выплаты алиментов. Они могут быть уважительными и преднамеренными. Суд учитывает все обстоятельства и выносит справедливое решение, не противоречащее интересам ребёнка. Лицо, которое намеренно уклоняется от своих обязанностей, должно чётко представлять, что за неуплату алиментов и заставить принудительно оказывать материальную поддержку детям.

Уголовное преследование и наказание

В соответствии с УК РФ злостное уклонение от уплаты алиментов – уголовное преступление. По решению суда за его совершение гражданин может получить наказание:

исправительные работы на срок до 1 года;
обязательные (принудительные) работы в сумме 120-180 часов;
арест до 3-х месяцев;
заключение в тюрьму на срок до года.

Злостный алиментщик испытывает другие неудобства и неприятности. Открытое уголовное дело является основанием к ограничению его перемещения. Он не может выехать зарубеж и свободно передвигаться по территории РФ. Его данные заносят в единую базу данных и при приобретении билетов по паспорту или прохождении таможенного контроля местонахождение его фиксируется, информация направляется в правоохранительные органы.

Неуплата алиментов по статье УК РФ № 157 является основанием для . Для некоторых родителей это является стимулом к тому, чтобы начать действовать и выплачивать по долгам.

Административная ответственность в отношении алиментщика

Родитель, который без уважительной причины отказывается платить алименты своему несовершеннолетнему ребёнку может привлекаться к административной ответственности. Решение выносит суд по заявлению истца и обращению ССП. Наказание по этому виду ответственности может быть следующим:

150 часов принудительных работ;
административный арест до 15 суток;
денежный штраф – 20 000 рублей.

Применение данных мер определено ст. 5.35.1. КоАП РФ. Если субъект продолжает уклоняться от выплаты содержания ребёнку, он становится злостным должником. К нему применяется ст.157 УК РФ.

В ст. 17.14 КоАП РФ обозначены положения, по которым лицо может быть привлечено к административной ответственности:

игнорирование требований приставов;
подача ложных сведений о доходах и собственности;
несвоевременное информирование о смене места работы (учёбы), адреса регистрации;
сокрытие дополнительных доходов.

Если в отношении должника действует хотя бы один из перечисленных пунктов, судебный пристав без дополнительного решения суда может оштрафовать его на сумму 1000 -2500 рублей. Основание для таких мер является изначальное решение судебного органа.

С 15 января 2016 года в России действует закон, по которому в качестве административного наказания за неуплату алиментов . Она может применяться, если задолженность составила 10 000 и более рублей. Постановление выносит судебный пристав на основании исполнительного листа или .

Данная мера не действует, если:

должник имеет инвалидность;
воспитывает ребёнка-инвалида;
работа на автомобиле является единственным источником дохода и обеспечения алиментщика.

Лишение водительских прав – одна из действенных мер, чтобы заставить родителя исполнять свои обязательства по отношению к ребёнку.

Гражданско-правовая ответственность должника по алиментам

Семейным кодексом РФ (ст.115) предусмотрено гражданско-правовое наказание для субъекта, уклоняющегося от уплаты алиментов несовершеннолетним . Размер её составляет 0,5 % от общей суммы задолженности по алиментам за каждый просроченный день. Деньги в этом случае можно взыскать только за 3 года просрочки. Данная мера действует, если между родителями не было заключено .

На основании ст.69 Семейного кодекса истец может выступить с требованием о лишении нерадивого родителя его прав на воспитание ребёнка. Это считается более жёсткой мерой. Решение по данному вопросу принимает суд.

Избежать гражданско-правовой ответственности должник может по нескольким причинам:

длительная болезнь;
задержка (невыплата) заработной платы;
доход ниже прожиточного минимума;
наличие других несовершеннолетних детей, находящихся на попечении должника;
отсутствие злого умысла неплательщика.

Данные обстоятельства могут быть учтены судом, если ответчик сможет подтвердить их документально.

Как привлечь должника к ответственности

Недобросовестные родители часто не понимают, что такое злостное уклонение от выплаты средств ребёнку. Они уверены, что доказать это невозможно. Но это ошибочное мнение. Процедура эта длительная и требует приложить определённые усилия со стороны истца и Службы судебных приставов.

Истец (родитель, с которым живёт ребёнок) обращается в ФССП, где заведено исполнительное производство в отношении алиментщика, если долг копится в течение нескольких месяцев (более 4-х).
Сотрудник ФССП получает расписку от должника, что он предупреждён об уголовной ответственности за уклонение от исполнения решения суда.

Второй пункт самый сложный. Большинство неплательщиков избегают встречи с судебными приставами. Здесь возникает проблема, как доказать злостное уклонение от выплаты средств на содержание ребёнка. Пока должник не получил под роспись официальное предупреждение, он не считается злостным алиментщиком. Его невозможно привлечь к уголовной ответственности. Этим пользуется большинство недобросовестных родителей.

Успех дела зависит от активности истца и сотрудника, ведущего исполнительное дело. Многие отказываются от того, чтобы привлечь нерадивого родителя к ответственности и заставить его платить собственному ребёнку. Но опускать руки нельзя. На это есть несколько причин:

приговор суда о назначении уголовного наказания позволит взыскать с него алиментную неустойку;
впоследствии, став взрослым, ребёнок сможет отказаться от выплаты , который сам избегал платить ему в детстве;
уклониста можно лишить родительских прав, то есть запретить ему видеться с сыном (дочерью), участвовать в его воспитании, претендовать на наследство, которое останется за ребёнком.

Тот факт, что дети бывшими не бывают, к сожалению, не всегда понятен нерадивым отцам. Размолвки с женами – не повод оставлять своего ребенка без содержания. Но как показывает практика, именно дети (а точнее, их интересы) чаще всего становятся жертвами личных разборок родителей. В попытке досадить бывшим супругам отцы годами не платят алименты на общих детей. А ведь такое поведение чревато последствиями – оно квалифицируется как злостное уклонение от уплаты алиментов. Сегодня мы подробно разберем, что это такое и какую ответственность влечет за собой.

Общая информация об алиментах

Закон возлагает на мать и отца несовершеннолетнего ребенка множество обязательств, например, обязанности по содержанию своего отпрыска, пока он не достигнет 18 лет. Такая обязанность в равной степени возложена на обоих родителей – и мать, и отец должны заботиться о достатке несовершеннолетнего, в каком бы семейном статусе они ни находились, где бы не проживали и как бы ни ссорились. Так как это их обоюдная обязанность, родители могут совместно решать, каким образом, в какой форме и размерах они должны содержать своего ребенка.

Если договоренности между родителями достигнуть не удалось, форма и объемы содержания общего ребенка могут быть определены по решению суда. Как правило, это выплата алиментов – денег на содержание общего ребенка. Российское законодательство позволяет взыскивать их в добровольном и принудительном порядке, в доле от заработка или в фиксированном размере, до восемнадцатилетия ребенка и даже после совершеннолетия в исключительных случаях. Узнайте больше информации об .

Законодательство

Алиментная обязанность предусмотрена положениями Семейного кодекса, в частности, ст. 80 СК РФ. Здесь же (ст. 115 СК РФ) определен и первый вид ответственности за уклонение от алиментной обязанности – неустойка. Однако в статье речь не идет именно о злостном уклонении – его понятие и признаки определены в Разделе XI Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, а также в п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44.

Что касается основных форм ответственности для злостных уклонистов, то изначально речь идет о ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья определяет административное наказание для уклонистов. Если она не оказывает воздействия на должников, а их поведение содержит признаки злостного уклонения, применяется ст. 157 Уголовного кодекса РФ, по которой уклонисты привлекаются уже к криминальной ответственности. Особенности такого привлечения оговариваются в Методических рекомендациях, утвержденных ФССП 26.05.2017 № 0004/5.

Параллельно к уклонистам может применяться семейно-правовая ответственность, предусмотренная ст. 69 , СК РФ. Кроме того, нельзя не упомянуть ФЗ № 229 от 02.10.2007 “Об исполнительном производстве”, которым регулируется порядок принудительного исполнения решений, в том числе меры принудительного исполнения, часто также воспринимаемые в качестве наказания.

Что такое злостное уклонение

Пришло время разобраться, что такое злостное уклонение от уплаты алиментов. Таковым принято считать систематический, продолжительный и преднамеренный отказ лица от предоставления средства на содержание ребенка (или родителя). Характеризующие злостность уклонения признаки определены Разделом XI Методических рекомендаций ФССП № 01-16 и п. 16 постановления Пленума ВС РФ № 44. Изложенная в них совокупность признаков позволяет конкретно определить, что является злостным уклонением. Это, в частности:

умышленная неуплата денег на ребенка в течение продолжительного срока;
сокрытие своих настоящих доходов или имущества, из которого могут быть взысканы деньги, предоставление неправдивых сведений о них;
смена места жительства или работы без уведомления ФССП;
дальнейшее уклонение даже после применения административного наказания;
сам факт административного или уголовного наказания;
образование задолженности по алиментам по вине алиментщика – больше о ней расскажет материал « ».

Кого считать «злостным уклонистом»

Таким образом, непреднамеренно образованная задолженность в 1-2 месяца еще не делает из алиментщика злостного уклониста. Учитывая все вышесказанное, можем однозначно сказать, что злостный неплательщик алиментов – это лицо, обязанное по решению суда платить алименты и имеющее возможность их платить, но всячески избегающее исполнения своей обязанности.

Речь идет о наличии у родителя умысла, направленного на то, чтоб избежать уплаты денег – то есть умышленный характер неуплаты является основным квалифицирующим злостность признаком. Все остальные составляющие, характеризующие виновное поведение лица (сокрытие доходов, смена места работы и так далее), являются производными.
Но наличия умысла и направленных на уклонение от уплаты алиментов действий мало для квалификации лица как уклониста, если в результате не будет достигнут результат. Так, среди тех, кто считается злостным уклонистом, лишь те, кому в результате своего виновного поведения удалось образовать значительную алиментную задолженность. Без наличия задолженности, что бы ни делал должник, неплательщиком его признать нельзя.

Обратим внимание на еще один момент. Учитывая все вышерассмотренные признаки, «злостным» уклонистом может быть лишь тот, кто не платит алименты по решению суда – к алиментным соглашениям характер злостности, судя по всему, не применяется. Это, однако, не значит, что уклониста нельзя будет привлечь к ответственности.

Формы ответственности для уклонистов

Российское законодательство предусматривает разные формы и виды ответственности для уклонистов. Принято считать, что ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена лишь по уголовной статье, но это не так. На самом деле уголовное наказание – это лишь крайняя мера. До ее применения должник может быть подвергнут внушительному спектру мер принудительного взыскания, обязательно будет привлечен к административной ответственности, и только после этого может последовать уголовное наказание.

Параллельно к должнику может применяться семейно-правовая ответственность как личного (лишение родительских прав), так и материального характера (неустойка по алиментам, взыскание нанесенного ущерба).

Мы же подробнее остановимся на вышеуказанных формах.

Административная ответственность уклонистов

В контексте административной ответственности для уклонистов следует различать меры принудительного исполнения, применяемые в рамках исполнительного производства, и непосредственно административную ответственность, установленную КоАП РФ. Разберем их по порядку.

После вынесения судебного акта о присуждении алиментных платежей он поступает на принудительное исполнение в подразделение судебных приставов. Те открывают исполнительное производство и принимают к должнику меры принудительного исполнения, если он вдруг отказывается платить присужденные алименты добровольно. Эти меры хоть формально и не являются карательными, но по своему составу вполне могут быть восприняты как наказание. В соответствии со ст. ст. , ФЗ от 02.10.2007 № 229 в их число входят:

розыск алиментщика и его имущества, если отсутствует информация об их местонахождении;
арест собственности должника, его опись и реализация с торгов;
арест банковских счетов, списание средств с них;
запрет на выезд за пределы России;
ограничение на пользование специальным правом – приостановление действия водительского и любого другого удостоверения на управление транспортным средством. Читайте больше о .

Любая из мер может быть применена как по инициативе пристава, так и по заявлению взыскателя алиментов – последним рекомендуется проявлять инициативу и всячески сотрудничать с ФССП. Если эти меры не дали желаемого результата, а должник продолжает уклоняться от своих обязанностей, пристав может привлечь его к административной ответственности:

По ст. 17.14 КоАП РФ, за неисполнение законных требований пристава, предоставление ложных данных, несообщение об имеющих значение фактах. Это грозит должнику штрафом в 1-2,5 тыс. рублей, накладываемым на него самим приставом.
По ст. 5.35.1 КоАП, непосредственно за неуплату алиментов, независимо от того, на каком основании они должны выплачиваться (исполнительный лист, судебный приказ, алиментное соглашение). Привлечение по данной статье возможно уже после двухмесячной задержки по выплатам, произошедшей после открытия исполнительного производства, независимо от суммы задолженности. Такое привлечение чревато для должника обязательными работами (до 150 ч) или административным арестом (10-15 суток). На тех, к кому такое наказание не может быть применено (инвалиды, военнослужащие, сотрудники полиции и так далее), налагается штраф 20 тыс. рублей.

Уголовная ответственность алиментщиков

Когда нельзя посадить за неуплату алиментов

Формальный статус «уклониста» и алиментного должника не всегда сопровождается привлечением к ответственности. Если многотысячная задолженность была образована не по вине должника, без его умысла, направленного на уклонение, и в силу наличия уважительных причин, уголовная ответственность не может наступить. Такими уважительными причинами, в соответствии с Методическими рекомендациями ФССП № 0004/5 от 26.05.2017, могут считаться:

длительная болезнь алиментщика;
образование задолженности по вине других лиц, например, при задержке зарплаты или неправильном перечислении алиментов со стороны работодателя или банка;
обстоятельства непреодолимой силы – чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие и иные непредотвратимые условия, в результате которых образовалась задолженность.

Данный перечень содержит лишь главные факторы – причины неуплаты алиментов и образования задолженности, как и оценка их «уважительности» и степени вины алиментщика, должны проводиться отдельно в каждом частном случае, сначала органами дознания, а позже и судом.

Семейно-правовая ответственность

Параллельно злостная неуплата алиментов может привести к семейно-правовой ответственности неплательщиков. Ее следует считать обособленной формой ответственности, так как привлечение к ней проводится за рамками исполнительного производства. Принято различать две формы:

Неустойку на задолженность по алиментам. Присуждение неустойки осуществляется в судебном порядке по инициативе получателя алиментов. В соответствии со ст. 115 СК РФ, если алименты назначены судебным решением, размер такой неустойки составляет 0,5% за каждый просроченный день. В результате через 6-9 месяцев задержки сумма неустойки может превысить сумму задолженности. Как ее посчитать, расскажет статья « ».
Лишение родительских прав. Наличие в действиях должника признаков злостного уклонения, согласно ст. 69 СК РФ, является причиной для лишения его прав родителя. Это единственная форма ответственности, где закон в качестве условия привлечения к ней прямо указывает на злостность уклонения. Помимо вышеперечисленных признаков, о ней также говорит факт административного или уголовного наказания.

Пройдите социологический опрос!

Порядок привлечения к уголовной ответственности

Наличие статьи в Уголовном кодексе еще не означает, что любой, кто уклоняется от содержания собственного ребенка, может быть привлечен по ней к ответственности. По факту, это большой путь, требующий соблюдения множества формальных процедур, коммуникации с чиновниками, пристального внимания и контроля со стороны заинтересованного взыскателя. Именно от настойчивости последнего часто зависит итоговый результат.

Предлагаем в подробностях рассмотреть весь путь, который придется пройти взыскателю алиментов, начиная от подачи алиментного иска и заканчивая вынесением приговора о привлечении уклониста к уголовной ответственности. И первое, с чего стоит начать – это условия привлечения к ответственности.

Условия привлечения

Пакет документов для обращения в суд

Обращение в суд всегда оформляется заявлением. Если речь идет о заявлении о выдаче судебного приказа в рамках приказного производства, оно должно соответствовать ст. 124 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Для открытия же искового производства подается заявление, форма и содержание которого урегулированы ст. 131 ГПК РФ. Помимо формальных реквизитов такие заявления обязательно должны содержать требование о назначении алиментов с указанием их размера – в фиксированной сумме или в доле от заработка, зависящей от количества общих детей.

Вместе с заявлением обычно подается пакет обосновывающих требования документов, в который обычно включаются:

копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего, решение суда об усыновлении;
справка о составе семьи истца, подтверждающая проживание ребенка с ним;
справка с места работы о зарплате ответчика;
копия иска для ответчика.

Оформление исполнительного документа

Рассмотрев дело, судья оформляет акт, которым постановляет взыскать алименты. Однако их взыскание осуществляется не на его основании, а на основании исполнительного документа. В случае с приказным производством – это судебный приказ, который, согласно ст. 130 ГПК РФ, выдается взыскателю в случаях, когда истекает срок на обжалование заявления со стороны ответчика.

На апелляцию уклонисту дается 10 дней с момента получения им копии судебного приказа.

В случае с исковым производством – это исполнительный лист. Согласно ст. 428 ГПК РФ, он выдается взыскателю после обретения судебным актом законной силы. Это происходит, когда истекает срок на обжалование решения, то есть через месяц после его вынесения.

В исполнительном документе обычно указываются реквизиты гражданского дела, анкетные данные взыскателя и должника, места их работы, суть рассмотренного дела и итоговое решение суда: размер алиментов, в чью пользу они взыскиваются, с какой периодичностью и с какого момента.

Обращение в ФССП

Очередным обязательным условием уголовного наказания алиментного должника является неоднократность неуплаты алиментов. Так как она заключается в фиксации срока неуплаты и обязательном привлечении должника к административной ответственности, дальнейшим этапом является исполнительное производство. Для его возбуждения взыскателю, получившему на руки исполнительный документ, необходимо обратиться в подразделение ФССП по месту исполнения. Таковым, согласно ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 № 229, считается место регистрации уклониста, местонахождение его имущества или место работы.

Логичнее всего подавать исполнительный лист в подразделение ФССП по месту регистрации алиментщика. Если указанный в листе адрес не совпадает с местом жительства должника, приставы самостоятельно выяснят это и передадут документ по подведомственности. Дальнейшим процессом взыскания алиментных платежей будут управлять именно судебные приставы.

Пакет документов

Обращение в подразделение ФССП традиционно оформляется заявлением – именно на его основании, согласно ст. 30 закона, открывается производство. Кроме просьбы об открытии производства в заявлении могут быть указаны ходатайства, в том числе об аресте личной собственности должника, а также сведения о неплательщике, которые известны взыскателю и могут быть полезны при исполнении решения суда.

Вместе с заявлением подаются:

оригинал исполнительного листа (или судебный приказ), вступивший в законную силу;
решение суда о присуждении алиментов;
копия паспорта получателя алиментов;
свидетельство о рождении ребенка (по требованию).

Действия судебных приставов

Рассмотрев заявление и не найдя формальных причин для отказа, пристав в установленные сроки (3 дня) возбуждает производство о взыскании алиментов, о чем выносит соответствующее постановление. В дальнейшем именно пристав принимает комплекс мер, направленных на взыскание алиментов и задолженности по ним с уклониста.

В рамках своих полномочий работники ФССП:

осуществляют и его имущества (направляют запросы в государственные органы, обращаются в полицию);
проводят разъяснительные беседы, под роспись напоминают о возможной ответственности;
выясняют у должников объяснения о причинах образования задолженности, мотивах, по которым они не платят деньги на ребенка;
документируют образовавшуюся задолженность;
выясняют источники получения дохода, места трудоустройства, принудительно удерживают алименты и долги по ним из заработной платы, пенсии, иных источников дохода или банковских счетов должника;
применяют к должнику меры принудительного исполнения: арестовывают и продают имущество, запрещают выезд из страны, аннулируют водительские права;
вручают направление в Центр занятости для постановки на учет как безработного;
привлекают к административной ответственности за игнорирование требований пристава и неуплату алиментов.

Учитывая полномочия ФССП, приставы обладают достаточным комплексом инструментов, позволяющим принудить алиментщика к погашению возникшей задолженности. Но даже им не всегда удается заставить должников платить на ребенка хоть что-нибудь. Для таких «особых» алиментщиков и предусмотрено уголовное наказание.

Возбуждение уголовного дела

В силу специфики уголовных дел по уклонению от уплаты алиментов их расследованием занимаются не правоохранительные органы. Так, согласно пп. 4 п. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, дознание по преступлениям, предусмотренным ст. 157 УК РФ, производится дознавателями ФССП. Поэтому выявление и расследование таких фактов прежде всего зависит от правильных действий пристава и его сотрудничества с другими работниками службы.

Но так как чрезмерная загруженность (а иногда и служебная халатность) чиновников препятствует своевременному реагированию на факты нарушения закона, ключевым звеном в данном контексте выступают взыскатели. Именно по их обращению чаще всего и возбуждаются уголовные дела в отношении алиментщиков.

На основании обращения взыскателя пристав изучает имеющие место факты, после чего составляет рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ), который и направляется дознавателю УФССП. В общих случаях в течение 3 суток (срок может быть продлен до 10, а иногда и 30 суток) сообщение о преступлении должно быть проверено дознавателем.

Документы для возбуждения уголовного дела

Обращение со стороны взыскателя оформляется в виде ходатайства. Оно составляется в свободной форме и помимо обязательных реквизитов должно содержать лишь требование рассмотреть возможность привлечения должника к ответственности по ст. 157 УК РФ.

Кроме того, в таком ходатайстве можно указать фактические обстоятельства дела, которые могут быть основанием для возбуждения уголовного производства (например, размер задолженности).

Ходатайство – единственный документ, который потребуется от взыскателя. Все остальные документы будут истребованы приставом и дознавателем ФССП. По большей части это материалы исполнительного производства, объяснения опрошенных лиц, характеристики должника, копия его трудовой книжки и иные документы, касающиеся дела.

Действия дознавателя

Незамедлительно после возбуждения уголовного дела дознаватель, руководствуясь п. 1 Раздела III Методических рекомендаций № 0004/5 от 26.05.2017, должен вынести постановление о признании несовершеннолетнего ребенка потерпевшим. Дальнейшее расследование со стороны дознавателя заключается в проведении комплекса следственных действий, основным из которых является допрос. Дознаватель допрашивает:

потерпевшего – на предмет его места жительства, условий проживания, известных ему фактах по делу, частотой общения с алименщиком, а также о фактах предоставления ребенку личных средств и дарения подарков;
второго родителя – на предмет обращения в суд и ФССП, общения алиментщика с ребенком, оказания им финансовой помощи и предоставления ребенку подарков, сроков образования задолженности, места жительства и трудоустройства должника, смены фамилии, вступления в брак и так далее;
судебного пристава – на предмет совершенных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, размера и сроков образованной задолженности, предпринятых должником мер для ее погашения, направленных приставу уведомлений, фактов привлечения к административной ответственности и так далее;
алиментщика-уклониста – на предмет наличия у него психических расстройств, его родства с несовершеннолетним, сообщения ему о факте присуждения алиментов, открытия исполнительного производства, размера возникшей задолженности, наличия других детей, регистрации в Центре занятости, трудоустройства, источников средств к существованию и так далее.

Далее проводится очная ставка, проверка и оценка иных возможных доказательств. Проведя все необходимые следственные действия и определив достаточность собранных доказательств, дознаватель составляет обвинительный акт, с которым под роспись ознакамливает уклониста. С этого момента последний приобретает статус обвиняемого. Далее обвинительный акт со всеми собранными материалами направляется прокурору.

Вынесение приговора

Прокурор как представитель государственного обвинения направляет материалы в суд. В соответствии со ст. 31 УПК РФ, большинство уголовных дел о преступлениях, где максимальный срок наказания не превышает лишения свободы на срок в 3 года, рассматриваются мировым судьей. Таким образом, уголовное дело о привлечении уклониста к ответственности будет рассматриваться мировым судьей.

Чаще всего дела о привлечении к уголовной ответственности алиментщиков рассматриваются в особом порядке (ст. 314 УПК РФ), то есть без проведения судебного разбирательства. По результатам рассмотрения прокурор запрашивает меру наказания, а судья, исходя из обстоятельств дела, выносит приговор.

Судебная практика по ст. 157 УК

Изученную нами судебную практику по ст. 157 УК РФ можно назвать однозначной. Подавляющее большинство обвиняемых – это трудоспособные, но не желающие работать граждане, живущие за счет периодических или неофициальных заработков. Учитывая их личность, состояние здоровья и нетяжкий характер преступления, чаще всего мировые судьи не применяют к ним меры ответственности, связанные с лишением свободы. Почти всегда это исправительные работы на срок 6-10 месяцев, в том числе условно, с испытательным сроком, с дополнительным наказанием в виде удержания в пользу государства 10-15 % от зарплаты.
В то же время далеко не всегда меры уголовного воздействия производят желаемый эффект. Ярким свидетельством этого является большое количество рецидивов – повторно привлекаются к ответственности за указанные деяния от 25 до 55 % осужденных алиментщиков. К таким лицам мера ответственности в виде лишения свободы применяется чаще, но тоже достаточно редко. Как правило, это лишь 10 % от общего числа осужденных по данной статье. В отношении осужденных параллельно к лишению свободы применяется обязательство трудоустроиться, и, как показывает практика, лишь такая обязанность лучше всего способствует исправлению осужденного.

Заключение

Учитывая все вышесказанное, можем сделать вывод о том, что уголовная ответственность как мера наказания в отношении алиментщиков-уклонистов далеко не всегда оправдывает ожидания заявителей и позволяет защитить интересы несовершеннолетних. Практикуемая гуманность при применении уголовной ответственности и признание уклонения от уплаты алиментов нетяжким преступлением не позволяют судьям применять наиболее жесткие меры наказания. В результате мы часто наблюдаем полное отсутствие воспитательного эффекта приговора суда, хотя сложность привлечения к уголовной ответственности порождает у заявителей совсем другие ожидания.

Статистика долгов по исполнительным производствам в нашей стране, увы, неутешительная - около 80% алиментообязанных лиц уклоняются от уплаты алиментов. Если речь идет о нерегулярных или заниженных выплатах в пользу получателя, уклонение признается «косвенным» и может повлечь за собой применение к должнику административной и гражданской ответственности. Когда же налицо умышленное стабильное игнорирование должником требований о , сопровождающееся ко всему прочему весомой задолженностью (за период более 4 месяцев), то уклонение признается злостным и подлежит применению мер ответственности вплоть до уголовной согласно ст. 157 УК РФ.

Злостное уклонение от уплаты алиментов распространяется на должников в случае невыполнения законных требований о содержании:

несовершеннолетних детей;
совершеннолетних нетрудоспособных детей;
нетрудоспособных родителей.

При выявлении признаков злостности , перечисленных в письме ФССП от 19 июня 2012 года № 01-16 , привлечь виновное лицо к высшей (уголовной) мере ответственности за возникшие долги и сокрытие доходов могут в тесном взаимодействии следующие должностные лица:

, ответственный за конкретное ;
дознаватель Управления федеральной службы судебных приставов (УФССП);
начальник территориального отделения УФССП (старший судебный пристав).

Также инициировать уголовное преследование за или нетрудоспособных родителей имеет право сторона-взыскатель, подав соответствующее ходатайство в территориальный орган УФССП.

Кто такой злостный неплательщик алиментов?

Злостное уклонение от уплаты алиментов - это преднамеренная продолжительная (более 4 месяцев) невыплата средств, назначенных судебным решением, возникающая вследствие умышленных действий должника и исключительное по его вине.

Следует отметить, что понятие «злостности» не применимо к алиментным выплатам, установленным по результату заключения , и его действие распространяется только на средства, назначенные судебным решением.

Основные признаки злостного неплательщика отражены в п. 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» . Для него характерно:

сокрытие реальных доходов (как от неофициального трудоустройства, так и других - например, от творческой деятельности, арендных выплат и т.д.);
укрывание имущества, подлежащего взысканию за долги;
изменение места проживания без уведомления судебного пристава или взыскателя;
внесение изменений в персональные данные (мена Ф.И.О.) без предупреждения пристава или взыскателя;
смена трудоустройства, увольнение в отсутствие информирования получателя средств и должностного лица, ведущего производство;
предъявление ложных сведений о доходах и имеющемся имуществе (например, представление справок с );
отсутствие реагирования на применение административных санкций ввиду неуплаты алиментов и продолжение накопления .

Под признаки злостности подпадает также такой относительно «безобидный» вариант, как преднамеренное нетрудоустройство без постановки на учет в центр занятости в качестве нуждающегося в рабочем месте.

Ответственность за уклонение от уплаты алиментов

При выявленном злостном уклонении от уплаты средств на содержание несовершеннолетний детей виновное лицо подвергается крайним мерам в гражданском и административном праве. Если же и эти санкции не побуждают должника к погашению задолженности, то виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Таким образом, в общем случае существует три вида ответственности за неисполнение решения суда о взыскании алиментов:

гражданская;
административная;
уголовная.

Гражданская ответственность (взыскание неустойки через суд)

Применима на любой стадии невыполнения алиментных обязательств и представляет собой истребование неустойки за задержку платежей в размере 0,5% от общей суммы задолженности за каждый просроченный день выплат. Инициировать имеет право только получатель средств путем подачи соответствующего в мировую судебную инстанцию.

Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ваш пол

Выберите свой пол.

Ваш прогресс ответов

Административная ответственность за злостное уклонение (КоАП РФ)

Решение о привлечении виновного лица к может быть инициировано только должностным лицом УФССП и включает в себя следующие санкции:

штрафы (от 100 до 500 руб. по статье 5.35 и за злостное уклонение с середины 2016 года - 20000 руб. по статье 35.1 КоАП РФ);
арест счетов и (в т.ч. арест кредитных карт);
запрет на выезд неплательщика за пределы РФ или по территории РФ;
при размере долга от 10 000 рублей;
ограничение на право получения отдельных государственных услуг (оформление загранпаспорта, получение свидетельства о заключении/расторжении брака и т.д.).

В качестве как крайней административной меры ответственности злостного неплательщика алиментов выступает (ст. 69 СК РФ) - мера отстранения родителей от возможности участия в воспитании ребенка, но при этом сохраняющая все обязанности по их содержанию.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ)

Уголовное преследование должника становится возможным только после применения предшествующих административных и гражданских мер побуждения к погашению задолженности, не принесших результативности, а также с учетом обязательного двукратного предупреждения неплательщика о привлечении к таковой.

Меры уголовного наказания к злостным неплательщикам алиментов предусмотрены ст. 157 УК РФ и включают:

исправительные работы (срок - до одного года);
принудительные работы на аналогичный срок;
арест до трех лет;
лишение свободы (срок - до одного года).

Как привлечь неплательщика к ответственности за неуплату?

Заставить должника платить «по счетам» - задача непростая подчас даже для должностных лиц. Однако особая роль в этом деле отводится получателю средств, который в наибольшей мере заинтересован в получении присужденных средств. Речь идет в первую очередь о том, что получатель, согласно ст. 50 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , имеет право на любые , относящиеся к исполнительному производству.

Имея это право, можно реализовать его следующим образом :

при выявлении в поведении должника признаков злостного уклонения обратиться к судебному приставу-исполнителю с ;
по истечении месяца написать , чтобы проверить, какая работа проведена приставом в данном направлении;
если выявлено бездействие уже самого судебного пристава - написать на него за невыполнение ходатайства взыскателя.

Образец заявления (ходатайства) о злостном уклонении от уплаты алиментов и привлечении неплательщика к уголовной ответственности на имя старшего судебного пристава территориального отделения ФССП приводится ниже.

Однако необходимо знать, что полномочия пристава в данном направлении будут зависеть от возможности или невозможности уведомления виновного лица об уголовном преследовании. Если, к примеру, должник находится в и предупредить его невозможно, то уголовное преследование возбудить не представится возможным до установления его местонахождения.

Как неплательщику избежать ответственности за злостное уклонение?

Если лицо, не исполняющее обязательства по содержанию своих несовершеннолетних детей, возникшие по решению суда, признано злостным неплательщиком, избежать применяемых мер сложно.

Чтобы смягчить меру ответственности, должник должен в кратчайшие сроки:

частично или полностью погасить образовавшуюся задолженность;
подать в суд исковое заявление в порядке ст. 119 СК РФ об () или об - но данный иск требует доказательства отсутствия вины плательщика в образовании задолженности, например:
- приобретение инвалидности;
- внезапное появление нетрудоспособных иждивенцев (например, инвалидность близкого родственника);
- сокращение с места работы не по вине должника и т.д.

Однако практика применения ст. 119 СК РФ показывает, что эти дела рассматриваются длительное время (в это время задолженность продолжает расти), и вообще не всегда удается доказать суду, что для уменьшения размера алиментов имеется достаточность оснований.

Поэтому самым действенным методом избежания ответственности за неуплату алиментов все-таки остается полное и недопущение ее дальнейшего возникновения.

В соответствии с действующим законодательством предусмотрено несколько видов алиментов: на содержание ребенка, бывшей супруге, родителям и пр. В случае если лицо не соблюдает предписанных постановлением судебной инстанции требований или соглашением между сторонами (то есть не осуществляет выплаты алиментов) в течение длительного времени, то к нему могут быть применены соответствующие меры. Степень наказания может варьироваться в зависимости от сопутствующих обстоятельств. Родители, которые не выплачивают алименты своим детям, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Что считается злостным уклонением?

Чтобы привлечь лицо по статье УК РФ необходимо наличие нескольких обстоятельств. Термин «злостное уклонение от уплаты алиментов» подразумевает отсутствие регулярных платежей в течение длительного периода без уважительных причин. Как правило, неплательщики осознанно перестают перечислять денежные средства, прикрываясь всевозможными ситуациями и обстоятельствами. Т. е. должно быть систематическое, в течение продолжительного времени и без уважительных причин отказ от обязанности финансово помогать своим детям. Законно употреблять термин «злостное уклонение от уплаты алиментов» можно только при наличии соответствующего постановления от судебной инстанции.

Кого могут признать злостным неплательщиком?

Сделать это можно только в судебном порядке. Признать гражданина злостным неплательщиком получится, если он:

имеет крупную задолженность по алиментным начислениям;
отказывается от выполнения действий, предписанных судом после получения предупреждения пристава об уголовной ответственности;
скрывается от судебных приставов, регулярно меняя место проживания;
не осуществляет отчисления в пользу иждивенца более четырех месяцев, не имея при этом весомых причин;
объявлен в розыск;
отказывается сообщать информацию об имеющемся доходе или предоставляет ложные сведения.

Наличие подобных действий со стороны неплательщика свидетельствует о том, что он намеренно не оказывает финансовую помощь, это может привести к уголовному делу. Уклонение от алиментов УК РФ квалифицирует по статье 157.

Когда можно получить отсрочку по уплате?

Существует ряд причин, которые могут являться основанием для смягчения приговора судьи и отказа от привлечения обвиняемого к уголовной ответственности. К их числу относятся:

на официальном месте работы по вине нанимателя;
совершение минимальных отчислений за последние полгода;
нахождение на учете в службе занятости;
наличие документов, подтверждающих факт выплат алиментов (чеки, квитанции, выписки и пр.), даже в случае, если средства не были переведены получателю (например, банк не перевел денежные средства);
ухудшение состояния гражданина, которое привело к значительным денежным издержкам.

В этом случае судом не будет инкриминировано злостное уклонение от уплаты алиментов (статья 157 УК РФ) либо установлена минимальная санкция. Но стоит отметить, что данные факты не освобождают от обязанности финансовой помощи.

К каким последствиям может привести уклонение от алиментов: ответственность неплательщиков

Меру государственного принуждения устанавливает суд. Степень наказания, которая может применяться к злостным неплательщикам, связана с рядом факторов: величина долга по, период, в течение которого длилась неуплата алиментов, наличие смягчающих (болезнь, по вине нанимателя и пр.) или отягощающих (утаивание реального уровня дохода, крупная задолженность) обстоятельств. По совокупности всех обстоятельств, суд назначает санкцию, предусмотренную статьей 157 УК РФ.

В качестве мер воздействия для нарушителей за злостное уклонение от уплаты алиментов в предусмотрены следующие варианты наказания:

лишение свободы;
исправительные или общественные работы;
арест.

В гражданском кодексе также прописаны такие меры, как:

невозможность управления транспортным средством;
ограничение возможности передвижения по стране;
запрет на выезд за территорию РФ;
риск потери родительских прав и пр.

Как можно привлечь гражданина к ответственности за неуплату алиментов?

Привлечение гражданина, отказывающего финансово помогать свои детям, к ответственности можно только в случае, если официально доказан факт уклонения от уплаты, а выплата материального обеспечения ранее была назначена судом. В этом случае, может быть подано заявление о несоблюдении требования судебного постановления.

Какой же порядок действия необходимо осуществить, чтобы выполнить два вышеперечисленных условия?

Как составить письменное обращение в ФССП?

В заявлении, которое направляется судебному приставу вместе с постановлением суда, должны присутствовать данные службы, в которую происходит обращение и следующие сведения:

информация из документов заключения и расторжения брака между родителями;
данные о детях, в чью пользу осуществляется выплата алиментов, в том числе их место проживания;
сумма долга;
информация о выплатах алиментов, если они имели место быть.

До того момента, когда гражданин будет назван злостным неплательщиком, будут осуществлены необходимые мероприятия: выяснены обстоятельства, установлены данные нарушителя, отправлены уведомления неплательщику в письменной форме об имеющейся задолженности и возможности его привлечения к уголовной ответственности, в случае если неуплата алиментов будет иметь длительный характер, собраны улики. После этого, если вина гражданина будет доказана, то определится мера наказания.

Главная » Гражданское право » Злостно уклоняется от уплаты алиментов. Что такое злостное уклонение от уплаты алиментов