Административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним
Пить ли спиртное, какое именно и сколько – каждый человек решает для себя сам. К сожалению, решения в пользу алкоголя часто принимаются подростками.
Следить за трезвостью своих несовершеннолетних детей обязаны родители. Но и на прочих уровнях в этом плане принимаются определённые меры. Например, продажа спиртного несовершеннолетним, равно как и , запрещена на уровне законов.
Особенности преступления
Число россиян-алкоголиков младше восемнадцати во втором десятилетии XXI века перевалило за 10 тысяч. И это данные лишь о тех, кто уже состоит на учёте наркологов. Сколько ещё не учтено, определить нереально.
Есть ещё более устрашающие цифры. Роспотребнадзор установил: пять миллионов детей и подростков возрастом от одиннадцати до восемнадцати лет употребляют алкогольные напитки регулярно. И это не только дети бомжей, алкоголиков и наркоманов, многие малолетние «выпивохи» растут в относительно благополучных семьях.
Возникает вопрос: как несовершеннолетние достают спиртное? Источников много: старшие, уже совершеннолетние друзья, безответственные родители. А порой – продавцы магазинов.
Если подростку в магазине продали нечто горячительное – это преступление или всё же правонарушение? Для этого нужно изучить все обстоятельства продажи.
Об особенностях преступления продажи алкоголя лицам, не достигшим 18 лет, расскажет видеосюжет ниже:
Квалифицирующие признаки
Здесь всё зависит от того, впервые или вторично в течение полугода «попался» продавец.
- При однократном нарушении ответственность будет административной.
- То же самое, если с момента предыдущей продажи горячительного несовершеннолетнему минуло более ста восьмидесяти дней.
Для того чтобы можно было говорить о преступлении, достаточно именно двух нарушений закона в течение полугодового срока. Именно так определяется неоднократность.
Состав преступления
Продажа спиртного несовершеннолетнему считается свершившимся преступлением, как только будет установлена повторность деяния и срок между текущим и предыдущим нарушениями. Состав преступления – формальный.
Розничная торговля в этом случае представляет собой объективную сторону преступления. Подразумевается, что умысел – прямой, то есть продавец в полной мере понимает, что позволяет покупать спиртное несовершеннолетнему. Специальный характер субъекта преступления сомнений не вызывает: ответственность должен нести именно продавец, то есть работник точки розничной торговли.
О том, под какие статьи законодательства подпадает продажа алкоголя несовершеннолетним, расскажет следующий раздел.
Нормы, регулирующие вопрос
Продажи горячительных напитков несовершеннолетним касаются не только законы, в которых прямо говорится об ответственности. Вот основные документы:
- Федеральный закон №171-ФЗ (утверждён в ноябре 1995 и регулярно редактируется). Посвящён (в том числе) обороту алкогольной продукции. Особое внимание – 16-й статье.
- КоАП РФ, статья 14.16, пункт 2.1.
- Уголовный кодекс, статья 151.1.
В вопросе покупки алкоголя подростками есть два нюанса.
- Первый: закон №171-ФЗ позволяет продавцу проверить документы потенциального покупателя спиртного. Ведь порой четырнадцатилетние акселераты кажутся очень взрослыми на вид.
- Момент второй, по которому часто возникают вопросы. Почему в законах не говорится о возрасте, когда можно купить спиртное? Здесь придётся немного задержаться.
Дело в том, что подросток может стать совершеннолетним раньше, чем ему исполнится восемнадцать. Это называется эмансипацией. По согласию родителей (опекунов) либо в соответствии с судебным решением подросток старше шестнадцати может быть признан совершеннолетним.
В этом случае покупка алкоголя разрешена. Однако такой подросток обязан по требованию продавца предъявить не только паспорт, но и документы, которые подтвердят досрочное совершеннолетие.
А теперь поговорим о том, что будет, если продать алкоголь несовершеннолетнему.
Более подробно о нормах законодательства и случаях вопиющего их нарушения расскажет следующий видеосюжет:
Наказание и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним
В зависимости от ситуации меры могут быть административными либо уголовными.
О том, сколько составляет сумма штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним по КоАП и УК, читайте далее.
Продавца
По КоАПу нарушителей п. 2.1 статьи 14.16 полагается штрафовать. Физическое лицо заплатит 30 – 50 тысяч рублей, должностное – от ста до двухсот тысяч. «Счёт» организациям серьёзнее – от трёхсот тысяч до полумиллиона.
А какой размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен уголовным правом? Наказания по УК следующие:
- 50 – 80 тысяч штрафа, как вариант – доход (за три – шесть месяцев);
- до года;
- факультативно – запрет занимать должности (заниматься определённой деятельностью), на три года максимум.
Наказать могут не только продавца, который физически принял оплату спиртного напитка и передал в руки несовершеннолетнего покупателя бутылку (банку, любую другую упаковку). Могут быть осуждены и другие сотрудники (руководители), а также владельцы магазина. Это возможно, если будет доказано отсутствие контроля над соблюдением всех необходимых правил рядовыми продавцами.
О том, есть ли наказание и ответственность за покупку алкоголя несовершеннолетним, читайте далее.
Подростка
Какой-либо ответственности за приобретение в магазине горячительных напитков дети и подростки младше восемнадцати не несут. Есть лишь статья, которая наказывает за употребление спиртного, опьянение, но наказывают за это не детей, а родителей.
Теперь вы в курсе, что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним. рассмотрим и некоторые случаи из судебной практики.
Судебная практика
Пример 1. Л. К. работала продавцом в небольшом торговом павильоне. В один из вечеров молодой человек попросил продать ему бутылку пива. Л. К. поинтересовалась возрастом, покупатель ответил, что уже совершеннолетний. Проверку паспорта Л. К. не провела.
Позднее выяснилось, что покупателю всего 16 лет. Был составлен административный протокол (нарушение совершено впервые). Вину Л. К. признала. Суд назначил штраф 3100 рублей.
Пример 2. Продавщица Т. М. уже однажды была оштрафована по статье 14.16 КоАП. Спустя четыре месяца Т.М. продала бутылку пива молодой девушке, не интересуясь возрастом и не спрашивая паспорта. Позднее Т. М. заявила, что девушка выглядела на 22 года.
Через некоторое время покупательница вернулась в магазин, её сопровождал мужчина и двое полицейских. Оказалось, мужчина видел происходившую продажу через окно магазина и поинтересовался у девушки, что именно она купила и сколько ей лет. Услышав ответ (16 лет, купила пиво), мужчина позвонил в полицию и попросил девушку дождаться вместе с ним.
Т. М. вину не признала, настаивала на том, что возраст покупательницы не вызывал у неё сомнений. С учётом свидетельских показаний и видеозаписи произошедшего в магазине возражения Т. М. учтены не были. Суд назначил Т. М. четыре месяца исправительных работ.
Продажа алкоголя несовершеннолетним лицам карается по законодательству большинства цивилизованных стран (Франция, Норвегия, Швеция, Австрия и даже США). Такое ограничение связано с деградирующим действием этилового спирта на формирующийся детский организм. Чем в более раннем возрасте ребенок начал прикладываться к бутылке, тем серьезнее разрушительные последствия данного употребления. Проанализируем подробно, какие штрафы налагаются на физические и юридические лица, нарушившие данный закон в Российской Федерации.
Ответственность за поступки: кого считать совершеннолетним
Совершеннолетие в России наступает с 18 лет. Именно с этого возраста у человека появляется ряд прав и свобод: голосовать на выборах, выбирать род деятельности и место своего обучения, приобретать алкоголь.
В законодательстве этот процесс описывается фразой «принимать дееспособность». Это означает не только расширение правового круга. Возрастает перечень обязанностей и уровень ответственности. Если за распитие несовершеннолетним подростком пива наказываются родители (наложение штрафа в размере от 500 до 700 рублей), то ответственность за публичное употребление спиртного человеком после 18 лет ложится на его собственную личность, он сам принуждается к уплате штрафа или исправительным работам на срок до 15 суток.
Исключения из правил составляют несколько категорий молодых людей, которые вступают в совершеннолетие ускоренно. Это:
- замужество или женитьба;
- открытие ЧП (частного предпринимательства).
Человек, вступивший в законный брак в возрасте до 18 лет, автоматически становится совершеннолетним, хотя физиологический возраст не достиг восемнадцатилетия. Приобретая права и ответственности взрослых граждан, 16-летний подросток становится законным покупателем винно-водочной продукции. Однако на практике чтобы купить в магазине алкогольный напиток, ему придется доказать продавцам свои полномочия: предъявить паспорт и свидетельство о браке. Хотя не исключено, что спиртные напитки ему все-таки не продадут.
Ответственность продавцов: изменения в законодательстве
Продавая алкоголь молодым людям, продавец должен удостовериться (попросить документ с фотографией и датой рождения) в совершеннолетии покупателя. В противном случае, если по его халатности или задумчивости, факт продажи состоялся и стал известен органам правопорядка, на продавца будет возложено наказание.
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему лицу до декабря 2013 года был обозначен размером 3000-5000 рублей с возможным уменьшением до размера заработной платы, при этом штраф налагался только в случаях неоднократной продажи спиртного лицам младше 18 лет. Такой размер штрафа не являлся достаточной преградой для распространения подросткового алкоголизма, поскольку был трудно доказуемым, требовал наличия повторения нарушений и многократно перекрывался доходами от продажи спиртного.
С 21 декабря 2013 года в Федеральный закон были внесены изменения, в которых ответственность разграничивается, увеличивается (в 10 раз) размер налагаемого взыскания и отменяется необходимость повторений. Цель законодательных изменений: остановить продажу алкоголя несовершеннолетним. Размер штрафов за продажу алкоголя теперь зависит от должностного уровня продавца: является ли он нанятым работником, должностным лицом или юридическим лицом. Сколько заплатит тот или другой субъект осуществления продаж, если он был уличен в сбыте содержащей алкоголь продукции несовершеннолетним детям?
Размеры штрафов за продажу алкоголя
Ответственность физического лица является самой простой (в сравнении с административным представителем или юрлицом). Кто считается физическим лицом? Физлицо в государстве – это гражданин, нанятый работник, продавец отдела сбыта винно-водочной продукции. Также физлицом считается частный предприниматель, работающий без нанятых работников в собственном реализаторском киоске или лотке. Штраф физического лица за продажу алкоголя лицу младше 18 лет, составляет 30000-50000 рублей.
Какой штраф налагается на административное (должностное) лицо, продавшее алкоголь несовершеннолетнему? Должностным лицом является человек, представляющий власть, уполномоченный государственный работник в общественном учреждении. Размер штрафов за продажу алкоголя несовершеннолетним, возлагаемый на должностные лица, составляет 100000-200000 рублей. Увеличение размеров штрафа свидетельствует о росте уровня ответственности за поступки.
Наибольшая ответственность за продажу спиртного детям предусмотрена для юридических лиц, являющихся организаторами и координаторами предпринимательской деятельности, получающих большую часть прибыли от сбыта и продаж различных товаров.
Юридическое лицо является предприятием, объединяющим деятельность нескольких лиц. Размер штрафных санкций, налагаемых на юридическое лицо, составляет 300000-500000 рублей. Максимальная сумма в полмиллиона нацелена на резкое обескровливание незаконного бизнеса, основанного на осуществлении спиртных продаж несовершеннолетним.
Штрафы за продажу алкоголя: на чем основываются?
Административная ответственность в виде наложения штрафов основана на государственной политике по обеспечению детей полноценным уровнем развития. В разделе Федерального закона о гарантиях и правах ребенка есть положение о том, что одной из целей государственной политики является защита детей от негативных факторов. Под понятием «негативные» уточняется следующая трактовка: это те факторы, которые негативно влияют на развитие и формирование ребенка (физическое, психическое, духовное, интеллектуальное, гражданское).
В данном контексте распространение алкогольной продукции, ее реклама и сбыт расцениваются как неблагоприятный фактор, разрушающий полноценное развитие ребенка. Продажа алкоголя несовершеннолетнему приравнивается к нанесению ему физического и морального вреда. Поэтому факты продажи и их возможность ограничиваются и контролируются налагаемыми административными штрафами.
Статистика медицинских и психологических исследований впечатляет уровнем разрушительного воздействия любых алкогольных напитков. Фактическое снижение возраста выпивающих подростков достигло 10-11 лет. Самой большой проблемой является приобщение к алкоголю в семье, осуществляемое на праздниках и застольях. Если телевидение и рекламу можно ограничить, то семейные традиции празднования с выпивкой изменить могут только сами родители.
65% алкоголиков приобщились к употреблению спиртного в семье. При групповом обследовании пьющих подростков и их родителей не нашлось ни одной родительской семьи, в которой не употреблялся бы алкоголь. 92% семей, воспитывающих пьющего подростка, оказались социально неустойчивыми, проблемными семейными ячейками.
Среди употребляющих алкоголь подростков 78% обследованных детей учились плохо, уровня «выше среднего» достигали только 2% выпивающих детей.
Большинство подростков, употребляющих спиртные напитки, начинают половую жизнь рано – в возрасте 11-13 лет. Как правило, по незнанию происходит заражение половыми инфекциями, ранняя беременность и аборт, последующее бесплодие. Значительно увеличивается вероятность будущего рождения уродливого или больного ребенка.
Алкоголь – бич российского общества. Принятые законодательные меры направлены на остановку деградационных процессов.
Раннее употребление алкоголя сказывается на здоровье нации, на существовании будущих поколений, на формировании будущего Российского государства.
Благодарим за отзыв
Комментарии
Megan92 () 2 недели назад
А у кого-нибудь получилось избавить мужа от алкоголизма? Мой пьет не просыхая не знаю уже что делать((думала развестись, но ребенка не хочется без отца оставлять, да и мужа жалко, так-то он отличный человек, когда не пьет
Дарья () 2 недели назад
Я столько всего уже перепробовала и только прочитав эту статью , у меня получилось отучить мужа от спиртного, теперь вообще не пьет, даже по праздникам.
Megan92 () 13 дней назад
Дарья () 12 дней назад
Megan92, так я же в первом своем комментарии написала) Продублирую на всякий случай - ссылка на статью .
Соня 10 дней назад
А это не развод? Почему в Интернете продают?
Юлек26 (Тверь) 10 дней назад
Соня, вы в какой стране живете? В интернете продают, потому-что магазины и аптеки ставят свою наценку зверскую. К тому-же оплата только после получения, то есть сначала посмотрели, проверили и только потом заплатили. Да и в Интернете сейчас все продают - от одежды до телевизоров и мебели.
Ответ Редакции 10 дней назад
Соня, здравствуйте. Данный препарат для лечения алкогольной зависимости действительно не реализуется через аптечную сеть и розничные магазины во избежание завышенной цены. На сегодняшний день заказать можно только на официальном сайте . Будьте здоровы!
Соня 10 дней назад
Извиняюсь, не заметила сначала информацию про наложенный платеж. Тогда все в порядке точно, если оплата при получении.
Margo (Ульяновск) 8 дней назад
А кто-нибудь пробовал народные методы, чтобы избавиться от алкоголизма? Отец пьет, никак не могу повлиять на него((
Андрей () Неделю назад
Каких только народных средств не пробовал, тесть как пил, так и пьет
По каким причинам принято решение строго наказывать продавцов-нарушителей? Что говорит закон о продаже алкоголя несовершеннолетним? Не все понимают, почему возникла необходимость в мерах такого рода. А между тем во всём мире в последние десятилетия растёт число подростков, которые страдают алкоголизмом первой и даже .
Запрет и ответственность
Производство и оборот продукции с любым содержанием этилового спирта подчиняются специальному Федеральному закону. Он принят в 1995 году, его номер – 171-ФЗ. Именно в этом законе содержится прямой запрет о продаже алкоголя несовершеннолетним (статья 16, пункт 2). В том же разделе закрепляется право продавца проверить документы у покупателя, совершеннолетие которого можно подвергнуть сомнению. Такая мера не случайна: одни в 25 лет выглядят почти детьми, другие в 14 смотрятся вполне по-взрослому.
Что будет, если продажа горячительного напитка покупателю младше восемнадцати всё-таки состоится? Если продавец «попался» впервые, ответственность будет административной. На то есть статья 14.16 КоАП. В зависимости от статуса нарушителя (гражданин/ИП, должностное, юридическое лицо) штраф «стартует» с тридцати тысяч, но может достигать и полумиллиона рублей. Продавец, который в течение полугода будет пойман снова, ответит уже по Уголовному кодексу (статья 151.1). Здесь штрафом можно уже не отделаться. Суд вправе назначить исправительные работы в пределах года.
К сведению:
Во многих странах несовершеннолетние не могут быть покупателями спиртного. Так принято в Норвегии, Франции, США и других государствах.
Когда подросток имеет право покупать спиртное?
Что интересно: ни в одном законе о продаже алкоголя возраст в 18 лет не указывается. Просто говорится о совершеннолетии. Это связано с тем, что в России граждане в возрасте старше шестнадцати, но младше восемнадцати лет имеют право на эмансипацию (что-то вроде досрочного совершеннолетия). Эмансипированные юноши и девушки имеют право покупать спиртное наравне со взрослыми, так как считаются совершеннолетними.
Такому подростку для подтверждения своего особого статуса мало предъявить паспорт. Полномочия необходимо будет подтвердить и другими документами: свидетельством о браке, решением суда или разрешением родителей/опекунов на эмансипацию. Однако нельзя забывать, что ранняя физическая и психическая зрелость не отменяет вредного влияния алкоголя. Именно по этой причине появляются законы о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.
Чем опасен ранний алкоголизм?
Споры о том, вреден или безопасен для ребёнка (подростка) алкоголь, ведутся уже давно. Либеральные в этом плане родители обычно выдвигают несколько стандартных аргументов:
- пусть лучше выпьет дома, чем где-то в сомнительной компании;
- нельзя создавать детям оранжерейные условия, пускай постигают жизнь;
- натуральное вино безвредно и даже полезно;
- пиво не повредит, потому что это слабоалкогольный напиток.
Начинается порой в самом раннем возрасте, ещё во время беременности матери. Если впоследствии, иногда через много лет, ребёнок отстаёт в развитии, плохо учится, демонстрирует повышенный интерес к спиртному, всё обычно списывается на проблемы экологии, некомпетентность педагогов и всевозможные дурные влияния.
Между тем федеральные законы требуют защищать ребёнка от негативных факторов. Под этим термином понимается всё, что может затруднить формирование и/или развитие детского организма и сознания. Но если к наркотикам многие родители относятся отрицательно, то в употреблении детьми спиртного те же люди часто не видят ничего страшного.
К сведению:
Статистика показывает, что более шестидесяти процентов алкоголиков стали таковыми из-за нездоровых семейных традиций.
Пока законы никак не могут повлиять на употребление спиртного детьми в семье. На социально-общественном уровне работа с населением недостаточна. Если в женских консультациях проблема ещё как-то освещается, то педиатры подобные темы не поднимают. Запрета продавать несовершеннолетним покупателям горячительные напитки мало. Родители, опекуны и другие родственники обязаны осознавать вред алкоголя для детей/подростков и ограждать несовершеннолетних от употребления спиртного.
Внимание!
Информация в статье, носит исключительно информационный характер и не является инструкцией к применению. Проконсультируйтесь с вашим лечащим врачом.
Продажа несовершеннолетним алкоголя современным российским законодательством категорически запрещена. За тем, чтобы продажи несовершеннолетним алкоголя не было, специально следят проверяющие органы - от полиции до Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора. Тем не менее желающие нарушить закон всё равно остаются. Рассмотрим, какое наказание здесь полагается виновному и как рассматриваются такие дела.
Чем опасна продажа алкогольной продукции несовершеннолетним?
В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).
Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым - от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств, изнасилований.
Именно в связи с этим ещё в советское время в законодательстве появились статьи, запрещающие продавать спиртное детям и подросткам. В современном же российском праве такие действия могут рассматриваться не только как административное правонарушение, но и как преступление.
Кто именно считается несовершеннолетним?
Современным российским законодательством запрещено продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет. Однако при этом в праве предусмотрена и процедура эмансипации несовершеннолетних - приобретение полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста. То есть если подросток в возрасте 16 лет работает по трудовому договору (ведёт свой бизнес) или с согласия органов опеки вступил в брак, то он может быть эмансипирован и получить все права взрослого. Получит ли такой подросток права взрослого и на покупку алкоголя? Прямого ответа в законе нет, равно как и практики по таким делам.
Ранее в советском законодательстве действовало постановление Совета министров СССР № 410 от 7 мая 1985 г., согласно которому запрещалась продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Этим и вызвано ошибочное мнение у части россиян, что такая норма действует до сих пор. Кроме того, своё влияние оказали зарубежные фильмы и литература: в ряде стран Запада действительно существует именно такое возрастное ограничение.
Административная ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним
В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом.
Дела о назначении административного штрафа рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, так как субъектами правонарушения являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели (при наличии соответствующей лицензии), а если дело касается гражданина - в районном суде. Протоколы составляют сотрудники полиции.
Объектами правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. А вот объективная сторона заключается в нарушении запретов; в данном случае это продажа алкоголя несовершеннолетним.
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним
Размеры штрафа, предусмотренные ст. 14.16. КоАП РФ, составляют для:
простых граждан - от 30 до 50 000 рублей;
должностных лиц - от 100 до 200 000 рублей;
организаций - от 300 до 500 000 рублей.
Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:
продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупрежден об ответственности);
директор торговой фирмы как должностное лицо;
сама фирма как юридическое лицо (фирма, кстати, может еще и быть лишена лицензии на продажу алкоголя).
Однако не стоит думать, что наказание предусмотрено лишь для коммерческих предприятий. Сосед-самогонщик, продавший бутылку несовершеннолетнему, будет отвечать не только за нелицензионную торговлю, но еще и по той статье, которую мы указали выше.
Уголовное наказание за продажу спиртного детям и подросткам
Помимо административных штрафов, виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Здесь могут быть применены 2 статьи УК РФ. Первая из них - это ст. 151.1, которая карает за неоднократную продажу несовершеннолетним алкоголя. Здесь предусмотрено наказание в виде:
штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;
исправительных работ сроком до 1 года.
Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.
Ответственность по этой статье наступает, если виновный уже был наказан в административном порядке за продажу спиртного детям или подросткам. При этом с момента наказания не должно было пройти больше 180 дней.
Однако недобросовестным продавцам не стоит заблуждаться: даже если их не успели оштрафовать, но доказали, что раньше они уже неоднократно продавали спиртное несовершеннолетним, избежать наказания не удастся. Дело в том, что помимо ст. 151.1 в УК РФ есть ещё ст. 151, карающая за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия. К числу таких действий относится и распитие спиртного. Так что если будет доказано, что продажа не первая, хотя конкретно этого продавца ещё не штрафовали, в некоторых случаях все равно может быть возбуждено дело по ст. 151 УК РФ. А она в ч. 1, применимой к продавцам, предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.
Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?
Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.
Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего - если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.
Провокация полиции - насколько она законна?
В силу того, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция достаточно часто использует метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, который соглашается поучаствовать в контрольной закупке, посылают его в магазин, и как только продавец передаёт подставному покупателю бутылку спиртного, мгновенно появляются и составляют протокол.
Однако с точки зрения судов такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает участия в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) несовершеннолетних. Как правило, полиция выходит из положения тем, что указывает в документах юных провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам сообщил, что ему продали спиртное. Тем не менее именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников некоторое количество дел по ст. 14.16 КОАП РФ разваливается в суде.
Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним?
Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.
Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах. Ну а поскольку административный процесс обжалования предусматривает, что материал по жалобе проверяется целиком, полиция довольно часто сразу передаёт дела судьям - тем более что ч. 2 ст. 23.1 КОАП РФ даёт им такое право.
Скажем немного и о порядке обжалования дел по ст. 14.16 КОАП РФ. Если первоначально постановление было вынесено офицерами полиции, то оно, как было уже сказано, обжалуется в районном суде в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Но если материал изначально ушёл к судье, то жалоба на постановление подаётся уже в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т. д.). Впрочем, обжаловать можно и решение такого суда - однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплатить штраф.
Оборот спиртосодержащей продукции предусматривает введение множества ограничений и полный контроль со стороны государственных ведомств. Одним из официальных запретов является продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним наступает в рамках административного или уголовного законодательства, а нарушителю грозит существенный штраф или санкции по УК РФ.
Продажа алкоголя несовершеннолетним
Закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гражданам распространяется на все направления оборота спиртосодержащей продукции, в том числе торговлю оптом, в розницу или через точки общепита. Момент, с которого данный запрет утрачивает силу, связан с достижением совершеннолетия, т.е. наступления возраста 18 лет. Указанное ограничение действует даже в случаях, когда до достижения возраста 18 лет гражданин приобретает полную дееспособность.
Ответственность по закону за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2017 году будет наступать с учетом следующих особенностей:
- не имеет юридического значения цель приобретения спиртного – даже если алкоголь куплен по просьбе совершеннолетних граждан, ответственность продавца не устраняется;
- если алкогольная продукция реализована несовершеннолетнему, который по внешним признакам выглядит старше своего возраста, наказание последует в полном объеме – на продавца распространяется обязанность требовать представления документа, удостоверяющего личность покупателя алкоголя;
- основанием для освобождения от административного или уголовного преследования может выступать факт использования подростком чужих или поддельных документов, удостоверяющих наступления 18 лет.
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, или иные виды санкций, будут наступать при любой форме вины продавца. Даже если распространения алкоголя ребенку произошло в результате случайной ошибки, ответственность будет наступать по общим основаниям.
Закон запрещает в 2017 году продажу любого алкоголя несовершеннолетним, в том числе слабоалкогольных напитков (например, пиво и аналогичные спиртные напитки). Также закон о продаже алкоголя несовершеннолетним не содержит минимального объема спиртных напитков, при реализации которых наступает ответственность. Любой объем алкоголя, проданный ребенку, повлечет административные или уголовные санкции.
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним
По нормам ст. 14.16 КоАП РФ , продажа алкоголя несовершеннолетним повлечет административные санкции в виде штрафа. Привлечение к ответственности будет сопровождаться следующими нюансами:
- санкции могут применяться к любым субъектам, продавшим спиртное ребенку – гражданину, должностному лицу или предприятию;
- для субъекта предпринимательской деятельности нарушения правил торговли алкоголем может повлечь досрочный отзыв лицензии;
- рассмотрение состава правонарушение по ст. 14.16 КоАП РФ входит в компетенцию судебных учреждений.
В 2017 году штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет применяться за каждый доказанный факт правонарушения. Если выявляется неоднократность указанных противоправных действий, может наступать ответственность по УК РФ.
Если спиртное продало частное лицо, санкция будет в сумме от 30 до 50 тыс. руб. Для должностных лиц наказание существенно строже – от 100 до 200 тыс. руб., а предприятиям придется заплатить штраф в размере от 300 до 500 тыс. руб.
Административная санкция накладывается судебным постановлением. Если штраф не уплачен добровольно, взыскание будет проводиться в рамках исполнительного производства.
Если нарушитель привлекался к ответственности по КоАП РФ, и совершил повторное противоправное действие по продаже алкоголя ребенку, наступают основания для уголовных санкций. В ст. 151.1 УК РФ перечислены следующие виды карательных санкций:
- штраф от 50 до 80 тыс. руб., либо в размере заработка виновника за период от трех до шести месяцев;
- работы исправительного характера до года;
- в качестве дополнительной меры наказания преступник лишается права занимать определенные должности или выполнять определенную деятельность (например, заниматься предпринимательством).
Уголовные меры наказания фиксируются в приговоре суда. Наказание по УК РФ не может применяться, если на момент продажи спиртного истек срок действия административной санкции.
Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним
По состоянию на 2017 год изменение возраста, с которого гражданин вправе легально приобрести спиртосодержащую продукцию, не планируется. Законодательство РФ содержит стандартное ограничение по возрасту, хотя в ряде стран запрет еще строже. Например, в США действует правило о недопустимости продажи алкоголя лицам, не достигшим 21 года.
Запрет на продажу алкогольной продукции детям и подросткам является одним из обязательных лицензионных условий. Несоблюдение этого правила может повлечь досрочное прекращение лицензионного разрешения, а также отказ при повторном обращении. Кроме того, законодатель регулярно повышает меры ответственности в виде штрафа за незаконную розничную продажу спиртным детям, поэтому размеры наказания в следующем году могут существенно увеличиться.
Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним
Сфера оборота спиртосодержащей продукции находится под строгим контролем государственных служб и ведомств. Хотя закон ограничивает количество плановых проверок, при выявлении фактов обращения о нарушениях внеплановые меры могут применять следующие службы:
- должностные лица Росалкогольрегулирования;
- территориальные службы Роспотребнадзора;
- учреждения прокуратуры;
- должностные лица МВД.
Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним вправе проводить проверки по обращениям любых заинтересованных лиц, а также по собственной инициативе. Не разрешается проведение контрольных закупок с участием лиц, не достигших возраста 18 лет, этот факт позволит признать оперативные действия недопустимыми. Если факты незаконной продажи спиртосодержащей продукции подтвердятся, процессуальные материалы проверки будут направлены в суд для рассмотрения по существу.
Если у вас возникли вопросы, связанные с привлечением к ответственности за продажу спиртного подросткам, обратитесь на консультацию к профессиональным юристам нашей компании. Вы можете изложить вашу ситуацию по телефону круглосуточной линии, или оставить вопросы в форме онлайн-чата. Мы окажем любые виды правовой помощи для защиты ваших интересов.
