Оказание помощи для беженцев. Статус переселенца и помощь беженцам ─

Помощь беженцам в наши дни достаточно актуальный вопрос. При этом не нужно приводить в пример беженцев из далекой Палестины или Горного Карабаха, так как за последние несколько лет нашу границу пересекли более ста тысяч человек из соседней Украины. За последнее время на территорию нашего государства вернулось много этнических россиян, которым пришлось покинуть свои дома с началом военных действий на востоке Украины.

Кроме этнических россиян мигрируют и другие национальности. Многим украинским мигрантам повезло иметь родственников в России, к которым можно переехать. Что же делать тем гражданам, у которых нет родственников в других странах, да и дома тоже нет? Законом Российской Федерации (аббревиатура РФ) установлены некоторые правовые аспекты, по которым нуждающиеся в защите смогут получить убежище на территории государства. Для людей, потерявших дома, и вынужденных искать приют в другой стране, также действует фонд поддержки беженцев.

Как стать беженцем

Беженцем или вынужденным переселенцем называют мигранта, подвергнувшегося насилию психологического и физического характера. Цель, с которой беженцы обращаются в органы власти другого государства - это получение временного убежища. В сторону беженца может быть применена агрессия вследствие политических, религиозных или расовых несогласий, конфликтов или дискриминаций. Зачастую вынужденным переселенцам их государство не может оказать помощи, поэтому мигранты обращаются за помощью в другое государство.

Правительство России оказывает поддержку беженцев на основании Федеральных законов «О вынужденных переселенцах» и «О беженцах». В данных законах конкретно прописаны условия миграции, алгоритм действий, указаны льготы и другие социальные выплаты. Чтобы необходимо обратиться в Федеральную миграционную службу (аббревиатура ФМС) и пройти соответственную процедуру.

Сначала нужно будет написать ходатайство о получении статуса беженца, затем получить свидетельство о регистрации. Больше шансов получить удовлетворительный ответ на запрос у тех мигрантов, которые в содержании ходатайства конкретно изложат обстоятельства, побудившие к переселению. Например, переезд может быть связан с гибелью родственников вследствие расовых преследований. Писать можно в свободной форме, желательно в официальном стиле.

После этого придется некоторое время пожить в специальном центре, он еще называется пункт временного размещения мигрантов. На протяжении трех месяцев ФМС принимает решение. Если ходатайство удовлетворили, вынужденным переселенцам выдадут удостоверения. Выданный документ является удостоверением личности беженца. Срок действия удостоверения составляет три года с момента получения. Далее по решению ФМС документ можно продлить путем составления заявления о продлении.

• в течение тридцати дней, учитывая день получения письменного уведомления об отказе;
• на протяжении девяноста дней, учитывая день, когда узнали об отказе.

Если мигрант добивается временного приюта в связи с политическими обстоятельствами, то вид на жительство в России предоставляется на один календарный год. По не признается мигрант, совершивший преступление мирового масштаба (терроризм) или другое тяжкое преступление.

В случае невыполнения перед своей страной обязанностей по налогам или обязательной службы в армии, мигрант не получит статус беженца. К вынужденным переселенцам не относятся лица, покинувшие свой дом из-за наводнения, пожара и другого катаклизма природного или техногенного характера. Если гражданину официально предоставлен вид на жительство в России, он также не относится к категории беженцев.

Категории беженцев и их права

Абсолютно не имеет значения, по каким причинам мигрант ищет защиты на территории России: из-за цвета кожи, военного положения на границе Донбасса и РФ, из-за национальности или по многим другим причинам. Всех нуждающихся можно объединить в несколько категорий:

• мигранты без гражданства РФ;
• апатриды (без любого гражданства).

Каждая категория имеет право просить о присвоении статуса беженца. При удовлетворительном ответе, мигранты обзаведутся удостоверением. Если в семье мигрантов есть дети, их данные вписывают в удостоверения родителей или опекунов. Первым важным аспектом для любой категории будет наличие жилья. Для начала государство направит людей в пункт временного размещения или лагерь беженцев. Последний функционирует даже на границе Украины и России.

В России действует фонд жилья для нуждающихся в убежище. Указанный фонд состоит из жилищных комплексов, многоквартирных домов и общежитий. Правом обращаться в фонд наделены мигранты, получившие соответствующий статус. Не стоит думать, что беженцев расселяют по дальним уголкам России, граждан с востока Украины принимают в областных центрах и в Москве.

Накаленный градус напряжения привел к возникновению массовой волны переселенцев из Донбасса. Для их временного проживания был создан лагерь беженцев. Такой пункт есть во многих областях европейской части РФ и в Москве. Фонд по обеспечению жилья достаточно разветвленный. Чтобы фонд оказал помощь вынужденным переселенцам, нужно предъявить удостоверение.

Данный фонд помимо обеспечения жильем, оказывает еще и гуманитарную помощь. Волонтеры со всей России объединяются для того чтобы обеспечить беженцев всем необходимым: одеждой, обувью, продуктами питания, игрушками и прочим. Посетив фонд поддержки можно получить бесплатную медицинскую и лекарственную помощь. Каждый день возле лагерей временного размещения работает столовый пункт. Волонтеры устраивают акции по сбору продуктов. Качественную помощь можно получить как в Москве, так и в других городах.

Жилье для беженцев предоставляют и обычные горожане. В Москве можно найти массу объявлений с подобным текстом: «Приму на сутки беженцев из Донбасса» или «Приму семью беженцев на время». Доверять ли таким объявлением - совсем другой вопрос. Мошенничество еще никто не отменял. Пункт временного размещения принимает не на сутки, а на столько дней, на сколько понадобится.

Тем, кто ищет приют в Москве можно предварительно поискать в интернете всю необходимую информацию. На специальных сайтах можно найти номера телефонов, где предварительно созвонившись с операторами можно узнать размер выплат, адрес нахождения фонда или пункта помощи. Возле станции метро ВДНХ в Москве находится центральный пункт социальной поддержки, где оказывают помощь беженцам из Украины.

Материальная помощь и трудоустройство

Материальная помощь и льготы для новоприбывших мигрантов выделяются правительством России по мере необходимости. Например, каждому беженцу на один день начисляются выплаты (восьмисот рублей), из которых пятьсот пятьдесят платят для размещения, а еще двести пятьдесят - на питание. Наличными мигранты денег не получают, так как первая часть от общей суммы идет в жилищный фонд, а другая - в столовый пункт.

Помимо этого на каждого беженца в день, включая детей, начисляются дополнительные выплаты. Государство берет на себя выплаты за переезд и транспортировку багажа. Кроме обязательных льгот, незащищенным категориям (пенсионерам, инвалидам и т.д.) начисляются дополнительные выплаты - материальное пособие беженцам. При этом граждане должны быть не трудоустроены и иметь удостоверение переселенца. Нет конкретных рамок, сколько платить по пособию, та как его размер устанавливается индивидуально в ФМС.

Выплаты бывают нескольких видов. Первые льготы органы власти платят сразу по прибытию в страну. Вторые выплаты мигранты получают до того, как у гражданина появилась постоянная работа. Социальный пакет вынужденным переселенцам составлен очень грамотно. Кроме льготы временного размещения и бесплатного питания, детям беженцев полагаются льготы в сфере образования - их принимают бесплатно в детский сад и школу.

Льготы в денежном эквиваленте получают мигранты, выполняющие такие условия:

• наличие статуса беженца;
• отсутствует постоянная работа;
• нахождение на учете в центре занятости.

Дополнительные льготы выдаются вынужденным переселенцам до поступления на работу. В день трудоустройства дополнительные выплаты больше не платят. Сколько бы времени не занял поиск места труда, до того как работа найдется государство обязано выплачивать льготы.

Вынужденным переселенцам создаются условия для оптимального трудоустройства. Государство всячески поощряет работодателей, принявших на работу беженцев. Сколько переселенцев сидит без работы из-за того что им отказывают в трудоустройстве? Практически никто. Работа не достается только ленивому.

Особенно в Москве работа есть на каждом шагу. На сезонный труд принимают маляров, строителей и других работников. Найти высокооплачиваемую работу в Москве в соответствии со своей специальностью сложно даже москвичам. Совсем другой вопрос - жить на пособие или пытаться заработать. Украинским выходцам с востока рады и работа найдется всегда, так как все наслышаны об их трудолюбии и аккуратности. Москва славится наличием временного труда.

Как получить пособие

Каждый беженец имеет право попросить о пособии. Выплачивается материальная помощь только один раз. Например, многодетная семья не в состоянии самостоятельно справиться с финансовыми трудностями, поэтому вполне может рассчитывать на помощь от государства. Для получения пособия необходимо собрать комплект документов:

• заявление о получении пособия;
• удостоверение;
• документы, подтверждающие правовой статус заявителя.

Сложность данной процедуры состоит в том, что обращаться придется сразу в несколько государственных подразделений и каждое выдвинет свой дополнительный пакет документов. Например, многодетная семья может подтвердить свое положение, прикрепив к комплекту свидетельства о рождении всех детей. Пенсионеры, ходатайствуя о получении пенсионного пособия, должны иметь при себе пенсионное удостоверение.

Инвалиды, передвигающиеся на колясках, также должны представить соответствующую справку с группой инвалидности или диагнозом, потому что представителей закона убедить можно только документально. Весь собранный комплект изначально нужно подавать в ближайшее отделение ФМС. Процедура затратная по времени.

Размер суммы пособия будет определяться по месту. Например, в сельской местности выплачивают двойной размер минимального прожиточного минимума по сравнению с городом. Выплаты производят как одним платежом, так и ежемесячно в отделении банка. Также деньги можно получить в отделении ФМС по месту жительства. После получения пособия, на карточке мигранта ставится специальная отметка, свидетельствующая о том, что пособие выплачено и повторно начислено не будет.

Юрист: Иван Сердюков

Написано статей

Посильная помощь беженцам, оказываемая РФ, находит отклик в сердцах людей. В каждом городе можно найти адреса помощи беженцам и переселенцам. Наибольшей популярностью пользуются пункты, расположенные в крупных городах. Особенно активны такие регионы и города, как Ростовская область, Екатеринбург, Новосибирск, Москва, Санкт-Петербург.

Куда идти? Что делать? Как оформить официальное пребывание в иностранном государстве? К сожалению, не каждый беженец знает ответы на эти вопросы. Ответы лучше всего подготовить заранее.
Попросите родственников, друзей или знакомых встретить вас на границе, а при отсутствии таковых, вы можете рассчитывать на помощь волонтеров из благотворительных фондов. После прибытия на территорию России необходимо заполнить один из стандартных бланков в УФМС. Вид заявления зависит от различных факторов: планы относительно дальнейшего пребывания на территории страны, необходимости материальной поддержки, решения жилищного вопроса и т. д.

Промежуточный статус дает право на нахождение в государственном пункте размещения. Сотрудники пункта временного размещения беженцев не могут принимать людей в обход Федеральной миграционной службы (при возникновении сложностей вы можете обратиться в частный фонд). Однако в любом правиле бывают исключения. Например, когда в Россию хлынул огромный поток беженцев, были созданы специальные выездные группы ФМС. Уполномоченные сотрудники осуществляли сбор заявлений непосредственно в пунктах временного пребывания беженцев.

На какие выплаты могут рассчитывать беженцы?

Ежегодно в Федеральный бюджет включается статья расходов для поддержки лиц, которые . Сколько платят? Этот вопрос интересует как беженцев, так и граждан России с активной жизненной позицией. На текущий момент пособие беженцам составляет 800 рублей в день (в том числе 250 рублей в день на продукты питания). Все выплаты беженцам носят временный характер. Денежные средства зачисляются только на расчетные счета, специально открытые в банках России.

Малоимущие семьи могут рассчитывать на дополнительные выплаты. Для этого необходимо предоставить документальное подтверждение статуса особо нуждающихся в ФМС РФ. Кроме того, к предъявляемым документам необходимо приложить копии паспортов членов семьи, свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, справку о составе семьи, пенсионные удостоверения, справку об инвалидности (если таковая есть).

Законодательством также предусмотрена возможность разовых выплат. Обратившиеся с такой просьбой эмигранты получат 100 рублей (на человека). Особо нуждающиеся могут рассчитывать на повышенную выплату в размере 150 рублей.

В связи с огромным наплывом жителей Донбасса и других областей юго-востока Украины, появилось много домыслов и сплетен касательно привилегий этой категории лиц. Однако эти слухи не имеют под собой никаких оснований. Поэтому отдельно стоит рассмотреть выплаты и льготы, предоставляемые РФ украинским беженцам. Вынужденные эмигранты получают компенсации на общих условиях (ФЗ № 4528-1). Чтобы получить материальную поддержку беженцам в России необходимо:

• встать на учет в ФМС в выбранном населенном пункте;
• предъявить документальное подтверждение статуса беженца;
• не иметь судимости за особо тяжкие преступления;
• приступить к поиску жилья и работы.

Однако многие беженцы из Донбасса и востока Украины предпочли оформить российское гражданство. Вероятно, это связано с исторической теплотой взаимоотношений между дружественными народами. Неудивительно, что многие украинцы имеют родственников в Москве и других городах России.

Благотворительные фонды оказывают поддержку

Сколько фондов благотворительной помощи на территории огромной страны, сосчитать сложно. Только на территории Москвы функционирует более двухсот фондов. Но каждая организация готова оказать поддержку вынужденным эмигрантам и переселенцам и всем тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации. Немаловажный факт: организованный государством лагерь беженцев разительно отличается от частных благотворительных организаций.

Фонды не запрашивают данных о статусе беженца. Но и каких-либо гарантий требовать не стоит. Работа волонтеров заключается в оказании посильной помощи нуждающимся. Они принимают вынужденных переселенцев и беженцев в своих квартирах, домах, дачах. Осуществляют работу в пунктах сбора предметов первой необходимости. Помимо этого, возможны некоторые денежные выплаты малоимущим. Сколько платят благотворительные фонды, зависит исключительно от их финансовых возможностей.

Поскольку все благотворительные организации существуют за счет пожертвований, каждый фонд организовал пункты приема пожертвований вынужденным переселенцам и беженцам. Неравнодушные могут прийти в специализированные пункты, которые находятся в Москве или любых других городах. Здесь принимают:

• не скоропортящиеся продукты питания (например, макароны или крупы, консервацию, шоколад, конфеты, чай, кофе и т. д.);
• гигиенические средства для взрослых и маленьких детей;
• одежду новую или б/у в хорошем состоянии, теплые вещи;
• канцелярские принадлежности для школьников.

После благотворительного сбора волонтеры посещают пункты временного размещения переселенцев и беженцев, лагерь беженцев и раздают собранные вещи.

Решение жилищного вопроса беженцев и вынужденных переселенцев

Жилищный вопрос для беженцев и вынужденных переселенцев является первоочередным к решению. Функционирующие на территории РФ пункты временного размещения не предполагают длительного проживания. Поэтому лица, получившие статус, заинтересованы в приобретении собственного жилья.

Вынужденные переселенцы имеют право на некоторые льготы при покупке недвижимости. Льгота представлена в виде жилищного сертификата. Государство, как правило, платит фиксированную сумму. Поэтому, сколько составит размер выплаты, зависит исключительно от выбранного региона.

Можно ли получить жилье для беженцев? В России существует возможность приобретения временного жилья по льготе. Для этого необходимо посетить ФМС в Москве или другом городе, который вы выбрали для проживания. Напишите заявление, сотрудники рассмотрят его в течение недели. После чего претенденту будет направлено решение.

Предоставит ли государство жилье для временного проживания, зависит от наличия свободной площади в жилом фонде региона. В случае отсутствия таковой, беженцу может быть предложено переехать в другую область. Если человек согласен, территориальный орган выдаст направление на получение временного жилья из жилого фонда другого региона. После чего заключается договор аренды. В случае отказа, жилье будет предоставлено вынужденным переселенцам или беженцам, стоящим в очереди.

После того, как статус беженца будет снят, человек не имеет права претендовать на выделенное ранее временное жилье. Продлевать статус беженца необходимо каждые три года в территориальном отделе ФМС (при сохранении требуемых условий).

Аспекты трудоустройства беженцев в России

Хорошим специалистам работодатели всегда рады и готовы с радостью принять на работу вне зависимости от статуса. Это не может не радовать эмигрантов и вынужденных переселенцев, которые волею судьбы лишились не только родного крова, но и источника дохода. Конечно, предоставляемые льготы и выплаты будут некоторым подспорьем тем, кто оказался в сложной ситуации. Но эта мера носит временный характер, и выплачиваемые суммы совсем небольшие. Какие требования необходимо соблюсти, чтобы благополучно устроиться на работу? Прежде всего, следует подготовить документы:

• диплом, подтверждающий образование (квалификация должна соответствовать международным стандартам);
• паспорт гражданина;
• справка об отсутствии судимости.

Статус беженца дает возможность претендовать на работу с проживанием. Речь идет не только о вынужденных украинских беженцах. Это право распространяется на каждого иностранца, претендующего на работу в России. Каждый день беженцы ищут вакансии с подходящими условиями. Где найти работу, чтобы не «сидеть на шее» у «приютившего» государства?

Предприниматели и бизнесмены готовы оказать помощь беженцам из Украины. Большие корпорации и маленькие фирмы дают приехавшим из Донбасса и других регионов работу. Многие работодатели, понимая сложность ситуации, предоставляют для размещения оплачиваемые организацией квартиры.

Куда лучше ехать, чтобы заработать? Безусловно, работа найдется даже в самых маленьких населенных пунктах. Но в приоритете по-прежнему остаются крупные города, а Москва - лакомый кусочек для тех, кто хочет найти работу. Вакансия найдется даже для тех, кто не имеет диплома об образовании. Москва примет всех, кто готов много работать.

Информация о существующих вакансиях находится в свободном доступе. Ее ищут на досках объявлений, в газетах и, разумеется, в Интернете. При этом соискатели ищут не только постоянную работу, но и подработку на день с разовыми выплатами. Какие вакансии наиболее распространены в Москве и других крупных городах для беженцев? Это могут быть следующие профессии:

И это лишь некоторые профессии, которые не требуют особых навыков.

Другие льготы для беженцев

Помимо тех видов социальной поддержки, о которых уже говорилось, беженцы имеют право на получение льготы на проезд. К сожалению, законодательство не предусматривает возмещение затраченных средств на проезд. Но вы можете запросить предоставление льготы в виде билетов на автобус или поезд к месту проживания. Для этого необходимо предоставить документальное подтверждение статуса.

Также беженцы имеют право перевезти свои вещи через границу, не оплачивая таможенную пошлину (исключение - автотранспортные средства). Льгота также распространяется на ставку налога при взимании НДФЛ. Для лиц, носящих статус беженцев, она составит 13 %. Другие нерезиденты обязаны отдать в государственную казну 30 % от своего дохода.

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Гуманитарная катастрофа на востоке Украины привлекла в РФ поток мигрантов. Поначалу жители России сочувствовали и оказывали всевозможную помощь беженцам из Украины. Но с увеличением их числа отношение к притесняемым на родине русскоязычным беженцам с Украины изменилось. Растущее недовольство можно наблюдать в соц. сетях, например «ВК» («В контакте»).

Изменение государственной политики и отношения россиян к вынужденным переселенцам с Украины

РФ переживает кризис: граждане России испытывают финансовые затруднения, трудности в поиске работы, а государственные пособия не гарантируют выживания. Многие считают, что расходы на помощь беженцам с Украины неоправданны и идут в ущерб жителям России. Сколько получают приезжие? «ВК» и другие соц. сети пестрят информацией такого содержания:

• вынужденным переселенцам выплачивают по 800 рублей;
• прибыв в РФ, беженцы улучшили материальное положение: им дают большую соц. помощь, тогда как на территории Украины они трудились за 300 рублей в день;
• вынужденным переселенцам выгоднее получать соц. помощь и выплаты, нежели работать за зарплаты как у россиян;
• по инициативе представителя партии ЛДПР Р.Худякова Госдума РФ рассматривает законопроект о том, что пособие беженцам в России перестанет выплачиваться, если они трижды откажутся от предложенных вакансий.

Но с начала осени вынужденным переселенцам до 3-х дней сократили сроки пребывания в специализированных центрах. Беженцам предлагается:

• составить прошение о предоставлении убежища;
• сдать в ФМС паспорт Украины и получить документ РФ для иностранца;
• выбрать из предложенных ФМС регион проживания (после 01.07.2014 в перечень доступных входят демографически проблемные регионы – Камчатка, Якутия, Магадан, Тюмень);
• переехать за счет правительственных средств РФ;
• работать и в упрощенном порядке получить гражданство РФ.

В какую сумму обходятся государству беженцы?

Бытует миф: каждому беженцу выдают 800 рублей в день. В действительности это сумма, которая выделяется на содержание прибывшим с Украины, хлопотавшим о предоставлении временного убежища или статуса беженца. Наличностью люди 800 рублей не получают. Дожидаясь рассмотрения заявлений, беженцы находятся на попечении финансируемых правительством РФ организаций, обеспечивающих вынужденным переселенцам условия жизни. Из этих 800 рублей:

• на питание беженцам идут всего 250 рублей;
• остальные же 550 тратится на размещение.

Есть ли гарантированные выплаты?

Право на пособия или выплаты в России обусловлено статусом, но не национальностью.

1. Приезжие с Украины – не всегда беженцы. Большинство жителей Украины заезжают в РФ как частные лица, останавливаются у родственников или найденных в «ВК» волонтеров. На помощь государства, пособия и выплаты они не претендуют:

• планируют в итоге возвращаться на родину и дорожат украинским паспортом;
• бояться быть высланным в глубинку России;
• просто имеет достаточно средств и может жить у родственников.

1. Потенциальные беженцы. Единовременная выплата, положенная вынужденным переселенцам с Украины этой категории оговорена Постановлением Правительства России №484 от 23.05.1998:

• по 100 рублей пособия каждому, получившему свидетельство о принятии ходатайства о признании беженцем;
• 150 рублей – в случае, если обратившиеся за легализацией беженцы имеют иждивенцев.

Военные действия на востоке Украины привели к увеличению количества беженцев в России. Люди переезжают на территорию соседнего государства, чтобы обезопасить себя и свои семьи, найти работу и проживание. Украинцы оказались в крайне сложном положении, иногда людям просто нечего есть. Именно поэтому в Москве и других регионах РФ созданы различные пункты поддержки вынужденным переселенцам. Благотворительные организации помогают беженцам найти крышу над головой, и обеспечивают их всем необходимым, а также содействуют легализации статуса таких граждан.

Помощь украинцам, покинувшим дома из-за войны, осуществляется не только в Москве, но и в других субъектах федерации. Россияне готовы помогать братскому народу, оказавшемуся в беде. Много неравнодушных людей вступают в волонтерские организации, и становятся членами штабов помощи.

Чтобы узнать о перспективах и возможности получения российской поддержки, вынужденным переселенцам необходимо проконсультироваться с опытным юристом. Квалифицированный эксперт ответит на любые вопросы соискателей, разъяснит права и обязанности беженцев в России, а также поможет оформить официальный статус.

Обратиться за юридической поддержкой можно в коммерческую компанию, которых сегодня действует довольно много. Альтернативным решением станет консультация эксперта в режиме онлайн.

Дистанционные консультации существенно экономят время, силы и денежные средства соискателей.

Способы легализации украинцев в России

Для того чтобы граждане Украины могли легально жить, работать и получать социальные гарантии в Москве или другом городе Российской Федерации, они должны получить легальный статус. Обращаться за оформление положения следует в территориальные отделения Федеральной миграционной службы страны. Беженцам доступно несколько вариантов получить помощь в России, а именно оформить:

• Разрешение на временное пребывание. РВП выдается на срок до трех месяцев, при необходимости статус можно продлить беженцам еще на 90 дней. Регистрация положения проводится на основании паспорта и миграционной карты.
• Временное убежище. Статус позволяет находиться в Москве или другом городе России на протяжении года. При необходимости его можно продлить. Бумаги оформляет ФМС, срок рассмотрения – не более трех суток. Жители Украины с таким статусом могут работать, получать социальную помощь и гуманитарную поддержку.
• Статус беженца. Выдача удостоверения беженца проводится через 3-6 месяцев после подачи документов в ФМС. С этой бумагой граждане Украины имеют право на бесплатную медицинскую помощь, а также социальные гарантии. Статус выдается беженцам на неограниченный срок. Один раз в 18 месяцев соискателю придется пройти переоформление своего положения.
• Патент или разрешение на работу. Оформить такой документ в Москве можно в течение месяца. Важно, чтобы в миграционной карте целью въезда в РФ была работа. Период действия разрешения от 1 месяца до года. За каждый месяц проживания в таком статусе иностранцу придется заплатить 1200-2000 рублей госпошлины.

Для тех, кто не хочет относиться к беженцам, существует возможность оформить российское гражданство. Сделать это можно несколькими путями, по упрощенной или стандартной схеме. Также выгодным вариантом для граждан Украины станет участие в программе добровольного переселения «Соотечественники».

Встречаются случаи, когда у украинцев, въехавших на территории России, нет никаких документов, т.к. свои дома они покидали в экстренном режиме. Тогда нужно прийти в ФМС, где сотрудники помогут идентифицировать личность.

Гуманитарная социальная и материальная помощь беженцам из Украины

Согласно федеральному закону, подписанному в Москве еще в 1993 году, беженцы или вынужденные переселенцы могут рассчитывать на социальные льготы. Проживание для них возможно в специальных пунктах временного проживания, также иностранцы получают питание и средства первой необходимости. Работать беженцы в России могут на равных правах с местными жителями. Детям беженцев будут предоставлены места в школах и садах вне очереди, если в учреждении есть свободные места.

Волонтеры в Москве и других городах РФ постоянно собирают гуманитарную помощь украинцам, покинувшим свои дома. Деньги россияне дают неохотно, т.к. опасаются мошенничества, а вот одежду, продукты питания, медикаментозные препараты, детское питание, подгузники жители федерации постоянно поставляют в пункты проживания украинских вынужденных переселенцев.

Финансовая помощь гражданам Украины предоставляется на федеральном уровне. Ежедневно правительство России выделяет средства для проживания и кормления иностранных подданных.

Также материальную поддержку могут получить особо нуждающиеся переселенцы. Единовременное денежное пособие получают:

• инвалиды;
• одинокие пенсионеры;
• матери-одиночки;
• многодетные семьи.

Чтобы получить пособие в Москве или другом городе РФ, нужно собрать перечень бумаг. В стандартный набор входит удостоверение беженца, паспорт и документ, подтверждающий право на льготы. Также к бумагам следует приложить заявление. Оплата финансовой помощи варьируется в зависимости от категории граждан, их условий и индивидуальных особенностей. Беженцы в городах РФ получают единовременную выплату в размере 5000 рублей. Переселенцы сельской местности получают в два раза больше.

Выбирая место проживая, следует учитывать, что в РФ существуют регионы с демографическими проблемами. Власти таких субъектов РФ охотно принимают беженцев и гарантируют им выгодные условия жизни.

За последние несколько лет вследствие военных действий на востоке соседней Украины на территорию нашего государства стали прибывать беженцы из Украины. Именно так их окрестили СМИ, но каков их правовой статус в России? Со сколькими проблемами пришлось столкнуться переселенцам, и какие меры принимает государство для оказания помощи нуждающимся украинцам?

Не для кого ни секрет, что половина населения Восточной Украины этнические россияне, имеющие родственников на пространствах России. С началом боев в зоне АТО, этнические россияне перебрались жить к своим родственникам. Беженцы с востока Украины, не имеющие родственных связей, также могут претендовать на защиту и приют в Российской Федерации. В сложившемся положении в существующий федеральный закон «О беженцах» были внесены поправки и изменения, позволяющие людям легально проживать в России.

Правовой статус

В соответствии с признается иностранец, подвергшийся насилию, гонениям и дискриминации религиозного, политического или расового характера. Данное лицо по сложившимся обстоятельствам не может искать помощи у страны, гражданином которой он является. Также беженцем считается апатрид (лицо без гражданства), который не может вернуться в страну постоянного проживания из-за возможных преследований.

Не все беженцы с востока Украины могут получить соответственный правовой статус, так как многие покинули свои дома юридически добровольно. Каким бы странным указанный довод не считался, но многие украинцы с территории Донбасса покинули дома из-за разворачивающегося военного напряжения с целью сохранить свое здоровье и жизнь. Военные действия не являются преследованием. Правовой статус по меркам российского законодательства смогут получить те украинские беженцы, которые смогли доказать факт преследования.

По гуманным понятиям, правительство России не депортирует украинцев со своей территории, а вводит упрощенный порядок предоставления нуждающимся людям временного убежища. Если украинские беженцы наделены таковым статусом, то на протяжении двенадцати месяцев, им нельзя возвращаться домой. Руководствуясь поправками в законодательстве, каждый регион установил свои квоты. Указанные квоты регулируют количество официальных беженцев.

Вдруг полноценного статуса добиться не получилось, беженцы с востока Украины могут претендовать на обретение временного пристанища или ходатайствовать о статусе переселенца. Кроме этого мигранты могут претендовать на следующие положения:

• разрешение на краткосрочное пребывание (срок исчерпания действия указанного статуса составит три календарных месяца, для легализации труда придется оформлять отдельный патент);
• разрешение на легальное проживание (срок исчерпается через двенадцать месяцев, выезжать за пределы России нельзя, полагаются некоторые социальные льготы, а также работа);
• беженец в России может претендовать на социальную поддержку, жилье, на предоставление работы без патента или квоты.

Беженцы с Украины, наделенные соответствующим положением, могут легально находиться на территории государства на протяжении трех лет, а дальше придется возобновлять права на проживание. В законе конкретно не ограничивается срок действия статуса, но на практике через три года нужно снова переоформляться.

Статистика показывает, что с началом военных действий, из Донбасса и зоны АТО массово выезжают беженцы с Украины, но правовой статус получают не все. Связано это с финансированием, количеством новоприбывших и другими экономическими факторами. За последние годы количество украинского населения на территории нашего государства возросло в полтора миллиона.

Процедура регистрации

Программа регистрации создана для получения работы и социальной поддержки от государства. При регистрации у гражданина Украины временно изымается паспорт и хранится в отделении Федеральной миграционной службы (далее ФМС). Выехать из страны на протяжении одного года будет сложно, зато переселенцу выдается удостоверение, действующее на всей территории России. Тем, кто получил удостоверение, гарантируется выполнение всех прав, предусмотренных законом.

Чтобы обзавестись удостоверением беженца, необходимо следовать определенному алгоритму:

• обратиться в отделение ФМС за консультацией;
• подать ходатайство;
• получить свидетельство о регистрации;
• стать на учет в миграционную службу;
• посетить врача и пройти обязательный медицинский осмотр;
• получить удостоверение.

Если человек еще не выехала из пределов своей страны, необходимо посетить российское посольство. Если человек находится на границе или в самой России, нужно прийти в местное отделение ФМС. Во время пересечения границы легальным путем, мигранты могут столкнуться с декларацией, где нужно указать цель въезда. В предоставленном документе есть графа «беженец». Соответствующее поле в декларации отмечает только лицо, твердо решившее получить такой статус.

Тем, кто ждет мирного урегулирования конфликта между странами и жаждет вернуться домой, можно поставить галочку в графе «туризм». В таком случае действуют общие правила, по которым мигрантам можно будет находиться на территории РФ три месяца. После истечения легального срока, придется совершить выезд из страны.

Ходатайство о регистрации заполняется мигрантом вместе с представителем ФМС в письменной форме на русском языке. На каждого совершеннолетнего члена семьи подается отдельное ходатайство. Например, семье из пяти человек с двумя несовершеннолетними детьми нужно подать три ходатайства. Данные о несовершеннолетних членах семьи вносятся в ходатайства их родителей или опекунов.

Во время подачи ходатайства мигранты будут вынуждены пройти собеседование. Представитель ФМС задаст много вопросов в соответствии с опросным листом. На пользу выходцам из Донбасса сыграет факт, что многие до сих пор имеют страницы на русском языке. У лиц, чьи паспорта полностью на украинском языке, придется пройти процедуру нотариального перевода. Чем больше у мигрантов на руках документов (трудовые книжки, свидетельства о рождении, медицинские справки), тем больше шансов пройти процедуру регистрации быстрее.

Проходящим регистрацию, нужно будет иметь несколько фотографий установленного образца, а также пройти тест на снятие отпечатков пальцев. После указанных процедур мигрант получает справку действием на пять дней о приеме ходатайства. Дальше комиссия ФМС принимает решение о принятии или отказе в ходатайстве.

Как легализовать пребывание в РФ

Если представители ФМС одобрят начало процедуры по присваиванию статуса беженца, тогда мигранту выдадут свидетельство о прохождении регистрации. Срок его действия составляет девяносто дней. За это время комиссия ФМС будет принимать решение дальнейшей судьбы мигрантов. Если в выдаче свидетельства отказано, можно обжаловать данное решение в суде.

Пока ФМС рассматривает заявления, выходцам из Донбасса и зоны АТО должны предоставить временное жилье, питание и выдать материальную помощь в размере ста рублей. Люди с полученным свидетельством должны после прибытия в центр размещения стать на учет и пройти медосмотр. После прохождения врачебного осмотра, мигрантам выдается сертификат, позволяющий им претендовать на оказание лекарственной или медпомощи в случае необходимости.

При удовлетворительном решении комиссии, беженцу выдается удостоверение. Мигрант, получивший такое удостоверение, имеет право на проездной документ беженца. В соответствии с принятым новым законом, проблемы беженцев немного уменьшились, так как теперь работа им предоставляется вне зависимости от квоты, патента или разрешения. Работу данная категория может получить как в Москве, так и в других городах страны.

Для граждан, желающих получить временное убежище, определена более упрощенная программа. Они также подают заявление о предоставлении убежища на время, сдают тест на отпечатки пальцев и проходят медосмотр. К переселенцам также рекомендуется встать на учет в Москве или по месту прибытия. Сдать на хранение в отделение ФМС паспорт гражданина Украины - тоже обязательное условие.

Если беженцам выдается удостоверение, подтверждающее их личность и право пребывание на территории РФ, то мигрантам, ищущим временного убежища, выдают свидетельство. В данном случае роль свидетельства и удостоверения равнозначна. Сколько времени уйдет на легализацию пребывания точно неизвестно, но в среднем программа легализации занимает от трех месяцев до полугода.

Граждане, ранее живущие в пределах зоны АТО и Донбасса, зачастую являются носителями русского языка. Для таких граждан в 2014 году был создан упрощенный порядок получения гражданства. Если мигранты после утраты дома больше не собираются возвращаться на Украину, то могут просить о смене гражданства.

Для получения российского гражданства потребуется пройти тест на владение русским языком, написать отказ от гражданства других стран, и предъявить документ о проживании на территории России заявителя или предков до второго колена. Такими документами могут быть:

• домовая книга;
• справки из архивов в Москве и других городах РФ и прочие.

Языковой тест составляется комиссией, в которую входят как представители ФМС, так и филологи. Комиссия для прохождения теста созывается в течение пяти дней после поступления заявления от мигранта. Гражданство по упрощенной программе можно получить в течение трех месяцев.

Как только удостоверение беженца получено, государство гарантирует выполнение прав и предъявляет мигрантам конкретные обязанности. Некоторые проблемы беженцев берет на себя государство. Каждый мигрант, имеющий удостоверение беженца, имеет следующие права:

• получение одноразовой материальной помощи (сто рублей или сто пятьдесят рублей для социально незащищенных семей);
• направление в фонд размещения мигрантов;
• предоставляется прописка;
• бесплатное питание;
• оказание бесплатной медицинской и психологической помощи;
• права на полный социальный пакет;
• пристраивание детей без очереди в образовательные учреждения;
• права на предоставление работы.

В Москве, как и в других регионах страны, для мигрантов отводятся определенные квоты. По новому законодательству переселенцы из зоны АТО и востока имеют право на работу, даже если квоты на ее выдачу исчерпались. Если переселенцы из Украины не оформили статус беженцев, то для легального трудоустройства нужно запрашивать специальное разрешение.

Разрешение оформляется в ФМС на протяжении десяти дней, только при условии наличия специальной квоты. Переселенцу из зоны АТО, прежде чем оформлять разрешение, необходимо найти работодателя, заинтересованного в приеме указанного лица на работу. Стоимость разрешения составляет две тысячи рублей. Если на момент обращения квоты исчерпались, придется обратиться к альтернативе - оформить патент на работу. Чтобы оформить патент придется заплатить одну тысячу двести рублей.

Права на приобретение патента предусмотрены законом, а само наличие патента предполагает официальное нахождение иностранцев на территории РФ. Работа по патенту предусматривает свободный труд у частного лица в области, предусмотренной разрешением и не более того. Например, если иностранец получил патент на работу в отрасли металлургии, то в машиностроительной бригаде он не имеет права работать. Многие ошибочно думают, что проблемы беженцев никого не волнуют. Государство стимулирует работодателей трудоустраивать переселенцев.

Трудоустроиться можно везде, не только в отдаленных уголках России, но и в Москве. За последнее время актуальной стала другая проблема: мигрантам, получившим удостоверение беженца, предоставляется работа, но они не спешат приступать к ней. Многие наглеют и считают, что предоставляемая вакансия не достойна его. Для таких лиц правительство ввело новый закон. Теперь в случае трехразового отказа от вакансии, беженец перестает находиться на финансовом обеспечении государства.

Чтобы соблюдались права беженцев, им самим необходимо знать и выполнять свои обязанности. Для начала, представители ФМС должны всегда быть проинформированными обо всех переездах мигрантов. Также важно каждые полтора года приходить в территориальное отделение ФМС, где сделают переучет.

Социальная помощь

Проблемы беженцев не оставили равнодушными многих россиян. Свидетельством этого является широко распространенное волонтерское движение. Волонтеры не раз приезжали в разгар боевых сражений в АТО и оказывали солдатам помощь. Кроме этого волонтеры приезжают на границу, дальше зоны АТО, где принимают беженцев и оказывают им гуманитарную помощь.

В самой Москве и других городах по всей стране волонтеры организовывают пункты гуманитарной помощи, куда приходят обычные россияне и приносят продукты, теплую одежду, обувь, игрушки и прочее. Невозможно выразить словами, сколько титанических усилий прикладывают волонтеры для того чтобы облегчить жизнь пострадавших.

В Москве были созданы многочисленные пункты приема помощи, а также центры оказания психологической поддержки пострадавшим от военных действий в зоне АТО. Количество фондов по временному размещению переселенцев постоянно увеличивается. В Москве практически на всех столбах висят объявления о приеме беженцев в семью. Обычные россияне не остаются равнодушными к горю других людей.

Переселенцы могут получить помощь не только в Москве, но и в зоне конфликта. Недалеко от боевых действий функционирует лагерь, принимающий мигрантов прямо на границе и занимающийся перевозкой людей и транспортировкой багажа подальше от боевых действий. Много пунктов помощи находятся в Москве, Ростове-на-Дону и Пемзе. Сколько пунктов функционирует сейчас, достоверно неизвестно.

Ситуация с центрами оказания поддержки не выглядит критической и помощь смогут получить все желающие. По всей стране открыты телефоны горячей линии, где мигранты могут узнать всю актуальную информацию и получить конкретные указания.

В действительности многие мигранты, намеренные получить статус беженца или вынужденного переселенца, преследуют корыстные цели. Многие отказываются от работы, ходатайствуют о получении дополнительного денежного пособия, не довольны приемом, жильем и пищей. Многие из них наглеют и устраивают демонстрации недовольства действиями государства.

В свою очередь обычные россияне также не хотят обеспечивать таких наглецов за свой счет. По официальным данным правительство каждый день тратит на одного беженца восемьсот рублей. Переселенцы также не сплачивают счета за коммунальные услуги. Напряженная ситуация вызвала волну недовольства россиян по понятным причинам.

Главная » Административное право » Оказание помощи для беженцев. Статус переселенца и помощь беженцам ─