Как начисляется декретный отпуск в чернобыльской зоне. Чернобыльские декретные выплаты и ежемесячные пособия на детей в двойном размере

Еще 1 июля 2016 года начал действовать новый порядок установления выплат детям, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Иными словами, проживающим в «чернобыльской зоне». Действовавшая до этого система кардинально не менялась 25 лет – с момента принятия закона РФ № 1244 -1 от 1991 году. Он закрепил юридически меры поддержки проживающих на пострадавших от чернобыльской катастрофы территориях граждан. Менялись суммы выплат, порядок назначения и выплат пособий, но логика работы системы оставалась прежней. Однако, с 1 июля кардинально изменен принцип назначения и получения выплат. В пояснительной записке к внесенному осенью 2015 года в Государственную Думу законопроекту комментируется, что данное предложение «обусловлено многочисленными злоупотреблениями со стороны граждан при регистрации по месту жительства без фактического проживания на загрязненных территориях, что позволяет им безосновательно пользоваться мерами социальной поддержки за риск, вследствие проживания на этих территориях». Проще говоря, к примеру, живет человек в Туле , а прописан в Плавске , вот и получает льготы как чернобылец. В соответствии с новым законом меняются сразу два принципиальных момента. Первый из них касается размера начисляемых сумм. Если зарплата у женщины была 20 тысяч в месяц, то первые полтора года в декрете она будет получать примерно 11 тысяч в месяц, вторые полтора года – 6 тысяч рублей в месяц. Теперь пособие двойного размера, женщинам, ушедшим в декрет, не назначается совсем.

До исполнения полутора лет ребенку оно будет состоять из двух частей. Первую выплачивает работодатель в размере 40% от среднемесячного дохода за предыдущие два года, неработающим она назначается в минимальном размере, 581,73 рублей в месяц. И вторая - от органов социальной защиты по месту прописки. Это фиксированная сумма 3 тысячи рублей в месяц. Размер выплаты не зависит от заработной платы или количества детей. От полутора до 3 лет выплачивается только 6 тысяч рублей на каждого ребенка. Сумма также фиксированная, она не зависит от количества детей. Работодатель в этот период ничего не выплачивает. Правда, эти изменения касаются только тех, кто зарегистрировался после 30 июня 2016 года. Для остальных размер пособия останется прежним и пересчитываться не будет. Но при повторном декрете будут действовать новые правила. Второе, на что особенно стоит обратить внимание – правила назначения выплат. С 1 июля выплаты можно получить только при рождении на территории с льготным социально-экономическим статусом или при соблюдении «ценза оседлости» 4 года. - Теперь, если малыш родился в зоне, где убрали статус «чернобыльской зоны», он может получить льготы, только при четырехлетнем проживании в этой зоне. Ранее подобных ограничений не было, - поясняет председатель комитета ЗАГС города Щекина Ирина Алешина . - Неоднозначна ситуация и с местом рождения. Если ребенок родился в Туле, родители прописаны здесь же, то все очевидно. Это новый туляк. Если родился в Туле, а родители прописаны, к примеру, в селе Карамышево, то в графу о месте рождения пойдет информация по выбору родителей. Но вот касается это только жителей сельских населенных пунктов. Граждане из районных городов выбрать место рождения не смогут. Произошло это из-за нестыковки в нормативных актах и повлекло за собой неудобства для ряда городов. К слову, в ряде населенных пунктах региона закрыты родильные отделения в больницах. Получается следующая картина. Если вы живете и зарегистрированы в Плавске, например, то вы житель зоны с льготным статусом. Но родильного отделения в Плавске нет. И рожать гражданка из Плавска будет там, куда ее медики отвезут. В Туле, например. И место рождения будет в Туле. При подобных обстоятельствах в выплатах отказывается на законных основаниях. Как вариант – идти в суд. Алина и Олег Васильевы * - жители Щекино. У них уже есть маленькая дочь, о втором ребенке только задумываются. - На государство мы и не надеялись, даже когда первенец появился. Так что как решимся – будем рожать. Только с местом рождения странно получается. Есть ситуации, в которых в щекинском роддоме вообще рожать нельзя – там, например, нет детской реанимации, и с преждевременными родами отправляют в Тулу. Но на наше желание завести второго это никак не влияет, - говорят Васильевы. КСТАТИ В пояснительной записке к законопроекту также сказано, что данные нововведения позволят «сократить факты незаконного обогащения независимо от радиационного воздействия, а также злоупотребления в части бесконтрольной регистрации граждан на загрязненных территориях непосредственно перед рождением ребенка или сразу после него с целью получения пособия». * Фамилия изменена.

Страшная авария, произошедшая на Чернобыльской АЭС в 1986 году, уже более 30 лет дает отклик о себе.

Радиационному действию подверглись огромные территории, остались заброшенными целые города. Тысячи людей получили неизлечимые болезни, остались инвалидами.

Российская Федерация и сегодня несет ответственность по возмещению вреда, нанесенного здоровью, пострадавшим при устранении последствий аварий. На законодательном уровне закреплен список льгот, как для самих участников ликвидации, так и для их родственников: вдов и детей.

С каждым годом список меняется, его дополняют и расширяют. Какие же выплаты и преимущества имеют чернобыльцы и как их можно получить?

Законодательное регулирование

Главный нормативный документ, который регулирует предоставление льгот пострадавшим от чернобыльской катастрофы, был принят 15 мая 1991 года под номером № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон определяет понятие принадлежности к чернобыльцам и предоставляет исчерпывающий список льгот и условиях их получения.

Кто относится к категории чернобыльцы? Положение чернобыльца определяется от территории воздействия радиации .

Таких зон выделено четыре :

1. Зона отчуждения. Это район, находящийся рядом с 4-мя реакторами. На этой территории запрещается проживать людям и вести какую-либо производственную деятельность;
2. Зона отселения. Это район, с которого переселялись люди для уменьшения нанесения вреда радиационным фоном. Люди, уехавшие оттуда, имеют право на обеспечение льготами;
3. Зона с правом на отселение. Это район с постоянным контролем со стороны медиков, замеров уровня радиационного поражения. В зоне проводится регулярная профилактика охраны здоровья. Люди, пожелавшие уехать, будут обеспечены льготами;
4. Зона с уровнем радиации на допустимом уровне. Граждане, проживающие в этой местности, имеют права на льготы и государственную поддержку.

В соответствии с делением на зоны, разделяются категории льготников . Перед предоставлением льгот учитывается срок проживания, нахождения чернобыльцев на определенной территории. В зоне отселения гражданин должен проживать не менее года. Для зоны с правом на отселение установлен срок не менее 3 лет, и 4 года для территории с умеренным уровнем радиации.

Согласно российскому законодательству, правом на получение льгот для чернобыльцев обладают следующие категории:

Список прав и льгот

В качестве льгот для чернобыльцев предоставляется:

Выплаты

Кроме льгот, для пострадавших после чернобыльской катастрофы предусмотрены выплаты :

1. При переводе гражданина с одного места работы по медицинским показаниям, ему выплачивается пособие либо до полного восстановления трудоспособности, либо до оформления статуса инвалидности;
2. Пособие по временной нетрудоспособности чернобыльцам выплачивается в 100% размере от суммы средней заработной платы;
3. При проживании с гражданином ребенка до 14 лет, ежемесячно начисляется компенсации, предназначенная на покупку продуктов питания, в размере 781,4 рублей.

Лицам, которых эвакуировали из зон отселения , положены следующие виды выплат:

Порядок получения данных привилегий

Для назначения выплат и льгот требуется собрать документы и подать заявку . Необходимо документально подтвердить принадлежность к категории чернобыльцев. Для этого нужно оформить «Удостоверение чернобыльца» . Этот документ в дальнейшем будет служить подтверждением всех льгот.

Для получения удостоверения требуется обратиться в службу социальной защиты .

При обращении нужно будет предъявить:

1. Паспорт или св-во о рождении для несовершеннолетних детей;
2. Документ, закрепляющий статус чернобыльца. Это может быть справка о времени проживания в зоне, военный билет с отметкой о прохождении службы в период аварии и ликвидации последствий;
3. Если заявлять будет родственник, требуется документальное подтверждение связи с родственником.

Предоставление и оплата дополнительного отпуска

Граждане, имеющие статус чернобыльца, ежегодно получают отпуск в дополнение к основному . Он составляет 14 дней. Время отпуска гражданин выбирает сам, в зависимости от удобства.

Дети, проживающие в зоне отселения, находящиеся в утробе матери, и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года имеют право на дополнительный отпуск от 7 до 14 дней.

Оплата отпуска производится со средств бюджета. Для того, чтобы дополнительный отпуск был оплачен, необходимо обратиться с службу социальной защиты.

Дополнительные выплаты для чернобыльцев-инвалидов

Гражданам, получившим инвалидность после чернобыльской катастрофы, предусмотрены следующие ежемесячные выплаты:

Пенсии по инвалидности по состоянию на 2019 год, при наступлении пенсионного возраста:

• I группа – 23 845,45 рублей;
• II группа – 11 922,73 рублей;
• III группа – 5 961,36 рублей.

Особенности предоставления помощи для родственников

Вдовы льготника сохраняют за собой право на оплату 50% на коммунальные услуги и квартплату.

Если вдова или иной член семьи, находились на иждивении чернобыльцев, они имеет право на ежемесячные выплаты.

Дети получают без очереди места в общеобразовательных, санаторных, дошкольных учреждениях.

Вдова и иные члены семьи могут получить без очереди место в доме престарелых.

Государство оказывает поддержку, пострадавшим в Чернобыльской катастрофе гражданам и их членам семьи. Главное, знать свои права и уметь их вовремя оформить.

Индексация 2019 года

С 1 февраля 2019 году у пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС с учетом проведенной индексации будут следующие выплаты:

• получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания из-за аварии - 2 162,67 руб.,
• инвалидам вследствие аварии - 2 701,62 руб;
• ликвидаторам, получившим сверхнормативные дозы облучения - 2 701,62 руб.,
• прочим ликвидаторам - 2 162,67 руб.,
• эвакуированным из зоны отчуждения в 1986 году - 2 162,67 руб.,
• проживающим в зоне проживания - 540,66 руб.,
• детям и подросткам, которые проживают в зоне отселения и зоне проживания, а также эвакуированным - 1 350,82 руб.,
• детям и подросткам, которые стали инвалидами из-за последствий аварии - 2 701,62 руб.,
• детям и подросткам, которые страдают заболеваниями из-за последствий аварии - 2 162,67 руб.,
• детям и подросткам, которые проживают в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 811,88 руб.,
• рабочим и служащим (включая военнослужащих, МВД, МЧС), которые стали инвалидами из-за работы в месте аварии - 2 701,62 руб.,
• рабочим и служащим, которые получили заболевание из-за работы на месте аварии - 2 162,67 руб.

О данной трагедии и о государственной защите граждан, пострадавших вследствие аварии, рассказано в следующем видеосюжете:

Лица, проживающие в местностях радиационного загрязнения вследствие техногенной аварии на ЧАЭС, имеют право на социальные льготы, включая преференции по пенсионному обеспечению. Право на досрочное назначение пенсии и количество льготных лет зависят от характеристики местности, пострадавшей от техногенной катастрофы. В статье расскажем, как начисляется и оформляется пенсия проживающим в чернобыльской зоне.

Характеристики чернобыльских зон

Распределение местностей особого статуса зависит от показателей последствий техногенной катастрофы. Порядок зонирования определен в Законе № 1244-1, отнесение местностей и границы определяются Правительством РФ с их пересмотром в зависимости от изменения показателей радиационной обстановки.

В постановлениях очерчены границы населенных пунктов и поселения, относящиеся к нескольким чернобыльским зонам. Деление на прилегающие к ЧАЭС территории:

В зависимости от принадлежности местности проживания граждан к одной из зон определяется объем социальных льгот и снижение количества лет при оформлении пенсии. В настоящее время действует перечень населенных пунктов, установленный постановлением Правительства от 08.10.2015 № 1074. Ранее действующие перечни зонирования от 1997 и 2005 годов пересмотрены, утратили актуальность, но имеют юридическую силу для периодов их действия.

Определение статуса лица и его подтверждение

Принадлежность местности проживания лица к зоне радиационного загрязнения устанавливают органы социальной защиты с выдачей соответствующего удостоверения.На территории РФ приняты единые формы специальных удостоверений Министерства ЧС, обязанность по заполнению данных в которых возложена на органы социальной защиты. Подтверждение статуса лица производится на основании:

• Заявления, поданного на получение удостоверения.
• Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
• Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
• Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.

При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.

Льготы пенсионного характера

Предельное количество снижаемого периода составляет 10 лет. Пенсия полагается лицу при наличии трудового стажа в сумме, не менее 5 лет. Льготы, установленные законодательными нормами в зависимости от принадлежности местности:

Дополнительная величина льготных лет определяется пропорционально прожитым в конкретной зоне годам. Абсолютная величина (3, 2 и 1 год) назначаются при проживании на территории до 30 июня 1986 года (ст. 35 Закона № 1244-1).

Зачет льготных периодов

Пример суммирования периодов

Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М. осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М. планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.

Специалисты ПФР произвели расчет положенных лет снижения назначения пенсии:

• 4 года подтвержденного нахождения в местности отселения (зона № 2) дают право на получение 3,5 года льготного периода.
• Имеющееся у лица проживание в зоне льготного статуса (№ 4) не дает право на снижение пенсионного возраста в связи с отсутствием 4 лет постоянного нахождения в местности.

Вывод: льготное право назначения пенсии у гражданина М. на момент обращения наступает в 56,5 лет. При дальнейшем проживании в зоне особого статуса период будет пересчитан при проживании более 4 лет.

Назначение пенсии по месту регистрации

Оформление пенсии производится в территориальном отделении ПФР по месту регистрации лица. При отсутствии у лица постоянной регистрации требуется предоставить документ, подтверждающий постоянное пребывание или проживание на территории РФ.

Начисление пенсии для проживающих в чернобыльской зоне производится в стандартном порядке с учетом страхового стажа, льгот иного характера, например, при исполнении работ во вредных условиях труда. Лица, имеющие право на льготу по снижению пенсионного возраста, должны предоставить документальные доказательства в ПФР при назначении выплат.

Имеются особенности начисления пенсий для лиц со значительным количеством льгот, дающих право на снижение возраста. Например, если гражданин имеет льготы как ликвидатор аварии, имеющий трудовой стаж в условиях Крайнего Севера, проживающий на момент назначения пенсии в зоне льготного статуса, все имеющиеся льготы суммируются.

Предельная величина учитываемого льготного периода – 10 лет. Срок, установленный сверх предела, засчитывается лицу в качестве трудового стажа.

Документы, необходимые для назначения пенсии

В ПФР представляются:

• Документ, удостоверяющий личность.
• Свидетельство о рождении ребенка (детей) для подтверждения периода нахождения в отпуске по уходу.
• Иные документы индивидуального характера (свидетельства, справки, удостоверения и другие документальные формы).
• Оригинал трудовой книжки или ее заверенная копия.
• Документы, подтверждающие проживание или трудовой стаж в одной из чернобыльских зон. Читайте также статью: → “ ».

Снижение лет для выхода на пенсию по старости определяется ПФР после обращения лица в любое время после наступления права. Досрочное обращение возможно не ранее наступления месячного срока до положенной даты.

Назначение чернобыльской пенсии вдове

Супруг умершего ликвидатора аварии имеет право на получение половины размера пенсии по старости, назначенной лицу, имеющему чернобыльские льготы и двойной размер компенсации при кончине супруга от последствий радиационного облучения. Одновременно с назначение пособия утрата кормильца дает право супругу на получение части пенсии, назначенной вне зависимости от стажа или выплат супругу.

Основные положения и ограничения при назначении выплат по потере кормильца:

Назначение пенсии осуществляется с момента обращения лица в территориальное отделение ПФР и не пересчитывается за более ранний период.

Размер и порядок индексации пенсий

Для назначения выплат лицам, проживающим в особых зонах, учитываются фиксированные суммы:

• Пенсия по старости назначается в размере 200% суммы социальной пенсии.
• В 2016 году размер пенсии составлял 9919,70 рублей.
• Величина пособия по утрате кормильца составила 6199,81 рублей.

Твердые размеры выплат подлежат изменению с течением времени. Первоначально назначенная сумма индексируется ежегодно, в апреле-месяце. На размер индексации влияет уровень инфляции предыдущего года.

Ответы на распространенные вопросы по пенсии в Чернобыльской зоне

Вопрос №1. Можно ли оформить удостоверение, подтверждающее проживание в зоне льготного статуса иным лицом?

Подача документов в органы соцзащиты для получения специального удостоверения осуществляется самим лицом или представителем. Право представлять интересы физического лица подтверждается нотариально удостоверенной доверенностью. При получении удостоверения паспортные данные представителя записывают в журнал учета выданных документов.

Вопрос №2. Учитываются ли при определении возраста выхода на пенсию неполные годы подтвержденного нахождения в чернобыльской зоне?

Нет, для снижения возраста назначения пенсии учитываются только полные годы проживания на территории особой зоны по схеме, установленной законодательством. Для каждой из территорий установлен свой льготный стаж.

Вопрос №3. Как снижается пенсионный возраст лица, прописанного в зоне проживания с правом на отселение при фактическом нахождении в другом месте. Доказательством места нахождения является временная прописка и факт отчисления социальных взносов в бюджет другой территории.

Льготное изменение возраста назначения пенсии предоставляется лицам, фактически проживающим в особых зонах. Если лицо находилось в местах, не загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС, что подтверждается документально, право на льготное исчисление возраста выхода на пенсию отсутствует.

Вопрос №4. Какова величина пособия по потере кормильца вдове ликвидатора аварии, если супруг не имел трудового стажа?

При отсутствии трудового (страхового) стажа пособие назначается в размере величины социальной пенсии. Сумма подвергается ежегодной корректировке в соответствии с законодательными нормами.

Вопрос №5. Можно ли уменьшить период назначения пенсии при отъезде из местности, проживание в которой дает право на льготу?

На назначение пенсии с понижением возраста имеют право граждане, фактически находящиеся на особой территории. Лицам, выехавшим с местности, право на досрочное назначение пенсии не предоставляется.

Будущие мамы, которые постоянно работают или живут на территории регионов, ранее загрязненных из-за происшествия на Чернобыльской АЭС (в 1986 году) должны знать о том, что на данный момент государство предоставляет им различные социальные привилегии и льготные выплаты, а также дополнительные детские пособия.

К числу территорий, на которых представляется право на получение дополнительного пособия и льгот беременным девушкам и маленьким детям, на сегодняшний день причислены области, находятся в непосредственной близости к Чернобылю. Если говорить более конкретно, то первоначально необходимо изучить правительственное постановление от 18 декабря 1997 года под номером 1582. Практически всегда меры поддержки при уходе за маленьким ребенком или беременной женщиной, а также социальные выплаты, регулируются законодательным проектом под номером 1244-1.

При этом необходимо знать о том, что получение выплат не обусловлено временным проживанием или непосредственной работы на территории Чернобыльской зоны. Тем не менее, если социальное пособие будет оформляться на основании только одной прописки, то необходимо, чтобы она обязательно была постоянной. По временной прописке оформить социальные пособия на отпуск по уходу за маленьким ребенком не получится. Читайте можно ли погасить ипотеку материнским капиталом и какие документы понадобятся .

Что касается непосредственных изменений в области пособий социального типа и декретных выплат женщинам, родившим или забеременевшим после 1 июля 2018 года, то им будут предоставляться дополнительно денежные суммы в размере 3 000 рублей.

Как начисляются?

Беременным женщинам, которые отправляются в дородовой отпуск, после появления малыша на свет будет представляться декретное пособие в 100% размере среднестатистического заработка за два предыдущих календарных года.

Если говорить о конкретной сумме, то ее минимальный порог 5 436,68 рублей. Это на первого ребенка. Если же у девушки появляется второй малыш и последующие, то им будет предоставляться 10 873,34 рубля. То есть это двойной размер стандартного пособия.

Причем необходимо учитывать то, что минимальный размер пособия не может быть ниже средней заработной платы за месяц в двойном размере, но и не может превышать 100% среднего месячного заработка.

Особенности

Если следовать п.6 ст.18 ранее указанного законодательного проекта, женщины и девушки, которые проживают в зоне на право отселения, а также в опираясь на п.51 Приказа Минздравразвития, который регулирует правила предоставления больничного по родам и непосредственной беременности, девушкам этой категории могут увеличить отпуск до родов до девяноста дней. В этот период они могут пройти обследования и мероприятия, которые существенно снизят влияние вредоносных веществ, а также радиоактивных.

Внимание! В стандартных ситуациях, при выходе в декретный отпуск девушки получают 70 календарных дней. При этом непосредственный уход возможен только тогда, когда будущая мама подаст заявление в заранее установленной форме.

Дополнительные пособия

Еще эксперты указывают на то, что законодательный проект предполагает наличие дополнительных мер, которые необходимы для стимулирования будущих мам в отношении собственного здоровья и здоровья своих будущих детей. Также эти меры направлены еще и на своевременное предоставление медицинской помощи.

Также девушке, которая стала на учет в женской консультации до двенадцати акушерских недель, с учетом индексации полагается 130,23 рубля. Ее выплачивают одновременно с пособием по декрету.

Внимание! По обыкновению, такая выплата на протяжении всего 2015 года предоставлялась в размере 543,67 рублей.

Двойное пособие

В Чернобыльской зоне в 2018 году по уходу за маленьким ребенком будет предоставляться пособие до наступления трехлетнего возраста в размере 2426,64 рублей. Как уже говорилось ранее, размер 2-ого пособия на первого ребенка будет составлять 5 436,68 рублей. Эта сумма является минимальной и предоставляться будет ежемесячно на всем протяжении отпуска по уходу за маленьким ребенком. Это касается как дородового периода, так и послеродового.

Что касается дополнительного пособия на маленького ребенка в возрасте до полутора лет, то оно будет составлять 490,64 рубля.

Компенсация на питание детей

Специалисты отмечают, что ко всему прочему, женщины данной категории, которые решают завести ребенка, могут рассчитывать на получение компенсации на питание маленького ребенка, до того момента, пока ему не исполнится три года. Ежемесячная компенсация на питание предоставляется на питание непосредственно из молочной кухни. Ознакомиться с возможностью продления декретного отпуска, условия и особенности оформления .

Отмена чернобыльских декретных

К большой радости, на сегодняшний день не было принято никаких поправок относительно данного законодательного проекта. Чернобыльские декретные выплаты не будут приравниваться к стандартным. Более того, их отмена в самое ближайшее время не предвидится.

Видео

Смотрите видео-материал о чернобыльских выплатах:

Так что можно с уверенностью говорить о том, что все женщины, находящиеся в интересном положении, в зоне с возможностью на отселение, могут рассчитывать на всяческую поддержку от государства.

С 1 июля изменился порядок расчета пособий на детей гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В частности, у работодателей нет обязанности по выплате пособия на период отпуска по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере. Вместо этого введена выплата в фиксированном размере, которую можно получить в органах соцзащиты. Комментируют новые положения эксперты 1С.

Новые правила выплаты пособий детям «чернобыльцев»

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. До 01.07.2016 для предоставления социальных гарантий продолжительность проживания в «чернобыльских» зонах не имела значения.

2. С 01.07.2016 на «чернобыльские» меры социальной поддержки имеют право граждане, которые постоянно проживают (работают) на загрязненных территориях в течение определенного времени (1-4 года) непосредственно перед назначением отпуска по беременности и родам или пособия по уходу за ребенком.

3. Перечень населенных пунктов, входящих в состав «чернобыльских» зон, не реже чем один раз в пять лет пересматривается Правительством РФ.

4. Разработан специальный алгоритм подсчета времени проживания (работы) в данных местностях в случае пересмотра их границ.

5. Такие условия введены, чтобы пресечь практику регистрации граждан непосредственно перед началом декретного отпуска или отпуска по уходу за ребенком с целью получения социальных привилегий.

6. Пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере для «чернобыльцев» отменены, а вместо пособия установлены фиксированные выплаты.

7. С 01.07.2016 за ежемесячной выплатой физлица должны обращаться в органы соцзащиты по месту жительства или по месту работы (ранее пособие назначал работодатель).

Обязанности работодателей

До 01.07.2016 в обязанности работодателя входило (п. 6, 7 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», далее - Закон № 1244-1):

• предоставлять удлиненный дородовой отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней;
• платить в двойном размере ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

• в зоне отселения до их переселения в другие районы;
• на территории зоны проживания с правом на отселение (кроме дородового отпуска большей продолжительности);
• на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Продолжительность проживания в таких местностях для предоставления социальных гарантий ранее не имела значения.

Поправками предусмотрено, что на перечисленные меры социальной поддержки имеют право граждане, которые постоянно проживают (работают) на загрязненных территориях в течение определенного времени непосредственно перед назначением отпуска по беременности и родам или пособия по уходу за ребенком (п. 1 ст. 2 Закона № 388-ФЗ).

Период проживания (работы) граждан должен составлять в зоне:

• отселения - не менее 1 года;
• проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;
• проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

• льготным социально-экономическим статусом считается за 3 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
• правом на отселение считается за 4 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
• льготным социально-экономическим статусом считается за 9 месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

Еще одно важное нововведение - это отмена пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере. Такое пособие работодатели исчисляли исходя из среднего заработка застрахованного лица за расчетный период. Правила его предоставления утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 (далее - Правила № 439).

Закон № 388-ФЗ вместо указанного пособия устанавливает ежемесячную выплату в фиксированной сумме (п. 2 ст. 2 Закона № 388-ФЗ):

• до достижения ребенком возраста полутора лет - в размере 3 000 руб.;
• в возрасте ребенка от полутора до трех лет - в размере 6 000 руб.;

С 01.07.2016 за ежемесячной выплатой физлица должны обращаться в органы соцзащиты по месту жительства или по месту работы.

Соответственно, работодатели больше не должны формировать списки с информацией о застрахованном лице (которому назначено пособие в двойном размере), его ребенке, а также размере пособия по уходу за ним. Напомним, что в соответствии с пунктом 7-7.1 Правил № 439 такие списки организации подавали в органы соцзащиты каждый месяц.

В действующие Правила № 439 на данный момент какие-либо изменения об отмене данной обязанности не внесены. Однако полагаем, что это будет реализовано в ближайшее время.

Переходные положения

При этом Законом № 388-ФЗ предусмотрены следующие переходные положения для реализации поправок (ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 388-ФЗ).

Если отпуск по беременности и родам и (или) отпуск по уходу за ребенком до трех лет наступили до 30.06.2016 (включительно), то действуют прежние нормы Закона № 1244-1, а именно:

• удлиненный дородовой отпуск работодатель предоставляет и оплачивает независимо от продолжительности проживания (работы) сотрудницы на территории соответствующей местности, входящей в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения;
• пособие по уходу за ребенком в двойном размере (исходя из среднего заработка) назначает и выплачивает работодатель вплоть до достижения ребенком возраста трех лет.

• удлиненный дородовой отпуск работодатель предоставляет сотруднице при условии, что она постоянно проживает (работает) на территории той или иной зоны в течение периода, установленного статьей 4 Закона № 1244-1 в новой редакции;
• пособие по уходу за ребенком назначается по общим правилам.

В период от полутора до трех лет работодатель платит только ежемесячную компенсацию - 50 рублей.

В учетных программах «1С:Предприятие 8» изменения, связанные с порядком расчета пособий на детей гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, реализованы. О сроках см. в «Мониторинге изменений законодательства» .

Порядок получения выплаты на ребенка вместо пособия в двойном размере

Согласно пункту 7 Правил № 588 за ежемесячной выплатой в фиксированной сумме (3 000 руб. и 6 000 руб.) физлица должны обращаться в органы соцзащиты по месту жительства или по месту работы. Если гражданин одновременно проживает и работает на территории зоны радиоактивного загрязнения (их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074), то заявление подается в орган соцзащиты по месту жительства. Необходимые для представления документы поименованы в пунктах 8-11 Правил № 588. В их числе (для работающих граждан) - заверенная копия трудовой книжки или трудового договора, а также справка работодателя с указанием его местонахождения.

В течение 10 рабочих дней с момента подачи физлицом всех необходимых документов орган соцзащиты должен принять решение о назначении выплаты (п. 14 Правил № 588).

Граждане в месячный срок обязаны уведомлять орган соцзащиты о следующих событиях (п. 17 Правил № 588):

• смерть ребенка до достижения трех лет;
• переезд физлица или ребенка на новое место жительства за пределы зон загрязнения;
• увольнение из организации, расположенной на территории зоны загрязнения, или изменение местонахождения организации - переезд на новое место за пределами радиоактивной зоны;
• смена места жительства или места работы в пределах зон радиоактивного загрязнения. В орган соцзащиты по прежнему месту жительства (работы) подается заявление о приостановлении выплаты, а в орган соцзащиты по новому месту жительства (работы) - заявлении о ее возобновлении (п. 16 Правил № 588).

Главная » Процессуальное право » Как начисляется декретный отпуск в чернобыльской зоне. Чернобыльские декретные выплаты и ежемесячные пособия на детей в двойном размере