Восстановление исковой давности. Исковая давность

Виды сроков исковой давности. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности

2.2 Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности

Приостановление течения срока исковой давности и перерыв исковой давности устанавливается законодательством Республики Беларусь.

Основными условиями приостановления исковой давности являются:

Непреодолимая сила;

Мораторий (установление Советом Министров отсрочки исполнения обязательств);

Нахождение истца или ответчика в составе вооруженных сил, переведенных на военное положение (ст. 78 ГК Республики Беларусь).

Течение срока исковой давности приостанавливается, когда вышеуказанные основания возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев исковой давности, а если этот срок менее шести месяцев, - в течение срока исковой давности.

Со дня прекращения обстоятельств (оснований), послуживших приостановлению исковой давности, течение исковой давности увеличивается до шести месяцев, а если срок меньше шести месяцев, - в течение срока исковой давности.

Перерыв срока исковой давности означает, что при наличии определенных оснований его течение прекращается вовсе. В отличие от случаев приостановления давности, когда происходит лишь удлинение срока, после перерыва давностный срок начинает течь сначала. Время, истекшее до перерыва, погашается и не засчитывается в новый срок.

Предъявление иска в установленном порядке является одним из оснований перерыва течения исковой давности. Иск должен быть предъявлен в соответствии с правилами гражданского процессуального права (надлежащим истцом к надлежащему ответчику, с соблюдением требований о подведомственности и подсудности дела, с предварительным внесудебным разрешением спора и т.д.). Нарушение установленного порядка предъявления иска служит основанием к оставлению заявления без рассмотрения. В таком случае начавшееся до предъявления иска течение срока давности не прерывается, а продолжается в общем порядке.

Вторым основанием перерыва течения срока исковой давности является совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании им своего долга. Понятием долга охватываются любые гражданско-правовые обязанности, а не только связанные с передачей имущества или денег. Действия, свидетельствующие о признании долга, могут выражаться в письменном обещании обязанного лица или его представителя исполнить обязанность (вернуть имущество, уплатить деньги, выполнить работу, оказать услугу и т.п.), просьбе об отсрочке платежа, частичном исполнении обязанности. Признание долга имеет правовое значение при условии, если оно сделано после наступления срока исполнения обязанности, но до истечения срока исковой давности.

Своевременному предъявителю иска могут препятствовать не зависящие от истца обстоятельства при отсутствии оснований для приостановления или перерыва исковой давности. В ст. 206 ГК Республики Беларусь указано, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Кроме того, уважительные причины несвоевременного обращения в суд с иском могут быть связаны и с другими обстоятельствами, если в этом нет вины гражданина, например длительная командировка, отсутствие сведений о личности ответчика или о его местонахождении.

Вопросы о последствиях пропуска срока давности разрешаются судом при вынесении решения по существу заявленных требований с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. В случае восстановления срока в решении суда должны быть указаны причины его пропуска и основания, по которым он восстанавливается.

Согласно ст. 206 ГК Республики Беларусь суд вправе, при наличии к тому оснований, восстановить пропущенный срок давности только по заявлению гражданина, поэтому требования юридических лиц о восстановлении давностного срока рассматриваться не могут. Такое ограничение прав юридических лиц должно служить для них дополнительным стимулом к своевременной защите своих прав и интересов.

В литературе содержится утверждение, что суд не вправе восстановить срок давности и по просьбе гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью, без образования юридического лица. Это мнение является ошибочным, как не вытекающее из содержания ст. 206 ГК Республики Беларусь, в которой нет специальной оговорки в отношении граждан - индивидуальных предпринимателей, что подтверждается судебной практикой.

Виды сроков исковой давности. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности

Приостановление течения срока исковой давности и перерыв исковой давности устанавливается законодательством Республики Беларусь...

Значение сроков в семейном праве

Согласно ст.10 КоБС при применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется статьями 199, 203-208 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Приостановить, а затем восстановить течение времени на какой-либо период невозможно...

Исковая давность

Обычно исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Но в реальной жизни могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют, затрудняют потерпевшему предъявить иск в пределах срока исковой давности...

Исковая давность

Приостановление срока исковой давности применяется судом для защиты интересов истца-кредитора при наличии только законных основаниям, т.е. законом предусмотренных обстоятельств...

Исковая давность

В течение срока исковой давности могут наступить обстоятельства, которые препятствуют своевременному предъявлению иска в защиту нарушенного права. Эти обстоятельства исчерпывающим образом перечислены в ст. 202 ГК: 1) непреодолимая сила...

Исковая давность и ее особенности

Течение срока исковой давности начинается, как правило, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). Исключения из этого правила предусмотрены, в частности, пп.2, 3 ст...

Исковая давность как институт материального или процессуального права

Понятие и виды сроков исковой давности

Перерыв течения срока исковой давности Перерыв исковой давности отличается от приостановления течения срока исковой давности именно тем, что после перерыва течение исковой давности начинается снова, а время, истекшее до перерыва...

Порядок применения и исчисления сроков исковой давности

Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности...

Правовая природа исковой давности

срок исковый давность имущественный 1. Приостановление срока исковой давности вызывается определенными обстоятельствами...

Сроки в гражданском праве

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (частичное исполнение обязательства...

Сроки в гражданском праве

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца, нарушенное право гражданина подлежит защите. В частности...

Сроки в гражданском праве

1. Приостановление срока исковой давности вызывается определенными обстоятельствами, которые создают для потерпевшей стороны объективную невозможность или препятствия своевременного предъявления иска в защиту своих прав...

Сроки исковой давности

Как правило, исковая давность течет непрерывно. На течение исковой давности влияют определенные обстоятельства, предусмотренные законом. Влияние этих обстоятельств различно...

Гражданский кодекс, N 51-ФЗ | ст. 202 ГК РФ

Статья 202 ГК РФ. Приостановление течения срока исковой давности (действующая редакция)

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

2. Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, что указанные в пункте 1 настоящей статьи обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока исковой давности.

3. Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

4. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 202 ГК РФ

1. Течение срока исковой давности приостанавливается:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). Непреодолимая сила - обстоятельство, которое носит чрезвычайный характер и несвойственно нормальному течению отношений. Одним из основных признаков непреодолимой силы является неотвратимый характер, то есть человек не может повлиять на данное обстоятельство, изменить либо предотвратить его. К непреодолимой силе относятся такие явления природы, как землетрясения, наводнения, оползни и т.д.

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств;

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение. Введение данного положения обусловлено тем, что в случае нахождения лица в Вооруженных Силах РФ, переведенных на военное положение, крайне затруднительной, а фактически и невозможной является защита нарушенных прав. Поэтому в данном случае течение срока исковой давности приостанавливается на период действия военного положения.

В том случае, если лицо было просто (без введения военного положения) призвано на службу в армию либо на военные сборы, срок исковой давности течет по общему правилу и не приостанавливается;

3) в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий). Мораторий представляет собой отсрочку исполнения обязательства, вызванную чрезвычайными обстоятельствами (военные действия, экономические реформы и т.д.). В отличие от непреодолимой силы мораторий вводится компетентным государственным органом - Правительством РФ путем издания соответствующего нормативно-правового акта. Таким образом, при введении моратория юридически приостанавливается исполнение обязательства, а следовательно, приостанавливается течение срока исковой давности по такому обязательству до момента снятия моратория;

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение. Как правило, приостановить действие закона или иного нормативно-правового акта может только орган, издавший этот акт. В этом случае срок исковой давности приостанавливается для обеих сторон.

Надо заметить, что под законом в контексте статьи понимаются ГК РФ и федеральные законы, принятые в соответствии с ним и регулирующие отношения, указанные в п. п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ. Согласно п. 6 ст. 3 ГК РФ под иными правовыми актами понимаются указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, содержащие нормы гражданского права.

2. Указанные выше обстоятельства приостановления течения срока исковой давности могут быть применены лишь в том случае, если они возникли и продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности.

Если срок исковой давности равен шести месяцам либо меньше, то есть сокращенный, то обстоятельства, указанные в п. 1 ст. 202 ГК РФ, должны действовать в течение всего сокращенного срока.

3. Процедура медиации - способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. Она может применяться после возникновения споров, рассматриваемых в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

Введение процедуры медиации в правовую систему РФ было осуществлено путем принятия ФЗ от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

Срок исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к процедуре медиации или иному внесудебному способу урегулирования спора, на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации, однако стороны должны приложить все усилия, чтобы эта процедура была прекращена в срок не более чем шестьдесят дней. Максимальный срок проведения медиации составляет 180 дней, то есть по истечении этого срока возобновляется течение срока исковой давности.

Данные положения применимы, если стороны прибегли к процедуре внесудебного разрешения спора в пределах срока исковой давности.

5. По общему правилу приостановление течения срока исковой давности продолжается до того момента, пока не прекратит существование обстоятельство, в связи с которым срок был приостановлен. После этого возобновляется течение срока исковой давности.

В тех случаях, когда оставшаяся часть срока исковой давности менее шести месяцев, срок исковой давности подлежит продлению до шести месяцев. Так, мораторий был введен в апреле 2014, а отменен 01.06.2014, срок исковой давности заканчивается 15.07.2014, следовательно, срок исковой давности будет продлен до шести месяцев.

В случаях, когда срок исковой давности составляет 6 месяцев или менее шести месяцев, срок продлевается до срока исковой давности.

6. Применимое законодательство:

ФЗ от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

Судебная практика по статье 202 ГК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N 301-ЭС16-537, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Между тем судами не учтено, что Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 100-ФЗ) в статью 202 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения...
Решение Верховного суда: Определение N ВАС-6036/11, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
Мнение заявителя о том, что суду следовало применить подпункт 4 пункта 1 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как его первоначальный иск был оставлен без рассмотрения, вследствие чего считает заявитель, приостанавливается действие статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «право на обращение в арбитражный суд», является ошибочным, поскольку подпункт 4 пункта 1 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется когда приостановлено действие закона или иного правового акта регулирующего соответствующее отношение...
Решение Верховного суда: Определение N 309-ЭС15-4022, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Принимая обжалуемые судебные акты, суды, руководствуясь положениями статей 45, 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" статей 181, 199, 202 , 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о недоказанности обстоятельств, положенных в обоснование заявленных требований, и пропуска срока исковой давности...

+Еще...

Исковая давность, как правило, течет непрерывно. Однако в ряде случае управомоченное лицо не может предъявить иск по причинам, от него не зависящим. Следовательно, возникает необходимость в приостановлении исковой давности. Приостановление исковой давности по существу означает, что в указанный срок не засчитывается тот период времени, когда лицо не могло предъявить иск в защиту своих прав в силу объективных причин, от него не зависящих, т.е. в силу оснований, указанных в законе. К числу таких оснований, приостанавливающих течение исковой давности, согласно ст.203 ГК, относятся:

непреодолимая сила, т.е. если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Понятием «непреодолимая сила» или форс–мажорным обстоятельством охватываются как стихийные бедствия, так и общественные явления, которые нарушают нормальную работу организаций и т.д. и, тем самым, препятствуют предъявлению иска. Само понятие «непреодолимая сила» характеризуется чрезвычайностью, непредотвратимостью этого явления, т.е. это непредвидимое явление и никакими техническими средствами предотвратить его нельзя. Под непреодолимой силой понимаются такие природные явления, как землетрясение, наводнение, ураган и т.п., которые вызывают стихийные бедствия. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся также эпидемии, эпизоотии. При этом приостановление течения срока исковой давности не зависит от того, где наступило событие (например, наводнение): по месту жительства кредитора (истца) или должника (ответчика); нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение. Поскольку указанное обстоятельство затрудняет предъявление иска, то и исковая давность, согласно закону, приостанавливается. Не приостанавливается исковая давность, если гражданин призван в обычном порядке на сборы или на службу в Вооруженных Силах Республики Беларусь; объявление моратория, т.е. установленной на основании закона Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательства. Объявлением моратория Правительство Республики Беларусь переносит исполнение обязательств на более поздний срок, но не прекращает их. В отличие от непреодолимой силы здесь создается не фактическое, а юридическое препятствие для предъявления иска.

В том случае, если отсрочка исполнения затрагивает обязательства определенного вида (например, отсрочки выплаты по облигациям внутреннего займа), такой мораторий является частным, а если распространяется на все обязательства с определенным составом участников, то общим.

Течение срока исковой давности приостанавливается также в случае приостановления действия закона или иного законодательного акта, регулирующего соответствующие отношения (например, приостановление регистрации субъектов хозяйствования приостанавливает и течение исковой давности для предъявления иска на отказ в регистрации), и в некоторых других установленных законодательством случаях.

Продолжительность действия рассмотренных обстоятельств, вызвавших приостановление срока исковой давности, в целом не учитывается. Такого рода обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а при сокращенном сроке, равным шести или менее шести месяцев, – в течение всего срока давности. Здесь имеются в виду общие и сокращенные сроки давности (соответственно к изложенному – три года, шесть месяцев, менее шести месяцев). Как следует из ст.203 ГК, закон гарантирует во всех случаях истцу необходимое время для предъявления иска. Это проявляется в следующем: со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления исковой давности, течение ее срока продолжается. При этом оставшаяся часть, если это касается общего срока исковой давности, удлиняется до шести месяцев, а если речь идет о сокращенном, равном шести и менее месяцам, то он полностью восстанавливается.

В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют (или по крайней мере затрудняют) управомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.
Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности.
К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, в соответствии со ст. 202 ГК относятся:
1) непреодолимая сила, т.е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство;
2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
3) установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий);
4) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.
Понятием "непреодолимая сила" (или форс-мажорным обстоятельством) охватываются как стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, снежные заносы и т.п.), так и общественные явления (беспорядки, гражданские войны, забастовки и т.п.), которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов и иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска. Чтобы то или иное событие могло квалифицироваться как непреодолимая сила, оно должно характеризоваться прежде всего чрезвычайностью, т.е. быть необычным, выпадающим из нормального хода развития и, как правило, непредвидимым заранее явлением. Кроме того, оно должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Последнее обстоятельство свидетельствует об относительности понятия "непреодолимая сила", поскольку то, что нельзя предотвратить при одних условиях места и времени, может быть предотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опираться на конкретные жизненные обстоятельства.
Нахождение истца или ответчика в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, само по себе не исключает предъявление иска, но делает это крайне затруднительным, в силу чего также учитывается законом в качестве приостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы.
Мораторий как основание приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. В данном случае компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств и тем самым "замораживает" на определенный период существующие права требования принудительного исполнения обязательства должниками. Мораторий может относиться ко всем обязательствам (общий мораторий) или распространяться лишь на отдельные их виды (частный мораторий). Объявление моратория, который на практике применяется весьма редко, вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами - военными действиями, экономическими реформами и т.п.
К мораторию близко примыкает приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило чрезвычайных, обстоятельств.
Рассмотренные обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они имели место, т.е. возникли или продолжали существовать, в последние шесть месяцев срока давности, а применительно к сокращенным срокам - в течение всего срока давности, если этот срок составляет шесть или менее месяцев. Предполагается, что если соответствующие события возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени для предъявления иска. По этой же причине срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств, приостанавливающих исковую давность, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышал шести месяцев.
Помимо случаев, предусмотренных ст. 202 ГК, закон предусматривает и некоторые другие основания для приостановления давности по отдельным требованиям. Так, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается со дня вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения (ст. 204 ГК). Иными словами, период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности.
Большое практическое значение имеет вопрос, приостанавливается ли течение исковой давности в случае оставления судом без рассмотрения иска, не связанного с уголовным делом. Этот вопрос регулируется абз. 1 ст. 204 ГК, который гласит: "Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке". Указанная формулировка, дословно воспроизводящая текст ч. 4 ст. 86 ГК 1964 г., ввиду своей неопределенности дает основания для прямо противоположного толкования закрепленного ею правила. Так, по мнению ряда ученых*(639), абз. 1 ст. 204 ГК вводит дополнительное основание для приостановления исковой давности, поскольку время, прошедшее от предъявления иска до вынесения судом определения об оставлении иска без рассмотрения, не засчитывается в исковую давность. При этом подчеркивается, что применительно к данному случаю не действуют предписания пп. 2 и 3 ст. 202 ГК, согласно которым применение правила о приостановлении зависит от того, когда наступило такое приостановление и какова продолжительность остающейся части срока исковой давности. Данный вывод, видимо, представляется указанным авторам настолько очевидным, что они даже не приводят никаких аргументов в его доказательство.
Между тем его обоснованность вызывает большие сомнения. Отметим, что буквальное толкование правила, содержащегося в абз. 1 ст. 204 ГК, дает не меньше, а, пожалуй, больше оснований для вывода о том, что время, затраченное судом на рассмотрение иска, оставленного в итоге без рассмотрения, включается в общий срок исковой давности. Об этом, в частности, свидетельствуют слова: "...течение исковой давности продолжается в общем порядке". Однако куда более убедительно правильность данной позиции подтверждает систематическое толкование закона, в частности сопоставительный анализ правил, закрепленных абз. 1 ст. 204 и абз. 2 ст. 204 ГК. Если в абз. 1 ст. 204 ГК говорится лишь, что в случае оставления судом иска без рассмотрения течение исковой давности продолжается в общем порядке и даже не упоминается о возможности ее приостановления, то в абз. 2 ст. 204 ГК, посвященной случаю оставления иска без рассмотрения в уголовном деле, специально оговаривается, что при этом происходит приостановление течения исковой давности и указывается конкретный период, на который это происходит.
Наконец, указанный вопрос не может решаться в отрыве от понятия "оставление иска без рассмотрения" и наступающих при этом правовых последствий. Это понятие будет рассмотрено более подробно при анализе перерыва исковой давности. Здесь лишь отметим, что в большинстве предусмотренных процессуальным законодательством случаев оставления иска без рассмотрения такой иск вообще не оказывает никакого влияния на исковую давность, т.е. не прерывает и не приостанавливает ее течение. Но даже тогда, когда подобный иск прерывает исковую давность, ее течение начинается заново сразу же после перерыва. Данное мнение преобладает в юридической литературе*(640).
Единственный аргумент в опровержение данной точки зрения сводится к тому, что возобновление течения исковой давности сразу же после предъявления иска может обернуться истечением исковой давности еще до вынесения судом решения по делу. Поскольку заявление нового иска еще до того, как рассмотрен предыдущий иск, противоречит здравому смыслу, логично полагать, что исковая давность вновь начинает течь лишь тогда, когда будет завершено рассмотрение данного иска. Указанный довод лишь внешне выглядит убедительно и при ближайшем рассмотрении оказывается совершенно несостоятельным.
Во-первых, российское процессуальное законодательство в отличие от аналогичного законодательства многих иностранных государств устанавливает достаточно жесткие процессуальные сроки. Так, в соответствии со ст. 154 ГПК общий срок рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции не должен превышать одного месяца со дня принятия судом искового заявления, а в соответствии со ст. 152 АПК - двух месяцев. Столь же непродолжительны (обычно один месяц) сроки рассмотрения дел в апелляционной и кассационной инстанциях. На необходимость неукоснительного соблюдения судами указанных выше сроков рассмотрения дел неоднократно обращал внимание Верховный Суд РФ*(641). Это означает, что при соблюдении судами требований процессуального законодательства ситуация, при которой трехгодичный срок исковой давности, прерванный предъявлением иска и начавший течь заново, мог бы истечь за период рассмотрения дела судом, сама по себе исключена.
Во-вторых, в российском процессуальном праве общепризнанно, что "если процессуальные сроки нарушены самим судом, это не влияет на ход процесса и права сторон, суд обязан рассмотреть и разрешить дело по существу"*(642). Поэтому в тех исключительных случаях, когда разбирательство гражданского дела в суде продолжается более трех лет, это не приводит к пропуску исковой давности.

Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности

По общему правилу исковая давность течет непрерывно и лицо, право которого нарушено, может обратиться за защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока.

Приостановление исковой давности означает, что с момента возникновения обстоятельств, точно определенных законом, течение давностного срока останавливается на все время их существования. После прекращения действия этих обстоятельств исковая давность продолжает течь. Таким образом, при приостановлении в давностный срок не засчитывается тот период времени, в течение которого имеют место определенные, предусмотренные законом обстоятельства.

В соответствии со ст. 202 ч. 1 ГК РФ обстоятельствами, препятствующими обращению за защитой нарушенного права, могут быть:

чрезвычайное, непредотвратимое при данных условиях событие, определяемое как непреодолимая сила. К таким событиям относятся землетрясение, наводнение, эпидемия и т. п.;

установленная правительством РФ отсрочка исполнения обязательств, именуемая мораторием. Приостановление исковой давности ввиду моратория происходит крайне редко и не имеет общего значения;

нахождение кого-либо из участников спора в составе Вооруженных сил России, переведенных на военное положение.

Перечисленные обстоятельства приостанавливают течение давности только при условии, если они возникли или продолжали действовать в последние шесть месяцев давностного срока. И только в случае, когда продолжительность давностного срока составляет менее шести месяцев, он приостанавливается наступлением одного из предусмотренных законом событий в любой момент его течения.

С учетом того, что действие чрезвычайных обстоятельств даже после прекращения их затрудняет немедленное предъявление иска, остающаяся после приостановления часть срока в целях предоставления достаточного времени для обращения за защитой нарушенного права удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности был менее шести месяцев, оставшаяся часть срока удлиняется до общей продолжительности сокращенного давностного срока (например, на два месяца при двухмесячном сроке исковой давности).

Действие исковой давности может приостанавливаться наступлением некоторых других обстоятельств, специально предусмотренных для отдельных требований. В частности, течение давностного срока по искам о возмещении вреда, связанного с повреждением здоровья или причинением смерти, приостанавливается, кроме рассмотренных обстоятельств, обращением к соответствующему органу о назначении пенсии или пособия для разрешения этого вопроса.

Сущность перерыва исковой давности заключается в том, что в определенных, установленных законом случаях время, истекшее до перерыва, не принимается во внимание, а исковая давность снова начинает течь с самого начала, т. е. давностный срок восстанавливается в полном объеме. В отличие от приостановления время, прошедшее до перерыва, не учитывается при исчислении нового срока исковой давности (ст. 203 ч. 1 ГК РФ).

Общим основанием перерыва течения давности для правоотношения с участием всех субъектов гражданского права является предъявление иска в установленном порядке. Это значит, что, если иск предъявлен без соблюдения необходимого порядка, течение давностного срока продолжается и перерыва не наступает.

Основанием перерыва давностного срока служит также совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга и вообще любой другой обязанности. К таким действиям относятся прямое заявление об этом, частичное погашение долга, просьба об отсрочке платежа и др. Однако по спорам между организациями признание долга не прерывает течения давности, так как возобновление давностного срока не способствовало бы укреплению платежной и договорной дисциплины.

От приостановления и перерыва исковой давности следует отличать ее восстановление, которое используется судом, арбитражным или третейским судом для защиты нарушенного права при наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности, не являющихся, однако, основанием для ее приостановления или перерыва.

Закон не дает перечня причин пропуска давностного срока, которые должны быть признаны уважительными. Предполагается, что это такие обстоятельства, которые затрудняют или делают невозможным своевременное обращение за защитой нарушенного права. В частности, уважительной причиной пропуска срока исковой давности может быть болезнь истца, если она действительно препятствовала своевременному предъявлению иска.

Вопрос о восстановлении срока давности решается на заседании суда или арбитражного суда с вызовом сторон одновременно с разрешением дела по существу. В случае признания причины пропуска давностного срока уважительной (ст. 205 ч. 1 ГК РФ) соответствующий орган не продлевает этот срок, а восстанавливает его, т. е. рассматривает дело так, как если бы исковая давность не истекла.

Главная » Пдд » Восстановление исковой давности. Исковая давность