Радиосвязь. Средства связи в условиях чс

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.сайт/

ФГОУ ВПО "Балтийская государственная академия

рыбопромыслового флота"

Кафедра "защита в чрезвычайных ситуациях"

Курсовая работа по дисциплине

"Системы связи и оповещения"

Обоснование организации связи в районе чрезвычайной ситуации

Выполнил: Адамчук Р.Л.

Руководитель: Наруш Ю.А.

Калининград 2013г.

План

Задание на курсовую работу по дисциплине "Системы связи и оповещения"

Введение

1.1 Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции

1.2 Оценка РЭО (радиоэлектронной обстановки) в районе ликвидации чрезвычайной ситуации

1.3 Определение количества сил и средств связи, привлекаемых для обеспечения управления проведением спасательной операции

2. Организация связи в районе чрезвычайной ситуации

2.1 Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи

2.2 Разработка схем организации связи на предлагаемые этапы операции

2.3 Определение пропускной способности канала связи

2.4 Задача 1

2.5 Определение пропускной способности канала связи с помехами

2.6 Задача 2

2.7 Расчет и оценка достоверности связи

2.8 Задача 3

2.9 Задача 4

2.10 Разработка схемы-приказа подвижному центру связи оперативной группы

2.11 Разработка схемы служебной связи для управления подчиненными подразделениями

2.12 Оформление карты обстановки

Заключение

Список использованной литературы

Задание на курсовую работу по дисциплине " Системы связи и оповещения "

Тема работы: "Обоснование организации связи в районе ЧС"

Систематизировать знания требований руководящих документов;

Углубить знания по материальной части;

Развить навыки самостоятельной работы с технической и научной литературой;

Закрепить навыки самостоятельного решения задачи организации и обеспечения связи в районе проведения спасательной операции.

1. 13 марта 2013 года в период с 06.00 до 23.00 на территории Калининградской области проводится учение по ликвидации ЧС: первой группой в районе базы отдыха озера Виштынецкое, второй на Балтийской косе в районе м. Высокий. Оперативная группа комиссии по ЧС дислоцируется в районе м. Гвардейский п. Заостровье. Группы ликвидации ЧС изначально в г. Калининграде.

2. Определить необходимый состав средств связи для организации 2-х телефонных и одного телеграфного канала в направлениях: группы ликвидации ЧС - оперативная группа комиссии по ЧС, группа ликвидации ЧС-1 группа ликвидации ЧС-2.

3. В группах ликвидации ЧС-1,2 спланировать боевое, техническое и тыловое обеспечение.

4. Разработать схему организации связи в районе ЧС на три этапа.

5. Произвести оценку РЭО при:P п.п.=1 G п.п.= 20 0 , Д F пр = 100 ; н п = 0,5 ; P п.с. =0 , 5 , G п.с.= 20 , (Д f п > Д f пр) ; D п= 5 00; Д f п = 1500 ; D св .-расчитать по карте.

6. Определить пропускную способность канала связи, способного передавать К =110 м = 0,02 .

7. Выяснить, достаточна ли пропускная способность каналов для передачи информации, поставляемой источником, если имеются источник информации с энтропией в единицу времени = 110(дв. ед.) и количество каналов связи n =2 К = 71 м=0,1 .

8. Задана вероятность передачи сообщения без искажения p = 0,00 5 n =10000 сообщений, к = 40 окажутся без искажений.

При тех же условиях определить вероятность того, что из n =10000 сообщений не более X =71 искажено.

Отрабатываемые вопросы:

Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции.

Определение количества сил и средств, привлекаемых для проведения спасательной операции.

Оценка радиоэлектронной обстановки в районе выполнения задач.

Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи.

Разработка схем организации связи на предполагаемые этапы операции.

Определение пропускной способности канала связи.

Определение пропускной способности канала связи с помехами.

Расчет и оценка достоверности связи.

Разработка схемы приказ подвижному центру связи оперативной группы.

Введение

Для подразделений МЧС в условиях чрезвычайной ситуации важное значение имеет организация связи. Она позволяет обеспечить обмен информацией между подразделениями, находящимися в зоне аварии, и пунктом управления силами ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. спасательный связь чрезвычайный

Важнейшим элементом системы связи в условиях чрезвычайной ситуации является узел связи. Именно от узла связи зависит уровень качества связи и эффективность управления подразделениями.

Узел связи - организационно-техническое объединение сил и средств связи и автоматизации управления, развернутых на пункте управления или в пункте распределения (коммутации) каналов (сообщений) для обеспечения обмена информации в процессе управления войсками. Вся совокупность аппаратных, станций, средств и комплексов обеспечивают целостность узла связи и называются и называются организационно-техническим построением узла связи.

Передачу и распространение сигналов от передатчика к приемнику обеспечивает совокупность технических устройств и физической среды - линия связи.

Организация связи является обязательным условием для успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Целью данной работы является произвести оценку смоделированной чрезвычайной ситуации, определить средства связи для организации двух телефонных и одного телеграфного канала связи в двух направлениях.

В ходе курсовой работы перед нами была поставлена задача провести исследование характеристик выбранных средств связи для организации заданного количества каналов связи Канал связи - система технических средств и среда распространения сигналов для передачи сообщений (не только данных) от источника к получателю (и наоборот). и выявить целесообразные пути модернизации состава и оптимального применения с целью улучшения качественных параметров связи.

Для успешного выполнения поставленной задачи были отработанны следующие вопросы:

Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции;

Определение количества сил и средств, привлекаемых для проведения спасательной операции;

Оценка радиоэлектронной обстановки в районе выполнения задачи;

Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи;

Разработка схем организации связи на предполагаемые этапы операции;

Определение пропускной способность канала связи;

Определение пропускной способности канала связи с помехами;

Расчёт и оценка достоверности связи;

Разработка схемы приказ подвижному центру связи оперативной группы;

Оформление карты обстановки.

1 . Содержательное описание исследуемого объекта

1.1 Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции

13 марта 2013 года в 6:00 на территории Калининградской области, а именно на Балтийской косе в районе м. Высокий произошла чрезвычайная ситуация локального характера. Из-за шторма рыболовецкое судно МРС-150 получило повреждение, в результате чего произошло возгорание в машинном отделении. Количество пострадавших - 4 человека, один из которых получил тяжелую травму головы.

Краткая характеристика судна

Тип судна: Малый рыболовный сейнер-траулер типа МРС-150. Стальное, морское, однопалубное, самоходное судно, с кормовым расположением ходовой рубки, кубриком на 6 спальных мест в носовой части.

Назначение: лов рыбы и кальмара снюрреводом, тралом, кошельковым неводом, сайровой ловушкой на электросвет, ярусом, ставным неводом. Транспортирование и сдача улова на береговые базы

Технические данные: Длина - 21,94м. Ширина - 6,00м. Высота борта до верхней палубы - 2,65м. Грузоподъемность -39,7т. Водоизмещение в грузу - 104 т. Осадка средняя в грузу -1,64м. Скорость хода - 10 узлов. Экипаж судна - 6 человек.

Для проведения спасательной операции группе ликвидации ЧС г. Калининграда понадобится примерно 120 минут, чтобы добраться до места происшествия. Первоначально на место происшествия будут привлекаться службы и формирования г. Балтийска.

Радиационная и химическая обстановка в районе ликвидации благоприятная, поэтому средства индивидуальной защиты спасательным формированиям не понадобятся.

Для проведения спасательной операции необходимо привлечь:

1. Службу ГОСАКВАСПАС (г. Балтийска);

2. Спасательный отряд для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (г. Калининград);

3. Пожарные службы для ликвидации пожара и его последствий (г. Балтийск);

4. Формирования МВД РФ для оцепления территории происшествия, контроля за порядком во время ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5. Медицинские формирования для оказания первой помощи пострадавшим, а также для определения их в ближайшие медицинские пункты (г. Балтийск);

6. Службы связи.

Для подразделений МЧС России поставлены следующие задачи:

1. Эвакуация пострадавших с места происшествия

2. Оказание первой помощи пострадавшим (при необходимости)

3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (тушение пожара);

4. Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации.

Технические средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и для организации связи должны обеспечивать быстрое и своевременное реагирование формирований, подразделений, высокую организацию управления, а также соответствовать погодным условиям.

Техника участвующая в спасательной операции :

· Спасательный катер КС - 701

· Лодка "Стрингер - 550Р"

· Пожарный автомобиль АЦМ - 0,8 - 4

· Автомобиль связи АСО - 20

Расчет сил и средств производится руководителем спасательных работ.

На период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ должен быть развернут подвижный пункт управления, который обеспечивает двухстороннюю связь руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации с руководителями аварийно-спасательных и других неотложных работ, с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления. Время развертывания узла связи - 150 минут.

1.2 Оценка РЭО (радиоэлектронной обстановки) в районе ликвидации чрезвычайной ситуации

Дальность радиоэлектронной передачи зависит от многих факторов, в том числе от мощности радиопередающих устройств радиоэлектронных сигналов и средств радиоэлектронной передачи, характеристик их антенных систем, чувствительности приемных устройств, условий распространения электромагнитных волн, видов излучения и способов обработки сигнала, длины рабочей волны, способов помехозащиты. Кроме того, на дальность радиоэлектронной передачи оказывают влияние интенсивность помех от местных предметов, земной (водной) поверхности и внеземных источников, характер излучения и рассеяния электромагнитных волн целями, наблюдаемыми радиоэлектронными сигналами. Учесть все перечисленные факторы чрезвычайно трудно. В связи с этим дальность подавления радиоэлектронных сигналов и необходимая мощность средств радиоэлектронной передачи оцениваются математически по усредненным параметрам и уточняются в процессе натурных испытаний и смешанного моделирования.

Радиоэлектронные сигналы могут подавляться средствами радиоэлектронной передачи только в том случае, когда отношение мощности помехи, попадающей в полосу пропускания радиоприемника, к мощности сигнала превышает некоторое минимально необходимое значение, характерное для данного вида помехи исигнала.

Минимально необходимое отношение мощностей маскирующей помехи Рп и сигнала Рс на входе подавляемого приемника в пределах полосы пропускания его линейной части, при котором достигается требуемая степень подавления радиоэлектронной связи, называют коэффициентом подавления по мощности

На практике иногда применяют понятие "коэффициент подавления по напряжению"

Помеха считается эффективной, если отношение ее мощности к мощности полезного на входе приемного устройства

больше коэффициента подавления. Значение зависит от вида помехи и сигнала, а также от характеристик приемника подавляемого радиоэлектронного сигнала. Чем меньше , тем при прочих равных условиях легче подавить радиоэлектронный сигнал помехой. Пространство, в пределах которого , называется зоной подавления радиоэлектронного сигнала, а при ? зоной неподавления. Граница этих зон проходит на уровне, когда . Зоной подавления считают область пространства, в пределах которой радиоэлектронная связь подавлена с заданной эффективностью.

Если известен , то можно определить зону подавления, в пределах которой создаются эффективные помехи данному радиоэлектронному сигналу. Для этого надо установить зависимость К от параметров и взаимного пространственного положения станции помех и подавляемого радиоэлектронного сигнала.

Определим значение

на входе радиоприемного устройства, находящегося в п. Заостровье при воздействии помех на линию радиосвязи. =183 км.

Подставив в данное выражение формулы для Рпвх и Рсвх получим отношение мощности помехи к мощности сигнала на входе приемного устройства РЭС в полосе пропускания:

Сравнивая значения полученного коэффициента подавления с нормальным соотношением уровня сигнала и помехи, необходимым для качественного осуществления заданных видов связи, определенное Сборником временных и эксплуатационных норм на телефонные и телеграфные каналы проводных, радиорелейных, тропосферных линий связи (Приложение 2), делаю вывод, что т.к. ЕС/ЕП = 11,1, т.е. выше заданных в таблице - то телефонная и телеграфная связи между ОШ и группой №1 существует, хорошего качества.

Определим значение на входе радиоприемного устройства, находящегося на Виштынце при воздействии помех на линию радиосвязи (как и для первого случая. =220 км).

Ес/Еп=7,69, т.е., согласно Сборнику временных и эксплуатационных норм на телефонные и телеграфные каналы то телефонная и телеграфная связи между ОШ и группой №2 существует, для буквопечатающего хорошего качества, а для радиотелефонной среднего качества.

Для успешной организации связи можно:

Использовать методы пространственной, амплитудной, поляризационной и частотно-временной селекции полезных сигналов;

Использовать антенны с высокой направленностью и низким уровнем боковых лепестков диаграмм направленности, обеспечивающих улучшение отношения мощностей сигнал/помеха на входе радиоприемных устройств;

Применить адаптивные средства радиосвязи, обеспечивающие автоматическое вхождение в связь и ее поддержание в условиях воздействия радиопомех;

Выбрав коэффициенты подавления Кп для определённых видов связи можно найти минимально необходимую для подавления РЭС мощность передатчика помех:

Для РТФ связи =6 - 9.

Для БПЧ связи =2 - 2,5.

Рассчитаем дальность подавления линий радиосвязи по формуле:

Dп.с.1 = = 1405 км

Dп.с.2 = = 798 км

Если подкоренное выражение формулы обозначить через в, то при в<1, когда энергетический потенциал станции помех меньше, чем потенциал радиопередатчика линии связи, зона подавления радиосвязи Dп.с. представляет собой окружность радиусом

Rп.=DAB в/(1? в2).

Если подкоренное выражение формулы обозначить через в, то при в>1, когда энергетический потенциал ПП превосходит потенциал передатчика радиостанции, зона подавления занимает всю плоскость, за исключением окружности радиусом

Rн.п.=DAB в/(в2?1),

т.е. зоны неподавления. Центр окружности в этом случае смещён относительно местоположения передатчика подавляемой линии радиосвязи в сторону, противоположную направлению на передатчик помех, на величину: dн.п.=R н.п./в.

Итак DAB=532 км

для БПЧ Кп =1/1.9, т.к. в=4,36>1, тогда

Rн.п.=DAB в/(в2?1)

Rн.п.=532*4,36/(4,362?1)=129 км

dн.п.=129/4,36=30 км

для РТФ Кп =1/5.9, т.к. в=7,68>1, тогда

Rн.п.=DAB в/(в2?1)

Rн.п.=532*7,68/(7,682?1)=70 км

dн.п.=70/7,68=9,11 км

Для выполнения конкретных задач по обеспечению связи нет необходимости задействования всего штатного состава узла связи. Поэтому определяют потребное количество сил и средств связи, а остальные средства перенацеливают на выполнение других задач. Состав узла связи и его структура определяется исходными данными на курсовую работу и на основе анализа и оценки обстановки в районе проведения спасательной операции, и в дальнейшем может корректироваться с учетом результатов вероятностной оценки качественных параметров связи.

В данной спасательной операции используется ПРЦ радиосвязь. Мной выбрана отдельная приемная машина "Орион" Р-161ПУ.

От Балтийской косы необходимо обеспечить связь в двух направлениях, поэтому нужно поставить по станции на озере Виштынец и командном пункте в п. Заостровье, а также две станции на Балтийской косе, которые будут работать в направлении Балтийская коса-Заостровье, Балтийская коса-озеро Виштынец.

В состав средств связи также будут входить:

Телефонный центр П - 178 - 1,

Телефонный и телеграфный кросс П - 247К,

Комплексная аппаратная связи П - 241ТМ,

Радиостанция средней мощности Р-140 (6-шт).

В качестве командно-штабной машины используется Р-142Н на шасси ГАЗ-66. Время сбора оперативной группы, включая инструктаж - 30 минут, прибытие к месту происшествия- 180 минут, время развертывания- 150 минут. Итого получаем общее время 360 минут или 6 часов.

Расчет сил средств должен производится с учетом масштабов предстоящей работы, исходя из следующих основных показателей производительности расчетов аварийно-спасательной службы:

Непрерывная работа расчета должна составлять не более 45 минут;

Продолжительность рабочей смены должна составлять не более 10 часов.

Эвакуация пострадавших осуществляется с помощью спасательного катера КС - 701 и лодки "Стрингер - 550Р" (проводится одновременно с тушением пожара). Далее проводятся работы по ликвидации данной чрезвычайной ситуации.

2 . Организация связи в районе чрезвычайной ситуации

2.1 Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи

При определении требований к узлу связи необходимо учитывать два положения:

Узлы связи - важнейшие элементы системы связи;

На узлах связи пунктов управления (ПУ) выполняются задачи по обеспечению связи, то есть должны выполняться требования к связи, как процессу передачи информации (сообщений).

С этих позиций к УС ПУ можно предъявить следующие требования:

Постоянная готовность к немедленной передаче (приему) информации (обеспечению переговоров) в заданные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью;

Обеспечение максимальных удобств пользования средствами связи и автоматизации должностным лицам ПУ;

Высокие живучесть, разведзащищенность и надежность;

Возможность широкого маневра средствами, каналами и видами связи;

Удовлетворение требований ЭМС всех РЭС, развернутых в составе УС.

Полевые узлы связи должны быстро развертываться (свертываться), в короткие сроки устанавливать связь и обеспечивать бесперебойное ее действие, т.е. обладать высокой мобильностью.

Требование постоянной готовности УС к немедленной передаче (приему) информации (обеспечению переговоров) в заданные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью охватывает несколько составляющих:

Своевременное установление запланированных связей;

Обеспечение своевременного прохождения сообщений (ведения переговоров) с требуемой достоверностью и безопасностью;

Пропускную способность УС, рассчитанную на передачу (прием) заданного потока сообщений (переговоров).

Своевременность установления запланированных связей обеспечивает готовность узлов связи к обмену сообщениями в заданные сроки, а следовательно, и способность узлов связи выполнять задачу по обеспечению связи в интересах управления силами МЧС в соответствии с оперативной обстановкой.

В общем виде в качестве показателя оценки своевременности установления запланированных связей может быть применена вероятность того, что на УС заданное количество связей будет установлено за время, не превышающее требуемого (нормативного), т.е.

Pсву = P(tуст < tдоп) (2.1)

Вероятность установления связей за нормативное время должна быть:

Для направлений связи 1-ой категории важности не ниже 0,99;

Своевременное установление запланированных связей достигается:

Совершенствованием выучки личного состава узловых подразделений;

Систематическими тренировками по приведению узлов связи в различные степени готовности;

Совершенствованием способов распределения и сокращением времени приема (набора) каналов и установления связей;

Заблаговременной подготовкой на важнейших информационных направлениях нескольких видов связей, а также резерва средств связи и каналов;

Применением дистанционно управляемых кроссов на ОУС и УС ПУ;

Четкой организацией управления узлами связи и оперативно-технической службы на них.

Своевременность прохождения всех видов сообщений характеризует способность УС обеспечить передачу заданных потоков информации по управлению силами МЧС в установленные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью. Количественно данное требование принято оценивать вероятностью своевременной передачи сообщений, под которой понимают вероятность того, что время прохождения документальных сообщений и обеспечения переговоров не превышает нормативного срока, т.е.

P = P(tпдс и оп < tдоп) (2.2)

Требования по вероятности своевременной передачи потоков информации составляют:

Для сообщений первого приоритета - 0,95;

Второго - 0,9; третьего - 0,85.

В целях обеспечения своевременной передачи (приема) наиболее важных телеграфных сообщений установлены категории срочности:

- "Монолит",

- "Воздух",

- "Ракета",

- "Самолет"

- "Обыкновенная".

Пропускная способность УС характеризуется его возможностью осуществлять обмен заданным количеством сообщений за единицу времени.

Одним из факторов, в значительной мере определяющих пропускную способность, а, следовательно, и постоянную готовность узла связи к немедленной передаче (приему) информации (обеспечению переговоров) в заданные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью - устойчивость функционирования направлений связи.

2.2 Разработка схем организации связи на предлагаемые этапы операции

Организация связи в районе ЧС зависит от типа ЧС: ее масштабов, поврежденности средств связи, необходимости эвакуации населения. Например, при объектовой ЧС организация связи потребует значительно меньше времени и средств, чем при региональной ЧС. Организация связи проводится в 3 этапа.

Первый этап проводится в течение нескольких часов после наступления ЧС. В это время предусматривается организация очень небольшого числа связей между оперативной группой, направленной МЧС, и постоянной комиссией (центром связи МЧС), а также между оперативной группой МЧС и аварийно-спасательными отрядами. Первая линия связи организуется с использованием спутниковых или коротковолновых систем связи, а вторая с помощью УКВ радиосвязи. В организации связи на первом этапе участвуют только подразделения МЧС и гражданской обороны. Схема организации связи на первом этапе представлена на рис. 2.1.

Размещено на http://www.сайт/

Рис.2.1. Схема организации связи при ЧС на первом этапе.

На втором этапе схема организации связи предусматривает предоставление услуг не только аварийно-спасательным бригадам, но также администрации района, где произошло ЧС, и небольшому количеству населения. Связь организуется уже с использованием подвижных, мобильных аппаратных, узлов связи, которые располагаются в местах концентрации абонентов (районах) и соединяются с аналогичными комплексами, находящимися в верхнем звене сети (областной центр), через подвижные радиорелейные станции или спутниковые системы связи. Подсоединение сети связи, организованной в зоне ЧС, к ближайшему узлу стационарной сети называется взаимоувязанной сетью связи ВСС (или единой сетью эксплуатации-ЕСЭ) может осуществляться как организацией временной кабельной линии, так и с использованием спутниковых и радиорелейных систем передачи. Схема одного из вариантов организации связи на втором этапе представлена на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Схема организации связи в зоне ЧС на втором этапе взаимоувязанной сетью связи.

Организация связи на третьем этапе характеризуется наращиванием технических средств, увеличением их пропускной способности с целью увеличения объема предоставляемых услуг связи, главным образом, в интересах населения.

Подсистема управления.

Подсистема управления по определению является частью системы восстановления ВСС. Однако одновременно она является составной частью и системы управления ВСС, точнее, центральных органов управления ВСС, ответственных за функционирование ВСС в чрезвычайных ситуациях и в особый период.

Особенностями подсистемы управления:

1. Время ее активного функционирования ограничивается временем устранения последствий чрезвычайных ситуаций и особым периодом;

2. Ее управляемыми объектами являются подвижные, мобильные объекты связи, большую часть своего существования находящиеся в местах хранения.

Во время отсутствия ЧС должны решаться задачи, связанные с подготовкой средств восстановления к выполнению своих функций в момент возникновения ЧС.

В режиме ожидания ЧС подсистема управления должна обеспечивать:

– оперативное управление созданием в районе ЧС отдельной сети связи и ее привязку к узлам и станциям магистральной и зоновой сетей с использованием мобильных средств связи;

– контроль за ходом восстановления разрушенной стационарной сети с помощью подвижных контейнерных средств связи и по возможности с помощью стационарных технических средств связи;

– уточнение перечня аппаратуры, кабельной продукции, строительных и других материалов, необходимых для восстановления работоспособности объектов связи и контроль за их поставкой в район ЧС;

– подготовку необходимой проектно-сметной документации по установке и монтажу аппаратуры и ремонту сооружений связи.

Подсистема управления должна обеспечивать эффективное управление мероприятиями, связанными с использованием подвижных технических средств электросвязи для замены разрушенных стационарных сетевых узлов (станций): хранением; техническим обслуживанием; ремонтом; контролем технического состояния; вводом в эксплуатацию; использованием по назначению; сбором данных; ведением учета; материальным обеспечением.

Наиболее важными являются мероприятия, связанные с комплектованием, размещением и хранением в течение длительного времени технических средств, развертыванием и эксплуатацией их в условиях ЧС.

Структурой подсистемы управления является центральная вертикаль управления системы управления ВСС в составе НЦУ(национальный)-РЦУ-ЗЦУ-МЦУ. В период ЧС НЦУ взаимодействует с МЧС по административной линии через комиссию по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при Администрации связи, по технологической линии - с ситуационным центром МЧС.

На региональном, зоновом и местном уровнях РЦУ, ЗЦУ и МЦУ осуществляют аналогичные взаимодействия с группами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, созданными в регионах и на местах, и с их техническими средствами. На каждом иерархическом уровне центральной вертикали управления подсистема управления в ЧС взаимодействует также со специальными потребителями и центрами управления операторов ведомственных сетей и сетей общего пользования, управляя ими по командам вышестоящего органа управления.

Пункты хранения средств восстановления и сами средства восстановления в период функционирования в составе стационарной сети либо как элементы образуемой ими новой сети в зоне ЧС являются сетевыми элементами управления подсистемы управления.

Средства, используемые для организации связи:

Р -161ПУ "Орион" - КВ-УКВ приемная аппаратная (узловая) сетей ГШ на шасси автомобиля Урал-43203

Входит в состав комплекса Р-161 стратегического звена управления. Является КВ-УКВ радиоприемной станцией (узловой) сетей Генерального штаба и фронта.

Основные характеристики: Диапазон частот, МГц 1,5 - 60

Количество: РПУ, компл. 6; каналов дистанционного управления 5 тлф, 6 тлг.

Виды работы: однополосный телефон;

Телеграфирование со скоростью, Бод: амплитудное до 49; частотное до 150;

Время: вхождения в связь, мин. не более 3; перестройки передатчика, не более 40;

Электропитание от: внешней трехфазной сети переменного тока, 380В; электроустановки ЭУ-4320-15-Т/400

Состав основного оборудования:

1. Р-160п = 6 шт.

2. Р-016в = 3 шт.

3. Р-151ВЧ = 1 п/к.

6. АБ-481 = 3 шт.

7. "Сигнал-2м" = 3 шт.

8. Р-010 = 2 шт.

9. ТЛГ ключ = 2 шт.

10. ЭУ-375-16-Т/400

Командно- штабная машина Р-142Н

Аппаратура Р-142Н обеспечивает симплексную радио-телефонную связь в открытом и закрытом режиме. Так же имеет возможность ведения радио-телефонной связи с выносного телефонного аппарата типа ТА-57 по линии до 500 м. от Р-142Н. Плюс ведение телеграфной связи.

Командно-штабная машина Р-142Н может работать как в УКВ, так и в КВ диапазонах. Обеспечивает совместную работу с радиостанциями средней и большой мощности, такими как "Полюс", Р-140, Р-161А 2, ПС и другими.

В условиях среднепересеченной местности в любое время суток и года на частотах, свободных от радиопомех, выбранных в соответствии с применяемой антенной, радиостанции обеспечивают прием и передачу информации на различные расстояния.

В состав оборудования командно-штабной машины Р-142Н входит:

1. Радиостанция Р-111 (РС-1 и РС-2) - 2 шт.;

2. Блок питания радиостанции Р-111 (БП-УМ) - 2 шт.;

3. Согласующее антенное устройство радиостанции Р-111 - 1 шт.;

4. Радиостанция Р-130М (РС-3) - 1 шт.;

5. Блок питания радиостанции Р-130М (БП-260) - 1 шт.;

6. Выносное согласующее устройство - 1 шт.;

7. Радиостанции Р-130М (ВСУ-А) - 1 шт.;

8. Блок согласования - 1 шт.;

9. Блок регулировки - 1 шт.;

10. Радиостанция Р-123МТ (РС-4) - 1 шт.;

11. Блок питания радиостанции Р-123МТ (БП-26) - 1 шт.;

12. Телефонный аппарат ТА-57 - 2 шт.;

13. Антенна зенитного излучения (ази);

14. Бензоэлектрический агрегат (АБ-1/О 12);

15. Генератор отбора мощности (габ);

16. Аппаратура засекречивания (Т-219 "Яхта");

17. Аппаратура определения свой - чужой "Вишня";

18. Штыревая антенна 3 - 4 метра (АШ 3- 4);

19. Комбинированная штыревая антенна на 11 метровой мачте;

20. Диполь.

П-178-1 - автоматическая телефонная станция внутренней и режимной связи для обеспечения абонентов ПУ МЧС автоматической, внутренней и режимной телефонной связью, а также полуавтоматической дальней связью.

Технические характеристики.

1. Обеспечивает подключение, защиту и коммутацию:

– 96 двухпроводных абонентских линий;

– 16 двухпроводных соеденительных линий для спаренной работы;

– 10 прямых абонентов;

– 18 двухпроводных каналов ДС;

– 4 соединительных линии на КНДС другой аппаратной;

2. Возможность организации связи через промежуточный аппарат;

3. Проведение измерений и проверок с аппаратуры и абонентской сети с помощью контрольно-испытательного стола и измерительных приборов;

4. Экипаж 4-6 человек.

П-241Т - комплексная аппаратная телеграфной связи.

Комплексная аппаратная связи П-241Т является элементом подвижного узла связи и предназначена для обеспечения телеграфной связи по радио-, радиорелейным и проводным каналам, их коммутации, а также для дистанционного управления радиостанциями КВ и УКВ диапазона.

Оборудование аппаратной П-241Т смонтировано в кузове К 1.66 на шасси автомобиля ГАЗ-66.

Состав оборудования аппаратной:

Засекречивающая аппаратура связи T-206MT "Весна"

Радиорелейная станция Р-405МСП-Р

Радиостанция Р-407

Радиостанция Р-105М

Аппаратура П-317

Аппарат телеграфный СТА-2МФ

Блок коммутации и распределения питания БКРП-1

Электрическая схема аппаратной П-241Т и установленная в ней аппаратура и оборудование обеспечивают:

Одновременную работу радиосредств Р-105М, Р-407, Р-405МСП-Р как на стоянке, так и в движении;

Радиорелейную связь в метровом и дециметровом диапазонах с образованием двух телефонных и двух телеграфных каналов с помощью полукомплекта РРС Р-405МСП-Р;

Симплексную связь с помощью радиостанции Р-105М.

Возможность передачи телефонного канала Р-407 на любой телефонный канал Р-405МСП-Р;

Дистанционное управление радиостанциями КВ и УКВ диапазонов с помощью Р-407, аппаратуры П-317, щитка УДУ, перевозимых отдельно и устанавливаемых на управляемой радиостанции;

Вторичное уплотнение телефонного канала с полосой 0,3-3,4 кГц аппаратурой П-317;

Ввод и коммутацию 10-и двухпроводных линий внутренней связи и соединительных линий от радиостанций УКВ диапазона типа Р-105М с возможностью дистанционного управления этими радиостанциями с помощь телефонного аппарата ТА-57;

Соединение с аппаратной П -240Т для передачи по 10-ти двухпроводным соединительным линиям двух- и четырехпроводных телефонных каналов и для приема от нее телеграфных каналов;

Прием до 5 4-х проводных каналов и возможность распределения их по аппаратным УС;

Телеграфную связь по радио-, радиорелейному и проводному каналу через СУ-205 с помощью телеграфных каналов СТА;

Возможность передачи стартстопного выхода аппаратуры СУ-205 на абонентский телеграфный аппарат или обще-узловое коммутационное устройство;

Коммутацию и измерение телеграфных каналов, их испытание, в т.ч. соединительных и абонентских линий, с помощью приборов ПРК и Р и переговорно-измерительного устройства блока БКРП;

Для работы радиосредств, входящих в комплект аппаратной П-241Т, имеются следующие антенны и АМУ:

Крестообразная антенна типа "Волновой Канал" МВ диапазона для работы Р-405МСП-Р на стоянке;

Цилиндрическая дипольная антенна ДМВ диапазона для работы Р-405МСП-Р (в движении/на стоянке);

Штыревая антенна (МВ или ДМВ диапазона) с согласующим устройством для работы с Р-405МСП-Р (в движении/на стоянке);

Штыревая антенна Куликова длиной 1,5 м для работы Р-105 в движении;

Штыри и противовесы для установки на полутелескопической мачте для работы Р-105М на стоянке;

Штыревая антенна длиной 1,3 м для работы Р-407 в движении;

Мачта телескопическая высотой 11 м для установки антенн от Р-105М и Р-407 при работе на стоянке;

Мачта составная высотой 12,5 - 16,5 м, монтируется на 14 м, для установки антенны типа "Волновой Канал" от РРС Р-405МСП-Р при работе на стоянке;

Экипаж аппаратной 7 человек, из них:

Начальник аппаратной - 1 чел.;

Старший телеграфист - 1 чел.;

Телеграфист - 2 чел.;

Механик ЗАС/телеграфист - 2 чел.;

Механик дальней связи/механик РРС - 1 чел.;

Водитель-электромеханик - 1 чел.

P-140 - Автомобильная однополосная однокиловаттная радиостанция предназначена для обеспечения коротковолновой радиосвязи во фронтовых и в армейских сетях сухопутных войск, ракетных войск, войск ПВО страны и военно-воздушных сил.

Радиостанция позволяет ведение радиосвязи, как на стоянке, так и в движении.

Радиостанция обеспечивает связь с однотипными и другими однополосными радиостанциями, с радиостанциями старого парка, а также с самолетными однополосными радиостанциями в одинаковых режимах работы и на общих участках диапазона.

Радиостанция может работать как в системе узлов связи подвижных пунктов управления, так и автономно. Радиостанция обеспечивает с однотипными радиостанциями ведение двухсторонней коротковолновой радиосвязи без поиска и без подстройки во всех режимах работы.

Состав радиостанции Р-140:

Радиопередающее устройство с комплектом передающих антенн

Радиоприемное устройство Р-155П с коммутатором приемных антенн и БСП

Антенно-фидерные устройства

Распределительный щит РЩ

Полукомплект радиорелейной станции Р-405П-Т 1

Пульт управления (ПУР) с ИП ТУ-ТС

Радиоприемник Р-311

Радиостанция Р-105М

Пульт кабины водителя

Телеграфный аппарат СТА-М 67Б

Телефонный аппарат ТА-57

Аппарат телефонной и громкоговорящей связи АТГС-П

Линейный ввод

Силовой ввод

Автомат включения и защиты сети

Стабилизатор напряжения

Бензоэлектрические агрегаты АБ-4 и АБ-1

Система отбора мощности

2.3 Определение пропускной способности канала связи

Своевременность связи в каждом направлении зависит от пропускной способности каналов, квалификации операторов, отработанности подразделений, правил станционно-эксплуатационной службы (СЭС). Влияние на нее оказывает структура системы связи (наличие прямых каналов связи и пунктов переприема, количество радиостанций в радиосети и др.) и использование связи (объем сообщений, подаваемых на средства связи; правильность адресования и т. д.), а в современных системах - степень автоматизации процессов передачи информации и работы постов связи.

Черты случайности, присущие процессам передачи информации, целесообразно рассматривать вероятностными методами. Основная задача теории своевременной передачи информации сводится к определению пропускной способности канала, чтобы этот канал передавал всю поступающую информацию без задержек и искажений.

Рассмотрим на примере: пусть имеется непрерывно вырабатывающий информацию источник с производительностью H (X ) , т.е. известно среднее количество двоичных единиц информации, поступающее от источника в единицу времени (численно оно равно средней энтропии сообщения); пусть также известна пропускная способность канала связи C , т.е. максимальное количество информации, которое способен передавать канал в единицу времени. Необходимо определить какова должна быть пропускная способность канала, чтобы он передавал всю поступающую информацию без задержек и искажений? Данный вопрос решается с помощью первой теоремы Шеннона:

если пропускная способность канала связи С больше энтропии источника информации в единицу времени,

С > H (X ), то всегда можно закодировать достаточно длинное сообщение так, чтобы оно передавалось каналом связи без задержки;

если же пропускная способность канала связи С меньше энтропии источника информации в единицу времени,

С < H (X ), то передача информации без задержек невозможна.

2.4 Задача 1

Определить пропускную способность канала связи, способного передавать К = 110 символов 0 или 1 в единицу времени, причем каждый из символов искажается (заменяется противоположным) с вероятностью м = 0,02 .

з(1 - м) = з(1 - 0,02) =0,0286

з(м) + з(1 - м) = 0,1129+0,0286= 0,1415

На один символ теряется информация 0,1415 (дв. ед.).

С = 110 (1 - 0,1415) = 94,44?94 двоичных единиц в единицу времени.

Согласно теореме Шеннона в данном случае передача информации без задержек невозможна, так как пропускная способность канала связи С=94 меньше энтропии источника информации в единицу времени Н=110. Тогда для обеспечения передачи информации в достаточном объеме необходимо увеличить количество пропускных каналов связи до двух. Тогда максимальное количество информации, которое может быть передано по двум каналам в единицу времени:

2*94=188 двоичных единиц в единицу времени. 188>110, следовательно информация будет передаваться без задержек.

2.5 Определение пропускной способности канала связи с помехами

Ранее мы рассмотрели кодирование и передачу информации по каналу связи в идеальном случае, когда процесс передачи информации осуществляется без ошибок. В действительности этот процесс неизбежно сопровождается ошибками (искажениями). Канал передачи, в котором возможны искажения, называется каналом с помехами (или шумами). В частном случае ошибки возникают в процессе самого кодирования, и тогда кодирующее устройство может рассматриваться как канал с помехами.

Наличие помех приводит к потере информации. Чтобы в условиях наличия помех получить на приемнике требуемый объем информации, необходимо принимать специальные меры. Одной из таких мер является введение так называемой "избыточности" в передаваемые сообщения; при этом источник информации выдает заведомо больше символов, чем это было бы нужно при отсутствии помех. Одна из форм введения избыточности - простое повторение сообщения. Таким приемом пользуются, например, при плохой слышимости по телефону, повторяя каждое сообщение дважды. Другой общеизвестный способ повышения надежности передачи состоит в передаче слова "по буквам" - когда вместо каждой буквы передается хорошо знакомое слово (имя), начинающееся с этой буквы.

Пропускная способность канала, когда число элементарных символов более двух и когда искажения отдельных символов зависимы может быть определена с помощью второй теоремы Шеннона. Зная пропускную способность канала, можно определить верхний предел скорости передачи информации по каналу с помехами.

Рассмотрим на примере: Пусть имеется источник информации Х, энтропия которого в единицу времени равна, и канал с пропускной способностью Х. Тогда если, то при любом кодировании передача сообщений без задержек и искажений невозможна.

Если же, то всегда можно достаточно длинное сообщение закодировать так, чтобы оно было передано без задержек и искажений с вероятностью, сколь угодно близкой к единице.

2.6 Задача 2

Выяснить, достаточна ли пропускная способность каналов для передачи информации, поставляемой источником, если имеются источник информации с энтропией в единицу времени = 110 (дв. ед.) и количество каналов связи n = 2 , каждый из них может передавать в единицу времени К = 7 1 двоичных знаков (0 или 1); каждый двоичный знак заменяется противоположным с вероятностью м=0.1

з(1 - м) = 0.1368

з(м) + з(1 - м) = 0.3322 + 0.1368 = 0.469

На один символ теряется информация 0.469 (дв. ед.).

Пропускная способность канала равна:

С = 71 (1 - 0.469) = 37.7 ? 38 двоичных единиц в единицу времени.

Максимальное количество информации, которое может быть передано по двум каналам в единицу времени:

Cmax = 38 2 = 76 (дв. ед.), чего не достаточно для обеспечения передачи информации от источника, так как источник передает 110 дв. ед. в единицу времени. Для обеспечения передачи информации в достаточном объеме и без искажения необходимо увеличить количество пропускных каналов связи до трех. Тогда максимальное количество информации, которое может быть передано по трем каналам в единицу времени:

Определим максимальное количество информации, которое может быть передано по трем каналам в единицу времени:

Cmax = 38 3 = 114 двоичных единиц в единицу времени. 114>110, следовательно, информация будет передаваться без искажений.

Для передачи информации без задержек необходимо:

1. Использовать способ кодирования-декодирования;

2. Применять компандирование сигнала;

3. Увеличить мощность передатчика;

4. Применять дорогие линии связи с эффективным экранированием и малошумящей аппаратурой для снижения уровня помех;

5. Применять передатчики и промежуточную аппаратуру с низким уровнем шума;

6. Использовать для кодирования более двух состояний;

7. Применять дискретные системы связи с применением всех посылок для передачи информации.

2.7 Расчет и оценка достоверности связи

Наличие помех приводит к потере информации. Однако сообщения должны передаваться не только в срок, но и с требуемой достоверностью и безопасностью.

2.8 Задача 3

Вероятность передачи сообщения без искажения p = 0,00 5 . Определить вероятность того, что среди переданных n = 10000 сообщений, к = 4 0 окажутся без искажений.

Для определения вероятности воспользуемся локальной предельной теоремой Муавра-Лапласа:

Из таблицы 2 приложения "Методических указаний по выполнению курсовой работы находим:

Вероятность того, что именно 40 из 10000 сообщений будут переданы без искажений, очень мала.

2.9 Задача 4

Задана вероятность передачи сообщения без искажения p = 0,00 5 . Определить вероятность того, что из n = 10000 сообщений не более X = 7 1 искажено.

Для определения вероятности воспользуемся интегральной предельной теоремой Муавра-Лапласа:

Из Фо(2,98) = 0,4985588

Фо(-7.09) = -Фо(7.09) = -0.5

Для повышения уровня достоверности связи применяются следующие способы:

1. Снабжение основного канала дополнительным вспомогательным каналом небольшой пропускной способности - обратным каналом;

2. Включение в состав аппаратуры передачи данных устройств защиты от ошибок;

3. Использование таких оконечных устройств, как ЭВМ, мультиплексоры передачи данных и программируемые абонентские пункты;

4. Дублирование передаваемой информации по нескольким трактам передачи с независимыми замираниями уровня сигнала;

5. Использование помехозащищенных каналов связи.

2.10 Разработка схемы-приказа подвижному центру связи оперативной группы

Схема-приказ подвижному центру связи составляется командиром ОГ на основании распоряжения по связи в соответствии с требованиями Руководства по эксплуатации стационарных узлов связи ВС (РЭСУС-92).

Схема-приказ подписывается командиром ОГ, согласовывается с начальником связи соединения и утверждается старшим руководителем спасательной операции.

Если в ходе операции отрабатываются несколько задач на различных этапах, с различными силами и пунктами управления, может быть составлено несколько схем-приказов, для каждого из этапов отдельно, но на каждой схеме должно быть указано точное время ее функционирования.

2.11 Разработка схемы служебной связи для управления подчиненными подразделениями

На основе требования регламента радиосвязи вышестоящего органа, принятой системы управления и наличия сил и средств радиосвязи принимается решение на организацию служебной радиосвязи, оформляемое в виде схемы или таблицы.

Схема (таблица) должна содержать: номера, состав и вид работы (тип оконечной аппаратуры) радиосетей и радионаправлений с вышестоящим, взаимодействующими и подчиненными органами, расчет сил и средств радиосвязи.

2.12 Оформление карты обстановки

Рабочая карта оформляется в зоне ответственности (региона проведения операции); на ней указываются дальности действия постов связи ретрансляторов, вооружение постов радиостанциями с автономными источниками питания и зоны действий этих радиостанций. Карта используется для определения местоположения оперативной группы и эффективного использования АФУ для связи с узлами связи, ретрансляторами, постами РТВ и взаимодействующими силами.

На рабочую карту наносятся: узлы связи пунктов управления своего объединения, старшего штаба, подчиненных и взаимодействующих подразделений, с которыми обеспечивается связь, опорные узлы связи (пункты выделения каналов государственной сети связи), линии привязки к ним, трассы проводных, радиорелейных, тропосферных линий связи, их принадлежность, типы и условные номера, типы и условные номера используемой каналообразующей аппаратуры; места размещения отдельно расположенных элементов узла связи, коммутационных пунктов; соединительные линии и линии дистанционного управления; сигналы управления, оповещения и другие необходимые данные.

Заключение

От качества проведения аварийно-спасательных и других видов работ в зоне чрезвычайной ситуации зависит жизнь и здоровье людей, тем или иным образом вовлеченных в условия чрезвычайных обстоятельств. В целях обеспечения оперативных, слаженных действий всех служб, занятых ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, необходимо создание устойчивой системы связи, которая обеспечивала бы беспрепятственный обмен оперативной информацией в ходе проведения работ.

Для достижения наибольшей эффективности работ на месте чрезвычайной ситуации требуется комплекс мер, включающий законодательную базу, фонды экономической поддержки, специальное техническое обеспечение, обеспечение средствами связи. Не менее важен и организационный аспект, позволяющий координировать действия специальных спасательных служб разных уровней в чрезвычайных условиях.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что задачи курсовой работы отработаны: были проведены расчет и оценка связи, выявлены проблемы в организации связи и предложены методы их устранения, разработаны схема-приказ подвижному центру связи, схема служебной связи, оформлена карта обстановки.

Список использованной литературы

1. Ю.А. Наруш Учебно-методическое пособиеОбоснование организации связи в районе чрезвычайной ситуации. - Калининград, 2010

2. Руководство по организации оперативно-технической службы на узлах связи. - М: ВИ, 1992.

3. В.В. Крухмалев, В.Н. Гордиенко Основы построения телекоммуникационных систем и сетей. - Телеком, 2004.

4. Руководство по эксплуатации стационарных узлов связи, 1992.

Размещено на сайт

Подобные документы

Оценка радиационной и химической обстановки в районе проведения спасательной операции. Оценка возможностей технических средств связи, физико-географических условий района действия своих сил, влияющих на организацию связи, радиоэлектронная обстановка.

курсовая работа , добавлен 26.11.2009

Разработка модели чрезвычайной ситуации. Организация связи с оперативной группой и группой ликвидации для осуществления аварийно-спасательных работ. Выбор спутниковой связи, ее преимущества и недостатки. Пропускная способность канала связи с помехами.

курсовая работа , добавлен 04.12.2009

Принципы определения производительности источника дискретных сообщений. Анализ пропускной способности двоичного симметричного канала связи с помехами, а также непрерывных каналов связи с нормальным белым шумом и при произвольных спектрах сигналов и помех.

реферат , добавлен 14.11.2010

Общие сведения о существующем тракте связи. Техническое обоснование реконструкции. Основные виды и типы оптических волокон. Создание сверхплотных систем DWDM. Расчёт числа каналов и пропускной способности. Применение оборудования OptiX OSN 8800.

дипломная работа , добавлен 13.06.2017

Стратегии управления ошибками при передаче информации по каналам связи: эхо-контроль и автоматический запрос на повторение. Анализ зависимости величины эффективности использования канала связи от его пропускной способности и длины передаваемых пакетов.

курсовая работа , добавлен 20.11.2010

Характеристика особенности развития сферы услуг связи в Уфимском районе Республики Башкортостан. Исследование организации беспроводных точек доступа в сеть Интернет, расширения сетей кабельного телевидения, реконструкции телефонной связи в городе Уфа.

курсовая работа , добавлен 08.05.2011

Типы линий связи и способы физического кодирования. Модель системы передачи информации. Помехи и искажения в каналах связи. Связь между скоростью передачи данных и шириной полосы. Расчет пропускной способности канала с помощью формул Шеннона и Найквиста.

курсовая работа , добавлен 15.11.2013

Составление схемы системы связи для заданного вида модуляции и способа приема. Описание преобразования сигнала. Разработка схемы демодулятора и алгоритма его работы. Вычисление вероятности неверного декодирования, пропускной способности канала связи.

курсовая работа , добавлен 27.11.2015

Основы IP-телефонии: способы осуществления связи, преимущества и стандарты. Разработка схемы основного канала связи для организации IP-телефонии. Функции подвижного пункта управления. Разработка схемы резервного канала связи для организации IP-телефонии.

курсовая работа , добавлен 11.10.2013

Сведения о характеристиках и параметрах сигналов и каналов связи, методы их расчета. Структура цифрового канала связи. Анализ технологии пакетной передачи данных по радиоканалу GPRS в качестве примера цифровой системы связи. Определение разрядности кода.

Средства радиосвязи - важнейший элемент аварийного запаса. Совершенно очевидно, что от их эффективности во многом зависит, насколько быстро будут обнаружены терпящие бедствие и насколько своевременно придет помощь.

23 мая 1928 года, покинув берега Шпиц-бергена, поднялся в воздух, держа курс на север, дирижабль «Италия». Экспедиция, возглавляемая Умберто Нобиле, должна была выполнить обширную программу по исследованию Арктики. Но 26 мая радиосвязь с дирижаблем вдруг прекратилась. День проходил за днем, а от экспедиции не поступало никаких сообщений. Стало ясно, что дирижабль потерпел катастрофу.

И вот 3 июня 1928 г. в 19 часов 30 минут радиолюбитель Шмидт из далекого северного села Вознесенье-Вохма принял радиограмму: «Itali… Nobile… Fran Uosef… SOS, SOS, SOS terri teno EhH».

На поиск экипажа «Италии» были снаряжены десятки экспедиций из шести стран. 18 кораблей и 21 самолет. Активным участником спасательных операций был Советский Союз. По решению Советского правительства на Север был послан мощный ледокол «Красин», ледокольные пароходы «Седов» и «Малыгин». Советская экспедиция спасла всех оставшихся после катастрофы дирижабля людей. Нобиле вывез из ледового лагеря шведский летчик Лундборг.

Так, не будь в распоряжении итальянцев аварийного радиопередатчика, вероятно, их постигла бы трагическая участь многих полярных исследователей прошлого, навсегда исчезнувших среди полярного безмолвия.

В наши дни ни один корабль, ни один самолет, ни одна крупная экспедиция не отправляются в путь без аварийного радиопередатчика.

Существует множество типов аварийных радиостанций, различных по своим конструктивным особенностям, габаритам, дальности действия и т.д. Они обеспечивают двустороннюю радиосвязь на расстоянии сотен километров.

Например, в США широко используются выпускаемые фирмой аварийные радиостанции AN/PRC-90, которые обеспечивают двустороннюю связь с поисковым самолетом, летящим на высоте 3000 м на расстоянии 114 км (Robins, 1979). С помощью рации западногерманской фирмы летчик, терпящий бедствие, может установить связь на расстоянии 160 км (Search and rescue, 1971). Портативная радиостанция Р-855 УМ, используемая в отечественных НАЗах, относится к числу наиболее удачных моделей. Компактная, небольшого веса, удобная в работе, она оказывается надежным помощником терпящему бедствие. Для установления связи с поисковым самолетом (вертолетом) распаковывают НАЗ и извлекают из него радиостанцию, стыкуют с помощью кабеля с батареей питания и, развернув антенну на полную длину, расфиксируют кнопки на панели.

Сигнал бедствия передают троекратно, точно соблюдая последовательность:
«SOS» - три раза, сочетание «ДЕ» - один раз, свои позывные - два раза, широту и долготу - по два раза, слово «прием»- один раз. После каждой передачи радиостанцию переводят в режим приема. В первые сутки после аварии надо периодически повторять сигнал в течение 10-12 минут в начале каждого часа, затем оставить станцию включенной на прием. В последующие дни после передачи и трехминутного приема радиостанцию рекомендуется выключать, чтобы сберечь электропитание. Но как только послышится звук авиационного двигателя или в небе появится самолет или вертолет, станцию надо побыстрее включить. Передачу сообщения о бедствии чередуют с полутора-двухминутным сигналом для привода. При необходимости длительной работы станции в одном режиме, нажав соответствующую кнопку, удерживают ее фиксатором. С аварийными коротковолновыми радиостанциями группового пользования работают несколько иначе. Развернув станцию, последовательно трижды передают сообщение о бедствии в телефонном и телеграфном режимах. После каждой передачи переходят на прием в течение трех минут. В первые сутки после возникновения аварийной ситуации в начале каждого часа 10 - 12 минут автоматически передается сигнал. Остальное время станция остается включенной на прием. В начале последующих суток трехкратно передается сообщение о бедствии попеременно в телефонном и телеграфном режимах с переходом после каждой передачи на прием в течение трех минут. В начале каждого часа на пять минут включается автоматическая передача сигналов, а затем после пятиминутного приема станцию выключают. Для питания радиостанций используются различные аккумуляторные батареи: ртутно-кадмиевые, серебряно-кадмиевые, серебряно-цинковые и др.

При температуре воздуха +20° батареи обеспечивают станцию энергией в течение 10 - 20 часов непрерывной работы или 30 - 60 часов в режиме двусторонней связи. В холодное время года емкость батарей уменьшается, и порой весьма значительно. Вот почему их рекомендуют держать под одеждой, в спальном мешке и т. д. Для обеспечения двусторонней радиосвязи очень важно правильно выбрать место для передатчика. Нежелательно располагаться вблизи крутых горных склонов, насыпей, каменных или железобетонных сооружений, высоковольтных линий. Лучше всего вести передачу с вершины холма, хребта горы, верхушки высокого дерева. Чтобы облегчить поиск терпящих бедствие, в комплект НАЗа включен радиомаяк - автоматическое устройство, непрерывно передающее в эфир тонально-модулированные сигналы. После включения маяк может действовать в течение двадцати и более часов. При попадании в воду он удерживается на плаву надувной шаровидной оболочкой. В случае надобности маяк можно размонтировать, извлечь радиостанцию из оболочки и использовать ее для ведения двусторонней радиосвязи с поисковыми самолетами.

Что я хочу добавить от себя. Постараюсь (для удовлетворения собственного интереса в частности) разыскать обзор большого кол-ва хороших и ходовых радиостанций (в основном портативных). Кстати, любителям и фанатам в этом плане куда как легче. Ибо сейчас практически не осталось команд (я не беру в расчет игроков-одиночек), которые не используют портативные рации во время игры. Да и многие одиночки уже давно обзавелись такими. Стоимость - доступная (за 2000-3000 руб. + 500 руб. на гарнитуру можно приобрести достойный экземпляр). Да, кстати, если кто-то уже обладает хорошим обзором средств связи - выкладывайте, не стесняйтесь. Пригодится обязательно, вам еще спасибо скажут

Первый этап проводится в течение нескольких часов после наступления ЧС. В это время предусматривается организация очень небольшого числа связей между оперативной группой, направленной МЧС, и постоянной комиссией (центром связи МЧС), а также между оперативной группой МЧС и аварийно-спасательными отрядами. Первая линия связи организуется с использованием радиорелейной связи путем подключения к РУС. В организации связи на первом этапе участвуют только подразделения МЧС и гражданской обороны. Схема организации связи на первом этапе представлена на рис. 2.1.

Рис.2.1.

На втором этапе схема организации связи предусматривает предоставление услуг не только аварийно-спасательным бригадам, но также администрации района, где произошло ЧС и небольшому количеству населения. Связь организуется уже с использованием подвижных, мобильных аппаратных, узлов связи, которые располагаются в местах концентрации абонентов (районах) и соединяются с аналогичными комплексами, находящимися в верхнем звене сети (областной центр), через тропосферную связь, радиорелейную связи и коротковолновую связь. Схема одного из вариантов организации связи на втором этапе представлена на рис. 2.2.

Рис. 2.2.

Организация связи на третьем этапе характеризуется наращиванием технических средств, увеличением их пропускной способности с целью увеличения объема предоставляемых услуг связи, главным образом, в интересах населения. Схема одного из вариантов организации связи на третьем этапе представлена на рис. 2.3.

Рис. 2.3.

Подсистема управления.

Особенностями подсистемы управления:

1. Время ее активного функционирования ограничивается временем устранения последствий чрезвычайных ситуаций и особым периодом;
2. Ее управляемыми объектами являются подвижные, мобильные объекты связи, большую часть своего существования находящиеся в местах хранения.

В режиме ожидания ЧС подсистема управления должна обеспечивать:

– оперативное управление созданием в районе ЧС отдельной сети связи и ее привязку к узлам и станциям магистральной и зоновой сетей с использованием мобильных средств связи;
– контроль за ходом восстановления разрушенной стационарной сети с помощью подвижных контейнерных средств связи и по возможности с помощью стационарных технических средств связи;
– уточнение перечня аппаратуры, кабельной продукции, строительных и других материалов, необходимых для восстановления работоспособности объектов связи и контроль за их поставкой в район ЧС;
– подготовку необходимой проектно-сметной документации по установке и монтажу аппаратуры и ремонту сооружений связи.

– хранением;
– техническим обслуживанием;
– ремонтом;
– контролем технического состояния;
– вводом в эксплуатацию;
– использованием по назначению;
– сбором данных;
– ведением учета;
– материальным обеспечением.

На региональном, зоновом и местном уровнях РЦУ, ЗЦУ и МЦУ осуществляют аналогичные взаимодействия с группами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, созданными в регионах и на местах, и с их техническими средствами. На каждом иерархическом уровне центральной вертикали управления подсистема управления в ЧС взаимодействует также со спец. потребителями и центрами управления операторов ведомственных сетей и сетей общего пользования, управляя ими по командам вышестоящего органа управления.

Средства, используемые для организации связи:

Станция P-410M предназначена для организации тропосферной радиорелейной линии, обеспечивающей многоканальную радиосвязь с использованием тропосферного распространения радиоволн.

В состав радиолинии могут входить тропосферные станции всех модификаций. В частном случае тропосферная линия может состоять только из однотипных станций.

Таактикотехнические данные:

1. Диапазон рабочих частот:

I - поддиапазон 476 - 525МГц, 50 фиксированных волн;

II - поддиапазон 576 - 625МГц, 50 фиксированных волн с шагом сетки 1МГц.

2. ТРЛ длинной 1500 км;
3. Число ретрансляций 10.
4. Уровень шума в точке - 4,35дБ на выходе КТЧ = - 36дБ;
5. Экипаж - 9 - 10 чел;
6. Обеспечивается беспоисковое вхождение в связь и ведение связи без подстройки частоты;
7. Вынос аппаратуры уплотнения из аппаратной машины до-10км;
8. Связь в колонне на марше обеспечивается с помощью радиостанции Р-105М;
9. Время готовности к передачи информации: при выключении анодных напряжений на короткое время не более 1 минуты;
10. Время перехода с одной волны на другую: в пределах одного поддиапазона--25мин., в разных поддиапазонах - 60 мин.;
11. Время развертывания станции с установлением служебной связи экипа-жем 10 человек:
- – без анкеровки антенного устройства-1,5-2часа;
- – с анкеровкой антенного устройства до 3,Бчасов;
12. Время свертывания станции от 2ч. до 3,5ч.

Состав станции:

– аппаратная машина с электростанцией - УРАЛ - 375;
– машина обслуживания с электростанцией ЗИЛ - 131;
– антенная машина с антенным прицепом.

Машина обслуживания. Оборудование и имущество машины обслуживания смонтировано в кузове КУНГ-1М, установленном на шасси автомобиля ЗИЛ-131.

В состав машины обслуживания входит:

– телефонный аппарат ТА-57;
– радиостанция Р-105М;
– щит управления;
– зарядный выпрямитель;
– два электрических обогревателя ЭО-1,7;
– отопительная установка ОЗО;
– оборудование системы вентиляции кузова;
– три аккумуляторные батареи 4НК-55КТ;
– ящик с кабелями;
– комплект ЗИП.

Аппаратная машина

Аппаратура и оборудование аппаратной машины смонтированы в кузове К1-375, установленном на шасси автомобиля «УРАЛ-375А».

В состав аппаратной машины входят следующие основные устройства и оборудование:

- стойка 100-стойка приемного устройства;
- блок 140 -блок питания стойки 100 и МШУ;
- стойка 200БП -стойка возбудителей и модуляторов;
- стойка 300БМ1 -стойка усилителей мощности;
- стойка 400БМ -стойка управления и служебной связи;
- стойка 500Б -вводно-распределительное устройство;
- блок 690Б -блок юстировки антенн;
- шкаф с блоками фильтров зеркальных каналов(ФЗК);
- два стабилизатора напряжения;
- прибор 67 -счетчик времени;
- линейный щит;
- П-301СР или П-302СР-аппаратура сопряжения;
- два электрических обогревателя ЭО-1,7;
- отопительная установка ОВ;
- оборудование системы вентиляции кузова;
- фильтровентиляционная установка ФВУА-100В-12;
- две аккумуляторные батареи 6СТ-132;
- ящик с комплектом ДК-4;
- измеритель мощности дозы облучения ДП-58;
- полуавтоматический прибор химической разведки (ППХР);
- шкаф ЗИП.

Измерительные приборы:

- комплект измерительных приборов ИК-300;
- осциллограф С1-67;
- приборы ВУ-15,Ц-4315 и М4100/3;
- коммутатор П-193М;
- радиостанция Р-105М.

Антенный прицеп станции

В состав антенного прицепа станций входят следующие основные части, смонтированные на низкорамном прицепе 2-ПН-4:

– отражатель (центральная часть отражателя/облучатель, секции отражате-ля, подкосы);
– антенные фидеры;
– рама с опорами для установки центральной части отражателя;
– винтовой подъемный механизм;
– три блока А850БМ1(один из них резервный);
– три блока Б850БМ1(один из них резервный);
– блок 900Б;
– механизм заглубления анкеров;
– комплект ЗИП.

Командно штабная машина Р-142Н

Командно штабная машина Р-142Н может работать как в УКВ, так и в КВ диапазонах. Обеспечивает совместную работу с радиостанциями средней и большой мощности, такими как «Полюс», Р-140, Р-161А2, ПС и другими.

В состав оборудования командно штабной машины Р-142Н входит:

1. Радиостанция Р-111 (РС-1 и РС-2) - 2 шт.;
2. Блок питания радиостанции Р-111 (БП-УМ) - 2 шт.;
3. Согласующее антенное устройство радиостанции Р-111 - 1 шт.;
4. Радиостанция Р-130М (РС-3) - 1 шт.;
5. Блок питания радиостанции Р-130М (БП-260) - 1 шт.;
6. Выносное согласующее устройство - 1 шт.;
7. Радиостанции Р-130М (ВСУ-А) - 1 шт.;
8. Блок согласования - 1 шт.;
9. Блок регулировки - 1 шт.;
10. Радиостанция Р-123МТ (РС-4) - 1 шт.;
11. Блок питания радиостанции Р-123МТ (БП-26) - 1 шт.;
12. Телефонный аппарат ТА-57 - 2 шт.;
13. Антенна зенитного излучения (ази);
14. Бензоэлектрический агрегат (АБ-1/О12);
15. Генератор отбора мощности (габ);
16. Аппаратура засекречивания (Т-219 «Яхта»);
17. Аппаратура определения свой - чужой «Вишня»;
18. Штыревая антенна 3 - 4 метра (АШ 3- 4);
19. Комбинированная штыревая антенна на 11 метровой мачте;
20. Диполь.

П-178-1 - автоматическая телефонная станция внутренней и режимной связи для обеспечения абонентов ПУ МЧС автоматической, внутренней и режимной телефонной связью, а также полуавтоматической дальней связью.

Технические характеристики.

1. Обеспечивает подключение, защиту и коммутацию:
- – 96 двухпроводных абонентских линий;
- – 16 двухпроводных соеденительных линий для спаренной работы;
- – 10 прямых абонентов;
- – 18 двухпроводных каналов ДС;
- – 4 соеденительных линии на КНДС другой аппаратной;
2. Возможность организации связи через промежуточный аппарат;
3. Проведение измерений и проверок с аппаратуры и абонентской сети с помощью контрольно испытательного стола и измерительных приборов;
4. Экипаж 4-6 человек.

П-245К пункт управления ТЛГ центром для управление ТЛГ центром приема, образования, распределения ТЛГ каналов и ведения ТЛГ обмена по открытым ТЛГ каналам на УС ПУ МЧС.

Возможности:

– обеспечивает управление центром;
– прием 20-ти каналов ТЧ и образование на них до 46 ТЛГ каналов;
– сбор и отображение сигнализации о состоянии 24 ЗАС связей и 14 систем ТТ;
– экипаж 6 человек.

Аппаратная уплотнения П-257-24К

Аппаратная предназначена для работы в качестве оконечного обслуживаемого пункта на кабельной магистрали, оборудованной кабелем П-296 и уплотненной системами П-300 и П-302, либо на радиорелейной магистрали, уплотненной одной из указанных систем. Аппаратная является элементом подвижного узла связи.

Возможности:

1. Образование 4-х каналов ТЧ на одной и 12 каналов ТЧ на другой ПКЛ;
2. Вторичное уплотнение любого канала ТЧ аппаратурой П-318М-6 и образование 6 ТГ каналов;
3. Перевод 3-х любых каналов с работы 2-х полюсными на работу однополюсными посылками, используя П-318-ПУ.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Связь при экстренном реагировании при ликвидации ЧС в органах управления РСЧС, противопожарных и спасательных силах МЧС России

I. Организация связи и оповещения при ЧС

1. Основными задачами связи при возникновении ЧС являются:

обеспечение оповещения населения;

обеспечение устойчивой связи с вышестоящим (старшим) органом управления РСЧС, а также органов управления РСЧС с ОГ, АСС, АСФ;

техническое обеспечение своевременного оповещения ОГ, АСС, АСФ об угрозе воздействия поражающих факторов источника ЧС;

обеспечение связи с подразделениями АСС, проводящими разведку в зоне ЧС;

обеспечение связи при осуществлении взаимодействия органов управления и сил РСЧС при ведении ими АСДНР в зоне ЧС.

2. Связь в зоне ЧС организуется с учетом комплексного применения различных средств связи.

Основным видом связи при обеспечении управления силами РСЧС в условиях ЧС, при разрушении систем проводной связи, считать радиосвязь.

3. Организация связи в зоне ЧС зависит от характера и масштабов ЧС, структуры системы управления, состава, задач и возможностей сил РСЧС. Развертывание системы связи в зоне ЧС осуществляется поэтапно по мере прибытия ОГ и подразделений АСС.

4. Связь в ОГ и подразделениях АСС организуется своими силами и средствами в соответствии с принятой структурой управления. Руководство развертыванием и организацией связи осуществляет начальник ОГ соответствующего органа управления РСЧС, руководитель подразделения АСС по прибытии в зону ЧС.

5. Связь при угрозе возникновения ЧС.

5.1. При угрозе возникновения ЧС организуется оповещение должностных лиц РСЧС, а также привлекаемых подразделений АСС по системе централизованного оповещения и сетям действующей связи.

5.2. Основой для организации связи при угрозе возникновения ЧС являются схемы связи и планирующие документы, отработанные в период повседневной деятельности на режим чрезвычайной ситуации. При этом уточняется структура управления и в соответствии с этим проводится расчет необходимых сил и средств связи с учетом использования технических и оперативных возможностей сети связи общего пользования, выделенных и специальных сетей связи Федеральных органов исполнительной власти.

5.3. Проводится приведение в состояние готовности сил и средств связи, в том числе подвижных узлов связи, уточнение планов их действий и при необходимости выдвижение в зону вероятной ЧС. Осуществляется тренировка по развертыванию подвижного узла связи и его усиление необходимыми средствами связи с учетом предполагаемого характера и масштаба ЧС.

5.4. Осуществляется контроль за подготовкой к выделению органам управления каналов и линий связи (в том числе по паролю " Бедствие ") в соответствии с их заявками. Организуется подготовка обходных и резервных каналов и линий связи единой сети электросвязи РФ.

5.5. При необходимости формируется ОГ для выяснения обстановки по связи непосредственно в зоне вероятной ЧС и выработки предложений по ее организации. Проводится усиление дежурных служб на узлах связи и контроля за обстановкой на сетях связи, прогнозирование устойчивости функционирования сетей связи в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

5.6. При принятии решения на эвакуацию населения основными задачами системы связи являются:

своевременное доведение распоряжения о начале эвакуации населения до органов управления РСЧС, эвакуационных органов, предприятий, организаций, учреждений, научных и учебных заведений, жилищно-эксплуатационных контор и населения;

обеспечение органам управления РСЧС непрерывного управления эвакомероприятиями;

обеспечение связи взаимодействия органов управления с эвакуационными органами, с транспортными организациями и управлениями (отделами) внутренних дел. При этом связь осуществляется в соответствии с заранее отработанными схемами связи.

5.7. Для обеспечения устойчивого управления эвакомероприятиями организуется прямая телефонная связь между органами управления РСЧС по сетям связи общего пользования и соответствующими эвакуационными комиссиями; между эвакуационными комиссиями и сборными эвакопунктами и станциями (пунктами) посадки эвакуируемого населения.

При проведении эвакомероприятий для обеспечения связи согласно планам взаимодействия используются силы и средства связи транспортных организаций, управлений (отделов) внутренних дел и других ведомств .

Оповещение населения об эвакомероприятиях осуществляется по РАСЦО, сетям проводного, радио и телевизионного вещания , с помощью ОКСИОН, подвижных пунктов оповещения, а также посыльными от жилищно-эксплуатационных органов и других организаций.

На сборных эвакопунктах и станциях посадки (высадки) доведение до эвакуируемого населения сигналов оповещения и другой информации обеспечивается с помощью подвижных пунктов оповещения и местных радиотрансляционных узлов.

6. Связь в условиях ЧС.

6.1. Связь в зоне ЧС организуется в соответствии с решением руководителя работ по ликвидации ЧС.

Общая координация связи в зоне ЧС осуществляется начальником связи ОГ соответствующего органа управления РСЧС.

6.2. Основными видами связи на начальном этапе при проведении АСР и ликвидации ЧС являются телефонная и различные виды документальной связи, организуемые по каналам радио и спутниковой связи . При наличии технической возможности организуется видеоконференцсвязь.

6.3. При работе в радиосети приоритет в установлении связи с главной радиостанцией предоставляется абонентам, передающим сигналы бедствия, сообщения о несчастье, предупреждения об опасности.

6.4. Связь со спасательными формированиями обеспечивается, через представителей формирований, пребывающих в зоны ЧС со своими средствами.

6.5. Связь при выдвижении подразделений АСС в зону ЧС обеспечивается с использованием носимых радиостанций, командно-штабных машин (далее – КШМ) или других специально оборудованных транспортных средств. Организация связи на данном этапе должна обеспечивать: своевременную передачу подразделениям АСС распоряжения на подготовку к выдвижению в зону ЧС; непрерывное управление подразделениями АСС при их погрузке, движении и выгрузке; своевременное получение данных о характере и масштабе ЧС от группы разведки; управление подразделениями технического и тылового обеспечения; прием сигналов оповещения и доведения их до подразделений АСС.

6.7. При выборе мест размещения подвижного узла связи учитываются условия организации различных видов и родов связи и возможность организации его охраны. Связь на начальном этапе ликвидации ЧС обеспечивается с использованием сил и средств сети связи общего пользования, а также организаций и промышленных объектов, на территории которых возникла ЧС.

6.8. ОГ соответствующего органа управления РСЧС, прибывшая в зону ЧС со своими средствами связи, принимает на себя управление спасательными работами.

6.9. С целью совершенствования управления мероприятиями по ликвидации ЧС, целесообразно предусмотреть заблаговременное создание радиосетей взаимодействия в региональных, муниципальных и объектовых органах управления. Работа в этих радиосетях открывается при возникновении ЧС.

6.10. Для управления мероприятиями по ликвидации ЧС могут использоваться местные и объектовые телефонные сети: проводится оценка (разведка) состояния сетей связи операторов единой сети электросвязи РФ, определяется возможность их использования, организуется их частичное восстановление, прокладываются полевые кабельные линии.

6.11. На этапе ликвидации ЧС создается объединенный узел связи и осуществляется его привязка с помощью кабельных или радиорелейных линий связи к единой сети электросвязи РФ.

6.12. В зонах ЧС организуется система связи на основе комплексного применения различных видов связи. При этом предусматривается обеспечение телефонной, факсимильной и телеграфной связи, видеоконференцсвязи, передачи данных и телевизионных изображений, а также решение других информационных и навигационных задач в реальном масштабе времени, при необходимости используется право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, в также приостановление или ограничение использования этих сетей связи и средств связи.

7. Связь на пожаре.

7.1. Связь на пожаре организуется на основе типового варианта и предназначена для обеспечения устойчивого информационного обмена между руководителем тушения пожара (далее - РТП) и подразделениями пожарной охраны , участвующими в тушении пожара, управления работой этих подразделений и получения от них сведений об обстановке на пожаре. Кроме того, для управления силами и средствами на пожаре устанавливается связь между РТП и оперативным штабом (начальником штаба), начальником тыла, начальниками участков тушения пожара и при необходимости с пожарными автомобилями.

7.2. Для обеспечения оперативной связи используются возимые радиостанции и громкоговорящие установки (усилитель мощности УМ-100 и громкоговоритель) автомобилей связи и освещения (далее - АСО), а также носимые радиостанции, полевые телефонные аппараты, подключенные к коммутатору оперативной связи, электромегафоны.

7.3. Для взаимодействия между участками тушения пожара (подразделениями), работающими на пожаре, устанавливается связь между начальниками участков тушения пожара (подразделений). При этом используются носимые радиостанции, полевые телефонные аппараты и связные. В случае невозможности применения средств связи используются сигналы управления.

7.4. Для обеспечения передачи информации с места пожара устанавливается связь между РТП, оперативным штабом и ЦППС (ПСЧ) с помощью городской телефонной сети или радиостанций пожарных автомобилей, автомобилей связи и освещения, оперативных автомобилей. При этом обеспечивается обмен информацией между ЦППС (ПСЧ) и подразделениями ГПС, находящимися на пожаре и в пути следования. Кроме того, с помощью средств радиосвязи обеспечивается передача сообщений об обстановке и ходе тушения пожара, вызов дополнительных сил и средств и передача требований РТП к привлеченным к тушению пожара силам.

7.5. Для обеспечения надежной связи на пожаре в подземных сооружениях, в условиях не прохождения радиоволн, необходимо использовать телефонную связь объекта, прямые линии (полевой кабель), УКВ радиосвязь с использованием ретрансляторов, установки громкоговорящей связи, мегафоны и горноспасательную аппаратуру связи.

7.6. При использовании оперативным штабом абонентской телефонной сети (городской АТС) необходимо переключить телефонную линию абонента на телефонный аппарат штаба.

II. Особенности организации связи в различных условиях

1. Особенности организации связи при проведении АСР и ликвидации ЧС на акваториях .

1.1. Организация связи в указанных условиях осуществляется на основе использования судовых КВ средств связи и на основе судового (корабельного) оборудования спутниковой системы связи «Инмарсат». На расстоянии прямой видимости могут быть использованы сигнальные средства связи.

1.2. Поиск аварийных судов осуществляется по сигналам бедствия, которые передаются на единых международных частотах, а также по глобальной космической системе поиска аварийных судов (КОСПАС - САРСАТ).

1.3. Аварийный объект на море подает сигнал бедствия на специально отведенных международных радиочастотах, а также по космической системе «КОСПАС - САРСАТ».

1.4. Связь спасательных морских судов при поиске и проведении спасательных работ организуется на международных частотах бедствия с последующим переходом на рабочие частоты КВ и УКВ диапазона в соответствии с действующими в данном регионе руководящими документами по организации связи. Переговоры по радио осуществляются открытым способом по международным правилам радиообмена.

1.5. Радиоданные по аварийному судну (позывной, рабочие частоты и т. п.) на спасательные суда передаются береговыми радиоцентрами морских портов (военно-морских баз).

1.6. Связь спасательных судов с диспетчерскими пунктами морских портов, военно-морских баз, береговой охраны погранвойск организуется через свои узлы связи по установленным регламентам связи.

1.7. Организация связи при проведении АСР с применением морских судов осуществляется в соответствии с региональными планами взаимодействия аварийно-спасательных служб (далее – АСС) министерств, ведомств и организаций на море. Для организации связи используются сети связи общего пользования, МЧС России и других министерств и ведомств.

2.5. При организации проводной связи необходимо учитывать снижение скорости прокладки и снятия полевых кабельных линий в 1,5-2 раза по сравнению с равнинной местностью, увеличение расхода линейных средств и усложнение ориентирования личного состава подразделений связи на местности.

2.6. Кроме применения средств КВ радиосвязи при ликвидации ЧС в горных условиях, целесообразно применение транкинговой связи. Для горных условий, где прокладка полевого кабеля затруднена, или нецелесообразна, возможно применение средств радиорелейной связи.

2.7. При организации спутниковой связи выбор мест развертывания станции спутниковой связи следует осуществлять с учетом обеспечения состояния "видимости" спутника связи и удобства пользования спутниковой связью должностными лицами ОГ.

3. Особенности организации связи при проведении АВР и ликвидации ЧС в пустынных районах.

3.1. При организации связи в пустынных районах следует учитывать следующие особенности:

влияние труднопроходимых песков, мокрых солончаков, каменистых грунтов, резких колебаний температуры в течение суток, частых ветров с перемещением песка и пыли отсутствие источников воды, топлива и строительных материалов на время развертывания подвижных (полевых) узлов связи;

песчаные (пылевые) бури изменяют электростатические свойства атмосферы, что приводит к образованию электростатических разрядов между облаками (слоями) песка (пыли), а также между ними и антенными устройствами радиостанции. При ударах заряженных песчинок (пылинок) об антенны радиостанции образуются электрические заряды, которые создают на выходах приемных устройств помехи в виде сильного треска, что приводит к срыву радиосвязи. При песчаных бурях вероятность нарушения КВ связи может превысить 50%, а дальность УКВ радиосвязи сокращается в 1,5-2 раза. Для повышения устойчивости радио и радиорелейной связи предусматривается применение направленных антенн, более мощных радиостанций, укрытие антенных устройств защитными чехлами или покрытие антенн изолирующими материалами, обладающими низкой поглощающей способностью, установка антенн в штабных палатках;

строительство кабельных линий в пустынной местности сопряжено с трудностями ориентирования, сложностями передвижения по пескам и солончакам личного состава и автомобильной техники. При использовании автомобилей необходимо их дооборудование для увеличения проходимости по песчаному грунту. Применение средств проводной, КВ и УКВ радиосвязи при ликвидации ЧС в пустынных районах возможно с учетом указанных условий.

3.2. Устойчивость системы связи, развернутой в пустынных районах, может быть обеспечена при комплексном применении средств радио, проводной и спутниковой связи.

4. Организация связи при применении авиации.

4.1. Организация связи при применении авиации МЧС России в спасательных операциях осуществляется в соответствии с Воздушным кодексом РФ, Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве РФ, Наставлением по связи и РТО в ВВС, Наставлением по связи гражданской авиации.

4.2. В период подготовки экипажа воздушного судна (далее - ВС) к полету изучается порядок ведения радиосвязи в зоне аэродрома, на маршруте полета, в районе проведения спасательных операций, на аэродроме посадки. Данные и порядок работы средств радиосвязи органов организации воздушного движения (далее - ОрВД) указываются в сборниках аэронавигационной информации.

4.3. С момента получения разрешения на запуск двигателя ВС до завершения полета экипаж ВС поддерживает радиосвязь и находится под управлением органов ОрВД. Потеря связи с ВС рассматривается как особый (чрезвычайный) случай в полете.

4.4. Для каждого аэродрома разрабатывается схема организации радиосвязи и радиотехнического обеспечения полетов, которая должна предусматривать управление ВС при рулении, взлете (посадке), полете до рубежа передачи (приема) управления другому органу ОрВД, а также метеовещание, аварийно-спасательную связь. На схеме указываются радиочастоты, буквенные и цифровые позывные диспетчеров и руководителя полетов, радиоданные радиотехнических и навигационных средств обеспечения полетов.

4.5. Воздушное пространство имеет четкие границы зон (секторов) управления и ответственности органов ОрВД. Каждый орган ОрВД обеспечивается необходимыми средствами радиосвязи с ВС, радиотехническими средствами обзора воздушного пространства. Им назначается персональный радио позывной и выделяется рабочая радиочастота.

4.6. Все ВС осуществляют полет по установленным трассам, местным воздушным линиям или заявленным спрямленным маршрутам на установленных эшелонах высоты.

4.7. Основными средствами обеспечения управления воздушным движением на воздушных трассах, местных воздушных линиях (маршрутах) и в районах проведения спасательных операций являются средства радиосвязи того диапазона, которые обеспечивают управление на всю глубину полета ВС в данных конкретных условиях.

4.8. В районе проведения спасательных операций специалисты службы связи и радиотехнического обеспечения полетов разрабатывают схему связи и управления, которая учитывает рубежи передачи управления, выделенные средства радиосвязи и радиотехнического обеспечения полетов, позывные руководителя полетов и командиров воздушных судов, рабочие и запасные частоты управления. Схема связи и управления согласуется с руководителем органа ОрВД, в зоне ответственности которого ведутся спасательные работы, и утверждается старшим авиационным начальником МЧС России в районе проведения операции.

4.9. Связь между экипажами ВС осуществляется при необходимости на радиочастоте органа ОрВД, под управлением которого находятся ВС.

5. Организация связи в метрополитенах (подземных объектах).

5.1. В начальный период возникновения ЧС в метрополитенах (подземных объектах) организация связи осуществляется начальником службы сигнализации и связи, который немедленно организует в зоне ЧС временный пункт связи или два пункта - с двух сторон зоны ЧС. Каждый пункт связи оснащается мегафонами. На пунктах организуется запись текстов информации для пассажиров и передача их в центральный узел связи. По требованию дежурного по метрополитену начальник службы сигнализации и связи обеспечивает включение уличных громкоговорителей.

5.2. Прибывшая в зону ЧС ОГ организует прямую проводную связь между оперативным пунктом управления по ликвидации ЧС и местом проведения АСР и радиосвязь с использованием ретрансляторов (переносные УКВ ретрансляторы подготавливаются для этих целей заблаговременно). При возможности связь с зоной ЧС может обеспечиваться с использованием средств сотовой связи . Для организации взаимодействия между спасателями в зоне ЧС используются индивидуальные средства радиосвязи.

5.3. Связь оперативного штаба ликвидации ЧС (далее – ОШ ЛЧС) с ЦУКС города организуется по сетям связи общего пользования и по ведомственным сетям проводной, радио и транкинговой связи.

6. Связь при перемещении противопожарных и поисково-спасательных формирований своим ходом.

6.1. В зависимости от условий совершения марша основными задачами связи являются: своевременное доведение до подразделений АСС команд о начале движения; непрерывное управление элементами походного порядка при движении и в местах отдыха; своевременное получение данных о состоянии маршрута передвижения; прием сигналов оповещения и немедленное их доведение до подразделений АСС. Выполнение стоящих задач по организации связи при совершении марша обеспечивается комплексным применением радио, радиорелейных, проводных, транкинговых (сотовых) и спутниковых средств связи.

6.2. При совершении марша поисково-спасательными формированиями МЧС России своим ходом организуется радиосеть взаимодействия между формированиями и соответствующими органами управления на маршруте движения. Для связи старшего колонны с транспортными средствами (объектами) организуется УКВ радиосвязь. При совершении марша подчиненные УКВ радиостанции работают в режиме дежурного приема в готовности к немедленному открытию работы на передачу.

6.3. В случае необходимости на маршрутах передвижения развертываются вспомогательные пункты управления, от которых организуется радио и проводная связь с соответствующим пунктом управления и радиосвязь с движущимися поисково-спасательными формированиями. Для связи с органом управления могут использоваться переговорные телефонные пункты, находящиеся на маршруте передвижения.

6.4. В полосе передвижения в случае необходимости могут оборудоваться ретрансляционные (переприемные) пункты. В качестве переприемных пунктов могут использоваться КШМ и отдельные радиостанции. Кроме того, может быть организована связь с вертолетами , осуществляющими контроль за ходом передислокации.

7. Связь при перевозке противопожарных и поисково-спасательных формирований железнодорожным, воздушным, морским и речным транспортом.

7.1. При перевозке противопожарных и поисково-спасательных формирований МЧС России железнодорожным, воздушным, морским и речным транспортом связь должна организовываться в соответствии с положениями (планами) по взаимодействию сил и средств связи МЧС России и соответствующих транспортных ведомств.

7.2. Связь в период погрузки подразделений АСС на соответствующие виды транспорта организуется от пункта управления, развертываемого в районе погрузки. Для этого используются линии и каналы проводной связи железнодорожных узлов связи, морских портов, аэродромов, а также средств радиосвязи подразделений АСС.

7.3. Связь внутри железнодорожного эшелона и передача сигналов оповещения (управления) осуществляется по проводной и по УКВ радиосвязи начальника эшелона. Связь начальника эшелона с пунктами управления РСЧС организуется по сетям связи железнодорожного транспорта .

7.4. Для передачи сигналов управления и оповещения при перевозке подразделений АСС морским и речным транспортом используются радиостанции и сигнальные средства судов. Связь с пунктом управления РСЧС осуществляется по сетям связи морского (речного) транспорта.

7.5. При перевозке подразделений АСС воздушным транспортом управление осуществляется по сетям связи авиации. Связь с пунктом управления РСЧС осуществляется через соответствующий командный пункт авиации.

7.6. Для организации управления в пункте выгрузки подразделений АСС используются линии проводной связи железнодорожной станции, морских и речных портов, аэродромов, а также средства радиосвязи подразделений АСС.

8. Связь при проведении спасательных работ и оказании гуманитарной помощи за пределами территории РФ.

8.1. Связь за пределами территории России организуется по согласованию с уполномоченными органами государства, по территории которых проходит маршрут доставки спасателей и гуманитарной помощи. Ответственность за организацию взаимодействия по вопросам управления и связи несут руководитель структурного подразделения, организующего международную деятельность МЧС России и начальник связи МЧС России. Непосредственную организацию связи ОГ по доставке спасателей и гуманитарной помощи за пределы России осуществляет начальник связи спасательного центра.

8.2. Для организации связи ОГ МЧС России, находящейся на территории другого государства, с узлами связи МЧС России, используются международные каналы проводной связи, международные и российские спутниковые системы связи, сети КВ радиосвязи, системы сотовой связи.

8.3. При передвижении ОГ своим ходом организуются КВ и УКВ-радиосети начальника колонны.

9. Связь в условиях локальных военных конфликтов и проведения контртеррористических операций.

9.1. Связь в условиях локальных военных конфликтов и проведения контртеррористических операций организуется по плану взаимодействия ОГ МЧС России с оперативной группировкой войск. При необходимости на КП оперативной группировки войск направляется представитель ОГ МЧС России со своими средствами связи.

9.2. При проведении гуманитарных операций в локальных военных конфликтах и контртеррористических операциях связь организуется решением: в ОГ МЧС России - начальника связи МЧС России; в ОГ РЦ МЧС России - начальника связи РЦ МЧС России.

9.3. В ОГ МЧС России организуются следующие виды связи: правительственная; закрытая телефонная и телеграфная; телефонная, факсимильная и телеграфная; передача данных. При этом могут использоваться средства проводной, радио, радиорелейной и спутниковой связи.

9.4. С помощью указанных средств и видов связи обеспечивается связь с МЧС России, ГШ ВС РФ и военным округом, взаимодействующими частями, подразделениями и службами (Минобороны России, МВД России, Федеральной пограничной службой и др.), подчиненными подразделениями и спасательными формированиями.

9.5. Внутри ОГ МЧС России организуется УКВ радиосвязь начальника ОГ.

III. Организация межведомственного взаимодействия при

информировании населения через СМИ

1. Организация межведомственного взаимодействия при информировании населения через СМИ о прогнозируемых и произошедших ЧС, а также общественно значимых происшествиях, позволяет упорядочить систему взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, повысить качество информационной работы.

2. Необходимость информирования населения через СМИ обусловливается наличием информации о прогнозируемых или возникших ЧС, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Основанием для организации информирования являются нормативные правовые и научно обоснованные методические документы, регламентирующие порядок обмена и предоставления информации при ЧС.

3. В соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О государственной тайне» информация о ЧС, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

4. При организации информирования населения через СМИ о прогнозируемых и возникших ЧС, а также общественно значимых происшествиях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий запрещается сообщать сведения, которые могут вызвать панику среди людей и массовые нарушения общественного порядка, а также сведения ограниченного доступа. Не допускается распространение ложных, дезорганизующих сообщений, способных вызвать негативную реакцию среди населения.

5. Организация информирования населения через СМИ о прогнозируемых и произошедших ЧС, а также общественно значимых происшествиях, вызвавших широкий общественный резонанс, ходе их ликвидации и принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения, а также взаимодействия с информационными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, возлагается на МЧС России.

6. Характер и объем первичного сообщения для СМИ о произошедшей ЧС или общественно значимых происшествиях определяет руководитель Управления информации МЧС России по согласованию с руководством Министерства.

7. В случае, когда информация затрагивает компетенцию других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Управление информации МЧС России передает информацию представителям СМИ, предварительно согласовав с руководителями соответствующих информационных подразделений. Время согласования такой информации заинтересованными ведомствами не должно превышать 15 минут.

8. Время информирования населения через СМИ о прогнозируемых ЧС не должно превышать 3 часа с момента получения прогноза; о произошедших ЧС и общественно значимых происшествиях - не более 1,5 часов с момента их возникновения и не более 30 минут после получения информации о них.

Это время отводится на уточнение и проверку поступивших сведений, а также на согласование информации между информационными подразделениями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС.

9. Согласование информации о прогнозируемых или возникших ЧС, а также общественно значимых происшествиях, вызвавших широкий общественный резонанс, между МЧС России и заинтересованными ведомствами осуществляется лицами, уполномоченными руководителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС.

В МЧС России должны находиться и уточняться списки уполномоченных лиц информационных подразделениях заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, с указанием их контактных телефонов доступных в круглосуточном режиме.

10. Информация о ЧС, общественно значимых происшествиях и ликвидации их последствий, предоставляемая в СМИ информационными подразделениями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, не должна носить противоречивый характер и служить поводом для ее искажения и паники среди населения.

11. Не допускается включать в тексты заявлений предположения о виновниках и причинах, вызвавших ЧС, без официального заключения экспертов или специально образованной Правительственной комиссии по расследованию причин ЧС.

12. Руководители информационных подразделений, готовящих материалы для СМИ, обязаны принимать меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную и военную тайну, служебной информации ограниченного распространения и несут личную ответственность в случае их разглашения в соответствии с действующим законодательством.

13. В целях информирования населения о произошедших ЧС, общественно значимых происшествиях, ходе ликвидации их последствий, принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения, а также оказания помощи представителям СМИ в подготовке информационных материалов на базе НЦУКС МЧС России или объединенных информационно-координационных центров, созданных при РЦ МЧС России для информационного обеспечения деятельности РСЧС, ЦУКС территориального органа МЧС России в зависимости от масштаба и последствий ЧС формируется временный (выездной) пресс-центр, в состав которого входят представители информационных подразделений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС.

14. На время ликвидации ЧС временный (выездной) пресс-центр должен максимально использовать для информирования населения имеющиеся Интернет-ресурсы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, органов местного самоуправления , а также наиболее популярные поисковые и новостные Интернет-ресурсы, перечень и порядок взаимодействия с которыми должен быть определен заранее.

15. На Интернет-ресурсах взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, местных органов власти временный (выездной) пресс-центр должен размещать информацию о ходе ликвидации ЧС, принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения, сведения о телефонах «горячей линии», пунктах психологической помощи пострадавшему населению, рекомендации по безопасному поведению населения, списки погибших и пострадавших и т. д.

16. В случае, когда ЧС, вызвавшие широкий общественный резонанс, происходят в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях, информацию о них в СМИ предоставляют информационные подразделения тех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, к компетенции которых относятся данные территории или объекты.

17. При длительном отсутствии информации (более 30 минут) о произошедшей ЧС, вызвавшей широкий общественный резонанс, со стороны заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, решение о характере и объеме информационного сообщения для СМИ определяет руководитель Управления информации МЧС России по согласованию с руководством Министерства.

18. При возникновении ситуации, когда по факту произошедшей (или не произошедшей) ЧС после первичного сообщения для СМИ возникают необоснованные и преувеличенные слухи, способствующие росту панических настроений и социального напряжения в обществе, проводится согласование опровергающей эти слухи информации между информационными подразделениями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС, после чего согласованная официальная позиция доводится до СМИ.

19. Время информирования населения через СМИ с целью противодействия распространению слухов и панических настроений должно быть минимальным, но не должно превышать 3-х часов с момента получения информации о возникновении слухов.

20. Текст информации для населения с целью противодействия распространению слухов должен быть четким и ясным, исключающим возможность вольного толкования или искажения, способного вызвать дальнейшую эскалацию напряженности среди населения, а в субъектах РФ, районах, имеющих национальный язык, информация должна также доводиться на национальном языке.

21. В случае возникновения эпидемических очагов и эпидемий, информацию о них в СМИ предоставляют информационные подразделения федеральных органов исполнительной власти, к компетенции которых относится оценка, прогнозирование таких ситуаций и установление причинно-следственной связи.

1. Объекты защиты информации МЧС России.

1.1. Основными объектами защиты информации МЧС России являются:

информационные ресурсы с ограниченным доступом;

процессы обработки АС информации - информационные технологии , регламенты и процедуры сбора, обработки, хранения и передачи информации, научно-технический персонал разработчиков и пользователей информационных систем и ее обслуживающий персонал;

информационная инфраструктура, включающая системы обработки и анализа информации, технические и программные средства ее обработки, передачи и отображения, в том числе каналы информационного обмена и телекоммуникации, системы и средства защиты информации, объекты и помещения, в которых размещены критические (чувствительные к воздействию угроз) компоненты АС МЧС России и автономные АРМ.

пользователи АС МЧС России (должностные лица организаций МЧС России), в том числе пользователи баз данных ;

пользователи, использующие автономные АРМ;

разработчики информации с ограниченным доступом;

администраторы серверов (файловых серверов, серверов приложений, серверов баз данных) и ЛВС;

системные программисты, ответственные за сопровождение общего программного обеспечения на серверах и рабочих станциях пользователей;

разработчики прикладного программного обеспечения;

специалисты по обслуживанию технических средств вычислительной техники;

администраторы защиты информации.

1.3. Наиболее доступными и уязвимыми компонентами АС МЧС России являются сетевые рабочие станции, входящие в состав АС МЧС России. Именно с них могут быть предприняты наиболее многочисленные попытки несанкционированного доступа к информации в сети и совершения несанкционированных действий. Нарушения конфигурации аппаратно-программных средств рабочих станций и неправомерное вмешательство в процессы их функционирования могут приводить к блокированию информации, невозможности своевременного решения служебных задач и выходу из строя отдельных АРМ и подсистем.

Кроме сетевых рабочих станций особое внимание должно уделяться защите мостов, шлюзов, маршрутизаторов, коммутаторов и других сетевых устройств, каналов и средств связи. Они могут быть использованы нарушителями для реструктуризации и дезорганизации работы сети, перехвата передаваемой информации и реализации других способов вмешательства в процессы обмена данными.

2. Основные угрозы безопасности информации в МЧС России.

2.1. Всоответствии с Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895, разработана Концепция информационной безопасности МЧС России, утвержденная приказом МЧС России. Концепцией определены следующие угрозы безопасности:

противоправные сбор и использование информации;

внедрение в аппаратные и программные изделия компонентов, реализующих функции, не предусмотренные документацией на эти изделия;

разработка и распространение программ, нарушающих нормальное функционирование информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе систем защиты информации;

уничтожение, повреждение, радиоэлектронное подавление или разрушение средств и систем обработки информации, телекоммуникации и связи;

воздействие на системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации;

компрометация ключей и средств криптографической защиты информации;

утечка информации по техническим каналам;

внедрение в технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий электронных устройств для перехвата информации;

уничтожение, повреждение, разрушение или хищение машинных и других носителей информации;

перехват информации в сетях передачи данных и на линиях связи, дешифрование этой информации и навязывание ложной информации;

использование несертифицированных отечественных и зарубежных информационных технологий, средств защиты информации, средств информатизации, телекоммуникации и связи при создании и развитии российской информационной инфраструктуры;

несанкционированный доступ к информации, находящейся в банках и базах данных;

нарушение законных ограничений на распространение информации. Из них в числе основных угроз безопасности информации, циркулирующей в системах и средствах информатизации и связи МЧС России (способов нанесения ущерба субъектам информационных отношений) можно выделить:

разглашение и утечка (нарушение конфиденциальности) информации с ограниченным доступом, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне;

нарушение работоспособности (дезорганизация работы) АС МЧС России и автономных АРМ, блокирование информации, нарушение технологических процессов, срыв своевременного решения служебных задач;

нарушение целостности (искажение, подмена, уничтожение) информационных, программных и иных ресурсов АС МЧС России, информации, обрабатываемой на автономных АРМ, а также фальсификация (подделка) документов.

2.2. Основными источниками угроз безопасности информации, циркулирующей в системах и средствах информатизации и связи МЧС России, являются:

непреднамеренные нарушения установленных регламентов сбора, обработки и передачи информации, а также требований безопасности информации и другие действия сотрудников (в том числе администраторов средств защиты информации) при эксплуатации систем и средств информатизации и связи МЧС России, приводящие к непроизводительным затратам времени и ресурсов, разглашению сведений с ограниченным доступом, потере ценной информации или нарушению работоспособности автономных и локальных АРМ, подсистем или АС МЧС России в целом;

преднамеренные (совершенные в корыстных целях, по принуждению третьими лицами, со злым умыслом и т. д.) действия должностных лиц МЧС России, допущенных к работе с информацией ограниченного доступа, а также специалистов подразделений, отвечающих за обслуживание, администрирование программного и аппаратного обеспечения, средств защиты и обеспечения безопасности информации;

воздействия сотрудников, в том числе программистов-разработчиков прикладных задач, на логические и (или) физические сегменты АС МЧС России;

деятельность иностранных разведывательных и специальных служб;

ошибки, допущенные при проектировании АС МЧС России, систем защиты информации, ошибки в программном обеспечении, отказы и сбои технических средств и систем информатизации и связи МЧС России, в том числе средств защиты информации и контроля эффективности защиты;

аварии, ЧС и стихийные бедствия.

3. Меры, методы и средства обеспечения безопасности информационных ресурсов МЧС России.

3.1. Меры обеспечения безопасности информационных ресурсов подразделяются на:

законодательные (правовые);

организационные (административные);

физические;

технические (аппаратные и программные).

3.2. К законодательным (правовым) мерам обеспечения безопасности информации относятся законы РФ и другие нормативные правовые акты , регламентирующие правила обращения с информацией, закрепляющие права и обязанности участников информационных отношений в процессе ее обработки и использования, а также устанавливающие ответственность за нарушения этих правил, препятствуя тем самым неправомерному использованию информации и являющиеся сдерживающим фактором для потенциальных нарушителей.

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.01.01 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:

свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;

открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

равноправие языков народов РФ при создании информационных систем и их эксплуатации;

обеспечение безопасности РФ при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;

достоверность информации и своевременность ее предоставления;

неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;

недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами.

Законодательные (правовые) меры требуют постоянной разъяснительной работы с пользователями и обслуживающим персоналом информационных систем.

3.3. Организационные (административные) меры обеспечения безопасности информации - это меры организационного характера, регламентирующие процессы функционирования системы обработки данных, использование ее ресурсов, деятельность обслуживающего персонала, а также порядок взаимодействия пользователей с информационной системой таким образом, чтобы в наибольшей степени затруднить или исключить возможность реализации угроз безопасности или снизить размер потерь в случае их реализации.

3.4. Физические меры обеспечения безопасности информации основаны на применении разного рода механических, электро - или электронно-механических устройств и сооружений, специально предназначенных для создания физических препятствий на возможных путях проникновения и доступа потенциальных нарушителей к компонентам информационных систем и защищаемой информации с ограниченным доступом, а также технических средств визуального наблюдения, связи и охранной сигнализации.

3.5. Технические (аппаратно-программные) меры обеспечения безопасности информации основаны на использовании различных электронных устройств и специальных программ, входящих в состав информационных систем МЧС России и выполняющих (самостоятельно или в комплексе с другими средствами) функции защиты информации - идентификацию и аутентификацию пользователей, разграничение доступа к информационным ресурсам, регистрацию событий, криптографическую защиту и т. д.

а) с учетом всех требований и принципов обеспечения безопасности информации в информационных системах МЧС России по всем направлениям защиты в состав системы защиты должны быть включены следующие средства:

аутентификации пользователей и элементов АС МЧС России (терминалов, функциональных задач, баз данных и т. п.), в соответствии со степенью конфиденциальности информации;

аутентификации пользователей автономных АРМ;

разграничения доступа к информационным ресурсам;

криптографической защиты информации в линиях связи, каналах передачи и в базах данных;

регистрации обращения и контроля за использованием защищаемой информации;

реагирования на обнаруженный несанкционированный доступ;

снижения уровня и информативности ПЭМИН, создаваемых различными элементами систем и средств информатизации и связи МЧС России;

снижения уровня акустических излучений, сопровождающих функционирование элементов систем и средств информатизации и связи МЧС России;

маскировки от оптических (визуальных) средств наблюдения;

электрической развязки, как элементов систем и средств информатизации и связи МЧС России, так и конструктивных элементов помещений, в которых они размещаются, включая водопроводную и канализационную систему;

активного зашумления в радио - и акустическом диапазонах.

б) на технические средства защиты от несанкционированного доступа в соответствии с руководящими документами ФСТЭК (Гостехкомиссии) России и ГОСТ возлагается решение следующих основных задач:

идентификация и аутентификации пользователей при помощи имен и/или специальных аппаратных средств;

регламентация доступа пользователей к физическим устройствам рабочей станции (дискам, портам ввода-вывода);

избирательное (дискреционное) управление доступом к логическим дискам, каталогам и файлам;

полномочное (мандатное) разграничение доступа к защищаемым ресурсам (данным) на рабочей станции и на файловом сервере;

создание замкнутой программной среды разрешенных для запуска программ, расположенных как на локальных, так и на сетевых дисках;

защита от проникновения компьютерных вирусов и разрушительного воздействия вредоносных программ;

контроль целостности модулей системы защиты, системных областей диска и произвольных списков файлов в автоматическом режиме и по командам администратора;

регистрация всех действий пользователя в защищенном журнале, наличие нескольких уровней регистрации;

централизованный сбор, хранение и обработка на файловом сервере журналов регистрации рабочих станций, входящих в АС;

защита данных системы защиты на файловом сервере от доступа всех пользователей, включая администратора сети;

централизованное управление настройками средств разграничения доступа на рабочих станциях сети;

оповещение администратора безопасности обо всех случаях несанкционированного доступа, происходящих на рабочих станциях;

оперативный контроль за работой пользователей АС, изменение режимов функционирования рабочих станций и возможность блокирования (при необходимости) любой станции сети.

в) эффективность применения технических средств защиты обеспечивается выполнением следующих требований организационных (административных) и физических мер обеспечения безопасности информации:

обеспечена физическая целостность всех компонент информационных систем МЧС России;

каждый пользователь информационной системы имеет уникальное системное имя и минимально необходимые для выполнения функциональных обязанностей полномочия по доступу к информационным ресурсам;

ограничено и строго регламентировано использование на рабочих станциях АС МЧС России и автономных АРМ инструментальных и технологических программ (тестовых утилит, отладчиков и т. п.), позволяющих предпринять попытки взлома или обхода средств защиты информации;

разработка и отладка программ осуществляется за пределами защищенных информационных систем, программирующие пользователи в них отсутствуют;

все изменения конфигурации технических и программных средств информационных систем производятся строго установленным порядком и только на основании распоряжений руководства;

сетевое оборудование (концентраторы, коммутаторы, маршрутизаторы и т. п.) располагается в местах, недоступных для посторонних лиц (специальных помещениях, шкафах, и т. п.);

осуществляется непрерывное управление и административная поддержка функционирования средств защиты информации.

4. Планирование мероприятий по обеспечению безопасности информации.

4.1. Вцелях реализации установленного порядка функционирования комплексной системы обеспечения безопасности информации в МЧС России ежегодно планируются мероприятий по обеспечению безопасности информации с ограниченным доступом. Запланированные мероприятия включаются в установленном порядке в планы основных мероприятий или планы по обеспечению режима секретности соответствующих организаций по согласованию с подразделениями по защите информации.

4.2. Результаты выполнения мероприятий, предусмотренных указанными выше планами, включаются отдельным разделом в отчетность, представляемую в установленном порядке, по вопросам защиты государственной тайны.

5. Организация обеспечения безопасности информационных ресурсов в случае возникновения ЧС.

5.1. Всоответствии с положениями Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации № Пр-1895 от 9 сентября 2000 г., наиболее уязвимыми объектами обеспечения информационной безопасности в условиях ЧС являются система принятия решений по оперативным действиям (реакциям), связанным с развитием таких ситуаций и ходом ликвидации их последствий, а также система сбора и обработки информации о возможном возникновении ЧС.

5.2. Особое значение для нормального функционирования указанных объектов имеет обеспечение безопасности информационной инфраструктуры при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях. Сокрытие, задержка поступления, искажение и разрушение оперативной информации, несанкционированный доступ к ней отдельных лиц или групп лиц могут привести как к человеческим жертвам, так и к возникновению разного рода сложностей при ликвидации ЧС, связанных с особенностями информационного воздействия в экстремальных условиях: к приведению в движение больших масс людей, испытывающих психический стресс, к быстрому возникновению и распространению среди них паники и беспорядков на основе слухов, ложной или недостоверной информации.

5.3. К специфическим для данных условий направлениям обеспечения информационной безопасности относятся:

разработка эффективной системы мониторинга объектов повышенной опасности, нарушение функционирования которых может привести к возникновению ЧС, и прогнозирования ЧС;

совершенствование системы информирования населения об угрозах возникновения ЧС, об условиях их возникновения и развития;

повышение надежности систем обработки и передачи информации, обеспечивающих деятельность МЧС России;

прогнозирование поведения населения под воздействием ложной или недостоверной информации о возможных ЧС и выработка мер по оказанию помощи большим массам людей в условиях этих ситуаций;

разработка специальных мер по защите информационных систем, обеспечивающих управление экологически опасными и экономически важными производствами.

V. Применение навигационных систем

1. Навигационно-информационная система предназначена для передачи навигационной, служебной (текстовой и формализованной) информации от подключенных к аппаратуре системы датчиков (приборов) с мобильных транспортных средств специальных подразделений на диспетчерский пункт (далее - ДП) по каналу связи с использованием штатных средств связи для обработки и отображения всей информации на дисплее (экране) на фоне электронной карты и/или на мониторе ПЭВМ, а также для передачи в вышестоящие звенья управления.

2. Система состоит из комплектов связного и навигационного оборудования, использующих в своем составе навигационную аппаратуру потребителей космических навигационных систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Системой оснащаются мобильные подразделения сил и средств постоянной готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧС. Комплекты эксплуатируются на мобильных или водных транспортных средствах МЧС России.

3. Решаемые задачи:

дистанционный контроль местоположения и маршрутов движения группировки мобильных транспортных средств, показаний датчиков контроля состояния среды, установленных на мобильные транспортные средства;

определение текущих координат мобильных транспортных средств с отображением результатов на табло и мониторе ПЭВМ ДП;

обмен между ДП и мобильным транспортным средством текстовой информацией;

контроль маршрутов движения мобильных транспортных средств;

сбор, запись, передача показаний датчиков контроля параметров среды и датчиков состояния систем мобильных транспортных средств с отображением этих показаний на мониторе и табло ДП;

запись на ДП маршрутов движения и всей собираемой информации о состоянии среды, передаваемых и принимаемых сообщений с последующей возможностью считывания и обработки;

световая и/или звуковая сигнализация об отклонении от маршрута движения, об отклонении показаний контролируемых датчиков от заданных граничных значений при приеме команд и сообщений на ДП;

документирование информации.

4. Навигационно-информационные системы МЧС России подразделяются на:

локальные, включенные в ультракоротковолновые радиосети пожарных гарнизонов. Они позволяют наряду с обеспечением информационного обмена обеспечить контроль местонахождения транспортных средств на территории гарнизона;

систему мониторинга транспортных средств сопровождения колонн с гуманитарным грузом и сил постоянной готовности МЧС России, включающую в себя диспетчерский центр в ФГБУ НЦУКС, диспетчерские пункты РЦ МЧС России, частей и учреждений центрального подчинения и субъектов РФ и мобильные транспортные средства, оснащенные телематическими модулями системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Развернутая в полном составе система позволяет контролировать в диспетчерском центре ФГБУ НЦУКС (диспетчерском пункте РЦ МЧС России, субъекта РФ) место нахождения транспортного средства, оснащенного телематическим модулем системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, практически в любой точке территории РФ и прилегающих к ней территорий.

VI. Обеспечение скрытности управления

1. Скрытое управление действиями сил организуется и осуществляется во всех условиях деятельности РСЧС.

2. Органы управления РСЧС, организуя скрытое управление:

устанавливают четкий порядок использования и режим работы средств связи, автоматизированных систем и других средств управления;

определяют перечень лиц, имеющих право вести переговоры, передачу информации;

организуют комплексное использование средств шифрования, кодирования и документов скрытого управления;

ограничивают круг лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну;

организуют пропускной режим и охрану органов управления, узлов связи шифровальных органов (спецаппаратных с установленными в них средствами шифрования), вычислительных центров и других элементов пунктов управлений;

осуществляют контроль за выполнением требований скрытого управления.

3. Техника и документы скрытого управления вводятся в действие Распоряжением вышестоящего органа управления РСЧС. Порядок их использования определяется распоряжением по скрытому управлению.

4. Переговоры и передача информации по открытым каналам связи ведется с применением средств шифрования, кодирования и документов скрытого управления. Открытые переговоры и передача информации допускаются по вопросам, не содержащим сведений ограниченного доступа.

СИСТЕМА СВЯЗИ РСЧС

Устойчивость управления в чрезвычайных ситуациях в решающей степени определяется наличием постоянно действующей связи.

В целях обеспечения управления в системах управления РСЧС и гражданской обороны в каждом субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) создаются системы связи, которые являются составной частью системы управления.

Системы связи представляют собой организационно-техническое объединение сил и средств связи, а также каналов связи Взаимоувязанной сети связи страны, развернутой на территории данного субъекта Российской Федерации (муниципального образования), а, кроме того, развертываемых или организуемых для решения задач управления силами и средствами РСЧС и гражданской обороны при различных режимах их функционирования и готовностях.

Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации представляет собой комплекс технологически сопряженных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей электросвязи на территории Российской Федерации, обеспеченный общим централизованным управлением, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

На территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) основой системы связи РСЧС является сеть связи общего пользования, находящаяся в ведении ОАО "Электросвязь", которая является составной частью Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации и предназначена для предоставления услуг связи всем физическим и юридическим лицам на территории Российской Федерации. Она включает в себя все сети электросвязи, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации, кроме выделенных и ведомственных сетей связи, независимо от их принадлежности и форм собственности.
ОАО "Электросвязь" в городах и районах субъекта Российской Федерации имеет свои филиалы (предприятия связи - районные и городские узлы связи). Аппаратура связи, установленная на предприятиях связи, и линии связи (подземные кабельные, воздушные проводные, радиорелейные, а в ряде случаев линии радио - и спутниковой связи), образуют основу сети связи общего пользования.

ОАО "Электросвязь" является основным оператором услуг электросвязи на территории данного субъекта Российской Федерации. К этим услугам относится предоставление:
местной и внутризоновой телефонной связи;
междугородной и международной связи по договору с ОАО "Ростелеком";
телеграфной связи;
передачи данных и информационных услуг;
трансляции звуковых программ по сети проводного и эфирного вещания.

Ведомственные сети связи (железная дорога, энергетика, речной и морской транспорт, газо- и нефтепромыслы, различного рода продуктопроводы и др.) создаются и функционируют для обеспечения производственных и специальных нужд федеральных органов исполнительной власти, находятся в их ведении и эксплуатируются ими. Ведомственные сети связи могут использоваться также для предоставления услуг связи населению и другим пользователям связи. Сопряжение ведомственных сетей связи с сетью связи общего пользования производится на договорной основе при условии обеспечения соответствия технических средств и сооружений связи ведомственных сетей связи требованиям и техническим нормам, установленным для сети связи общего пользования.

В состав систем связи входят: узлы связи пунктов управления и линии прямой связи между ними; линии привязки узлов связи пунктов управления к опорным и вспомогательным узлам связи; системы технического обеспечения связи; резерв сил и средств связи; системы управления связью.

Управление с повседневных ПУ РСЧС и системы гражданской обороны производится, в основном, по сети связи общего пользования, через местные автоматические телефонные станции (АТС) и междугородные телефонные станции (МТС). Через них осуществляется основная передача больших потоков телефонной информации и данных в пределах городов и населенных пунктов (АТС), а также обмен информацией между ними (МТС). Кроме каналов телефонной связи, в целях обеспечения управления с повседневных ПУ, используются средства радиосвязи. К этим средствам можно отнести радиотелефоны сотовых сетей связи общего назначения и специализированные транкинговые сети связи.

Связь с запасных пунктов управления осуществляется, в основном, также по сети связи общего пользования, но уже через узлы связи ПУ, которые имеют линии привязки к узлам связи (городским и районным) ОАО "Электросвязь" и ведомственным узлам связи. В этом случае используются и средства радиосвязи, входящие в состав узлов связи пунктов управления.

Системы связи РСЧС и гражданской обороны включают в себя стационарную и мобильную компоненты.
В целях обеспечения устойчивого непрерывного управления используются различные виды связи.

Проводная связь является основным видом связи в повседневной деятельности. Проводные средства связи обеспечивают высокое удобство и скрытность ведения переговоров, способны обеспечить передачу больших объемов информации за малые промежутки времени. Эти средства обеспечивают организацию каналов телефонной связи, передачи данных и в ряде случаев каналов вещания. В то же время, при возникновении чрезвычайных ситуаций, проводная связь очень уязвима. Часто при наводнениях, ураганах, землетрясениях выходят из строя здания узлов и линии связи (особенно воздушные). Для восстановления проводной связи требуется привлечение больших сил и средств.

В мирное время эта связь осуществляется по каналам и линиям сети связи общего пользования на основе использования стационарных сооружений, с привлечением в отдельных случаях ведомственных сетей связи. Проводная связь может также обеспечиваться по полевым линиям связи, развертываемым в районах чрезвычайных ситуаций.

Радиосвязь является основным видом связи в движении, а главное - при организации управления в районах чрезвычайных ситуаций, где она может быть вообще единственным видом связи. Она обеспечивается на основе использования радиостанций военного и гражданского назначения. Вместе с тем, этот вид связи имеет и свои недостатки - малая пропускная способность радиоканалов, зависимость работы от атмосферных и промышленных помех. В повседневной деятельности широкое использование в системах управления РСЧС в последнее время стали находить транкинговые (транковые) сети радиосвязи, а также широко распространенные сети сотовой радиотелефонной связи, которые часто покрывают всю или большую территории субъекта Российской Федерации.

Для решения задач управления РСЧС и гражданской обороны с использованием мобильной компоненты связи наиболее подходят сети транкинговой связи, обеспечивающие их оперативное задействование, а также, что очень важно, выходы на телефонную сеть общего пользования. Такие сети уже получили развитие в ряде субъектов Российской Федерации. В эти сети, как правило, включаются стационарные, автомобильные и переносные радиостанции начальников гражданской обороны субъектов Российской Федерации, административного центра, его городских районов, начальников органов управления ГОЧС субъекта Российской Федерации, административного центра и его районов, членов КЧС, начальников служб гражданской обороны, начальника поисково-спасательного отряда, дежурных служб административного центра.

В районах чрезвычайной ситуации организуются отдельные сети радиосвязи на основе радиостанций, входящих в состав мобильного узла подвижного ПУ, в диапазонах ультракоротких (УКВ) и коротких (КВ) волн.
УКВ радиостанции обеспечивают качественную связь в пределах прямой видимости (5-15 км). Увеличение дальности связи в диапазоне УКВ достигается, в основном, за счет подъема антенны. КВ радиостанции могут обеспечивать связь на расстояниях в десятки и сотни километров, однако следует отметить, что качество связи в этом диапазоне волн гораздо ниже.

Радиорелейная связь сочетает в себе одновременно многие положительные свойства радио- и проводных средств связи. Радиорелейная связь осуществляется на основе специальных средств радиосвязи в диапазоне УКВ. Эти средства устанавливаются на высоких мачтах (башнях), имеют антенные устройства, обеспечивающие остронаправленный характер излучения и обладают большой пропускной способностью. Их работа мало зависит от времени года, суток, атмосферных и промышленных помех. На основе радиорелейных станций создаются направления связи большой пропускной способности, по которым организуются каналы телефонной связи, передачи данных, радио- и телевещания.

В районах чрезвычайных ситуаций находят применение небольшие радиорелейные станции малой пропускной способности (несколько каналов связи), которые могут входить в состав оборудования мобильных узлов связи для организации привязки к опорным узлам связи на расстоянии 15-20 км.
В ряде регионов страны получили широкое использование спутниковые средства связи, которые можно отнести к разновидности радиорелейной связи. Стационарные спутниковые средства связи также обладают большой пропускной способностью и обеспечивают высококачественную, многоканальную связь. В районах чрезвычайной ситуации находят применение переносные или мобильные спутниковые средства связи. Они обеспечивают качественную телефонную связь и передачу данных практически из любой точки страны в любое время, что имеет особое значение при организации связи из районов чрезвычайных ситуаций, где отсутствует или слабо развита сеть связи общего пользования.

Особняком стоит связь подвижными средствами (автомашины, мотоциклы, катера, летательные аппараты и другие), которые наиболее активно используются в системах управления РСЧС и гражданской обороны для доставки служебных документов большого объема.

Следует отметить, что в последнее время в управлении РСЧС стали достаточно широко использоваться современные телекоммуникационные технологии - совокупность сетей связи и компьютерных средств, состоящих на оснащении органов управления.

Для решения задач по оперативному управлению сетью связи субъекта Российской Федерации для обеспечения управления при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также выполнения мероприятий гражданской обороны на базе ОАО "Электросвязь" создается служба оповещения и связи гражданской обороны субъекта Российской Федерации. В ее состав, помимо работников ОАО "Электросвязь", как правило, включаются представители управления почтовой связи, радиотелевизионного передающего центра, управления спецсвязи, территориальных центров междугородной связи, отдельных ведомственных сетей связи.

Задачами службы оповещения и связи гражданской обороны субъекта Российской Федерации (муниципального образования) являются:
обеспечение органов управления территориальной подсистемы (звена) РСЧС средствами и каналами связи при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
организация технического обеспечения систем централизованного оповещения населения;
поддержание в постоянной готовности сил и средств службы к обеспечению действий группировки сил при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
проведение эксплуатационно-технического обслуживания технических средств оповещения.
Сети связи общего пользования и ведомственные сети связи следует отнести к стационарной составляющей системы связи РСЧС. Они опираются на стационарные сооружения связи (предприятия и линии связи). Отдельные элементы стационарной составляющей системы связи при возникновении чрезвычайных ситуаций (землетрясения, ураганы, наводнения, оползни и сели и т.п.) часто выходят из строя (разрушение зданий предприятий и линий связи).

Поэтому для повышения устойчивости связи и управления помимо стационарной составляющей в составе системы связи РСЧС используется и мобильная составляющая, которая может играть решающую роль в обеспечении управления, особенно при проведении работ в районах чрезвычайных ситуаций со слаборазвитой сетью связи общего пользования. Основой мобильной компоненты являются средства радиосвязи (мобильные, носимые). В частности, в состав каждого подвижного пункта управления, выдвигаемого в район чрезвычайной ситуации, входит подвижный (мобильный) узел связи. В сущности, без наличия мобильного узла связи, выдвижение подвижного пункта управления в район чрезвычайной ситуации теряет всякий смысл. Такие мобильные узлы связи создаются практически при каждом органе управления ГОЧС, начиная с районного звена.

Органы управления ГОЧС субъектов Российской Федерации имеют свои силы и средства связи, обеспечивающие им выходы на сеть связи общего пользования, на соответствующий региональный центр, на ведомственные сети связи (железной дороги, энергетики, военного гарнизона или округа, водного или морского транспорта и др.), на крупные потенциально опасные объекты. Ряд направлений проводной связи дублируется средствами радиосвязи в КВ или УКВ диапазонах.

Организация связи при чрезвычайных ситуациях

Орган управления ГОЧС совместно со службой оповещения и связи гражданской обороны субъекта Российской Федерации заблаговременно определяет наиболее рациональное построение системы связи в районах чрезвычайных ситуаций, исходя из наличия на подведомственной территории потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий. С этой целью заблаговременно прорабатываются трассы прохождения линий связи, уточняется наличие распределительных шкафов сети связи общего пользования, куда будут проложены линии привязки от подвижного пункта управления, а также будут поданы каналы дальней связи, подключены телефонные номера сети общего пользования.
Помимо использования сети связи общего пользования в районе чрезвычайной ситуации используются также средства связи Минобороны России и правительственной связи. Порядок их использования определяется в соответствии с "Временным положением о порядке взаимодействия Минобороны России, ФАПСИ и МЧС России по вопросам организации связи в районе чрезвычайной ситуации" и по плану взаимодействия.

Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в области связи во взаимодействии с центрами управления связью правительственных органов, Вооруженных Сил Российской Федерации, МЧС России, а также иных федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся ведомственные сети связи.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что во время стихийных бедствий, карантинов и других чрезвычайных ситуаций, органы управления, занимающиеся их ликвидацией, имеют право на приоритетное использование любых сетей и средств связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение чрезвычайного положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о чрезвычайном положении могут быть образованы специальные временные органы связи, которым передаются полностью или частично соответствующие полномочия федеральных органов исполнительной власти в области связи и органов связи субъектов Российской Федерации на территории, где введено чрезвычайное положение.

На случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера разрабатывается положение о взаимном обеспечении переговоров по ведомственным каналам связи. Это Положение определяет порядок безвозмездного, независимо от форм собственности, взаимного обеспечения телефонных переговоров дежурными службами (оперативный дежурный органа управления ГОЧС, диспетчеры предприятий, начальники оперативных групп), руководителями органов управления ГОЧС и предприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведения работ по их ликвидации. Для этих целей устанавливается парольная система. Абоненты, имеющие право ведения переговоров по паролю, при выходе на коммутатор обязаны назвать пароль, свою должность и фамилию.

Связь для обеспечения управления силами и средствами РСЧС в районе чрезвычайной ситуации организуется на основе принятого решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечивается, как правило, с ПУ, развертываемого в районе чрезвычайной ситуации, а также с пунктов постоянной дислокации органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации и органов управления ГОЧС категорированных городов с использованием средств связи подвижного ПУ, сетей связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

Связь в районе чрезвычайной ситуации организуется с развернутого подвижного ПУ. В состав подвижного ПУ субъекта Российской Федерации и категорированных городов, помимо штабных машин, входят радиостанции и аппаратные связи, мобильные звуковещательные станции.

В районе чрезвычайной ситуации организуется радиосвязь с региональным центром и органом управления ГОЧС субъекта Российской Федерации (органом управления ГОЧС категорированного города), а также с подчиненными и взаимодействующими органами управления, силами и средствами, включенными в состав группировки сил по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Взаимодействие с другими ведомствами организуется в радиосети на закрепленных частотах. С этой целью радиостанции оперативной группы органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации (органа управления ГОЧС категорированного города) имеют заранее настроенные частоты этих ведомств.
Взаимное использование транкинговых сетей связи основано на внесении в базу данных сети обшей нумерации радиостанций оперативных групп, выделенных для использования в качестве взаимодействующих.

Для взаимодействия со сводными мобильными отрядами войск гражданской обороны МЧС России и войсковыми частями Минобороны России организуются радиосети взаимодействия в КВ и УКВ диапазонах.
Вариант схемы организации связи в районе чрезвычайной ситуации изображен на рис. 6.5.1.

Рис. 6.5.1. Схема организации связи в районе чрезвычайной ситуации (вариант)

Учитывая, что связь - это основной технический элемент обеспечения устойчивого управления, вопросам организации и обеспечения непрерывной связи на всех этапах проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны необходимо уделять особое внимание.

При определении состояния вопросов управления следует, прежде всего обратить внимание на общее положение дел в организации и обеспечении связи на территории субъекта Российской Федерации. Это один из важнейших элементов общей инфраструктуры, развитость которого определяет все стороны жизни общества. Наиболее слабым звеном в этом вопросе является связь с сельскими районами и сельскими населенными пунктами.

Наряду с этим необходимо учитывать состояние и возможности ведомственных сетей связи, развернутых на территории субъекта Российской Федерации, наличие и возможности использования в целях управления сотовых и транкинговых сетей связи.

Всеми этими вопросами в полной мере должна владеть служба оповещения и связи гражданской обороны субъекта Российской Федерации.

Особого постоянного внимания требует вопрос организации связи с запасных пунктов управления, особенно загородного запасного пункта управления и, прежде всего, работы по обеспечению устойчивости связи по линии загородных запасных пунктов на военное время.

Среди вопросов организации связи в районах возможных чрезвычайных ситуаций заслуживают внимания:
оснащение и возможности мобильного узла связи подвижного пункта управления;
схема организации связи в районе чрезвычайной ситуации;
использование ведомственных сетей связи при организации управления с подвижного пункта управления.

Главная » Пдд » Радиосвязь. Средства связи в условиях чс