Надругательство над флагом или гербом российской федерации как вид преступления. Что именно является надругательством над государственным флагом РФ

Статья 329 УК РФ:

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации - наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Комментарий к статье 329 УК РФ:

1. Диспозиция данной нормы простая, не раскрывающая признаков данного преступления, воспроизводящая название ст. 329 УК.

Непосредственным объектом является установленный нормативными актами порядок обеспечения авторитета государственной символики.
Предметом данного состава преступления является: а) Государственный герб РФ или б) Государственный флаг РФ.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Понятие Государственного флага РФ определяется в ст. 1 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации", согласно которой Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

2. Объективная сторона состава преступления характеризуется совершением действий, представляющих собой надругательство над указанными предметами, т.е. совершение оскорбительных, издевательских действий, осквернение указанных государственных символов (например, срывание герба или флага, топтание их ногами; их повреждение или уничтожение любыми способами; забрасывание государственных символов грязью, помоями, плевки на герб или флаг; нанесение циничных надписей или рисунков и т.п.). Так, например, как надругательство над Государственным флагом РФ следует рассматривать действия лица, который во время торжественного шествия 7 ноября сорвал с крыши здания Государственной Думы РФ Государственный флаг России и установил на его место флаг бывшего СССР.

3. Обстановка надругательства (публично или тайно) не имеет значения для квалификации. Достаточно того, чтобы результат стал очевиден окружающим в настоящем или будущем. Состав преступления по конструкции объективной стороны - формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого действия по осквернению государственных символов, вне зависимости от наступления последствий. С учетом конкретных обстоятельств содеянного действия виновного могут быть квалифицированы по совокупности с преступлениями против собственности.

4. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации -

наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Комментарий к статье 329 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственный объект преступления - авторитет государственной власти РФ.

2. Обязательным признаком преступления является альтернативно указанный в ст. 329 УК предмет, являющийся символом государственной власти РФ: Государственный герб РФ или Государственный флаг РФ. Действия в отношении иных гербов или флагов (СССР, иностранных государств, субъектов РФ и т.п.) признаками ст. 329 УК не охватываются.

3. Понятие Государственного герба РФ дано в ст. 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации". Государственный герб РФ представляет собой изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите; над орлом - три исторические короны Петра Великого (над головами две малые и над ними - одна большего размера); в лапах орла - скипетр и держава; на груди орла на красном щите - всадник, поражающий копьем дракона.

Допускается воспроизведение Государственного герба РФ в одноцветном варианте и в виде главной фигуры - двуглавого орла.

4. Понятие Государственного флага РФ содержится в ст. 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации". Государственный флаг РФ представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.

5. Объективная сторона преступления выражается в совершении действий, представляющих собой надругательство над указанными символами государственной власти. Под надругательством следует понимать совершение оскорбительных, издевательских действий, осквернение указанных государственных символов, оно может выражаться в срывании герба или флага, топтании их ногами, забрасывании грязью, нанесении циничных надписей, рисунков, повреждении, уничтожении, например путем сжигания, и тому подобные действия. Надругательство характеризуется публичностью деяния. Публичность означает, что осквернение герба или флага РФ совершается в присутствии других лиц или результат таких действий очевиден окружающим.

6. Преступление признается оконченным с момента совершения действий.

7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации —

наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Комментарий к Ст. 329 УК РФ

1. Общественная опасность надругательства над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ состоит в том, что это преступление посягает на авторитет и достоинство Российского государства в целом.

Предметом преступления являются Государственный герб РФ либо Государственный флаг РФ. В соответствии со ст. 70 Конституции описание и порядок официального использования Государственного флага РФ, Государственного герба РФ установлены Федеральными конституционными законами от 25.12.2000 N 1-ФКЗ (в ред. от 28.12.2010) и N 2-ФКЗ (в ред. от 28.12.2010) . Надругательство над гербом или флагом субъектов РФ подпадает под признаки ст. ст. 213 или 214 УК.
———————————
СЗ РФ. 2000. N 52. Ст. 5020; 2002. N 28. Ст. 2781, 2782; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. N 10. Ст. 753; 2008. N 45. Ст. 5138; 2010. N 30. Ст. 3985; 2011. N 1. Ст. 1.

СЗ РФ. 2000. N 52 (ч. 1). Ст. 5021; 2002. N 28. Ст. 2780; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2696; 2009. N 46. Ст. 5417; 2011. N 1. Ст. 1.

2. Объективная сторона преступления состоит в надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ и характеризуется активными действиями, свидетельствующими о неуважительном отношении к ним. Это может быть нанесение циничных надписей или рисунков, срывание флага или герба, сжигание их и т.п. Если в результате надругательства причинен значительный имущественный ущерб, возможна квалификация по совокупности преступлений по комментируемой статье и ст. 167 УК. При публичном надругательстве над гербом или флагом, сопровождавшемся грубым нарушением общественного порядка, содеянное следует квалифицировать по данной статье и .

Преступление считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из действий, свидетельствующих о надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемого, осознает, что совершает надругательство над Государственным гербом РФ либо Государственным флагом РФ, и желает этого.

4. Субъект преступления — любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Зампредседателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Валерий Газзаев (“Справедливая Россия”) внес в Госдуму законопроект, которым предлагается ввести уголовную ответственность за надругательство над официальными символами субъектов РФ. В случае принятия документа (копия есть у ТАСС) такие действия будут приравнены к осквернению государственных символов.

Изменения могут быть внесены в статью 329 Уголовного кодекса (УК) РФ. Сейчас речь в ней идет об ответственности за надругательство над государственными гербом или флагом РФ. За это установлено наказание в виде лишения свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года. Как отмечает разработчик в пояснительной записке, официальные же символы субъектов РФ лишены уголовно-правовой охраны.

“Когда очередные хулиганы на спортивном мероприятии цинично, под камеры, глумятся над флагом того или иного региона, публично оскверняют этот флаг, рвут его на части, топчут, сжигают прямо на стадионе, то правоохранительные органы могут инкриминировать этим лицам мелкое хулиганство либо нарушение правил пожарной безопасности”, – пишет он.

При этом, по словам Газзаева, “очевидна общественная опасность подобных действий, когда в результате умышленной провокации сталкиваются жители разных субъектов РФ, сознательно сеется вражда и рознь по принципу принадлежности к региону”.

Депутат отмечает, что хотя многие субъекты РФ установили в своем законодательстве об административных правонарушениях ответственность за надругательство над официальными символами региона, региональное законодательство все же не может защитить, если подобные действия совершаются на территории другого субъекта. “Поэтому необходимы специальные правовые нормы на федеральном уровне”, – подчеркнул он.

“Проект федерального закона о внесении изменения в статью 329 УК РФ … устанавливает уголовно-правовую охрану гербу и флагу субъекта РФ наравне с государственным гербом РФ и государственным флагом РФ”, – предлагает Газзаев.

Мнение разработчика

В беседе с корреспондентом ТАСС автор законопроекта особо подчеркнул, что “государственная символика – это выражение национальной идентичности”. “Для всех граждан России, независимо от национальности, флаги краев, республик, областей, автономных округов – такие же святыни, как и флаг России”, – указал Газзаев. На сегодняшний день, по его словам, за надругательство над флагом региона вандалам грозит лишь штраф за мелкое хулиганство.

“Мы должны бережнее относиться к государственным символам. За каждым флагом любого из субъектов РФ – своя история, свои традиции, и неуважение к ним – это оскорбление всего многонационального российского народа”, – отметил депутат, приведя пример ряда зарубежных стран, где региональные символы защищает уголовный закон.

“Я предлагаю установить уголовно-правовую охрану гербам и флагам субъектов РФ наравне с государственным гербом и флагом РФ”, – добавил он. При этом Газзаев подчеркнул, что его законопроект “не запретительный, а охранительный”. “Тем самым мы бережем такие здоровые и естественные человеческие чувства, как патриотизм, любовь к своей малой родине, гордость за нее”, – уверен он.

“Любой хулиган, который будет глумиться над официальными символами российских субъектов, пытаясь столкнуть жителей разных регионов, должен знать, что ему придется отвечать по всей строгости уголовного закона”, – заключил депутат.

Россия как суверенное государство имеет собственную государственную символику, которая выделяет ее среди прочих стран. Согласно ст. 70 Конституции РФ символикой России являются флаг, герб и гимн. Граждане и госорганы не всегда на практике корректно их используют.

Описание российского Государственного флага содержится в Федеральном конституционном законе от 25.12.2000 № 1-ФКЗ. Запомнить, как выглядит этот символ страны, должен каждый гражданин, но иногда об этом забывают даже госорганы, когда во время праздничных мероприятий путают порядок цветов в триколоре. Так, в августе 2013 года в Омске по случаю дня города на здании ФСКН России прикрепили баннер с символом Югославии, на котором написали название города.

Использование Государственного флага и его изображения сотрудниками госорганов также может вызывать споры. Так, один из служащих Управления МВД по Республике Карелия на доклад к министру МВД прибыл в галстуке с вышивкой флага РФ. На сотрудника наложили дисциплинарное взыскание в виде замечания, которое затем отменил суд (Постановление Президиума ВС Республики Карелия от 7 декабря 2011 г. по делу № 44г-40-2011).

Нарушения совершают также граждане и юрлица. Руководитель одного из предприятий украсил здание 16 флагами РФ и Республики Башкортостан, за что был привлечен к административной ответственности.

Ст. 7 Закона №1-ФКЗ определяет правила использования флага России рядом с символами субъекта, муниципального образования, организации. Его необходимо располагать слева от другого обозначения, если стоять к ним лицом, в центре - при нечетном количестве флагов и левее от центра - при четном количестве. За нарушение правил использования государственной символики, установленных федеральными конституционными законами, в ст. 17.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: для граждана в виде штрафа 2-3 тыс. рублей, для должностных лиц - 5-7 тыс. рублей, юрлиц 100-150 тыс. рублей.

Кража флага является уголовно наказуемым деянием. Объектом преступления в данном случае является авторитет государственного строя РФ. Основной предмет преступления - атрибут власти.

Действия, которые запрещено совершать с гос символикой государства

За осознанное совершение надругательства над символами государства установлена уголовная ответственность по ст. 329 УК РФ. К надругательству относится сжигание, нанесение циничных надписей, рисунков, срывание герба или флага, забрасывание грязью, иные действия.

Подобного рода деяния могут осуществляться тайно, а также в присутствии значительного числа людей. Статьи УК РФ должны соблюдаться во всех без исключения регионах РФ.

Статья закона, которая грозит за кражу флага

Для начала уголовного производства обязательно установление умышленного характера преступления. Необходимо, чтобы виновное лицо понимало значение своих действий. Закон говорит о том, что похищение флага, не сопряженное с надругательством над ним, не может квалифицироваться по ст. 329 УК РФ.

Обратите внимание!

Если деяния будут квалифицированы по ст. 329 УК РФ, нарушителя на срок до 1 года могут лишить свободы или направить на принудительные работы на тот же срок.

Ст. 158 УК РФ содержит основные признаки кражи. Одним из таковых является прямой умысел. Преступник намеренно действует, точно зная, что наносит жертве материальный ущерб, он желает такого конечного результата. Уголовным противоправным деянием может быть признана только кража имущества стоимостью 1000 рублей. Если сумма меньше, ответственность наступает по КоАП РФ. Лица, виновные в краже флагов, привлекаются к административной ответственности.

Согласно ст. 7.27 КоАП РФ, установлены следующие альтернативные формы наказания за мелкое хищение:

• штраф в размере от 100 рублей до 5-кратного размера стоимости похищенного имущества;
• арест до 15 суток.

Возможные изменения в законодательстве, которые могут внести в самое ближайшее время

Предлагается распространить действие статьи на символику субъектов. Попытки поджечь флаги регионов квалифицируются как мелкое хулиганство или нарушение правил пожарной безопасности. Парламентарии считают, что неуважение к ним следует приравнять к оскорблению российского народа.

Главная » Понятие » Надругательство над флагом или гербом российской федерации как вид преступления. Что именно является надругательством над государственным флагом РФ