При повторном упоминании нормативного правового акта в тексте указывается только его название. Ссылка на источник опубликования не делается.

12. Оформление списка источников

Список источников должен быть оформлен в соответствии ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание».

Образец оформления списка источников приведен в Приложении К.

В первом разделе нормативные источники размещаются по юридической силе, а внутри каждой группы документы располагаются в хронологическом порядке.

Во втором разделе отражается научная литература, использованная при написании работы: монографии, статьи, помещенные в периодических научных изданиях, в сборниках научных тру­дов, учебники и учебные пособия, научно-практические комментарии и т.д. Они располагаются в алфавитном порядке по фамилии авторов или, ес­ли автор не указан, по наименованию работы. Произведения одного автора расставляются в списке по алфавиту заглавий. Литература на иностранных языках ставится в конце списка после литературы на русском языке, образуя дополнительный алфавитный ряд.

В третьем разделе указываются материалы судебной, следственной и иной правоприменительной практики. При этом называется орган, вынесший решение по делу, наименование этого дела и источник опубликования или архив. Источники размещаются в хронологическом порядке.

Список использованной литературы может содержать и иные разделы, например, «Решения высших судов Российской Федерации», «Материалы государственной статистической отчетности», «Государственные доклады, отчеты» и другие в зависимости от содержания фактически использованных при написании выпускной квалификационной работы источников.

Список обязательно должен быть пронумерован. Каждый источник упоминается в списке один раз, вне зависимости от того, как часто на него делается ссылка в тексте работы.

Библиографическое описание на книгу или любой другой документ составляется по определенным правилам. Оно содержит библиографические сведения о документе, приведенные в определенном порядке, позволяющие идентифицировать документ и дать его общую характеристику.

Краткая схема библиографического описания (описание состоит из обязательных элементов) схематично может быть представлена так:

Заголовок описания. Основное заглавие: сведения, относящиеся к заглавию / Сведения об ответственности. – Сведения об издании. – Выходные данные. – Объем.

Все элементы библиографического описания источника отделяются друг от друга точкой и тире.

Заголовок – это элемент библиографической записи, расположенный перед основным заглавием произведения.

Он может включать имя лица, наименование организации, унифицированное заглавие произведения, обозначение документа, географическое название, иные сведения. Заголовок применяют при составлении записи на произведение одного, двух и трех авторов. Если авторов четыре и более, то заголовок не применяют, запись составляют под заглавием произведения.

Основным заглавием является заглавие книги или статьи, а сведением, относящимся к заглавию – пояснение жанра, типа издания, например, сборник статей, учебное пособие и т.п.

Сведения об ответственности – это сведения о соавторах, переводчиках, редакторах и/или о той организации, которая принимает на себя ответственности за данную публикацию.

Сведения об издании включают качественную и количественную характеристику документа – переработанное, стереотипное, 2–е и т. п.

Выходные данные – это наименование города, издательства, где опубликована книга и года издания. Москва, Ленинград, Санкт–Петербург, Лондон, Париж и Нью–Йорк сокращаются (М., Л., СПб., L., P., N–Y.). Все остальные города пишутся полностью (Новосибирск, Киев). Названия издательств сокращаются в соответствии с ГОСТом. Названия издательств книг, опубликованных до 1917 года, пишутся полностью.

Объем – это количество страниц или страницы, на которых опубликована статья в журнале или сборнике.

Библиографическое описание статьи в журнале или газете, главы, раздела в книге включает в себя:

Заголовок. Основное заглавие / Сведения об ответственности, относящиеся к статье // Заглавие издания. – Дата выхода (год выхода). – Номер издания. – Объем.

Библиографическое описание статьи в сборнике статей дается следующим образом:

Заголовок. Основное заглавие статьи / Сведения об ответственности, относящиеся к статье // Заголовок. Основное заглавие книги: сведения относящиеся к заглавию книги / Сведения об ответственности, относящиеся к сборнику. – Сведения об издании. – Место издания, дата издания. – Том, выпуск, номер (для периодических изданий). – Объем.

Библиографическое описание нормативных правовых актов, судебных решений, международных источников подчиняется общим требованиям библиографического описания документов с учетом следующих особенностей.

Официальные источники публикации определяет действующее законодательство. Так, для федеральных законов, указов Президента РФ и Правительства РФ, решений Конституционного Суда РФ таким источником является Собрание законодательства РФ, для нормативных правовых актов федеральных министерств и ведомств – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и т.д. Только в том случае, если документ не был официально опубликован, допускается указание на другие источники издания, в том числе электронные ресурсы. В описании рекомендуется указывать официальный источник публикации первоначальной редакции документа.

При внесении изменений в нормативный правовой акт в библиографическом описании документа необходимо указать дату внесения последних изменений или дату последней редакции документа. Эти сведения указываются через двоеточие после указания даты принятия и номера документа. Например, : по сост. на 31 декабря 2006 г. или : в ред. от 25 мая 2004 г.

Особенности библиографического описания электронных ресурсов.

К электронным ресурсам можно отнести электронные книги на электронных оптических дисках (CD–ROM, DVD–ROM), документы, взятые из полнотекстовых баз данных (например, «Кодекс», «Гарант», «КонсультантПлюс»), сайтов, электронных журналов и газет и т.п.

Если электронные ресурсы включаются в общий список источников, необходимо после заглавия документа указывать в квадратных скобках через двоеточие обозначение материала для электронных ресурсов [Электронный ресурс].

Для электронных ресурсов локального доступа указывается носитель ресурса, (например, 1 CD – ROM ).

При описании электронных ресурсов удаленного доступа после заглавия необходимо привести сведения, поясняющие вид электронного ресурса (например, сайт, электронный журнал, электронная версия газеты и т.п.), электронный адрес документа, дату обращения к ресурсу (число, месяц, год).

Для обозначения электронного адреса используют аббревиатуру «URL».

При использовании документов, взятых из локальных сетей, а также из полнотекстовых баз данных, доступ к которым осуществляется на договорной основе или по подписке (например, «Кодекс», «Гарант», «КонсультантПлюс») приводят сведения об ограничении доступности.

Ниже приводятся примеры оформления различных источников.

Статья 1. Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, n 1, ст. 3; n 30, ст. 3014, 3033) следующие изменения и дополнения:. 1. В части второй статьи 1:

абзац пятый после слов "социальному партнерству" дополнить словами "в сфере труда";
абзац восьмой дополнить словами ", а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права";
дополнить часть новым абзацем десятым следующего содержания:
"обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.".
2. Абзац двенадцатый статьи 2 после слов "социальное партнерство" дополнить словами "в сфере труда".
3. В статье 3:
часть вторую после слова "имущественного," дополнить словом "семейного,";
в части четвертой слова "в органы федеральной инспекции труда и (или)" исключить.
4. Часть третью статьи 4 изложить в следующей редакции:
"К принудительному труду также относится выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия) в случаях, когда работник в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами имеет право отказаться от выполнения работы, в частности:
при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы или выплате ее не в полном размере;
при возникновении непосредственной угрозы для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, в том числе при необеспечении в соответствии с установленными нормами средствами коллективной или индивидуальной защиты.".
5. В части первой статьи 5:
в абзаце первом перед словами "иными нормативными правовыми актами" слово "и" заменить словами ", то есть настоящим Кодексом, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также";
абзацы второй и третий исключить;
в абзаце шестом слова ", законами" исключить.
6. В части первой статьи 6:
абзац 6 после слов "социального партнерства" дополнить словами "в сфере труда";
в абзаце восьмом слово "законов" заменить словами "трудового законодательства";
в абзаце десятом слова "производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда" заменить словами "работ по охране труда в организациях".
7. Часть четвертую статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Положения локальных нормативных актов, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения предусмотренного настоящим Кодексом порядка учета мнения представительного органа работников (статья 372), не применяются. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.".
8. Часть вторую статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не применяются.".
9. В статье 11:
в части первой слова "заключивших трудовой договор с работодателем" исключить;
в части четвертой слова "организаций, созданных или учрежденных ими" заменить словами "работников организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства";
в части шестой:
в абзаце четвертом слова "по договорам" заменить словами "на основании договоров".
10. В статье 15 слова "по определенной специальности, квалификации или должности" заменить словами "по должности (в соответствии со штатным расписанием), профессии, специальности с указанием квалификации или конкретного вида поручаемой работы".
11. В части второй статьи 22:
в абзаце четвертом слова "безопасность труда и" заменить словами "безопасность рабочего места и рабочей среды, а также";
в абзацах десятом и одиннадцатом слово "законов" заменить словами "трудового законодательства";
дополнить часть после абзаца девятого новым абзацем следующего содержания:
"знакомить работника с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;".
12. В названии главы 3 слово "понятия" заменить словом "положения".
13. В статье 23:
часть первую после слов "Социальное партнерство" дополнить словами "в сфере труда (далее - социальное партнерство)";
часть вторую исключить.
14. Статью 25 дополнить новой частью второй следующего содержания:
"Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.".
15. Часть пятую статьи 35 после слов "субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", муниципального образования".
16. В статье 36:
часть вторую дополнить словами ", направив инициатору проведения переговоров ответ с указанием представителей для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий";
дополнить статью новыми частями третьей и четвертой следующего содержания:
"Начало коллективных переговоров оформляется протоколом, в котором указываются сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров, порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения.
Не допускается ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими работодателей, а также организациями или органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.".
17. Часть четвертую статьи 41 исключить.
18. В части второй статьи 43 слово "продлить" заменить словом "продлевать".
19. В статье 45:
часть первую после слов "работников и работодателей" дополнить словами ", а в случаях, установленных настоящим Кодексом и иными законами, также органами государственной власти и органами местного самоуправления", после слов "на федеральном," дополнить словом "межрегиональном,";
часть вторую исключить;
части третью и четвертую считать соответственно частями второй и третьей;
дополнить статью новой частью четвертой следующего содержания:
"Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне нескольких субъектов Российской Федерации.".
20. Статью 46 дополнить новой частью второй следующего содержания:
"В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда;
условия и охрана труда;
режимы труда и отдыха;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами.".
21. В части третьей статьи 47 слово "тарифные" исключить.
22. В статье 48:
часть вторую после слова "право" дополнить словами "один раз";
часть седьмую изложить в следующей редакции:
"Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня получения предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня получения этого предложения.";
часть восьмую исключить.
23. Часть вторую статьи 51 после слов "друг другу" дополнить словами ", а также соответствующим органам по труду", после слова "информацию" дополнить словами "не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса".
24. В части первой статьи 56:
слова "действующие в организации" исключить;
после слов "правила внутреннего трудового распорядка" дополнить словами ", действующие у данного работодателя".
25. В статье 57:
абзац второй части первой статьи 57 дополнить словами ", место и дата заключения договора, а также представитель работодателя, непосредственно заключающий трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующей компетенцией";
в части второй:
в абзаце четвертом первое предложение изложить в следующей редакции:
"трудовая функция (работа по должности (в соответствии со штатным расписанием), профессии, специальности с указанием квалификации или конкретный вид поручаемой работы).";
"характеристики условий труда, компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;".
26. В части пятой статьи 58 слова "органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или" исключить.
27. В статье 59:
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы";
дополнить статью новым абзацем двадцатым следующего содержания:
"с лицами, поступающими на работу в религиозные организации;".
28. Часть четвертую статьи 61 изложить в следующей редакции:
"Если работник не приступил к работе в установленный срок, то трудовой договор аннулируется, то есть считается незаключенным.".
29. Часть первую статьи 62 после слов "не позднее трех" дополнить словом "рабочих".
30. В статье 63:
часть вторую после слов "основного общего образования" дополнить словами "либо продолжения основного общего образования в иной форме обучения, нежели обычная дневная форма,";
часть третью дополнить словами ", а также с лицом, достигшим возраста четырнадцати лет и оставившим общеобразовательное учреждение в соответствии с федеральным законом".
31. В части второй статьи 68 слова "подписания трудового договора" заменить словами "фактического начала работы".
32. Абзац пятый части четвертой статьи 70 после слов "лиц, окончивших" дополнить словами "имеющие государственную аккредитацию", после слов "по полученной специальности" дополнить словами "в течение года со дня окончания учебного заведения".
33. В статье 72:
в части первой слова "или изменение существенных условий трудового договора" исключить, слова "в другую организацию" заменить словами "к другому работодателю", слово "организацией" заменить словом "работодателем";
в части третьей перед словом "существенных" слово "изменения" заменить словом "иных".
34. Часть первую статьи 74 после слов "переводить работника" дополнить словами "без его согласия".
35. В части первой статьи 76:
абзац второй после слов "алкогольного, наркотического или" дополнить словом "иного";
в абзаце четвертом:
слова "предварительный или периодический" исключить;
после слов "медицинский осмотр" дополнить словами ", а в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - обязательное пропсихиатрическое освидетельствование при осуществлении деятельности, связанной с источником повышенной опасности, с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, а также при работе в условиях повышенной опасности".
36. В статье 77:
в части первой:
в пункте 2 слова "пункт 2 статьи 58" заменить словами "статья 79";
в пункте 4 слова "статья 81" заменить словами "статьи 71, 81";
пункт 8 после слов "медицинским заключением" дополнить словами "либо отсутствие в организации соответствующей работы";
часть третью дополнить словами ", за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом или соглашением работника и работодателя".
37. Часть первую статьи 79 дополнить словами ", за исключением договора на время исполнения обязанностей отсутствующего работника".
38. Часть первую статьи 80 после слов "в письменной форме" дополнить словами "не позднее, чем".
39. В части первой статьи 81:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;";
в пункте 6:
в подпункте "а" слова "(отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня)" заменить словами ", то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)";
подпункт "в" после слов "трудовых обязанностей" дополнить словами ", в том числе разглашения персональных данных работника";
в подпункте "г" слово "постановлением" заменить словами "протоколом (постановлением)", слово "взысканий" заменить словами "наказаний (взысканий)".
40. В статье 82:
в части второй слова "пункту 2, подпункту "б" пункта 3 и пункту 5" заменить словами "пунктам 2, 3 и 5";
в части третьей слова "подпунктом "б" пункта 3" заменить словами "пунктом 3".
41. В статье 83:
в части первой:
в пункте 5 слова "нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением" заменить словами "неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медико-социальным заключением (решением) учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы";
дополнить часть новыми пунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) дисквалификация работника в соответствии с федеральным законом, влекущая невозможность исполнения работником трудовых обязанностей;
9) истечение срока действия или приостановление действия на срок более двух месяцев, или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия и т.д.) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, влекущее невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.";
в части второй:
слова "основанию, указанному в пункте 2" заменить словами "основаниям, указанным в пунктах 2, 8 и 9";
после слов "другую работу" дополнить словами "либо в случае отказа работника от предложенной работы".
42. В части первой статьи 84:
в абзаце третьем слово "лицу" заменить словом "работнику", после слова "заключением" дополнить словами "учреждения здравоохранения (работнику-инвалиду - в соответствии с медико-социальным заключением (решением) учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы)";
дополнить часть новым абзацем следующего содержания:
"заключение трудового договора в нарушение решения суда о дисквалификации или лишении специального права, влекущего за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.".
43. Абзац пятый части первой статьи 92 изложить в следующей редакции:
"4 часа в неделю и более - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Положение о конкретной продолжительности сокращенной рабочей недели и условиях, при которых она сокращается, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
44. В абзаце четвертом части первой статьи 94 слова "медицинским заключением" заменить словами "медико-социальным заключением (решением) учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы".
45. Статью 97 изложить в следующей редакции:
"Статья 97. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
Работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени:
для проведения сверхурочной работы (статья 99);
если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101).
По соглашению сторон работник может заключать трудовой договор с тем же работодателем на условиях внутреннего совместительства (статья 98).".
46. Статью 98 изложить в следующей редакции:
"Статья 98. Внутреннее совместительство
По соглашению между работником и работодателем допускается заключение трудового договора о выполнении другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства.
Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статья 282) и иными федеральными законами.".
47. Статью 99 изложить в следующей редакции:
"Статья 99. Сверхурочная работа
Сверхурочная работа - работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем без согласия работника в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения производственной аварии, катастрофы либо устранения последствий производственной аварии, катастрофы или стихийного бедствия;
2) при производстве работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование общественно необходимых систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
3) при выполнении работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, а также в условиях бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается только с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.".
48. Часть третью статьи 112 исключить.
49. В статье 113:
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.";
"Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:
1) для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) для выполнения неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, а также в условиях бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.";
часть третью считать частью четвертой;
дополнить статью новой частью пятой следующего содержания:
"В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), и работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.";
части четвертую, пятую и шестую считать соответственно частями шестой, седьмой и восьмой.
50. В статье 121:
"Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска";
в части третьей слова "за работу с вредными и (или) опасными условиями труда" и слово "только" исключить.
51. Часть первую статьи 124 после слов "должен быть продлен" дополнить словами "или перенесен на более позднее время".
52. В статье 126:
в части первой слова "по письменному заявлению работника" заменить словами "по договоренности между работником и работодателем";
дополнить статью новой частью второй следующего содержания:
"При суммировании или переносе отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией может быть заменена часть каждого ежегодного отпуска, превышающая 28 календарных дней.";
часть вторую считать частью третьей;
в части третьей слова "тяжелых работах и" исключить.
53. В части третьей статьи 131:
после слов "Выплата заработной платы в виде" дополнить словами "долговых обязательств, расписок, в бонах, купонах, а также в виде";
слова "токсических, ядовитых и вредных веществ" заменить словами "ядовитых, вредных и иных токсических веществ".
54. Часть вторую статьи 132 изложить в следующей редакции:
"Запрещается какая-либо дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, возраста, национальности, языка, происхождения, имущественного и социального положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.".
55. Часть пятую статьи 133 изложить в следующей редакции:
"Порядок определения прожиточного минимума устанавливается федеральным законом.".
56. В статье 134 слово "организации" исключить.
57. В статье 135:
в абзацах третьем и четвертом части первой после слов "локальными нормативными актами" слово "организаций" исключить;
в части четвертой после слов "локальными нормативными актами" слово "организации" исключить.
58. В абзаце пятом части второй статьи 137 слова "в пунктах 1, 2, подпункте "а" пункта 3 и пункте 4 статьи 81" заменить словами "в пункте 8 статьи 77, пунктах 1, 2 и 4 статьи 81".
59. В части третьей статьи 138 слова "работодателем здоровью работника" заменить словами "здоровью другого лица".
60. В статье 139:
в части четвертой слова "три календарных месяца" заменить словами "12 календарных месяцев", слова "на 3 и на 29,6" заменить словами "на 12 и на 29,5";
часть шестую после слов "в коллективном договоре" дополнить словами ", локальном нормативном акте".
61. В части второй статьи 144 слова "и компенсационных" исключить.
62. В части 1 статьи 146 слова "тяжелых работах," исключить.
63. В статье 147:
в наименовании статьи слова "тяжелых работах," и "и иными особыми" исключить;
в части первой слова "тяжелых работах" и "и иными особыми" исключить;
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Минимальные размеры повышения заработной платы по указанным основаниям и условия ее повышения утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.".
64. В статье 152:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 152. Оплата сверхурочной работы";
часть вторую исключить.
65. Часть вторую статьи 153 после слов "В этом случае работа в" дополнить словами "выходной или".
66. Часть первую статьи 160 после слова "обслуживания" дополнить словом ", численности".
67. Статью 161 после слова "межотраслевые," дополнить словом "отраслевые,".
68. Часть вторую статьи 165 после слов "присяжные заседатели, доноры" дополнить словами ", члены избирательных комиссий".
69. Часть третью статьи 173 после слова "работникам" дополнить словом "успешно".
70. В статье 174:
в части второй абзацы четвертый и пятый исключить;
дополнить статью новыми частями третьей и четвертой следующего содержания:
"Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения указанного образовательного учреждения и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.
Работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.";
части третью и четвертую считать соответственно частями пятой и шестой.
71. В абзаце втором части третьей статьи 178 слова "(подпункт "а" пункта 3 статьи 81)" заменить словами ", либо отсутствием в организации соответствующей работы (пункт 8 статьи 77)".
72. Название и текст статьи 181 после слова "собственника" дополнить словом "имущества".
73. В части второй статьи 186 слова "тяжелых работ и" исключить.
74. В статье 189:
в части первой слово "организации" исключить;
в части четвертой после слов "локальный нормативный акт" слово "организации" исключить.
75. Часть вторую статьи 192 после слов "уставами и положениями о дисциплине" дополнить словами "(часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса)".
76. В статье 193:
в части первой второе предложение изложить в следующей редакции: "В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт";
часть шестую после слов "со дня издания" дополнить словами ", не считая времени отсутствия работника на работе".
77. В части седьмой статьи 193 после слов "инспекции труда" слово "или" заменить словами "и (или)".
78. В статье 198:
часть первую после слов "организации - ученический договор на" дополнить словами "профессиональное обучение или", после слов "без отрыва" дополнить словами "или с отрывом";
в части второй первое предложение исключить, слова "трудового договора" заменить словами "трудового права".
79. В статье 209:
дополнить статью новой частью третьей следующего содержания:
"Особые условия труда - условия труда, связанные с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, работой в местностях и зонах с неблагоприятными природно-климатическими условиями, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время и иных условиях, отклоняющихся от нормальных";
части третью - девятую считать соответственно частями четвертой - десятой;
дополнить статью новой частью одиннадцатой следующего содержания:
"Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществляемая соответствующими государственными органами, имеющими полномочия на ведение вопросов экспертизы условий труда.".
80. В статье 210:
в части первой:
в абзаце девятом слова "тяжелую работу и" исключить;
после абзаца второго дополнить новым абзацем следующего содержания:
"профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;";
после абзаца пятого дополнить новым абзацем следующего содержания:
"государственная экспертиза условий труда;";
часть вторую после слова "Реализация" дополнить словами "и периодический пересмотр".
81. В части второй статьи 212:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;";
в абзаце одиннадцатом слово "(обследований)" исключить, после слов "обязательных медицинских осмотров" дополнить словами "обязательных психиатрических освидетельствований";
в абзаце четырнадцатом слова "законодательства о труде и охране труда" заменить словами "трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".
82. В части первой статьи 213 слова "тяжелых работах и" исключить.
83. Абзац четвертый части первой статьи 214 изложить в следующей редакции:
"Проходить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;".
84. В статье 215:
часть шестую считать частью первой;
части первую - пятую считать соответственно частями второй - шестой;
в новой части второй слова "машины, механизмы и другое производственное оборудование, технологические процессы" заменить словами "машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов".
85. Дополнить главу 35 Кодекса статьей 216.1 следующего содержания:
"Статья 216.1. Государственная экспертиза условий труда
Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти по труду и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Государственная экспертиза условий труда проводится в целях:
обеспечения надлежащего качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
установления действительного характера и состояния условий труда пострадавших, предшествовавших несчастному случаю на производстве.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется по определениям судебных органов, обращениям органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий труда (эксперты), имеют право:
беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для проведения экспертизы организации всех организационно-правовых форм и форм собственности;
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для проведения государственной экспертизы документы;
привлекать, при необходимости, для проведения лабораторных измерений факторов производственной среды исследовательские (измерительные) лаборатории, аккредитованные в установленном законодательством порядке.
Работники, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:
составлять по результатам экспертизы условий труда заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять их судебным органам, органам государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органам управления охраной труда, работодателям, объединениям работодателей, работникам, профессиональным союзам, их объединениям, иным уполномоченным работниками представительным органам, исполнительным органам Фонда социального страхования Российской Федерации;
обеспечивать объективность и обоснованность изложенных в заключении выводов;
обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экспертизу условий труда.".
86. В части третьей статьи 217 слова "работодатель заключает" заменить словами "эти функции выполняет руководитель организации (другой уполномоченный работник организации), либо заключается".
87. В статье 219:
в абзаце девятом слова "законодательства о труде и охране труда" заменить словами "трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"компенсации за особые условия труда, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.";
дополнить статью новыми частями второй, третьей и четвертой следующего содержания:
"Размер и условия предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Повышенные или дополнительные компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда могут устанавливаться коллективным договором.
В случае обеспечения на рабочих местах условий труда, соответствующих установленным гигиеническим нормативам, компенсации работникам по основаниям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи, не устанавливаются.".
88. В части седьмой статьи 220 слова "тяжелых работ и" исключить.
89. В части первой статьи 221:
после слов "а также" слова "на работах" исключить;
после слова "работникам" дополнить словом "бесплатно";
после слова "сертифицированные" дополнить словами "специальная одежда, специальная обувь и другие";
после слова "защиты" дополнить словами ", а также смывающие и (или)";
после слов "в соответствии с" дополнить словом "типовыми".
90. В части третьей статьи 222 слова "утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" заменить словами "устанавливаются в порядке, определенном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".
91. В статье 224 слова "тяжелых работ и" исключить, после слова "вредными" дополнить словами "и (или) опасными".
92. В статье 226:
абзац второй части второй после слов "трудового законодательства" дополнить словами "и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права";
в части третьей слова "федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений" заменить словами "государственных унитарных предприятий".
93. В статье 227:
в названии статьи слова "на производстве" исключить;
в части первой после слов "несчастные случаи" слова "на производстве" исключить, после слов "работодателя - физического лица" дополнить словами "а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах";
в части второй:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"студенты и учащиеся образовательных учреждений всех уровней, проходящие производственную практику в организациях;";
в абзаце пятом слова "индивидуального предпринимателя" заменить словами "у работодателя - физического лица";
в части третьей:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода их на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо их смерть, если они произошли:";
в абзаце втором после слова "организации" слова "или вне ее" заменить словами "либо в ином месте работы", после слова "одежды" дополнить словами "и других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий", после слов "выполнении работ" слова "в сверхурочное время" заменить словами "за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в";
в абзаце третьем слова "транспорт" в соответствующем падеже заменить словами "транспортное средство" в соответствующем падеже;
абзац четвертый дополнить словами "во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения задания (работ) и обратно, в том числе пешком";
абзац пятый после слов "в поезде" дополнить словами ", бригада почтового вагона";
абзац шестой после слов "на судне" дополнить словами "(воздушном, морском, речном и др.)";
в абзаце седьмом слово "работника" заменить словом "их", слово "происшествий" заменить словом "ситуаций", после слова "техногенного" дополнить словами "криминогенного и иного";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, а также направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий (катастроф) и иных чрезвычайных ситуаций.";
часть четвертую исключить.
94. Статью 228 изложить в следующей редакции:
"Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае
При указанных в статье 227 настоящего Кодекса несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и, при необходимости, доставку его в учреждение здравоохранения;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии или иной чрезвычайной ситуации, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, произвести фотографирование или видеосъемку и другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего (при несчастном случае с тяжелым или смертельным исходом), а также органы и организации, определенные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и его оформлению в соответствии с настоящей главой.
При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем в организации или у работодателя - физического лица, работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме соответственно:
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай (если несчастный случай произошел с работником сторонней организации);
в территориальный орган федерального надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;
При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем в организации, работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при его наличии).
О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании морском, речном и ином судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно обязан известить работодателя (судовладельца), а при нахождении в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации.
Работодатель (судовладелец) при получении сообщения о несчастном случае, происшедшем на судне, в течение суток обязан направить извещение об этом по установленной форме:
в соответствующую государственную инспекцию труда;
в соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;
в федеральный орган исполнительной власти в соответствии с ведомственной (отраслевой) принадлежностью судна;
в Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
в территориальные объединения организаций профсоюзов;
в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации страхователя).
О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.".
95. Статью 229 изложить в следующей редакции:
"Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев
Для расследования несчастного случая в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшим там под его руководством и контролем (под контролем и руководством его представителей), расследуется этим работодателем с участием полномочного представителя работодателя, направившего данное лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастный случай, происшедший на территории организации с работником сторонней организации или другим лицом при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя, расследуется этим работодателем (его представителем) с участием, при необходимости, представителей организации, за которой закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды).
Несчастный случай, происшедший с работником организации или другим лицом, выполнявшим по заданию работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другой организации, расследуется работодателем (его представителем), производящим эту работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой она проводилась.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется по месту, где производилась работа по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, информирует о результатах расследования работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего.
Расследование несчастного случая, происшедшего в результате аварии (катастрофы) или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования этого происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями, правоохранительными следственными органами и владельцем транспортного средства.
Каждый работник, его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником.
Для расследования несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых либо закончившиеся смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации страхователя). Комиссия возглавляется, как правило, должностным лицом органа государственного надзора и контроля.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его законный представитель или иное доверенное лицо. В случае если законный представитель или доверенное лицо не участвуют в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности.
При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального горного и промышленного надзора, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.
При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является, как правило, руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального горного и промышленного надзора, - руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется соответствующим федеральным органом исполнительной власти с учетом ведомственной (отраслевой) принадлежности судна.
При крупных авариях, катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, криминогенного и иного характера с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая (в том числе группового), в результате которого пострадавшим (пострадавшими) получены легкие повреждения, проводится комиссией в течение трех рабочих дней. Расследование обстоятельств и причин иных несчастных случаев проводится комиссией в течение 15 рабочих дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, как правило, не более чем на 15 рабочих дней. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих завершению расследования несчастного случая в установленные сроки в связи с рассмотрением его обстоятельств в органах дознания, следствия или суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими органами либо с учетом принятых ими решений.
В каждом случае расследования несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и, по возможности, объяснения от пострадавшего.
В ходе расследования несчастного случая, при необходимости, работодатель по требованию комиссии за счет собственных средств обеспечивает:
выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
В целях расследования обстоятельств и причин несчастного случая подготавливаются следующие документы:
приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;
документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
другие документы по усмотрению комиссии.
Конкретный объем и перечень материалов расследования определяются председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.
На основании собранных документов и иных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению нарушений, причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии, в зависимости от конкретных обстоятельств, могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:
смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества;
несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействии), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то, с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации, комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
96. Статью 230 изложить в следующей редакции:
"Статья 230. Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет
По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве установленной формы в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации.
При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.
При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.
Акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими его расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного акта пострадавшему, а при тяжелом несчастном случае на производстве или несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам либо законному представителю или иному доверенному лицу пострадавшего (по их требованию). Второй экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и копии материалов расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
При расследовании несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками сторонних организаций и другими лицами, участвовавшими в производственной деятельности работодателя, копии акта о несчастном случае на производстве и материалов его расследования направляются работодателем (его представителем), осуществляющим учет несчастного случая, по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.
По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве или несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия (в установленных случаях - государственный инспектор труда) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими его расследование.
Акты о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с прилагаемыми к ним документами и материалами расследования и копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии (в установленных случаях - государственным инспектором труда, проводившим расследование несчастного случая) в трехдневный срок после их представления работодателю направляются в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляются в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора - по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (на объектах), а при страховом случае также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).
Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых либо закончившиеся смертельным исходом, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии (в установленных случаях - государственным инспектором труда, проводившим расследование несчастного случая) направляются в федеральную инспекцию труда и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при его наличии) для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.
Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в установленных случаях - государственного инспектора труда, проводившего расследование несчастного случая) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального надзора, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев.
О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых, или несчастных случаях со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие государственную инспекцию труда, профсоюзный орган и территориальный орган федерального надзора (если несчастный случай произошел в подконтрольной ему организации (на объекте)), а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).
Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его законного представителя или иного доверенного лица либо родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также при поступлении от работодателя (его представителя) сообщения о последствиях несчастного случая на производстве, содержащего сведения о нарушении установленного порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая на производстве в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей другого органа государственного надзора и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации страхователя).
По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение, а также выдает предписание, которые являются обязательными для исполнения работодателем (его представителем).
Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.
Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматриваются работодателем с участием профсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных на профилактику несчастных

ТЕМА: АУДИТ ОПЛАТЫ ТРУДА

ВВЕДЕНИЕ

В условиях перехода к системе рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Многие функции по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды выплат (различных премий, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежной и натуральной формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не отработанное время (ежегодный отпуск).

Заработная плата - основной источник дохода рабочих и служащих, с ее помощью осуществляется контроль за мерой труда и потребления, она используется как важнейший экономический рычаг управления экономикой.

Важное место в социальной защите и поддержке населения занимают государственные внебюджетные фонды. Они образуются за счет специальных целевых отчислений и других источников, функционируют автономно от государственного бюджета, имеют определенную самостоятельность и используются на финансирование важнейших социальных мероприятий и программ.

Учет труда и заработной платы занимает одно из центральных мест в системе бухгалтерского учета на любом предприятии. Он представляет собой упорядоченную систему сбора, наблюдения, измерения, регистрации, обработки и получения информации о труде работников предприятия и его оплате путем сплошного, непрерывного и документального учета. На основании этой информации осуществляется контроль за использованием рабочего времени, соблюдением соотношения между ростом производительности труда и заработной платы, за уровнем соответствующих затрат.

Важнейшими задачами бухгалтерского учета труда и заработной платы являются:

Точный учет личного состава работников, отработанного ими времени и объема выполненных работ;

Контроль за рациональным использованием трудовых ресурсов, оплаты труда и фонда потребления;

Своевременное осуществление расчетов с персоналом предприятия (начисление зарплаты и прочих выплат, расчет сумм подлежащих удержанию и выдаче на руки);

Своевременное и правильное отнесение на себестоимость продукции (работ, услуг) сумм начисленной зарплаты и обязательных отчислений во внебюджетные фонды;

Сбор и группировка показателей по труду и заработной плате для целей оперативного руководства и составления необходимой отчетности;

Учет расчетов с государственными социальными внебюджетными фондами.

Актуальность выбранной темы исследования объясняется зависимостью величины заработной платы от уровня жизни населения любой страны. Поэтому вопросы, связанные с заработной платой (ее величиной, формой начисления и выплаты и др.), являются одними из наиболее актуальных как для работников, так и для работодателя.

Целью написания данной работы является изучение теории и практики организации и ведения бухгалтерского учета и аудита расчетов по оплате труда на примере конкретного предприятия.

Для реализации указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить нормативные акты и практику ведения бухгалтерского учета и аудита оплаты труда;

2. Дать характеристику различных видов, форм и систем оплаты труда;

3. Изучить порядок ведения синтетического и аналитического учета оплаты труда;

4. Изучить порядок налогообложения средств оплаты труда и ведения расчетов с государственными внебюджетными социальными фондами;

5. Изучить особенности ведения бухгалтерского учета расчетов по оплате труда на предприятии ОАО ПО «Сармат»;

6. Раскрыть методику проведения аудиторской проверки расчетов по оплате труда и начислениям в государственные внебюджетные фонды на предприятии ОАО ПО «Сармат».

Предметом исследования является аудит расчетов по оплате труда и начислениям в государственные внебюджетные фонды.

Объектом исследования работы является Открытое Акционерное Общество Производственное Объединение «Сармат», которое создано и действует на основе учредительного договора и устава, утвержденных общим собранием акционеров ОАО ПО «Сармат».

Основной целью деятельности ОАО ПО «Сармат» является получение прибыли. Рассматриваемый период – отчетный период 2007 год.

Нормативной базой для написания данной работы явилось ныне действующее Федеральное законодательство, Налоговый и Трудовой кодексы РФ, постановления, указы, положения, инструкции, а также другие законодательные и нормативные документы, регулирующие бухгалтерский учет и аудит расчетов по заработной плате и начислениям в государственные внебюджетные фонды.

ГЛАВА 1 Теоретические основы аудита УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА

1.1 Вид, формы, системы оплаты труда

Заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях). В соответствии с коллективным или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству РФ (не более 20% общей суммы заработной платы).

Различают основную и дополнительную оплату труда.

К основной относится оплата, начисляемая работникам за отработанное время, количество и качество выполненных работ: оплата по сдельным расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии сдельщикам и повременщикам, доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за работу в ночное время, за сверхурочные работы и т. п.

К дополнительной зарплате относятся выплаты за не отработанное время, предусмотренное законодательством по труду: оплата очередных отпусков, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, за время выполнения государственных и общественных обязанностей, выходного пособия при увольнении и др.

1. Тарифная система – совокупность нормативов, с помощью которых регулируется уровень заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы, условий труда, характера и интенсивности труда, условий выполнения работ, вида производств.

Основными элементами тарифной системы являются: тарифные ставки (оклады), тарифные сетки, тарифные коэффициенты. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

2. Бестарифная система – определение размера заработной платы каждого работника в зависимости от конечного результата работы всего рабочего коллектива.

3. Система плавающих окладов – ежемесячное определение размера должностного оклада работника в зависимости от роста (снижения) производительности труда на участке, обслуживаемом работником, при условии выполнения задания по выпуску продукции.

4. Система, базирующаяся на комиссионной основе, - установление размера заработной платы в виде фиксированного процента от дохода, получаемого предприятием от реализации продукции (работ, услуг) и др.

Наиболее распространенной является тарифная система оплаты труда, которая может применятся на предприятии в различных формах.

Повременная форма оплаты труда – это оплата по количеству затраченного календарного рабочего времени (в днях или часах) с учетом определенной квалификации работника. Эта форма оплаты применяется в случаях, когда результаты труда отдельных работников не поддаются точному учету и нормированию. Она имеет свои разновидности: простую повременную и повременно-премиальную.

При простой повременной системе труд рабочих оплачивается исходя только из количества отработанного времени и тарифной ставки в соответствии с их квалификацией, а служащие получают оклад за отработанное время.

При повременно-премиальной системе оплаты труда к сумме заработка по тарифу прибавляют премию в определенном проценте к ставке или другому измерителю.

Сдельная форма оплаты труда – это оплата по количеству единиц изготовленной продукции с учетом ее качества, сложности ее изготовления и условий труда.

К разновидностям сдельной формы оплаты труда относятся:

Прямая сдельная - при которой оплата труда рабочих повышается в прямой зависимости от количества выработанных ими изделий и выполненных работ исходя из твердых сдельных расценок, установленных с учетом квалификации;

Сдельно-прогрессивная - предусматривает оплату выработанной продукции в пределах установленных норм по прямым (неизменным) расценкам, а изделия сверх нормы оплачиваются по повышенным расценкам согласно установленной шкале, но не свыше двойной сдельной расценки;

Сдельно-премиальная - предусматривает премирование за перевыполнение норм выработки и конкретные показатели их производственной деятельности;

Аккордная оплата труда применяется на работах, связанных с ликвидацией или предупреждением аварий, при выполнении срочных заказов и т.п. Расценка при такой системе устанавливается на весь комплекс работ;

Косвенно-сдельная - применяется для повышения производительности труда рабочих, обслуживающих оборудование и рабочие места. Труд их оплачивается по косвенным сдельным расценкам из расчета количества продукции, произведенной основными рабочими, которых они обслуживают.

Труд некоторых работников иногда оплачивается и по сдельной и по повременной оплате труда, например оплата труда руководителя небольшого коллектива, который совмещает руководство коллективом (повременная оплата) с непосредственной производственной деятельностью, оплачиваемой по сдельным расценкам.

1.2 Теоретические основы аудита расчетов по оплате труда и начислениям в государственные внебюджетные фонды

Аудиторская деятельность (аудит) - предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Аудит осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами по проведению аудиторской деятельности, изданными в соответствии с Федеральным законом.

Аудит расчетов с персоналом по оплате труда и начислениям в государственные внебюджетные фонды носит комплексный характер и включает контроль соблюдения нормативно-правовых актов, касающихся трудового законодательства, правильности начисления различных видов оплат и удержаний, а также правильности ведения бухгалтерского учета расчетов.

Целью аудита при проверке расчетов по оплате труда и начислениям в государственные внебюджетные фонды является установление соответствия применяемой в организации методики учета и налогообложения операций по оплате труда и расчетов с персоналом действующим в Российской Федерации в проверяемом периоде нормативным документам, для того чтобы выявить имеющиеся ошибки или нарушения и степень их влияния на достоверность бухгалтерской отчетности.

Основные задачи аудиторской проверки расчетов по оплате труда и начислениям в государственные внебюджетные фонды:

Оценка существующей в организации системы расчетов с персоналом и ее эффективности;

Соблюдение положений законодательства о труде, состояние внутреннего контроля по трудовым отношениям;

Оценка состояния синтетического и аналитического учета операций по оплате труда и расчетов с персоналом организации в проверяемом периоде;

Оценка полноты отражения совершенных операций в бухгалтерском учете;

Проверка соблюдения организацией налогового законодательства по операциям, связанным с расчетами по оплате труда;

Проверка соблюдения организацией законодательства по расчетам с внебюджетными фондами, по социальному страхованию и обеспечению.

К источникам информации, используемой в процессе аудиторской проверки, относят первичные документы, регистры синтетического и аналитического учета и отчетность.

Первичные документы являются основным источником информации и включают в себя:

Кассовую книгу;

Расходные кассовые ордера;

Приказ (распоряжение) о приеме на работу (ф. №Т-1); приказ (распоряжение) о переводе на другую работу (ф. №Т-5); приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска (ф. №Т-6); приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта) (ф. №Т-8); личную карточку работника (ф. №Т-2); табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. №Т-12); табель учета использования рабочего времени (ф. №Т-13); расчетно-платежная ведомость (ф. №Т-49); расчетная ведомость (ф. №Т-51); платежная ведомость (ф. №Т-53); лицевой счет (ф. №Т-54, Т-54а);

Листок нетрудоспособности;

Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ (ф. № 4-ФСС РФ); расчетная ведомость по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ; «Декларация по ЕСН для налогоплательщиков производящих выплаты физическим лицам» (форма по КНД 1151045).

Регистры синтетического и аналитического учетазависят от формы бухгалтерского учета, применяемой в организации. При журнально-ордерной форме регистрами учета являются:

Главная книга;

Журналы-ордера №1 (учет кассовых операций), №2 (учет операций по расчетному счету), № 7 (учет расчетов с подотчетными лицами), № 8 (учет расчетов с дебиторами и кредиторами, депонентами и др.), №10 и 10/1;

Разработочная таблица РТ-5 «Сводка начисленной заработной платы по ее составу и категориям работников и сводка данных по расчетам с рабочими и служащими»;

Разработочная таблица РТ-2 «Распределение заработной платы».

Отчетность включает:

Бухгалтерский баланс (ф. № 1);

Отчет о движении денежных средств (ф. № 4);

Статистическая отчетность по форме № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников».

Также источниками информации являются аналитические и синтетические данные по счетам: № 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», № 68 «Расчеты по налогам и сборам», № 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», № 84 «Нераспределенная прибыль» (субсчет «Фонд потребления»), № 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» (субсчет «Расчеты по депонированным суммам»), № 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» (субсчет «Расчеты по возмещению материального ущерба»).

Начальным этапом проведения аудита является планирование аудиторской проверки. Аудитор должен планировать свою работу так, чтобы своевременно и качественно провести аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности, законности и достоверности хозяйственных операций и правильности их отражения на счетах бухгалтерского учета. Планирование аудита включает в себя составление плана ожидаемых работ, определение объема и времени проведения аудиторских процедур, а также разработку аудиторской программы.

Планируя аудиторскую проверку, необходимо установить материальность (существенность) – максимально допустимый размер ошибочной суммы, которая может быть показана в публикуемых финансовых отчетах и рассматриваться как несущественная, т.е. не вводящая пользователей в заблуждение. В настоящее время считается, что отклонение показателя отчетности до 5 процентов является незначительным, а более 10 процентов – материальным (существенным).

Важным элементом аудиторской деятельности при планировании аудита является оценка аудиторского риска. Различают два основных метода оценки аудиторского риска: интуитивный и расчетный.

Интуитивный метод заключается в том, что аудиторы, исходя из собственного опыта и знания деятельности клиента, определяют риск на основании отчетности в целом или отдельных групп операций и используют эту оценку в планировании аудита. Интуитивная оценка риска проводится также по данным устного опроса (тестирования) администрации, специалистов и бухгалтерского персонала экономического субъекта.

Расчетный метод предполагает оценку аудиторского риска путем составления и решения специальной факторной модели относительных величин. В соответствии с российскими стандартами аудитору следует дать оценку состояния бухгалтерского учета и системе внутреннего контроля в проверяемой организации. Это необходимо для установления вероятности возникновения ошибок, влияющих на достоверность показателей финансовой отчетности. На основе такой оценки определяют содержание, масштаб и количество аудиторских процедур. Четко отлаженная система внутреннего контроля существенно снижает аудиторский риск при проведении как внешнего, так и внутреннего аудита. Если в результате проверки системы внутреннего контроля аудитор установит ее эффективность, то может в достаточной степени доверять информации и, следовательно, сократить объем собственной работы.

В процессе проверки аудитор должен составлять рабочие документы, являющиеся основными документами, подтверждающими объем и качество выполняемой им работы. Рабочие документы составляются в произвольной форме. В них должна содержаться необходимая справочная информация о клиенте, краткое описание выполненной работы. В частности, необходимо указывать:

Метод проведения проверки (сплошной или выборочный) либо объем проверенной документации;

Замечания по результатам проверки;

Перечень первичных и других документов, не представленных к проверке;

Иные выявленные несоответствия действующему законодательству;

Мнение аудитора о способах устранения выявленных недостатков;

ГЛАВА 2 АУДИТ РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА И НАЧИСЛЕНИЯМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ НА ОАО ПО «САРМАТ»

2.1 Технико-экономическая характеристика ОАО ПО «Сармат»

Объектом исследования в данной работе является аудит расчетов по оплате труда и начислениям в государственные внебюджетные фонды на Открытом Акционерном Обществе Производственном Объединение «Сармат»

В феврале 1969 года Правительство приняло постановление о строительстве в Оренбургской области завода по строительству тракторных прицепов, грузоподъемностью в 9 и 12 тонн. И решили построить такой завод в Орске. 11 сентября 1969 года Исполком городского Совета депутатов трудящихся принял решение об отведении 200 га земли для строительства завода на северо-восточной окраине г.Орска на Ново-Кумакских высотах.С этого времени началась история строительства завода. Одновременно стал формироваться рабочий и инженерно- технический коллектив завода.

Особенно памятным для завода стал 1976 год был начат серийный выпуск 9-ти тонных прицепов. А 5 ноября 1976 года был изготовлен первый прицеп.

Ежегодно увеличивается выпуск прицепов, усовершенствуются их модели. С января 1990 года на заводе создана служба внешне-экономических связей.

Прицепы Орского завода хорошо знают за рубежем. На сегоднешний день предприятие экспортирует тракторные прицепы в Финляндию, Данию, Швецию, Германию, Англию, Францию.

ОАО ПО «Сармат» производит сегодня самосвальные полуприцепы моделей «Сармат-9554», грузоподъемностью 10 тонн, «Сармат-8572», грузоподъемностью 13 тонн, «Сармат-9557», грузоподъемностью 11 тонн.

Конструкция прицепов всесторонне испытана и показывает надежную эксплуатацию в любых дорожных условиях.

На предприятии создана автоматизированная система управления производством АСУП.

На базе ОАО ПО «Сармат» - головного в отрасли по производству тракторных прицепов, создан научно-технический центр. Он проводит изыскательские работы в области создания производства подвижного прицепного состава к тракторам всех классов тяги, повышенияих технического уровня, конкурентно-способности их на внешнем рынке.

В 1991 году создан цех по производству товаров бытового назначения. Освоен и выпускается прицеп-роспуск (для перевозки леса, труб), прицеп автомобильный (для перевозки спец. грузов).

В 1996 году освоен выпуск городского автобуса на 17 и 24 места, а также городского автобуса с прицепом.

Хронологическую таблицу Открытого Акционерного Общества Производственного Объединения «Сармат» «см. приложение 5»

На предприятии постоянно ведется работа по улучшению быта, труда и отдыха его работников.

Целями деятельности предприятия являются расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли.

Имущество образуется за счет вкладов в уставной капитал, а также за счет иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

Общество имеет расчетный счет в АКБ «Орскиндустриябанк», круглую печать со своим наименованием, товарный знак, эмблему, штампы, бланки и другие реквизиты.

Юридический адрес: 462432 Оренбургская обл., г. Орск, Орский пр-кт., дом 40.

ОАО ПО “Сармат” осуществляет учет результатов работ, ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет по нормам, действующим в Российской Федерации.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с законодательством РФ и Уставом предприятия. Структурная схема управления Открытым Акционерным Обществом ПО «Сармат» «см. приложение 6»

Органами управления Общества являются:

Общее собрание акционеров,

Совет директоров,

Директор.

Общество самостоятельно планирует свою производственно-хозяйственную деятельность, а также социальное развитие коллектива. Основу планов составляют договоры, заключаемые с потребителями продукции и услуг, а также поставщиками материально-технических и иных ресурсов.

Реализация продукции, выполнение работ и предоставление услуг осуществляются по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно.

В основе организационной структуры лежит прежде всего структура самого предприятия. ОАО ПО “Сармат” состоит из:

основных цехов,

научно-технического центра,

вспомогательных цехов,

котельных,

автотранспортного участка,

аппарата управления.

Общая численность работающих предприятия на конец 2007 года составляет 1154 человека. Большинство профессий имеют тарифный разряд, который показывает уровень квалификации рабочего и сложность работы.

Структура численности работников ОАО ПО «Сармат» отражена в таблице 2.1

Из приведенной таблице видно, что произошло уменьшение численности работающих в 2007 году по сравнению с 2006 годом. Произошло уменьшение по категории рабочие, а вот по категориям: руководители, специалисты и служащие произошло увеличение численности.

Таблица 2.1- Структура численности работников ОАО ПО «Сармат»

Рисунок 2.1 Динамика изменения структуры численности работающих на ОАО ПО «Сармат» по категориям.

Учетная политика, организация документооборота на заводе утверждается приказом директора ОАО ПО «Сармат» .

Бухгалтерский учет на предприятии ведется в соответствии с Законом «О бухгалтерском учете», Положением по ведению учета, бухгалтерской отчетности в РФ и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Минфина России от 31.10.2000г. № 34Н и другими нормативными актами.

В целях регулирования взаимоотношений между работодателем и работниками трудовой деятельности коллектива, оплаты труда и материального поощрения работающих на основе законодательных актов зарабатывают и принимают внутренние нормативные документы. К важнейшим из них относятся: коллективный договор, положение о премировании и положение о вознаграждении по итогам работы за год, положение о вознаграждение за выслугу лет, штатное расписание и ряд других документов.

2.2 Организация аудита расчетов по оплат труда в ОАО ПО«Сармат»

Аудит бухгалтерского учета расчетов по заработной плате в ОАО ПО «Сармат» начался с планирования аудиторской проверки. На этапе планирования был составлен общий план аудита, а также разработана аудиторская программа.

Рабочие документы по аудиторской проверке организации формировались с учетом особенностей поставленной задачи. В плане и программе проверки, разработанными для ОАО ПО «Сармат» учтены следующие факторы:

Предприятие является средним по своему статусу и экономическим параметрам;

Объект проверки узконаправленный;

Организация использует компьютерный учет и бухгалтерскую программу 1-С: «Бухгалтерия» версия 7.7., которая настроена под специфику предприятия.

План и программа проверки разработаны на основании заключенного договора, в котором отражены задачи и цели аудита (см. Приложения 1, 2).

В ходе проведения проверки были использованы следующие рабочие документы:

Составленный в удобной форме перечень нормативных документов, необходимый для проведения проверки и позволяющий оперативно найти ответ на возникший вопрос;

Составленный в расширенной форме перечень ответов аудитора по тематике проведения проверки;

Использованы учредительные документы организации, первичные документы бухгалтерского учета, при отсутствии возможности пользоваться первичными документами использовались ксерокопии.

В ходе проверки в соответствии с программой проведения аудита изучены первичные документы ОАО ПО «Сармат», касающиеся расчетов по оплате труда и начислениям в государственные внебюджетные фонды.

В ходе аудиторской проверки расчетов по заработной плате и начислениям в государственные внебюджетные фонды были проверены следующие документы:

Документы о приеме на работу сотрудников ОАО ПО «Сармат» (приказы, заявления о приеме на работу; трудовые договоры) - на предмет соответствия их действующему законодательству, в том числе устанавливается, все ли реквизиты соблюдены при составлении документов, соответствуют ли условия трудовых договоров требованиям трудового законодательства, не ухудшают ли они положение работников по сравнению с положениями Трудового кодекса РФ.;

Документы, регламентирующие непосредственно трудовую деятельность (должностные инструкции, штатное расписание, приказы директора по кадровым вопросам);

Договоры гражданско-правового характера (подряда, возмездного оказания услуг и др.), заключаемые ОАО ПО «Сармат». Устанавливалась правильность оформления договоров, экономическая целесообразность их заключения, реальность полученных по ним результатов и выгод для предприятия, правильность расчетов по договорам, налогообложения и отражения в учете.

табели учета рабочего времени - проверялось количество отработанных рабочих дней каждым работником, в случае если за какие-то дни рабочее время для работника не проставлено, устанавливалось какими документами подтвержден либо оформлен невыход на работу (листки временной нетрудоспособности, объяснительные и др.);

Расчетные ведомости по заработной плате проверялись соответствуют ли данные ведомости размерам заработной платы, предусмотренным трудовым договором, правильно ли произведен расчет в случаях, когда отчетный период отработан работником не полностью;

Платежные ведомости по заработной плате - проверялось оформление ведомости,

Наличие расходных кассовых ордеров на получение кассиром наличных денег для выплаты работникам, росписи в получении денежных средств;

Кассовые документы (приходные и расходные кассовые ордера) по суммам, выданным в подотчет;

Авансовые отчеты, первичные документы к ним - командировочные удостоверения, задания на командировку, проездные документы и др.;

Лицевые счета, налоговые карточки, индивидуальные карточки учета сумм, начисленных выплат и иных вознаграждений, а также сумм начисленного ЕСН - на каждого работника на предмет правильности начисления выплат;

Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ (форма- 4 ФСС РФ);

Расчетная ведомость по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (форма по КНД 1151058);

Декларация по ЕСН для налогоплательщиков производящих выплаты физическим лицам» (форма по КНД 1151045) и расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам (форма по КНД 1151050).

В процессе аудиторской проверки проверялись регистры бухгалтерского учета:

Журнал-ордер ведется по каждому счету, так как в организации бухгалтерский учет ведется с использованием компьютерной программы 1-С: «Бухгалтерия»;

Карточка счета, в которой отражены все бухгалтерские проводки по конкретному счету;

Оборотно-сальдовая ведомость по счету, в которой отражается все движения по конкретному счету;

Оборотно-сальдовая ведомость, в которой отражается все движения финансов в комплексе;

Главная книга, на основании её формируется бухгалтерский баланс.

После проведения всех необходимых процедур проверки аудиторы оценили полноту и качество выполнения всех пунктов общего плана и программы аудита. По окончании аудиторской проверки ОАО ПО «Сармат» можно констатировать, что мероприятия, предусмотренные общим планом и программой аудита, были выполнены в полном объеме.

Проверка проводилась сплошным методом с использованием следующих документов: Главная книга, расчетные ведомости по начислению заработной платы своды по заработной плате, договора на оказанные услуги, учетные регистры (налоговая карточка, журнал-ордер по счетам 50,51,69,70,71,76,84 и т.д.), «Баланс» (форма №1), «Отчет о прибылях и убытках» (форма №2) и др.

ГЛАВА 3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ УЧЕТА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ОАО ПО «САРМАТ»

3.1. Результаты аудиторской проверки ОАО ПО «Сармат»

Результаты аудиторской проверки расчетов по оплате труда и начислениям в государственные внебюджетные фонды на ОАО ПО «Сармат» представлены следующим образом:

1. Бухгалтерский учет в ОАО ПО «Сармат» организован в соответствии с приказом об учетной политике предприятия, Законом РФ «О бухгалтерском учете», Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия и инструкцией по его применению, Положениями по бухгалтерскому учету, Законом РФ «Об Открытых Акционерных Обществах» и др. Первичные документы оформлены в соответствии с установленными образцами, систематизированы по регистрам бухгалтерского учета и отчетным периодам. Внутренние документы, регламентирующие деятельность организации (приказы по ОАО ПО «Сармат», должностные инструкции, трудовые договоры и т.д.), имеются в полном объеме.

2. При определении налогооблагаемой базы для начисления страховых социальных платежей были допущены ошибки. Не была учтена сумма дохода физического лица по договору гражданско-правового характера в размере 3450руб., не включена в налогооблагаемую базу материальная помощь в сумме 249 руб.80 коп.

3. Предоставлялся налоговый вычет на ребенка сотруднику Власову Е.К. без предоставления соответствующих документов (заявления, копии свидетельства о рождении);

4. В мае 2009года в ОАО ПО «Сармат» был принят сотрудник Садовский В.В., справка с предыдущего места работы отсутствует, следовательно, неправильно был произведен расчет налога на доходы физических лиц за 2009год, т.к. не известен совокупный годовой доход.

5. Было выявлено несоответствие по начислениям в фонд социального страхования между расчетной ведомостью и расчетом по авансовым платежам представленным в налоговые органы в размере 70 руб.50 коп.

6. Налоговые платежи перечислялись в установленные законодательством сроки в полном объеме. По налоговой отчетности замечаний нет, она заполнялась правильно и своевременно.

7. В ходе проверки был фактически подтвержден высокий риск системы внутреннего контроля, выставленный на подготовительном этапе (100 %). Так, установлено, что главный бухгалтер отчитывается о финансовых результатах перед руководством организации лишь по мере выявления существенных отклонений либо в период сдачи налоговой отчетности, т.е. практически не чаще одного раза в месяц.

По результатам проведенного исследования организации бухгалтерского учета расчетов по заработной плате в ОАО ПО «Сармат» были сделаны следующие выводы и предложения.

Существенных отклонений в организации бухгалтерского учета и учетных регистров от требований нормативных документов не выявлено.

Учет, начисление и расчеты по заработной плате в ОАО ПО «Сармат» ведутся в целом правильно.

Учет и начисление в государственные внебюджетные фонды ведутся верно, расчет налогооблагаемой базы произведен правильно.

Выявленные при проверке бухгалтерской отчетности ошибки на выводы о достоверности отчетности во всех существенных аспектах не влияют.

Организация внутреннего контроля в ОАО ПО «Сармат» осуществляется на достаточно низком уровне (низкая надежность).

В качестве рекомендаций руководству организации ОАО ПО «Сармат» было предложено усилить внутренний контроль учета финансовой деятельности организации, отслеживать изменения законодательства регулирующего налогообложение. Для исследования уровня внутреннего контроля была разработана таблица оценки степени надежности внутреннего контроля.

Данная таблица анализирует систему внутреннего контроля в ОАО ПО «Сармат» по восьми направлениям:

1. Стиль и основные принципы управления.

2. Организационная структура.

3. Распределение ответственности и полномочий.

4. Кадровая политика и практика.

5. Подготовка бухгалтерской отчетности.

6. Подготовка внутренней отчетности для целей управления.

7. Согласование с требованиями, установленными соответствующим законодательством и внешними регулирующими органами.

8. Прочие соображе­ния.

По итогам проверки был составлен аудиторский отчета и аудиторское заключение (см. Приложение 3).

3.2 Совершенствование оплаты труда на ОАО ПО «Сармат»

Заработная плата, будучи основным источником доходов трудящихся, является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Поэтому правильная организация заработной платы непосредственно влияет на темпы роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся.

Из требований экономических законов может быть сформулирована система принципов регулирования оплаты труда, включающая:

Принцип оплаты по затратам и результатам. На протяжении длительного периода времени вся система организации оплаты труда в государстве было нацелена на распределение по затратам труда, которое не соответствует требованиям современного уровня развития экономики. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам труда, а не только по затратам;

Принцип повышения уровня оплаты труда на основе роста эффективности производства, который обусловлен, в первую очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Из этих законов следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышения эффективности производства;

Принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом заработной платы, который вытекает из закона повышающейся производительности труда. Он призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства;

Принцип материальной заинтересованности в повышении эффективности труда следует из закона повышающейся производительности труда и закона стоимости.

Необходимо не просто обеспечить материальную заинтересованность в определенных результатах труда, но и заинтересовать работника в повышении эффективности труда. Реализация этого принципа в организации оплаты труда будет способствовать достижению определенных качественных изменений в работе всего хозяйственного механизма.

Заработная плата может действовать как фактор, дестимулирующий развитие производительности труда. Медленная работа часто вознаграждается оплатой сверхурочных. Сам факт более крупных затрат времени не является автоматическим индикатором выполнения большего объема работ, хотя схемы оплаты труда часто исходят именно из этих предположений. Линия поведения должна заключаться в том, чтобы поощрять то, что способствует росту производительности.

Действующие системы оплаты по труду обладают рядом недостатков. Главный недостаток состоит в том, что заработная плата плохо, а зачастую вообще не связана с конечными результатами труда. Результаты труда коллективно, а оплата - индивидуальна. Чтобы преодолеть его, надо сделать одно из двух: либо индивидуализировать результаты, либо коллективизировать систему оплаты.

Первый путь исключен, так как в принципе невозможно отделить результаты от их коллективной природы. Как, например, предприятия, которые старались раздробить коллективный интерес на множество частных, потеряли устойчивость и сейчас налаживают те или иные формы объединения. Среди хозяйственников укрепляется понимание того, что, перспектива связана с коллективными системами поощрения труда.

Каким же образом организовать процесс стимулирования роста производительности труда и качества? Какую методику использовать? Для современной экономики в большей степени подходят системы оплаты труда, базирующиеся на участии в прибылях и распределении доходов. Сущность гибкой системы оплаты труда "Участие в прибылях" в том, что за счет заранее установленной доли прибыли формируются премиальный фонд, из которого работники получают регулярные выплаты. Размер выплат зависит от уровня прибыли, общих результатов производственной и коммерческой деятельности предприятий. Во многих случаях система предусматривает выплату всей или части в виде акций. В системе "Участие в прибылях" премии выплачиваются за достижение конкретных результатов производственной деятельности предприятия. Начисляются премии пропорционально заработной плате каждого с учетом личных и трудовых характеристик исполнителя: производственный стаж, отсутствие опозданий и прогулов, рационализаторская деятельность, верность фирме и т. п. Но эта система обладает рядом недостатков:

Размер получаемой предприятием прибыли, следовательно, величина премий зависит от множества внешних факторов, которые, часто не зависят напрямую от работников предприятия;

Для работников крупных предприятий часто трудно оценить, какое влияние они оказали своей работой на величину прибыли.

При использовании этой системы необходимо помнить, что увеличение прибыли может зависеть от рыночных факторов и иметь краткосрочный характер. Поэтому показатель прибыльности не всегда является наилучшей основой для увеличения зарплаты. Система подразумевает также участие в риске потерпеть убытки, т.к. на предприятие действует множество внешних, не поддающихся контролю, факторов.

Система распределения доходов предусматривает, что премиальные выплаты зависят от таких показателей, как производительность, качество, экономия материалов, надежность работы. В результате работник может чувствовать тесную взаимосвязь между результатами своей работы и величиной прибыли.

Первая система оказывает позитивное влияние на привлечение работников и сокращение текучести кадров, а вторая в большей степени воздействует на стимулирование повышения производительности, качества, сокращение издержек. В ОАО ПО «Сармат», налицо преимущество системы участия в доходах.

Что касается непосредственно действующих систем оплаты труда, то они должны создаваться таким образом, чтобы обеспечить объединение, а не разобщение работников в рамках предприятия, стимулировать сотрудничество, а не конфликты между работниками.

Необходимо сосредоточить внимание всей компании на производительности и качестве. Для этого нужно определить требования к организации производства: все программы должны выполняться в срок или досрочно; все работы необходимо выполнить с наименьшими затратами; все услуги и работы сдаются заказчикам с первого предъявления; качество должно находится на первом листе; нужно использовать самые совершенные технологии, инструменты и методы. Кадровая политика должна поддерживать благоприятный климат, стабильность кадров, возможность для их роста. Необходимо выделить три важнейшие проблемы качества. Качество труда: управление производительностью и качеством. Качество трудовой жизни: управленческая культура, производительный вклад со стороны работников. Качество управления: передовая роль управления организаций, степень, в какой руководство добивается повышения результативности через качество трудовой жизни.

Итак, мотивация труда должна строиться на основе факторов, непосредственно зависящих от работников. Независимыми могут быть не стоимостные факторы, ибо на практике от работников действительно не зависят ни условия сбыта, ни условия кредитования. Уже поэтому ставить поощрение работников в прямую зависимость от прибыли, было бы ошибочным.

К тому же следует различать прибыль краткосрочную и долгосрочную. Ставка на краткосрочную вообще ущербна для устойчивости производства, не говоря уже о его конкурентоспособности, - это аксиома современной экономики. Где преследуют цель извлечения краткосрочной прибыли и отвергают принцип долевого участия в доходах, там действенной системы материальной заинтересованности трудящихся нет и быть не может, поскольку возникает конфликт целей, верх в котором одерживает частный интерес в прибыли. Итак, критерии системы материального стимулирования не должны быть связанными с прибылью.

Второй момент: необходим не «котловой», а по - продуктовый учет результатов и затрат, чтобы по каждому виду конечной работы можно было знать, каковы нормативные и фактические затраты сырья, материалов, комплектующих, труда и т.д. В общем «котле» гораздо меньше заметны индивидуальные вклады в неэффективность и затратность.

Третий момент, как выяснилось выше, наиболее адекватно требования конкурентоспособных предприятий, производства системы долевого участия работников в конечных доходах.

В четвертых, система материальной заинтересованности должна выстраиваться как система инвестирования работников, настроенная на высокую эффективность объективно критерием оценки и сопоставления результатов и затрат труда. Требуется подход, в соответствии, с которым оплата по труду приобретает функцию инвестиций в качестве рабочей силы, то есть инвестиций, которые можно назвать квалитрудовыми. Такие инвестиции гораздо шире, чем традиционная заработная плата, они не сводятся к ней и не ограничиваются ею. Основной их источник - это конечный доход. Система материального стимулирования нужно ориентировать не на квалификацию, полученную по диплому, а на уровень квалификации выполняемой работы или используемой при принятии решения. Так можно отказаться от повременной оплаты труда и платить работникам жалование за квалификацию, а не за число человеко-часов, проведенных на своем рабочем месте. Выплачивать поощрения за общие результаты предприятия в целом. Под фактической квалификацией понимается способность работника не только выполнять свои обязанности, но и способность участвовать в решении производственных проблем, знать их и разбираться в любом аспекте хозяйственной деятельности своего предприятия.

Для рабочих поощрение инициативы и творчества должно выступать как оплата "по заслугам" или «за личный вклад». Оценка заслуг или личного вклада устанавливается при помощи критериев, определенных самим предприятием. Под термином "заслуги" или "вклад" можно подразумевать и рабочее место и проявление личных качеств работника, и оценку результатов деятельности при помощи критериев. Хотя оплата за личный вклад идет несколько в противоречии с коллективным характером труда, ее все же можно применять для оценки квалификации работника, учитывая при этом, общий вклад. Коллективизм, должен быть принципом формирования поощрения труда.

Рассмотрев в общих чертах систему оплаты труда на, ОАО ПО «Сармат» стоит отметить много хороших сторон и явных преимуществ, достигнутых ее организаторами. Но для более полного удовлетворения личных и общественных потребностей, решения задачи повышения эффективности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, работников предприятия нужно поставить в такие условия, которые будут побуждать их наращивать высокоэффективную технику, улучшать использование производственных ресурсов. Для этого механизм материального стимулирования целесообразно строить на научно обоснованных критериях оценки деятельности предприятия, структурных подразделений. Речь идет о необходимости использования показателей, отражающих хозяйственный конечный результат труда каждого члена коллектива.

Привлечение трудящихся к управлению производством, развитие коллективных форм организации и оплаты труда обусловливают необходимость повышения объективности его оценки, увязки оплаты труда с достигнутыми конечными результатами. Такая оценка должна учитывать количество вложенного труда, изморенного продолжительностью рабочего времени, а также эффективность производства. Разработать такой механизм оценки труда используемый в качестве мерила трудового вклада каждого работника и подразделений - значит найти ключ к решению глобальной задачи сознательного включения закона экономии времени в мотивационный механизм управления.

В настоящее время в области оплаты труда руководителей предприятия сложилась такая ситуация, для которой характерно полное расхождение ранее провозглашенных принципов с реальной действительностью. Их материальное благосостояние не только не связано с эффективностью производства, общественной полезностью производимой продукции, но даже с объемом произведенной продукции. Поэтому первым шагом к совершенствованию оплаты труда руководителей должно быть изменение в механизме формирования оплаты их труда на предприятии

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Труд и его оплата являются важной стороной взаимоотношений работодателя и работника. Практика жесткого государственного регулирования заработной платы посредством установления нормативов прироста заработной платы и формирования фондов экономического стимулирования, регламентации ставок, окладов, доплат и премий показала свою низкую эффективность в условиях формирования рыночных отношений. Предпочтение отдано государственному воздействию через налоговую систему при одновременной реформе оплаты труда.

В настоящее время действующая система оплаты труда основана на трех основных принципах.

Во-первых, предоставление предприятиям, функционирующим на основе различных форм собственности и хозяйствования, максимальной самостоятельности в вопросах оплаты труда при условии, что проведение всех мер по повышению оплаты труда осуществляется предприятиями исключительно за счет их собственных средств без выделения на эти цели ассигнований из бюджета.

Во-вторых, в целях социальной защиты работающих в период перехода к рыночным отношениям осуществляется государственная регламентация минимальной оплаты труда посредством сохранения тарифной системы, обязательной для всех звеньев народного хозяйства. Она позволит обеспечить работникам даже самой низкой квалификации нормальное воспроизводство рабочей силы независимо от форм собственности, в рамках которой они трудятся. Социальная защита населения обеспечивается государством также через введение минимального потребительского бюджета и индексации доходов населения.

И, в-третьих, устранение уравнительности в оплате труда, снятие ограничений ее роста, зависимость оплаты труда работников от количества и качества затраченного ими труда и конечных результатов работы коллектива.

Учет расчетов по оплате труда - наиболее сложный и трудоемкий участок бухгалтерии, организация которого требует обеспечить правильное и своевременное начисление заработной платы и выдачу ее в установленные сроки; правильное и своевременное удержание налогов, связанных с начислением заработной платы (налога на доходы, единого социального налога), и перечисление их в бюджет; удержание различных сумм (например, по исполнительным листам, за причиненный ущерб и др.).

Данная работа написана согласно актуальности темы и цели поставленной перед ней. В процессе написания работы была сделана попытка, проанализировать цели, стоящие перед бухгалтерским учетом, и задачи, которые должен выполнять бухгалтер.

В данной работе была описана методика ведения бухгалтерского учета операций по заработной плате и начислениям в государственные внебюджетные фонды. Были приведены счета, с помощью которых ведется учет, а так же была перечислена документация, используемая при учете. Был произведен учет конкретных операций, изучены существующие и действующие формы и системы оплаты труда на примере ОАО ПО «Сармат». Рассмотрены действующие положения по оплате труда. В работе определены состав и структура фонда оплаты труда.

В результате выполнения работы был изучен порядок проведения аудиторской проверки расчетов по заработной плате и начислениям в государственные внебюджетные фонды на конкретном предприятии - ОАО ПО «Сармат». С этой целью была изучена специфика организации бухгалтерского учета расчетов по заработной плате на данном предприятии. Состоялось практическое ознакомление с деятельностью объекта исследования, приобретен опыт работы с хозяйственной документацией. Проработан значительный объем специальной литературы по исследуемой тематике.

Рассмотрены общие положения о методике проведения аудиторской проверки экономического субъекта, продемонстрирован порядок проведения проверки с указанием конкретных аудиторских доказательств, источников и методов их получения. Изучены способы и порядок документирования проверки, оформления её результатов, полученная информация систематизирована и подвергнута анализу.

Выработаны конкретные рекомендации для возможного применения в деятельности исследуемого предприятия ОАО ПО «Сармат». Руководству предприятия было предложено усилить внутренний контроль учета финансовой деятельности организации, доначислить единый социальный налог, отслеживать изменения законодательства регулирующего налогообложение.

По результатам проведенного исследования были сделаны следующие выводы и предложения:

произвести перерасчет налога на доходы физических лиц у сотрудника Власова Е.К., доначислить налог, предоставление положенного вычета производить с момента предоставления соответствующих документов;

произвести перерасчет налога на доходы у Садовского В.В., удержать соответствующую сумму из заработной платы сотрудника;

расчет НДФЛ по сотрудникам, принятым на работу не с начала отчетного года необходимо производить на основании справки о доходах с предыдущего места работы, в случае отсутствия данной справки расчет НДФЛ производится без учета стандартных вычетов.

В результате своевременного исправления ошибок, допущенных в организации бухгалтерского учета расчетов по заработной плате, которые могли быть расценены как попытка сокрытия доходов в целях налогообложения, предприятие избежало штрафных санкций, что является экономическим эффектом данной работы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями от 25 декабря 2008 г. № 315-ФЗ) //Собрание законодательства Рос.Федерации.-1994.-№32.-Ст.3301 по состоянию на 10 апреля 2009г.

2.Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть1 // Собрание законодательства Рос.Федерации. -1998. - № 31. - Ст. 3824. по состоянию на 03 ноября 2010 г.

Трудовой кодекс Российской Федерации // Собрание. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст. 3. по состоянию на 25 ноября 2009 г.

4.О бухгалтерском учёте: федеральный закон [от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ] (Принят Государственной Думой 23 февраля 1996 года) (Одобрен Советом Федерации 20 марта 1996 года). (в ред. от 28 сентября 2010 г. № 243-ФЗ)

6.Постановление Правительства РФ «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» от 23.09.02 г. № 696.

7.Постановление Правительства РФ «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» от 04.07.03 г. № 405.

8.Постановление Правительства РФ «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» от 07.10.04 г. № 532.

9.Постановление Правительства РФ «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» от 16.04.05 г. № 228.

10.Постановление Правительства РФ « Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию» от 30.12.2006 г. № 870

11.Постановление Госкомстата РФ от 05.01.04 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты».

12.Постановление Госкомстата РФ от 24.11.00 г. № 116 «Об утверждении Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера при заполнении организациями форм федерального государственного статистического наблюдения».

13.Астахов В.П. Теория бухгалтерского учета / В.П. Астахов. - Издательский центр «Март», - 2010. -280 с.

14. Астахов В.П. Бухгалтерский финансовый учет / В.П Астахов.- 4- е изд. перераб. и доп. М.: HKLJ «МарТ», 2007. - 388 с.

15..Богатая И. Н. Аудит: учебное пособие / И. Н. Богатая, Н.Т. Лабынцев, Н. Н. Хахонова. - 4-е изд., перераб. и доп. - Ростов н/Д, Феникс, 2007. - 506 с.

16.Валебникова Н.В. Современные тенденции управленческого учета/ Н.В. Валебникова, И.П. Василевич // Бухгалтерский учет.- 2009. -№18.-С. 53-59.

17.Вахрушина М.А. Международные стандарты финансовой отчетности: Учебное пособие / М.А.Вахрушина, Л.А.Мельникова, Н.С.Пласкова; Под ред. М.А.Вахрушиной. -М.: Омега-Л, 2006. -568 с.

18.Вахрушина М.А. Бухгалтерский управленческий учет. учебник для вузов / М.А. Вахрушина. - 8-е изд., перераб. и доп М.: Финстатинформ, 2010.-601с.

19. Золотарева В.И. Особенности построения выборки при проведении аудита оплаты труда / В.И. Золотарева //Аудиторские ведомости.- 2010. - № 10. - С. 46 - 51.

20.Морозова Ж.А. Внутрифирменный стандарт «Проверка соблюдения законодательных и нормативных актов при проведении аудита» / Ж.А. Морозова // Аудиторские ведомости.- 2009. - № 5. - С-8 - 12.

21.Палий В.Ф. Международные стандарты учета и финансовой отчетности / В.Ф.Палий. - 3-е изд. перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2008. 270 с.

22.Пупко Г.М. Аудит и ревизия: Учебное пособие / Г.М. Пупко. -3-е изд., перераб.и доп.- М.: Интерпрессервис, 2010. - 429с.

23.Терехов А.А. Аудиторское заключение: общие принципы составления / А.А. Терехов // Бухгалтерский учет.- 2008. - №6. - С. 33-38.

24.Шеремет А.Д. Аудит: Учебник / А.Д. Шеремет, В.П. Суйц - 7-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2010. -149с.

4. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ с изменениями от 17.07. 2009 №164// СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; СЗ РФ. 2009. 20 июля.

5. Федеральный закон от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в редакции от 14.03. 2009 // Российская газета. 2002. 12 января; СЗ РФ. 16 марта 2009.

6. Федеральный Закон от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

7. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006г. № 200-ФЗ (ред. от 17.07.2009 с изм. от 24.07 2009) //СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

8. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006г. № 74-ФЗ с изменениями от 24 июля 2009 // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

9. Закон РФ от 21 февраля 1992г. № 2395-1 «О недрах» (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

10. Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" от 3.12.1995г. // Российская газета. 11.01.1996г.

11. Федеральный закон от 24 апреля 1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» в редакции от 14.03. 2009г. // СЗ РФ. 1995. N17. Ст.1462.

12. Федеральный закон от 24 июля 2009г. №209 «Об охоте и о сохранении охотничьих угодий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ. 29 июля 2009г. №30.

13. Федеральный закон от 04 мая 1999г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // "СЗ РФ".1999. № 18. Ст. 2222.

15. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N 190-ФЗ в редакции от 17.07.2009// СЗ РФ". 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.

16. Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ". 1997. № 30. Ст. 3589; 2003. №52. Ст.5038.

17. Федеральный закон от 19 июля 1997г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» / СЗ РФ. 1997. № 29.

18. Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

19. Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2007. №25. Ст.2977.

20. Федеральный закон от 20.06.1997г. №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

21. Федеральный закон от 23 ноября 1995г. №174-ФЗ “Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48.

22. Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости” от 24 июля 2007г. № 221 - ФЗ // СЗ. 30.07.2007. №31.

23. Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории». 10 июля 2001 № 92-ФЗ// СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.

24. Федеральный закон от 18.06. 2001 №78 «О землеустройстве» .

25. Федеральный закон « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07. 1997 №122// СЗ РФ. 1997. №30.

26. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»// от 16.07. 1998. №102// СЗ РФ. 1998. №29.

27. Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» от 30 апр. 1999г. №82// СЗ РФ. 1999. №18.

28. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001г. №49// СЗ РФ, 2001. № 20.

29. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003г. №112// СЗ РФ. 2003. №28.

30. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных нужд» от 10. 05.2007 г. №69.

31. Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"(принят ГД ФС РФ 03.12.2004) от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 08.05.2009).

32. Закон РФ от 11. 10. 1991 №1738 «О плате за землю» .

33. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 дек. 1995. №193// СЗ РФ. 1995. №50.

34. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10. 01. 1996. №4-ФЗ// СЗ РФ. 1996. №3.

35. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04. 1998 №66// СЗ РФ. 1998. №16.

36. Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07. 1998. №102// СЗ РФ. 1998. №29.

37. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002г. №101// СЗ РФ, 2002. №30. Федеральный закон от 04 мая 1999г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в редакции от 31 декабря 2005 № 199-ФЗ// "СЗ РФ".1999. № 18. Ст. 2222; 2006. № 1. Ст.10.

38. Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 № 232-ФЗ// СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009; 2006. № 52 (ч.1). Ст. 5498.

39. Федеральный закон от 9 января 1996г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141; 2004. №35. Ст.3607.

40. Федеральный закон от 21 ноября 1995г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в редакции Федерального закона от 05.02.2007 N 13-ФЗ //СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552; 2007. №7. Ст.834.

41. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 № 232-ФЗ //СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648; 2006. №52. Ст.5498.

42. Федеральный закон "О континентальном шельфе" от25.10.1995г. // Собрание законодательства РФ. 1995г. N49.

43. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 15.02.1995г. // Собрание законодательства... 1995г. N12.

44. Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 27.01.1995г. // Собрание зако­нодательства... 1995г. N9.

45. Постановление Правительства РФ от 15. 11. 2006 №689 (ред. от 22.06.2007) «О государственном земельном контроле».

46. Постановление Правительства РФ от 28. 11. 2002 №846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель».

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. № 262 « Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» // СЗ РФ. 2003. № 19. Ст. 1843.

48. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их приб­режных защитных полосах. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996г. №1404// СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5567. 10. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30.11.1990г. "О выполнении судами руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР о практике применения законодательства об охране природы" // Вестник Верховного Суда СССР 1991г. N 2.

49. Постановление Правительства РФ от 28.05.2007 №324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности //СЗ РФ. 2007. №23.

50. Постановление Правительства РФ от 8мая 2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам нарушением лесного законодательства»// СЗ РФ. 2007. №20.

51. Приказ МПР РФ от 30.03.2007. №71 «Об утверждении методики исчисления вреда, причиненного водным объектам нарушением водного законодательства»// Не опубликован (Источник: КонсульантПлюс).

52. Приказ МПР РФ от 30. 11. 2007. №317 «Об утверждении порядка предоставления и состава сведений, представляемых Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, для внесения в Государственный водный реестр»// Российская газета. 2008. 26 января.

53. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. №253 «О порядке ведения государственного водного реестра»// СЗРФ. 2007. №19.

54. Типовые правила рыболовства. Утв. Приказом Мисельхоза РФ от 28.07.2005 №133// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. №38.

55. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации. Утв. приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 (зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2000 г. N 2302).

56. Временные рекомендации по расчету выбросов вредных ве­ществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бы­товых отходов и размера предъявляемого иска за загрязнение ат­мосферного воздуха. Утв. приказом Минэкологии РФ от 2.11.1992г.// БНА РФ. 1993г. N2.

57. Приказ Ростехнадзора РФ от 19.02.2007. №84 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»// БНА. 2007. №14.

1. Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 г. №847 «О порядке ограничения, приостановления и прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух»// СЗ РФ. 2002. №48.
2. Постановление Правительства РФ от 2.03. 2000г. №183 «О нормативах выбрасов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»// СЗ РФ. 2000. №11.
3. Положение о порядке ведения Красной книги РФ. Утв. постановлением Прави­тельства РФ от3 октября 1997 г. N 419-а.
4. Положение о государственных природных заповедниках в РФ от 18.02.1991г. N48. Изм.19.03.1996г. // СЗ РФ. 1996г. N18.
5. Постановление Правительства РФ от 19.10.1996г. N1249 "О порядке ведение государственного кадастра особо охраняемых при­родных территорий" // Собрание законодательства... 1996г. N44.
6. Положение о государственных природных заказниках в РСФСР. Утв. постановлением Правительства РСФСР от 18.12.1992г..// СП РСФСР. 1992г. N4.
7. Положение о национальных природных парках РФ. Утв. поста­новлением Правительства РФ от 10.08.1993г. // Собрание законода­тельства... 1993г. N34.

65. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998г. №14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»// Бюллетень Верховного суда РФ. 1999. №1.

66. Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 21.10.1993г. "О некоторых вопросах применения Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

ФОРМЫ ТЕКУЩЕГО И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Форма текущего контроля – контрольные работы, тестирование и опросы на семинарских занятиях.

Форма итогового контроля – экзамен.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

(вопросы к темам семинарских занятий, контрольные

задания, задачи, научная литература и перечень нормативных актов)

I. Общая часть.

Тема 1. Понятие, предмет, система и источники экологичес­кого права.

1. Политико-правовые основы охраны окружающей природной среды. Концепции взаимодействия общества и природы. Государственная политика Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Экологическая концепция России. Экологический кризис и пути его преодоления.

2. Предмет и метод экологического права.

3. Экологическое правоотношение:субъект, объект, содержание.

4. Понятие экологического права. Место экологического права в системе права.

5. Система экологического права.

6. Принципы экологического права.

7. Источники экологического права. Понятие и система эко­логического законодательства. Международные источники экологи­ческого права.

Контрольные задания

1. Перечислить основные положения концепции "устойчивого развития общества".

2. Охарактеризовать экологические функции государства на современном этапе.

3. Определить сущность экологического кризиса и правовые формы его преодоления.

4. Провести разграничение понятий "экологическое право", "право природопользования", "природоресурсное право", "правовая охрана окружающей среды".

Задача N1. В колхозе на работу не вышли два пастуха и скот остался в загоне. Начальник животноводческого комплекса выпустил животных на вольную пастьбу. Безнадзорное стадо ушло на поля соседнего хозяйства и потравило посевы. Председатель колхоза настаивал на освобождении колхоза от ответственности, считая, что ответственность должен нести начальник животноводческого комплекса.

Решите спор. Каким законодательством регулируются данные отношения? Определите субъектный состав и объект экологического правоотношения.

Задача N2. Группа граждан организовала совместную деятельность по рыбному промыслу на арендованном у местной администрации озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства. Прокурор потребовал прекратить указанную деятельность граждан, указав на нарушение принципа рационального исполь­зования природных ресурсов.

Решите дело. Правомерна ли названная деятельность граждан? Нарушен ли принцип рационального природопользования? Является ли нарушение принципов экологического права признаком противоправности деяния?

Задача N3. Гр-н Смирнов разместил на деревьях, произрастающих на его приусадебном участке, два скворечника. Птицы, которые обосновались в этих скворечниках, склевали урожай черешни на соседнем участке гр-на Ветрова. Гр-н Ветров обратился в суд с иском о взыскании с гр-на Смирнова ущерба в размере стоимости ут­раченного урожая.

Решите дело. Определите правовую природу спора (эколого-пра­вовая или гражданско-правовая).

Задача N4. Местная администрация утвердила Правила содержания домашних животных в квартирах, нарушение которых влечет административную ответственность в форме штрафа. В Правилах, в частности, предусмотрено, что содержание кошек в квартирах должно быть согласовано с другими жильцами, соседями по подъезду, а со­баки должны содержаться в специально отведенных местах во дворе домов с разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Законно ли решением местной администрации?

Определите правовую природу данных отношений (эколого-правовые или гражданско-правовые отношения).

Вправе ли местная администрация устанавливать особые правила природопользования на территории муниципального образования? Правомочны ли органы местного самоуправления издавать нормативные акты, определяющие основания и порядок применения административной ответственности в области природопользования?

Специальная литература

1. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. М. 2003г.

2. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М. 2006г.

3. Дубовик О.Л., Кремер Л., Г. Люббе-Вольф. Экологическое право. Учебник. М.2005.

3. Экологическое право России /учебник/. Под ред. Ермакова

В.Д., Сухарева А.Я. - М., 1997г.

4. Колбасов О.С. "Экология: политика - право". М., 1976г.

5. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев,1981г.

6. Емельянова В.Г. О совершенствовании экологического зако­нодательства // Государство и право. 1992г. N5.

7. Петров В.В. Экология и право. М., 1981г.

8. Бакунина Т.С. О законодательном обеспечении экологической безопасности // Государство и право. 1995г. N2.

9. Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л., Супотаева О.А. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право. 1995г. N2.

10. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М. 2001.

11. Злотникова Т.В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.

Тема 2. Право собственности на природные объекты /общая характеристика/.

1. Общая характеристика права собственности на природные объекты. Правовое регулирование отношений собственности на природные объекты. Отличие права собственности на природные объекты от права собственности на обычное имущество.

3. Общая характеристика права частной собственности на природные объекты. Виды ограничений правомочий собственника природных объектов. Основания возникновения и прекращения права частной собственности на природные объекты.

4. "Публично-правовые сервитуты", "народное достояние" и "право собственности на природные ресурсы" (соотношение понятий).

Контрольные задания

1. Охарактеризуйте основные особенности права собственности на природные объекты.

2. Назовите виды и формы собственности на природные ресурсы /по каждому виду природных ресурсов/.

3. Государственные фонды природных ресурсов, их эколого-правовой режим.

5. Определите соотношение гражданско-правовых и эколого-правовых норм в регулировании отношений собственности на природные ресурсы.

Задача N1. В январе 1994г. гр-ка Тополь приобрела жилой дом. Межевая граница между участком гр-ки Тополь и соседним участком, принадлежащим гр-ну Видову, не была обозначена на местности.

В мае 1996г. при составлении плана землевладения гр-ки Тополь граница землевладения была проведена по фактическому расположению на местности, в результате чего размер земельного участка, принадлежащего гр-ке Тополь, был увеличен на 0,01га.

В ноябре 1996г. гр-н Видов потребовал возврата части земельного участка, которая была передана гр-ке Тополь при межевании границы, указав, что отвод земельного участка производился без учета его мнения как собственника соседнего земельного участка. Не получив согласия гр-ки Тополь, гр-н Видов обратился в суд.

Определите подведомственность спора. Решите дело. Назовите основания возникновения права частной собственности на земельный участок.

Задача N2. Городская администрация города Зверево приняла решение о передаче в собственность коммерческой фирмы участка зеленой зоны города. Прокурор опротестовал решение администрации по следующим основаниям: во-первых, администрация города не имеет надлежащим образом оформленного свидетельства о праве собственности на данный земельный участок; во-вторых, земли, имеющие правовой режим зеленой зоны не могут быть объектом купли-продажи.

Решите дело.

Определите основания возникновения и содержание права муниципальной собственности на природные объекты.

Задача N3. Собственник земельного участка, расположенного в прибрежной полосе реки Искры, организовал хозяйство, занимающееся промысловым ловом рыбы на данном участке реки. Комитет по рыболовству принял решение о прекращении незаконной деятельности и направил представление в городскую администрацию о прекращении права собственности на земельный участок, используемый с нарушением требований законодательства. Собственник участка обжаловал действия должностных лиц комитета по рыболовству в суд.

Каково Ваше решение дела?

Определите основания прекращения права собственности на зе­мельный участок.

Задача N4. Коммерческая фирма "Стратос" осуществляла производство жидкого кислорода, используя для этих целей атмосферный воздух.

Является ли такая продукция объектом права собственности? Вправе ли коммерческая фирма осуществлять продажу данной продукции? Каким законодательством регулируются данные отношения?

Нормативные акты

Специальная литература

1. Кулинич П.Ф., Стратович В.Н. Демонополизация земельной реформы и обеспечение общенародных интересов // Советское госу­дарство и право. 1991г.

2. Мороз Л.Н. О формах и видах права собственности на при­родные ресурсы // Советское государство и право. 1991г.N9.

3. Петров В.В. Новый земельный строй России: формы собственности на землю и ее приватизация // Вестник МГУ. Серия 11. 1992г.N1.

4. Бринчук М.М. Экологическое право России. Учебник.

5. Дубовик О.Л.. Экологическое право России. Учебник.

6. Ерш А. Земельный участок как объект гражданских прав// Хозяйство и право. 2006. №4.

7. Чубуков Г.В. Право собственности на природные ресурсы: проблемы реализации// Журнал российского права. 2007. №12.

8. Боголюбов С.А. Проблемы реализации права собственности на природные ресурсы// Журнал российского права. 2006. №12.

9. Баранов В.М. Отношения собственности на природные ресурсы в Российской Федерации // Юрист. 2006. №12.

Тема 3. Право природопользования.

1. Понятие и содержание права природопользования. Субъекты права природопользования. Объекты природопользования. Виды и фор­мы природопользования. Основания возникновения и прекращения права природопользования.

2. Принципы природопользования (общие и отраслевые). Понятие рационального природопользования.

3. Права и обязанности природопользователей. Ограниченное пользование природными объектами. Понятие экологической пра­восубъектности природопользователя. Экологический паспорт пред­приятия, его правовое значение. Внутрихозяйственное управление природными объектами.

4. Лицензирование природопользования. Понятие лицензии. Субъекты, обладающие правом на получение лицензии в сфере приро­допользования. Требования к содержанию лицензии на природопользо­вание. Прекращение действия лицензии. Виды природопользования, подлежащие лицензированию. Виды лицензий на право природопользо-

5. Лимитирование природопользования. Понятие и виды лимитов на природопользование, порядок их установления.

6. Договорная форма регулирования отношений в сфере природо­пользования. Виды договоров. Перспективы развития договорной фор­мы природопользования.

Контрольные задания

Определите соотношение следующих категорий:"природопользование", "право природопользования", "рациональное природопользование".

Задача N1. Постановлением старшего инспектора гидрохимической лаборатории Средне-Волжского бассейнового управления по регулированию использования вод на директора кондитерской фабрики наложен штраф за то, что на предприятии не установлена водоизмерительная аппаратура, не организован учет расхода воды, вода используется нерационально. По мнению директора фабрики, он не должен нести административную ответственность за указанные право­нарушения, поскольку его приказом ответственными за водопользование назначены главный инженер и механик.

Назовите субъектов административной ответственности за нару­шение правил природопользования в процессе хозяйственной деятельности предприятия.

Решить дело.

Задача N2. Городская администрация обратилась с иском к предприятию «Солнечное» о взыскании с предприятия 10 млн. рублей в счет компенсации расходов на восстановление качества земель, нарушенных в результате деятельности предприятия. Предприятие иск не признало, указав, что предприятие регулярно перечисляет в бюджет платежи за пользование природными ресурсами, целевое назначение которых заключается в компенсации экологически вредных последствий хозяйственной деятельности.

Решите дело.

Изложите порядок исчисления и взимания платежей за пользование природными ресурсами.

Задача N3. На основании решения областной администрации произведено изъятие для государственных нужд 12 га сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании колхоза "Знамя".

На этом участке находились производственные помещения фермы, жилой дом животноводов, две скважины с системой водоснабжения скота, пастбище с посевом многолетних трав.

Определите состав убытков колхоза, подлежащих возмещению.

В каком порядке возмещаются потери сельскохозяйственного производства. Что понимают под "потерями сельскохозяйственного производства"?

Задача N4. В 1992г. Пятницкий сельсовет отвел в 30 метрах от Истринского водохранилища земельные участки группе граждан под индивидуальное жилищное строительство. Мосводоканал обратился в суд с требование о запрете строительства жилых домов на отведенных земельных участках, поскольку данные участки находятся в во­доохранной зоне.

Решите дело.

Определите компетенцию органов местного самоуправления в сфере природопользования.

Специальная литература:

1. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник.

2.Бобин П.Н. Проблемы гражданско-правового регулирования отношений природопользования // Юрист. 2007. №2.

3. Хасанов Д.Г. Природопользование и негативное воздействие на окружающую среду: соотношение понятий // Юрист. 2007. №6.

4. Голиченков А.К. Экономический механизм природопользования и правовое обеспечение // Хозяйство и право.1991г. N 1.

5. Розовский Б.Г. Правовое стимулирование рационального при­родопользования. Киев, 1981г.

6. Бакунина Т.С. Правовое регулирование природопользования на неблагоприятных территориях // Государство и право. 1994г. N7.

7. Бобин П.Н. Участие государства в отношениях природопользования // Юрист. 2006. №2.

8. Бринчук М.М. О комплексном природопользовании// Экологическое право. 2002. №5.

9. Круглов В.В. Договорные отношения в сфере охраны окружающей среды// Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1994. №2.

10. Дроздов И.А. Договоры на передачу в пользование природных ресурсов. М., 2001.

Тема 4. Правовая охрана окружающей среды.

1. Понятие и система мер правовой охраны окружающей среды. Основные направления охраны природной среды. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды.

2. Экологическое нормирование и стандартизация. Виды экологических нормативов. Санитарно-гигиенические нормативы, их назначение. Основные направления стандартизации природоохранной деятельности.

3. Экологические права граждан. Понятие и общая характеристика экологических прав и обязанностей граждан. Понятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду. Гарантии обеспечения экологических прав граждан.

4. Правовое регулирование экономического механизма охраны окружающей среды. Платность природопользования. Плата за природные ресурсы. Плата за загрязнение и другие формы вредного воздействия на окружающую среду. Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны природной среды. Возмещение вреда, причиненного нарушением экологических требований законодательства. Экологическое страхование. Экологические фонды.

5. Правовые формы участия общественности в охране окружающей среды. Общественные экологические объединения: правовые основы деятельности, классификация видов. Основные направления деятель­ности общественных экологических объединений. Международная дея­тельность общественных экологических объединений. Общественная экологическая экспертиза. Участие общественности в оценке воз­действия на окружающую среду.

Контрольные задания

1. Охарактеризуйте право на благоприятную окружающую среду с точки зрения его отраслевой принадлежности. Установите соотношение понятий "имущественные права", "неимущественные права", "экологические" права.

2. Перечислите законодательные акты, в которых регламентируются экологические права и обязанности граждан.

3. Назовите правовые формы возмещения экологического вреда.

Задача N1. ООО "Вектор", осуществлявшее добычу и переработку полезных ископаемых, своей деятельностью создавало опасность причинения экологического вреда, что подтверждалось многочисленными фактами аварийных выбросов вредных веществ в окружающую среду. Комитет по охране окружающей среды области обратился в арбитраж­ный суд с иском о прекращении деятельности ООО "Вектор".

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, мотивируя свое решение невозможностью трудоустройства жителей поселка, которые работают на комбинате.

Дайте правовую оценку решению арбитражного суда.

Задача N2.Швейное предприятие осуществляло выпуск продукции, подлежащей в соответствии с законодательством обязательной серти­фикации. Данное требование законодательства предприятие не соблю­дало, так как руководство предприятия не было осведомлено о су­ществовании таких требований.

По результатам проверки орган санитарно-эпидемиологического надзора издал постановление о наложении на предприятие админист­ративного взыскания в виде штрафа и приостановлении деятельности предприятия до устранения названных нарушений. Руководство предп­риятия обжаловало действия должностных лиц санитарно-эпидемиоло­гической службы в суд.

Решите дело. Изложите порядок введения в действие норматив­ных актов министерств и ведомств РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан.

Назовите основные обязанности субъектов хозяйственной дея­тельности в сфере охраны природной среды.

Задача N3. Химкомбинат осуществлял хозяйственную деятельность с соблюдением установленных нормативов выбросов вредных ве­ществ. Однако непредвиденное изменение климатических условий, в частности резкое потепление, повышение влажности воздуха, вызвали нарушение допустимого уровня концентрации вредных веществ в окру­жающей среде, выпадение кислотных дождей. Неблагоприятные изме­нения в окружающей среде повлекли снижение урожайности сельско­хозяйственных культур на земельных угодьях, принадлежащих колхозу "Рассвет".

Колхоз предъявил иск о взыскании с химкомбината суммы ущер­ба, вызванного экологически неблагоприятной деятельностью химком­бината.

Решите дело.

Назовите способы защиты прав природопользователей.

Задача N4. Фирма "Орбита" осуществляла предпринимательскую деятельность, основным видом которой являлся сбор промышленных и бытовых стеклоотходов и их продажа перерабатывающим организациям.

Пользуется ли налоговыми льготами данная организация?

Можно ли рассматривать названную деятельность как приро­доохранную?

Назовите правовые формы экономического стимулирования охраны окружающей природной среды. Выявите правовые формы экономического стимулирования, применимые в данном случае.

Специальная литература

1. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". Под ред. Боголюбова С.А. М.,1997г.

2. Петров В.В. Экологическое право России.

3. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990г.

4. Охрана окружающей среды в городах. Под ред. Шемшученко Ю.С.. Киев, 1981г.

5. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. Под ред. О.С.Колбасова. М., 1989г.

6. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения. М., 1991г.

7. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М.,1995г.

8. Серов Г.П. Основы экологического страхования. М.,1995г.

9. Шемшученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. М., 1978г.

10. Голиченков А.К. Концепция Закона РФ об экологической экспертизе.// Вестник МГУ. 1994г. N2.

11. Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в РФ. Утв. Минприроды России 3.12.1992г. //Документ официально опубликован не был. Закон. 1993г. N3.

12. Петрова Т.В. Проблемы правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды. М., 2000.

Тема 5. Государственное управление природопользованием и охраной природы.

1. Понятие, функции, формы и методы государственного управ­ления природопользованием и охраной природы. Объект государствен­ного управления. Субъекты правоотношений государственного управ­ления в сфере природопользования.

2. Органы государственного управления природопользованием и охраной природы. Система и функции органов государственного уп­равления охраной окружающей среды. Разграничение правотворческих функций государственных органов. Распределение природоохранитель­ной компетенции между федерацией и её субъектами. Координационные специально уполномоченные органы государственного управления в области охраны окружающей среды. Отраслевые специально уполномо­ченные органы.

3. Государственные кадастры природных ресурсов и их правовое значение. Государственный учет природных ресурсов. Назначение государственного кадастра. Содержание и порядок ведения госу­дарственного кадастра. Виды государственных кадастров природных ресурсов.

4. Планирование использования природных ресурсов и охраны природной среды. Принципы и формы планирования охраны природной среды. Территориальные комплексные схемы охраны природной среды. Оценка воздействия планируемой

хозяйственной деятельности на ок­ружающую среду /сокращенно -ОВОС/, ее цели, порядок проведения. Участники ОВОС, их обязанности и ответственность.

5. Экологический контроль. Объекты экологического контроля. Виды экологического контроля. Система органов государственного экологического контроля, их компетенция. Основные задачи экологи­ческого контроля. Мониторинг окружающей среды.

6. Экологическая экспертиза. Понятие, задачи, структура эко­логической экспертизы. Виды экологической экспертизы. Права и обязанности субъектов экологической экспертизы. Объекты экологи­ческой экспертизы. Принципы экологической экспертизы.

Контрольные задания

1. Проведите разграничение понятий "контроль" и "надзор" в области охраны природной среды.

2. Выделите основные направления государственного управления охраной природной среды.

3. Назовите критерии разграничение полномочий Российской Фе­дерации и субъектов Российской Федерации в области экологического контроля.

Задача N1. Районный комитет общественного объединения "При­рода" обратился в Комитет по охране природной среды с требованием о приостановлении деятельности предприятия, вредное воздействие которого на окружающую среду приводит к генетическим нарушениям здоровья людей, проживающих в данной местности. Комитет отказал в удовлетворении данного требования по следующим основания: во-пер­вых, отсутствует нарушение экологических нормативов в деятель­ности предприятия; во-вторых, приостановление деятельности предп­риятий не входит в компетенцию Комитета по охране окружающей сре­ды.

Решите спор.

Какие государственные органы вправе применять такую меру правового воздействия, как приостановление и прекращение деятель­ности организаций, вредно воздействующих на окружающую среду?

Задача N2. Орган санитарно-эпидемиологического надзора по результатам проведенной проверки соблюдения природоохранительного законодательства на предприятии химической промышленности устано­вил следующие нарушения:

Отсутствует экологический паспорт предприятия;

Отсутствует технологический регламент производства продук­ции;

Не соблюдаются требования безопасности условий труда на предприятии.

Какие меры административного воздействия вправе применить орган санитарно-эпидемиологического надзора для восстановления и охраны правопорядка в данной сфере деятельности?

Задача N3. Администрация области приняла решение об установ­лении особой системы экологических нормативов, действующих на территории области, предусматривающих более низкие требования к качеству окружающей среды. Данное решение мотивировано экономи­ческими потребностями региона.

Правомерно ли данное решение администрации области?

Задача N4. Представительный орган власти субъекта Российской Федерации принял закон, которым закреплен перечень составов адми­нистративных проступков в сфере природопользования и охраны окру­жающей среды, за совершение которых наступает административная ответственность. Прокурор обратился с иском в суд об отмене дан­ного акта. Суд не принял этот иск к рассмотрению, ссылаясь на то, что суд не праве отменять нормативные акты.

В каком порядке следует разрешать данный спор?

Изложите Ваше решение спора.

Задача N5. Группа граждан обратилась в местную администрацию с заявлением о регистрации общества с ограниченной ответствен­ностью, основным видом деятельности которого будет являться тор­гово-посредническая деятельность и оказание бытовых услуг населе­нию. В регистрации Общества было отказано на том основании, что проект намечаемой хозяйственной деятельности не прошел госу­дарственную экологическую экспертизу. Решение об отказе в регист­рации было обосновано ссылкой на ст.3 Закона "Об экологической экспертизе", в соответствии с которой установлена презумпция по­тенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйствен­ной и иной деятельности.

Правомерно ли решение местной администрации?

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-08-20

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. 1, ст. 3.

2. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033, 2003, № 2, ст. 160; 2003, N 46, ст. 4435; 2004, № 35, ст. 3607.

3. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2004, N 35, ст. 3607.

4. Положение о Федеральной службе по труду и занятости: Прил. к постановлению Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30 июня 2004 г. N 324 // Пенсия. - 2004. - N 7. - С. 14-17.

5. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2004 г. N 591 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2005 год».// «Российская газета» (Федеральный выпуск) N 3624.

6. Белозерова С. Незаполняемость вакансий - тревожный симптом. // Человек и труд. - 2003. - № 6.

7. Бондаренко Л. Состояние социально-трудовой сферы села // Вопросы экономики. - 2000. - № 6. - С.67-75.

8. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. - СПб.: ПИТЕР, 2002.

9. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. - М., 1997.

10. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег //Антология экономической мысли. В 2 т. - М.: Экономический ключ, 1993.

11. Кокин Ю. Основы политики доходов и заработной платы на перспективу. // Человек и труд. - 2001.- № 1.

12. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран /Под ред. В.П.Колесова, М.Н.Осьмовой. Учебник. - М.: Флинта, 2000.

13. Основы экономической теории./ Под ред. проф. А.К. Шуркалина - М., 1998.

14. Официальный сайт Администрации Челябинской области. Занятость и доходы населения //http://cheladm.ru.

15. Павленков В.А. Рынок труда. М., 1992.

16. Солоничева В. Реализация механизма социального партнерства. //Человеческие ресурсы. – 2004. - № 3.

17. Супян В. США: сфера труда на пороге XXI века. //Человек и труд. - 2000.- № 12; 2001.- № 1.

18. Хоткина З. Женская безработица и неформальная занятость в России // Вопросы экономики. - 2000. - № 3. - С.85-93.

19. Челябинский городской Центр занятости населения. // http://www.chelzan.chel.ru/.

20. Шушарин Л.П. Проблемы несоответствия спроса и предложения рабочей силы и пути их решения. //http://www.labourmarket.ru/.

Приложение 1

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ за январь-декабрь 2004 года

Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. - СПб.: ПИТЕР, 2002, С.136.

Основы экономической теории./ Под ред. проф. А.К. Шуркалина – М., 1998.

Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика, С.141.

Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика, С.142-143.

Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег //Антология экономической мысли. В 2 т. - М.: Экономический ключ, 1993.

Кокин Ю. Основы политики доходов и заработной платы на перспективу.// Человек и труд.-2001.- № 1.

Хоткина З. Женская безработица и неформальная занятость в России // Вопросы экономики. – 2000. - № 3. - С.85-93.

Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. - М., 1997. С. 19-20.

Павленков В.А. Рынок труда. М., 1992.

Солоничева В. Реализация механизма социального партнерства. //Человеческие ресурсы. – 2004. - № 3.

Мировая экономика. Экономика зарубежных стран /Под ред. В.П.Колесова, М.Н.Осьмовой. Учебник. -М.: Флинта, 2000, С.300-301.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. 1, ст. 3.

Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033, 2003, № 2, ст. 160; 2003, N 46, ст. 4435; 2004, № 35, ст. 3607.

Положение о Федеральной службе по труду и занятости: Прил. к постановлению Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30 июня 2004 г. N 324 // Пенсия. - 2004. - N 7. - С. 14-17.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2004, N 35, ст. 3607.

«Российская газета» (Федеральный выпуск) N 3624.

Белозерова С. Незаполняемость вакансий - тревожный симптом. // Человек и труд. - 2003. - № 6.

Бондаренко Л. Состояние социально-трудовой сферы села // Вопросы экономики. - 2000. - № 6. - С.67-75.

Супян В. США: сфера труда на пороге XXI века. //Человек и труд. - 2000.- № 12; 2001.- № 1.

Официальный сайт Администрации Челябинской области. Занятость и доходы населения //http://cheladm.ru

Данные Челябинского городского Центра занятости населения. // http://www.chelzan.chel.ru/.

Данные Руководителя Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области, г. Челябинск / Шушарин Л.П. Проблемы несоответствия спроса и предложения рабочей силы и пути их решения. //http://www.labourmarket.ru/.

Представительств компании в других городах России и за рубежом. 7. Заменить консервативных управленцев на современно мыслящих, грамотных и активных менеджеров. Этому и будет посвящена данная курсовая работа 1. Методы деятельности менеджера по повышению эффективности работы на примере ЗАО «Градострой» Все организации живут и работают в двух временных периодах: настоящем и будущем. В...

И «женской» работы в характере социальных предписаний к мужской и женской рабочей силе обусловили существенное социально-экономическое неравенство 3. Разработка эффективного управления женской занятостью в муниципальном образовании “Нижнекамский муниципальный район” 3.1 Механизм обеспечения политики в сфере женской занятости на примере США В ряде государств существует проблема тендерной...

Сравнению с 2006 г. оборачиваемость активов в 2007 г. увелечена: 705 дней против 737 дней в 2006 г., в основном за счет улучшения оборачиваемости кредиторской задолженности. Глава 3 Разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности ОАО МГТС 3.1 Организационно-технические мероприятия по повышению показателей эффективности деятельности предприятия Основными целями технической...

Главная » Тгп » Собрание законодательства российской федерации 1. Судебная защита экологических прав граждан