Эволюция доктринальных представлений о науке предпринимательского права. Становление и развитие предпринимательского права

1) Развитие правового регулирования экономических отношений во всемирном масштабе.

На самых ранних этапах развития права не было представления об отраслях права. Понятие публичного и частного права появляются во времена римской республики. Долгое время публичное и частное право развивались как супер отрасли. Отношения экономические регулировались в рамках частного права. В средние века, а именно в 12-13вв. из права гр. Начинает выделяться торговое право. Впервые закреплен закон как общенациональный – Франция – 1683 и 1685 – 2 ордонанса – о морской и сухопутной торговле. Эти законы действовали параллельно с законами гражданскими. Такое явление – одновременное действие гр. и торговых законов – дуализм частного права. В Германии также был сохранен дуализм частного права – причины для этого скорее исторические (Германия была объединена в 1871 г.). В новой германии – сохранен такой порядок.

В 20 в. Мир столкнулся с процессом коммерциализации гр.права. Изменяется экономическая ситуация. Все стало покупаться, все стало продаваться. Повысилась ценность именно быстрых операций. Совершенно нет смысла в двух кодексах- переходят к одному кодексу, гражданскому, но по схеме похож на торговый. Первыми отказалась Швейцария. Затем – в 42 г. – Италия.

Развитие хозяйственного права в СССР и России.

Отличия – права предпринимателя и схема управления обществом. На ранних этапах развития права каких-то серьезных отличий до 13 в. от иных государств не было. Ситуация изменилась после введения ордынской модели управления.

Ситуация изменилась в 80ее 18 в., реформа Александра 2. Долгое время была лидером по экономическому росту, до мировой войны. В чистом экономическом виде норм – минимум. А первые экономические законы по сути не работали – 1740 г. о банкротстве. Российское право носило крайне архаичный характер, особенно в сфере экономики. Континентальная модель. Дуализм частного права. Шершеневич утверждал, что он не видит дуализма. Действовали одновременно законы гражданские и торговые.

Потом частная предпринимательская деятельность была вообще запрещена. Потом – НЭП (ГК 1922 г.). В целом кодекс был неплохой для своего времени, была разрешена предпринимательская деятельность. В 20ее годы появилась теория двухсекторного права. Запрограммировала развитие права на многие годы. «Секо» - разрезаю. Отношения регулируются двумя секторами – право гражданское и право хозяйственное. Автор теории – П.И. Стучка. Мелкобуржуазные, основанные на частной собственности. 1 сектор - мелкобуржуазное, 2 сектор – хозяйственное право, на плане, на государственной собственности, этот сектор должен неуклонно расширяться. К 1936 г. о создании юр.лиц, о банкротстве все нормы были убраны. В годы войны еще более усилилась централизация, что в принципе естественно. ГК 1964 г. вообще не содержал положений о предпринимательской деятельности, о банкротстве, о частной деятельности. Еще одна стадия развития законодательства – современная кодификация, которая идет с 1995 г. Нет дуализма частного права, и по сути это кодекс страны с рыночной экономикой. В 30е годы как ответ на теорию двухсекторного права появилась теория единого хозяйственного права – Гинзбург и Пошукамис), авторы были репрессированы.

Новая теория хозяйственного права появилась в 60 е годы, профессор Лаптев. Тогда же были выдвинуты идеи о трех блоках в предмете. Был предложен хозяйственный кодекс, но он так и не был принят. Теория оказала положительное влияние в целом на экономическую систему, позволила укрепить договорные начала.

Источники предпринимательского права.

1) Понятие, значение и виды источников. Это форма выражения нормы права.

Большая часть стран пришли к выводу, что источник в сфере экономики должен отвечать следующим требованиям:

Должен быть внутренне и внешне непротиворечивым.

Должен исходить от публичной власти в заранее определенные формы.

Должен быть санкционирован на конкретный момент времени, то есть нужны четкие границы действия. Не всегда в прецедентном праве это наблюдается, поэтому даже в Великобритании в этом аспекте действует закон.

В целом лишь один источник содействует всем этим требованиям – н.п.а. Кроме н.а. однозначно источник – обычай делового оборота, международные акты – имеют приоритет.

Спорные источники: судебно-арбитражная практика, локальные акты, Б.И. сказал: договор – источник права или нет? Это источник правоотношения, как правило. Он говорит, что нет, касается. Он влияет.

Предпринимательское законодательство и подзаконные нормативные акты. Законодательство о предпринимательской деятельности носит комплексный характер, включает нормы самой разной отраслевой природы, и гражданское, и административное, и финансовое. Ст. 3 ГК делит все н.а. на 2 большие группы – законодательство и подзаконные н.п.а. Отличие принципиальное – по юридической силе. Ограничение может быть только законом.

1) Законодательство – Конституция, ФКЗ., ФЗ (ГК, НК).

2) Подзаконные – Указы Президента, Постановления Правительства, акты министерств.

Имеют значения и акты ненормативного характера, хотя они и не считаются источниками. Например, распоряжения… ряд органов может издавать иные акты, например, указания центробанка. В субъектах РФ в целом та же самая схема.

Любой акт подлежит применению лишь при наличии определенных условий:

Должен соответствовать актам большей юридической силы.

Д. приниматься компетентным органом.

Подзаконные акты 3 группы – министерств – должны быть зарегистрированы в министерстве юстиции.

Самостоятельно: обычаи делового оборота, судебная арбитражная практика.

Локальные акты.

Л.н.а – это спорный источник права, ряд относит к источникам, другие – нет. Принимаются на уровне самого субъекта права – дело касается юр.лиц. Два вида: локальное нормативное и локальное ненормативное. Отличие проводится: нормативные содержат норму, адресованную неопределенному кругу лиц. Ненормативные – носят индивидуальный характер. Учредительные документы по мнению большинства относят к локальным. Л.н.а. описывается структура организации, виды деятельности, учетная политика (правила ведения бух.учета, оборота), все, что касается деятельности филиалов, т.д.

Разграничение полномочий между РФ и субъектами.

Ст. 71 Конституции, ст. 72, ст. 73. К федеральному ведению – установление правовых основ единого рынка, гражданское законодательство, бух.учет, налоговое законодательство, законы о банкротстве, законы о защите конкуренции, о тех.регулировании. В настоящее время именно предпринимательская деятельность регулируется именно на федеральном уровне.

Субъекты: управлять своей собственностью (но в рамках созданных на федеральном уровне законов), основы своей промышленной политики (но не все может делать), может поддерживать предпринимателей.

Субъекты российского предпринимательского права.

1) Понятие и виды субъектов предпринимательского права.

Субъект – волевое начало; связь субъекта и объекта. Субъектный состав в праве предпринимательском такой же, как и в гражданском. В основе и вертикальных, внутрифирменных отношений лежат отношения горизонтальные. Три больших блока субъектов:

Юридические

Физические

Публичные

Всегда говорим о некотором противопоставлении предпринимателей и органов.

Особенности:

В предпринимательском праве есть определенная тенденция – к выработке единого термина для всех субъектов-предпринимателей. В антимонопольном законодательстве уже долго используется термин хозяйствующий субъект, определение – ст. 4 закона «О конкуренции», это коммерческие организации, ип, некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую доход. Еще одна тенденция – выделение особых субъектов в связи с их специфической ролью на рынке. Исследуются образования, которые не имеют статус юридического лица – например, это холдинг как структура и финансово-промышленная группа.

САМОСТОЯТЕЛЬНО – коммерческие организации как субъекты предпринимательского права и некоммерческие организации как субъекты предпринимательского права. См: организационно-правовые формы коммерческих организаций. Читать Концепцию развития гражданского законодательства. Предложение – для некоммерческих – разрешить деятельность хозяйственную в соответствующей сфере.

Хозяйственная компетенция.

Ст. 49. Другое название – правоспособность предпринимателя. Традиционно выделяют три вида:

Общая – можно заниматься любыми законными видами деятельности. Коммерческие организации (кроме унитарных предприятий) и ип в силу общей нормы ст. 18 ГК.

Специальная – можно заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в учредительных документах. Унитарные предприятия, некоммерческие организации. Государство.

Исключительная – по виду деятельности. Можно заниматься только одним каким-то видом деятельности и некоторыми смежными. Аудит, например, предполагает в какой-то мере консалтинг. Банки, страховые организации, биржи, т.д.

САМОСТОЯТЕЛЬНО – филиалы, представительства, иные обособленные подразделения. Ст. 55 ГК, в трудовом и налоговом законодательстве – филиалы – это самостоятельные налогоплательщики или нет?

САМОСТОЯТЕЛЬНО – дочерние и зависимые общества. Принципиальное отличие – это юридические лица. (ст. 105, 106 ГК).

Индивидуальные предприниматели.

Ст. 17,18,23,24,25. Были концепции – создать индивидуальные частные предприятия, чтобы отвечал только им, тем, что вложил, а не всем имуществом. Отказались. Но есть имущество, на которое нельзя обратить взыскание. Последняя статья ГПК.

Резюме: по своему статусу ИП занимают как бы промежуточное положение между обычным физическим лицом и лицом юридическим. Прежде всего это лицо физическое. Именно как физ.лицо и в отличие от юр.лица ИП может заключать трудовой договор как работник. Как физ.лицо может и наследовать, и завещать имущество. Юр.лицо может только наследовать. Вступать в брак ИП может. В ЕС информация о браке всегда выдается. П. 3 ст. 22 ГК – любые сделки, направленные на отказ от право и дееспособности ничтожны. Юр.лицо может себя связать.

Сходство ИП с юр.лицами.

Необходимость государственной регистрации. Необходимость учета имущества. ИП, как и коммерческая организация, несет повышенную ответственность по своим обязательствам. Ст. 401 – отвечает без вины. Очевидная тенденция – правовой статус ИП все более сближается со статусом организаций. На ИП стали распространяться нормы права, которые ранее касались только юр.лиц. Примеры: гос. регистрация идет в налоговом органе и по схожи правилам. Есть величина – предельный расчет наличными – 100 тыс. Эта величина ранее касалась исключительно юр.лиц. С 2007 года – предпринимателем тоже. В трудовом праве – трудовую книжку ведет и юр.лицо, и ИП.

1) Государственная регистрация предпринимателей.

Цель была – снять барьеры для вхождения на рынок.

ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации». Изначально он назывался «гос. регистрация юридических лиц». –Научная общественность-распространение на ип тоже.

Изменился орган регистрации – раньше было в органах юстиции, теперь – в налоговых органах. Причины: упрощение порядка регистрации, соединение акта регистрации с актом постановки на налоговый учет, и в целом Россия по сути перешла к систему регистрации по принципу одного окна. РТ первой перешла к такой системе в отношении ИП. Цель фискальная, то есть пресечение попыток уйти от неуплаты налогов. Сейчас критикуется многими такой порядок и в концепции развития гражданского законодательства отмечено, что неплохо перейти бы к регистрации в органах юстиции.

Сократился срок регистрации. 5 рабочих дней, тогда как раньше документы лежали 30 дней и даже больше. Сокращение за счет того, что реально нет материального анализа. Но постепенно налоговая находит все больше оснований для отказа.

Отказ в регистрации – первоначально было 2 общих основания, неполный пакет документов и обращение в ненадлежащий орган. Были и иные основания – запрет регистрации юр.лица в состоянии ликвидации; ип, если с момента признания банкротом не прошел год. Сейчас перечень оснований для отказа все более расширяется. Сейчас их 7. С 01.01. будет восьмое основание. Сейчас – отсутствие нотариально заверенных документов, несоответствие наименования лица требованиям закона.

Самостоятельно: государственный реестр, какие данные в него включаются. Какие необходимы документы для регистрации юридического лица при его создании, для регистрации ип. На экзамене: какой перечень больше и с чем это связано?

С 2005г. есть ст. 21.1. Сейчас регистрирующий орган может исключить из реестра недействующее юридическое лицо (в течение года нет движения по счетам и не сдается отчетность). Изменился подход к определению: создание, реорганизация, ликвидация – все это регистрация сейчас. То есть гос. регистрация это всего лишь констатация воли лица, подтверждающий акт публичной власти. Регистрация платная, размер устанавливается ст. 333.33 – сейчас 4 000 у юр.лица, ип – 800 руб. За ликвидацию – 20% этих сумм.

Холдинги.

К холдингам отношение в науке не совсем стандартное, не все согласны с термином «холдинг», работ не так много, всего она докторская диссертация – Шиткина И.С. Различные подходы связаны с тем, что нет единого закона. Часто смешивают понятия холдинг и холдинговая компания. Холдинговая компания – это юридическое лицо, причем в соответствии с нашим российским регулированием юридическое лицо в форме ОАО, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций иных лиц, тоже ОАО. Это всегда юр.лицо. основное и дочерние общества. А холдинг – это сама структура. Эта структура не юр.лицо, это не субъект права. Выделяют холдинги и структуры холдингового типа. Холдинги – То где есть ОАО. Холдингового типа – это ООО.

Виды: сами см. в литературе. (круговые, перекрестные, частные, преимущественно государственные). Очень часть государство так пытается контролировать какую-то сферу.

Регулирование: закона нет, хотя были проекты. О банках и банковской деятельности (ст. 4). Довольно интересная структура – разделяется банковская группа и банковский холдинг. Группа – это когда кредитная организация основная, а холдинг – некредитная организация контролирует кредитные. Более или менее общий документ – временное положение о холдинговых компаниях…, указ Президента от 16 ноября 1992г. Касается не всех холдингов, только тех, которые создавались в процессе приватизации, это примерно 30%, и даже там есть куча исключений. Холдинги создаются с предварительного соглашения антимонопольного органа. Часто применяют нормы о финансовых холдинговых компаниях. Это – активы которой более чем на 50% состоят из финансовых активов, деньги, ц.б. иных эмитентов. В нефинансовой части активов можно иметь лишь имущество, необходимое для организации управления. Для финансово-холдинговой компании характерна исключительная компетенция, только исключительно инвестиционная деятельность.

Финансово-промышленные группы.

От 30.11.1995 г. « О ф-п группах». Отменили летом 2007г., новый так и не приняли. Хотя многие говорят о необходимости принятия. Это не юр.лицо, это совокупность юридических лет. Никакой правосубъектности не может быть в принципе. Две схемы создания: схема холдинга, т.е. юр.лица действуют как основные и дочерние общества. Это реализация ст. 105 ГК РФ. Схема участия – юр.лица полностью или частично объединяют свои материальные и нематериальные активы на основании договора о создании ФПГ. При этой схеме создается так называемая центральная компания с представительскими и организационными функциями. Но это не орган управления ФПГ. Раньше в законе императивно был установлен орган управления, теперь такого нет, но традиционно он называется Совет управляющих, включающий представителей всех участников.

Цели создания: интеграция промышленного и банковского капитала. Сама суть ФПГ именно в том, что должна быть представлена часть промышленная и финансовая, поэтому среди участников должны быть организации, занятые в сфере производства (в смысле экономическом, то есть и товаров и услуг) и должны быть кредитные организации обязательно. В начале были созданы первые ФПГ. Ранее по закону предусматривалась государственная регистрации ФПГ, но естественно не как юр.лиц.

Нужны ли законы? Ведь это сильные ограничения. И контроль государства. Есть мнение, что в этих сферах законы не нужны. Можно изменить 2 закона: корпоративные закона, закон об ОАО, и антимонопольный закон.

Понятие, значение, система правового регулирования малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства.

Малый бизнес это и попытка поддержки среднего класса, это создание новых рабочих мест. Малый бизнес нужен большинству стран мира, потому что сама суть капитала имеет определенные преимущества.

Правовое регулирование: закон 1995 г. «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства». Закон многими критиковался, считалось, что он неэффективен, сейчас действует ФЗ от 24.07.2008г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Закон РТ о 21.01.2010г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в РТ». Сравнить с московским законом от 26.11.2008г. «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства».

Кто считается субъектом м.и ср.? Это ИП, некоторые организации. Причем коммерческие организации, кроме унитарных, и также потребительские кооперативы. Есть три группы условий:

1. Связано с долей в уставном капитале. Доля публичных лиц, фондов, религиозных организаций – не более 25%. Доля иных лиц, не субъектов малого и среднего предпринимательства – не более 25%.

2. Количество работников. Выделяются т.н. микроорганизации – до 15. Малое – до 100. Среднее – от 100 до 250.

3. Постановление правительства – размер дохода от организации. 22 июля 2008г. Микро – не более 60 миллионов. Не 248, а 249 НК. Малые – 400 миллионов. Средние – миллиард рублей.

По закону 1995 г. была необходима так называемая государственная регистрация субъектов малого предпринимательства, сейчас мы говорим о гос. регистрации субъектов – получателей поддержки.

Самое главное в реформе – вектор поддержки в новом законе сместился от органов федеральных к органам субъектов. Закон носит рамочный характер, если стары закон давал реальные гарантии, указывал на них, то новый закон предполагает нормотворчество на местах, поэтому его восприняли неоднозначно. Питер, Москва – за. Регионы – Белгород, Псков – денег нет.

Государственная поддержка.

Самое главное – закон новый требует дополнений, доработок на уровне субъектов. Отказ от централизованной поддержки. Существуют различные направления государственной поддержки: подготовка кадров, льготное финансирование, кредитование за счет фондов поддержки (пусть и региональных), поддержка внешнеэкономической деятельности, создание ММЦ (межрегиональных маркетинговых центров). Формирование инфраструктуры поддержки. В РТ есть комитет по развитию поддержки – инфо на электронном портале. Поддержка не всегда была эффективной. Налоги – самый главные элемент поддержки. Суть налоговой поддержки – в возможности использования одного из специальных налоговых режимов. Глава 26.2 НК – разобрать!!! Закон о размещении заказов – 94 ФЗ – ст. 15: заказчик д.размещать у субъектов малого предпринимательства заказы в объеме от 10 до 20 % заказа. Суть упрощенки – в замене ряда налогов единым налогом, уплачиваемым по итогам хозяйственной деятельности. Заменяется налог на прибыль (на доходы), налог на имущество. Не платится НДС – как правило, кроме особых случаев. Кроме того, когда ввозится на территорию таможни – а зачем это надо??? Для ИП для расчета налога берутся лишь объекты, связанные с предпринимательской деятельностью. Перейти на упрощенку можно в добровольном порядке, но есть некоторые условия перехода, в частности, размер доходов по итогам 9 месяцев года – 49 миллионов. Ряд лиц не может перейти в принципе. Это лица, имеющие филиалы и представительства, банки, ломбарды, страховщики, см. главу!!! 2 объекта налогообложения – доходы – 6% ставка и доходы за минусом расходов – 15%. А кому выгодно использовать какую схему? По общему правилу какую схему использовать – добровольно, но если совместная деятельность, доверительное управление – то только вторая.

Остальное самостоятельно.

Состав имущества предпринимателя.

Вещные права в предпринимательской деятельности.

Право собственности – это. Ограниченные – 294, 296 ГК. Суждение по поводу обоснованности, концепция развития ГК. Сами по себе ограниченные права – это нонсенс. В 60ее годы была обоснована теорией венедиктова. В идеале предприниматель имеет имущество на праве собственности, есть некие особенности использования предпринимателем имущества. Имущество подлежит оценки, имущество закрепляется на отдельном балансе или смете, структура баланса показывает движение имущества, баланс состоит из 2 частей – активы (основные средства, нематериальные) и пассивы (источники этих средств, например, запасы). Часто предприниматель имеет права на основании обязательств – аренда, совместная деятельность, т.д.

Объекты гражданских прав в предпринимательской деятельности. Ст. 128 ГК. 129 – оборотоспособность. Концепция развития ГК РФ. Ряд объектов преимущественно используется в предпринимательской деятельности – предприятие как объект – исключительно предпринимательство, деловая репутация, т.д. Иногда пытаются внести новые объекты - ?.

Существуют разные основания классификации. Например, выделяют движимое и недвижимое, живые и неживые, средства труда и предметы труда, активы оборотные и внеоборотные (основные средства, нематериальные активы).

Основные средства.

Это внеоборотные активы, основные средства – это совокупность вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда для использования продукции, выполнения работ и услуг, либо для управления организацией в течение периода времени, превышающего 12 месяцев. Для того, чтобы актив признавался основным средством необходимо, чтобы актив мог приносить выгоду, также не должна планироваться продажа этого актива. К основным средствам: здания, сооружения, измерительные приборы, устройства, оборудование, внутрихозяйственные насаждения, рабочий продуктивный скот. Элементы правового режима – квалификация и учет. В составе основных средств учитываются и земельные участки и объекты природопользования. Что касается учета – в балансе основные средства учитываются по остаточной стоимости (первоначальная – суммы амортизации), то есть с учетом износа. 258 НК – амортизация. Есть и ценовой предел – 256 НК. Может быть принято к учету как основное средство лишь объект с первоначальной стоимостью не менее 20 тыс. руб. Все, что меньше – уже не как основное средство.

Амортизация.

Правовое обеспечение – ст. 256-258, 10 групп учить не нужно. Амортизация – это процесс постепенного перенесения стоимости средств труда по мере их физического и морального износа на производимый продукт. Разумеется, амортизируются основные средства и нематериальные активы (моральный износ у нематериальных). За счет отчислений формируется амортизационный фонд.

Оборотные средства в отличие от основных средств, участвующих в производстве длительное время переносят свою стоимость в течение одного производственного цикла.

Объекты, не подлежащие амортизации – объекты природопользования и земельные участки. Почему?

Правовой режим капиталов, фондов и резервов организации.

Особый режим может быть установлен в отношении отдельных видов имущества (нпр, недвижимость), а также в отношении капиталов, фондов, резервов, денежных средств, иных материальных ценностей, которые аккумулируются и учитываются по определенным правилам. Капиталы – в организации можно выделить уставный капитал (что это?!?!? См также концепцию, кодекс, правила уменьшения, увеличения, что может быть взносом в капитал). Резервный капитал по большому счету целевой, резервный фонд в большинстве случаев создается в добровольном порядке, как правило для покрытия убытков, правда иногда закон обязывает создать резервный фонд – в АО, ст. 35 об АО, в размере не менее чем 5%. Примыкает по своей правовой природе – резервы сомнительных долгов. Ст. 266 НК. Сомнительный долг – не покрытый в срок и не обеспеченная гарантиями дебиторская задолженность. Резервы сомнт.долгов – лишь на покрытие безнадежного долга. Источник формирования резерва сомнительных долгов – это финансовые результаты, то есть прибыль до налогообложения. Фонды накопления и потребления. Фонд накопления – для развития производства, фонд потребления - на мероприятия по социальному развитию. Порядок формирования определяется учетной политикой, то есть самой организацией. Источник – прибыль после налогообложения.

Амортизационный – целевой, источник – амортизационные отчисления, цель – для возобновления основных средств.

Правовой режим наличных денежных средств.

Ст. 140 ГК. Государство пропагандирует форму безналичную – почему? Расчеты наличкой тем не менее возможны, но лишь не более 100 тыс по одному договору – указание ЦБ от 22.07.2007г. Положение ЦБ от 05.01.1998г. о правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ. Установлен режим, что организации хранят свободные денежные средства в кредитных организациях на соответствующих счетах – на счете расчетном, на счетах валютном, бюджетном. Зачисление денег на чужой счет, минуя свой, запрещено. Поступающие в кассу наличные денежные средства подлежат сдаче в кредитную организацию для зачисление на соответствующий счет. Сдача – либо непосредственно, либо через средства связи, но реально используется инкассация. Хранить наличку в кассах организаций можно лишь в пределах лимита остатка наличных денег в кассе, определяется обслуживающим банком. Отчего зависит? От всего – от специфики товара, т.д. Сверх лимита можно хранить деньги лишь для выдачи з/п, пособий, стипендий, и не более 3х рабочих дней.

Бухгалтерский учет.

1. Понятие, значение и система правового регулирования бухгалтерского учета.

Определение: бух. Учет – это упорядоченная система сбора, регистрации, обобщения информации в денежном выражении об имуществе организации, ее обязательствах, их движении путем сплошного непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Это легальное определение. Объекты бух. Учета – это имущество организации, хозяйственные операции. Субъекты бух. Учета – по сути все организации. Есть специфика для определенных лиц (кредитные, страховые). Учет как таковой ведут все предприниматели, ип просто – не бухгалтерский. Целями бух.учета являются обеспечение информацией как внутренних, так и внешних органов (должны сочетаться интересы и публичные и частные), предотвращение отрицательных результатов деятельности, выявление внутрихозяйственных резервов. 4 варианта ведения учета:

Создается специализированное подразделение – бухгалтерия, во главе с главным бухгалтером.

В штатное расписание вводится должность бухгалтера.

Руководитель может вести учет лично.

Ведение учета передается на договорной основе специализированной организации или специалисту-бухгалтеру.

Критерий один – объем учетной работы. Это и количество сотрудников, и количество видов деятельности, и т.д.

Две главные фигуры в плане ответственности – это руководитель (отвечает за организацию ведения бух.учета) и главный бухгалтер (отвечает за само ведение бух.учета, за представление отчетности, за формирование отчетной политики, за соответствие совершаемых операций законодательству). Без подписи главного бухгалтера финансово-расчетные, кредитные документы не принимаются к исполнению.

Система регулирования.

ФЗ, Указы Президента, акты Правительства.

Это федеральная компетенция. В целом это обосновано. Учет местных особенностей здесь не так важен, гораздо важнее унификация. Закон от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете». Закон в какой-то мере уникальный. Это первый закон в истории России (по сути). Само наличие возвышает сферу. 27 июля 2010 (подписан, но не принят) о консолидированной финансовой отчетности – закон касается кредитных, размещающих акции, т.д. Где-то с 1998г. в актах президента, правительства наметилась цель перевода российского бухгалтерского учета на международные стандарты финансовой отчетности.

Второй уровень регулирования – положения и стандарты о бух. учете. Основной документ – положение по ведению бух. учета и бух.отчетности, акт минфина 1998г., действует с 1999г. Существуют и иные положения. ПБУ. Всего их 22. № идет через дроби – 1/2008. 6/2007. 22 еще не вступило в силу – касается исправлений. (МСФО)

4 – локальный уровень. Прежде всего здесь формируется учетная политика.

Учетная политика – это принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета. Например, первичного наблюдения, стоимостного измерения. Об учетной политике как о правовом явлении стали говорить лишь с 1992г. Это не значит, что ранее не было способов ведения бухгалтерского учета. Сейчас учетная политика формируется на уровне самой организации – ключевое отличие от СССР. Разрабатывает главбух, утверждает руководитель. Самостоятельно – какие цели? И что такое допущение при формировании учетной политики? Допущение имущественной обособленности, допущение непрерывности? Как можно изменить учетную политику? 3 случая изменения – изменение закона, существенное изменения деятельности и разработка новых способов ведения учета. Любые изменения вступают в силу лишь с начала финансового года. То есть приказ пошел сентябрем, вступает в силу с 01.01.

Основные требования к ведению бух.учета.

Обязательность ведения бух.учета. Часть требований содержится непосредственно в определении. Сплошной непрерывный документальный учет. Сплошной - Учитываются все операции, даже самые мелкие. Непрерывный – с создания до ликвидации. Документальный учет – любые операции сопровождаются оправдательными документами (первичные учетные документы). Изъять первичку можно лишь по постановлениям определенных органов (дознание, предварительное следствие, прокуратора, суд, налоговая инспекция, соответствующая структура МВД). Ведется в валюте России. На русском языке. Документ первичного учета может быть составлен на любом языке, но при приему к учету необходим подстрочный перевод на русский язык. Способ ведения и учета – двойная запись на взаимосвязанных счетах. Любая операция отражается одновременно на двух счетах – на дебете (дЕбете) одного счета и на кредите (крЕдите) другого. Во всех активных и пассивных счетах – дебет и кредит. Регистрация – регистры. Инвентаризация – самостоятельно. Что такое, кто проводит, когда необходимо проведение, итоги инвентаризации.

Бухгалтерская отчетность. Закон. Что это? Это система данных, сведений об организации, ее имущественном и финансовом положении, составляемых на основе данных бух. учета по установленным формам. Представляется отчетность в государственные органы. Виды – месячная, квартальная, годовая. Квартальная – отчетность промежуточная. Срок представления отчетности – 30 дней для квартальной, 90 – для годовой по истечении соответствующего периода. Документы: более четкий термин – формы. Формы бух. отчетности установлены минфином в приказе 22.07.2003г. «О формах бух. отчетности организаций». Форма 1 – бухгалтерский баланс, характеризующий имущественное и финансовое положение на определенную дату, баланс состоит из двух частей, таблиц. Форма № 2 – отчет о прибылях и убытках. Характеризует финансовые результаты за отчетный период. Форма 3 – отчет об изменении капитала, форма 4 – отчет о движении денежных средств, форма 5 – приложения к балансу, форма 6 – отчет о целевом использовании. К документам отчетности кроме этих форм мы относим еще и пояснительную записку (короткие сведения об организации и ее политике), и аудиторское заключение. Нужно не всем, лишь тем, кто подлежит обязательному аудиту.

Самостоятельно – учет имущества ИП. Бух. учет отличается от других видов учета использованием плана счетов, и двойной записью. Если этого нет, то мы имеем дело с другим видом учета. Как раз ИП ведут учет доходов и расходов и хоз. Операций. Ведется в книге учета доходов и расходов и хоз. Операций. Нужно почитать – совместный приказ минфина и мнс от 13.08.2002г.- об утверждении порядка учета ….для ИП.

События. Действия. Т.д. Односторонняя сделка – прощение, завещание, доверенность.

60ее года – дискуссия о ценностях договора. Сейчас в чем? В частно-правовом характере, выступает регулятором, позволяет выявить волю и т.д.

См. ст. 421,422. Конкретизирован принцип свободы договора, договор и закон. По общему праву сохраняет в силу, должны привести в соответствие только тогда, когда это прямо предусмотрено законом. А в Украине – полный приоритет частного права. В Белоруссии – наоборот. Не каждый договор будет гражданско-правовым, договор предпринимательский всегда будет гражданско-правовым. В последнее время развивается учение о публичных или организационных договорах в предпринимательском праве.

Что считать предпринимательским договором? Могут возникнуть отношения между П-П, а может и между П и студентом. Именно связь типа П-П. Все остальное это, наверное, с участием предпринимателя, тоже лежат в сфере действия частного права. В чем отличие П. договора от иных? Субъекты – П-П. Как правило, имеющие общую компетенцию, максимальный объем прав, и один и второй субъект несут повышенную ответственность (без вины), требуется особое оформление особого договора. Соотношение договоров предпринимательских и гражданских может быть показано: круг большой – гражданско-правовые-потом – п-г-потом – п-п. Так как в России нет дуализма частного права, то нет принципиальных проблем квалификации предпринимательских договоров. По сути, любой договор поименованный в ГК, может быть как предпринимательским, так и не носить предпринимательский характер. Исключения немногочисленны, например, договор дарения, коммерческая концессия – всегда предпринимательский.

Тема: государственное воздействие на экономику.

Основания, формы и методы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность.

Любое государство так или иначе всегда воздействует на экономику, можно говорить лишь о степени такого воздействия. Общим основанием государственного воздействия выступает необходимость реализации и защиты публичных интересов. Это развитие экономики рыночного типа, это поддержка науки и научно-технического прогресса. Социальная поддержка всех слоев населения.

Формы и методы воздействия.

В самом общем виде можно выделить всего лишь 2:

Прямой или административный метод (установление запретов)

Косвенный или экономический (основан на товарно-денежных рычагах – налоги, процент за кредит, различные косвенные стимулы и т.д.)

Экономики наиболее развитые отличаются приоритетом косвенных методов. Некоторые еще выделяют социально-политический метод, пример.

Формы – главная форма, наверное, это нормативное регулирование. Политическое регулирование. Социальная форма. Очень многое зависит от отношения населения к предпринимательству. Государственное воздействие проявляется на всех стадиях производственного процесса – на стадиях доэксплутационной (лицензирование, сертификация), на стадии производственной (выпуск), постэксплутационной (утилизация, отчетность).

Система и структура федеральных органов исполнительной власти. См. интернет, сайт гов.ру (перечень органов). Последнее время – реформа. Старт 9 марта 2004г. Нынешняя схема – указ президента от 12.05.2008г. Три звена, нормотворческая функция у министерства РФ. Службы у нас – контроль и надзор, агентства – государственные услуги. Мин. Промышленности и торговли. Тех регулирование метрологии. Министерство финансов. Министерство экономического развития. …кадастра и картографии. Непосредственно правительству - ФТС, ФАС.

Управление государственной собственностью.

Ст. 212. Агентства по управлению, министерство по управлению _______.

Государственное предпринимательство – термин. Лектору представляется несколько некорректным. Для государства прибыль не сама цель. В частности, государственный сектор – совокупность экономических отношений, связанных с реализацией права государственной собственности. Величина государственного сектора в РФ не просчитывается. Существуют различные организационные формы управления государственной собственностью – создание обществ с участием государств, создание федеральных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения, создание федеральных казенных предприятий, создание холдингов, ФПГ, передача государственного имущества в доверительное управление. Особенно отлажена передача пакетов акций. Специальное право «золотая акция». Ст. 38-39 закона о приватизации. Право вето, которое предоставляется государственным органам независимо от доли в уставном капитале по особо важным вопросам.

Налоговый контроль.

НК, глава 14. См. цели. Что это, как проводится. Проверки – выездные, камеральные, что это. Кто проводит? Главы 5,6. Есть определенные полномочия таможенных органов.

Обеспечение безопасности в предпринимательской деятельности.

Основное регулирование – ГК, закон о безопасности 1992г., новая сфера технического регулирования.

Безопасность – это состояние защищенности от внутренних и внешних угроз. Во-первых, финансирование. Кто финансирует? Соотношение безопасности и прав человека. На семинарах – качество и безопастность пищевой – 02.01.2000г. о каечстве и безопасности пищевой продукции. Что эо, какая может находиться в обороте, необходимо иметь цепочку документов от проиводителя до поставщика,чтою прослеживался путь. Какая не может быть реализована.

Промышленная безопасность опасного производственного объекта. ФЗ от 21.07.1997г. О промышленной безопасности опасного производственного объекта. В приложении указано, что считается.

Жесткий публичный контроль, почти вся деятельность лицензируется, главный контролирующий орган – федеральная служба экологического, технологического и атомного надзора. Подведомственна министерству промышленности и торговли (?).

Сертифицируется не только продукция, но и процессы производственные, а также оборудование. Специальные службы – внутренние службы охраны (двухуровневая), плюс в большинстве случаев собственная пожарная служба.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ.

1. Понятие, значение, система. Сам термин в праве применяется несколько в разном значении. В праве предпринимательском чаще – в публичном смысле (в отличии от лицензионного договора). Связан с вопросами компетенции, правоспособности предпринимателя. Отдельными видами деятельности можно заниматься лишь на основании специального разрешения, лицензии. (ст. 49, ст. 23 – и ИП). В Союзе лицензирование не получило распространения. Л. По своей сути – это ограничение прав. Некоторые говорят, наоборот, о предоставлении права, но это скорее советский подход. Лицензируется ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, а не субъекты и не объекты прав. Стало развиваться с рыночной экономикой. Это по своей сути механизм рыночный. Долгое время закона не было. Первый – сентябрь 1998г. Сейчас – от 08.08.2001г. « О лицензировании отдельных видов деятельности». История изменения ст. 17, 18 закона.

Следует также почитать Постановление Правительства РФ от 26.01.2006г. «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности». Вопросы действия лицензии в разных субъектах Федерации, более информативно соотносятся органы лицензирующие и лицензируемые ими виды деятельности. Лицензирующие органы – это только ОГВ.

Лицензирование – см. в законе, понимается как мероприятие, связанное с обращением за лицензией, предоставлением лицензии, с переоформлением документа, подтверждающего наличие лицензии, с контролем за соблюдением лицензионных требований и условий, с приостановлением действия и с аннулированием лицензии.

Лицензионные требования и условия – это совокупность правил, требований, которые определяются в положениях о лицензировании. Положения принимаются по сути в отношении каждого вида деятельности Правительством РФ.

Лицензия – специальное разрешение. Право, а не как документ. Бумажка – документ, подтверждающий наличие лицензии.

Субъекты лицензирования.

Лицензирующий орган.

Соискатель лицензии – обращающийся.

Лицензиат – тот, кто уже получил.

Лицензирование – сфера ведения федеральная, субъекты имеют ограниченные полномочия, лишь на основании федерального закона. Был закон РТ 1999г, но его отменили.

Лицензируемые виды деятельности.

Гонконг – 6 видов деятельности, рекордсмены)))

РФ – ст. 4 определяет критерии лицензирования. Лицензированию подлежат лишь те виды, осуществление которых может привести к причинению ущерба правам, законным интересам, здоровью, жизни граждан, безопасности государства, культурному наследию народов России и регулирование которых невозможно иными мерами, кроме как лицензированием. В законе 2 перечня лицензируемых видов деятельности. П. 1 – это ст.1 Закона. Это те виды, на которые закон не распространяется. Они лицензируются, но лицензируются в соответствии с иными н.а. Нпр, банковская деятельность. Изначально было 20, сейчас – 23. Нотариальная деятельность, биржа, банки, страховая, оружие, образование, производство спирта и алкоголя. Имеются виды деятельности, которые лицензируются в соответствии с законом о лицензировании. Ст. 17. 120 видов деятельности в итоге было принято в 2001. Сейчас – 81. При этом л. Некоторых видов деятельности будет отменено с момента вступления в силу соответствующих технических регламентов.

По некоторым видам деятельности (по космической, по медицинской) правительство определяет конкретные услуги, которые лицензируются.

В последнее время наметилась тенденция к сокращению числа видов деятельности лицензируемых. Ст. 4 – если может быть найден иной механизм воздействия и регулирования. Это переход к саморегулированию. Это страхование ответственности. Это регламентация правил деятельности в техническом регламенте. К саморегулировании – оценка, арбитражные управляющие, т.д.

Лицензионная процедура. Лишь тех видов, которые лицензируются по закону. Как считают теоретики процесса – то процесс только там, где есть процесс. Остальное – процедура. Для получения л. Соискатель: заявление в лицензирующий орган, пакет документов – учредительные, об уплате гос.пошлины, те документы, которые указаны в положениях о лицензировании. Срок рассмотрения – 45 дней. Отказ в выдаче – при обнаружении недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя или его объектов лицензионным требованиям или условиям. Ранее было 2 гос. Пошлины, одна за рассмотрение, другая – за выдачу. Сейчас одна, это 333.33 НК – 2 600 руб. Пошлина за переоформление, продление – 200 руб. Соискатель имеет право получить копии лицензий, при утрате лицензии выдается дубликат, раньше при утрате шло переоформление. Сейчас переоформление – при изменении наименования, при изменении мест осуществления. В упрощенной форме. Продление срока действия так же идет по сути в порядке переоформления.

Упрощенный порядок лицензирования – САМОСТОЯТЕЛЬНО. 12 видов деятельности. Положение о лицензионном контроле. Приостановление действия и аннулирование. Приостановление сейчас – совершается самим лицензирующим органом в случае вынесения судом административного наказания в виде решения о приостановлении предпринимательской деятельности. Если замечания не были устранены в оговоренный срок, то лицензирующий орган обращается в суд и в судебном порядке происходит аннулирование лицензии. По закону о лицензировании – 81 – в судебном порядке. Отзыв возможен по банковской, по биржевой, то есть сам орган принимает решение. Лицензия прекращает действие с прекращением предпринимателя. С истечением срока действия лицензия. Срок действия лицензии – не менее 5 лет. Продление в льготном режиме, как при переоформлении. По старому закона – не менее 3х лет, но при просьбе соискателя – возможно. Вообще возможна выдача бессрочной лицензии – формально.

Саморегулирование предпринимательской деятельности – ФЗ от 01.12.2007г. «О саморегулируемых организациях». Самостоятельная инициативная деятельность субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, содержанием которой является выработка стандартов, правил осуществления такой деятельности. Саморегулирование возникло исторически в Западной Европе, на цеховой основе. В России во многом оно вводится искусственно по инициативе государства. Сложилось на финансовых рынках, закон на данные сферы не распространяется – банковская деятельность, страховая… Исторически первая – арбитражное управление. Сейчас – в рекламе, оценке, строительного бизнеса. Главное – предприниматели либо субъекты профессиональной деятельности объединяются в саморегулируемые организации. У нее 2 основные функции – определение стандартов и правил деятельности. Цель еще в том, что идет дополнительная защита клиентов. Члены организации-предприниматели формируют за счет взносов компенсационный фонд, если деятельность привела к причинению ущерба клиента, то он будет компенсирован за счет средств данного фонда. Средство защиты также – страхование ответственности члена СРО. Один более или менее общий орган – росреестр. All-sro. В России можно говорить о двух видах саморегулирования – естественно сложившееся (финансовые рынки, производство сыра рокфор), можно говорить о делегированном – осуществляют полномочия, которые ранее были у государства. Очевидные недостаток 2007г. – закон не видит отличий между этими видами.

Защита прав предпринимателей.

Некоторые – как продолжение гос. Воздействия. Некоторые – наоборот: воздействие как негативное.

1. Формы и способы защиты прав предпринимателя. Для защиты возможно использовать практически любые способы – ст. 12 ГК РФ. Самозащита – ст. 14 ГК. Удержание как прием. Границы самозащиты – меры должны быть адекватны. Даже в теории уголовного права идут споры о том, что адекватно, что нет. Формы защиты – единообразия нет. Можно выделить – судебную форму защиту, примыкает к этой форме третейская форма защиты. Административная защита. Переговоры – способ, форма урегулирования спора. В последние годы появилась такая форма защиты как медиация – ФЗ от 27.07.2010г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредников (процедуре медиации), в силу – с 01.01.11г. По своей сути медиация – это нечто промежуточное между третейской защитой и переговорами. При медиации решение по спору принимается сторонами, как и при переговорах, но при участии посредника – медиатора. Роль медиатора – ни в коей мере не судья. Подвести спор под ту ситуацию, когда обе стороны понимают, кто должен выйти победителем. При медиации возможно, что проигравших в споре нет. И отношения между сторонами, как правило, не рвутся. Медиаторы на профессиональной основе и на не профессиональной. Обучение. Дорого. Начало медиации в России – именно Питер. Вопрос – какой спор? Из гражданско-правовых отношений. Спор, где стороны вольны в принятии решения (также и трудовые).

Защита деловой репутации и коммерческой тайны.

Деловая репутация – п/бу 14. Нематериальный актив.

Закон о коммерческой тайне.

Защита прав предпринимателя при осуществлении государственного и муниципального контроля.

ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Рамочный закон – для предпринимателей – да, для органов – нет. Действующий закон применяется не ко всем видам контроля – например, не применяется к антимонопольному, т.д. Вводят принципы государственного контроля. Принцип презумпции невиновности предпринимателя, презумпция добросовестности. Плановые и неплановые проверки. Осуществляются соответствующими органами только по предмету компетенции. Все акты и действия протоколируются и могут быть обжалованы. Определенное усиление контроля – в 2009г., постановление правительства от 16.07.2009г., об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Антимонопольное регулирование.

1. Понятие и значение антимонопольного законодательства. Есть естественные монополии, есть государственные.

Конкуренция – соперничество (состязательность) хозяйствующих субъектов, когда согласованными действиями каждого из них пресекается или эффективно ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке определять общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке. Общая цель антимонопольного законодательства – защита конкуренции. Специальные цели – см. в законе. Действительно, воздействие государства может конкуренцию убить вообще, поэтому важна мера. Мера – совсем недавно. 80гг 19 века. Первые антитрестовские законы – США. Опыт удачен, в течение 20 лет во всех штатах такие законы, и появился общенациональный закон – закон Шермана. Сейчас антимонопольное законодательство – неотъемлемая часть рынка. Две модели – американская и европейская. Исторически первая – американская, метод запретов. Пресекается деятельность любого субъекта, занимающего монополистическое положение. Модель европейская – направлена на борьбу с злоупотреблениями монопольного характера. Более либеральна.

Две основные сферы: монополистической деятельности и сфера недобросовестной конкуренции. В американской системе – описаны в одном законе с использованием метода запрета. В европейской модели – чаще всего два специальных закона. В России до 17 года антимонопольное регулирование не сложилось. В СССР не было. Первый закон антимонопольный РФ – от 22.03.1991, не действует. ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» – действует сейчас. В целом – к европейской модели. В одном законе – и монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция – моменты из американской модели. Закон носит экстериторриальный характер – ко всем отношениям, которые влияют на состояние конкуренции в России. В антимонопольном законодательстве в большинстве случаев группа лиц рассматривается как одно лицо. Принципиально изменен подход к понятию товара. Максимально широкое определение товара – любой объект гражданских прав, предназначенный для введения в оборот, в том числе работа, услуга, финансовая услуга. Товарный рынок – сфера обращения товара. Антимонопольный орган – в 1990 – первый. Федеральная антимонопольная служба – фас гов ру.

Монополистическая деятельность

Закон о защите конкуренции, законы о естественных монополиях, закон о рекламе.

Радикализм в этой сфере невозможен, но у нас он присутствует – полномочия ФАС увеличиваются. Из СНГ самая свободная – Грузия.

Монополия – это состояние, противоположное конкуренции. Когда на рынке остается один субъект, и он определяет все основы рыночной, ценовой, маркетинговой политики. Есть различные монополии, в том числе и временная – когда абсолютно новый товар. Временная скорее стимулирует конкурентов. Монополия как таковая появляется власти – когда власть дает преимущества. В самом классическом виде – в СССР. Есть государственная монополия – в разных целях, иногда в целях социальной защиты (лекарства). Иногда говорим о гос.монополии – прибыль для государства и ограничение определенных продуктов. Естественная монополия – создание конкурентов в принципе было бы невыгодно или физически невозможно – например, метро.

Монополистическая деятельность.

Определение – в законе. Путем перечисления. Можно выделить 3 формы М.Д.:

Злоупотребление доминирующим положением (ст.5, 10).

Соглашение, ограничивающие конкуренцию, согласованные действия

Признается не всеми, некоторые настаивают только на 2 – монополистическая деятельность публичных лиц.

Государственная преференция – определенные преимущества субъектам, скорее исключение.

Злоупотребление доминирующим положением. Это не синоним монополии(один игрок на рынке – монополия)!. Д.П. – тот субъект, который способен в одностороннем порядке оказывать решающее влияние на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке, который способен препятствовать доступу. Это качественные критерии. Но определить по ним, кто реально занимает ДП – тяжело, поэтому есть еще и количественные критерии. В соответствии с ними – ДП – доля на рынке – более 50%. (раньше было 65%). Это общее правило. Если доля менее 35% по общему правилу субъект НЕ должен признаваться занимающим доминирующее положение. От 35 до 50% органы ФАС могут провести необходимое расследование. Сейчас могут даже если меньше 35% признать ДП.

Коллективное доминирование.

Все коллективно – более половины рынка (3 субъекта). 5 субъектов – 70.

Естественная монополия.

Орган – реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%. Указывается субъект, указывается доля, указывается предмет.

Для лица, занимающего ДП фактически запрещены любые действия, имеющие целью или результатом ограничение конкуренции – см. в законе конкретные действия. В частности, установление монопольно высоких и монопольно низких цен, нарушение порядка ценообразования, запрещается изъятие товара из оборота с целью создания дефицита и поднятия цен. В некоторых случаях поэтому требуется создание резервов. Запрещается включение в договор дискриминирующих контрагента условий, условия, которые не относятся к предмету договора. Запрещено экономически или технологически необоснованное прекращение или сокращение производства товара при наличии спроса или заказов, и при возможности безубыточного производства. Запрещен отказ от заключения договора с отдельными клиентами при возможности исполнить договор.

Соглашения, ограничивающие конкуренцию.

Антимонопольным законодательством пресекаются не только соглашения, но и согласованные действия. Соглашение – это когда мы договорились, причем неважно, в какой форме. Согласованные действия – может быть мы даже не виделись.

Соглашения – 2 типов:

Соглашение горизонтальные (между конкурентами или потенциальными конкурентами), преследуются более жестко. Ст. 11. Соглашение о разделе рынка – по территории, допустим.

Соглашения вертикальные (между неконкурирующими субъектами) – пресекаются лишь в случае, если они реально способны оказать влияние на состояние конкуренции. А так они в принципе допустимы – если это заключенные в письменной форме договоры коммерческой концессии (почему???) либо если совокупная доля – менее 20%.

Недобросовестная конкуренция.

Ст. 14. Ст. 13. Любая недобросовестная конкуренция принципиально запрещена! Это любые действия, направленные на получения преимуществ в предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству, подзаконным нормативным актам, обычаям делового оборота, и даже требованиям добросовестности, разумности, справедливости и которые причинили либо были способны причинить убытки иным лицам, в т.ч. способны были нанести ущерб деловой репутации.

В 14 ст. есть примеры действий, составляющих Н.К. Распространение ложных сведения о товаре или производителях, введение в заблуждение относительно потребительских свойств и качеств товара. Некорректное сравнение товаров. Введение товара в оборот с нарушением законодательство об интеллектуальной собственности. Получение соглашения об использовании служебной и коммерческой тайны, иной тайны без согласия владельца.

Разновидностью недобросовестной конкуренции – недобросовестная реклама. Их сейчас ст. 5.- недостоверная и недобросовестная (2, раньше было 5).

Вопросы: защита конкуренции на рынке финансовых услуг. Ранее действовал специальный закон от 23. 06.1999г. Рынок банковских, страховых, услуг на рынке ц.б., услуги лизинговые и негосударственных пенсионных фондов. Аккумулируются и используются денежные средства 3х лиц. защита конкуренции – ФАС совместно с иными органами. при определении доминирующего положения в законе – лишь качественные критерии. не мб ДП чья доля – более 10%. Особенности отбора финансовых организаций.

Правовые основы антимонопольного контроля – сами. Сайт.

Глава 6 – полномочия ФАС. Монополистическая, гос закупки, недобросовестная конкуренция и реклама, естественные монополии и торговые ограничения.

Контроль за экономической – 7 глава – кто проводит, когда предварительный, когда последующий. Ценовой критерий.

Естественная монополия.

1991 г. «О естественных монополиях». Состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на данном рынке эффективнее в отсутствии конкуренции. По двум причинам:

Особенности технологические (резкое уменьшение издержек на единицу товара по мере роста объема производства)

Товары, производимые субъектами естественных монополий, не могут быть заменены в потреблении иными товарами.

И в итоге действие этих фактов – спрос на такие товары в меньшей мере зависит от изменения цены на товары, чем спрос на иные товары. Не путать с субъектом естественной монополии, то есть юр лицо, занятое производством товаров, работ и услуг в условиях естественной монополии.

Организуется в строго определенных сферах – транспортировка нефть, нефтепродукты по трубопроводам, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, услуги по оперативно диспетчерскому управлению в электроэнергетике. Услуги общедоступной электрической и почтовой связи. Услуги в транспортных терминалах портах, т.д. Ж/д перевозки. Услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Практически во всех сферах проходят реформы, связанные с допущением конкурентных отношений.

Интенсивное государственное воздействие. Два направления воздействия – это ценовое регулирование (определение цен, тарифов, либо их предельного уровня). Определение круга потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, либо установление минимального уровня их обеспечения.

Субъект Е.М. – занимает доминирующее положение. Существует целая система органов управления и органов контроля кроме ФАС. Федеральная служба по тарифам.

Три главные сферы- энергетика, транспорт, связь. Профильные министерства тоже играют свою роль.

Несостоятельность. Банкротство.

1. Несостоятельность – значение, система регулирования.

Б. наблюдаем чуть ли не в древнем мире. Довольно много авторов специализируются по этой теме. На ранних этапах смешивались два разных понятия – б. и неуплата долга. Суть б. – неплатежеспособность в связи с недостатком средств. Б. преследовалось как любое преступление. В основном были наказания физические. 12 таблиц – кредитор мог распилить должника на части. В средние века привязывали к позорному столбу. Долговая яма. Но: как можно выплатить долг, сидя в яме? Все начало меняться не ранее 19 века. Самый первый закон 1542 год – в Англии. В дореволюционной России самый большой специалист – Шершеневич Г.Ф. В чистом виде экономический закон – 1740 Банкротский устав. 1800 – устав о банкротах. 1830 – закон о торговой несостоятельности. В чем было основное отличие рос. Конкурсного процесса? Подробная классификация банкротства – от подлога (современное преднамеренное, мошенн.), наказание было и имущественным и уголовным. Банкротство от случайности, от несчастья – был долг, можно было вернуть, но сгорел трактир. Как правило, лицо освобождалось от ответственности. От небрежения – мог предвидеть, но не предвидел, мог работать, но не доработал. Гражданско-правовая ответственность. Банкрот – кто не может сполна уплатить свой долг.

В СССР – ГК 22г. Но реально положения о б. не работали, а к 36 г. положения о б. были вообще исключены, реально законодательство не применялось. Если одна не платила другой, применялись другие меры. Б. – механизм частного права, независимо в финансовом плане. Строить рыночную экономику без закона о б. нецелесообразно. О несос-ти (банкротстве предприятий) – первый. 1998 – второй – о несостоятельности банкротстве. Действующий – от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)». С 2008г. – 20 крупных изменений. Последние – 27 июля. Ожидаются еще.

ФЗ от 25.02.1999г. о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций. Менялся многократно. Закон о субъектах ест.монополий силу утратил. О финансовом оздоровлении с.х. производителей – речь идет о предотвращении банкротства.

Ожидается закон о потребительских банкротствах. Говорят, что резко возрастет нагрузка на АС.

В мире сложилось несколько моделей законодательств о банкротстве. От того, чьи интересы ставятся во главу угла- должника или кредитора. Радикальная прокредиторская модель, исторически самая первая (Англия, Ирландия, Израиль). Умереннопрокредиторское – в какой-то мере преследуются интересы должника (Япония, Корея, Швеция), радикальная продолжниковская – США, Франция. Умеренное продолжниковское – Греция. Россия – закон первый был нейтральным. 1992 – резко в прокредиторскую. Действующий – резко качнулся в сторону продолжниковского.

2. Понятие, признаки б.

Н., б. – это признанная АС неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. До революции н. и б. – различались. Н. – неспособность, а б. – виновные действия, или констатация факта судом. Но сейчас уже тождественны. В старом законе была редакция – или объявленная должником, то есть объявить себя банкротом нельзя. Термин «должник» в законе о б. более широкий, чем в гр. Законодательстве, к долгу отнесены и обязательные платежи. Денежное! То есть к банкротству ведет неисполнение только денежного долга.

Признаки:

В действующем законе по сути один общий признак, срок неисполнения обязательства. В течение определенного срока с момента исполнения – три месяца. Для кредитной – 14 дней. Субъектов ест-х монополий – 6 месяцев. Но в любом случае – лишь при истечении срока.

Касается лишь физ лиц: критерий неоплатности – сумма долга должна превышать стоимость принадлежащего лицу имущества.

Размер долга формально признаком банкротства не является, это условие рассмотрения дела в суде. Только если сумма долга превышает 100 тыс руб для юр. лица и 10 тыс руб для физ.лица.

3. Субъектный состав отношении, связанных с банкротством.

Кто может признаваться банкротом? Есть три категории – гр., юр., государство. Государство никогда не признается банкротом. М.О. тоже не банкротятся у нас. Лица физические – пока признается б. только ИП. Юр. Лица – по сути закон о б. касается всех, кроме особо оговоренных случаев. Не признаются б. казенные предприятия, учреждение, политические партии, религиозные организации. Еще 2 категории – гос. Корпорации и фонды признаются б., только если это предусмотрено законом о их создании.

В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Существование частного торгового права - результат возникновения внутри государства между частными лицами по поводу торговли многочисленных и сложных юридических отношений.

Торговое право - совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым оборотом. После 1917 г. складывается плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществляется в основном государственными предприятиями, зарождается и получает свое развитие концепция хозяйственного права.

Появляется школа единого хозяйственного права, в соответствии с которой гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей. Основоположники данной школы Л. Я. Гинцбург, Е. Б. Пашуканис считали, что все имущественные отношения как между гражданами, так и между социалистическими организациями должны регулироваться нормами единого хозяйственного права, основным источником которого должен стать хозяйственный кодекс. Хозяйственное право должно включать в себя гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения. Но хозяйственная концепция данной школы была объявлена вредительской, а ее авторы – репрессированы. Хозяйственно-правовая мысль возрождается в 60-е гг. XX в. в концепции академика В. В. Лаптева, которая исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). Правовое регулирование товарно-денежных отношений должно представлять синтез начал частного и публичного права и иметь двойственный частно-публичный характер. На этих же началах должен быть построен и хозяйственный кодекс. Кодекс и другие предлагавшиеся акты не были приняты, так как это не входило в планы бюрократического аппарата. Значительное развитие хозяйственно-правовая концепция получила в период проведения экономической реформы 1965 г., направленной на расширение прав предприятий, повышение роли хозяйственных договоров. В 90-е гг. XX в. в России начался переход от плановой экономики к рыночной, в этот период предпринимательской деятельности придается законный статус, появляется многообразие форм собственности, в том числе и возрождение частной собственности, появляются различные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Возрождение предпринимательства связано с принятием законов СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986 г.), «О кооперации в СССР» (1988 г.), «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» (1991 г.), «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990 г.), «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» (1992 г.), которые прямо и непосредственно были посвящены вопросам предпринимательства.

Изучая источники предпринимательского права зарубежных стран, можно встретить различные обозначения отрасли: «торговое», «коммерческое», «хозяйственное», «предпринимательское» и «экономическое» право. Все они имеют тождественный предмет регулирования - профессиональную экономическую деятельность хозяйствующих субъектов. Зарождение предпринимательского права связано с началом правового регулирования экономических отношений, корни которого уходят в XI в.

Системное правовое регулирование торговли кодифицированными актами началось в Европе в XVII в. (например, Ордонанс Франции о морской торговле 1681 г. и о сухопутной торговле 1673 г.). Поскольку объектом регулирования выступила торговая деятельность, закрепилась категория «торговое право». Постепенно, с развитием реального сектора экономики 1 , банковского дела, страхования и иных направлений экономической деятельности сфера правового регулирования отрасли стала расширяться.

Отраслевое деление гражданского и торгового права подтверждалось принятием соответствующих актов в странах с дуалистической системой частного права . Так, во Франции были приняты Гражданский кодекс - Кодекс Наполеона (1804 г.) и Торговый кодекс - Code de Commerce de France (1807 г.), состоящий из четырех книг (о торговле в целом, о морском праве, о несостоятельности и банкротстве и о коммерческих судах). Данные кодексы стали примером кодификации для других стран в XIX в. Правда, Торговый кодекс Франции действовал как дополнение к Гражданскому кодексу.

В Германии одновременно действовали Германское гражданское уложение (1896 г.) и Германское торговое уложение - Handelsgesetzbuch (1897 г.), вступившие в силу одновременно с 1900 г. Торговое уложение Германии состояло из пяти книг (о торговых сословиях, о торговых и негласном товариществах, о торговых книгах, о торговых сделках и о морском праве) и действовало параллельно с гражданским, а не дополняя его, как во Франции.

В Испании с 1885 г. но настоящее время действует Торговый кодекс - Codigo de Comercio, регулирующий торговую (коммерческую) деятельность и устанавливающий правовое положение субъектов торговли.

В настоящее время в Европе практика существования кодифицированного акта о предпринимательстве закрепилась и получила широкое распространение. С 1938 г. Торговый кодекс Германии действовал в Австрии, а с 2007 г. он был переименован и начал действовать как Предпринимательский кодекс Австрии - Untemehmensgesetzbuch. В 2000 г. Торговый кодекс Франции (1807 г.) был заменен на Коммерческий (торговый) кодекс Франции, который стал самостоятельным кодифицированным актом о торговой деятельности.

В Монако деятельность предпринимателей регулируют Гражданский кодекс - Code civil и Торговый кодекс - Code de commerce, в основе последнего лежит Торговый кодекс Франции. В Болгарии в 1991 г. принят Торговый закон, регулирующий организационно-правовые формы лиц (коммерсантов). В Польше наряду с Гражданским кодексом действует Кодекс торговых обществ (Коммерческий кодекс) - Kodeks spolek handlowych (2000 г.), заменивший действовавший ранее Коммерческий кодекс (1934 г.).

В США в целях унификации законодательства штатов и разработки единообразных законов была образована специальная организация - Национальная конференция представителей для выработки единообразных законов штатов (The National Conference of Commissioners of Uniform State Law). Данной организацией в 1952 г. был разработан Единообразный торговый кодекс (Uniform Commercial Code), принятый большинством штатов США. Кодекс содержит важнейшие институты торгового права, такие как: общие положения, продажа, торговые бумаги, банковские депозиты и инкассовые операции, аккредитивы, складские свидетельства и другие товарораспорядительные документы, ценные бумаги, обеспечения сделок и ряд других.

Регулирование коммерческой деятельности в Прибалтике обеспечивается, в частности: в Эстонии Коммерческим кодексом - Ariseadustik (1995 г.), в Латвии Коммерческим законом (кодексом) - Komerclikums (2000 г.).

Наличие отраслевого кодекса встречается и в странах Латинской Америки. Так, в Аргентине наряду с Гражданским кодексом (1869 г.) действует Торговый кодекс - Codigo de comercio de la Republica Argentina (1859 r.). Торговые кодексы, регулирующие правовое положение и деятельность коммерсантов, также были приняты в Боливии - Codigo de comercio de la Republica de Bolivia (1973 г.), Венесуэле - Codigo de comercio de la Republica de Venezuela (1955 г.), Колумбии - Codigo de comercio de la Republica de Colombia (1971 г.), Эквадоре - Codigo de comercio de la Republica del Ecuador (1960 г.), Перу - Codigo de comercio de la Republica del Peru (1902 г.) и Мексике (федеральный торговый кодекс) - Codigo de comercio (1889 г.).

По пути принятия самостоятельного кодифицированного акта пошли и азиатские государства. Так, в Японии был принят Торговый кодекс (1899 г.). В специальном административном районе Китая - Макао действует Коммерческий кодекс (1999 г.).

Влияние предпринимательского права на развитие международной торговли побудило создать Комиссию ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), которой были приняты: Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов от 14 августа 1987 г., Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях от 9 декабря 1988 г., Типовой закон но электронной торговле от 12 июня 1996 г., Типовой закон о трансграничной несостоятельности от 30 мая 1997 г. и многие другие акты.

Исторический путь развития предпринимательского нрава в России можно разделить на три этапа: досоветский, советский и постсоветский.

Досоветский (царский) период. В период Древней и царской Руси нормы о торговле можно встретить в Двинской уставной грамоте - Уставной грамоте великого князя Василия Дмитриевича Двинской земли 1397 г., Новгородской судной грамоте 1440 г. и 1471 г. и Псковской судной грамоте 1467 г., затем Судебнике Казимира IV 1468 г., Судебнике 1497 г., Судебнике Ивана IV Грозного 1550 г. и Соборном Уложении 1649 г. Торговая деятельность того времени носила сословный характер, ей занимались преимущественно купцы.

По мнению Г. Л. Знаменского, в России формирование предпринимательского права начало зарождаться с XIV в., что подтверждается одним из значимых «памятников» торгового права, которому в научной среде не придают должное внимание, - «магдебургским правом», или правом городского самоуправления и рыночных отношений в городах 1 (город Магдебург в настоящее расположен на территории земли Саксония-Анхальт, Германия). Магдебургское право, иногда называемое «немецкое право», внедрялось на русских землях с трансформацией норм, поскольку его приспособление возможно было с учетом местных особенностей. Г. Л. Знаменский подчеркнул, что внедрение магдебургского права оказало в целом положительную роль на нормы русского торгового права .

В конце XVII в. принимаются первые кодифицированные акты, регулирующие отдельные вопросы торговой и хозяйственной деятельности. В 1653 г. был принят Торговый устав, а в 1667 г. - Новоторговый устав, состоящий из 94 статей, который детально развил положения прежнего Торгового устава 1653 г. Новоторговый устав регулировал порядок осуществления внутренней и внешней торговой деятельности, устанавливал положения о таможенной службе, порядке взаимодействия с иностранными торговцами и иные положения. Впоследствии Новоторговый устав 1667 г. был заменен Таможенным уставом 1755 г.

В целях регулирования отдельных вопросов торгово-хозяйственной деятельности 24 января 1720 г. Петром I принимается Морской устав, 16 мая 1729 г. (при Петре II) принимается Вексельный устав, модель которого взята с Лейпцигского (германского) вексельного устава, а в 1740 г. принят Устав о банкротах (Банкротский устав), который впоследствии заменен Уставом о банкротах 1800 г.

В конце XVIII в. принимаются Устав о купеческом водоходстве 1781 г., Цеховой устав 1799 г. Постепенно развивалось законодательство о субъектах экономической деятельности. Императором Александром I приняты Указ от 06.09.1805 «Об ответственности акционерных компаний, в случае взысканий, одним складочным капиталом» и Манифест от 01.01.1807 «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий». Последним актом закреплялось три вида субъектов: полное товарищество, товарищество на вере и товарищество по участникам (по сути, акционерное общество).

Значительный вклад в развитие всего российского права принадлежит М. М. Сперанскому, под руководством которого составлены Свод законов Российской империи и Полное собрание законов Российской империи. Кодификация норм о торговой деятельности вошла в т. XI Свода законов «Устав кредитный. Устав о векселях. Устав торговый. Устав судопроизводства торгового. Устав консульский. Устав о промышленности».

В начале XIX в. указом от 28.12.1818 крестьянам было разрешено учреждать фабрики и заводы с платежом пошлин в казну сверх обычных податей и исполнения иных повинностей. Можно сказать, что с этого времени начинает развиваться фабричное (мануфактурное) право. В рамках регулирования торговой-хозяйственной деятельности приняты: Устав о векселях 1832 г., Устав о торговой несостоятельности 1832 г. и Положение о компаниях на акциях 1836 г. Затем принимаются Положение о пошлинах за право торговли и других промыслов 1865 г., Устав ремесленный 1879 г. и Закон о товарных знаках 1896 г.

Вторая половина XIX в. ознаменована уходом от феодальной формации государства и экономики в связи с принятием Александром II Манифеста об отмене крепостного права 1861 г., в силу которого крепостные люди получили полные права свободных сельских обывателей. Крестьяне получили личную свободу, полную гражданскую правоспособность, право личной собственности на свое имущество и постоянное платное (за повинность) пользование придомовым участком и полевым наделом.

В продолжение развития фабричного права были приняты Закон от 03.06.1886 о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих; Патентный закон от 20.05.1896 - Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования; Закон от 02.06.1897 о продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской и горной промышленности и ряд других .

В области кредитов и финансов 1 июня 1895 г. принимается Положение об учреждении мелкого кредита. В этот же период приняты важные кодифицированные акты в сфере экономики: Общий устав российских железных дорог 1885 г., Устав о промышленности 1893 г., Горный устав 1897 г., Положение о государственном промысловом налоге 1898 г., Свод законов гражданских 1900 г., Положение об артелях трудовых 1902 г., Устав о векселях 1902 г., Устав судопроизводства торгового 1903 г. и Устав таможенный 1910 г.

В начале XX в. принимается профильный кодифицированный акт - Устав торговый 1903 г., состоящий из трех книг: о договорах и обязательствах, торговле свойственных; о морской торговле; торговые установления. П. А. Столыпин, учитывая низкую производительность крестьянского труда, инициировал известную аграрную реформу, начато которой положил указ от 09.11.1906 «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Столыпинская реформа позволила приобретать в частную собственность земельные наделы (взамен коллективной и ограниченной собственности), развивать крестьянское сельское хозяйство и сельскохозяйственную кооперацию в целом. Крестьянские земельные наделы вовлекались в торговый оборот. Активно работал Крестьянский поземельный банк, предоставлявший ссуды на покупку земель.

Анализируя труды дореволюционного правоведа Г. Ф. Шершеневича в области торгового права и существовавший правопорядок, С. С. Банковский справедливо отмечает наличие норм публичного и частного торгового права. При этом нормы публичного торгового права обеспечивали «успех» торговли действиями государственных органов власти, а частного - регулировали торговые отношения между частными лицами 1 .

В качестве источника торгового права Г. Ф. Шершеневич помимо закона (нормативного правового акта) выделял обычай, играющий важную роль в регулировании торгово-хозяйственных отношений . Исторически сложившиеся торговые обычаи успешно дополняли законодательное регулирование торговли.

Торговое право рассматривалось как система норм о торговле (отрасль законодательства) и часть гражданского права, нормы которого были специальными по отношению к гражданско-правовым .

Советский период развития хозяйственного права начинается после октябрьской революции 1917 г. вплоть до 90-х гг. XX в. Последнее время советский опыт неоправданно критикуется, поскольку именно в это время были разработаны эффективные методы государственно-правового регулирования народного хозяйства, о механизмах которых мы в последнее время все чаще говорим как о факторе стабилизации экономики.

В этот период, именуемый военным коммунизмом, заметно возрастает роль государства в регулировании экономики страны. Среди актов, закрепляющих правовое положение субъектов и порядок осуществления торгово-промышленной деятельности, можно упомянуть Декреты СНК РСФСР от 27.07.1918 «О торговых книгах», «О порядке перехода по частным сделкам торговых и промышленных предприятий и преобразования предприятия (Правила)», «О регистрации торговых и промышленных предприятий (Положение)», Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 15.12.1924 «О трудовых артелях» (впоследствии постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30.01.1928 «О трудовых артелях»), постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 13.08.1928 «Об утверждении Положения о промышленных объединениях (промкомбинатах) низового подчинения, действующих на началах коммерческого расчета». Отдельные отрасли народного хозяйства регулируются соответствующими актами, среди которых постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 22.08.1924 «О сельско-хозяйственной кооперации», от 13.02.1929 «О системе сельско-хозяйственного кредита» и ряд других.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г., принципы и основные понятия которого были заимствованы у Германского гражданского уложения, регулировал только имущественные отношения. Учитывая «нэповские» преобразования, кодекс не охватывал все сферы регулирования народного хозяйства.

В результате гражданской революции начинаются национализация экономики и отмена частной собственности. Так, 25 ноября (8 декабря) 1917 г. СНК РСФСР издал постановление «О монопольном распоряжении государства сельскохозяйственными машинами и орудиями», 14 (27) декабря 1917 г. ВЦИК РСФСР издал Декрет «О национализации банков», 26 января 1918 г. СНК РСФСР издает Декрет «О национализации торгового флота», 22 (9) апреля 1918 г. Декрет «О национализации внешней торговли» и др. Экономика характеризуется командно-плановой системой хозяйствования, основанной на государственной социалистической собственности.

Социалистическое народное хозяйство приобретает режимный характер, что подтверждается принятием постановления ЦИК и СНК СССР от 18.02.1931 «Об ответственности за невыполнение заказов и поставок по договорам для обобществленного сектора народного хозяйства», постановления Совета Министров СССР от 21.04.1949 «О заключении хозяйственных договоров» и ряда других актов.

Отсутствие хозяйственной инициативы хозяйствующих субъектов тормозило развитие народного хозяйства. В условиях командно-плановой системы экономики предприятия были лишены права самостоятельно определять свою экономическую, в том числе и производственную, политику. В связи с этим было принято постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 04.10.1965 № 729 «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства», которым закреплено государственное планирование народного хозяйства в форме пятилетнего плана с распределением важнейших заданий по годам. Важным положением данного акта стало расширение хозяйственной самостоятельности промышленных предприятий, в частности посредством сокращения числа показателей плана. Предприятия стали самостоятельно решать вопросы производственно-хозяйственной деятельности, однако не освобождались от обязательного выполнения заданий государственного плана.

Важнейшими актами, закрепляющими положение субъектов - производственно-хозяйственных комплексов, выступили: Общее положение о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях 1 , Положение о производственном объединении (комбинате) , Положение о тресте совхозов , Общее положение о межхозяйственном предприятии (организации) в сельском хозяйстве 1 и ряд других актов. Изучение статуса хозяйствующих субъектов становится предметом многочисленных трудов уче- ных-хозяйственников .

На протяжении 60 лет в XX в. экономика страны, основанная на государственной социалистической собственности, регулируется советским хозяйственным законодательством - ведущей отраслью советского права, в развитие чего принимается постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 25.06.1975 № 558 «О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства». Подчеркивается роль хозяйственного законодательства в повышении эффективности общественного производства, укреплении социалистической законности и государственной дисциплины.

Затем отмечались «шаги» законодателя к демократизации народного хозяйства, что подтверждает принятие Закона СССР от 30.06.1987 «О государственном предприятии (объединении)», которым предусматривались полный хозяйственный расчет и самофинансирование государственных предприятий, развитие производственного и социального самоуправления. Данный закон одним из первых закрепил важное положение для развития экономики - конкуренцию: «Предприятия действуют в условиях экономического соревнования между собой, являющегося важнейшей формой социалистического соревнования, за наиболее полное удовлетворение спроса потребителей на эффективную высококачественную и конкурентоспособную продукцию (работы, услуги) с наименьшими затратами» (п. 4 ст. 2 Закона СССР от 30.06.1987).

Постсоветский (современный) период. Современную стадию развития экономических отношений, согласно теории К. Маркса об общественноэкономических формациях 1 , можно обозначить как капиталистическую, характеризующуюся наличием наемного труда и частной собственности на средства производства.

Понимая необходимость правового обеспечения предпринимательства в период перестройки, М. С. Горбачев своим Указом Президента СССР от 26.09.1991 № УП-2630 «О создании Совета по предпринимательству при Президенте СССР» в целях содействия развитию предпринимательской деятельности и формированию рыночной структуры хозяйственных связей в рамках единого экономического пространства, учета интересов деловых кругов при осуществлении экономических реформ и защиты их прав создает одноименный Совет по предпринимательству при Президенте СССР.

После распада СССР принятие в Украине Хозяйственного (Господарсь- кого) кодекса 2004 г., наряду с Гражданским кодексом, стало наглядным примером кодификации норм предпринимательского (хозяйственного) права и его роли в экономике . В системе права Украины закрепляются хозяйственное и хозяйственно-процессуальное право .

В начале 90-х гг. XX в. закладываются основы современного законодательства о предпринимательстве. 12 декабря 1993 г. принятая всенародным голосованием Конституция РФ закрепляет принципы свободы экономической деятельности, защиты конкуренции и ограничения монополий, равной защиты всех форм собственности, ставшие основой при принятии всех НПА, регулирующих экономическую деятельность. Источниками предпринимательского права выступают общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры, кодифицированные федеральные законы (кодексы), федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные акты Президента РФ и Правительства РФ, подзаконные акты глав и исполнительных органов субъектов РФ, нормативные договоры, правовые обычаи, локальные нормативные акты и др.

Значение отрасли предпринимательского права в экономике России в постперестроечное время подтвердило принятие указа Президента РФ от 29.04.1994 № 848 «Об исследовательской программе “Пути и формы укрепления российского государства”», которым утверждается необходимость разработки и принятия Предпринимательского кодекса в целях обеспечения вхождения страны в рыночную экономику.

Указом Президента РФ от 15.03.2000 № 511 «О классификаторе правовых актов» выделена отдельная группа нормативных правовых актов о «хозяйственной деятельности» (код 090.000.000).

Согласно действующей номенклатуре специальностей научных работников, утвержденной приказами Минобрнауки России от 12.09.2013 № 1061 и от 02.09.2014 № 1192, отрасль «предпринимательское право» закреплена под шифром специальности 40.00.00 «Юриспруденция».

Каждый из этапов характеризуется особым подходом государства к вопросу регулирования хозяйственной деятельности, а также содержит отдельные периоды, требующие глубокого научного анализа, способного дать оценку задачам государства, потребностям гражданского общества и состоянию экономики.

Постановление Совета Министров СССР от 20.10.1975 № 889.

Прежде чем приступить к определению основных этапов предпринимательского права, подчеркнем соотношение таких понятий, как коммерческое, предпринимательское, торговое и хозяйственное право. При этом нужно иметь в виду, что термин «торговое право» сложился в ХIХ веке, поскольку основным видом регулируемой правом деятельности в тот период была торговля. Понятие «коммерческое право» подчеркивает ориентацию регулируемой деятельности только на извлечение прибыли. Понятие «предпринимательское право» акцентирует предмет регулирования - предпринимательскую деятельность. Следовательно, каждое из этих понятий имеет право на существование и подчеркивает те или иные аспекты одного и того же явления.

На наш взгляд развитие предпринимательского права в России можно разделить на три этапа:

• - с момента зарождения государственности и права, когда нормы права направляются на регулирование торговых отношений и по момент становления торгового права в России (IX-XVIII вв.);
• - с момента направленного регулирования правом частных институтов зарождения корпораций и предпринимательства в целом, по момент прихода в России Советской власти;
• - период Административно-командного управления государством, уничтожения частных институтов права;
• - с момента начала разгосударствления и возрождения институтов частного права в России в начале 90-х годов 20 века.

Ранними источниками предпринимательского права считаются договоры Руси с Византией (911, 944 и 971 гг.), содержащие нормы торгового права, например правила регистрации отдельных товаров «наволок».

Одним из древнейших источников предпринимательского права является Русская Правда. Это древний памятник светского писанного права Руси 10-13 веков. Русская Правда закрепляла правовые обычаи и судебную практику, регулирующую такие отношения, как нарушение прав собственности, долговые отношения, наследование, семейные отношения и др. Этот документ на протяжении трех веков содействовал углублению социальной дифференциации общества, усилению феодальной зависимости бедного сельского населения от землевладельцев, а также развитию товарного хозяйства. В части уголовного права предусматривались карательные меры за убийства привилегированных лиц, поджоги и т.п. Субъектами Русской Правды являются физические лица. Ее нормы защищают движимое и недвижимое частную собственность, регламентируют порядок ее передачи по наследству, по обязательствам и договорам. В основе построения Русской Правды лежит казуальная система, предусматривающая различные жизненные ситуации, однако в ней отсутствует терминология: «владение», «собственность», «преступление».

Значительное влияние на древнерусское право оказывало оккупационное законодательство. В период правления Золотой Орды источником права была Великая Яса Чингисхана (1206 г.), содержавшая нормы обычного и уголовного права. С усилением исламизации Орды возникли суды кадиев и ингучи, действовавшие на основе шариата. Предпринимательские отношения древней Руси испытывали влияние источников права Великого княжества Литовского (1529 г.), второй и третий Литовские статуты).

Следует упомянуть и Псковскую ссудную грамоту (1467 г.). по сравнению с Русской Правдой в ней более подробно регулировалось обязательственное право, например оформление договоров купли-продажи, залога, займа, мены, поклажи, разграничивались способы возникновения право собственности.

В 15-17 вв. предпринимательские отношения начинают регулироваться специальными нормами: различными грамотами, судебниками. Получает широкое распространение письменный договор. В соответствии с Судебником 1497 г. вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок.

Крупнейшим памятником русского феодального права стало Соборное Уложение 1649 г. Оно представляло собой кодификацию всех основных отраслей законодательства. Появлению этого важного документа предшествовала социальная и политическая напряженность. Критическим моментом стал очередной московский бунт 1648 г., закончившийся созывом в июле 1648 г. Земского собора, где и была сформирована комиссия для подготовки Уложения. В январе 1649 г. комиссией во главе с князем Н.О. Одоевским документ был утвержден и подписан, а в апреле-мае - напечатан. Знаменательно, что это в истории России произошло впервые. Уложение включало 967 статей и 25 глав по направлениям: о суде, вотчинах, богохульниках и т.д., однако распределения по конкретным отраслям права здесь не было.

К тому времени в России уже действовали третейские суды, назначаемые по просьбе сторон, для разрешения частных споров. Соборное Уложение установило, что решение третейского суда обязательно для исполнения. Оно не подлежит апелляции, а к нарушителям такого решения принимаются санкции. В Уложении рассматривался вопрос сервитутов, постепенно оформлялась теоретическая база понятий частной собственности.

Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. предоставили торговым людям посада право свободной торговли. При этом на купечество возлагались новые управленческие и финансовые обязанности.

В период правления Петра I начинается унификация российского законодательства в соответствии с европейским правом. Возникли передовые организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере). Российские предприниматели совместно с иностранными пайщиками создают акционерные компании. Развитие предпринимательской деятельности контролируется государством через Берг-, Мануфактур- и Коммерц-коллегии. Деятельность Коммерц-коллегии, занимавшейся торговлей, регулировалась Регламентом 1719 г. С 1714 по 1720 г. было издано несколько книг сводных хронологических собраний нормативных актов.

В 1725 г. с учетом иностранного законодательства был подготовлен проект нового Уложения. Он включал четыре книги: «О процессе, то есть о суде, месте и о лицах, к суду принадлежащих»; «О процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах»; «О злодействах, какие штрафы и наказания следуют»; «О цивильных или гражданских делах и о состоянии всякой экономии» (о земле, торговле, опеке, брачном праве, наследовании). Источниками кодификации были Соборное Уложение 1649 г., Кормчая книга, указы, Военный и Морской уставы, шведские и датские законы.

Принятый в 1729 г. Вексельный устав имел большое значение для расчетов предпринимателей. Однако после смерти Петра I усилиями дворянских реакционеров была приостановлена кодификация, и Верховный Тайный совет постановил разобрать законы по старому Соборному Уложению, дополнив их положениями Указа о единонаследии.

1800 г. ознаменовался принятием Устава о банкротах. Этот документ регламентировал ведение учета и бухгалтерии всеми торговыми людьми по определенному образцу. Значение Устава было огромно как для развития науки о коммерции, так и для разрешения споров, поскольку в несистематизированных записях, ведущихся каждым купцом по-разному, разобраться было очень сложно. При Александре I продолжилась деятельность по кодификации, проводимая в правление Екатерины II и Павла I.

Вступление в царствование Николая I ознаменовалось началом работы (1826 г.) по составлению Свода законов Российской Империи. Руководил работами по сбору и переработке старых Законов и указов известный юрист М.М. Сперанский. В основу Свода законов был положен такой принцип: общественная жизнь воплощается в союз государственный и союз гражданский. В основе каждого из них лежат законы, устанавливающие границы его действия (определенные) и вытекающие из них ограждающие права (охранительные).

Свод законов Российской империи состоял из 8 частей:

• 1. законы, определяющие существо верховной власти;
• 2. законы, устанавливающие устройство органов власти;
• 3. законы о способах действия органов государственной власти;
• 4. законы о правах и обязанностях подданных по степени участия их в составе установлений и сил государственных;
• 5. законы гражданские и межевые, включающие семейственные и имущественные отношения;
• 6. уставы государственного благоустройства;
• 7. полицейские законы;
• 8. законы уголовные.

Свод законов опубликован в Манифесте 31 января 1833 г. и вступил в силу 1 января 1835 г. К Своду стали ежегодно печататься Продолжения, отменяющие отдельные статья. В них также публиковались вновь принятые законы. Первоначально Свод законов состоял из 15 томов. Судебные уставы 1864 г. не входили в него. Однако в 1876 г. была сделана попытка распределить эти уставы по отдельным томам Свода законов, что, однако, привело к многим искажениям. Поэтому для восстановления единства Судебных уставов их части в 1883 г. были вновь объединены и в 1892 г. они составили 16-й том Свода законов Российской империи.

Особый этап русского предпринимательства приходится на конец 19 - начало 20 вв. Он связан с отменой крепостного права 19 февраля 1861 г. и проведением реформ: земской, городской, судебной, военной, просвещения и печати 1864-1874 гг. Широкие слои населения России получили право заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении государством. Под контролем Сената с 1863 г. издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений правительства, в которое входят уставы акционерных и кредитных обществ, постановления министров, публикуется сенатская практика.

Аграрная реформа, начавшаяся в 1905 г., активизировала предпринимательские отношения среди крестьян и ускорила формирование класса сельской буржуазии. Правовое регулирование экономики становится одной из основных задач законодателя.

Используя старые правовые акты (Свод законов), законодатель активно дополнял и толковал их, вводя в оборот новые подзаконные нормы. В ноябре 1905 г. был принят «Манифест об улучшении благочиния и облегчения положения крестьянского населения», уменьшавший выкупные платежи для всех категорий на 50%, а с января 1907 г. полностью их отменивший.

В октябре 1906 г. принимается указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий». Аграрные указы закреплялись в законах, принятых третьей Думой. В июне 1910 г. был принят Закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении», закрепивший право крестьян выделять свои наследственные наделы при сохранении права на недра за общиной. Закон «О землеустройстве» (май 1911 г.) подробно регламентировал порядок землеустройства.

После победы социалистической революции в октябре 1917 г. была введена в действие сформулированная в политических программах революционных партий политико-правовая доктрина «слома» старого экономического и государственного устройства России.

Предпринимательские отношения в стране существенно изменились. Новые административно-хозяйственные отношения стали основываться на таких категориях, как национализация, план, государственное регулирование. Имущественный оборот в структурном отношении распался на две части: государственный оборот, основанный на методах централизованного регулирования, и частный оборот, обслуживающий потребителя.

Формирование основ социалистического права началось с принятием первых декретов второго Всероссийского съезда Советов. Декрет о суде №1 отменил действие старых законов, если они противоречили «революционному правосознанию». Конституция РСФСР была принята 10 июля 1918 г. Она закрепила диктатуру пролетариата, полновластие Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, установление социалистической собственности на средства и орудия производства, ликвидацию эксплуатации человека человеком и т.д.

В марте 1921 г. Х съезд партии провозгласил переход к НЭПу. В период новой экономической политики (НЭПа) были возрождены некоторые элементы предпринимательской деятельности, достигнуты существенные экономические результаты. Однако по мере своего развития мелкое производство могло превратиться в среднее и крупное, которое могло оказать заметное влияние на экономику. Этого политическая власть допустить не могла. Система налогообложения и государственного контроля, ужесточавшаяся по мере развития предпринимательства, привела к укрыванию частного капитала. В начале 30-х годов частное предпринимательство фактически перестало существовать в законных формах.

В первые годы после революции законодательство различало два типа товарищеских объединений:

• · товарищество лиц (полное товарищество);
• · товарищество капиталов (акционерное общество).

Постановление СТО от 19 февраля 1926 г. государственным предприятиям разрешалось участие в полных товариществах «при условии соответствия целей товарищества уставным целям предприятия». В 1927 г. было принято Положение об акционерных обществах. В нем указывалось, что государственные акционерные общества имеют своей целью не формирование капитала, а хозяйственную деятельность. Принцип обезличенности акций был заменен определенно-личностными отношениями, акции обществ не котировались на бирже, не переходили из рук в руки в качестве товара, а играли роль паев объединенных субъектов.

Административно-командные методы управления продолжали действовать и после Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) однако экономическая реформа 1965 г. открыла дорогу инициативе и самостоятельности предприятий. Предприятиям разрешалось теперь устанавливать нормы выработки, разрабатывать графики сменности, должностные инструкции, решать другие вопросы. Они могли сами регулировать вопросы премирования, устанавливать условия соревнований. Вместе с тем реформа 1965 г. не носила глубокого характера. В централизованном порядке по-прежнему регулировалось все до мелочей. Законодательство превращалось в громоздкую, негибкую систему и в результате становилась тормозом на пути экономического и социального развития.

Перестройка общества, объявленная в 1985 г., выдвинула задачу расширения инициативы и самостоятельности предприятий. Однако очередной законодательный бум (Закон о государственном предприятии, Закон об индивидуальной трудовой деятельности, Закон о собственности, Закон о кооперации и др.) не был направлен на отказ от государственной собственности и строго централизованной системы министерств и ведомств.

Начало современному этапу становления предпринимательского права было положено в начале 90-х годов. Постепенно вплоть до настоящего времени в России формируется хозяйственное законодательство. В настоящее время сформированы кодифицированные основы предпринимательского права: действует Гражданский кодекс Российской Федерации, множество Федеральных законов о хозяйствующих субъектах. Однако формирование норм предпринимательского права в России еще продолжаются: ведутся споры о принятии специальных кодифицированных нормативных актах о предпринимательской деятельности.

Список использованной литературы

торговля предпринимательское право бизнес

• 1. Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - М.: Проспект, 2000.
• 2. Предпринимательское право: Учебник для вузов / Под ред. Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2000.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО - со-во-куп-ность пра-во-вых норм по ре-гу-ли-ро-ва-нию пред-при-ни-ма-тель-ских от-но-ше-ний.

Развитие

Пра-во-вое ре-гу-ли-ро-ва-ние пред-при-ни-ма-тель-ст-ва фор-ми-ро-ва-лось в Ев-ро-пе ещё в Сред-не-ве-ко-вье.

Раз-ви-тие тор-гов-ли во Фран-ции, Ита-лии, Гер-ма-нии, другие ев-ропейских стра-нах вы-зва-ло не-об-хо-ди-мость из-да-ния специальных норм по пра-во-во-му ре-гу-ли-ро-ва-нию тор-го-вой дея-тель-но-сти (тор-го-вое пра-во). По-сте-пен-но на-ря-ду с тор-гов-лей ста-ли раз-ви-вать-ся и другие ви-ды хо-зяйственной дея-тель-но-сти - про-мыш-лен-ная, бан-ков-ская дея-тель-ность, гру-зо-вые пе-ре-воз-ки и другие.

Тор-го-вое пра-во ре-гу-ли-ро-ва-ло по су-ще-ст-ву все ви-ды хо-зяйственной дея-тель-но-сти, со-хра-няя тра-ди-ци-он-но сло-жив-шее-ся на-име-но-ва-ние «тор-го-вое пра-во». Этим во мно-гом обу-слов-ли-ва-ет-ся то, что в круп-ных го-су-дар-ст-вах ре-гу-ли-ро-ва-ние пред-при-ни-ма-тель-ской дея-тель-но-сти, как пра-ви-ло, до сих пор осу-ще-ст-в-ля-ет-ся специальным тор-го-вым или ком-мерческим за-ко-но-да-тель-ст-вом. В ря-де го-су-дарств од-но-вре-мен-но с гражданскими ко-дек-са-ми из-да-ны специальные тор-го-вые или ком-мерческие ко-дек-сы. Например, во Фран-ции в 1804 году при-нят Гра-ж-дан-ский ко-декс, а в 1807 году - Тор-го-вый ко-декс; в Гер-ма-нии в 1896 году при-ня-то Гра-ж-дан-ское уло-же-ние, а в 1897 году - Тор-го-вое уло-же-ние. В США при от-сут-ст-вии гражданского ко-дек-са поч-ти во всех шта-тах при-ня-ты ком-мерческие ко-дек-сы, со-став-лен-ные на ос-но-ве Еди-но-об-раз-но-го ком-мерческого ко-дек-са, раз-ра-бо-тан-но-го Американской ас-со-циа-ци-ей ад-во-ка-тов в середине XX века.

К началу XXI века за-вер-шил-ся про-цесс рас-про-стра-не-ния норм тор-го-во-го пра-ва прак-ти-че-ски на все сфе-ры хо-зяй-ст-во-ва-ния. Во мно-гих за-ру-беж-ных стра-нах нор-мы тор-го-во-го пра-ва ре-гу-ли-ру-ют хо-зяйственную дея-тель-ность и в сфе-ре об-ра-ще-ния то-ва-ров, и в сфе-ре про-изводства това-ров. В Анг-лии и США тор-го-вое пра-во не вы-де-ля-ет-ся из гражданского пра-ва в ка-че-ст-ве отдельной от-рас-ли, од-на-ко гражданское пра-во со-дер-жит об-шир-ную груп-пу пра-во-вых норм, ре-гу-ли-рую-щих хо-зяйственную дея-тель-ность. Идёт про-цесс из-ме-не-ния норм гражданского пра-ва под влия-ни-ем ком-мерческой прак-ти-ки, так называемая ком-мер-циа-ли-за-ция гражданского пра-ва.

В России

В до-ре-во-люционной Рос-сии из-да-ва-лись тор-го-вые за-ко-ны, функ-цио-ни-ро-ва-ли тор-говые су-ды, ши-ро-кое раз-ви-тие по-лу-чи-ла тео-рия тор-го-во-го пра-ва. Пра-во-вое ре-гу-ли-ро-ва-ние хо-зяйственной дея-тель-но-сти в СССР осу-ще-ст-в-ля-лось как гра-ж-дан-ским, так и специальным хо-зяйственным за-ко-но-да-тель-ст-вом. В 1920-е годы П.И. Стуч-кой бы-ла вы-дви-ну-та кон-цеп-ция хо-зяйственного пра-ва, по-лу-чив-шая на-име-но-ва-ние двух-сек-тор-но-го пра-ва. При этом в пе-ри-од НЭПа гражданское пра-во рас-смат-ри-ва-лось как пра-во ка-пи-та-ли-стического хо-зяй-ст-ва, а хо-зяйственное пра-во - как пра-во со-циа-ли-стической эко-но-ми-ки. В 1930-е годы раз-ра-бо-та-на тео-рия еди-но-го хо-зяйственного пра-ва (Л.Я. Гинц-бург, Е.Б. Па-шу-ка-нис), со-глас-но ко-то-рой все иму-ще-ст-вен-ные от-но-ше-ния как ме-ж-ду гра-ж-да-на-ми, так и ме-ж-ду со-циа-ли-стическими ор-га-ни-за-ция-ми долж-ны ре-гу-ли-ро-вать-ся нор-ма-ми еди-но-го хо-зяйственного пра-ва, ос-нов-ным ис-точ-ни-ком ко-то-ро-го при-зван был стать Хо-зяй-ст-вен-ный ко-декс. В 1960-е годы сфор-ми-ро-ва-лась но-вая кон-цеп-ция хозяйственного пра-ва, ис-хо-дя-щая из един-ст-ва пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния хозяйственного от-но-ше-ний, скла-ды-ваю-щих-ся при осу-ще-ст-в-ле-нии хозяйственной дея-тель-но-сти и при ру-ко-во-дстве ею. Гражданскому за-ко-но-да-тель-ст-ву от-во-ди-лась роль ре-гу-ли-ро-ва-ния иму-ще-ст-вен-ных не-пла-но-вых от-но-ше-ний с уча-сти-ем гра-ж-дан. Та-кое ре-гу-ли-ро-ва-ние долж-но бы-ло осу-ще-ст-в-лять-ся от-дель-но от хо-зяй-ст-вен-но-пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния на-род-но-хо-зяй-ст-вен-но-го ком-плек-са стра-ны.

В 1990-е годы в Рос-сии на-чал-ся пе-ре-ход от пла-но-вой к ры-ноч-ной эко-но-ми-ке. Это по-тре-бо-ва-ло су-ще-ст-вен-но-го из-ме-не-ния пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния хозяйственной дея-тель-но-сти, пе-ре-смот-ра сло-жив-шей-ся кон-цеп-ции хозяйственного пра-ва: оно ста-но-вит-ся пра-вом пред-при-ни-ма-тель-ской дея-тель-но-сти. По-яв-ля-ет-ся но-вый тер-мин «пред-при-ни-ма-тель-ское пра-во».

До сих пор дис-кус-си-он-ным ос-та-ёт-ся во-прос о по-ня-тии «предпринимательское право». Не-ко-то-рые юри-сты по-ла-га-ют, что предпринимательское право не яв-ля-ет-ся са-мо-сто-ятельной от-рас-лью пра-ва, а со-став-ля-ет лишь часть гражданского пра-ва. Дру-гие счи-та-ют, что гражданское за-ко-но-да-тель-ст-во ох-ва-ты-ва-ет лишь ча-ст-но-пра-во-вые эле-мен-ты ре-гу-ли-ро-ва-ния пред-при-ни-ма-тель-ст-ва; зна-чительное ме-сто в предпринимательском праве за-ни-ма-ют пуб-лич-но-пра-во-вые нор-мы, ко-то-рые в един-ст-ве с ча-ст-но-пра-во-вы-ми со-став-ля-ют еди-ную сфе-ру пра-во-во-го ре-гу-ли-ро-ва-ния хозяйственного дея-тель-но-сти.

Нор-мы предпринимательского права со-дер-жат-ся в об-шир-ном и не-сис-те-ма-ти-зи-ро-ван-ном пред-при-ни-ма-тель-ском за-ко-но-да-тель-ст-ве. Это за-ко-но-да-тель-ст-во име-ет в основном фе-де-раль-ный ха-рак-тер, что со-от-вет-ст-ву-ет кон-сти-ту-ци-он-но-му по-ло-же-нию о един-ст-ве эко-но-мического про-стран-ст-ва в Российской Федерации, сво-бод-ном пе-ре-ме-ще-нии то-ва-ров, ус-луг и фи-нан-со-вых средств.

В предпринимательском праве от-сут-ст-ву-ет обоб-щаю-щий ко-ди-фи-ка-ци-он-ный акт, хо-тя в 1994 году Ука-зом Пре-зи-ден-та Российской Федерации бы-ла пре-ду-смот-ре-на раз-ра-бот-ка Пред-при-ни-ма-тель-ско-го ко-дек-са.

Главная » Тгп » Эволюция доктринальных представлений о науке предпринимательского права. Становление и развитие предпринимательского права