В свердловской области многодетная семья может лишиться построенного дома из-за халатности чиновников. В сфере образования

Какие положены льготы многодетным семьям Свердловской области в 2016? Каким будет их размер и на основе чего они рассчитываются? Согласно нормативному акту № 100-ОЗ от 20.11.09 г. такой статус предоставляется парам или родителям-одиночкам, которые воспитывают трех и более детей, возрастом не старше 18 лет.

Чтобы претендовать на ряд льгот, определяемых в специальном перечне для региона, необходимо получить специальное удостоверение МС Свердловской области. Для этого подается заявление и пакет необходимой документации в Управление соцполитики (узнать о полном перечне справок и документов можно, обратившись в сметные органы).

Какие льготы положены многодетным семьям?

В Свердловской области льготы многодетным семьям включают в себя такой перечень:

• ежемесячные пособия в размере 275 рублей/ребенок на проезд в общественном транспорте (только городские маршруты и по области);
• компенсации в размере 30%, выделяемые на оплату ЖКХ;
• до 6 лет лекарственные средства выдаются бесплатно (только по рецепту);
• завтрак, обед в учебных муниципальных заведениях предоставляются бесплатно ;
• на ремонт дома/квартиры предоставляются беспроцентные субсидии;
• бесплатно выделяются земельные садово-огородные участки ;
• места в детсад предоставляются без очереди;
• денежные пособия в размере прожиточного минимума при рождении третьего и более детей (выплачивается ежемесячно);
• субсидии, касающиеся оплаты дошкольных учреждений, пособия для покупки учебников школьникам, получение комплекта одежды для школьников (стоимостью не более 2 тыс. рублей);
• льготы в получении путевок в оздоровительные лагеря, бесплатные походы в музеи.

Подробнее льготы многодетным Свердловской области выглядят следующим образом.

Скидки на оплату коммунальных услуг

Компенсация в размере 30% предоставляется на водоотведение, водоснабжение, газоснабжение, отопление, электроэнергию. Все, получившие удостоверение МС, имеют право подать заявление оформление субсидии. После этого из расчета на одну семью назначается льгота по оплате ЖКХ, согласно постановления № 177-ПП от 12.03.07 г.

Семейный капитал

Областной материнский капитал, выплачиваемый при рождении третьего и более ребенка, составляет 110 775 рублей. Эта система распространяется только для тех малышей, которые были рождены после 2011 года, тратить полученные средства можно на приобретение садово-огородного участка, улучшение жилищных условий, образование ребенка, медицинские услуги. Это регламентируется постановлением № 86-ОЗ от 13.01.11 г.

Материальные пособия

На проезд выделяется 275-369 рублей в городском, областном общественном транспорте на одного школьника. Это позволяет компенсировать некоторые расходы, связанные с содержанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Такие выплаты устанавливаются постановлением № 243-ПП от 26.03.14 г.

Для малообеспеченных семей

Для всех МС, имеющих общий доход ниже установленного, выделяются ежемесячные выплаты в размере 7317 руб. Такие выплаты производятся на каждого имеющегося ребенка, если он был рожден после 31.12.12 г., до тех пор, пока малышу не исполнится 3 года. Объем выплат не является неизменным, он пересчитывается каждые 3 месяца. Такая система выплат устанавливается Законом № 100 от 20.11.09 г.

Также ежемесячно выплачивается 1899 руб. на детей до 16 лет или до 18 лет, если они являются обучающимися очной формы. Это установлено законом № 204 от 14.12.04 г.

Льготы, предоставляемые в 2016 г. всем, имеющим статус многодетной семьи, включают в себя меры по улучшению жилищных условий, материальные выплаты, льготы на оплату коммунальных услуг. Но открытым остаются вопросы компенсации расходов на приобретение школьной формы, так как существующая соцпомощь в полной мере не отвечает всем потребностям обучающихся в одежде (предоставляемый минимум назвать достаточным сложно). Подробную информацию по вопросам компенсаций или матпомощи можно получить, обратившись в местные органы поддержки многодетных семей, но только после получения статуса МС и выдачи соответствующего удостоверения.

Как и в других субъектах РФ, в Свердловской области детские пособия делятся на две большие группы: федеральные и региональные . Первые действуют на всей территории России, а региональные предоставляются только семьям, постоянно проживающим в пределах региона. Эти две группы различаются по источникам финансирования выплат, условиям их начисления и некоторым другим особенностям.

Правительство области оказывает социальную поддержку многим категориям населения, в том числе семьям с детьми . Помощь предоставляется преимущественно малоимущим (полным семьям и одиноким родителям), замещающим семьям, многодетным. Несколько видов пособий действует для усыновителей, приемных и опекунских семей. Многие местные пособия привязаны к доходу семейства и прожиточному минимуму (ПМ), т.е. выплачиваются с учетом критериев нуждаемости .

Семьям с детьми положено несколько разновидностей выплат, которые различаются по периодичности:

• единовременные - по случаю рождения / усыновления ребенка;
• ежегодные - например, на покупку школьной формы;
• ежемесячные - беременным, малоимущим, многодетным, семьям с детьми-инвалидами или сиротами.

Детские пособия не назначаются семье автоматически. За ними нужно обращаться в заявительном порядке (т.е. необходимо подавать заявление и определенный пакет документов).

В течение последних нескольких лет численность населения Свердловской области растет. Связано это со многими факторами: уменьшением смертности (и младенческой, и взрослого населения), ростом продолжительности жизни, увеличением рождаемости. В целом в регионе демографическая ситуация лучше, чем во многих субъектах РФ, а рождаемость выше, чем в среднем по России.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Екатеринбурге

Перечень федеральных пособий, действующих в области, перечислен в законе № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Эти выплаты ежегодно индексируются. Так, в текущем году индексация на коэффициент инфляции 1,025 была проведена с 01.02.2018 г. В будущих годах пособия также будут проиндексирована с 1 февраля.

Особенности оформления федеральных выплат:

• Обратиться за детскими пособиями может любой из родителей . Работающий должен подавать заявление работодателю или в Соцстрах, неработающий - в органы Соцзащиты по месту жительства. Федеральный оформляется в Пенсионном фонде (ПФР).
• Начисляются выплаты по категориальному принципу, то есть всем без учета финансового положения семьи.

На территории Свердловской области действуют повышающие районные коэффициенты . Они распространяются на зарплаты и пособия всех работников, трудящихся на территории определенного района. В нескольких городах и местностях действует коэффициент 1,2. В Екатеринбурге и на всей остальной территории области применяется коэффициент 1,15.

С учетом этого, государственные пособия в Свердловской области в 2018 году выплачиваются в следующих видах и размерах:

График оформления и выплаты детских пособий

• • От начала беременности

    • 12 недель беременности

  • Когда оформляют и выплачивают

    28 или 30 недель беременности

    • Конец декретного отпуска

  • Когда оформляют и выплачивают

    Рождение ребенка

    • 0,5 года

    • (не ограничено)

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    Конец декретного отпуска

    • 1,5 года

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    От рождения или от 1,5 лет

    • До 16 или до 18 лет

• • Когда оформляют и выплачивают

    Усыновление ребенка

    • 3 месяца

    • 1,5 года

    • 3 года

    • 3 года

    • 18 лет

    • 6 месяцев после усыновления

    • (не ограничено)

• • Когда оформляют и выплачивают

    180 дней беременности жены военнослужащего

    • Окончание срочной службы отца ребенка

  • Когда оформляют и выплачивают

    Рождение ребенка

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    Наступление смерти военнослужащего

    • 18 лет

• • Когда оформляют и выплачивают

    Передача ребенка на воспитание в семью

    • 6 месяцев после передачи

    • 18 лет

развернуть

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• • 12
    недель
    беременности
  • 28 или 30
    недель
    беременности
  • Рождение
    ребенка
  • Конец
    декретного
    отпуска
  • 0,5
    года
  • 1,5
    года
  • 3
    года
  • 16
    лет
  • 18
    лет
  • региональное пособие
    на ребенка*
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * сроки начала и окончания выплаты устанавливаются на уровне регионов (чаще всего от 1,5 до 16 лет)

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * сроки начала и окончания выплаты устанавливаются региональными законами (чаще всего от 1,5 до 16 лет), но не ранее момента усыновления ребенка

  ** право на получение пособия не зависит от возраста ребенка на момент его усыновления

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * может выплачиваться с момента рождения ребенка до достижения им 3 лет, но не ранее начала и не позднее окончания отцом срочной военной службы

  ** выплачивается с момента наступления смерти военнослужащего до достижения ребенком 18 лет или до окончания очного обучения, но не позднее 23 лет

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты

В этой таблице детских пособий не упомянут федеральный . Размерэтой выплаты в 2018 г. составляет 453 тыс. руб. , и вплоть до 01.01.2020 г. он не будет индексироваться . Оформить сертификат, как и ранее, сможет семья, родившая или усыновившая после 1 января 2018 года второго или последующего ребенка (выдается семье единожды).

Региональные детские пособия в Свердловской области

Местные пособия оформляются в органах соцзащиты или через многофункциональные центры (МФЦ). Они вводятся и упраздняются правительством области. Финансирование региональных детских выплат осуществляется из областного бюджета. Общие особенности их оформления:

• Пособия выплачиваются российским и иностранным гражданам, а также беженцам, постоянно проживающим на территории области (если в описании выплаты не указано иное).
• Большинство выплат подлежат ежегодной индексации. Приведенные ниже суммы актуальны в 2017 году.
• К ежемесячным пособиям применяются районные коэффициенты . В таблицах указаны суммы без умножения на коэффициент.
• Заявление рассматривается не более 10 дней (за исключением маткапитала).
• Получатели пособий должны своевременно извещать о прекращении своего права на выплаты.

Обязательные документы для оформления пособий:

• заявление;
• российский паспорт (гражданина РФ);
• разрешение на временное проживание или вид на жительство (для иностранных граждан);
• справки о совместном проживании и составе семьи;
• реквизиты банковского счета для перечисления денег;
• дополнительные документы, необходимые в каждом конкретном случае.

Ежемесячное пособие беременным женщинам

В области действует пособие для беременных на сроке 22 недели и больше , ставших на учет в женской консультации до 12 недель беременности. Оно полагается неработающим женщинам и несовершеннолетним будущим мамам.

• Соцпособие назначается в качестве дополнения к федеральным пособиям по беременности и родам.
• К нему не применяется районный коэффициент.

Единовременное пособие при рождении ребенка

В области существует дополнительная выплата, положенная семьям при рождении детей после 01.01.2013 г.:

• одновременно двойни, тройни и большего количества;
• третьего или следующего ребенка в семье.

Данное пособие не подлежит индексации и умножению на районный коэффициент. Его размер не менялся с 2013 года.

Региональное ежемесячное пособие на ребенка

Семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума на каждого ребенка от рождения до 16 лет (до 18 лет для обучающихся в школе) могут оформить ежемесячное пособие. Эта выплата малообеспеченным положена на родных, усыновленных, опекаемых детей.

• Не выплачивается одновременно со средствами на содержание опекаемых детей.
• Переоформлять (подавать справки о доходах) нужно раз в год .
• Выплачивается с месяца обращения и за предыдущие 6 мес., если были основания для выплаты.

ПМ устанавливается руководством области ежеквартально за прошедший период для четырех категорий: трудоспособных лиц, детей, пенсионеров и на душу населения. При определении права на пособие учитывается последний показатель. Например, за 3 квартал 2017 года ПМ на душу населения в Свердловской области был установлен в размере 10183 рублей.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на третьего ребенка

Средний Урал - один из лучших регионов России по показателям рождаемости. Ежемесячное пособие до 3 лет на третьего ребенка было предложено в 2012 году Владимиром Путиным и до 2018 года не являлось обязательным для Свердловской области. Тем не менее, оно выплачивалось здесь многодетным семьям с 2013 года в размере регионального прожиточного минимума на ребенка и финансировалось полностью из регионального бюджета (тогда как в 50 демографически неблагоприятных регионах страны оно софинансируется из госбюджета).

С 2018 года согласно указу Владимира Путина от 18.10.2017 г. № 487 был изменен критерий выплаты и финансирования этого пособия в регионах - теперь оно предоставляется там, где коэффициент рождаемости ниже 2.0 (в Свердловской области он составляет 1.91, что все равно выше среднего по России). Благодаря этому область попала в обновленный список из 60 регионов страны, которым выплата предоставляется на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Таким образом, с 2018 года эта будет продолжать предоставляться малоимущим семьям при рождении с 01.01.2013 года третьего или последующего ребенка до достижения 3 лет в том же размере (прожиточный минимум на ребенка), просто изменяются условия ее финансирования.

• Малоимущей считается семья, в которой среднедушевой доход на члена семьи ниже ПМ на душу населения, действующего в области.
• При рождении третьего или следующих детей одновременно назначается на каждого ребенка.
• Выплачивается с момента обращения, а также за 6 предыдущих месяцев (если за пропущенный период у семьи были основания для получения ЕДВ).
• Переоформлять выплату нужно ежегодно (прежде всего, это предполагает необходимость подавать новые справки о доходах для подтверждения статуса малоимущей семьи).

Компенсация расходов на покупку школьной формы

Раз в два года многодетные семьи имеют право на компенсацию приобретения комплекта школьной формы. Выплата предоставляется тем, у кого в семье среднедушевой доход на человека не превышает прожиточного минимума в расчете на душу населения.

• Компенсация положена на каждого школьника в семье.
• Действует с 01.01.2016 г.
• Компенсация для девочек предоставляется за такие вещи (на выбор): юбка, сарафан, жакет, жилет, блузка, водолазка, аксессуар (ремень, галстук, шарф). Для мальчиков: брюки, пиджак, жилет, сорочка, водолазка, аксессуар.

Многодетной в регионе считается семья с тремя и более детьми до 18 лет, включая приемных и опекаемых. Чтобы подтвердить статус и получить право на льготы, родителям нужно оформить в соцзащите удостоверение многодетной семьи (постановление № 362-ПП от 06.04.2011 г.).

Другие виды помощи многодетным родителям:

• Ежемесячное пособие 433 руб. на проезд в городском и пригородном транспорте для школьника.
• Бесплатный проезд на автотранспорте в пределах области для учащихся.
• Компенсация 30% оплаты за коммуналку.
• Бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам деток до 6 лет.
• Бесплатный завтрак или обед для школьника .
• Первоочередное предоставление мест в детсадах.
• Освобождение от уплаты налога за легковой автомобиль мощностью 100-150 л.с. (закон № 43-ОЗ от 29.11.2002 г.).
• Компенсация 50% затрат на покупку газа и 90% за подключение к газовой сети для малоимущих семей с 5 и более детьми (закон № 126-ОЗ от 29.10.2007 г.).
• Единовременная выплата 35 675 руб., 71 348 руб., 142 697 руб. за награждение знаком «Материнская доблесть» соответственно 3, 2 и 1 степени (закон № 38-ОЗ от 30.06.2006 г.).
• Субсидия в размере 30% … 50% от стоимости жилого помещения семьям, которые стоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (постановление № 1296-ПП от 24.10.2013 г.).

Единовременное пособие усыновителям

В Свердловской области родителям, которые усыновляют ребенка до 18 лет , полагается щедрое единовременное вознаграждение. Оно распространяется только на российских граждан и выдается одно на семью, даже если усыновителей двое.

• Не учитываются усыновленные дети, с родителем которых усыновитель состоит в браке.
• Вступившее в силу решение суда должно быть принято на территории Свердловской области.
• Выплата выдается на каждого усыновленного.

Данная выплата назначается для оплаты услуг и товаров, которыми будет пользоваться ребенок. Их перечень утвержден правительством области. За расходование денег нужно будет отчитаться в письменной форме.

Ежемесячное пособие на воспитание ребенка-инвалида

Родители или лица, их заменяющие, имеют право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет . Оно назначается с месяца обращения до месяца 18-летия или до истечения срока, на который назначена инвалидность.

• Предоставляется на каждого ребенка-инвалида в семье.
• Пособие не умножается на районный коэффициент.
• Его выплата не зависит от материального достатка семьи.

Ежемесячные пособия на содержание детей-сирот, переданных в семью

Опекуны, попечители и приемные родители на каждого ребенка до 18 лет, принятого на воспитание в семью, могут получать от государства средства на их содержание. Пособие выплачиваются на детей-сирот или лишенных родительской опеки.

• Назначается с месяца обращения.
• Пособие не может быть оформлено, если опекун назначен по указанию родителей.
• Деньги разрешается тратить только на детские нужды.

Приемным родителям полагается ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка. Деньги можно тратить на свое усмотрение без отчета о них. Опекунам вознаграждение не положено, так как опекунская семья является безвозмездной формой присмотра за детьми. К указанным суммам вознаграждения применяются районные коэффициенты.

Другие виды помощи детям-сиротам:

• Бесплатный проезд раз в год к месту учебы и назад, а также круглый год - на городском и пригородном транспорте.
• Если ребенок является собственником жилого помещения - единовременная выплата 100 000 руб. на ремонт.

Региональный материнский капитал

Женщине, которая в период между 01.01.2011 г. и 31.12.2018 г. родит или усыновит третьего (следующего) ребенка, гарантирована целевая выплата из областного бюджета. Право на областной семейный капитал предоставляется только один раз .

• Обращаться за маткапиталом имеет право женщина, и только в исключительных случаях - мужчина.
• Сначала нужно оформить сертификат, потом обращаться за выплатой.
• Выплачивается преимущественно в безналичной форме третьему лицу, оказавшему услуги заявителю.

Региональная выплата полагается при соблюдении двух условий: заявитель и ребенок имеют российское гражданство, семья проживает в Свердловской области минимум год до рождения/усыновления ребенка.

Деньги можно использовать за один раз или по частям. Предусматриваются такие направления их расходования:

• покупка, строительство или реконструкция жилья посредством любых законных сделок, в том числе в кредит или в кооперативе;
• оплата детского обучения;
• оплата услуг в медицинских и курортных организациях (на детей и владельца сертификата);
• покупка дачи либо дачного, садового или огородного участка;
• приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов.

Многодетная семья в Свердловской области оказалась заложником чиновничьей халатности и элементарного безразличия. Людям выделили землю, а спустя три года потребовали снести новый дом, так как участок, оказывается, находится в опасной зоне из-за высоковольтной линии. Ни городская администрация, ни энергетики своей вины не признают, суд семья проиграла и теперь рискует лишиться и жилья, и вложенных в него денег. Причем, в таком положении еще около 20 владельцев долгожданных соток.

«Вот построили дом здесь, окна вырубить окна осталось. Потолок застеклить пол черновой уже», - показывает свой дом Станислав.

Для семьи Лушенковых собственный дом - мечта всей жизни. Светлана и Станислав с тремя детьми сейчас ютятся в съемной двухкомнатной квартире. И вот три года назад они получили землю по программе поддержки многодетных семей. Вложили в стройку материнский капитал и все деньги, которые удалось накопить. Хватило на небольшой деревянный сруб. Радовались и этому. Все вместе придумывали планировку и делили будущие, отдельные комнаты. Они уже представляли, как соберут друзей на новоселье, когда им заявили, что дом построен незаконно.

«Облкоммунэнерго говорит: будем подавать на снос дома, так как он находится в охранной зоне», - рассказывает Станислав Лушенков.

Прямо над их двенадцатью сотками проходит линия электропередачи, и строиться, а тем более жить в таком месте запрещено. Лушенковы в недоумении, ведь у них на руках свидетельство о собственности на земельный участок и разрешение на строительство, выданное городской администрацией. У дома есть даже адрес - улица 70-летия Победы, 5. Когда в мэрии Полевского выдавали документы, провода проблемой не посчитали.

«Мы спрашивали, а как же провода? Нам сказали - ничего страшного, это все уберется», - рассказывает Станислав.

Убрать или перенести старую линию электропередачи якобы должен был ее владелец - энергетическая компания. Теперь выяснилось, что энергетики переносить ЛЭП не планировали.

«По правилам эксплуатации мы должны требовать сноса этих построек, потому что здесь угроза жизни и здоровья граждан», - поясняет генеральный директор АО «Облкоммунэнерго» Дмирий Буданов.

Прямо под проводами линии электропередач оказались 20 земельных участков. Некоторые даже со столбами. Все эти земли чиновники раздали многодетным семьям и всем двадцати оформили разрешение на строительство. Строиться, правда, пока начали только Лушенковы, но и остальные не знают, что делать с земельными участками. Перенести линию электропередачи технически можно, но только за чей счет? Стоят такие работы около миллиона рублей. Энергетики проводить их не обязаны. А денег в городском бюджете не предусмотрено.

«Мы, может быть, и приняли на себя эти работу, чтобы исправить ситуацию, но поскольку объект не наш, использование средств бюджета будет нецелевым», - объясняет первый заместитель главы администрации Полевского городского округа Дмитрий Коробейников.

По словам Лушенковых, чиновники даже предложили подать на них в суд, чтобы тот обязал их выделить средства, но уже в зале заседаний представители мэрии претензии отвергли. Судебное разбирательство многодетная семья проиграла.

«Они, оказывается, все правы - и администрация, и «Облкоммунэнерго», а мы как будто захватили участок и построили», - возмущается Станислав Лушенков.

«Это апофеоз чиновничьего безразличия и халатности. Ведь они контролировали ход строительства, они поэтапно принимали работы, они дождались, когда будет построено, и теперь за свой счет заставляют сносить», - говорит адвокат семьи Лушенковых Марина Медюха.

На сторону многодетной семьи встали в Следственном комитете. Заведено уголовное дело по статье «Превышение должностных полномочий».

«Планируется проведение экспертизы с целью установить сумму материального ущерба, что позволит в дальнейшем обращаться за восстановлением их нарушенных прав. Также будут приняты обеспечительные меры для восстановления причиненного материального ущерба», - сообщил заместитель руководителя следственного отдела по городу Полевской СК РФ Михаил Минеев.

Даже если Лушенковым выплатят денежную компенсацию, их скоромный дом от сноса это не спасет. Единственное решение - все-таки перенести линию электропередачи. В мэрии признают свою ошибку и обещают освободить земельные участки от проводов в ближайшее время. Каким именно образом, обещают сообщить после переговоров с энергетиками.

Главная » Процессуальное право » В свердловской области многодетная семья может лишиться построенного дома из-за халатности чиновников. В сфере образования