Почему хотят отменить трудовые книжки? Почему государство хочет отменить трудовые. Какая предлагается альтернатива

Трудовая книжка – один из основополагающих документов любого гражданина. Документ ведется на каждом предприятии, при условии, если трудящийся осуществляет свою деятельность на протяжении 5 рабочих дней и более. Однако многих интересует главный вопрос: «Отменят ли трудовые книжки в России и если да, то когда это произойдет?» Когда трудовые книжки станут электронными? Может это случится уже в 2019 году? Давайте разбираться.

История трудовых книжек

Вышеупомянутый документ имеет свою историю и успел пройти ряд преобразований. Трудовая книжка впервые появилась еще в 1918 году согласно решению Кодекса Законов о Труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (КЗоТом РСФСР). С того момента любой трудящийся был обязан иметь при себе трудовую книжку. Система ведения и выдачи документа была почти такой же. Был введен регламент о правилах его ведения. И никто даже не представлял дальнейшую деятельность при отмене трудовых книжек.

Позже, Совет Народных Комиссаров (СНК РСФСР) ввел декрет «О трудовых книжках для нетрудящихся». Теперь для граждан, которые не могли осуществлять деятельность (временно) вводились трудовые книжки. Была установлена их официальная форма. Документ применяли в качестве удостоверения личности, вместо привычных паспортов.

В начале 1939 года Совет вводит единый образец трудовых книжек. Его применяли повсеместно во всем Советском Союзе. Было разработано постановление о порядке ведения документа.

Неоднократно постановления менялись. Так, в 1973 году порядок ведения трудовой вновь был изменен новым постановлением. Оно было действительно на протяжении длительного времени, вплоть до декабря 2003 года. В 1975 году появляется трудовая книжка колхозника. Она предоставлялась работникам отдельных категорий, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве.

Тогда никто и подумать не мог, что могут отменить трудовые книжки в 2019 году. Однако возникшее в начале 2004 года Постановление Правительства РФ о новой форме ведения документа и правилах его выдачи продолжает действовать и по сей день. Так стоит ли поднимать панику на этот счет? Быть может это лишь распространившаяся дезинформация?

Отменят ли трудовые книжки в 2019 году?

Этот вопрос не сходит с уст у многих граждан и СМИ. Началось все с экономических и технологических преобразований, которые продолжает переживать Россия вот уже не один десяток лет. Мощным толчком к возникновению этого вопроса послужило многократное изменение Трудового кодекса Российской Федерации – сначала в 2006 году, и шестью годами позже (в 2012 году). Дискуссировали на эту тему долго и упорно. Вплоть до 2016 года, когда окончательно был вынесен вердикт о необходимости выборочной отмены трудовых книжек в России. Особенно это касалось субъектов малого предпринимательства.

Так, 20 апреля 2016 года появился проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Проект был рассмотрен Государственной думой. А результатом его принятия стала новая глава в Трудовом кодексе.

В ходе его обсуждения изучались сразу 5 редакций проекта вносимой главы:

редакция № 1 от 09 октября 2015,
редакция № 2 от 20 апреля 2016,
редакция № 3 от 13 мая 2016,
редакция № 4 от 14 июня 2016,
редакция № 5 от 22 июня 2016.

Все они различаются между собой. Так в №1-2 – некоторые сведения о трудящемся могли не фиксироваться в его трудовой книжке, а при первом официальном трудоустройстве работник мог осуществлять деятельность и вовсе без нее (документ попросту не заводился). Но это осуществлялось только при согласии обеих сторон трудового договора. А фактическая дата поступление трудящегося на исполнение своих обязанностей и его последующее увольнение фиксировалось только в трудовом соглашении. Позже, в редакциях №3-5 все эти пункты были отменены.

Ситуация на текущий 2019 год

3 июля 2016 года принимается Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Началом его официального действия считается 1 января 2017 года. Почему именно эта дата? Потому что, было постановлено считать закон действительным по истечению 180 дней с момента его фактического принятия.

Закон гласит, что для работодателей продолжает действовать установленный ранее порядок ведения трудовых книжек. Записи фиксируются в документе у тех граждан, кто продолжает свою деятельность на предприятии свыше пяти рабочих дней.

Однако законопроект об электронных трудовых книжках будет внесен в Госдуму 2019 года в течение весенней сессии. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин в рамках «правительственного часа». Следовательно, в 2019 году велика вероятность внесения в Думу закон об отмене трудовых книжек.

Почему не отменили трудовые книжки раньше?

Трудовые книжки имеют право на свое существование, хотя бы потому, что хранят ценную информацию о своем владельце. При отсутствии этого документа работодатель не сможет узнать о трудовом стаже нового сотрудника и что немаловажно, о его возможном уходе «по статье». Да, эту информацию могут отыскать соответствующие органы, но на это нужно время и средства. А у многих организаций часто отсутствует либо одно, либо другое.

Трудовые книжки могут быть переведены в электронный вариант. Но тогда нет гарантии, что сервисы будут защищены от взлома злоумышленников. Ведь электронную информацию не составит труда изменить даже школьнику.

Дополнительно могут возникнуть проблемы с начислением пенсии, последующим трудоустройством и т. д. Правительству просто не выгодно отменять действительность такого документа. А значит переживать на этот счет пока не стоит. Но активная работа в этом направлении ведется!

Отмена трудовых книжек в 2018 году, в соответствии с последними новостями правительства, все-таки произойдет. Именно такое заявление сделала Ольга Голодец, которая подчеркнула тот факт, что необходимость изменений данной системы созрела уже очень давно. Против принятия подобного законопроекта выступало Минтруда и работодатели, однако на сегодняшний день противоречия урегулированы и россиянам придется готовиться к переводу привычных трудовых книжек в электронный формат.

Трудовая книжка для каждого россиянина стала обыденным документом, но вряд ли кто-то знает о том, что прототипом данного документа стали специальные бланки, появившиеся еще в 1940 году, где отмечалось количество трудодней. Впоследствии на информации, указанной в данных бланках, человек мог получить продовольствие (в военное время о заработной плате речь не шла, людям необходимы были продукты).

Трудовые книжки появились уже после войны и их важность переоценить было практически невозможно, потому что именно тогда власти задумались о том, что на основании информации, указанной в книжках, начали рассчитываться пенсионные выплаты. Более того, отдельно нужно сказать о том, что книжках содержалась информация о дисциплинарных взысканиях и причинах увольнения (если они имели место быть).

Однако сегодня данный документ уже не имеет такого значения, поэтому и стала возможной отмена трудовых книжек в 2018 году, приказ о чем уже подписан правительством. Сегодня данный документ не является настолько необходимым, как ранее, потому что учет трудового стажа ведется на основании информации Пенсионного Фонда и Фонда Соцстраха. Данные о прошлых рабочих места и рекомендации с них прикладываются каждым человеком самостоятельно в резюме. Дополнительный акцент производиться на том, что бумажная документация легко повреждается или теряется, а электронные данные отличаются максимальным уровнем безопасности и сохранения.

Преимущества нововведения

Отмена трудовых книжек сегодня обусловлена не просто прихотью членов правительства и желанием что-то менять, а необходимостью. Причем данное нововведение имеет несколько преимуществ в виде того, что с работодателя снимается ответственность за хранение документов, также ожидается уменьшение уровня издержек на делопроизводство и рабочий штат того или иного предприятия, и историю трудовой деятельности соискателя можно будет просмотреть в любой момент в электронном режиме.

Ранее бумажная документация в обязательном порядке должна была храниться в несгораемом сейфе, а работать с ними могли только представители отдела кадров, однако электронная система здесь является более эффективной в плане хранения информации и удобного доступа к ней.

Обсуждая последние новости об отмене трудовых книжек в 2018 году в России стоит несколько слов сказать и о том, что у данной реформе есть еще и некоторые недостатки, к которым в первую очередь относится то, что никто не может гарантировать надежную работу электронной системы, ведь сбои в ее работе возможны. Более того, некоторые работодатели могут просто «забыть» внести данные о найме сотрудника в систему, в результате чего в стаж «забытый период» не войдет, а также всегда остается вероятность взлома системы и обнародования информации.

Власти планируют опробовать новый законопроект сначала на нем больших предприятиях с рабочим штатом не более 15 человек, а потом с системе будут присоединяться и более крупные организации. Специалисты будут следить за работой системы, но выводы о том, насколько она успешна или, напротив, проблематична, можно будет ожидать не ранее конца 2018 года

В ХХІ веке, когда технический прогресс ускоряется с каждым годом, высокие технологии все глубже внедряются в жизнь простых россиян, различных министерств и ведомств, охватывая каждую область общественной жизни и экономики.

Электронная трудовая книжка 2018: переход на электронную форму с 1 января. Последняя информация

Все чаще бумажные носители электронными эквивалентами – многие предпочитают бумажным изданиям цифровые книги, чипы со всей необходимой информацией дополняют наши паспорта, а заверить свою подпись на контракте теперь можно специальным электронным образом.

1 января 2018 года в силу вступит новая законодательная норма, согласно которой документы о трудоустройстве россиян будут полностью переведены в электронный формат, а привычные трудовые книжки выйдут из употребления.

Давайте узнаем, что представляет собой электронная трудовая книжка, а также определим, в чем кроются причины такого правительственного решения.

Причины перехода на электронную форму. Последняя информация

Трудовая книжка во многих развитых странах уже давно считается пережитком прошлого. Однако в России и других постсоветских государствах это – один из самых важных документов.

Именно он содержит в себе сведения относительно трудового стажа, а значит, только данные из книжки позволят россиянам отстоять свои права при начислении пенсии. Тем не менее, в век новых технологий бумажные книжечки, которые через десять-пятнадцать лет приходят в ветхое состояние, необходимо заменить чем-то более совершенным и практичным.

По меркам всего мира, бумажный документооборот в РФ существенно устарел

Первые разговоры о замене обычных книжек на цифровые прозвучали еще в 2012 году. Однако представители ведомств так и не пришли к единому мнению касательно того, как должна выглядеть новая трудовая книжка, и в какой форме ее нужно представить.

Со временем инициатива потеряла свою актуальность, чтобы снова вернуться в 2016 году. Теперь электронные книжки предложили внедрить для тех россиян, которые работают вахтовым методом и удаленно.

В конечном итоге, правительство решило перенимать опыт, который имелся в этом вопросе у Азербайджана. Именно там цифровые трудовые книжки были впервые внедрены на территории постсоветского пространства. Окончательное решение касательно перехода на новый формат озвучила Ольга Голодец – вице-премьер Российской Федерации.

В своей речи, озвученной в рамках Петербургского международного экономического форума, она подчеркнула, что опция цифровых трудовых книжек будет запущена с 1.01.2018 года.

Сегодня работники Минтруда и Сбербанка России делают все возможное, чтобы проект был реализован в заявленные сроки. Информация в книжках будет защищена – получить данные сможет лишь тот, кто обладает особой цифровой подписью.

Предположительно, такие книжки будут интегрированы в портал государственных услуг. Согласно мнению, озвученному российскими чиновниками, новый формат трудовой книжки обладает такими преимуществами:

переход на электронную форму упростит работу кадровых служб, так как им больше не придется разбирать записи, сделанные на предыдущих местах работы, и тратить драгоценное время на ввод данных от руки;

такие книжки гораздо экономичнее своих бумажных предшественников – работникам больше не нужно будет тратиться на приобретение книжечки старого образца;

все необходимые сведения будут доступны в онлайн-режиме, так что работникам отдела кадров не нужно будет совершать лишних звонков, чтобы выяснить, например, причину, по которой работник покинул старое место трудоустройства;

электронные книжки гарантируют сохранность информации, которую было трудно восстановить при потере бумажных книжек;

работники будут защищены от возможных фальсификаций, так как книжки хранятся в правительственной системе и в них невозможно внести изменения в записях задним числом.

Не исключено, что в электронных книжках будет внедрена дополнительная графа, в которой работодатели смогут оставлять рекомендации работникам и свои отзывы об их трудовой деятельности.

Названы сроки перехода на электронные трудовые книжки. Смотреть видео

Критика нового трудового документа. Важные новости

Правительство заверило россиян, что в электронной форме данные об их стаже будут находиться в большей сохранности, чем в формате бумажных книжечек

Безусловно, осуществить такой переход в мгновение ока не получится. Кроме того, у многих возникает вопрос, касающийся сохранности личных данных и последствий возможного сбоя в системе.

Однако представители власти убеждают, что поломки в системе не приведут к потере информации о трудовом стаже. Все потому, что еще с 2000 года ведется персонифицированный пенсионный учет россиян, а сразу две системы одновременно слететь не могут.

Как стало известно совсем недавно, вопреки мнению большинства скептиков, отмена трудовых книжек в привычной для нас форме все-таки состоится. Эту информацию в ходе пресс-конференции представителей правительства РФ обнародовала вице-премьер О. Голодец. По словам чиновницы, необходимость перехода на электронную форму документооборота, в том числе и в сфере трудовых отношений, для нашей страны назрела уже давно.

Раньше, из-за несогласованности действий работодателей и профсоюзов, профильное министерство не имело возможности пойти на такой кардинальный шаг, но сейчас, когда большинство противоречий улажены, сомнений не остается: бумажные книжицы, совсем скоро станут историей. Начиная с первых чисел января , на всей территории Российской Федерации стартует реформа учета трудового стажа, согласно которой, каждый занятый гражданин будет иметь персональную электронную трудовую книжку.

Жители нашей страны впервые увидели бумажную трудовую книжку, привычную для современного человека, еще в начале далекого 1940 года. Во время Второй Мировой Войны в этот документ заносились отработанные трудодни, по итогам которых выделялось на каждого человека определенное количество продуктового довольствия, в зависимости от продолжительности отработанного времени.

После окончания боевых действий, книжку учета рабочего стажа имели все работающие граждане. Важность ее для советского человека было трудно переоценить, ведь она не только доказывала занятость, но и определяла размер пенсионных выплат после выслуги необходимого количества лет.

Любой работодатель не имел права предоставить рабочее место человеку, у которого нет трудовой книжки. Бланки этого документа содержали всю историю рабочих процессов соискателя: сюда вносилось количество отработанных лет, причины увольнения с предыдущих должностей, разнообразные дисциплинарные взыскания и другие заметки, характеризующие владельца.

При такой системе шансы найти престижную должность для уволенного по «статье» человека стремились к нулю, в независимости от того, было лишение работы справедливым или нет. К счастью, этот пережиток прошлого скоро покинет нас, уступив место более современным системам трудового учета.

Основные достоинства грядущих нововведений

Назревшая давно проблема, продиктованная новыми тенденциями современного, динамично развивающегося мира, потребовала незамедлительных действий. На уровне правительства уже разработали первые тестовые модели электронных бланков учета , полностью персонифицированные и готовы к применению. Новая система, по замыслу разработчиков, должна в кратчайшие сроки решить несколько первоочередных задач:

оптимизировать штат кадровых служб;
избавить наемщиков от лишних манипуляций с документацией и снять ответственности за ее сохранность;
ускорить передачу информации о работниках;
сократить расходы на делопроизводство.

Ожидается, что особенно радостно новость об отмене трудовых книжек старого образца воспримут именно работодатели. Как известно, большая часть доходов любого предприятия тратится на содержание кадрового отдела.

В затратную часть включаются не только заработные платы кадровиков, занятых по большей части работой с документацией, но и дорогостоящие специальные средства для надежного сохранения этих документов. Так, согласно законодательству, такие информационные материалы как трудовые книжки, должны обязательно храниться в специальных несгораемых шкафах с надежным замком.

Теперь с введением электронных аналогов такая необходимость отпадает, что существенно сокращает время и финансовые затраты. Достаточно просто передать запрос о конкретном претенденте на должность в общую базу и уже совсем скоро можно получить всю интересующую информацию.

Новая система также выгодна и для работников. Они теперь будут самостоятельно решать, вносить рабочий стаж в электронную базу или трудоустраиваться по контракту без занесения. Таким образом, люди получают возможность не «пачкать» историю своего труда проходящими или временными должностями.

Возможные сложности будущей реформы

Помимо множества достоинств, новые электронные трудовые книжки могу нести в себе целый ряд непредсказуемых опасностей, основная причина которых – отсутствие доказательств надежности нововведенной системы.

Крупные работодатели боятся, что из-за возможных технических сбоев может произойти потеря важной информации, при которой работники не смогут подтвердить квалификацию даже при наличии таковой.

Как планируется внедрять новую систему

Первым этапом распространения системы электронного учета трудового стажа станет тестирование ее на нескольких малых предприятиях с численностью рабочих мест не более пятнадцати. Если эксперимент окажется удачным, то в дело вступят более крупные компании с сотнями, а то и тысячами сотрудников.

В перспективе вся хозяйственная сфера страны должна будет перевести своих работников на новый вид учета с полной отменой бумажных трудовых книжек.

Разработчики не скрывают, что в начале своего функционирования новая система будет «сырой» и очень уязвимой к вмешательству извне. Но после нескольких тестов, ее надежно укрепят и не позволят всевозможным атакам недоброжелателей вмешиваться в ее работу. Тем не менее, пока электронные трудовые книжки не будут защищены на 100 %, старые лучше сохранить.

Видео-новость

Отмена трудовых книжек в 2018 году все же состоится. Об этом заявила вице-премьер российского правительства Ольга Голодец, которая отметила, что необходимость ввода электронной системы назрела уже давно. Тем не менее, из-за несогласованных позиций Министерства труда, профсоюзов и нескольких крупных работодателей запустить этот проект не представлялось возможным. Сейчас все противоречия урегулированы и с 1 января 2018 года все трудоустроенные граждане постепенно будут переводиться на современные электронные аналоги.

Официально трудовая книжка с привычном для нас виде была введена в 1940 году. В период начала Великой Отечественной войны в нее вносили трудодни, от которых зависел продовольственный паек. Со временем этот документ прочно вошел в жизнь советских граждан, а после распада СССР – и в жизнь рядовых россиян. К примеру, без предъявления трудовой нельзя было получить пенсию, причем только с 2002 года ее размер стал зависеть не от стажа, а от времени поступления взносов в ПФРФ.

Без наличия трудовой книжки многие наниматели не имели право принимать на работу граждан, а в случае утери владельца документа ждала кропотливая процедура восстановления. Также в книжку вносились записи о причине увольнения (дисциплинарных взысканиях), в результате чего, если человек был лишен занимаемой должности «по статье», шансы найти аналогичную работу нередко сводились к нулю. Как только бумажные трудовые книжки отменят в 2018 году, все эти пережитки советского прошлого канут в лету, однако при этом как работодателям, так и наемным работникам придется столкнуться с новыми трудностями.

Как уже говорилось ранее, отмена трудовых книжек назревала давно и была продиктована объективной необходимостью. С введением электронной системы фиксации трудоустройства решается сразу несколько проблем:

снятие ответственности с работодателя за хранение документов;
снижение издержек на делопроизводство и оптимизация кадрового штата;
возможность оперативно «поднять» всю историю трудовой деятельности соискателя.

Огромные финансовые средства затрачивались работодателем для организации хранения трудовых книжек. К примеру, рассматриваемые бумажные документы обязательно должны были находиться в несгораемых сейфах, которые надежно запираются на ключ. Для внесения записей требовалось содержать отдел кадров и проводить с ними периодическое обучение. Теперь эта проблема решена, а просмотреть послужной список соискателя можно в течение нескольких часов. Служба безопасности компании или уполномоченный отдел отправляет запрос в электронную базу данных и оперативно получает подробную информацию о требуемом человеке.

Некоторые граждане не желают «марать» свой трудовой стаж определенной должностью, расценивая ее в качестве временного трудоустройства. В таком случае оформиться на работу можно по контракту, сведения о котором не планируется фиксировать в единой электронной базе. Необходимо помнить, что в этой ситуации отношения между сторонами регламентируются согласно контрактной форме найма.

Введение электронных трудовых книжек в 2018 году таит в себе ряд опасностей. К ним можно причислить:

отсутствие гарантий надежности новой системы;
необходимость «пробивать» потенциального сотрудника;
проблемы подтверждения трудового стажа (с недобросовестными нанимателями).

Изначально систему планируют опробовать на небольших предприятиях, численность которых не превышает 15 сотрудников. Далее в течение 2018 года будут подключать более крупные компании с численностью персонала от нескольких сотен до нескольких тысяч работников. Не секрет, что электронная база данных будет «сырой», причем никто не гарантирует ее безопасность. Некоторые специалисты уже сейчас заявляют, что опытные хакеры смогут без серьезных проблем взломать систему, после чего внести туда требуемую информацию или обнародовать полученные сведения.

Несмотря на возможность оптимизации штата, многим организациям все равно придется оставить должность в отделе кадров. Как предполагается, специально обученный человек (условно назовем его HR-менеджер) сможет «пробивать» по базе необходимого соискателя. Тем самым, отпадет необходимость в проведении собеседований, определении квалификации работника и т. д. Но никто не застрахован от сбоев в системе, которые на первоначальном этапе, вероятно, будут происходить регулярно. Поэтому процесс трудоустройства в некоторых случаях может затянуться.

Введение электронных трудовых книжек с 1 января 2018 года назрело уже давно, и ни для кого не стало сюрпризом. Пока до конца не определены механизмы перехода на новую систему, сроки завершения процедуры, а также то, как именно она станет функционировать. В Министерстве труда пеняют на успешный опыт Федеральной налоговой службы, которая хранит собственную базу данных в электронном виде. Раз уж одному ведомству удалось перейти на современные способы ведения делопроизводства, то и остальные смогут. Гражданам и работодателям остается надеяться, что грядущие перемены не заставят пожалеть о бумажных трудовых книжках.

О том, как в Астрахани готовятся к переходу на электронные трудовые книжки, смотрите в следующем видео:

Главная » Политические права » Почему хотят отменить трудовые книжки? Почему государство хочет отменить трудовые. Какая предлагается альтернатива