Как проходит принятие присяги гражданство рф. Текст присяги и процедура ее прохождения для гражданства рф
В июле 2017 года Президент России подписал закон, который предписывает обязательное принесение клятвы для лиц, принимающих гражданство Российской Федерации. На этой неделе был утвержден закон о формальных требованиях и условиях принесения торжественной присяги. За этой простой процедурой может скрываться не только сакральный эмоциональный смысл, но и в перспективе практическое значение с точки зрения буквы закона.
Порядок принесения присяги
В тексте документа указывается, что человек, которому разрешили стать гражданином РФ, должен принять присягу перед государственным флагом. Организация этой процедуры возложена на плечи местного отделения МВД, где обычно получают паспорт, или консульства России заграницей. Местами приведения к присяге могут служить здания вышеуказанных органов власти, а также здания администраций местного самоуправления, мемориальные места воинской славы, братские могилы воинов и другие памятные объекты. Дающий присягу должен зачитать слова присяги вслух, после чего поставить подпись в бланке, указать полностью свои Ф.И.О. и дату произнесения клятвы. Перед процедурой можно ознакомиться с самим текстом присяги и даже при желании выучить его. Процесс проведения этого мероприятия и сам текст напоминают принятие воинской присяги в армии России.
Практическая значимость
Торжественную клятву о верности новой стране, защите ее культурных ценностей и традиций должны давать иностранные граждане или лица без гражданства при получении российского паспорта. Для российских подростков, которые получают свой паспорт впервые в 14 лет, присяга не предусмотрена. В России давно велись разговоры о создании присяги также и на региональном уровне: ярким примером может быть обсуждение инициативы ввода «клятвы петербуржца» для детей, впервые получающих паспорт. Однако острая необходимость ввода клятвы возникла после теракта в метро Санкт-Петербурга. Тогда виновника и исполнителя посмертно лишили гражданства России на основании того, что его отец незаконно получил российский паспорт.
кандидат политических наук, главный редактор научно-популярного интернет-журнала SciencePop
Введение процедуры принесения присяги с точки зрения практической значимости не несет пока что никакой роли. У нас нет в законодательстве такой нормы, которая предписывает лишать гражданства людей, нарушивших свою клятву. Чтобы человека все-таки лишили статуса гражданина РФ, в законопроекте должна быть прописана соответствующая норма. Пока что там прописана лишь строчка о том, что отказ от присяги дает основание для невыдачи паспорта. Это значит, что на данный момент присяга несет чисто декларативный характер. Однако она тоже выполняет важную функцию, как преамбула в Конституции. Человек отождествляет себя с Российской Федерацией, что является просто красивым символическим элементом процесса получения гражданства.
Власти РФ долгое время обсуждали возможность изменений в законодательстве о приёме в гражданство. Окончательно проект был исполнен в 2017 году с введением на законодательном уровне процедуры торжественной клятвы. Теперь присяга на гражданство России обязательна почти для всех, кто хочет связать свою жизнь с этой страной.
С 1 сентября 2017 года каждый иностранец, желающий получить российский паспорт, обязан в присутствии должностных лиц давать клятву соблюдать законы страны, чтить Конституцию, традиции и историю ее народов. Обязанность распространяется не только на иммигрантов из ближнего зарубежья. Под неё подпадают все иностранные граждане, а также лица без гражданства.
Одновременно с введением такой обязанности было установлено право для судов лишать паспортов тех иммигрантов, которые сообщили о себе заведомо ложные сведения в процессе их приобретения. Клятва налагает на иммигрантов не только моральную, но и юридическую ответственность.
Ранее никто не мог лишиться российского паспорта, потому что это противоречило положениям Конституции. Теперь такая возможность предусмотрена за терроризм и экстремизм.
Покушение на основы конституционного строя РФ, а также связанная с ней организационная работа укажет суду на нарушение данной публично клятвы чтить законы страны.
Суд будет иметь все законные основания лишить иммигранта-экстремиста гражданства.
Учреждение процедуры присяги обусловлено политическими мотивами. Законодатели не предусмотрели лазеек для желающих уклониться от неё. Отказ от процедуры автоматически сводит к нулю все усилия по получению гражданства. Даже если кто-то сумеет уклониться от обязанности, например, с помощью взятки, это не избавит его от вероятности лишиться паспорта из-за соответствующих обвинений.
Приведённый ниже текст взят из ст. 11 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Именно его нужно будет произнести, чтобы процедура состоялась:
«Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».
Данный текст указан в законе и считается универсальным, ничего от себя иммигранту придумывать не нужно.
Порядок принесения
Помимо основного ФЗ процедуру регулируют дополнительные нормативные акты федерального уровня. Закон не содержит в себе указаний на то, как конкретно должна проходить процедура.
- За организацию процедуры отвечают местные управления МВД, а также консульства и дипломатические представительства;
- Давать клятву должны лица, в отношении которых власти РФ вынесли положительное решение по гражданству;
- Делается это в присутствии ответственного государственного служащего, рядом с флагом России;
- Текст не нужно учить наизусть. Госслужащий выдаст мигранту специальный бланк, где он уже будет отпечатан.
Процедура состоит не только из зачитывания официального текста в присутствии госслужащего. Чтобы зафиксировать дачу клятвы, иммигрант вручную заполняет выданный образцовый бланк и подписывает его.
Чтобы процедура считалась завершённой, расписаться на бланке придётся и принимающему клятву ответственному лицу. Им же дополнительно указывается дата присяги, ставится официальная печать. Бланк обзаводится уникальным номером и становится частью личного дела мигранта.
В большинстве случаев процедура проходит на территории организаций, ответственных за приём присяги.
Однако законом предусмотрены и другие возможные места для её проведения:
- Здания органов власти и муниципалитетов;
- Исторически значимые места;
- Места, отмеченные трудовыми и боевыми подвигами;
- Мемориалы возле массовых захоронений советских и российских солдат.
После подписи на бланке иммигрант тут же получает свой паспорт. Теперь он обязан не только на словах, но и на практике выполнять полученные обязанности, заимев при этом все права гражданина.
Кто освобождается от процедуры
- Несовершеннолетние;
- Недееспособные в полной или ограниченной мере;
- Слабослышащие, глухие и слепые, поскольку взаимодействие с текстом для них затруднено;
- Первое лицо своим указом может освободить отдельных лиц от процедуры, если они получают гражданство за особые заслуги.
Данный список может быть дополнен с развитием законодательства. Полностью его можно найти в «О гражданстве Российской Федерации».
Исходя из вышесказанного, торжественная присяга с 01.09.2018 является неотъемлемой частью процедуры получения гражданства. За редкими исключениями её проходят все иммигранты. Совершённое лицом преступление против основ конституционного строя России теперь является основанием для аннулирования его паспорта.
Получение гражданства РФ – комплексная процедура, она включает в себя не только сбор документов, но и проверку на благонадёжность будущего гражданина.
Одной из таких проверок является торжественная процедура присяги, которую обязан пройти каждый, кто желает получить гражданство.
Что это такое
Присяга – это клятва, которая даётся в присутствии других лиц. Нас интересует прежде всего присяга гражданская.
Это процедура новая – её предложил ввести президент РФ летом 2019 года. С 1 сентября она стала обязательной для всех получателей гражданства. Это торжественная и публичная церемония непосредственно перед получением паспорта.
Правовые основы
Введение присяги было утверждено Указом Президента РФ «О порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации», подписанным от 14 ноября 2019 года. Положение регулируется законом №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Введена присяга Федеральным законом N 243-ФЗ.
Присягу произносить обязательно, вне зависимости от порядка принятия гражданства. Несмотря на то, что процедура происходит уже после принятия решения о выдаче гражданства, отказ от неё автоматически отменяет это решение.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
То есть, если человек не хочет произносить присягу – гражданство он не получит. Присяга приносится добровольно – в том плане, что от неё можно отказаться, но тогда получить паспорт не получится.
Никаких особенных требований текст не предъявляет. Достаточно поклясться быть законопослушным гражданином, который будет уважать традиции принявшей его страны.
Госдума также утвердила некоторые моменты, при которых гражданство могут не дать или отозвать уже после получения. Отзывается гражданство при совершении теракта, подготовки к его совершению или призыву его совершить.
Гражданство могут не дать по следующим причинам:
- отказ проходить присягу;
- использование подложных документов;
- предоставление неточных сведений.
Председатель комитета Государственной Думы Павел Крашенников заявил, что присяга будет иметь характер юридической процедуры и произносится в публичной, торжественной обстановке.
Где давать присягу
В связи с тем, что вопрос о сущности присяги проработан не до конца (закон о присяге был принят совсем недавно), многие вопросы ещё не уточнены. Например, вопрос о том, где получатель паспорта будет давать присягу? Отмечается, что присяга должна даваться публично, но какой должна быть публика?
Чтобы немного разъяснить этот вопрос, обратимся к Федеральному закону N 243-ФЗ:
Таким образом, место, где будет произносится присяга, определяется индивидуально и зависит от множества факторов, в частности, из какого региона лицо, которое пожелало принять гражданство РФ, куда было подано заявление, какие значительные места находятся рядом с местом получения заветного паспорта.
Как принять присягу при получении гражданства РФ, бланк
Каждая деталь принесения присяги чётко обозначена соответствующим Федеральным законом, подписанным президентом России.
Для полного понимания сущности процедуры рассмотрим текст закона по пунктам:
- присяга произносится публично, перед государственным флагом РФ. Приносить её могут только граждане, в отношении которых уже принято решение о выдаче гражданства РФ;
- проведение мероприятия организуется уполномоченными органами, принявшими решение о выдаче гражданства. Порядок принесения, выдача и хранение бланков и другие вопросы, связанные с мероприятием, также регулируются соответствующии органами;
- помещение, где произносится присяга, выбирается органами МВД РФ, консульством или дипломатическим представительством, и может быть как помещением внутри здания МВД, консульства или диппредставительства, так и местом, связанным с исторической судьбой России;
- гражданин вслух читает присягу, после чего проставляет свои ФИО, подпись и дату произнесения в соответствующий бланк.
Текст присяги необходимо выучить. После того, как текст будет произнесён, бланк заполняется собственноручно, после чего заверяется и вступает в силу. Человек получает паспорт и официально становится гражданином Российской Федерации.
Кто освобождён
Новый указ вызвал беспокойство в среде переселенцев, особенно с территории Украины – на сегодняшний день более полумиллиона её граждан ждут получения паспорта РФ.
В законе указано, кто не обязан проходить эту процедуру:
- граждане, не достигшие совершеннолетия по законам РФ (младше 18 лет);
- граждане, которые не способны самостоятельно произнести текст или собственноручно его подписать;
- граждане, которые по решению суда признаны недееспособности.
Кроме того, решение об отмене произнесения присяги может принять президент РФ, но на деле такие случаи могут быть единичными и на них вряд ли стоит полагаться.
Возможности отказаться от процедуры из-за убеждений или по иным причинам, не предусмотренным законодательством РФ, нет.
Видео: Владимир Путин предложил ввести присягу для тех, кто вступает в гражданство России
В Госдуме в четверг пройдет первое заседание расширенной рабочей группы по подготовке текста присяги для тех, кто хочет получить российское гражданство.
Идею обязать новых граждан РФ приносить присягу на верность своей новой стране 6 июня высказал президент Владимир Путин. Норма о присяге станет частью законопроекта о лишении гражданства России. Он был внесен в Госдуму после теракта в петербургском метро, который, по версии следствия, совершил уроженец Киргизии Акбаржон Джалилов, получивший гражданство 2011 году.
На этой неделе стало известно, что в рабочую группу, которая займется сочинением присяги, помимо депутатов, пригласили кинорежиссера Никиту Михалкова, ректора Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина Маргариту Русецкую, омбудсмена Татьяну Москалькову и главу президентского Совета по правам человека Михаила Федотова.
Еще до заседания группы в среду со своим вариантом выступила председатель комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая, известная многочисленными законодательными инициативами, усиливающими полномочия российских властей в борьбе с тем, что они считают экстремизмом.
А самой первой на инициативу президента отреагировала пресс-служба ЛДПР. Соратники Владимира Жириновского предложили свой вариант 7 июня - на следующий день после того, как с идеей присяги выступил Путин.
Мало кто из писателей и поэтов, к которым обращалась Русская служба Би-би-си, пожелал предложить собственный вариант текста присяги. Но некоторые все же попробовали.
Приводим все варианты присяги, известные нам на данный момент
Леонид Каганов, поэт:
В руки паспорт получая,
принимая ценный груз,
я отныне обещаю
и торжественно клянусь!
Быть российским гражданином!
Прочих граждан не любить!
Свято помнить, что они нам -
русофобы, стало быть!
Знать российские законы,
возникающие вдруг!
Чаще целовать иконы!
Меньше посещать "Фейсбук"!
Больше слушать телевизор -
спать, работать вместе с ним!
Не пытаться сделать визу,
а мечтать поехать в Крым!
Ненавидеть гей-парады,
либералов всех мастей!
Знать и чтить певцов эстрады
и ведущих новостей!
Верить в то, что нефть из сланцев
снова вырастет в цене!
Помнить, что американцы
не бывали на Луне!
А еще клянусь до кучи
понимать в любой момент,
что Владимир Путин лучший,
лучший в мире президент!
И, при Путине рожденный,
я клянусь отныне впредь:
свято чтить его законы
и при нем же умереть!
Клятва иностранца при получении российского паспорта
Я Москва приехаль в ящик
полный свежий апельсин!
А теперь на-си-тоящий
гражданин-маражданин!
Я страдаль без паспорт-шмаспорт.
Но начальник дорогой
мне сказаль: паспорим на спор,
что гражданство будет твой?
Я праспориль три барана,
сад и младшая жена -
и уже наутро рано
гражданин другой страна!
Я теперь счастливый снова,
мне открылся все пути:
убер-шмубер! повар-шмовар!
консультант Сбербанк IT!
Я клянусь, клянусь, и даже
кровь из пальца нож колю:
делать что начальник скажет
и платить ему рублю!
Я клянусь что буду верный,
все налога заплачу
и за Путина наверно
жизнь отдам кого хочу!
Стану делать что просили,
целовать нога в туфлях!
Вот моя присяг России,
хорони её Аллах!
Ирина Яровая, зампредседателя Госдумы, член "Единой России":
Я, …, вступая в гражданство и в многонациональную семью народов Российской Федерации, соединенную общей судьбой на своей земле, клянусь уважать права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохранять исторически сложившееся государственное единство, исходить из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтить память предков, передавших любовь и уважение к России, веру в добро и справедливость, укреплять суверенную государственность России и утверждать незыблемость ее демократической основы, стремиться обеспечивать благополучие и процветание России, исходить из ответственности за Россию перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, защищать свою страну и народ, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.
Александр Снегирев, писатель:
Россия, сегодня мы стали одним целым.
Клянусь нежно любить и глубоко уважать тебя. Клянусь защищать тебя, множить твои победы, принимать твои недостатки с пониманием и поддерживать тебя в трудные минуты.
Клянусь любить твою природу и чтить твою историю. Клянусь быть с тобой в богатстве и бедности, в болезни и здравии, отныне и во все времена.
ЛДПР:
Вступая в гражданство России, я испытываю неописуемый восторг, что с сегодняшнего дня я гражданин самой великой страны на этой земле. И я никогда не предам тебя, Россия, никогда не пойду на поводу у твоих врагов и всегда буду гордиться, что я твой сын (твоя дочь). И эти шесть букв - Россия - всегда будут жечь мое сердце самой пылкой любовью к моей великой Родине.
Я никогда не смогу изменить тебе. Моя любовь к тебе сильнее, чем любовь к самому любимому человеку, более святая, чем любовь к родителям. Я вечный твой сын (твоя дочь), я всегда с тобой, моя Родина. И пусть будут прокляты все твои недруги и враги, Россия. Мы никогда не отдадим никому ни пяди нашей земли. Пусть задохнутся от злобы все, кто питают ненависть к России, а мы всегда будем гордиться и любить нашу великую страну. И пусть отсохнут мои руки и ноги, если я когда-либо перейду на сторону врага. И пусть мертвым будет мой язык, если когда-либо я скажу хоть одно плохое слово о России. Мне не нужны грязные деньги и посулы - я никогда ни на йоту не отступлю от интересов моего государства.
Главное для меня в моей жизни и для всей моей семьи - это территория России, это великая русская земля. Я никогда никому не позволю сдвинуть и на миллиметр пограничные столбы моей страны. Авантюристы и аферисты всех мастей, все ваши потуги напрасны, русские не сдаются, никого не боятся и не продаются. И никогда никому не удастся нас свернуть с верного пути к величию Родины. Никто не посмеет одурманить и подкупить нас. Никакие горлопаны-агитаторы не смогут погасить в нас любовь к России, и мы всегда с дрожью в голосе будем говорить: Россия, любимая Родина-мать, я твой верный сын (верная дочь) до конца моих дней.
ТАСС-ДОСЬЕ. 12 июля 2017 г. Государственная дума РФ во втором чтении рассмотрит поправки в закон "О гражданстве РФ", согласно которым иностранцы, которые получают российское гражданство, будут приносить присягу.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об истории и процедуре принесения присяги при вступлении в гражданство в разных странах.
История
Современный институт клятвы при принятии гражданства или подданства берет начало в раннесредневековой Европе.
В VIII в. в государстве франков появилась церемония оммажа при заключении вассального договора. Будущий вассал опускался на одно колено и с непокрытой головой просил своего сеньора принять его в число "своих людей". При этом вассал клялся в верности сеньору, обещал не "поднимать против него руки", не выдавать тайн и т. д.
До XI в. данная церемония носила личный характер. В 1086 г. король Англии Вильгельм I Завоеватель, проведя перепись земельных владений, созвал в Солсбери (ныне входит в состав графства Уилтшир) всю знать и землевладельцев страны (всего порядка 10 тыс. человек), обязав их всех поклясться в верности. Фактически эта церемония была клятвой подданных. С того времени такая присяга распространилась на другие странах Европы. В первую очередь ее приносили при приеме на воинскую службу.
В царской России
В России институт присяги возник во времена Петра I, при котором на военную и гражданскую службу начали активно принимать иностранцев. Первый текст присяги был закреплен в 1721 г. в манифесте, приглашающим пленных шведов вступать в российское подданство: "Я, имя рек, родом из оттуда, обещает верным, истинным и покорным слугою и подданным быть". Впоследствии клятва многократно изменялась, отдельные тексты существовали для мусульман и евреев.
В 1857 г. при императоре Александре II была утверждена присяги на верность, которая действовала до 1917 г. В ней принимаемый в подданство должен был поклясться "Всемогущим Богом, пред святым его Евангелием в том, что хочу и должен Его Императорскому Величеству...верно и нелицемерно служить и во всем повиноваться, не щадя живота своего до последней капли крови...". После Октябрьской революции 1917 г. института формальной клятвы при принятии в советское гражданство не существовало.
Введение присяги в современной России
В апреле 2017 г. лидеры всех четырех думских фракций внесли в Госдуму проект поправок в закон о гражданстве, которые позволяют отзывать решение о приеме в гражданство лиц, осужденных впоследствии за преступления террористического характера. При этом авторы инициативы указывали, что человек, принимающий гражданство, подписывает определенные обязательства, которые не имеет права нарушать. 19 мая законопроект был принят в первом чтении.
6 июня президент РФ Владимир Путин на встрече со спикером Госдумы Вячеславом Володиным предложил ввести вместо формального подписания документов торжественную церемонию принесения клятвы или присяги для тех, кто вступает в гражданство РФ. При этом глава государства посоветовал учитывать опыт некоторых зарубежных стран. В ответ спикер Госдумы сообщил, что депутаты разработают текст присяги с учетом российских традиций и международного опыта, "чтобы гражданин, который получает гражданство... понимал ответственность этого решения".
Госдума провела конкурс, на который было представлено 93 варианта присяги. Специально созданная рабочая группа отобрала три варианта, на основе которых и был разработан единый текст клятвы. 4 июля 2017 г. его утвердил думский комитет по госстроительству и законодательству. Он гласит: "Я, Ф. И. О., добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".
Европа
В Германии действует Закон о гражданстве от 1913 г. с последующими поправками, в котором указывается, что иностранец, при получении документа, подтверждающего его германское гражданство, должен поклясться "соблюдать конституцию и законы страны и отказаться от всего, что может нанести ей вред".
В Чехии закон, регулирующий вопросы гражданства, вступил в силу в 2014 г. Согласно ему, разрешение на получение гражданства иностранцу вступает в силу только после принесения клятвы чешскому государству. Сделать это необходимо в течение 12 месяцев со дня вынесения решения. Новый гражданин обязуется хранить верность стране и соблюдать ее законы. Лица в возрасте до 15 лет от клятвы освобождаются.
Азия
Жители Сингапура, получившие гражданство по крови или по желанию (в процессе натурализации) до того как им исполнился 21 год, по достижении этого возраста в течение 12 месяцев обязаны принести клятву верности и преданности. В противном случае они утрачивают сингапурское гражданство.
На Филиппинах, в соответствии с законом "О сохранении и восстановлении гражданства" от 2003 г., филиппинцы по рождению, которые утратили гражданство этой страны, считаются восстановленными в нем после принесения клятвы верности республике. Также это требуется для сохранения филиппинского гражданства при получении гражданства иностранного государства.
В Японии при получении гражданства соискателю необходимо произнести клятву, в которой он обязуется быть "добропорядочным гражданином", а также подчиняться положениям, изложенным в конституции страны. До 1945 г. было необходимо присягать на верность японскому императору.
Латинская Америка
В Бразилии перед получением сертификата о натурализации новые граждане должны принести клятву. Они заявляют, что берут на себя обязанности, сопряженные с бразильским гражданством, и что будут соблюдать и уважать принципы федеральной конституции Бразилии.
На Ямайке текст клятвы, приносимой при вступлении в гражданство, закреплен в законе от 1962 г., принятом вскоре после провозглашения независимости страны от Великобритании. Клятва - последний этап процедуры принятия в гражданство Ямайки. Ее приносят во время особой церемонии, после которой новым гражданам выдают "приветственный комплект", состоящий из пособий по истории, культуре и традициям Ямайки, небольшого флага, а также бланков заявлений на выдачу ямайского паспорта.
При этом есть два варианта текста: в одном новые граждане непосредственно "клянутся" в верности королеве Великобритании и обязуются соблюдать законы страны, а в другом просто "провозглашают и подтверждают" свои обязательства.
США
В США гражданство получают либо по праву рождения, либо в результате натурализации. Клятву о вступлении в гражданство дают только иммигранты, желающие стать гражданами США.
Текст присяги приведен на сайте Службы гражданства и иммиграции США, ее произносят вслед за секретарем суда. Традиция существует с 1802 г.
Новая Зеландия
В Новой Зеландии принесение клятвы при вступлении в гражданство закреплено в действующем законе от 1977 г. (ранее она также фигурировала в Законе о гражданстве Великобритании и Новой Зеландии 1948 г.). Клятву приносят в ходе особой церемонии, которая проводятся с 1954 г. Новые граждане присягают на верность королеве Великобритании, клянутся соблюдать законы страны и выполнять обязанности гражданина. Текст клятвы можно зачитать на английском или на маори (второй официальный язык Новой Зеландии).
