Пластиковый паспорт рф. Все об электронных паспортах в России: когда начнется замена

Процедура оформления нового электронного паспорта упрощена до максимума. Для замены действующего бумажного документа на новый достаточно обратиться в любое отделение ФМС или подать заявление через интернет. Алгоритм получения удостоверения впервые или замены в особых случаях остался неизменным.

Поэтому для замены бумажной книжицы на пластиковую карточку можно обратиться в любое отделение:

  • Федеральной Миграционной Службы ГУ МВД России;
  • Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Причем прийти можно в отделение, как по месту жительства, так и по месту нахождения.

Заявление на обмен можно зарегистрировать и на официальном сайте госуслуг .

Но для оформления удостоверения придется все равно посетить одну из вышеперечисленных структур, где можно будет сделать специальное фото и непосредственно получить новый электронный паспорт. Удостоверение выдается лично в руки заявителю или доверенному лицу, опекуну несовершеннолетнего гражданина.

Необходимые документы

Для обмена необходимо заполнить заявление, где придется указать все данные, касающиеся старого образца, семейного положения, загранпосрта, детей, воинского учета.

Заявление может подать:

  • владелец паспорта;
  • доверенное лицо на основании нотариально оформленной доверенности.

Также в заявлении могут отражаться данные, которые ее владелец желает зафиксировать в электроном чипе:

  • место жительства;
  • отпечатки пальцев;
  • данные банковских счетов;
  • группу крови;
  • другую личную информацию.

Такие данные вносятся в новый сип только по желанию гражданина.

Чтобы подтвердить данные, предоставленные в заявлении, к нему прикладываются копии:

  • паспорта гражданина РФ, подлежащего замене;
  • загранпаспорта;
  • свидетельства о браке;
  • свидетельства о разводе;
  • свидетельств о рождении детей, возраст которых менее 14 лет;
  • документов воинского учета.

Если заявление подается через портал госуслуг, понадобятся сканы этих документов.

После подачи заявления гражданин получает счет на оплату госпошлин, которую можно будет оплатить как в любом банке, так и через электронные портал госуслуг.

На начало 2017 года стоимость госпошлины окончательно не определена. Но она не будет превышать 700 рублей.

Сроки изготовления электронного документа

Сроки получения новой пластиковой карты, удостоверяющей личность, могут быть различными:

  1. При получении по месту прописки срок не будет превышать 10 дней.
  2. Если карта выдаются по месту нахождения, то сроки могут затянуться до 2 месяцев,

Длительность обработки документов связана с расстоянием между местом выдачи нового электронного паспорта и расположения ГУ МВД, где был зарегистрирован старый образец.

В любом случае о сроках получения документа россиянин будет проинформирован:

  • при личном посещении отделении;
  • по телефону или электронной почте при подаче заявления через портал госуслуг.

При получении нового удостоверения старый бумажный образец изымается. Универсальная банковская карта остается у пользователя. Она будет еще действовать до полного перехода на пластиковые универсальные удостоверения.

Особенности получения электронных паспортов до 14 лет

Еще одна новинка, которая была афиширована вместе с информацией о внедрении карточек-удостоверений, это выдача документов детям до 14 лет.

Родителям нужно знать, как получить электронный паспорт на своего ребенка. Так как именно на родителей или опекунов ложится обязанность оформления таких документов малышу.

В дальнейшем планируется выдавать карты, удостоверяющие личность, параллельно со свидетельством о рождении сразу после появления малыша на свет.

На первых этапах внедрения электронных карт получить документ для ребенка можно, подав в вышеуказанные госструктуры:

  • заявление от родителей, опекунов;
  • копию свидетельства о рождении:
  • квитанцию об оплате госпошлины.

До достижения ребенком 14 лет фотография в карту не вносится. Позже возраст внесения фото будет изменен на 6 лет.

По такой же схеме будут выдаваться паспорта и гражданам по достижении 14-летия. Отличием будет необходимость предоставления фото в электронном варианте.

Когда нужно получать новое удостоверение?

В дальнейшем, независимо от возраста человека, паспорт полежит обмену каждые 10 лет.

Кроме этого паспорт подлежит обмену в случае:

  1. Достижения определенного возраста: 14-ти, 20-ти, 45-ти лет.
  2. Обнаружения ошибок в готовой карточке.
  3. Изменения основных сведений: ФИО, пола.
  4. Других важных данных, внесенных в чип.
  5. Повреждения, естественного износа.
  6. Потери, кражи.

В случае с кражей пластикового удостоверения подавать заявление в МВД не нужно. Достаточно сообщить в отделение ФМС или МФЦ о пропаже, где действующий документ заблокируют. После этого можно начинать оформлять дубликат.

Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
25 февраля 2017 .

Министерство экономики развития РФ сообщило СМИ о массовой выдаче электронных паспортов гражданам РФ в 2017 году. Новый документ будет похож на банковскую карту. Её получат даже дети, не достигшие 14-летнего возраста. Но в апреле планы поменялись.

Это стало возможным

Новый образец возник на базе созданной для другого проекта инфраструктуры. До сих пор единственным носителем столь важного функционала, как платёжная карта (включая оплату проезда в некоторых регионах), электронная подпись и множество данных, являлись универсальные карты — УЭК. Удостоверение личности задумывалось как продолжение прежнего проекта, но в Правительстве объяснили: с появлением электронных паспортов прекратится выпуск универсальных карт, поскольку в них удалось реализовать весь функционал УЭК и плюс к нему новую опцию – идентификация личности на всей территории страны.

Сбербанк сообщает: на сегодняшний день в обиходе находятся 650 тысяч универсальных карт. Но они, по заверению Минэкономразвития РФ, автора соответствующего законопроекта, будут действительны до конца срока действия (максимум 5 лет), поскольку первые образцы пока не будут иметь банковского приложения.

И хотя инициатива ещё имеет форму законопроекта, её поддержали Центробанк и в Правительстве РФ. ФМС России уже занималось внедрением проекта. Однако в апреле функции были переданы Министерству внутренних дел России. А выпуск карт был перенесён Правительством до марта 2018 года (апрельское Постановление №315). Эти решения были приняты по нескольким причинам:

  • ради экономии (ФМС планировало потратить на выдачу первой партии 200 млн бюджетных рублей, часть из них покрыла бы госпошлина);
  • нельзя использовать новый паспорт как обязательное условие для получения госуслуг, ведь существует и действует Единая система идентификации, в ней зарегистрировано 25,5 млн человек (а ведь законопроект Минэкономразвития содержал такое требование).

Скорее всего были и более существенные препятствия, однако о них наверняка пока ещё ничего неизвестно.

Предистория

В 2010 году был запущен проект внедрения УЭК (принят соответствующий закон). К 2014 году планировалось выпустить карту для каждого гражданина страны. Для управления проектом была создана компания «УЭК», в состав акционеров вошли передовые банки: Сбербанк, УралСиб и Ак Барс. Участие в реализации задуманного приняли 20 банков.

Впервые об электронных вариантах паспортов, созданных взамен УЭК, заговорили в 2012 году. Задумка требовала большой законодательной работы и немало денежных средств, поэтому исполнение проекта передвигалось на неопределённое будущее.

В 2013 году руководство ОАО «УЭК» истратило на создание инфраструктуры 140 млрд рублей (90% от отведённых на проект денег). Чтобы оправдать расходы Правительство издало распоряжение: в сентябре 2013 «УЭК» назначена ответственной за совместимость терминалов инфраструктуры с чипами в удостоверении личности. Подразумевалась и возможность авторизоваться в системе УЭК. За неделю до этого распоряжения была утверждена «Концепция введения в России удостоверения личности», оформляемого в виде карт с чипом.

К 2021 году, когда исчезнут последние УЭК, проект закроется, но на созданной инфраструктуре будут действовать электронные удостоверения. К сожалению, для акционеров ОАО «УЭК» это будет означат прекращение деятельности. Работу по новому проекту уже доверили ФМС России (затем передали Министерству внутренних дел), а выпуск банковских карт Национальной системы будет осуществлять акционерное общество с одноимённым названием.

Многие жители страны (большинство регионов) привыкли к своим УЭК. Сворачивание программы, заверяют эксперты, на них никак не отразиться. Со времени принятия закона прошло 5 лет, а участниками системы стали лишь 0.5% населения России. У электронных паспортов будет иная судьба. Эксперты высказываю надежду, что недостатки УЭК не скажутся на новой разработке.

Информация на носителе

Как и прежний, пластиковый паспорт гражданина будет содержать основные данные о человеке, а также, возможно, индивидуальный налоговый номер, номер СНИЛС, чип банка и электронную подпись владельца. Технологии позволят не просто заменить бумажный носитель, но и получить универсальную карту.

Информация будет отражена на пластиковом носителе, как в визуальной форме, так и в электронной (микросхема для считывания).

  1. На лицевой стороне разместиться фото и будут прописаны ФИО и другие персональные данные, дата оформления и срок действия. Как и бумажный, пластиковый будет иметь номер. Электронные паспорта в России в 2017 планировалось выдавать и не достигшим 14-летнего возраста. Для детей размещение фотографии будет необязательным.
  2. На обратной – уникальны номер и код подразделения. Электронная подпись, номер СНИЛС, ИНН будут вноситься по желанию гражданина. Если речь о несовершеннолетнем, не достигшем 14 лет, здесь же будет прописана информация о его законных представителях.

Внешний вид

В сети Интернет уже появились первые изображения носителя персональных данных. Фото предоставил депутат Государственной думы Илья Костунов. Он получил образец из рук руководителя ФМС Ромодановского.

Удостоверение представляет собой пластиковую карту размером с банковские: основой послужит универсальная инфраструктура УЭК. На неё будут нанесены средства защиты от подделок. Ни с внешней стороны, как утверждают эксперты, ни с обратной, технически никак нельзя будет внести изменения.

Функции

Новые паспорта в России в 2017 году позволили бы получать все виды госуслуг и проходить процедуру идентификации, например, в банке, быстрее и проще. Теперь же придётся ждать до 2018 года.

Помимо документа, удостоверяющего личность, носитель будет служить и банковской картой. Для этого удостоверения подключат к Национальной платёжной системе, которая ещё недавно была лишь теоретической задумкой президента Владимира Путина. Хотя банковское приложение пока находится в разработке и вряд ли появится в первых образцах. ЦБ России принял решение создавать Национальную платёжную систему иначе, а не на платформе УЭК, как планировалось ранее. На это потребуется время.

Условие получения

Как и прежде, чтобы получить паспорт, нужно будет заплатить госпошлину. Сумма ещё уточняется. Ранее ФМС России предложила взымать по 700 рублей с гражданина, чтобы оправдать расходы на выпуск.

Выдача не по плану

СМИ ранее сообщили, что в 2017 году удостоверения получат большинство россиян. Работа над их созданием уже проведена. Но замена паспорта не начнётся с 1 января 2017 года, процедура перенесена на март 2018.

Пока ФМС России отвечало за внедрение пластиковых удостоверений личности, руководитель Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский заявлял, что паспорта прежнего образца ведомство прекратит выпускать в 2017-2018 году, как только выпуск новых будет подходить к концу. Однако бумажные носители данных будут действительны до даты окончания срока действия.

К 2019 году электронные удостоверения должны были оказаться у всех россиян. В этот же год планировалось прекратить выдачу паспортов с 14 лет. В связи с переносом даты, полной смены бумажных удостоверений на пластиковые можно будет ожидать лишь в 2020 году.

Мнение общественности

Предстоящие нововведения граждане России воспринимают позитивно, ожидая, что с введением персональных носителей исчезнут требования государственных инстанций о сборе многочисленных справок при предоставлении госуслуг. Патриотические чувства также говорят в наших соотечественниках: гордость за создание собственной платёжной системы, за большую автономность, а значит и независимость от других стран.

Но, как и в случае с любым другим серьёзным нововведением, о последствиях и проблемах проекта мы не узнаем, пока план не начнёт реализовываться.

Мнение чиновников и экспертов

Центробанк поддержал инициативу, поскольку, по словам заместителя председателя Ольга Скоробогатова, благодаря новому проекту в стране будет создана единая система идентификации. Граждане смогут в каждой инстанции легко проходит процедуру идентификации личности.

В защиту проекта также выступил Аркадий Дворкович. В ходе апрельского заседания коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций РФ он отметил, что благодаря электронным паспортам повыситься качество предоставляемых гражданам государственных услуг.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин со своей стороны предложил снабдить носители отечественными микросхемами. Это позволит снизить себестоимость удостоверений. С его слов такой подход имеет смысл в плане технологической независимости страны и выражается в логической цепочке: национальный чип – национальный софт – национальная система оплаты.

Мысль о замене бумажных паспортов электронными картами возникла ещё в 2010 году. Первой ласточкой можно назвать УЭК — универсальную электронную карту, которую имеют некоторые наши соотечественники. Практически сразу после появления идею УЭК подхватили крупнейшие российские банки. Как следует из расшифровки аббревиатуры, карточка должна была стать универсальным средством как для платежей, так и для некоторых дополнительных функций, которые пыталось продвигать одноимённое акционерное общество.

УЭК

На создание инфраструктуры и поддержку новой карты было потрачено более 100 млрд. рублей. Но за несколько лет активного продвижения карточки обзавелись ею менее одного процента всего населения России. В большинстве случаев УЭК приравнивалась к обычной платёжной карте.

Однако есть некоторые категории граждан, у которых УЭК стала выполнять не только платёжные функции. Потенциал самой по себе карты достаточно большой, поэтому неудивительно, что именно на её основе стали создавать паспорта нового образца. Она с успехом заменяла удостоверения пенсионерам, билеты студентам, даже медицинские страховки.

Первое упоминание о «паспорте»

В 2012 году ФМС России подала на рассмотрение правительства проект, получивший громкое название «Электронный паспорт гражданина РФ». В частности, в законе предлагалась постепенная замена обычных бумажных паспортов электронными картами. Начать планировалось в 2015 году, закончить — в 2019. Но для замены паспортов требовалась как немалая сумма денег, так и хорошая законодательная основа. Не было ни того, ни другого, поэтому закон ушёл в сторону на неопределённое время.

Законодательная база начала строиться в сентябре 2013 года, когда правительство России издало указ, согласно которому акционерное общество «УЭК» должно было подготовить выстроенную ими инфраструктуру для работы с новым документом. Что это будет — пока не сообщалось. Сеть, которая изначально строилась для поддержки карты, должна была принимать, а при необходимости и авторизовать электронные чипы удостоверения личности. Так в России началось создание инфраструктуры для внедрения вышеназванного проекта.

В других странах

Ради справедливости следует признать, что Россия стала далеко не первой страной, решившей сделать единый как для физической, так и для электронной авторизации документ. Впервые такие e-card — электронные карты — появились в странах ЕС. Но многофункциональные электронные карты не стали основным документом. Сегодня их может выписать любой желающий в дополнение к основному документу для осуществления операций в электронной сфере. Полным аналогом данного варианта является карта УЭК.

Бюджет на выпуск и выдачу нового варианта паспорта

Одной инфраструктуры для замены главного документа гражданина в масштабах всей Российской Федерации, конечно, было недостаточно. Но по расчётам экспертов, доходы от запуска программы вполне способны перекрыть расходы, более того, государственный бюджет окажется в выигрыше. Результатом такого заявления стало решение, что 2015 год станет годом старта программы «Электронный паспорт РФ». С 2018 года доходы сравняются с расходами, после чего продолжат рост.
Напомним, что по плану запуск программы так и намечался на 2015 год.

Как будет выглядеть электронный паспорт РФ

С 2018 года правительство страны планирует постепенно изымать бумажные документы, заменяя их электронными. И конечно, очень многих интересует, что представляет собой, а главное, как будет выглядеть их новый документ.
На попавших в интернет фотографиях, как правило, приводится только лицевая сторона. С неё и начнём.

Лицевая сторона

Эта сторона включает в себя герб, флаг Российской Федерации и название документа. Ниже приводятся фамилия, имя, отчество, дата рождения и пол, а также место рождения. Здесь же приведены дата выдачи, номер и срок действия документа.
Последний приводится потому, что электронный паспорт гражданина РФ будет действовать 10 лет. После истечения этого срока он подлежит замене.
Также лицевая сторона имеет две фотографии владельца. Одна большая, в цвете, и вторая маленькая, в серых тонах. Она же дублируется на оборотной стороне документа. Все три фотографии наносятся методом цифровой печати, что блокирует возможность переклейки, а также, по мнениям экспертов, сможет сохранить натуральные цвета по крайней мере в течение всего срока действия (напомним, что паспорт является простой электронной картой).


Обратная сторона

Здесь представляется служебная информация. В неё входят:

  • уже названная фотография;
  • номер документа (дублируется на обеих сторонах);
  • номер СНИЛС;
  • ИНН (по желанию гражданина);
  • код организации, выдавшей паспорт;
  • а также машиночитаемое поле, на которое в электронном виде вносится вся информация о владельце.
  • В первых версиях на этой же стороне размещается информация о представителях несовершеннолетнего (если документы выдаются ребёнку).

Электронный паспорт рф с 2018 года не планируется выдавать несовершеннолетним. Срок выдачи переносится на 16 лет, как это было и ранее.

Размеры

Этот параметр практически не меняется с момента появления УЭК. Паспорт будет размерами с обычную кредитную карточку — 54 на 86 мм. В правительстве рассматривались варианты сделать его размерами с пропуск, который носят представители прессы на всевозможных мероприятиях, но идея провалилась.

Функциональные возможности нового документа

Большинство возможностей паспорт унаследует от УЭК, но будут и некоторые свои. Например, онлайн регистрация по месту жительства, плата за проезд, предоставление медицинских услуг, идентификация в электронных представительствах, и конечно, полная поддержка всех банковских услуг. К моменту начала перехода набор будет включать множество возможностей, для получения которых мы сейчас используем разнообразные карты.

Также стоит отметить, что информация на карте будет двух видов: основная и дополнительная. При этом решение, что именно включать дополнительно на новый документ, останется за пользователем, но по слухам, можно будет включить все — от военного билета до пенсионного удостоверения. Соответственно, чем больше информации — тем больший круг функциональных возможностей будет доступен впоследствии.

Защита

Этот вопрос начал прорабатываться ещё в 2013 году, когда ФМС привлёк к разработкам «Ростех». Представители корпорации использовали ведущие разработки как отечественных, так и зарубежных компаний, занимающихся безопасностью. Отдельные решения в области ИТ и шифрования информации принадлежат самой корпорации.

По мнению многих экспертов, внести какие-либо изменения невозможно ни с одной из сторон. Руководство корпорации гарантирует, что и машиночитаемая область также гарантированно защищена от несанкционированных изменений.

Платёжная карта «Мир»

Впервые появившаяся в конце 2015 года платёжная карта «Мир» после внедрения системы электронных паспортов, возможно, останется единственной картой, которая понадобится рядовому россиянину (кроме нового паспорта).
Центробанк не отвергает эту идею, но и не подтверждает её. Под карту «Мир» России пришлось настраивать инфраструктуру, тогда как электронный паспорт гражданина РФ должен получить уже готовую систему, которая раньше создавалась под использование УЭК.

Пилот

После решения некоторых узких мест в апреле 2015 года новые паспорта в пилотном режиме получило управление Крымского отделения ФМС. По заявлениям представителей, проблем нет. Никто никого не заставляет. Если человек захочет, он может получить электронный паспорт. Зрелым людям возможно, будет не очень привычно, но в целом проблем быть не должно.

Сроки выдачи новых паспортов постоянно отодвигаются

После успешного пилотного запуска в Крыму, с 2016 года планировалась постепенная замена документов во всех регионах. Законодательная база, наконец, сформировалась, бланки подготовлены, и отделения службы ФМС тоже готовы.

Но окончательные сроки постоянно менялись. Последним изменением стал перенос сроков на 1 января 2017 года. Но после этого правительство выпустило новый указ, согласно которому выпуск откладывается снова. Как говорилось в пресс-релизах, сроки отодвигаются для реализации и подготовки выборов депутатов Госдумы.

Электронный паспорт РФ с 2018 года будет доступен всем желающим

Но одним указом дело не ограничилось. В том же месяце выпускается новое постановление, в котором начало выпуска строго оговаривается — 15 марта 2018 года. Взглянув на календарь, можно отметить, что дата выпадает на четверг.

Ничего особенного в этом, конечно нет, если не учесть, что 11 марта выборы президента Российской Федерации и запуск отложен для того, чтобы не мешать как избирателям, так и представителям комиссий.

Условия получения и замены

Ещё в 2014 году были разработаны и приняты все необходимые законы, а также подробное описание вопроса: «Как получить электронный паспорт РФ». С 2018 года изменения не планируются, поэтому просто коснёмся нескольких нюансов.
Срок с момента подачи документов до получения паспорта не должен превышать 10 суток. При изменении места жительства документ потребует полной замены. Как и прежде, гражданин должен будет внести госпошлину. Размер её ещё будет уточняться, но не более 1000 рублей. Впрочем, местные органы имеют право назвать большую сумму. В отличие от бумажных вариантов новый паспорт можно получить как по месту проживания, так и по месту прописки.

Как получить новый документ, не выходя из дома

Так как многие банки предлагают открытие счетов посредством интернет, а за карточкой зайти позднее, такое же предложение возникло и у чиновников, так как по внешним признакам новый паспорт немногим отличается от кредитки.
Данная возможность получила своё решение и любой желающий, не выходя из дома, может заказать себе электронный паспорт РФ. С 2018 года такую функцию обещают включить на портале госуслуг
Так как этот вариант непременно заинтересует многих молодых граждан, распишем его подробно.

  1. На названном портале входите в личный кабинет, откуда переходите на вкладку «Органы власти». Среди прочих будет представлена и ФМС. Так как новые паспорта будет курировать именно эта служба, то и в сети переходите в её раздел.
  2. Пишете заявление, предоставляете необходимые сведения из действующего паспорта, свидетельства о рождения, а также свидетельства о браке (если оно есть). Загружаете файл фотографии, и по заполнении всего необходимого, отправляете.
  3. Путь заявления можно отслеживать в личном кабинете. Когда статус заявки изменится на «Принято» - ваш новый паспорт будет у вас в течение 10 дней.
  4. Затем, когда статус переключится на «Готово», вам сообщат, куда и когда подойти за получением.

Следует отметить, что такая услуга может оцениваться дороже, чем обычная пошлина за получение.

Мнение ФМС

Определённое опасение внушает тот факт, что новый электронный паспорт гражданина РФ имеет большое количество личной информации, которая попадёт в чужие руки при утере документа.
Федеральная Миграционная служба — куратор новых паспортов отметила, что:

  1. на новом паспорте отражается не больше информации, чем в бумажной версии;
  2. быстрота блокировки утерянного документа зависит только от граждан, так как новый вариант проще аннулировать;
  3. большое количество информации поможет владельцам в полной мере пользоваться электронными сервисами, число которых все время увеличивается;
  4. так как фото наносится, а не наклеивается, подменить его практически невозможно, поэтому злоумышленник не сможет использовать чужие документы.

Заключение

Сдав бумажный, электронный паспорт гражданина РФ наши соотечественники могут получить уже в 2018 году. Но при этом нужно отметить, что замена паспортов будет идти постепенно и, по официальным источникам, жителям страны на замену предоставляется 10 лет. Процесс замены, по мнениям экспертов, должен быть завершён в начале 2027 года. До этого срока оба варианта, как бумажный, так и электронный, будут работать параллельно.

Следует отметить, что вполне возможно, новый паспорт сможет успешно заменить все кредитные карты, талоны, и всевозможные полисы, поэтому такая замена оправданна. И он станет действительно единым документом гражданина в любых ситуациях, как в реальной, так и в электронной среде.


Теги материала: электронный паспорт , события 2018

Похожие материалы


Правительством России был анонсирован ввод электронных удостоверений личности для граждан. Электронные паспорта с 2017 года должны были стать заменой действующим бумажным аналогам. Мнение в обществе о необходимости ввода цифрового удостоверения разделились. Одни видели в изменениях упрощение системы идентификации и более быстрый доступ к услугам, а другие критиковали чипированные паспорта, мотивируя тем, что они станут инструментом контроля над поведением и жизнью граждан.

Новый паспорт с 1 января. Последние новости

Известно, что цифровой паспорт гражданина РФ будет создан на базе технологии выдачи универсальных электронных карт (УЭК). УЭС были внедрены в 2010 году. Их задача состояла в хранении всех необходимых данных для доступа к банковским и государственным системам. За шестилетний период было выдано менее 1 млн. карт, что составило 0,5% от общего количества граждан. Ожидания от УЭК не оправдались, проект будет закрыт в 2021 году. Однако наработанную материально-техническую базу было предложено использовать для нужд ФМС и МВД – выпуск электронных паспортов.

Аргументами в пользу ввода в оборот удостоверений с чипами называют :

  1. Снижение расходов на выпуск.
  2. Улучшенная степень защиты в сравнении с бумажным аналогом.
  3. Многофункциональность документа. Возможность получения доступа сразу к нескольким видам услуг: медицинские данные, биометрическая информация, ЭЦП.
  4. Снижение количества подделок из-за сложности выпуска и коррупции в органах.

История внедрения электронных паспортов в России :

Дата Событие
27.07.2010 г. Принятие Закона № 210-ФЗ
февраль 2012 г. Пилотный выпуск УЭК в 9 регионах РФ
январь 2013 г. Старт общероссийского выпуска УЭК
февраль 2013 г. Внесение законопроекта о вводе электронных паспортов гражданина
весна 2013 г. Замена региональных социальных карт на УЭК
21.12.2016 г. Принятие законопроекта об отмене работы УЭК в РФ
01.01.2017 г. Планируемый старт выпуска электронных паспортов
16.04.2016 г. Публикация Постановления Правительства РФ № 315 об изменении даты старта ввода электронных удостоверений
март 2018 г. Новая дата запуска проекта «Электронный паспорт гражданина»

В России с 2017-го года начнут выдавать электронные паспорта

По заявлениям руководства РФ планировался старт выдачи электронных удостоверений личности с 1 января 2017 года. Для адаптации системы предлагалось ввести срок до 2025 года. В период 2017 – 2025 гг. в России должны были существовать параллельно два типа паспортов: обычный на бумажном носителе и пластиковый с электронным чипом. Но начало функционирования электронных паспортов в РФ отложено до начала марта 2018 года. До марта 2018 года будут выдаваться еще удостоверения на бумажном носителе. Ожидаемая дата полной замены паспортов у населения – 2020 год.

Как выглядит электронный паспорт гражданина РФ 2017

Практика использования пластиковых паспортов со встроенными электронными чипами не нова в мире. При разработке российского образца за основу был взят опыт других государств и российских УЭК. Электронный паспорт гражданина РФ будет:

  • выполнен из пластика – более износостойкий;
  • содержать персональные данные (СНИЛС при согласии гражданина);
  • иметь многоуровневую защиту;
  • действителен 10 лет после выдачи;
  • определять местонахождение радиочастотным способом;
  • предоставлять либо ограничивать доступ к услугам или перемещению.

Дизайн электронных паспортов будет стандартизирован. На лицевом обороте размещается 2 фотографии гражданина. Одна обычная, вторая нанесена лазером. Дополнительно лазерный вариант фото добавляется и на оборотную сторону «пластика». Если паспорт выдан несовершеннолетнему, то на оборотной стороне указываются данные о представителях ребенка и фотография не является обязательной. К слову, фото будет выполняться при оформлении электронного паспорта сразу в электронном виде. Бумажного экземпляра фотографии не будет.

Процедура получения

Выдача электронных паспортов будет происходить платно. Но точный размер пошлины пока не оглашен. Ориентировочно сумма госпошлины будет составлять 200 – 700 руб. Обязательного условия замены текущего бумажного удостоверения электронным аналогом пока не вводится. Обмен будет происходить исключительно по желанию граждан и на основании их заявления. При выдаче нового паспорта старый будет необходимо сдать. Владеть двумя внутренними паспортами одновременно запрещается.

Электронные паспорта, которые нам уже давно пророчат, в России можно будет получить, начиная с 1 января 2017 года. О новой форме документации, подтверждающей личность российского гражданина, говорили уже несколько лет. Сроки выдачи паспортов обновленного образца каждый год сдвигались на более позднее время, но наконец путаница с бумагами разрешилась, и соответствующий законопроект уже подписан правительством.

Безусловно, изменение документов волнует все население страны, хотя бы потому, что мало кто знает, что вообще представляет собой электронный паспорт, каковы его преимущества и недостатки. На все эти вопросы ответили специалисты, которые, собственно, и занимались разработкой пластиковых документов.

Итак, электронный паспорт будет содержать такую информацию о своем владельце:

  • Ф. И. О. гражданина России;
  • фотоснимок, сделанный по правилам, которые описаны в законодательстве;
  • дата рождения;
  • ИНН обладателя карты;
  • если физическое лицо является пенсионером, в паспорт вписывается номер пенсионного страхования, под которым человек проходит в реестре;
  • могут обозначаться банковский чип и электронная подпись;
  • изображение отпечатков пальцев.

Электронный документ разрешается применять в качестве универсальной электронной карты (УЭК), которая перестанет выходить в России в январе 2017 года. Что касается тех карт, которые уже находятся на руках у граждан, ими можно пользоваться вплоть до наступления 2021 года, ведь в одночасье вывести из оборота 650 000 уже действующих экземпляров физически невозможно. По УЭК по-прежнему сохраняется возможность внесения безналичной оплаты за проезд в общественном транспорте. Таким образом, неудобства, связанные со сменой бумаг, сведены к минимуму.

Однако многие недоумевают, зачем предоставлять в паспорте полный объем сведений, и опасаются происков мошенников, которые, завладев документом, получат доступ к информации. Последняя является сугубо личной и конфиденциальной. Правительство апеллирует свои действия упрощением доступа к получению электронных госуслуг.

Отметим, что законопроект, в котором изначально предлагалось взять за основу национальный «пластик» УЭК, не нашел у правительства должной поддержки, поэтому электронные паспорта начнут выдавать на базе совершенно новой платежной системы, сформированной, можно сказать, с нуля.

Основные положения законопроекта об электронных паспортах

Чтобы избежать путаницы, желательно ознакомиться с ключевыми правилами получения нового документа, удостоверяющего личность физического лица:

  1. В отношении того, в каком возрасте гражданину будут выдавать электронный экземпляр, ничего не изменилось – впервые россиянин сможет оформить паспорт в 14 лет.
  2. Действие электронного паспорта распространяется на 10 лет, и только после этого он становится недействительным и подлежит обязательной замене.
  3. Замена пластикового изделия производится, если гражданин изменил Ф. И. О., пол, при утере карты тоже понадобится пройти процедуру восстановления электронного носителя данных.
  4. Электронные паспорта в России начнут выдавать в миграционных органах. Если вы желаете оформить документ не по месту регистрации, а по месту фактического проживания, это не запрещено законом.
  5. Обратите внимание! Если карта потерялась или ее украли, нет необходимости отправляться в полицию. Теперь за консультацией необходимо прийти в отделение госучреждения, где вам первоначально выдали карту, или обратиться в Многофункциональный центр предоставления гос- и муниципальных услуг.
  6. Рассчитывать на получение нового электронного образца в России можно по истечении 10 дней, после того как вы обратились в соответствующий орган. Поводом для инициирования процесса касательно выдачи паспорта является заявление, написанное собственником утерянного документа.
  7. Любые незапланированные и неучтенные законодательством государственные услуги оплачивает обратившийся, в данном случае на его плечи ложится погашение государственной пошлины.

По состоянию на 2017 год государственная пошлина составляет от 200 до 500 рублей, окончательную стоимость устанавливает работник, который ведет дело.

Зачем в России вводить электронные паспорта

Пояснительная записка, приложенная к принятому законопроекту, поясняет действия правительства – электронные паспорта начнут выдавать по нескольким важным причинам:

  • это поможет снизить численность испорченной документации;
  • повысит сроки эксплуатации документации;
  • уменьшит численность мошеннических действий;
  • предотвратит коррупцию.

Кроме того, мировая практика показывает увеличивающиеся с каждым годом темпы роста перехода с бумажного на электронный документооборот. Новые паспорта выпускаются по одному образцу, поэтому длительность создания одного пластика сокращается в разы, что выгодно, прежде всего, для физических лиц. Добавочные биометрические данные станут полезными при необходимости поиска или идентификации российских граждан.

Полный переход на новый документ в перспективе составит не менее 10 лет, поэтому правительство рассчитывает на завершение процесса до 2027 года. Это не означает, что с 1 января 2017 года прежние паспорта становятся недействующими, но и затягивать с оформлением нового документа не стоит.

Инфраструктура электронных паспортов

Электронные паспорта должны изготавливаться в определенных структурах и выдаваться в соответствующих подразделениях. Для этого правительство предусмотрело государственную систему изготовления, оформления и контроля паспортно-визовой документации новейшего поколения. Она насчитывает несколько важных сегментов:

  1. Центр производства бланков ПВД, в которые встроены бесконтактные микросхемы, имеющие энергонезависимую память. Здесь же находится оборудование, проверяющее качество пластика.
  2. Центр персонализации устанавливает индивидуальные данные гражданина. Здесь же происходит установка личности беженца, выдача вида на жительство без имеющегося гражданства.
  3. Учреждение по криптографической защите данных рассматривает и контролирует сетевые атаки.
  4. Центр, отвечающий за использование электронных сведений в рамках действующего законодательства, обработку и накопление сведений.
  5. Центр антикризисного контроля сертифицирует имеющиеся программы, применяемые в Системе.
  6. Центр обучения, обеспечивающий очную и онлайн-подготовку персонала. Разрабатывает новые методички и справочную литературу для повышения квалификации кадров.

Мнение российских экспертов

Несмотря на то что все вокруг твердят, что электронный паспорт необходим, прежде всего, для самого гражданина, это не совсем так. Эксперты утверждают, что таким образом упрощается работа полиции, которой легче идентифицировать преступника и привлечь правонарушителя к ответственности. Чип, встроенный в пластик, позволит распоряжаться вашими действиями постороннему человеку-оператору.

Итак, вам смогут запретить и, наоборот, разрешить такие действия:

  1. Пересекать территориальные границы любой страны.
  2. Устраиваться на определенные должности и определять, в состоянии ли вы вообще работать. К примеру, если работодатель решит, что вы слишком часто болеете, он может отказаться рассматривать вашу кандидатуру на осуществление определенной профессиональной деятельности.
  3. Посещать государственные организации.
  4. На основе данных электронного паспорта вам могут запретить или, наоборот, позволить заниматься предпринимательской деятельностью.
  5. Обращаться с исками в судебные органы.
  6. Производить закупку продуктов в специальных магазинах или претендовать на обслуживание в обозначенных столовых, ресторанах и кафе.
  7. Самое важное – это привязка всех банковских счетов и расчетов к электронному носителю, которые начали выдавать в России в 2017 году.

Собственник документа должен понимать, что теперь он находится под контролем государственных служб, ведь отныне по электронному паспорту можно определить точное местонахождение его владельца, отслеживать и прослушивать телефонные разговоры с использованием высокотехнологичных спутниковых систем и уникальной системы дистанционного контроля Карла Сандерса.

Что думает церковь

Православные верующие не стоят в сторонке от грядущих изменений, однако Архиерейский Собор не спешит давать оценку новым системам идентификации, в конце концов, в России электронные паспорта вводятся постепенно и для законопослушных граждан имеют целый ряд преимуществ, поэтому процесс не может вызвать у населения негативные эмоции и отторжение.