One Response to Закон о декриминализации побоев: домашнее насилие узаконили. Закон о декриминализации побоев
При этом второй и последующий случаи домашнего насилия предлагается оставить уголовными преступлениями.
Напомним, что летом были декриминализованы побои, совершенные впервые в отношении чужих людей. Однако за аналогичные деяния в отношении родственников сохранилась уголовная ответственность. Это и привело к написанию поправок. Как поясняла один из их авторов Ольга Баталина (ЕР), закон исходит из того, что "родная мать для собственного ребенка опаснее, чем чужие дяди". В результате родитель за побои ребенка мог получить до двух лет тюрьмы, а сосед отделывался административным наказанием.
Документ вносит изменения в статью 116 УК РФ путем исключения "побоев в отношении близких лиц" из числа преступлений. Административная ответственность, предусмотренная за первичное совершение побоев, достаточно строгая: штраф от 5 тыс. до 30 тыс. рублей, арест на срок от 10 до 15 суток либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.
Как рецидивисты, так и те, кто нанес повреждения родственнику (более серьезные, чем синяки и ссадины), пойдут уже по уголовной статье.
Поправками недовольны в Совете Европы: ранее его генсек Турбьерн Ягланд направил руководству Госдумы и Совета Федерации письмо, в котором выразил обеспокоенность. Спикер нижней палаты Вячеслав Володин в ответ назвал недопустимым такое давление на Госдуму, подчеркнув, что для депутатов имеет значение только мнение общества. Спикер напомнил, что, по данным ВЦИОМ, около 60% респондентов поддержали идею о декриминализации первого случая побоев близких людей.
От первого лица
Первый замруководителя фракции "Единая Россия" Андрей Исаев убежден, что думское большинство приняло правильное решение, поддержав закон о декриминализации семейных побоев, не причинивших никакого вреда здоровью - так называемый "закон о шлепках".
"Очень много в печати появляется сообщений о том, что вот, мол, Государственная дума разрешает насилие в семье. Этот закон совершенно не о том.
Любое насилие, которое причиняет даже легкий вред здоровью, любое насилие, которое носит систематический характер, то есть совершается неоднократно, как было, так и остается в Уголовном кодексе уголовно наказуемым деянием и преступлением. Как было, так и остается в Уголовном кодексе положение о том, что насилие, совершенное в отношении малолетних, в отношении беременных женщин, либо лиц, находящихся в заведомо беспомощном состоянии, является отягчающим вину обстоятельством. Речь не идет именно о шлепках и затрещинах, то есть однократных побоях, которые не нанесли никакого вреда здоровью. Подобного рода правонарушение признается тяжелым административным правонарушением, за которое устанавливается серьезная ответственность - 15 суток ареста, исправительные работы, достаточно крупные штрафы".
Принимая такое решение, "Дума исправляет ту несправедливость, которая существует на сегодняшний день. Уже, как вы знаете, декриминализованы первичные побои для основной массы людей. И это, кстати, не вызвало массовых драк. Но при этом остаются криминальными побои в том случае, если их нанес кто-то из членов семьи. Если, предположим, мать-одиночка после второй работы придя домой и, обнаружив в тумбочке у своего ребенка наркотики в запале даст ему затрещину - вот сегодня она по Уголовному кодексу уголовница. А если ее сыну поставит фингал на улице чужой дядя, то он никакой не уголовник, это максимум административная ответственность. За одно и то же деяние предусматривается разная мера наказания. Это не соответствует Конституции", - заявил Исаев.
Законопроект, которым предлагается декриминализировать побои в отношении родственников, прошел третье чтение. Совфед рассмотрит эти поправки в УК в начале февраля.
Авторы документа утверждают, что он необходим для однозначного толкования положений ст. 116 УК (побои) после ее частичной декриминализации в июле прошлого года. Тогда был принят закон № 323-ФЗ, которым состав ч. 1 указанной статьи был переведен в КоАП, и побои, причиненные впервые, стали правонарушением, а не уголовно наказуемым деянием. Законопроект предполагает дальнейшую "модернизацию" ст. 116 УК путем перевода в число административных правонарушений и "побои в отношении близких лиц" (см. " ").
Сенатор Елена Мизулина, принимавшая участие в разработке законопроекта, в ответ на критику в его адрес уточнила, что предложенные поправки "не снижают уровень защиты детей и семей от насилия", а наоборот, "позволят восстановить справедливость, оградить семьи от необоснованного вторжения во внутренние дела детей, восстановить доверие родительской общественности к власти". Ее соавтор Ольга Баталина говорит, что есть некий дисбаланс в том, что побои "на улице" являются правонарушением, а внутри семьи - преступлением (см. " "). Во время рассмотрения проекта во втором чтении она добавила, что родители не должны признаваться более опасными для ребенка, чем посторонние люди "с улицы", как можно толковать действующую редакцию статьи (см. " ").
Глава фракции КПРФ Владимир Жириновский отметил, что "вмешательство в дела семьи не должно происходить через суды", и объяснил, что он и его однопартийцы поддерживают проект, чтобы "сохранить семьи". Единоросс Андрей Исаев отметил, что в УК сохраняется уголовная ответственность за любое насилие против личности, а также уточнил, что речи о том, чтобы "вешать медаль на грудь родителю, который дал ребенку затрещину", не идет, поскольку административное наказание за насилие в семье тоже серьезное. Он добавил, что недопустимо "за шлепок ребенку" наказывать родителей сроком до двух лет, разлучая семьи. Также парламентарий уточнил, что в прошлом ЕР не поддержала законопроект "по ошибке", которую сегодня признает и исправляет. Коммунист Юрий Синельщиков отметил, что КПРФ поправки в ст. 116 УК не поддерживает, поскольку нарушение телесной неприкосновенности в отношении личности недопустимо. Он считает, что это развяжет руки "домашним тиранам" и увеличит количество убийств в быту, поскольку уголовная ответственность за повторное нанесение побоев близким допускается лишь в рамках частного обвинения, а не всякая жена или мать пойдет жаловаться на мужа, избивающего ее или детей.
Доброй ночи! нужна ваша помощь! Ситуация такая, в разводе с 2012 года, есть ребенок от бывшего мужа. Дочке 9 лет она его не знает и он не принимает участия в ее воспитании. Живу в гражданском браке уже 8 лет и как папу с детства знает моего...
Имею ли я право отсудить ребенка у жены?
Здравствуйте, такая сетуацыя, я женатый, есть ребенок 2 года, мы оба приезжие, расписывались в другом городе в москве, хочу подать на развод в ефремове, жена возможно может подать на алименты, есть у меня шансы отсудить ребенка? своего жилья нет не...
Каковы последствия беременности несовершеннолетней?
Здравствуйте тут такая ситуация мне 16 а ей 17 и у она забеременила. Иха семья судилась и с теми которыми они судились они написали в опеку типо не нормальная семья. И так могут ли привлечь нас с ней к уголовной ответственности если не распишимся?И...
Все услуги юристов в Москве
Куда обращаться ребенку, если его родители часто избивают без причины?
Меня очень часто бьют родители просто так, они не пьют, если я что-то не так сделаю, сразу орут и начинают бить меня, что мне делать?
Как можно законно бороться с насилием в семье?
Здравствуйте, мне 16 лет. Каждый вечер я прихожу домой во время, как мне говорят родители. Раньше мама нюхала меня на употребление сигарет или алкоголя, после того, как она убедилась, что ничего из этого я не принимаю, она вместе с отцом начала...
Как привлечь мужа к ответственности за домашнее насилие и угрозы расправой?
Мой муж не в первый раз поднял на меня руку, каждый раз прощала, но с каждым разом побои становятся сильнее. Месяц назад он душил меня и грозил поджечь дверь в моей квартире, если не впущу его, в итоге заламывал руки и пальцы, согласилась быть с ним...
24 Апреля 2018, 23:49, вопрос №1977984 Николашина Марина, г. Якутск
Как защитить себя от оскорблений и насилия в семье?
в 2008 году отказалась от приватизации 1/4 части квартиры, в которой прописана с 1998 года в пользу дочери. Проживаю в ней по настоящее время. Регулярно слышу угрозы от свекрови о выселении меня через суд, квартплату плачу регулярно, мною сделан...
Как 15-летняя гражданка может бороться с ущемлением прав в семье?
Моя мама и сестра относятся к экстремистской религиозной организации Свидетелей Иеговы. Мне 15 лет, 7 августа исполнится 16. Я полюбила одного парня и мы решили с ним провести всю жизнь вместе. Родители были против. Плюс ко всему на маму очень...
Жена пытается отсудить у меня имущество обвиняя в насилии в семье, как защититься?
жена написала заявление в полицию на меня, якобы в семье происходит насилие. как отстоять свою реальную точку зрения?!
Как получить защиту от мужа-тирана при разводе?
Тиран в семье. Психологическое насилие. Подано на развод. Во всей квартире установлены камеры. Тотальный контроль. Запрет на общение с родственниками и подругой и вообще с кем либо. Угроза забрать детей. Сексуальное насилие на протяжение 6 лет....
19 Апреля 2017, 15:11, вопрос №1613748 Елена Анатольевна, г. Прохладный
Как получить защиту, если со стороны гражданского мужа исходит ежедневное насилие?
Я проживаю гражданским браком,испытываю ежедневно насилие как физическое и психологическое насилие.В доме невыносимая обстановка,он пьёт,переодически не работает.Соцработники обещают забрать моего ребёнка.Он контролирует мои финансы/я...
Депутаты Госдумы проголосовали за закон о декриминализацию побоев, тем самым узаконив домашнее насилие, если только жертва в результате не ушла на больничный. Суть закона – в отмене уголовного наказание за побои родственников и других близких людей: жен, в том числе гражданских, детей, в том числе приемных, престарелых родителей, золовок, невесток, тещ и других членов семьи. Теперь за это грозит лишь административная ответственность – штраф, который платить придется из семейного бюджета. Другими словами, жертва может пострадать дважды: первый раз понеся физический и моральный ущерб, второй раз – материальный.
История вопроса
Если спросить участковых, по каким вопросам их чаще всего беспокоят жители, далеко не последнее место будут занимать ссоры между домашними. Долгое время семейные дебоширы оставались безнаказанными, так как встревать в семейные споры полицейские не имели законного права. Потом, наконец-то, эта несправедливость была юридически исправлена, и избиение родственников стало уголовно наказуемым преступлением.
Однако в результате возникла другая несправедливость: за побои, не причинившие особого вреза здоровью, то есть не приведшие человека на больничную койку и даже не послужившие поводом для выдачи ему листка нетрудоспособности, тюремное заключение грозило не всем, а лишь семейным дебоширам. Такое же насилие в отношении чужих людей предусматривало (и предусматривает) лишь административное наказание. Поэтому возникла инициатива уровнять в правах семейных дебоширов с простыми хулиганами.
В результате эта инициатива была поддержана большинством голосов в начале текущего 2017 года.
Сильные стороны закона о декриминализации побоев
Главным плюсом декриминализации домашнего насилия является защита родителей, привыкших воспитывать своих чад шлепками, подзатыльниками или ремнем, от произвола ювенальной полиции. Не будем отвлекаться на обсуждение этих своеобразных методов воспитания, скажем лишь, что поводов для изъятия ребенка из семьи из-за бессилия родителей воздействовать на него мирными методами, станет меньше. А ребенку, что не говори, лучше жить в семье, и если мама отшлепала его по попе за то, что он побежал через дорогу на красный цвет, это не говорит о ее жестокости по отношению к своему чаду, скорее наоборот – о ее беспокойстве за его жизнь.
Второй плюс закона еще более сомнителен. По мнению инициатора этого законопроекта Елены Мизулиной, он позволит поддержать семейные ценности «традиционной семьи». Трудно сказать, что именно имела в виду депутат, но, скорее всего, патриархальную традицию, по которой муж имеет право «воспитывать» жену с помощью рукоприкладства. Стоит ли поддерживать такие ценности? Навряд ли. Пора приходить к новым правилам домостроя, когда отношения в семье строятся на любви, заботе и взаимном уважении.
Слабые стороны законопроекта
Про один из недостатков законопроекта мы сказали в самом начале материала – административные штрафы ударяют больно по всей семье, а не только по насильнику.
Второй минус – в невозможности привлечь за насилие родственника или сожителя, если он будет «бить аккуратно, но больно». Моральный же ущерб и вовсе никто не принимает во внимание.
Между тем, по данным полицейской статистики, 600 тысяч женщин ежегодно становятся жертвами домашнего насилия. Общественные организации подсчитали, что каждую третью россиянку ее партнер избивает с завидной регулярностью. Около 3 тысяч детей гимнет от рук бессердечных родителей. Теперь же руки у домашних насильников будут развязаны: они останутся практически безнаказанными, если только не войдут в раж и не перейдут черту, причинив свои близким увечье. Тем более что синяки и ссадины под «статью» не попадают, то есть чреваты лишь административным наказанием.
На момент написания данного материала закон о декриминализации побоев в семье был принят лишь в первом чтении, но нет никаких оснований полагать, что во втором чтении он будет отклонен. Так что вступление его в силу – лишь вопрос времени.
Госдума во втором чтении рассмотрела закон о декриминализации побоев в семье. РБК разбирался в позиции противников и сторонников законопроекта и возможных последствиях его принятия
Заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина (Фото: Максим Блинов/РИА Новости)
В среду, 25 января, Госдума одобрила во втор-ом чтении поправки депутатов и сенаторов в ст. 116 Уголовного- кодекса. Законопроект исключает из- статьи возможность тюремного срока (до двух лет) за побои, нанесенные близким родственникам и «причинивши-е физическую боль, но- не повлекшие последствий». За это предусмотрено лишь административное наказание: штр-аф в 30 тыс. руб., -арест на 15 су-ток или 120 часов исп-равительных работ.
После принятия поправ-ок уголовная ответств-енность будет наступать, только если уже получивший административное взыскание побил ближнего вновь или если побои принесли зафиксированный медиками вред здоровью. Эксперты говорят, что наказать за семейное насилие можно и по другим статьям, но правоохранительные органы предпочитают не возбуждать такие дела независимо от действующих норм УК.
«Забыли по г-лупости»
Декриминализацией- 116--й- статьи Дума занял-ась еще при . -Резонансный закон, пе-реводивший все нетяжкие- побои из уголовных преступлений в разряд -административных правонарушений, был приня-т по инициативе Верховного суда и подписан- президентом.- По инициативе депутата-единоросса Павла Крашенинникова исключение было сделано лишь для семейных побоев, за которые оставили реальные тюремные сроки.
Поправку Крашенинникова «забыли -и приняли по глупости-», рассказал РБК источник, близкий к руков-одству Госдумы. «Парл-амент уже завершал свою работу, все были озабочены предстоящими- выборами и должным -образом не проанализи-ровали последствия», -— посетовал собеседни-к издания. По его словам, поправка вызвала возмущение у Верховного суда, «и руководство инстанции дошло до Путина, после чего единороссам- было сказано закон поменять вновь».
Одной из самых активных защитниц декриминализации бытовых побоев еще прошлым летом стала известная своими- заявлениями в защиту- «традиционных ценнос-тей» сенатор Елена Мизулина-. Она и -внесла- в июле 2016 года пер-вый вариант поправок. Позд-нее почти идентичный -текст представила группа единороссов-, мотивировав это «большей юридической проработанностью» нового варианта.
В июле прошлого года Госдума отнесла эти нормы к категории частно-публичного обвинения: правоохранительные органы обязали возбуждать и расследовать уголовные дела по ним. Но принятие законопроекта о декриминализации побоев вернет ситуацию в исходное состояние, говорит Синельников: «Человек должен оформить заявление по всем юридическим правилам. Если в нем что-то не так, его возвращают. Как правило, этим все и заканчивается».
«Системная проблема»
Отмена уголовного наказания за первый случай семейных побоев происходит на фоне сложной ситуации с институтами помощи пострадавшим от домашнего насилия. Как указывала в своем организация «Правовая инициатива», немногочисленные государственные кризисные центры помощи семье и детям создают жертвам семейного насилия «бюрократические препятствия», например требуют от них различные справки и документы. А НКО, занимающиеся проблематикой семейного насилия, в 2015 году получили примерно 0,12% суммы, выделенной на президентские гранты, — всего 4,9 млн руб. в общей сложности.
При этом власти на местах относятся к семейному насилию порой с большим вниманием, чем федеральные чиновники. Так, в Пензенской, Мурманской и Саратовской областях в местных КоАПах есть статьи о «семейно-бытовом дебоширстве». А региональные епархии РПЦ открывают приюты для пострадавших от семейного насилия, что, по мнению правозащитников, идет вразрез с официальной позицией церкви .
«Домашнее насилие — системная проблема, и чтобы ее решать, нужно два вида мер: законодательные и просветительские. Они могут работать только вместе, но у нас сегодня толком нет ни того, ни другого», — считает Мари Давтян.
Декриминализация побоев может быть воспринята частью общества как определенный сигнал, опасается член Совета по правам человека при президенте, главный научный сотрудник Института социологии РАН Светлана Айвазова. «Это означает превращение насилия в норму. Ни в одном современном государстве это невозможно; право существует именно для того, чтобы уходить от насилия», — говорит социолог.
