Статья 360. Пределы рассмотрения уголовного дела судом апелляционной или кассационной инстанции 1. Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность, справедливость приговора и иного судебного решения.2.

Статья 286. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции 1. Проверка законности обжалованных судебных актов арбитражного суда первой и апелляционной инстанции по действующему закону, в отличие от предыдущего, не производится в полном

Вопрос 200. Отложение разбирательства дела и приостановление производства по делу в гражданском процессе (сравнительная характеристика). Под отложением разбирательства дела понимается такой перенос рассмотрения дела на более позднее число, когда одно заседание

Вопрос 203. Виды определений суда первой инстанции в гражданском процессе. Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. Определения суда выносятся в совещательной комнате в порядке,

Вопрос 207. Заочное производство в гражданском процессе. Заочное производство – это рассмотрение дела судом без участия ответчика, не явившегося в суд, хотя он был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства. Заочное производство является своего рода

Вопрос 218. Апелляционное и кассационное производства в гражданском процессе (сравнительная характеристика). Апелляционная и кассационная проверки выступают как факультативные производства, предназначенные для устранения возможных ошибок суда первой инстанции,

Вопрос 219. Постановления судов кассационной и надзорной инстанции в гражданском процессе (содержание, обязательность указаний). По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а

Вопрос 266. Порядок и пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, отличие от апелляционного пересмотра. Полномочия кассационной инстанции арбитражного суда. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке. Объектами

Вопрос 413. Производство в надзорной инстанции: понятие, значение, отличие от апелляционного и кассационного производства. Требования, предъявляемые к надзорной жалобе, порядок ее принесения и рассмотрения. Виды решений и пределы прав суда надзорной

Все стадии обжалования судебных процессов направлены на поиски и достижение справедливости. Сначала дело разбирается по существу в апелляции, а кассацию можно назвать экстраординарной процедурой, при которой исследуются ошибки судопроизводства. В отечественном законодательстве это крайне неоднозначный, спорный раздел. Почему? Как происходит кассация в российском гражданском процессе?

Основные моменты кассационного обжалования

Кассация - следующий за апелляцией этап обжалования постановления (решения, определения), третья инстанция. Кассационный суд рассматривается как средство исправления возможных судебных ошибок.

Основные его положения и отдельные нюансы описаны:

• в российском Гражданском процессуальном кодексе, гл. 41;
• в Постановлении ВС РФ № 29, принятом в декабре 2012 г.

Кассации подлежат:

• получившие юридическую силу постановления районных и мировых судов;
• определения, вынесенные 2-й инстанцией, в т. ч. об отказе рассматривать апелляционные жалобы;
• судебные приказы как отдельные правовые акты.

Постановления - это широкое понятие; в него входят:

• собственно постановления суда;
• решения;
• определения.

Дела, по которым не проводилась апелляция, к проверке в порядке кассации не принимаются (не использовались все возможные варианты обжалования). Такие жалобы возвращаются подателю обратно, о чем выносится определение. Здесь есть несколько исключений:

1. Гражданин, который не принимал участие во второй инстанции, но чьи права нарушены ее определением, может подать на кассацию без апелляции - такие жалобы будут рассмотрены.
2. Также вне правила подсудности рассматриваются судебные приказы, так как ГПК РФ апелляция не предусмотрена для отдельных актов.

В соответствии с правилом подсудности действуют и суды 3-й инстанции. Под кассацией понимается общий процесс обжалования, идущий после апелляции: участнику дела дается право обратиться не только в Президиум регионального суда, но и «идти» дальше - в ВС, а потом и в Европейский суд. Однако каждый этап невозможен без выполнения предыдущих.

Права кассационного обжалования лишены арбитры тех инстанций, которые рассматривали дело ранее.

Срок подачи заявления в кассацию

Жаловаться в кассацию можно в течение 6 месяцев с даты, когда постановление, определение получает юридическую силу (после апелляции, по закону, это происходит незамедлительно).

Этот срок является общим для всех этапов кассации. Так, если заявление было подано и рассмотрено в Президиуме регионального суда РФ и итог не удовлетворил подателя, он вправе обратиться в коллегию ВС России, однако должен уложиться в полугодовой срок. Таким образом, после отклонения жалобы в первой кассации, не всегда возможно отправить ее в ВС РФ именно из-за нехватки времени.

Кассатору следует учитывать:

1. В полугодовой срок не учитывается время, которое дело фактически находилось в кассационном суде, если только заявление не было возвращено подателю, например из-за формальных нарушений.
2. В исчисление срока также может входить время, прошедшее между объявлением в апелляции резолютивной части определения и мотивировочной, если оно не превышает 5 дней.
3. Пересылка материалов между инстанциями, запрос и заверение дел, подготовка жалобы не входят в 6 месяцев.

Основная проблема кассации в РФ и состоит в том, что фактически времени у гражданина остается намного меньше 6 месяцев, а для второго этапа обжалования в 3-ей инстанции - совсем чуть-чуть.

Если время истекло, вместе с заявлением подается удовлетворенное ходатайство о возобновлении срока по 112 ГПК РФ.

Запрос подается в первую инстанцию. В нем следует указать причины опоздания. К таким объективным мотивам относятся, например, тяжкая болезнь, недееспособность. К запросу, по закону, нужно приложить копию кассационной жалобы, однако, по многим причинам юристы не хотят этого делать (в силу ее неподготовленности, нежелания раскрывать арбитрам суть процессуальных возражений и т. д.). Тогда допустимо указать в тексте, что заявление в установленном порядке будет передано 3-ей инстанции по требованию п. 3 ст. 112 ГПК России.

Удовлетворенное ходатайство добавляется к кассационному делу.

Порядок обжалования

Заявление подается напрямую в кассацию по принципу подсудности:

• в Президиум регионального суда, если обжалуются его апелляционные определения, а также постановления районного и мирового арбитров, получившие юридическую силу, приказы;
• в Судебную коллегию ВС РФ по гражданским делам, если обжалуется определение, постановление, ранее прошедшее первую кассацию, а также получившие законную силу постановления региональных судов, действующих как начальная инстанция.

По принципу подсудности, только после Президиума регионального суда можно подать заявление в ВС РФ.

К жалобе прикладываются копии всех постановлений, принятых по делу, скрепленные синей печатью. Если заявление подается представителем, следует подготовить нотариальную доверенность, определяющую его полномочия.

Дополнительно необходимо подать квитанцию об оплате государственного сбора (пошлины) по ст. 333.19 НК РФ:

• 150 руб. для частных лиц;
• 3000 руб. для организаций.

Поданная жалоба изучается председателем регионального суда РФ или его заместителем, федеральным судьей. Именно в его полномочиях дать делу ход или вернуть заявление без проверки. Этот этап можно назвать «фильтрацией». Предварительное изучение проходит единолично, без приглашения и заслушивания сторон. В законодательстве не сказано, является судья, решающий судьбу жалобу, членом кассационной комиссии, или нет; кроме того, критерии «приемлемости» дела сильно зависят от человеческого фактора - субъективной оценки этого арбитра.

В этом пункте есть некоторое противоречие принципу «гарантированного права на суд каждого гражданина»: фактически первоначальное рассмотрение заявления проводит один арбитр, хотя, по закону, это должен делать коллегиальный орган.

Изучающий дело судья имеет возможность приостановить исполнение приговора (решения) по делу, но не по своей инициативе, а только если в жалобе содержится соответствующая просьба.

Арбитр может истребовать дело из судов нижестоящих инстанций, где оно рассматривалось. В течение следующего рабочего дня после получения запроса все материалы отсылаются в кассацию.

Как составить жалобу в кассацию

Жалоба обязана содержать следующее:

• адресат - отделение суда, в который она отправляется (например, «Мособлсуд» - 3-я инстанция для дел, рассматривавшихся в МО);
• ФИО, место регистрации или фактического нахождения подателя, его отношение к делу (ответчик, истец и т. д.). Если лицо не фигурировало в разбирательстве, следует доказать допустимость жалобы от его имени в кассацию: подробно объяснить, как постановление или определение затронуло его лично;
• указание на всех лиц, привлеченных к проверке (их ФИО, адрес);
• список инстанций, которые прошло дело, их результаты;
• аспект дела, подлежащий обжалованию;
• перечисление нарушенных норм материального или(и) процессуального права с указанием, как это повлияло на результат дела;
• просьба отправить на повторное рассмотрения или принять решение.

Текст заявления в кассацию не должен повторять апелляционный. По сути, в этих документах делают акценты на разные вещи. Ссылки на неправильную трактовку доводов, доказательств и фактов станут причиной отклонения заявления еще на этапе «фильтрации». А вот ошибки процессуального и материального права желательно не только выделить в тексте жирным шрифтом, но и начать заявление с их описания.

Пределы рассмотрения в кассации

Несоблюдение правовых норм в определенной степени рассмотрены в ст. 378 ГПК РФ. К ним относятся:

• применение закона, который нельзя было применять (например, он устарел);
• неприменение нормативного акта, который необходимо было использовать (например, он вытекает из прецедента или обязателен в соответствии с постановлениями Пленума ВС);
• некорректное толкование закона (вразрез с судебной практикой и т. д.);
• рассмотрение дела в незаконном составе арбитров;
• неприглашение заинтересованных лиц на заседания;
• отсутствие судебного протокола;
• нехватка подписей арбитров;
• несоблюдение правил о языке (например, в деле участвовали иностранцы, которым не предоставили переводчика);
• нарушение тайны следствия и др.

Юристы говорят, что такие грубые нарушения материального и процессуального права бывают крайне редко и считаются настоящим «подарком» для адвоката. В основном, нарушена или не нарушена правовая норма, достаточно ли это для отмены постановления или определения, - это субъективная оценка арбитров 3-й инстанции.

Нарушения правовых норм, которые не повлияли на результат дела, не считаются основанием для передачи его для пересмотра. То есть, кроме указания на эти ошибки, следует в тексте жалобы доказать, что их исправление приведет к другому результату.


В полномочия кассации входит рассмотрение возможных нарушений норм права, на которые указывает податель. Факты, обстоятельства, доказательства в 3-й инстанции не анализируются; не принимается в расчет и мнение суда о том, как должно быть разрешено дело. То есть, кассационная коллегия не обязана и не будет оценивать обоснованность решения, например смотреть, существенны доказательства или нет. Рассматривается только законность решения - соответствие действий арбитра нормативным актам. Говоря простыми словами, кассация - это «суд над судом».

Если появились новые обстоятельства или доказательства, они не будет учтены в кассации. В этом случае пересмотр дела проходит по правилам, описанным в гл. 42 ГПК РФ.

Даже если предыдущие решения были вынесены по всем правилам, и шансы в кассации очень малы, подавать жалобу стоит: после этого у заявителя появится возможность идти дальше, то есть обращаться в ВС РФ и в Европейский суд по правам человека.

Порядок и полномочия кассационного суда

Кассационные дела в Президиумах региональных судов РФ проверяются в течение месяца или двух, если дело было затребовано. Для Судебной коллегии ВС установлен срок 60 и 90 дней соответственно, при этом, по ходатайству председателя ВС, срок может быть увеличен на 2 месяца ввиду его запутанности.

Решение по делу принимается коллегиально; если число голосов «за» и «против» равно, считается, что жалоба отклонена.

В суде третьей инстанции могут быть представлены только те доказательства, которые фигурировали в первой.

По ГПК кассационный суд имеет следующие полномочия:

• удовлетворить жалобу полностью или частично, отправив дело на вторичное рассмотрение в одну из предыдущих инстанций;
• отклонить без рассмотрения;
• отменить решение предыдущих инстанций и закончить производство по делу;
• целиком или в части отменить предыдущие решения и вынести новое (допускается, только если для этого есть все необходимые доказательства и не нужно их переоценивать).

Доводы анализируются в пределах жалобы; законность судебных решений в неоспариваемой части не рассматривается. В то же время, если оспариваемая часть тесно связана с остальными, они тоже будут подвергнуты изучению.

Кассация исходит из обстоятельств, принятых первой инстанцией, и не исследует доказательства на приоритетность и достоверность. Ее выводы должны быть учтены судом, куда дело попадает на вторичное рассмотрение.

Этот аспект особенно актуален, если, например, первая инстанция отвергла результаты экспертизы как не влияющие на дело, руководствуясь какой-то законодательной нормой: кассация может решить иначе, привлечь аналоги из практики. В этом случае при повторном рассмотрении дела экспертная оценка будет принята и повлияет на результат.

Некоторые спорные вопросы кассации

По поводу обжалований гражданских дел в РФ очень много споров. Например, некоторые вопросы возникают о «двойной кассации», то есть полномочиях судьи, первоначально рассматривающего дело.

Законодательно определено, что арбитр суда субъекта или ВС либо передает ее на коллегиальное рассмотрение, либо отправляет обратно. При отказе в областном или равном ему суде следующий этап обжалования - ВС РФ (возможность оспорить его не предусмотрена). Но если заявление не прошло этап фильтрации в ВС, податель вправе обратиться напрямую к Председателю или его заместителю с частным возражением (ст. 381 ГПК РФ гласит, что эти арбитры могут не разделить мнение судьи, который изучил жалобу, и все же направить ее на кассацию).

Эти нюансы не уточняются в ГПК РФ, однако определены в рекомендациях ВС. Частная жалоба Председателю - кассационная, за нее необходимо заплатить государственный сбор. Прикладывать копии КЖ к этому документу не нужно: все бумаги сохраняются в архиве ВС РФ. Однако, время проверки этой жалобы входит в 6-месячный срок.

Еще один спорный вопрос касается процессуальных сроков и «взаимозависимости» территориальных судов на местах. Первичное рассмотрение, апелляция и первый этап кассации проходят часто даже в одном здании, и только в ВС РФ можно рассчитывать на определенную объективность. Однако, вынести дело за пределы субъекта - значит, указать на некомпетентность местных юристов. Это распространенная точка зрения.

Стремление «не выносить сор из избы» выражается в том, что суды затягивают процесс, как могут: время заверения материалов синей печатью иногда доходит до двух месяцев, например. Решением этой проблемы может стать установка отдельных сроков для каждой инстанции, однако, это будет противоречить принципу «разумной длительности судопроизводства».

Порядок кассации в РФ до сих пор достаточно неоднозначен. Выиграть дело в этой инстанции - это высший пилотаж для любого юриста. Спорные вопросы в какой-то мере учитываются в Концепции единого ГПК РФ, унифицирующей гражданские, административные и арбитражные процедуры в России.

Лица, участвующие в деле, считающие, что решение постановлено незаконно и необоснованно, вправе подать на него кассационную жалобу, а прокурор принести кассационный протест. Подача их в срок, установленный законом, влечет за собой возбуждение кассационного производства и обязывает суд рассмотреть дело в судебном заседании.

В ст. 294 ГПК определены задачи суда кассационной инстанции, в соответствии с которыми он при рассмотрении кассационной жалобы (протеста ) проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы. Однако в интересах законности он вправе проверить решение в полном объеме.

Объектом пересмотра в порядке кассационного производства, могут являться и определения суда первой инстанции, на которые в случаях, установленных ст. 315 ГПК, также могут быть поданы жалобы.

Право кассационного обжалования (опротестования ) и порядок его осуществления

Если кассационная жалоба (протест ) подана не на решение суда в целом, а только на его отдельную часть, то в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу, поскольку суд кассационной инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 294 ГПК вправе в интересах законности проверить дело в полном объеме.

Право кассационного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле, их представителям при наличии у них доверенности, дающей им такие полномочия. Прокурор может принести кассационный протест на любое решение, в том числе и по делу, в рассмотрении которого он не участвовал. Кассационные протесты могут быть принесены помощниками прокуроров, прокурорами управлений и отделов, но только по делам, в которых они участвовали в судебном разбирательстве дела по первой инстанции (ст. 282 ГПК ).

Соучастники и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут присоединиться к жалобе лица. на стороне которого они выступали в процессе (ст. 290 ГПК ).

Срок на подачу кассационной жалобы или протеста

Сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции

Для Верховного Суда РФ срок рассмотрения дела по кассационной жалобе (протесту ) составляет не более одного месяца. И лишь в исключительных случаях он может быть продлен Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем, но не более чем на один месяц. Участвующие в деле лица заблаговременно извещаются о продлении срока рассмотрения дела в кассационной инстанции и назначении нового дня рассмотрения.

Содержание кассационной жалобы или протеста

В жалобе (протесте ) должен содержаться перечень прилагаемых к ней документов Кассационная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной.

Кассационная жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем, а протест - прокурором.

Копии кассационной жалобы или протеста

Оставление кассационной жалобы или протеста без движения

При обнаружении таких недостатков судья или председатель суда выносит определение, которым оставляет ее без движения и назначает подавшему ее лицу срок для их исправления. Если в указанный срок они будут устранены, то жалоба (протест ) считается поданной в день первоначального представления в суд. В противном случае она считается неподанной и возвращается подавшему ее лицу.

Действия суда после получения кассационной жалобы или протеста

Если жалоба подана непосредственно в суд второй инстанции, в пределах срока на обжалование, то он принимает жалобу и запрашивает дело из суда первой инстанции. В случае ее поступления по истечении срока на обжалование, жалоба направляется в суд первой инстанции для разрешения вопроса о восстановлении данного срока.

В соответствии со ст. 289 ГПК судья или председатель суда, получив жалобу (протест ), обязан направить лицам, участвующим в деле ее копию с приложением к ней письменных материалов и известить их о времени и месте рассмотрения жалобы (протеста ), а также передать дело в суд второй инстанции по истечении кассационного срока.

Присоединение к кассационной жалобе

Объяснения на кассационную жалобу (протест )

Отказ от кассационной жалобы и отзыв кассационного протеста

Прокурор, принесший протест, а также вышестоящий прокурор может до начала судебного заседания отозвать протест. Об его отзыве извещаются лица, участвующие и деле. Если по каким-либо причинам прокурор не успел отозвать протест до начала судебного заседания, суд проверяет обоснованность протеста по существу. При наступлении такого обстоятельства прокурор не вправе отозвать его, а только лишь отказаться от его поддержания.

Отказ истца от иска и мировое соглашение сторон

В силу ст. 293 ГПК отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после подачи кассационной жалобы (протеста ) должны быть предоставлены кассационной инстанции в письменной форме. Однако прежде чем принять и совершить такие процессуальные действия, суд обязан разъяснить истцу или сторонам последствия их наступления. Если суд кассационной инстанции принимает отказ от иска или утверждает мировое соглашение, то он отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу.

Вместе с тем, суд не утверждает мировое соглашение, если оно нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы и рассматривает дело в кассационном порядке.

Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции

Начало разбирательства дела

Вместе с тем, от производства в суде первой инстанции оно отличается своими специфическими задачами. Судебное заседание не может быть произведено ранее истечения сроков, установленных законом на обжалование (опротестование ).

В отличие от суда первой инстанции, где в рассмотрении дела могут принимать участие народные заседатели, дела в кассационном порядке рассматриваются коллегией в составе трех постоянных членов соответствующего суда без участия народных заседателей.

Здесь не производится допрос свидетелей, экспертов, а рассмотрение дела идет посредством ознакомления с материалами дела, протоколом судебного заседания, приобщенными к делу вещественными и письменными доказательствами. Только участвующие в деле лица и их представители могут давать пояснения по существу жалобы (протеста ). Как подчеркивалось ранее, стороны и другие лица, участвующие в деле, обязательно извещаются о времени и месте рассмотрения жалобы (протеста ).

Составные части заседания суда кассационной инстанции

Подготовительная часть заседания суда кассационной инстанции

Неявка в судебное заседание без уважительных причин кого-либо из участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. Если же будет установлено, что причина неявки уважительная, суд откладывает разбирательство дела.

Председательствующий выясняет у лица, подавшего кассационную жалобу (протест ), настаивает ли оно на ее рассмотрении по существу, не отказывается ли истец от иска и признает ли иск ответчик, не имеют ли они желания заключить мировое соглашение. Принимая отказ от иска либо утверждая мировое соглашение сторон, выносит определение, которым отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу (ст. 293 ГПК ). Если суд придет к выводу, что мировое соглашение противоречит закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, то он отклоняет его.

Рассмотрение кассационной жалобы или протеста

После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей. Они вправе приводить также доводы, не указанные в кассационной жалобе или протесте, представлять новые доказательства и дополнительные материалы. Вновь представленные доказательства суд кассационной инстанции исследует, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции (ст. 294 ГПК ).

Сначала выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель или прокурор, если принесен кассационный протест- В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец. Уполномоченные органов государственного управления и иных организаций или отдельные граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, если они не обжаловали решение, выступают после сторон и третьих лиц (ст. 302 ГПК ).

После объяснений лиц, участвующих в деле, исследования всех материалов дела, суд заслушивает заключение прокурора о законности и обоснованности решения (ст. 303 ГПК ).

Отметим, что прокурор может дважды выступать в суде кассационной инстанции. В случае, если им принесен кассационный протест, то его первое заключение касается обоснованности протеста, а второе - законности и обоснованности решения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения.

Вынесение определения

Определение излагается в письменной форме и подписывается всеми судьями, участвующими в его постановлении, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении. Постановленное судом определение оглашается в зале суда. Определение кассационного суда, так же, как и судебное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 311 ГПК ).

В вводной части указывается время и место вынесения определения, наименования суда и его состав, лица, участвующие при рассмотрении кассационной жалобы (протеста ).

В описательной части описывается краткое содержание жалобы (протеста ), представленных материалов, объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора.

Мотивировочная часть должна содержать те мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, а также ссылка на законы, которыми он руководствовался. При отклонении кассационной жалобы или протеста суд обязан в определении указать мотивы, по которым доводы жалобы или протеста признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения. При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан в определении также указать, какое нарушение допущено и как оно должно быть исправлено, в частности, обратить внимание суда первой инстанции на обстоятельства дела, которые необходимо выяснить; перечислить доказательства, подлежащие истребованию, а также иные действия, которые должен совершить суд первой инстанции.

В резолютивной части излагается постановление суда, сделанное на основании выводов, указанных в мотивировочной части определения.

Законная сила определения суда кассационной инстанции

Частное определение суда кассационной инстанции

Обязательность указаний суда кассационной инстанции

Вместе с тем, суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Основания к отмене решений суда в кассационном порядке

Однако следует иметь в виду, что не каждое нарушение материального или процессуального права может являться основанием для отмены судебного решения. В ч. 2 ст. 306 ГПК содержится правило, гласящее, что не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям, с которыми ознакомлены стороны.

Нарушение или неправильное применение норм материального права

В соответствии со ст. 307 ГПК нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если суд не применил закона, подлежащего применению; или применил закон, не подлежащий применению; либо неправильно истолковал закон.

Признается, что суд при разрешении дела применил норму, не могущую регулировать спорное правоотношение.

Истолкование закона считается неправильным в случае, когда суд, хотя и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, однако содержание и смысл его истолковал неправильно.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права

Так, судебное решение подлежит обязательной отмене, если дело было рассмотрено в незаконном составе; в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания; были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство; суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей. Также решение подлежит безусловной отмене в случаях, если оно не подписано кем-либо из судей или хотя и подписано, но не теми судьями, которые в нем указаны; решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривающего дело; в деле отсутствует протокол судебного заседания.

Во вторую группу можно включить нарушения норм процессуального законодательства, которые хотя и повлекли за собой незначительные нарушения процессуальные закона, но не оказали и не могли оказать существенного значения для правильного вывода суда. Они получили название условных оснований к отмене решения (например, суд первой инстанции необоснованно освободил стороны от уплаты в бюджет государственной пошлины ). Основанием для отмены решения такое нарушение служить не может.

Обжалование и опротестование определений суда первой инстанции

Остальные определения суда первой инстанции самостоятельному обжалованию и опротестованию не подлежат, но возражения против них могут быть включены в кассационную жалобу (протест ).

Полномочия суда кассационной инстанции

Законная сила определения суда кассационной инстанции, вынесенного по частной жалобе или протесту

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

« МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ »

(МГЮА)

ИНСТИТУТ ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКИ

Кафедра гражданского процессуального права

Самохин Александр Владимирович

Кассационное производство в российском гражданском процессе.

Дипломная работа

Студента 4-го курса вечернего отделения

Научный руководитель

Проф. Блажеев В.В.

Допущено к защите

Зав. Кафедрой

Проф. Блажеев В.В.

Москва - 2006
Содержание

стр.

Введение …………………………………………….…………...…… 2

Глава 1

Общая характеристика кассационного производства: понятие, сущность, задачи ………………………………………………….. 3

Глава 2

Порядок производства в суде кассационной инстанции

1. Подача кассационной жалобы . Объект и субъект обжалования. 16

2. Порядок рассмотрения кассационной жалобы……………… 23

3. Вынесение определения по кассационной жалобе………….. 32

Глава 3.

Полномочия суда кассационной инстанции

1. Право суда кассационной инстанции на отказ в удовлетворении кассационной жалобы (представления) ………………….…….. 35

2. Право суда кассационной инстанции на отмену определения суда и направление дела на новое рассмотрение…………..…… 40

Заключение ……………………………………………….……….… 49

Источники

Нормативные акты………………………….………………………. 5 0

Литература, Статьи………………………………………..………… 5 1

Судебная практика ………………………………………………...... 5 2

Введение

Нередко заинтересованное лицо, обратившееся в суд первой инстанции за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, считает, что решение этого суда незаконно и необоснованно. В своей работе я попытаюсь рассмотреть эту проблему с учетом того, что с 1 февраля 2003г. введен в действие новый Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Целью настоящей работы является исследование норм российского процессуального законодательства, регулирующих производство в кассационной инстанции, оценка эффективности этих норм и соответствия их принципам гражданского процесса и общим требованиям гражданской процессуальной формы.

В предмет исследования входят гражданское процессуальное законодательство, регулирующее производство в кассационной инстанции, и практика его применения.

В качестве теоретической основы данной квалификационной работы были использованы труды М.К. Треушникова, В.М.Жуйкова, С.Н.Абрамова, М.А.Алиэскерова, Л.Ф.Лесницкой и других представителей процессуальной науки.

Основными методами, использовавшимися мною при подготовке данной работы, являлись метод системно-правового анализа, функциональный метод, метод сравнительного правоведения. В качестве приема научного исследования использовалось изучение и анализ судебной практики, постановлений пленума ВС РФ.

Глава 1

Общая характеристика кассационного производства: понятие, сущность, задачи.

В России число судебных ошибок имеет устойчивую тенден­цию к повышению на протяжении многих лет. И при этом следует учитывать, что судебная статистика отражает не все реальные ошибки, а лишь выявленные в решениях мировых судей, районных и го­родских судов, которые устраняются вышестоящими судебными инстанциями.

Ошибки бывают и в других судебных постановлениях (судеб­ных приказах, определениях судов первой, кассационной и над­зорной инстанциях).

Для понятия «судебные ошибки» характерны три момента:

1) они представляют собой нарушения юридических норм и свидетельствуют об отклонениях от целевых установок граж­данского судопроизводства;

2) их допускают суды и судьи, управомоченные рассматри­вать и разрешать гражданские дела, пересматривать решения, определения, судебные приказы;

3) все ошибки должны быть устранены правовыми средства­ми в гражданском процессуальном порядке.

Категория судебной ошибки широка и охватывает как те на­рушения, которые препятствуют своевременному разрешению дела, так и те, которые мешают правильному их рассмотрению. Последние подразделяются на случаи незаконности и необосно­ванности.

Незаконность, в свою очередь, бывает результатом неправильного применения или неприменения норм материального либо процессуального права.

Помимо этого, судебные ошибки подразделяются на выявлен­ные, установленные и латентные (скрытые). Латентные ошибки не влекут ни отмену, ни изменение актов правосудия, однако они существуют и отрицательно воздействуют на итоги и авто­ритет правосудия.

Таким образом, судебные ошибки многочисленны и разнооб­разны, однако все они, в конечном счете, причинно связаны с личностью судей.

Поэтому, можно сказать что, судебные ошибки возникают из-за недостаточного профессионализма судей и судебных работников или из-за недобросовестного, халатного и иногда преступного их отношения к порученному делу.

Условия совершения судебных ошибок очень многочислен­ны - это и сложность рассматриваемого дела, и состояние законодательной базы, и чрезмерная загруженность судей, и не­благоприятные условия их профессиональной деятельности в результате неоправданного смешения исполнительных и судеб­ных функций в одном лице и т. д.

Так, например, Президиум Ставропольского краевого суда на своем заседании 14 ноября 2005 года, анализируя проблему компетенции, отметил, что ее «… прежде всего, следует рассматривать в аспекте подведомственности и подсудности разрешаемых судами дел о защите прав и охраняемых законом интересов. Однако их понятие в настоящее время не так однозначно. Включение в судебную систему Российской Федерации наряду с судом общей юрисдикции других судов / конституционного и арбитражного/ внесло коррективы в понимание устоявшихся правил о подведомственности и подсудности. Определяя, как и прежде, относимость юридических дел к ведению различных юрисдикционных органов, правила о подведомственности вместе с тем стали применяться и для разграничения компетенции между отдельными звеньями системы органов судебной власти, то есть конституционным,

общим и арбитражными судами. Что касается правил о подсудности, то они по родовому и территориальным признакам применяются не только для распределения дел между судами общей юрисдикции, но и для разграничения компетенции между различными арбитражными судами внутри этой подсистемы судов.» 1

Судебная практика свидетельствует о том, что с судебными ошибками можно успешно бороться путем повышения квалифи­кации судей, повышения их чувства ответственности перед обществом, совершенствуя законодательство и т. п.

Одной из форм устранения судебных ошибок является система пересмотра судебных постановлений. В российском судопроизводстве создана своеобразная, не име­ющая аналогов в мировой юридической практике система пересмотра обжалованных решений, не вступивших в законную силу. В гражданском судопроизводстве существуют специальные процессуальные средства, к которым относятся три судебные инстанции - апелляционная, кассационная и надзорная, направленные на устранение выявленных судебных ошибок.

В результате длительного исторического развития основной (классической) формой проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений в России стала апелляция.

Сущность апелляционного производства заключается во вторичном рассмотрении дела по существу и проверке судом апелляционной (второй) инстанции не вступившего в законную силу судебного постановления с правовой и фактической стороны.

Сущность института кассационного обжалования можно выявить на

1 Информационное письмо, утвержденное на заседании Президиума Ставропольского краевого суда 14 ноября 2005 года «Справка по результатам обобщения кассационной практики соблюдения судами Ставропольского края требований законодательства о подсудности и подведомственности гражданских дел за первое полугодие 2005 года» // Информационный сайт Ставропольского краевого суда.

основании сравнения с институтом апелляции.

В соответствии с ГПК РФ в апелляционном порядке обжалуются не вступившие в законную силу решения и определения мировых судей. В кассационном порядке обжалуются не вступившие в законную силу решения и определения, принятые соответствующими федеральными судами общей юрисдикции по первой инстанции кроме решений мировых судей. Для реализации права на апелляционное или кассационное обжалование необходимо наличие объекта, субъектов обжалования, а также предусмотренного законом порядка его осуществления.

Объекты обжалования в порядке апелляции и кассации отличаются от объекта пересмотра в порядке надзора тем, что являются более «узкопрофильными», так как «…объектом пересмотра в порядке надзора могут быть уже вступившие в законную силу решения и определения всех судов первой инстанции, а так же определения вынесенные в кассационном и надзорном порядке» 2 .

Одним из объектов апелляционного и кассационного обжалования является не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции (мирового судьи или федерального суда общей юрисдикции).

К субъектам обжалования относятся лица, участвующие в деле, - стороны (истец, ответчик), третьи лица.

Прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные лица, указанные в ст.34 ГПК, вправе обжаловать не вступившее в законную силу судебное решение в случае, если они участвовали в рассмотрении дела. Под участием в деле понимается обращение указанных лиц в суд с заявлением в защиту прав, свобод и

2 Гражданское процессуальное право. Под ред. М.С.Шакарян, М.2004,С.423

законных интересов других лиц или их вступление в процесс для дачи заключения по делам, определенных ГПК и другими федеральными законами.

Право на апелляционное или кассационное обжалование принадлежит также и представителю, но при условии, что указанное полномочие специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст.54 ГПК). Данное условие не распространяется на законных представителей (ст.52 ГПК).

Обжаловать решение суда первой инстанции вправе также и правопреемники лиц, участвующих в деле.

Поскольку судом второй инстанции осуществляется проверка законности и обоснованности решения суда первой инстанции, постольку в суд второй инстанции не могут быть предъявлены требования, не заявленные в суде первой инстанции. Реализация данного правила имеет особое значение для апелляционного производства, потому что проверка решения суда первой инстанции осуществляется судом апелляционной инстанции путем вторичного рассмотрения дела по существу. В связи с этим в ч.2 ст.322 ГПК установлен запрет на предъявление в апелляционной жалобе новых требований, не заявленных мировому судье.

Содержанием деятельности суда апелляционной, кассационной инстанции является проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу судебного постановления. Как следствие этого, основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном или кассационном порядке одинаковы и ими являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.ст.330, 362-364 ГПК).

Современная российская кассация несет черты и апелляции, и классической кассации, и ревизии, которая достаточно эффективна в устранении выявленных судебных ошибок.

В правовом регулировании апелляционного и кассационного производства имеются не только перечисленные выше сходные черты, но и различия.

В апелляционном и кассационном производстве по-разному реализуются принципы единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел. Проверка не вступившего в законную силу решения мирового судьи осуществляется судьей районного суда единолично. Проверку судебных постановлений в кассационном порядке осуществляет суд в коллегиальном составе (ст.7 ГПК).

Решение дел коллегией является результатом обмена мнений между судьями, результатом столкновения различных взглядов на одни и те же вопросы, различных точек зрения.

С другой стороны, под формой коллегиальности зачастую скрывается единоличное начало: дело разрешается не коллегией, а судьей - докладчиком, к которому присоединяются другие члены коллегии.

Оценивая достоинства и недостатки коллегиального и единоличного рассмотрения дел, можно прийти к выводу о том, что в суде второй инстанции было бы целесообразным сочетание этих принципов.

Характерная черта российской кассации состоит в том, что суд второй инстанции по общему правилу не дублирует работу нижестоящего суда.

В гражданском судопроизводстве сущность российской касса­ции

сводится к нескольким нормативно закрепленным положе­ниям:

1. Свобода кассационного обжалования решений, не вступив­ших в законную силу. Это право предоставлено сторонам и дру­гим лицам, участвующим в деле.

Вместе с тем право обжалования решений прокурором не­сколько ограничено, поскольку прежде чем принести представле­ние, прокурор

должен установить незаконность или необоснован­ность решения. Кроме того, право принесения кассационного представления для прокурора

связано с его участием в рассмот­рении дела (ст. 336 ГПК). В этом находит свое отражение принцип диспозитивности гражданского процесса.

2. Суд в кассационном порядке по общему правилу проверя­ет законность и обоснованность решения первой инстанции ис­ходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представ­лении и возражениях относительно жалобы, представления в пределах кассационной жалобы, представления, и в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме независимо от пределов жалобы, представле­ния, а равно в отношении лиц, не обжаловавших решение (ст. 347 ГПК).

3. Кроме того, суд второй инстанции не подменяет нижесто­ящие суды в сборе новых доказательств и дополнительных мате­риалов (ст. 347 ГПК), однако суд кассационной инстанции впра­ве исследовать новые доказательства, если признает, что они не могли быть представлены при рассмотрении дела в нижестоя­щий суд.

Соответственно в ходе кассационного пересмотра суд само­стоятельно оценивает как имеющиеся в деле, так и новые мате­риалы, поступившие в суд с кассационной жалобой (представле­нием), и на основе своей оценки доказательств подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотноше­ния или устанавливает новые факты и правоотношения.

4. Суд второй инстанции также наделен широкими полномо­чиями по устранению судебных ошибок (ст. 361, 362 ГПК).

В ГПК кассационное производство составляет самостоятель­ный правовой институт, включающий как обжалование решений, не вступивших в законную силу (ст. 336-344 ГПК), так и сам пересмотр, осуществляемый судом второй инстанции (ст. 346-375 ГПК).

Если в первой инстанции происходит установление, рассмотрение и разрешение материально-правового спора, то во второй инстанции происходит касса­ционная проверка законности и обоснованности решений, что образует самостоятельную процессуальную стадию.

В гражданском процессе значение кассационного пересмотра решений состоит в том, что:

Этот способ обеспечивает соблюдение законности в работе судов первой инстанции;

Это эффективный способ защиты субъективных прав и за­конных интересов граждан и организаций от актов судебной власти;

Материалы кассационного производства образуют базу для научного анализа действующего права и практики его реализаций.

Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел завершается вынесением судебного решения, являющегося важнейшим актом правосудия. Сущность судебного решения, заключающаяся в разрешении материально-правового спора по существу на основе закона, в соответствии с объективной истиной, предопределяет те основные требования, которым должно удовлетворять судебное решение - требования законности и обоснованности.

Законность – такое состояние жизни общества, в котором, во-первых, существует качественное, непротиворечивое законодательство и, во-вторых, принятые нормы права уважаются, а также исполняются органами власти, должностными лицами, организациями и гражданами.

В случае нарушения закона государство должно обеспечивать надлежащую защиту нарушенных или оспоренных прав в установленном процессуальном порядке и реализацию принятых решений. Гражданский процесс – одна из форм защиты права. В ст.2 ГПК РФ нашли свое законодательное закрепление задачи гражданского судопроизводства. ГПК РФ объявляет задачей гражданского судопроизводства правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских дел. Выносимые судами решения, определения и постановления должны быть законными и обоснованными. Разрешение гражданских дел не должно затягиваться. Быстрота защиты гражданских прав обеспечивается тщательной и всесторонней подготовкой дела к слушанию, высокими профессиональными знаниями судей, четкой организацией судебной деятельности.

Быстрота разбирательства и разрешения гражданских дел не должны препятствовать выяснению всех обстоятельств дела, обоснованности и законности судебных решений и иных судебных постановлений. Под быстротой следует понимать не поспешность, а высокую организацию судебной деятельности.

Законность в деятельности судов означает полное соответствие всех их постановлений и совершаемых процессуальных действий как материального, так и процессуального права, то есть закону.

Законодатель, детально регламентируя гражданский процесс, все же допускает возможность судебных ошибок. Поэтому для их устранения и восстановления законности предусмотрена стадия пересмотра решений, не вступивших в законную силу в кассационном порядке.

Так уже в 1973 году Пленум Верховного Суда СССР в своем постановлении от 8 октября (которое в настоящее время не действует) “О практике рассмотрения судами гражданских дел в кассационном порядке” отмечает, что, «…рассматривая кассационные жалобы и протесты, суды второй инстанции проводят большую работу по проверке законности и обоснованности судебных решений, способствуют правильному отправлению правосудия и укреплению законности в гражданских правоотношениях…» 3 .

И сейчас свойства судебного решения – законность и обоснованность являются взаимосвязанными, хотя и нетождественными.

Решение суда считается обоснованным, если оно вынесено в полном соответствии с фактическими материалами дела, подкрепленными доказательствами, с достоверностью установленными судом.

Суд второй инстанции, рассматривая дело, должен проверять, правильно ли суд первой инстанции применил нормы материального права, соблюдены ли им нормы судопроизводства, правильно ли и полно выяснены фактические обстоятельства дела.

Кассационное производство – это одна из стадий гражданского процесса, перед которой стоят, прежде всего, общие для всего гражданского судопроизводства задачи, сформулированные в законе.

Вместе с тем данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главная из них – проверить законность и обоснованность решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым предотвратить вступление в законную силу и исполнение неправильных постановлений.

В своих работах такие ученые как В.М.Жуйков и С.Н.Абрамов высказывают мнение, что кассационная инстанция рассматривает и

______________________________________________________________

3 Постановление пленума Верховного Суда СССР от 8 октября 1973 года “О практике рассмотрения судами гражданских дел в кассационном порядке” Справочная система «Гарант» 2005г..

разрешает дело по существу – фактически заново рассматривая обстоятельства дела. 4

Действующее законодательство подтверждает такую точку зрения устанавливая, что порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции определяется по правилам ГПК РФ, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции. Об этом говорит статья 350 ГПК РФ, а о рассмотрении дела по существу в суде

первой инстанции указывается в статье 172 ГПК РФ.

В свое время, Л.Ф.Лесницкая, указывала, что «…суд второй инстанции, проверяя существо дела, сам заново его не решает, не устанавливает фактических обстоятельств по делу, а в случае необходимости направляет дело для нового решения в суд первой инстанции…» 6 , полагаю, что такая точка зрения является наиболее правильной. Суд второй инстанции сам не должен устанавливать на основе своей оценки доказательств наличие или отсутствие тех или иных фактических обстоятельств по делу, так как установление фактов входит в компетенцию лишь суда первой инстанции, имеющего для этого необходимые процессуальные средства и гарантии. В противном случае

принятие кассационной инстанцией новых доказательств, когда это допустимо по закону, может привести к изменению круга юридически значимых обстоятельств уже во второй инстанции, что в свою очередь может, как опровергнуть, так и укрепить обжалуемое решение.

В отличие от суда апелляционной инстанции, который вправе оставить без изменения, изменить либо отменить решение мирового

_________________________________________________________________________________________________

4 Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права М. 2001, С.138,

С.Н. Абрамов Гражданский процесс. Общая редакция. - М.: 1989 г, С.246

5 Лесницкая Л.Ф. Пересмотр решения суда в кассационном порядке. – Москва, 1974г, С.85

судьи, (ст. 328 ГПК) и должен сам вынести решение по существу, суд

кассационной инстанции может направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей (ст. 361 ГПК), а

рассмотрение дела по существу фактически происходит лишь в случае представления новых доказательств, имеющих значение для дела и, только в том случае, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции (ч.1 ст.358 ГПК). На практике же суд кассационной инстанции редко рассматривает дело по существу, предпочитая, по тем или иным основаниям, направить его в суд первой инстанции на повторное рассмотрение.

Кассационное производство преследует также цель судебного контроля за деятельностью нижестоящих судов. Контроль суда кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих судов и руководство ими имеют свои особенности. Они осуществляются в. специфичной форме – в основном путем вынесения судом кассационной инстанции определений по каждому рассмотренному делу и должно сочетаться с выраженным в ст.120 Конституции РФ принципом независимости судей и подчинения их только закону. Контроль со стороны вышестоящих судов способствует единообразному пониманию нижестоящими судами законности. Суды второй инстанции, обращая внимание судов на ошибки, допущенные ими при разрешении дела, указывая пути устранения этих ошибок, способствуют правильному пониманию и применению законов судами первой инстанции.

Это свидетельствует о том, что кассационное производство является особым по форме и содержанию методом проверки судебных

постановлений, не вступивших в законную силу. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что кассационное производство по гражданским делам, как стадия процесса, есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции и лицами, участвующими в деле, с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.

Значимость проверки обоснованности судебных решений, исправления допущенных нижестоящим судами ошибок и недостатков кассационной инстанцией в немалой степени повысилась в связи с тем, что надзорные инстанции в судах общей юрисдикции теперь должны решать лишь вопросы права.

Итак, в конце этой главы, я хотел бы подвести черту обозначив основную задачу, преследуемую кассационной инстанцией при рассмотрении материалов дела. Таковой является - проверка законности и обоснованности решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, кроме решений и определений мировых судей. Эта проверка осуществляется на основе имеющихся в деле и дополнительно представленных участвующими в деле лицами доказательств, если они по уважительным причинам не могли быть представлены в суд первой инстанции.

С 1995 года в кассационный способ проверки в гражданском судопроизводстве введены элементы апелляции, которые заключаются в том, что суд кассационной инстанции вправе исследовать новые доказательства, представленные участвующими в деле лицами, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. Таким образом, существом кассационного способа проверки судебных решений, не вступивших в законную силу, является ревизия материалов дела судом второй инстанции.

Кассационное производство должно служить надежной гарантией защиты прав и охраняемых интересов лиц, участвующих в деле, а право обжалования решений в гражданском процессе не должно ставиться в зависимость от цены и основания иска, от размера суммы, присужденной судом первой инстанции.

Обжалование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, это наиболее быстрый и доступный способ проверки законности судебных постановлений.

Глава 2

Порядок производства в суде кассационной инстанции.

1.Подача кассационной жалобы .

Объект и субъект обжалования.

Право кассационного обжалования судебного решения является правом на возбуждение деятельности суда второй инстанции по проверке не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции. Право на обжалование возникает с момента вынесения решения. В течение срока на кассационное обжалование, до принятия кассационным судом соответствующего постановления, допускаются отказ от жалобы и отзыв представления (ст. 345 ГПК), а в ходе рассмотрения жалобы и представления прокурора кассационным судом возможны лишь отказ истца от иска и заключение мирового соглашения (ст.346 ГПК).

Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 20 февраля 2006г. N 1-П подтвердил положение статьи 336 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которому на решения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать кассационную жалобу. Как говорится в постановлении КС, данная норма "…не предполагает в случае отсутствия кассационной жалобы лиц, участвующих в деле, отказ суда второй инстанции в принятии к рассмотрению поданных в установленный законом срок жалоб лиц, не привлеченных к участию в деле, для кассационной проверки наличия такого основания для отмены решения суда первой инстанции, как разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле" 6 .

Таким образом, можно сделать вывод о том, что, несмотря на то, что ГПК РФ прямо не указывает на право подачи самостоятельной кассационной жалобы лицом, не участвующим в деле, но чьи законные права и интересы могут быть затронуты принятием решения в суде кассационной инстанции, оно, вне зависимости от волеизъявления других лиц участвующих в деле, таким правом обладает и должно иметь возможность его реализовать.

Объектом кассационного обжалования может быть только не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции. Часть не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции (мотивировочная или резолютивная) также может стать объектом кассационного обжалования.

ГПК РСФСР были предусмотрены отдельные исключения из круга тех судебных решений, которые подлежали обжалованию. Так не могли быть обжалованы решения Верховного Суда РФ (ч. 1 ст. 282 ГПК). Кроме того, являлись окончательными и не подлежали обжалованию также решения судов по жалобам на действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, обществен­ных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан. Равным образом, не могли быть обжалованы решения судов по жалобам на постановления административных органов или должностных лиц об административных взысканиях (ст. 267 Кодекса _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6 Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006г. N 1-П
"По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим". Информационная система «Гарант» 2006г.

РСФСР об административных правонарушениях).

В новом ГПК РФ исключение из круга обжалования составляют лишь решения мировых судей, отнесенные к компетенции апелляционного обжалования. И это, безусловно, является большим достижением законотворческой деятельности государства.

В отличии от ранее действовавшего ГПК РСФСР, новый ГПК РФ не предусматривает право суда кассационной инстанции отклонить отказ от жалобы. Вместе с тем лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе от нее отказаться (а прокурор отозвать представление) в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления. Отказ оформляется в письменной форме (ч. 1 ст. 345 ГПК РФ).

Суд кассационной инстанции вправе как отменить решение суда первой инстанции в целом, так и его часть (ч.2, ч.4 ст.361 ГПК). Возможно, например, обжаловать резолютивную часть решения, по вопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разре­шенным судом при рассмотрении дела.

Субъектами права кассационного обжалования являются стороны, лица, участвующие в деле, а также прокурор, который в случаях, предусмотренных по общему правилу ч.3 ст.45 ГПК, подает кассационное представление. Согласно ст. 336 ГПК решения могут быть обжалованы в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как видно из Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006г. N 1-П, упоминаемого мною выше, к числу этих лиц принадлежат также те субъекты, которые хотя и не были привлечены к участию в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, либо их законные права и интересы могут быть затронуты принятием решения кассационной инстанцией. Решением суда данные лица оказываются отнесенными к числу лиц, участвующих в деле, и поэтому они должны иметь право кассационного обжалования.

Так, например, АООТ “Горстройзаказчик” обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Вологды о признании недействительным отказа Управления в выдаче разрешения на строительство 71 -квартирного жилого дома М 18 в микрорайоне “Мишкольцский” от 29.11.96 и предписания начальника инспекции Госархстройнадзора от 5.12.96.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 4.02.97 по делу № А13-446/97-10 отказ признан недействительным по тем основаниям, что требование о представлении положительного заключения вневедомственной экспертизы управления архитектуры и градостроительства администрации г. Вологды противоречит Федеральному закону “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации”, Закону РСФСР “Об инвестиционной деятельности в РСФСР” и другим законам, регулирующим строительную деятельность.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив в кассационном порядке по жалобе Управления государственной вневедомственной экспертизы по Вологодской области законность принятого решения, постановил 28.04.97, что решение от 4.02.97 Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-446/97-10 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом суд указал следующее.

Как усматривается из материалов дела, 29.11.96 истцу отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома до получения положительного заключения на проект от Управления государственной вневедомственной экспертизы по Вологодской области. Предписанием начальника инспекции Госархстройнадзора от 05.12.96 предложено представить положительное заключение вневедомственной экспертизы по Вологодской области, строительство объекта запретить.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству судья извещает заинтересованных лиц о производстве по делу.

В связи с тем, что отказ в выдаче разрешения на строительство выдан в связи с отсутствием заключения Управления государственной вневедомственной экспертизы по Вологодской области, суду необходимо было привлечь к участию в деле вышеуказанное Управление как заинтересованное лицо и оценить его доводы о необходимости проведения данной экспертизы.

Неисполнение данной обязанности судом следует расценивать как нарушение процессуальных норм, влекущее за собой отмену решения суда по основаниям, предусмотренным п.5 ч.3 ст.176 АПК РФ. 7

Предпосылкой реализации права на кассационное обжалование яв­ляется гражданская процессуальная дееспособность лица, которое подает жалобу (ст. 37 ГПК). Лица, участвующие в деле, вправе поручить подачу кассационной жалобы представителю. Следует также иметь в виду то, что представитель, в частности, адвокат, участвовавший в суде первой инс­танции, вправе подать кассационную жалобу на судебное решение лишь при условии, что совершение этого процессуального действия оговорено в доверенности, выданной представляемым (ст. 53 ГПК).

При подаче кассационной жалобы лицом, участвующим в деле, его

7 Практика Арбитражного суда за 1997 год. Система «Гарант» 2006г.

соучастники и третьи лица, выступающие в процессе на той же стороне, обратившиеся с самостоятельной кассационной жалобой, освобождаются от уплаты государственной пошлины (333.20 НК РФ).

Отказ от права кассационного обжалованию судебного решения недействителен (ч. 2 ст. 3 ГПК). Однако лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе от нее отказаться. Отказ от кассационной жалобы может быть заявлен истцом до принятия судом кассационной инстанции соответствующего судебного постановления. Прокурор, принесший кассационное представление, а также вышестоящий прокурор вправе отозвать представление до начала судебного заседания. Об отзыве представления, которое считается в этом случае неподанным, извещаются лица, участвующие в деле. Если рассмотрение дела уже начато касса­ционной инстанцией, суд проверяет правильность представления по суще­ству.

Отказ от кассационной жалобы всегда рассматривается судом кас­сационной инстанции в коллегиальном составе. О принятии отказа от жалобы суд выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение не обжаловано другими лицами. Принятие отказа от кассационной жалобы не влечет прекращения кассационного производства, если соучастники или третьи лица присоединились к кассационной жалобе.

Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после подачи кассационной жалобы или протеста, должны быть пред­ставлены кассационной инстанции в письменной форме. До принятия отказа от иска или утверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или сторонам последствия их процессуальных действий. При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон кассационная инстанция отменяет вынесенное решение и пре­кращает производство по делу.

К содержанию кассационных жалобы и представления ГПК РФ предъявляет фактически те же требования, что и ранее действовавший ГПК РСФСР. Единственное отличие заключается в том, что теперь не только кассационную жалобу (представление) необходимо подавать в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле, но и приложенные к ним письменные доказательства (ст. 340 ГПК РФ).

Кассационное представление - обращенная в суд второй инстанции мотиви­рованная просьба прокурора о проверке не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции с указанием доводов, подтверждающих его незаконность и не­обоснованность, а также о принятии судом решения, которое обеспечит (по мнению прокурора), законное и обоснованное разрешение данного дела.

Кассационное представление должно быть принесено в каждом случае, когда законность и обоснованность судебного решения вызывает у прокурора обоснован­ные сомнения. В нем указываются все выяв­ленные прокурором нарушения закона (даже если одного из них достаточно для отмены решения суда первой инстанции), что важно в целях предупреждения нарушений закона.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем (с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия). Если кассационная жалоба подлежит оплате, то к ней прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Истцу и другим лицам, участвующим в деле, предоставляется право обжалования заочного решения суда в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, если такое заявление не было подано. Если такое заявление все-таки было подано, то обжаловать заочное решение суда эти лица смогут только в случае отказа судом в удовлетворении этого заявления - в течение 10 дней со дня вынесения об этом определения суда (ст. 237 ГПК РФ).

Решения районных судов, решения гарнизонных военных судов могут быть обжалованы в кассационном порядке соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд (пп. 1 п.1 ст. 337 ГПК РФ). Решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ (п. 2 ч. 1 ст. 337 ГПК РФ). Решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ могут быть обжалованы в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ (п. 3 ч.1 ст.337 ГПК РФ).

2. Порядок рассмотрения кассационной жалобы.

Судебное разбирательство в кассационной инстанции - основной этап кассационного про­изводства. Процессуальный порядок кассационного рассмотрения дел по сравнению с судопроизводством в первой или апелляционной инстанциях имеет свои особенности. Дела в кассационном порядке рассматриваются коллегиально, в состав суда должны входить трое судей, которые пользуются равными правами (ч.2 ст. 14 ГПК РФ). В кассационном порядке дело рассматривается по правилам рассмотрения дела судом первой инстан­ции с особенностями, предусмотренными гл. 40 ГПК РФ. Правила, ус­тановленные только для первой инстанции, не применяются, а именно:

О соединении и разъединении нескольких требований;

Об изменении предмета или основания иска;

Об изменении размера исковых требований;

О предъявлении встречного иска;

О замене ненадлежащего ответчика;

О привлечении к участию в деле третьих лиц;

О передаче споров на разрешение третейского суда.

При раз­бирательстве по кассационной жалобе не ведется протокол судебного заседания. Однако в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ «Суд кассационной инстанции…, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения», оценивая имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. В данной ситуации, в случае необходимости исследования новых фактов в виде опроса свидетеля, у суда кассационной инстанции возникнет необходимость зафиксировать его показания, а сделать это, кроме как в протоколе судебного заседания, не представляется возможным.

В отличие от кассационного суда в гражданском процессе, суд кассационной инстанции в арбитражном процессе, не вправе устанавливать фактические обстоятельства дела и на их основе выносить новое решение (ч.2 ст.287 АПК РФ), и не имеет необходимости вести протокол судебного заседания. В случае если в объяснениях лиц, участвующих в заседании кассационной инстанции, указаны дополнительные, по отношению к изложенным в кассационной жалобе, основания для проверки законности решения, постановления, суд кассационной инстанции в арбитражном процессе указывает их в тексте своего постановления и приводит мотивы, по которым они отвергнуты.

По отношению к суду кассационной инстанции в гражданском процессе, по этому вопросу, мне представляется необходимым провести аналогию с судом апелляционной инстанции в гражданском процессе и обязать суд кассационной инстанции вести протокол судебного заседания по общему правилу главы 21 ГПК РФ.

Новый ГПК РФ предусмотрел обязанность судьи направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы или представления и приложенных к ним письменных доказательств не позднее следующего дня после получения кассационных жалобы или представления.

Судья после получения кассационной жалобы обязан известить лиц, в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления (о дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ), а по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции.

Судья после получения кассационных жалобы, представления, поданных в установленный законом срок и соответствующих требованиям ГПК РФ:

Не позднее следующего дня после дня их получения направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств;

Извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ;

По истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направляет дело в суд кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в письменной форме возражения (ранее это называлось - объяснения) относительно кассационной жалобы (представления) с приложением документов, подтверждающих эти возражения, обязательно с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Жалобы и представления кассационный суд рассматривает в открытом судебном заседании, что соответствует принципу гласности гражданского процесса. Исключение могут составить лишь случаи, указанные в п.2. ст.10 ГПК РФ, например, имеющие отношение к интересам охраны государственной тайны.

В заседании кассационной инстанции имеют право принять учас­тие лица, участвующие в деле. Однако неявка их представителей при условии, что имеются доказательства извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, не препятствует рас­смотрению дела.

Порядок рассмотрения кассационных жалоб и представлений несколько отличается от порядка рассмотрения дела в первой инстанции. Дело в том, что цель судебного разбирательства во второй инстанции состоит не в разрешении дела, а в проверке решения, принятого судом первой инстанции. Вновь представленные доказательства кассационный суд должен исследовать лишь в том случае, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. Кроме того, истец вправе отказаться от иска, а стороны вправе заключить мировое соглашение даже после подачи кассационной жалобы (представления), но до вынесения судом кассационной инстанции соответствующего судебного постановления. Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон должны быть выражены в поданных суду кассационной инстанции заявлениях в письменной форме (ч. 1 ст. 346 ГПК РФ). Однако суд кассационной инстанции вправе не принять отказ истца от иска или не утвердить мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает законные права и интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Судья по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, обязан направить дело в суд кассационной инстанции.

разрешено по су­ществу либо завершено рассмотрение дела соответствующей инстанцией.

Основаниями к отмене служат указанные в законе обстоятельства, при наличии которых суд второй инстанции обязан отменить вынесенное судом первой инстанции постановление по существу дела.

В процессуальной литературе иногда, говоря об обстоятельствах, являющихся основаниями к отмене решения, употребляют термин ‘кассационные поводы’’. Между тем содержание понятий ‘поводы’’ и ‘основания к отмене’’ различно. Поводом для проверки судебных решений, не вступивших в законную силу, является жалоба стороны или ______________________________________________________________

10 Верховный Суд Российской Федерации, официальный сайт, информация по судебным делам и надзорным жалобам, 2006г.

Интереснейшая коллизия права в связи с этим была рассмотрена Независимым экспертно-правовым советом, в который за разъяснением обратилось Общественное объединение «Сутяжник» с запросом о законности назначения на должность судьи Североуральского городского суда Сорочинского В.В. и обоснованности определения Верховного Суда РФ об отказе в принятии заявления Ежова В. А. к рассмотрению. 11

Так, «Ежов В.А. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим п. 5 указа Президента РФ от 17 января 2003 года № 46 «О назначении судей районных судов» в части назначения на должность судьи Североуральского городского суда Сорочинского В.В.

______________________________________________________________

11 Независимый экспертно-правовой совет - общественная, неполитическая, некоммерческая организация, деятельность которой направлена на содействие демократическим преобразованиям в России в области прав и свобод человека. Во взаимодействии с правозащитными организациями Совет осуществляет гражданский контроль над законодательной политикой и правоприменительной практикой государства.

23 августа 2004 года определением судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д. в принятии заявления было отказано в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. 25 ноября 2004 года определение оставлено без изменений кассационной коллегией Верховного Суда РФ.

В обоснование принятых решений приводятся следующие доводы.

Согласно статье 255 ГПК РСФСР, к действиям и решениям, которые могут быть обжалованы в суд, относятся такие действия и решения, которыми нарушены права и свободы граждан или созданы препятствия для осуществления гражданами своих прав и свобод.

Указ Президента РФ о назначении на должность судьи сам по себе прав и свобод заявителя не нарушает.

Судебное постановление судьи по конкретному гражданскому делу может быть обжаловано в кассационном и надзорном порядке в вышестоящий суд.

Представляется, что отказ в принятии заявления к рассмотрению Верховным Судом РФ является необоснованным.

Заявитель ставит вопрос о том, что его дело рассмотрено

незаконным составом суда, поскольку председательствующий по делу Сорочинский В.В., находясь под следствием, не мог быть назначен на должность судьи в соответствии с Федеральным законом «О статусе судей».

Действующее гражданско-процессуальное законодательство действительно предоставляет право обжаловать в кассационном и надзорном порядке судебные постановления в связи с существенным нарушением процессуального законодательства, в том числе и в связи с незаконным составом суда.

Однако в рассматриваемом случае вопрос о законности или незаконности состава суда может быть решен только путем проверки законности указа Президента РФ о назначении на должность судьи, что относится к исключительной компетенции Верховного Суда РФ.

Таким образом, Ежов В.А. не имел возможности обжаловать постановление судьи по конкретному делу в связи с незаконным составом суда, поскольку суд кассационной и надзорной инстанции не имеют полномочий для рассмотрения данного вопроса.

Отказав в принятии заявления, Верховный Суд РФ полностью лишил Ежова В.В. возможности обжаловать судебные постановления в связи с незаконным составом суда и ограничил его конституционное право на рассмотрение дела судом, созданным на основании закона.» 12

Независимый экспертно-правовой совет затруднился дать заключение о законности назначения Сорочинского В.В. на должность судьи, сославшись при этом на необходимость изучения конкретных обстоятельств дела.

Я считаю что, по данному вопросу, Верховный Суд должен был предоставить Ежову В.А. возможность обжаловать судебные постановления, так как конституционное право имеет высшую юридическую силу, должно быть обеспечено судебной защитой и Президентом Российской Федерации как гарантом ее Конституции.

Для этого представляется необходимым внести соответствующие изменения в гражданско-процессуальное законодательство и разрешить судам второй инстанции проверку нормативно-правовых актов любой юридической силы, за исключением акта высшей юридической силы –Конституции Российской Федерации.

Рассмотрение дела в отсутствие участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного

12 Официальный сайт ОО «Сутяжник» 2006г, судебные дела, , обращение Ежова В.А. в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим п. 5 указа Президента РФ от 17 января 2003 года № 46 «О назначении судей районных судов» в части назначения на должность судьи Североуральского городского суда Сорочинского В.В.

Основной целью моей работы являлось изучение и попытка оценки неопределенностей правовых предписаний, имевших место в теории и на практике в отношении института проверки законности и обоснованности судебных постановлений в порядке кассации. Новый процессуальный кодекс, не устранил многих вопросов допускавших различное толкование правоприменения в российском гражданском процессе.

Основным методом, использовавшимся мною при подготовке данной работы, явилось исследование дискуссионных норм российского процессуального законодательства, регулирующих производство в кассационной инстанции. Оценка эффективности этих норм, сравнение их с институтом апелляции позволяет выявить их сходства и отличия, установить соответствие принципам гражданского процесса и общим требованиям гражданской процессуальной формы.

Вывод, к которому я пришел в итоге работы над этой темой сводится к тому, что в гражданском процессе, как и в арбитражном процессе, необходимо возвращение к классической модели проверки судебных постановлений: сначала в апелляционном, затем кассационном порядке.

Для этого представляется необходимым произвести ряд усовершенствований действующего законодательства и судебной системы. Так кассационный суд не должен выносить новых решений по делу, отменяя решение он должен направлять его на повторное рассмотрение в суд первой инстанции. Требуется изменение системы судов общей юрисдикции: создание апелляционных окружных судов, проверяющих не вступившие в законную силу судебные акты с точки зрения их законности и обоснованности, что приведет к усовершенствованию действующей модели гражданского судопроизводства.

Областные и равные им по компетенции суды следует наделить компетенцией по проверке законности (правовой стороны) вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке. Верховному Суду РФ надлежит осуществлять исключительную (чрезвычайную) юридическую проверку вступивших в законную силу судебных постановлений.

Чрезвычайность будет проявляться в том, что в силу указания закона в данный суд можно будет обратиться только после того, как судебный акт был предметом проверки суда апелляционной и (или) кассационной инстанции.

Исключительность будет проявляться в том, что для принятия соответствующего заявления или жалобы будет предусмотрен либо допуск суда второй или третьей инстанции на обращение в высший судебный орган, либо «фильтр» в виде состава судей, предварительно рассматривающих заявление или жалобу; основаниями для передачи заявления или жалобы в суд высшей инстанции будут служить обеспечение единообразия судебной практики, необходимость толкования правовой нормы, применение которой вызывает сложности, обеспечение публичных интересов, интересов общества.

В результате предлагаемых изменений отпадут такие проблемы как:

Определение подсудности надзорной жалобы;

Необходимость обращения к председателю суда надзорной инстанции в случае отказа судьи истребовать дело или передать надзорную жалобу для рассмотрения в суд надзорной инстанции

Возможность обжалования актов мировых судей, апелляционных решений и определений районных судов в порядке надзора в Верховный Суд РФ.

Отвечая на вопросы уважаемого рецензента я хотел бы объяснить свою позицию как можно более точно. Так, в вопросе о наличии в современной кассации признаков апелляции и ревизии, я сознательно не стал углубляться в рассмотрение каждой этой составляющей в отдельности, акцентируя внимание именно на общей тенденции. Однако могу дать более развернутый ответ на этот вопрос.

Классическая кассация в чистом виде представлена в арбитражном процессе и ее основными признаками являются:

Проверка законности уже вступившего в силу решения суда первой инстанции

Пересмотр такого решения

Место и роль кассации как высшей инстанции в судебной системе определяется с учетом опыта судоустройства ряда современных европейских стран. В частности, во Франции систему организации гражданского правосудия возглавляет Кассационный суд (Верховный суд), главной функцией которого является проверка законности судебных актов, вынесенных по определенным категориям дел (цена иска должна превышать 18 900 франков). Обоснованность указанных актов, правильность решения вопроса, полноту обстоятельств дела Кассационный суд не контролирует.

Такой же компетенцией наделены суды ревизионных инстанций ФРГ: Федеральный суд ФРГ; федеральные суды по административным, трудовым, социальным и финансовым делам; в Баварии - Верховный суд земли Бавария. В ревизионном производстве спор рассматривается заново только в правовом аспекте, фактическая же основа гражданского дела, констатированная апелляционным судом, остается для суда ревизионной инстанции обязательной (2).

Отвечая на второй вопрос замечу, что любое нарушение материального и процессуального права можно рассмотреть как нарушение интересов законности. Не только частные лица, но и государство как властный субъект правоотношений, заинтересованы в рассмотрении споров в соответствии с нормами материального и процессуального права

Относительно возможности закрепления в гражданском процессуальном законодательстве правила запрета поворота к худшему при пересмотре дела в суде кассационной инстанции, я считаю, что такое закрепление было бы неправильным и нанесло бы вред интересам правосудия по следующим причинам:

В гражданском процессе должны быть выяснены все обстоятельства по делу, и они одинаково важны для обеих сторон процесса, а поэтому поворот к худшему должен иметь возможность быть реализованным;

Запрет поворота к худшему, в случае его необходимости в процессе в отношении одной стороны, автоматически приведет к нарушению прав и второй стороны.

Главная » Трудовое » Что такое кассационное производство в гражданском процессе. Кассационное производство в гражданском процессе