В соответствии с гл. 14 УИК РФ труд осужденных в исправительных учреждениях организуется на основе уголовно-исполнительного и трудового законодательства, с учетом требований техники безопасности, охраны труда, здоровья работников и т.п.

Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде. Так, в соответствии со ст. 212 ТК РФ в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда входит: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда и др.

Помимо ТК РФ па осужденных распространяются нормы Федеральных законов от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" и других нормативных актов.

Нормальная продолжительность рабочего времени осужденных не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Для отдельных категорий осужденных к лишению свободы устанавливается согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени: для работающих осужденных, являющихся инвалидами I и II группы, - 35 часов в неделю; для осужденных, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю. Для лиц, содержащихся в воспитательных колониях, продолжительность рабочего времени устанавливается: не более 35 часов в неделю доя осужденных в возрасте от 16 до 18 лет; не более 24 часов в неделю - в возрасте до 16 лет.

Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные. Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для осужденных в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов; для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением. Для осужденных, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов; при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Статья 96 ТК РФ содержит особенности работы в ночное время, которые учитываются при организации труда осужденных к лишению свободы. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час. Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для осужденных, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Ночным признается время с 22 часов до 6 часов.

К работе в ночное время не допускаются: осужденные беременные женщины; осужденные, не достигшие возраста 18 лет. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Трудовое законодательство распространяется на осужденных и в случае причинения ими ущерба при исполнении трудовых обязанностей (ст. 102 УИК РФ). Согласно ст. 238 ТК РФ осужденный обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с осужденного не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Наряду с регламентацией трудовой деятельности осужденных нормами трудового права имеются и объективные особенности правового регулирования условий их труда, вытекающие из сущности отбывания наказания и поэтому содержащиеся в нормах уголовно-исполнительного права (ст. 103, 104 УИК РФ).

В ч. 2 ст. 104 УИК РФ определяются особенности учета рабочего времени осужденных в зависимости от условий производства, где они заняты, и во время которого не может быть соблюдена ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени. В данном случае в УИК РФ установлена бланкетная норма, согласно которой допускается суммированный учет рабочего времени в соответствии с законодательством о труде (ст. 104 ТК РФ). Суммированный учет рабочего времени производится для того, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории осужденных еженедельной продолжительности рабочего времени. Для осужденных, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного года времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки в его личной карточке с заполнением карты учета. Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, и заверяется его подписью. Осужденный под роспись ежегодно знакомится с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем.

При систематическом уклонении (два раза и более в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и (или) его отсутствии на рабочем месте в течение трех часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительного учреждения.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Осужденные имеют право на отпуск за первый год по истечении шести месяцев непрерывной работы в исправительном учреждении. При этом время содержания осужденного в помещении камерного типа, в едином помещении камерного типа и одиночной камере (вне зависимости от того, работал он в это время или нет) в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается (ч. 4 ст. 104 УИК РФ). Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков, составляемых администрацией исправительного учреждения.

Осужденным предоставляется оплачиваемый отпуск. Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без выезда; решение об этом (помимо желания осужденного) принимает в соответствии с ч. о" ст. 97 УИК РФ начальник исправительного учреждения с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного (ч. 3 ст. 97 УИК РФ содержит перечень лиц, которым такие выезды вообще не предоставляются). Для осужденных, не выезжающих за пределы исправительных учреждений во время предоставленного отпуска, администрация исправительного учреждения и сами осужденные создают более благоприятные условия пребывания (оборудуются специальные спальные помещения, комнаты отдыха, спортивные залы, сауны и т.п.).

Продолжительность отпуска осужденного законодатель ставит в зависимость от его возраста, состояния здоровья, характера выполняемой им работы, а также района дислокации исправительного учреждения. Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим производственные задания на тяжелых работах, а также занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию инвалидам I или II группы, мужчинам старше 60 и женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18, а несовершеннолетним - до 24 рабочих дней.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде.

Данный вопрос регулируется не только нормами ТК РФ, но и Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Заработная плата каждого осужденного зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. В систему основных государственных гарантий по оплате труда осужденных включается величина минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда - гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В ч. 2 ст. 105 УИК РФ подчеркивается, что размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также иные компенсационные и социальные выплаты.

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (ч. 3 ст. 105 УИК РФ).

Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию (ч. 1 ст. 107 УИК РФ). Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Возмещение стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг производится ежемесячно в пределах фактических затрат. За предоставленную одежду и обувь осужденный по желанию может рассчитаться сразу. Осужденным бесплатно предоставляется спецпитание и спецодежда.

Федеральный закон от 17.12.2009 № 325-ФЗ изменил существовавший ранее порядок, когда возмещение осужденными расходов по их содержанию производилось после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд РФ и иных обязательных отчислений, а удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производились из оставшейся суммы. В новой редакции ч. 2 ст. 107 УИК РФ устанавливает, что возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Это предполагает приоритетное удовлетворение требований по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда, а уже потом возмещение расходов на содержание осужденного. Указанные изменения сделаны в рамках реализации положений ст. 52 Конституции РФ в целях создания условий для компенсации причиненного ущерба потерпевшим от преступлений. При этом не нарушаются и права осужденных к лишению свободы, так как в случае недостатка средств на лицевом счете осужденного его содержание гарантировано государством.

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ч. 3 ст. 107 УИК РФ).

В соответствии со ст. 106 УИК РФ осужденных к лишению свободы могут привлекать к работам без оплаты труда. Вид таких работ в каждом конкретном случае определяется администрацией исправительного учреждения, но все они должны быть связаны только с благоустройством исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К таким работам можно отнести уборку и озеленение территории, производство мелкого ремонта зданий и помещений и т.н.

К работам без оплаты осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от основной работы время. Их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения. Осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, осужденные пенсионного возраста, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.

УФСИН направил на предприятие человека для отбывания исправительных работ, с ним заключили срочный трудовой договор. Какое количество дней ежегодного отпуска положено осужденному? 28 к/дн?

Ответ

Ответ на вопрос:

Для осужденных, которые работают в организации в период исправительных работ, установлен особый порядок предоставления ежегодного отпуска. По согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией им предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней (ч. 6 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Другие виды отпусков осужденным предоставляются на общих основаниях.

Необходимо отметить, что разработка и принятие УИК РФ происходили в период действия прежнего законодательства о труде, а именно КЗоТ РСФСР 1971 г. С 1 февраля 2002 г. вступил в силу ТК РФ, в ст. 115 которого введено понятие ежегодного основного оплачиваемого отпуска и закреплена его минимальная продолжительность - 28 календарных дней (в отличие от 24 рабочих дней, предусматривавшихся КЗоТ РСФСР). Он предоставляется всем лицам, работающим по трудовому договору, независимо от того, является работа основной или по совместительству, занят работник полное или неполное рабочее время. Таким образом, в настоящее время в национальном законодательстве имеется несогласованность: УИК РФ определяет отпуск в рабочих днях, а ТК РФ - в календарных.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Правовая база: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

Статья 40. Условия отбывания исправительных работ

1. Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.

2. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

3. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

4. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

5. Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.

6. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

2. Ответ: Сколько длится основной ежегодный отпуск сотрудника

По общему правилу продолжительность ежегодного основного отпуска составляет 28 календарных дней - это минимальное количество дней отдыха за полный (). Отпуск такой продолжительности в общем случае положен и , и .

Вместе с тем, из данного правила есть исключения для отдельных категорий персонала.

В частности, ряду сотрудников , которые могут быть определены как в календарных, так и в рабочих днях.

Кроме того, особый порядок предоставления ежегодного отпуска установлен для осужденных, которые работают в организации в период исправительных работ. По согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией им предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней ().

Отпуска, установленные в рабочих днях, в общем случае .

Правило пересчета рабочих дней в календарные не распространяется лишь на временных работников с трудовыми договорами до двух месяцев и сезонных работников. Им отпуск не только устанавливают, но и , по количеству месяцев работы.

Работодатель вправе по собственному усмотрению установить своим сотрудникам (всем или некоторым) основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности, чем установлено в законодательстве (). Условие об этом нужно прописать в локальном акте организации, например в .

Нина Ковязина,

3. Ответ: Каким сотрудникам основной ежегодный отпуск предоставляют в рабочих днях без пересчета в календарные

Основной ежегодный отпуск устанавливают и предоставляют в рабочих днях:

• сотрудникам, с которыми трудовой договор заключен на срок не более двух месяцев, - из расчета два рабочих дня за месяц работы ();
• сезонным сотрудникам - также из расчета два рабочих дня за месяц работы ().

Всем остальным сотрудникам, которым в соответствии с законодательством отпуск установлен в рабочих днях, например судьям, осужденным в период исправительных работ и т. д., .

Если основной или дополнительный отпуск установлен в рабочих днях, то в общем случае его нужно перевести в календарные дни. Это правило не касается лишь временных сотрудников, принятых в организацию на срок до двух месяцев, и сезонных работников. Им отпуск не только устанавливают, но и .

Во всех остальных случаях для перевода рабочих дней в календарные рассчитайте продолжительность отпуска по графику шестидневной рабочей недели. То есть от даты начала отпуска отсчитайте количество рабочих дней отпуска по календарю шестидневной рабочей недели. Так вы определите последний день отпуска. После этого общий период отпуска пересчитайте в календарные дни.

Пример пересчета продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска из рабочих дней в календарные

С 27 октября 2014 года сотруднице Е.В. Ивановой (занятой на работах с вредными условиями труда) предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на 12 рабочих дней.

Иванова не является сезонным сотрудником, и с ней заключен бессрочный трудовой договор. Поэтому специалист по кадрам пересчитал продолжительность дополнительного отпуска Ивановой в календарные дни.

Для этого от даты начала отпуска (27 октября 2014 года) специалист отсчитал 12 рабочих дней по графику шестидневной рабочей недели и определил последний день отпуска (11 ноября 2014 года).

В 2014 году выходной день с 24 февраля перенесен на 3 ноября (). Этот день, 3 ноября 2014 года, является и при пятидневной, и при шестидневной рабочей неделе.

Таким образом, Ивановой предоставляется дополнительный отпуск с 27 октября по 11 ноября 2014 года, то есть на 15 календарных дней (4 ноября - праздничный день (), в количество календарных дней отпуска не включается ()).

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Алла Хрипушина,

эксперт Системы Кадры

Скажите пожалуйста, как в графике отпусков отразить отпуск условно осужденного, если согласно ст. 40 п. 6 УИК РФ в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется на 18 рабочих дней? Уточню что УИИ не согласны отпускать условно осужденного в отпуск на положенные 28 к.д., а только на 18 раб.д.

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу РФ работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Поэтому в графике отпусков нужно ставить 18 дней, а не 28.

Обоснование

(Цветом выделена информация, которая поможет Вам принять правильное решение)

Из правовой базы

Уголовно-исполнительный кодекс РФ

Статья 40. Условия отбывания исправительных работ

6. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный,* по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

Статья 104. Условия труда осужденных к лишению свободы

4. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях.* Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

Страховой стаж для пособий работнику, освобожденному из тюрьмы

Как осужденные проводят время в заточении

Исправительные учреждения - исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. В некоторых случаях к ним относятся следственные изоляторы (ч. 1 ст. 74 УИК РФ)

Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, которые определяет администрация исправительных учреждений (ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, далее - УИК РФ). Работать осужденные могут как в самих исправительных учреждениях, так и вне их территории (при условии надлежащей охраны и изоляции).

Труд за рамками трудового договора

Арбитры Верховного суда РФ отметили специфический характер трудовых отношений осужденных с администрацией исправительного учреждения* (раздел 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 26.02.2014).

Они указали, что Уголовно-исполнительным кодексом РФ эта категория граждан не отнесена к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Работать осужденный обязан, но трудовой договор с ним не заключается. Например, в компаниях, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территории учреждений, исполняющих наказания, и вне их, осужденные работают на основании договоров, которые заключает с нанимателем администрация учреждений, исполняющих наказания (ст. 21 Закона РФ от 21.07.93 № 5473-1). Речь идет о договоре на подбор и предоставление рабочей силы из числа осужденных (приложение № 1 к Методическим рекомендациям, утвержденным распоряжением ФСИН России от 31.10.2009 № 313-р, далее - распоряжение № 313-р).

Дело № 2-1373-2014

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,

С участием прокурора Климентьева И.Н.,

При секретаре Бородиной Ю.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

Гражданское дело по заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать протесты Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Кемеровской области <...> от <...> на приказы начальника <...> незаконными и необоснованными. Свои требования мотивируют тем, что <...> в адрес ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по <...> поступило <...> протестов Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры <...> на приказы начальника <...>. Ссылаясь на ст.ст. , (ред. от 27.12.2018) > "> (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) > Раздел III. Прокурорский надзор > Глава 4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу > Статья 33. Полномочия прокурора" target="_blank">33 , (ред. от 27.12.2018) > "> (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) > Раздел III. Прокурорский надзор > Глава 4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу > Статья 34. Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора" target="_blank">34 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры <...> требует отменить приказы и издать новые приказы соответствующие действующему законодательству. Считают, что вышеуказанные протесты не только необоснованны, но и нарушают конституционные права и свободы лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений в соответствии со ст.103 УИК РФ. Пунктом 5 ст.104 УИК РФ предусмотрено, что осужденным, занятым на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до <...> рабочих дней. Пунктом <...> коллективного договора ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области <...> установлен отпуск продолжительностью <...> рабочих дней <...>

Согласно ч.1 ст. при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Расчет компенсации производится в соответствии с Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30.04.1930 № 169. Количество дней отпуска, за которые положена компенсация при увольнении, определяется по формуле:

КО = ОГ: 12 х МО (где КО- количество дней отпуска, за которые положена компенсация при увольнении; ОГ – продолжительность полного ежегодного отпуска; 12- количество месяцев в рабочем году).

В судебном заседании представитель заявителя Долматова Ю.М., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Помощник Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Кемеровской области Климентьев И.Н. в судебном заседании с доводами заявления не согласился, суду пояснил, что Мариинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Кемеровской области Б. были вынесены протесты, в которых он требует приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы П. от <...> <...> «Об освобождении от оплачиваемого труда, предоставлении отпусков осужденным» в части указанной осужденной С. отменить, вынести новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы Ю. от <...> <...> «Об освобождении от оплачиваемого труда осужденной К., переводе В.» в части указанной осужденной К. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы Ю. от <...> <...> «О привлечении к оплачиваемому труду, освобождении от оплачиваемого труда» в части указанной осужденной К. отменить, вынести новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы Ю. от <...> <...> «О переводе, привлечении к оплачиваемому труду, предоставлении отпуска осужденным, освобождении от оплачиваемого труда» в части указанной осужденной Л. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы Ю. от <...> <...> «О переводе, об освобождении оплачиваемого труда осужденных», в части указанной осужденной Т. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы Ю. от <...> <...> «О привлечении к оплачиваемому труду, переводе, о предоставлении отпусков осужденным, об освобождении от оплачиваемого труда осужденных» в части указанной осужденной В. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству; приказ врио начальника ИК-35 подполковника внутренней службы П. от <...> <...> «Об освобождении от оплачиваемого труда, предоставлении отпуска, привлечении к оплачиваемому труду, переводе» в части указанной осужденной Т. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству.

Согласно ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах определяемых администрацией исправительных учреждений. Согласно ст. трудовые отношения между работником и работодателем должны быть основаны на заключаемом между ними соглашении, однако с осужденными не имеют права заключать трудовой договор. Таким образом, трудовые отношения между администрацией и осужденным регулируются нормами УИК РФ, в части неурегулированной ТК РФ. Статья 104 УИК РФ, регулирующая условия труда осужденных к лишению свободы, предусматривает право работающих осужденных на ежегодный оплачиваемый отпуск. Согласно п.4 ст.104 УИК РФ работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью <...> рабочих дней – для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, <...> рабочих дней для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. В соответствии со ст. при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска. Согласно пункту 5 Правил «Об очередных и дополнительных отпусках», утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 года №169 (в сфере действия ст.) при определении количества дней отпуска, за которые работнику выплачивается компенсация при увольнении, необходимо учитывать, что, если работник отработал менее половины месяца, указанное время исключается из подсчета, а если отработана половина или более половины месяца, то указанный период округляется до полного месяца. Считает, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-35, должна составлять <...> рабочих дней. В нарушение п.5 ст.104 УИК РФ коллективным договором продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска увеличена осужденным до <...> <...> рабочих дней. Расчет компенсации за неиспользованный отпуск должен был производиться исходя из <...> рабочих дней, а не <...> рабочих дней, как это произведено заявителем. Кроме того, подход к увеличению продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска должен быть индивидуальный, то есть указанные положения должны применяться лишь к осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, то есть нарушаются права каждого работника. Кроме того, положения коллективного договора в ФКУ ИК-35 не могут распространяться на осужденных, отбывающих наказание в данном учреждении. Считает, что протесты прокурора законны и обоснованны.

Свидетель К. суду пояснила, что <...> При начислении компенсации за неиспользованный отпуск осужденным расчет производился по формуле - количество рабочих дней отпуска <...> При этом при подсчете количества неиспользованных дней отпуска учитывает, что, если работник отработал менее половины месяца то указанное время исключается из подсчета, а если отработана половина или более половины месяца, то указанный период округляется до полного месяца. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска до <...> рабочих дней в ФКУ ИК-35 установлена осужденным, занятым на работах с вредными условиями труда, а именно в соответствии с Приложением к Положению об оплате труда – <...> При этом не может учитываться перевыполнение нормы выработки, поскольку в учреждении у осужденных установлена повременная оплата труда, а не сдельная. Кроме того, если осужденному увеличивается продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска до <...> дней, то это подразумевает образцовое выполнение им установленных заданий на тяжелых работах, поскольку в случаях нарушения порядка отбывания наказания осужденные водворяются в штрафной изолятор и, соответственно, не заняты на работах с вредными условиями труда.

При начислении компенсации за неиспользованный отпуск осужденным, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, расчет производился следующим образом <...>

Осужденной С. начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Осужденной К., начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Осужденной К. начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Осужденной Л. начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Осужденной Т. начислена компенсация <...> дней, Т. была занята на работе с вредными или опасными условиями в период с <...> по <...> <...> Таким образом, путем сложения получилось <...> дней, выплачена компенсация <...>

Осужденной В. начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Осужденной Т. начислена компенсация за неиспользованный отпуск за период с <...> по <...> выплачена компенсация <...>

Суд, заслушав стороны, свидетеля, изучил письменные материалы, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. РФ все равны перед законом и судом.

Согласно ст. Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

Трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

Иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

Указами Президента Российской Федерации;

Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

Нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

Согласно ст. коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно частей 1,5 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.

Согласно частей 1,4,5 ст.104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.

Согласно ст. при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска.

Согласно п.28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 №169 (ред. 20.04.2010 года) далее- Правила, при увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск. При этом увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающей право на отпуск, получают полную компенсацию.

Согласно п.35 Правил при исчислении сроков работы, дающих право на пропорциональный дополнительный отпуск или на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца.

Из Письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.12.2005 года № 4334-17 «О порядке определения количества календарных дней неиспользованного отпуска» усматривается, что при определении количества календарных дней неиспользованного отпуска, подлежащих оплате при расчете компенсации за неиспользованный отпуск, округление их законодательством не предусмотрено. Поэтому, если в организации принимается решение об округлении, например, до целых дней, это надо делать не по правилам арифметики, а в пользу работника. Например: работодатель должен выплатить компенсацию работнику за неиспользованный отпуск продолжительностью 20,4 календарных дня, которые округляются до 21 календарного дня, а не до 20 календарных дней.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона и нормативных актов, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении определяется путем умножения среднего дневного заработка работника за расчетный период на количество не использованных за время работы в организации дней отпуска, исходя из расчета 1,33 дня за один месяц (для отпусков продолжительностью 16 календарных дней). Эта величина получается при делении 16 календарных дней на 12 месяцев рабочего года. При подсчете количества календарных дней неиспользованного отпуска, подлежащих оплате, округление их законодательством не предусмотрено. Если в организации принимается решение об округлении, например, до целых дней, это надо делать не по правилам арифметики, а в пользу работника.

Согласно <...> коллективного договора ФКУ «ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области» (далее Коллективный договор) <...> действие коллективного договора распространяется на всех сотрудников и работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем и работодателя.

В соответствии с п.3.1 Коллективного договора порядок и сроки выплаты заработной платы определяются в соответствии с ТК РФ, нормативными актами, принимаемыми Президентом РФ, Правительством РФ, а также другими органами по их поручению и на основании Положения об оплате труда <...>

В соответствии <...> Положения об оплате труда ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по <...> согласно ч.5 ст.104 УИК РФ предусмотрено увеличение продолжительности отпуска за работу с вредными условиями труда машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце) <...> рабочих дней по решению администрации <...>

В соответствии с Перечнем профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск согласно Поставновления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от <...> приказ МВД РФ №354-94г. – Приложением к Положению об оплате труда в него входит профессия машиниста котельных установок <...>

Согласно приказу ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области от <...> освободить от оплачиваемого труда в связи с этапированием в другое учреждение С. <...> оплатив компенсацию за неиспользованный отпуск за период <...>

Согласно протесту <...> Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на приказ врио начальника ФКУ ИК-35 от <...> прокурор требует приказ врио начальника ФКУ ИК-35 <...> «Об освобождении от оплачиваемого труда, предоставлении отпусков осужденным» в части осужденной С. отменить, издать новый приказ по вышеуказанному вопросу, соответствующий действующему законодательству. Считает, что осужденной должна быть начислена и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве <...> дней, а не за <...> дней.

Подвергать сомнению показания свидетеля у суда нет оснований, письменные доказательства у суда также сомнений не вызывают, поскольку они надлежащим образом оформлены и никем не оспорены, являются относимыми и допустимыми доказательствами.

Суд считает несостоятельными доводы прокурора о том, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-35, должна составлять <...> рабочих дней, а в нарушение п.5 ст.104 УИК РФ коллективным договором продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска увеличена осужденным до <...> рабочих дней, при этом она может быть увеличена до <...> рабочих дней.

По мнению суда, увеличение осужденным, занятым на работах с вредными условиями труда, - машинистам котельной, ежегодного оплачиваемого отпуска до <...> рабочих дней, произведено в строгом соответствии с ч.5 ст.104 УИК РФ, при этом продолжительность отпуска не превышает <...> рабочих дней. Соответственно расчет коэффициента при определении размера компенсации за неиспользованный отпуск правильно произведен заявителем исходя из <...> рабочих дней.

Суд находит несостоятельными доводы прокурора о том, что при определении вышеуказанным осужденным продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 16 рабочих дней, администрацией исправительного учреждения не был учтен индивидуальный подход, поскольку указанные осужденные были заняты на работах с вредными условиями труда, в соответствии со ст. суду также не представлено доказательств того, что данные осужденные не выполняли нормы выработки или не образцово выполняли установленные задания.

Суд также считает несостоятельными доводы прокурора о том, что положения коллективного договора в ФКУ ИК-35 не могут распространяться на осужденных, отбывающих наказание в данное учреждении, поскольку согласно <...> коллективного договора ФКУ «ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области» его действие распространяется на всех сотрудников и работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, и работодателя.

Суд, проверив расчет количества дней отпуска, необходимых для исчисления компенсации за неиспользованный отпуск, представленный прокурором в протестах и расчет, произведенный ФКУ ИК-35, считает, что расчет был произведен неверно ни учреждением, ни прокурором, за исключением расчета количества дней неиспользованного отпуска, произведенного учреждением в отношении осужденной Т. в количестве <...> дней.

Как следует из статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По мнению суда, протесты прокурора на приказы временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области, не соответствуют требованиям законодательства о правильном начислении компенсации за неиспользованный отпуск осужденным, занятым на работах с вредными условиями труда, а также нарушают права и законные интересы заявителя на оплату труда и предоставление отпусков осужденным с соблюдением их прав, что влечет признание оспариваемых протестов незаконными.

При таких обстоятельствах суд считает правильным заявленные требования ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить, признать протесты Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Кемеровской области <...> от <...> <...> <...> незаконными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. - , 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» удовлетворить.

Признать протесты Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Кемеровской области <...> от <...> на приказы начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по <...> <...> незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья – Н.А.Минина

Условия труда осужденных к лишению свободы, за некоторым исключением, регулируются трудовым законодательством, прежде всего правилами охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.

Продолжительность рабочего времени осужденных, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде.

Продолжительность рабочего времени осужденных не должна превышать 40 ч в неделю: для лиц, занятых на работе с вредными условиями труда, – 36 ч в неделю; для несовершеннолетних от 16 до 18 лет – 36 ч в неделю, от 14 до 16 лет – 24 ч в неделю. Продолжительность рабочего времени в ночное время (с 22.00 до 06.00 ч) сокращается на один час. Учащимся продолжительность рабочего времени сокращается наполовину.

Осужденные утрачивают право на льготы, связанные с непрерывным трудовым стажем.

Однако время оплачиваемой работы засчитывается им в общий трудовой стаж.

При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы три и более раз соответствующий период времени в течение месяца данный месяц исключается по решению администрации из его общего трудового стажа. Данное решение может быть обжаловано осужденным в суде.

Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск:

– отбывающие лишение свободы в иных исправительных учреждениях – 12 рабочих дней;

– отбывающие лишение свободы в воспитательных колониях – 18 рабочих дней.

Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленное задание на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда.

Работающим осужденным на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию инвалидам II и III группы, осужденным мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным – до 24 рабочих дней.

Заработную плату осужденных необходимо отличать от реальной суммы денег, которая зачисляется им на лицевой счет, поскольку из заработной платы, пенсии или иных доходов производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию, в которые включается стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. Удержания из заработной платы осужденных производятся в следующей очередности: удержание алиментов, подоходного налога, отчисления в Пенсионный фонд и другие обязательные отчисления, включая возмещение расходов по содержанию. Удержания по исполнительным листам и другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном законодательством.

Право на отпуск осужденные получают по истечении шести месяцев работы в исправительном учреждении, причем время содержания осужденного в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере в срок предоставления отпуска не засчитыва-ется.

Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без выезда.

Таким образом, данные отношения регулируются не только уголовно-исполнительным законодательством, но и Трудовым кодексом РФ.

Главная » Конституционное право » Предоставление трудового отпуска осужденным без выезда. Какова продолжительность отпуска у осужденных к исправительным работам