Могут ли осужденного отпустить в отпуск. Отпуск осужденным к лишению свободы, с выездом за пределы исправительных учреждений
УФСИН направил на предприятие человека для отбывания исправительных работ, с ним заключили срочный трудовой договор. Какое количество дней ежегодного отпуска положено осужденному? 28 к/дн?
Ответ
Ответ на вопрос:
Для осужденных, которые работают в организации в период исправительных работ, установлен особый порядок предоставления ежегодного отпуска. По согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией им предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней (ч. 6 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Другие виды отпусков осужденным предоставляются на общих основаниях.
Необходимо отметить, что разработка и принятие УИК РФ происходили в период действия прежнего законодательства о труде, а именно КЗоТ РСФСР 1971 г. С 1 февраля 2002 г. вступил в силу ТК РФ, в ст. 115 которого введено понятие ежегодного основного оплачиваемого отпуска и закреплена его минимальная продолжительность - 28 календарных дней (в отличие от 24 рабочих дней, предусматривавшихся КЗоТ РСФСР). Он предоставляется всем лицам, работающим по трудовому договору, независимо от того, является работа основной или по совместительству, занят работник полное или неполное рабочее время. Таким образом, в настоящее время в национальном законодательстве имеется несогласованность: УИК РФ определяет отпуск в рабочих днях, а ТК РФ - в календарных.
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Правовая база: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
Статья 40. Условия отбывания исправительных работ
1. Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.
2. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.
3. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
4. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.
5. Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.
6. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.
2. Ответ: Сколько длится основной ежегодный отпуск сотрудника
По общему правилу продолжительность ежегодного основного отпуска составляет 28 календарных дней - это минимальное количество дней отдыха за полный (). Отпуск такой продолжительности в общем случае положен и , и .
Вместе с тем, из данного правила есть исключения для отдельных категорий персонала.
В частности, ряду сотрудников , которые могут быть определены как в календарных, так и в рабочих днях.
Кроме того, особый порядок предоставления ежегодного отпуска установлен для осужденных, которые работают в организации в период исправительных работ. По согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией им предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней ().
Отпуска, установленные в рабочих днях, в общем случае .
Правило пересчета рабочих дней в календарные не распространяется лишь на временных работников с трудовыми договорами до двух месяцев и сезонных работников. Им отпуск не только устанавливают, но и , по количеству месяцев работы.
Работодатель вправе по собственному усмотрению установить своим сотрудникам (всем или некоторым) основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности, чем установлено в законодательстве (). Условие об этом нужно прописать в локальном акте организации, например в .
Нина Ковязина,
3. Ответ: Каким сотрудникам основной ежегодный отпуск предоставляют в рабочих днях без пересчета в календарные
Основной ежегодный отпуск устанавливают и предоставляют в рабочих днях:
- сотрудникам, с которыми трудовой договор заключен на срок не более двух месяцев, - из расчета два рабочих дня за месяц работы ();
- сезонным сотрудникам - также из расчета два рабочих дня за месяц работы ().
Всем остальным сотрудникам, которым в соответствии с законодательством отпуск установлен в рабочих днях, например судьям, осужденным в период исправительных работ и т. д., .
Если основной или дополнительный отпуск установлен в рабочих днях, то в общем случае его нужно перевести в календарные дни. Это правило не касается лишь временных сотрудников, принятых в организацию на срок до двух месяцев, и сезонных работников. Им отпуск не только устанавливают, но и .
Во всех остальных случаях для перевода рабочих дней в календарные рассчитайте продолжительность отпуска по графику шестидневной рабочей недели. То есть от даты начала отпуска отсчитайте количество рабочих дней отпуска по календарю шестидневной рабочей недели. Так вы определите последний день отпуска. После этого общий период отпуска пересчитайте в календарные дни.
Пример пересчета продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска из рабочих дней в календарные
С 27 октября 2014 года сотруднице Е.В. Ивановой (занятой на работах с вредными условиями труда) предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на 12 рабочих дней.
Иванова не является сезонным сотрудником, и с ней заключен бессрочный трудовой договор. Поэтому специалист по кадрам пересчитал продолжительность дополнительного отпуска Ивановой в календарные дни.
Для этого от даты начала отпуска (27 октября 2014 года) специалист отсчитал 12 рабочих дней по графику шестидневной рабочей недели и определил последний день отпуска (11 ноября 2014 года).
В 2014 году выходной день с 24 февраля перенесен на 3 ноября (). Этот день, 3 ноября 2014 года, является и при пятидневной, и при шестидневной рабочей неделе.
Таким образом, Ивановой предоставляется дополнительный отпуск с 27 октября по 11 ноября 2014 года, то есть на 15 календарных дней (4 ноября - праздничный день (), в количество календарных дней отпуска не включается ()).
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
С уважением и пожеланием комфортной работы, Алла Хрипушина,
эксперт Системы Кадры
История вопроса
29 сентября 2011 г. А.А. Шевченко обратился к начальнику ИК-1 г.Мариинска с заявлением о предоставлении ему ежегодного отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения, поскольку условий для нормальных условий проведения отпуска внутри колонии не имеется.
Данное заявление было рассмотрено начальником с нарушением 30-дневного срока, предусмотренного регламентом, поскольку ответ на заявление был дан начальником для разрешения вопроса о предоставлении ему отпуска только 10 ноября 2011 г.
При этом начальник решить вопрос самостоятельно отказался и передал его на рассмотрение заместителю начальника ИК по культурной и воспитательной работе (КиВР) для рассмотрения на заседании административной комиссии, чего закон не предусматривает. От участия в работе, назначенной на 18 ноября 2011 г. административной комиссии осужденный отказался.
21 ноября 2011 г. заместитель начальника ИК по КиВР сообщил Шевченко, что начальник ИК-1 отказывает ему в предоставлении ежегодного отпуска. Данный отказ А.А. Шевченко обжаловал в суд, просил признать отказ начальника ИК-1 С.А. Сковпень незаконным и обязать начальника предоставить ему отпуск.
В своем заявлении Шевченко указал, что с 2006 года по настоящее время он отбывает наказание в ИК-1 г. Мариинска, за весь период времени администрация ИК-1 ни разу не предоставила ему отпуск, ссылаясь на то, что неработающим осужденным отпуск не положен.
Суд, исследовав материалы дела, установил, что в нарушение административного регламента, а также Правил внутреннего распорядка ИУ, письменный ответ на заявление А.А. Шевченко от 26 сентября 2011 г. о предоставлении ему отпуска начальником учреждения не давался.
Длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по заявлению осужденного согласно графику. Из смысла закона следует, что на время ежегодного оплачиваемого отпуска осужденным разрешаются длительные выезды. Этим правом и на тот же срок пользуются не только работающие осужденные, но и те из них, которые освобождены от работы по возрасту, по состоянию здоровья, а также не обеспеченные работой по независящим от них причинам.
Как установлено судом, Шевченко обратился с заявлением о предоставлении ему отпуска, поскольку относит себя к числу осужденных, не обеспеченных работой по независящим от него причинам. Эти обстоятельства не были приняты во внимание начальником ИК-1 при разрешении заявления осужденного.
Администрация учреждения представила в суд характеристику на осужденного Шевченко, согласно которой Шевченко к труду относится отрицательно, но прямого отказа от предложенных работ не дает, изыскивает причины для их невыполнения.
Но как верно установлено судом, согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного Шевченко за отказ от работы или прекращение работы он к дисциплинарной ответственности не привлекался.
Оценивая все в совокупности, суд пришел к убеждению, что начальником ИК-1 при разрешении письменного заявления осужденного А.А. Шевченко о предоставлении ему отпуска были существенно нарушены нормы УИК РФ, административного регламента и ПВР ИУ, то есть отказ начальника ИК-1 в предоставлении Шевченко ежегодного отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения является незаконным и необоснованным.
Суд решил признать отказ начальника ИК-1 С.А. Сковпень в предоставлении А.А. Шевченко ежегодного отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения незаконным. И обязал начальника ИК-1 рассмотреть заявление Шевченко А.А. и разрешить его по существу.
Указанное решение не вступило в законную силу и было обжаловано администрацией ИК-1 в апелляционном порядке.
Как осужденному сходить в отпуск
Консультирует заключенный А.А. Шевченко
Сейчас очень много показывают по телевидению и пишут в средствах массовой информации о гуманизации и реформировании уголовно-исполнительной системы России. Рассматриваются и бурно обсуждаются дорогостоящие проекты по ее усовершенствованию, поддержанию социально-полезных связей осужденных с близкими родственниками, общественными и религиозными организациями с целью их исправления. Предлагается использовать опыт зарубежных стран и т. д.
Но зачем опять тратить огромные деньги добропорядочных налогоплательщиков на какие-то абсурдные, не подходящие русскому менталитету новшества? Ведь существует в нашем уголовно-исполнительном законодательстве очень гуманный и прогрессивный по своей значимости институт отпусков для осужденных к лишению свободы. Когда осужденные при своем правомерном поведении раз в год могут выезжать за пределы исправительных учреждений к своим родственникам.
И очень жаль, что такой действенный механизм для ресоциализации и адаптации осужденных с внешним миром остается без внимания и должного контроля со стороны общественности и правозащитных организаций и очень тщательно почему-то скрывается чиновниками самой уголовно-исполнительной системы.
Поэтому считаю необходимым предать гласности информацию о праве осужденных к лишению свободы на отпуск.
Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право да отдых. Право на отдых имеют и лица, осужденные к лишению свободы, поскольку данное право не ограничено приговором суда, по которому они отбывают наказание. Частью 4 ст. 104 УИК РФ установлено, что работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательной колонии, 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со ст. 97 УИК РФ. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.
Из анализа данной нормы закона следует, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в двух формах: с выездом за пределы ИУ и без выезда, независимо, в каких условиях содержания отбывает наказание осужденный (облегченные, обычные или строгие). Не лишены права на отпуск и осужденные, которые не работают по независящим от них причинам, поскольку обеспечение осужденных работой - прямая обязанность администрации.
Особый интерес у осужденных и их родственников, конечно же, вызывает ежегодный отпуск с выездом за пределы исправительной колонии. Согласно ч. 1 ст. 97 УИК РФ выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений подразделяются на два вида:
а) краткосрочные - продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;
б) длительные - на время ежегодного оплачиваемого отпуска осужденным, указанным в части второй статьи 103 настоящего Кодекса (работающим осужденным), или осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.
Порядок предоставления отпусков осужденным к лишению свободы регламентируются п. 111 ПВР ИУ, утвержденный приказом Минюста РФ от 03.11.05 г. № 205, которым длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по заявлению осужденного согласно графику. Очередность выездов осужденных, необеспеченных работой по независящим от них причинам, устанавливается по отдельному графику. Разрешение на выезд дается с соблюдением требований ст. 97 УИК РФ и оформляется приказом за подписью начальника ИУ. Из чего следует, что в каждом отряде исправительных учреждений УИС РФ должны вывешиваться графики отпусков осужденных на текущий год. В случае их отсутствия необходимо требовать проведения прокурорской проверки, результатами которой должно являться надзорное представление в вышестоящий орган ФСИН об устранении допущенных нарушений и соблюдении требований данного положения ПВР ИУ, поскольку в силу п. 2 этих же правил они обязательны для всего персонала исправительного учреждения.
Примерный образец заявления
Начальнику ФКУ ИК-1
полковнику в/с Сидорову А.В.
от ос. Петрова Сергея Ивановича
(ст.105 ч.2 УК РФ
сроком на 15 лет л/св
н. ср. 01.02.05 г.
к. ср. 01.02.20 г.).
Заявление
Прошу Вас в соответствии с п. «Б» ч. 1 ст. 97 УИК РФ предоставить мне ежегодный оплачиваемый отпуск за 2012 год с выездом за пределы ИУ продолжительностью 14 суток. Оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 97 УИК РФ для отказа в предоставлении мне отпуска с выездом за пределы ИУ, не имеется. Обязуюсь вернуться в строго установленный срок. Число Подпись
Однако существует ряд категорий осужденных, которым запрещены выезды за пределы ИУ (ч. 3 ст. 97 УИК РФ). Это осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные, больные открытой формой туберкулеза ; осужденные, не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированные осужденные.
Если осужденный имеет нарушения дисциплинарного характера, и администрация ИУ препятствует в предоставлении отпуска с выездом за пределы ИУ, то в таком случае администрация обязана предоставить осужденному проведение ежегодного отпуска в самом исправительном учреждении, где для этих целей должно быть, в обязательном порядке: благоустроенное помещение для проведение отпусков осужденными без выезда за пределы ИУ (так называемые профилактории или комнаты отпускников). Данные помещения предусмотрены приказом Минюста РФ № 13-дсп. от 02.06.03 г.
Вот в общем-то и все. Остальное зависит от желания. Желаю успеха в реализации своего права на ежегодный отпуск и скорейшей встречи со своими близкими.
Андрей Шевченко,03.04.12 г.
г. Мариинск, ФКУ ИК-1
Примечание автора: Здесь, на мой взгляд, ученые Минюста и ФСИН РФ проявили или полнейшее равнодушие, или поразительный цинизм - тем, кому, по определению, положен более щадящий режим, наказание, фактически, ужесточается. Больные открытой формой туберкулеза, не только дискриминируются по отношению к не имеющим этого заболевания, но и приравниваются, фактически, к нарушителям режима содержания, пожизенникам, опасным рецидивистам.
Условия труда осужденных к лишению свободы, за некоторым исключением, регулируются трудовым законодательством, прежде всего правилами охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Продолжительность рабочего времени осужденных, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде.
Продолжительность рабочего времени осужденных не должна превышать 40 ч в неделю: для лиц, занятых на работе с вредными условиями труда, – 36 ч в неделю; для несовершеннолетних от 16 до 18 лет – 36 ч в неделю, от 14 до 16 лет – 24 ч в неделю. Продолжительность рабочего времени в ночное время (с 22.00 до 06.00 ч) сокращается на один час. Учащимся продолжительность рабочего времени сокращается наполовину.
Осужденные утрачивают право на льготы, связанные с непрерывным трудовым стажем.
Однако время оплачиваемой работы засчитывается им в общий трудовой стаж.
При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы три и более раз соответствующий период времени в течение месяца данный месяц исключается по решению администрации из его общего трудового стажа. Данное решение может быть обжаловано осужденным в суде.
Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск:
– отбывающие лишение свободы в иных исправительных учреждениях – 12 рабочих дней;
– отбывающие лишение свободы в воспитательных колониях – 18 рабочих дней.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленное задание на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда.
Работающим осужденным на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию инвалидам II и III группы, осужденным мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным – до 24 рабочих дней.
Заработную плату осужденных необходимо отличать от реальной суммы денег, которая зачисляется им на лицевой счет, поскольку из заработной платы, пенсии или иных доходов производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию, в которые включается стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. Удержания из заработной платы осужденных производятся в следующей очередности: удержание алиментов, подоходного налога, отчисления в Пенсионный фонд и другие обязательные отчисления, включая возмещение расходов по содержанию. Удержания по исполнительным листам и другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном законодательством.
Право на отпуск осужденные получают по истечении шести месяцев работы в исправительном учреждении, причем время содержания осужденного в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере в срок предоставления отпуска не засчитыва-ется.
Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без выезда.
Таким образом, данные отношения регулируются не только уголовно-исполнительным законодательством, но и Трудовым кодексом РФ.
В соответствии со ст. 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017), осужденным к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений:
а) краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения из ИУ.
б) длительные на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным, указанным в части второй статьи 103 настоящего Кодекса (мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетние), или осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.
Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.
Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до 15 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.
Осужденным женщинам, имеющим вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а также осужденным мужчинам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и являющимся единственным родителем, могут быть разрешены четыре выезда в год для свидания с ребенком на срок до 15 суток каждое, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно
Разрешение на длительный и краткосрочный выезд за пределы ИУ, а также на выезды для свидания с ребенком и устройства детей у родственников либо в детском доме дается начальником ИУ на основании письменного заявления осужденного и оформляется приказом ИУ, копия которого направляется в территориальный орган ФСИН России.
Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного.
Родственникам осужденного, к которым он приехал для проведения отпуска, необходимо обратить особое внимание и проконтролировать выполнение следующих обязательных требований:
осужденный, в течение суток по прибытии, должен явиться в дежурную часть органа внутренних дел, а в сельской местности - к участковому уполномоченному полиции и сделать отметку о прибытии, сообщить цель приезда, срок и место пребывания, дату убытия;
по окончании отпуска, осужденный в том же органе внутренних дел должен сделать отметку в удостоверении об убытии в ИУ;
отметки о датах прибытия и убытия заверяются печатью органа внутренних дел.
При заболевании во время выезда и необходимости госпитализации осужденный либо его родственники или иные лица срочно извещают об этом администрацию ИУ, где он отбывает наказание. В этом случае он может быть направлен в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения. После завершения лечения и его выписки из стационара осужденный в установленном настоящей главой порядке убывает к месту отбывания наказания.
1. Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.
2. С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.
3. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.
4. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.
5. Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.
Комментарий к статье 104 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ
1. Условия труда осужденных, отбывающих лишение свободы, за исключением изъятий, установленных УИК РФ, регулируются законодательством о труде. В соответствии с ним устанавливаются продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. Все эти и иные вопросы регламентируются дифференцированно с учетом возраста и пола осужденных, условий труда, трудоспособности и т.д. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.
Вместе с тем, поскольку труд осужденных организуется в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы, отдельные вопросы решаются с учетом этих условий.
Выход на работу и уход с работы осуществляется организованно. Так, в установленное распорядком дня время осужденные поотрядно, побригадно выстраиваются в отведенных местах для вывода на работу и съема с работы. При этом проверяется их внешний вид и производится обыск.
Начальниками исправительных учреждений с учетом условий труда устанавливается порядок поведения осужденных на производственных объектах, проведения инструктажа начальниками цехов (участков) или мастерами, подведения итогов работы, сдачи рабочих мест и др.
2. На осужденных к лишению свободы распространяется положение ТК РФ о нормальной продолжительности рабочего времени, которое не может превышать 40 часов в неделю. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
Для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
Для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
Для работников, являющихся инвалидами первой или второй группы, - не более 35 часов в неделю.
Когда по условиям производства (работы) в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.
3. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительного учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.
В трудовой стаж не засчитывается время, когда осужденный систематически уклонялся и отказывался (два и более раза в течение месяца) от выполнения трудовых заданий, а также время его отсутствия на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену.
Это время исключается из общего трудового стажа осужденного по решению администрации исправительного учреждения. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд в установленном порядке.
Не включается в общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, и время неоплачиваемых работ по благоустройству территории исправительного учреждения.
4. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность отпуска осужденных установлена более низкая по сравнению с продолжительностью отпуска, предусмотренной ТК РФ. Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях, имеют отпуск большей продолжительности, чем иные осужденные. Для первой категории осужденных он составляет 18 рабочих дней, а для остальных осужденных - 12 рабочих дней.
В то же время ч. 5 ст. 104 УИК РФ предусмотрена поощрительно-компенсационная норма, устанавливающая возможность увеличения продолжительности отпуска. Реализация этой нормы связана с наличием следующих условий: а) отношение к труду - перевыполнение норм выработки или образцовое выполнение установленных заданий; б) условия работы или наличие фактора необязательности работы для осужденного - тяжелые работы, а также работы с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работа по своему желанию осужденным, являющимся инвалидом первой или второй группы, осужденным мужчиной старше 60 лет и осужденной женщиной старше 55 лет. При наличии хотя бы одного из перечисленных условий продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней. Увеличение отпуска осуществляется по решению администрации исправительного учреждения.
Отпуск осужденным предоставляется после отработки ими времени, установленного трудовым законодательством для оплачиваемого ежегодного отпуска, на оплачиваемых работах в период отбывания наказания. В срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере.
5. В зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания, отбытого срока, характера и тяжести совершенного преступления ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без выезда. Порядок и условия предоставления отпуска с выездом установлены ст. 97 УИК РФ.
Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается начальником исправительного учреждения. В этом случае время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения засчитывается в срок отбывания наказания.
Выезды в ежегодный оплачиваемый отпуск не разрешаются осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным осужденным, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий.
