Как избежать штраф за регистрацию. Какие штрафы предусмотрены при отсутствии прописки, проживание без регистрации
Регистрационный учет - это обязательный процесс, который имеет отношение к каждому гражданину РФ. Если не пройти через данную процедуру, то в определенный момент наступает та или иная ответственность. Например, нужно будет заплатить штраф за отсутствие регистрации на территории страны. Какие особенности должен учитывать человек, пребывающий в России, чтобы не столкнуться с проблемами? Как оформить регистрацию? Куда обращаться? В какие сроки необходимо уложиться? Обо всем этом далее. На самом деле не так трудно разобраться во всех особенностях регистрационного учета.
Кому требуется регистрация
Первым делом стоит разобраться, кому необходимо регистрироваться в России. Дело все в том, что далеко не всегда нужно проходить через данную процедуру. Находиться на территории страны предлагается без постановки на учет определенное количество времени. Но об этом немного позже.
Штраф за отсутствие регистрации в России будет назначаться только тогда, когда истечет определенный срок. И лишь в отношении конкретных категорий лиц.
Сейчас ответственность за отсутствие регистрации в РФ по месту жительства или временного пребывания наступает для:
- всех совершеннолетних граждан России;
- несовершеннолетних, проживающих постоянно на территории страны (точнее, наказание ждет их законных представителей);
- иностранцев, которые решили долго находиться в РФ;
- людей, которые не регистрируют по месту жительства людей, пользующихся той или иной жилой площадью.
Таким образом, наказание будет ждать любого человека, который не подлежал регистрационному учету, но при этом долгое время находится в России. Вполне нормальное явление. Иностранцев могут даже депортировать. И им в таком случае не только штраф за отсутствие регистрации положен. Этот факт необходимо учитывать. О нем немного позже. Сначала стоит понять, сколько разрешено не поддаваться регистрационному учету.
Для иностранных граждан
В России существует огромная разница между иностранцами и гражданами РФ. Как в отношении пребывания без регистрации, так и относительно ответственности, которая наступает за отсутствие постановки на регистрационный учет. Первым делом стоит разобраться, сколько можно находиться в Российской Федерации без дополнительной бумажной волокиты и регистрации в принципе.
Сначала стоит рассмотреть вопрос относительно иностранцев. Им, как показывает практика, чаще всего разрешается находиться в России 90 дней без постановки на учет. Далее придется прописываться. Либо ждать, что путешественнику придет штраф за отсутствие временной регистрации.
Если же человек планирует работать в России и приехал по приглашению, то ему придется встать на в течение недели. И за это время просят оформить прописку. Иначе начнутся определенные проблемы.
Таким образом, в России иностранным гражданам обычно разрешается около 3-х месяцев пребывать без дополнительной бумажной волокиты. К окончанию данного периода придется оформлять прописку.
Граждане РФ
Говоря о постоянных жителях России, можно отметить, что для них штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания - это более реальная ответственность. Ведь к таким людям применяются несколько иные ограничения.
Совершеннолетний гражданин РФ должен иметь ту или иную регистрацию. И неважно, какую именно. Постоянную или временную, но она должна иметь место. Без регистрации постоянным обитателям страны разрешено находиться всего 7 дней. Отсчет начинается с момента выписки с прежнего места жительства.
Но это не единственное ограничение. Данный нюанс актуален и для несовершеннолетних. Их родители должны прописать или временно зарегистрировать в жилье в течение недели с момента выписки. Исключение составляют новорожденные. Почему?
Для новорожденных
А вот штраф за отсутствие регистрации по месту жительства в отношении новорожденных не имеет места. Дело все в том, что для таких детей применяется первичная регистрация. Это несколько иная форма постановки на регистрационный учет. В целом процесс прописки не меняется. Лишь ограничения относительно наступления ответственности за отсутствие регистрационного учета иные.
Она не предусматривается для родителей. Новорожденного прописывают по месту жительства одного из законных представителей тогда, когда посчитают нужным. Рекомендуется не затягивать с этим процессом и уложиться в 3 месяца. Но многие указывают на то, что лучше всего вообще зарегистрировать малыша по месту жительства или временного пребывания в течение месяца с момента рождения. Ведь без не может получить, например, медицинское обслуживание. Об этом необходимо помнить.
Штраф для жителей России
Какой штраф за отсутствие регистрации должны будут платить жители России? Дело все в том, что данный платеж - величина непостоянная. По закону точный размер устанавливается на региональном уровне. Но некоторые ограничения все равно имеются.
Штраф за отсутствие регистрации для граждан РФ в большинстве регионов устанавливается порядка 2-3 тысяч рублей. Также человека принудят прописаться как можно скорее. Не слишком большая сумма, но она имеет место.
Федеральное значение
Но есть еще несколько нюансов, которые придется учитывать. Огромную роль играет значение региона. В обычных областях и городах выплаты гораздо меньше, чем в местностях Федерального значения. И этот факт придется осознать перед тем, как отказываться от постановки на регистрационный учет.
На данный момент в России штраф за отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания для граждан РФ, которые живут в (а именно - в Москве и Санкт-Петербурге), устанавливается в пределах до 5 000 рублей. Минимальный платеж в таком случае составит 3 000. Но и здесь имеются некоторые особенности. Какие именно? Указанные лимиты и для обычных городов, и для областей Федерального значения увеличиваются при определенных обстоятельствах.
Для собственников жилья
В каких случаях подобное возможно, если речь идет о собственнике жилья? Нередко хозяин квартиры не регистрирует у себя постоянно проживающих на территории граждан. Это тоже нарушение. И за него полагается штраф. Отсутствие регистрации (2016 год) лиц на территории жилища, в котором они проживают, - распространенное нарушение закона. И поэтому, помимо самих проживающих, платить будет еще и хозяин жилья.
Сколько именно? Именно в таком случае выплаты увеличатся в размерах. Опять же они зависят от региона проживания. Дело все в том, что в обычных городах собственник за отсутствие прописки у жильцов будет платить от 2 000 до 5 000 рублей. А вот в областях Федерального значения платеж возрастет серьезно. Штраф составит 5000-7000 рублей. Точная сумма выставляется в индивидуальном порядке. Многие советуют ориентироваться на максимум.
Сколько платят иностранцы
А как быть, если регистрации нет у иностранного гражданина? В данном случае придется доказать, что человек непрерывно находился на территории страны на протяжении 90 дней. Наказание наступает только при подобных обстоятельствах. Чего можно ждать?
Штраф за отсутствие регистрации в таком случае будет аналогичным. Либо 2-3 тысячи, либо 3-5. Все зависит от ситуации и региона проживания. Довольно частой практикой является выдворение человека, который не встал в определенные сроки на регистрационный учет, в родную страну. Об этом требуется помнить. Поэтому иностранцам, как и "местным" гражданам, рекомендуется побеспокоиться о наличии прописки.
Порядок регистрации
А как правильно прописаться? Данный вопрос интересует многих. На самом деле нет ничего трудного. В зависимости от принадлежности к той или иной категории достаточно собрать определенный пакет документов и предоставить их:
- во многофункциональные центры;
- в управляющие компании;
- в районные паспортные столы;
- подать заявку на прописку через "Госуслуги".
Достаточно визита только в один из органов. Что можно сказать о пакете документов?
Граждане РФ для прописки должны принести:
- удостоверение личности (паспорт);
- заявление на прописку;
- листок убытия и лист прибытия;
- свидетельство-основание для прописки (о правах собственности, договор найма);
- разрешение на регистрацию (от собственников жилья и других прописанных, не нужно, если прописывается один из хозяев или несовершеннолетний);
- свидетельство о рождении (для детей);
- паспорт несовершеннолетнего (для детей от 14 лет);
- свидетельство о заключении брака (необязательно, для ;
- согласие одного из родителей на регистрацию малыша с супругом/супргугой.
Для иностранцев список всего необходимого несколько изменен. Они приносят:
- паспорт;
- заявление установленного образца;
- листы прибытия и убытия;
- основание для прописки (обычно договор или аренды жилья);
- разрешение от собственника;
- удостоверение личности хозяина квартиры (копию);
- разрешение от всех собственников жилья на регистрацию.
Больше ничего не требуется. В течение нескольких дней прописка или временная регистрация будет оформлена. В первом случае в паспорт ставится штамп, во втором - выдается отдельная справка. Она же будет оформлена для несовершеннолетних. Вот и все. Теперь понятно, какой придется уплатить штраф за отсутствие регистрации для граждан РФ и не только. О порядке прописки тоже известно. Ничего особенного или трудного в процессе постановки на регистрационный учет нет.
От декабря 2013 г. «О внесении изменений в законодательные акты» любой человек, находящийся на территории Российской Федерации, должен зарегистрироваться по месту действительного местонахождения.
Вышеуказанное правило закона относится не только к российским, но и к иностранным лицам. Таким образом, штраф за отсутствие регистрации для иностранных граждан также применяется.
Вышеупомянутым законом предусмотрены (временной или постоянной), а также уголовная ответственность за фиктивную прописку.
Каждый гражданин должен знать, . Закон гласит, что любой житель России имеет определенное право на не ограниченное передвижение по территории нашей страны в течение трех календарных месяцев.
Но по истечении 90 дней он обязан встать на обязательный учет по месту фактического пребывания.
В случае продолжительного нахождения в регионе, человеку следует оформить прописку по месту действительного проживания.
Но часто встречаются случаи, когда собственного жилья в данном регионе нет, тогда необходимо зарегистрироваться на условиях временной прописки в том помещении, где гражданин непосредственно проживает.
К сожалению, на практике оказывается довольно сложно ввиду нежелания арендодателей.
Тем не менее, законодательство предусматривает наложение ответственности за игнорирование закона для лиц, перемещающихся по стране, а также для недобросовестных арендодателей, сдающих квартиры без предоставления временной прописки.
Размеры налагаемых штрафов при отсутствии прописки
В соответствии со статьей 19.15.1 КОАП для лиц, находящихся в одном регионе более трех месяцев предусмотрен штраф штраф за отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) в диапазоне от 2 до 3 тысяч рублей.
Для владельцев жилых помещений, сдаваемых в аренду без предоставления временной регистрации, грозит наказание от 2 до 5 тысяч рублей.
Организациям, предоставляющим жилье лицам без регистрации, придется отдать от 250 до 750 тысяч.
Для городов особой федеральной значимости — размер денежного наказания несколько отличается от санкций в провинциальных регионах.
Таким образом, для Москвы и Петербурга цифры следующие:
- для лиц, проживающих без регистрации — 3 – 5 тысяч рублей;
- для арендаторов, сдающих помещение лицам без регистрации — от 5 до 7 тысяч рублей;
- для юридических лиц, предоставляющих жилье гражданам без актуальной прописки в регионе – от 300 до 800 тысяч рублей.
Штраф за просроченную регистрацию
Важно понимать, что в законодательстве нет определения просрочки временной регистрации, как и нет индивидуальных штрафных санкций, исчисляемых пропорционально количеству дней просрочки.
Для гражданина, просрочившего переоформление временной прописки, грозит денежное наказание в размере до 5 тысяч рублей за каждый установленный факт нарушения.
Иными словами, если срок действия регистрации закончился вчера, а сегодня правоохранитель установил случай правонарушения в виде отсутствия действующей регистрации, на нарушителя будет наложен штраф.
Если спустя какое-то время участковым снова было зафиксировано правонарушение, то штрафов к оплате будет уже два.
Такая ситуация будет повторяться до тех пор, пока регистрация не будет переоформлена.
Именно по этой причине необходимо строго следить за сроками действия регистрации.
Случаи неприменения штрафных санкций
Тем не менее, штрафные санкции положены не всем.Та же статься 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации регламентирует ситуации, в которых наложение штрафных санкций на незарегистрированное лицо не предусмотрено. Сюда относятся следующие случаи:
- В случае, если лицо, находящееся в другом регионе, проживает на территории лица, с которым находится в близком кровном или документальном родстве: с родителями, бабушками (дедушками), внуками или детьми.
- Если зарегистрированный в данном населенном пункте гражданин временно меняет адрес проживания в пределах того же города, заново проводить регистрацию не нужно. Исключений для городов особого федерального значения нет.
- Когда у лица имеется прописка в пределах конкретного субъекта Российской Федерации, оно имеет право проживать в пределах всего региона. Например, если человек временно зарегистрирован в Свердловской области, он имеет полное право проживать в Екатеринбурге. Гражданин, прописанный в Московской области, не должен переоформлять прописку, если фактическое место пребывания изменится на Москву.
Штраф за отсутствие прописки в паспорте предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ. Эта санкция применяется уполномоченным государственным органом к лицам, которые не исполнили в установленный срок свою обязанность по оформлению регистрации по месту жительства или месту пребывания.
В какой срок необходимо зарегистрироваться?
В соответствии с действующим законодательством, любой гражданин имеет право без ограничений передвигаться по территории страны. Но не позднее чем через 3 месяца (90 дней) с момента прибытия на новое место жительства гражданину надлежит зарегистрироваться по адресу временного пребывания.
В случае постоянного проживания в регионе у вас должна быть оформлена прописка по месту жительства, а если жилья своего у вас нет, то необходимо оформить временную регистрацию в том жилом помещении, в котором вы проживаете фактически.
На практике исполнить волю законодателя зачастую бывает не так просто, хотя бы ввиду опасений собственников жилья, которые не спешат прописывать в своих квартирах посторонних лиц. Для того чтобы хоть каким-то образом урегулировать эту ситуацию, законом предусмотрена ответственность за неоформление регистрации не только для граждан, проживающих в других регионах, но и для собственников/нанимателей по договорам соц. найма, которые допускают проживание в принадлежащих им помещениях жилого назначения граждан без регистрации.
Размеры налагаемых штрафов при отсутствии прописки
Ст. 19.15.1 КОАП РФ устанавливает несколько видов штрафов за отсутствие регистрации.
На граждан, не оформивших в установленном законом порядке регистрацию по месту жительства/пребывания, может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 рублей. При аналогичных правонарушениях, совершенных в городах федерального значения (Москве и Санкт-Петербурге), штрафы составляют 3000-5000 рублей.
Указанная статья также предусматривает ответственность собственников и нанимателей жилых помещений по договору соц. найма за допущение проживания в принадлежащем им жилье граждан без оформления прописки/регистрации. В данном случае на таких лиц уполномоченным государственным органом может быть наложен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Если подобное нарушение было совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа увеличивается и составляет от 5000 до 7000 рублей.
Если собственником жилого помещения является юридическое лицо, которым было допущено проживание граждан без оформления регистрации, то на него может быть наложен штраф в размере от 50 до 757 тысяч рублей. Если данное правонарушение совершено в городах федерального значения, размер штрафа может составлять от 300 до 800 тысяч рублей.
Штраф за просроченную регистрацию
Законодатель не выделяет отдельного состава правонарушения/преступления за просроченную регистрацию по месту временного пребывания. Нарушитель будет нести ответственность по ст. 19.15.1 КОАП РФ.
Штраф исчисляется не за каждый день/месяц просрочки, а по факту составления протокола уполномоченным лицом. Например, позавчера истек срок регистрации, а сегодня к вам пришел участковый и, ознакомив с положениями закона, составил протокол о проживании на жилплощади без законных на то оснований. Если вы не выполните его рекомендаций по оформлению временной регистрации, а через неделю он опять придет проверить обстановку, то будет составлен еще один протокол, и вам придется оплатить уже 2 штрафа.
Случаи неприменения штрафных санкций за отсутствие регистрации
Примечания к ст. 19.15.1 КОАП предусматривают также ситуации, когда наказание в виде штрафа не применяется.
- Пребывание/проживание незарегистрированных лиц с собственником/нанимателем жилого помещения при условии, что они находятся в близком родстве: являются детьми (в том числе и усыновленными), супругами, внуками, родителями (в том числе и приемными и их супругами), бабушками, дедушками.
- Если имеется регистрация по месту жительства/пребывания на территории данного населенного пункта, то при временной смене адреса в его пределах регистрироваться по месту своего пребывания нет необходимости. Данное положение распространяется и на города федерального значения — Москву и Санкт-Петербург.
- Граждане вправе не регистрироваться по месту пребывания и в случае, когда у них уже имеется регистрация в пределах данного субъекта Федерации. Положения этой нормы права относятся и к городам федерального значения: если у гражданина имеется регистрация в Подмосковье, он имеет право не оформлять регистрацию по месту пребывания в городе Москве, а если он прописан в Ленинградской области, то может проживать без регистрации в городе Санкт-Петербурге.
Одним из обязательных условий для легального проживания в стране является наличие прописки. Доказательством служит отметка в паспорте. Можно ли жить без прописки? Предусмотрена ли ответственность за это?
Официальное место жительства
Граждане Российской Федерации обязаны проживать по тому адресу, который числится в базе данных регистрационного органа. В противном случае прописка приравнивается к фиктивной. Это влечет за собой наказание в виде штрафа. Без прописки человек не сможет полноправно пользоваться возможностями – посещать больницы, устроиться на официальную работу, оформлять пособия и прочее.
За отсутствие прописки предусмотрен штраф не только жильцам, но и владельцам жилья. Штамп является результатом работы сотрудников регистрационной службы. Они вносят данные в карточки учета, вносят поправки в базу данных.
Принять решение о постановке на учет или снятия с него сотрудник не имеет права, только руководящее лицо подразделения вправе выносить такое решение. Постановка печати в паспорт – завершающий этап по учету убытия или прибытия на новый адрес. Отсутствие такого штампа чревато последствиями.
Каковы сроки регистрации
Регистрация может быть постоянной и временной. Постоянная прописка – когда человек оформляется в том месте, в котором проживает длительное время. Подтверждением служит штамп в паспорте. При временной прописке такая печать не ставится. Без прописки в месте пребывания разрешается находиться не более 90 дней.
Если человек выписывается с одного места и прописывается в другое, сделать новую прописку необходимо в течение 1 недели. За отсутствие прописки в паспорте предусмотрено наказание.
В законодательных актах нет термина «просроченная прописка», следовательно, выписать штрафную санкцию по данному поводу нельзя. Это понятие подразумевает отсутствие любой регистрации в настоящий момент. Когда гражданин выписывается по предыдущему адресу, а по новому прописывается через отведенное для этого время. Этот период он проживает без регистрации.
Если в отведенное время (90 дней ) человек не прописывается, тогда ему выписывают штраф.
Штрафы за отсутствие прописки в паспорте
Размер штрафа зависит от типа нарушения.
Их несколько:
- отсутствие прописки – когда гражданин выписывается с одного адреса и не прописывается по другому;
- несвоевременная регистрация;
- пропуск сроков регистрации – когда оформляется временная.
Наложению штрафа подергаются и физические, и юридические лица. Штраф распространяется на тех, у кого нет постоянной прописки, или на владельцев недвижимости, у которых проживают незарегистрированные лица.
За отсутствие регистрации с отметкой в паспорте штраф налагается для следующих лиц:
- достигших совершеннолетия;
- несовершеннолетних, которые проживают на территории РФ на постоянной основе – отвечать будут их законные представители;
- иностранных граждан, планирующих находиться в стране длительное время.
Другими словами, ответственности подлежит каждый, кто не пройдет регистрацию.
Просроченная регистрация
Для прохождения процедуры постоянной регистрации гражданам, у которых имеется недвижимость или которые проживают у родственников, нужно собрать пакет документов. Чтобы не начислялся штраф, гражданам отводится 1 неделя.
Бывает, что лицо не имеет возможности оформить прописку вовремя. Например, если старое жилье продано, а новое не куплено. Для таких целей предусмотрена временная регистрация. Обычно она оформляется, если нужно на длительное время оставить место постоянного жительства.
Штраф может быть как минимальным, так и максимальным – в зависимости от места нарушения. Если это небольшой город России, то сумма примерно 2 000 – 3 000 рублей , в крупном городе или столице сумма может быть вдвое больше.
Отсутствие штампа
Данной теме посвящена статья 19.15 Кодекса административных правонарушений. Если гражданин РФ проживает по месту жительства постоянного или временного без регистрации, или же проживание по разрешению владельца недвижимости больше сроков, установленных законодательством, то это грозит административной ответственностью в виде штрафа.
Размер его таков:
- 2-3 тысячи рублей с гражданина без регистрации;
- для арендодателей, являющихся собственниками такого жилья – от 2 тысяч до 5 тысяч рублей ;
- для юридических лиц – от 250 000 до 750 000 рублей .
Даже если человек приехал в город на время, у него должна быть временная регистрация.
Если выяснится, что владелец недвижимости вовремя не осуществил регистрацию, то его ждет штраф за то, что у него проживают посторонние лица.
Чтобы не возникало неприятностей, владелец обязан обратиться к участковому, в Федеральную миграционную службу или подать заявление по электронной почте.
В ходе проверки правоохранительные органы паспортные данные нанимателей жилья. Если в квартире собственника живут родственники, то им штраф не выписывают. Штраф может назначаться лишь юридическим лицам. Подобному административному наказанию подвержены следующие учреждения – больницы, гостиницы, организации, в которых трудятся мигранты.
Если в Россию прибывает иностранец, то он обязан в течение недели оформить регистрацию. Делается это в Миграционной службе, после чего необходимо сделать прописку по тому адресу, в котором иностранец остановился. Процедуру невозможно будет осуществить без согласия владельца недвижимости.
Фиктивная прописка
Под фиктивной регистрацией подразумеваются следующие действия:
- если зарегистрированный гражданин не проживает в квартире по факту, а прописка является формальной – это наиболее распространенная ситуация;
- если регистрация осуществлялась по фальшивым или недействительным документам;
- если жилец зарегистрировался без согласия собственника квартиры.
За такие действия нарушителю грозит ответственность. Одна из них – штраф, размер которого устанавливает уполномоченное лицо в зависимости от обстоятельств.
Ответственность
Более серьезным является штраф за фиктивную регистрацию. Подобные меры законодательство приняло для того, чтобы уменьшить число случаев прописки в квартирах в целях заработка. Касается это и иностранных граждан, и россиян.
Нарушителей ожидает следующее:
- штраф размером от 100 тысяч до 500 тысяч рублей ;
- лишение зарплаты в пользу державы на период 3 лет – штраф размером среднемесячного дохода в сумме за 3 года ;
- принудительные работы;
- лишение (либо ограничение) свободы до 2 лет .
За фиктивную прописку иностранных граждан ожидает только штраф, россиян – все типы ответственности административного характера.
Как оплатить?
После того, как нарушителю выпишут штраф за отсутствие прописки, его необходимо оплатить в течение 10-30 суток. Сотрудник Миграционной службы (или другое уполномоченное лицо) должен оформить протокол, в котором указать реквизиты для перечисления средств.
Если нарушитель не оплачивает штраф в течение отведенного времени, дело направляется в Службу судебных приставов, и происходит принудительное взыскание средств – вычитаются деньги из заработной платы, арестовывается имущество и прочее.
Протокол можно обжаловать в суде в течение 10 дней . Когда этот срок истекает, протокол набирает законную силу, и его необходимо исполнить в обязательном порядке.
Вариантов оплаты штрафной санкции несколько:
- через банковское отделение – подтверждением оплаты служит квитанция;
- в терминале – реквизиты и сумма вводятся самостоятельно, подтверждением является распечатанный чек;
- по интернету – подтверждением служит распечатанная квитанция или сохраненная в электронном формате.
Квитанцию необходимо хранить у себя.
Можно ли избежать наказания?
Законодательством установлен круг лиц, которые не попадают под действие закона о наложении штрафа.
- незарегистрированные дети с родителями;
- родственники первой степени родственных отношений – супруги;
- вторая группа родства – бабушки и дедушки, внуки;
- граждане, у которых имеется регистрация в том же районе, в котором они проживают фактически.
Прежде чем выписать нарушителю штраф за отсутствие прописки, работники Миграционного отдела проводят проверку, чтобы доказать факт правонарушения. На его основании составляется протокол. Чтобы не платить штраф, необходимо подтвердить документами, что жилец без прописки является родственником владельца жилья или же он имеет регистрацию в этом же городе.
Место регистрации ребенка и нарушение сроков регистрации
Когда родители малыша получат свидетельство о рождении, перед ними встает вопрос – в какие сроки прописать ребенка, и предусмотрен ли штраф за отсутствие регистрации. В 2019 году у владельца жилья не требуется спрашивать разрешение на прописку новорожденного – его приписывают к одному из родителей.
Штраф за отсутствие прописки такой же, что и для совершеннолетних граждан – от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Если у беременной женщины отсутствует прописка в паспорте, то ей не только выпишут штраф, но и могут не принять в родильное отделение, не выпишут ребенка из роддома, пока у матери не появится штамп о прописке.
На регистрацию ребенка отведено 30 дней.
Если пройдет более месяца, а родители так и не пропишут малыша, их ожидает штраф.
Особенности
Если с жильцами квартиры проживает незарегистрированный человек, то ему выпишут штраф размером до 7 000 рублей. Если после предоставления документов сотрудники Миграционной службы требуют уплатить штраф за истечение срока, необходимо требовать от них составления протокола. Очень часто они не могут правильно изложить причину нарушения, поэтому штрафа можно избежать.
Если гражданин несвоевременно подает заявление на регистрацию, отказать ему не могут. Это является нарушением закона.
Имеется возможность смягчить наказание за отсутствие регистрации или пропуск ее срока оформления:
- если правонарушение совершено беременной женщиной или имеющей маленького ребенка;
- если лицо – несовершеннолетний гражданин;
- по уважительной причине (смерть родственника, дальняя поездка). Необходимо подтвердить факт документами;
- в случае тяжелой жизненной ситуации.
Такое решение может принять лишь суд. Данное право регулируется статьей 4.2 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации.
По закону ответственность предусмотрена для граждан, у которых имеется паспорт. На новорожденных налагать штраф будет незаконно, родителям выписывать штраф также недопустимо – у них регистрация есть. То есть, ответственность ребенка не касается.
Таким образом, не имея отметки в паспорте о прописке, придется выплачивать штраф.
Чтобы избежать этого, необходимо своевременно прописываться в квартире (доме) и не пропускать сроки регистрации, заезжая в новое жилье.
Если нет никакой регистрации или прописки - штраф выписывать не имеют права!
Данная статья будет направлена на незаконную практику наложения штрафа на граждан РФ за отсутствие какой-либо регистрации. Разъясним трактовку законодательства и разберем варианты, когда ФМС имеет право выписывать штраф, а когда не имеет. Граждане должны знать свои права.
С чем обычно сталкиваются граждане прибывшие к и к
Рассмотрим несколько жизненных ситуаций.
1. Гражданин постоянно зарегистрирован в другом городе, приехал в Москву, снял квартиру и решил уведомить ФМС о своём месте временного пребывания. Обратился вместе с собственником квартиры для написания заявления о регистрации по месту пребывания в МФЦ (Многофункиональный центр - Центр государственных услуг "Мои документы"), а ему выписали штраф по - НЕЗАКОННО .
2. Гражданин выписался из своей квартиры, продал её, купил новую квартиру, но пока ремонтировал, оформлял документы и т.д. проживал на съемной квартире, у друзей и т.п., не важно где проживал, в общем "болтался" без регистрации год. Квартиру до делал, документы до оформил, въехал в неё и решил об этом уведомить ФМС - обратился в МФЦ, а ему выписали штраф по - на основании того, что у него не было регистрации столь долгий период времени, то есть за то, что он жил без регистрации. - НЕЗАКОННО .
3. Гражданин долго время проживал за границей. Постоянной регистрации на территории РФ нет, временная регистрация давно закончилась. Вот он решил вернуться в Россию, в Москву для постоянного проживания. Купил квартиру, обратился в МФЦ для уведомления о своём месте жительства, а ему - штраф. - НЕЗАКОННО .
Многие скажут - а почему незаконно, ведь, если нет регистрации, то штраф должен быть! НО... в законодательстве чётко указано, что при проживании по месту жительства без регистрации более 7 суток - штраф, а по месту пребывания более 90 суток - штраф. Про отсутствие регистрации как таковой, если гражданин не проживает более установленных законом сроков, ничего не сказано. В связи с чем такой подход и является абсолютно не верным - нет регистрации - штраф.
Давайте обратимся к статье, на которую ссылается ФМС при наложении штрафа - статья 19.15.1 КоАП РФ.
Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 19] [Статья 19.15.1]
1. Проживание гражданина
Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства
в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Теперь обратим внимание на сроки установленные законодательством, а именно :
9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней , обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.
16. Гражданин , изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов
О чём это говорит? Опишем простым языком по всем ранее представленным пунктам с примерами.
1. Гражданин прописан в другом месте, прибыл на новое месте временного жительства и до истечения 90 суток уведомил ФМС о месте своего пребывания - всё в рамках закона. Никакого штрафа быть не может .
2. Гражданин выписался из своей квартиры и через год решил прописаться в новой. Он въехал в обустроенную квартиру и в течение 7 дней, согласно законодательству уведомил об этом ФМС. - Всё в рамках закона, штрафа быть не может .
3. Гражданин приехал в Москву, купил квартиру, вселился в неё в течение 7 дней уведомил об этом ФМС - и тут всё в рамках закона, никакого штрафа быть не может!
Тогда возникает логичный вопрос: - А почему же ФМС выписывает штраф?
А ответ простой - бюджет надо пополнять видимо, а в связи с безграмотностью нашего населения это делать очень просто, ведь в суд вряд ли кто будет обращаться.
Теперь более серьезно подойдём к тому, что именно говорит наше законодательство.
- Гражданин после вселения в жилое помещение, которое он считает - обязан в течение 7 дней об этом уведомить ФМС.
- Гражданин, который временно прибыл в квартиру, которую он считает местом своего временного жительства, то есть , обязан до истечения 90 суток уведомить об этом ФМС.
А теперь самое главное:
1. Ни в Правилах регистрации, ни в КоАП - нигде не говорится, что нельзя проживать без регистрации и что проживание без регистрации - это административное правонарушение за которое предусмотрен штраф. А говорится, что после вселения в помещение, которое гражданин считает местом жительства или прибытия к месту временного пребывания на срок свыше 90 дней необходимо об этом уведомить ФМС! То, есть представим ситуацию - гражданин год жил в машине, в кемпере (дом на колесах для путешествий) на берегу Чёрного моря или в палатке в лесу, у него не было ни постоянного места жительства, ни временного - это его личное дело, это его личное право, которое закреплено конституцией РФ. Соответственно, после того, как гражданин въехал в жилое помещение, которое он считает местом жительства или местом пребывания - он обязан об этом уведомить ФМС, то есть прописаться или зарегистрироваться - и сделать это в рамках законодательства (Правил регистрации).
2. Ни в Правилах регистрации, ни в КоАП - нигде не говорится, какая дата является сроком отсчёта дней установленных законодательством в течение которых гражданин должен оформить регистрацию, а говорится чётко следующее: прибывшие для временного проживания и со дня прибытия на новое место жительства - то есть абсолютно абстрактное определение момента отсчёта времени, от которого должен отталкиваться гражданин для отчёта срока в по истечению которого необходимо зарегистрироваться. То есть гражданин снял квартиру, приехал в понедельник, посмотрел, помыл, уехал. Приехал в среду, привёз какие -то вещи, опять уехал. Приехал в пятницу, довёз остальные вещи и решил, что теперь будет в ней жить. Вот с какого момента считать 90 дней? С понедельника или с пятницы? - Считать тут невозможно, никто не может проверить, когда у человека возникла идея считать эту квартиру местом жительства или местом пребывания.
Возникает следующий вопрос: - как же тогда работает этот закон и для чего он нужен?
Штраф за проживание в жилом помещении без регистрации может быть выписан только тогда, когда есть доказательства факта проживания гражданина в жилом помещении более срока предусмотренного законодательством! Приведём пример: Гражданин живёт в съемной квартире, приходит участковый, интересуется, что тут делает данный гражданин, на что гражданин заявляет, что он тут живёт временно у друзей, участковый спрашивает, а оформлена ли регистрация, на что получает ответ, что не прошло ещё 90 дней. Через месяц опять наведывается участковый и опять интересуется, зарегистрировался ли гражданин и получив ответ, что 90 дней не прошло, опять уходит восвояси. Приходит через месяц третий раз и опять интересуется о наличии регистрации по месту временного пребывания, на что получает ответ, что 90 суток прошло, но забыли оформить. Участковый радостный достаёт бланк, выписывает штраф и гражданин его подписывает, признавая тем самым административное правонарушение по . - Вот, когда может быть выписан штраф! А если представить, что гражданин сообщил участковому, что вчера только вернулся из Тулы, где у него свой дом и у него оформлена постоянная регистрации там. То, с точки зрения закона, начинаем опять отсчитывать 90 дней со дня прибытия на новое место временного пребывания. Можно рассмотреть вариант, если нет штампа о прописке. Тогда ситуацию можно смоделировать в следующем ключе - гражданин поехал на недельки три навестить свою маму и решил, что новое место временного жительства у мамы. Соответственно, возвращаясь обратно в съёмную квартиру, он решает, что теперь эта квартира - его новое место временного пребывания.
Резюмируя выше написанное, можно сделать следующие выводы:
1. За отсутствие регистрации или прописки никакой штраф выписывать - не имеют права. Кроме случаев, когда сам гражданин (или иные свидетели) подтвердили нарушение Правил регистрации.
2. Факт проживания гражданина по месту временного пребывания или постоянного - трудно доказуем.
3. Штраф может быть выписан только в случае предоставления доказательств проживания гражданина по месту пребывания или жительства сверх сроков установленных законодательством.Что делать, если ФМС незаконно выписывает штраф?
Не стоит забывать про презумпцию невиновности.
Гражданин не обязан ничего доказывать и объяснять, если есть намерение привлечь гражданина к административной ответственности, должна быть собрана определенная доказательная база на основании которой гражданин привлекается к административной ответственности. В свою очередь гражданин имеет право отстаивать свои интересы в суде в случае несогласия.
КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.Кто освобождается от уплаты штрафа:
. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Если выдали постановление о привлечение к административной ответственности, в какой срок необходимо оплатить штраф?
КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Нравится
