Сколько можно жить без прописки и в какие сроки нужно осуществить регистрацию? Можно ли жить без прописки и регистрации в другом городе.

Нередко случаются ситуации, когда люди остаются без прописки, например, продав квартиру с целью улучшить жилищные условия, но покупка новой по какой-либо причине затягивается, или при разводе супругов один теряет место регистрации, а так сразу найти вариант не удаётся.

Также бывает, что при покупке новой квартиры в суете переезда просто забывается о необходимости решения вопроса как можно быстрее. Давайте разберем, как долго можно обходиться без прописки и какое наказание предусмотрено за это нарушение закона.

Вконтакте

Объяснение понятия

Прописка — это государственный контроль над миграцией населения. Проще говоря, это разрешение на проживание в определенном месте.

Еще в советские годы наличие прописки и паспорта очень походило на крепостное право, но в то же время давало гражданам определенные преимущества.

Так и сейчас, без прописки невозможно официально трудоустроиться, получать медицинские, образовательные и другие услуги государства. И, кстати, ещё в 1993 году понятие «прописка» было изменено на «регистрация».

    • Постоянная или временная.
    • По месту жительства или по месту пребывания.
  • Без оформления права собственности.

Постоянная регистрация

Если человек проживает в квартире и прописан в ней – это и называется постоянной регистрацией по месту жительства.

Регистрация на постоянной основе производится по адресу проживания человека, в случае перемены которого нужно обязательно не позднее седьмого дня подать документы на перерегистрацию.

Гражданам Российской Федерации прописка дается на постоянный срок, никто не имеет права лишить человека регистрации без его согласия.

Юристы советуют: меняя постоянное место жительства с одного на другое, не затягивайте поход в ФМС более чем на семь дней.

Временная регистрация

Имеющая временный характер регистрация необходима, если гражданин проживает в одном месте, и даже может быть там прописан, и уезжает, например, в другой город, где собирается провести более 90 дней.

Если человек находится не в том месте, где прописан в течение времени превышающем 90 дней, то нужно обратиться в отделение ФМС для изменения постоянной регистрации на временную. Временно зарегистрироваться можно в:

    • Санатории.
    • Больнице.
    • Съемной квартире.
  • Доме престарелых.

Под эту категорию также попадают случаи, когда вы имеете прописку в квартире, но проживаете, на съёмной по каким-либо причинам. Законодательством РФ не предусмотрено ограничение по вопросу наличия у гражданина сразу двух регистраций, временной и постоянной. То есть если вы прописаны в одном месте, и появилась необходимость переехать, выписываться не обязательно.

Нужно обратиться в ФМС и написать заявление на временную регистрацию с указанием срока, на который она необходима, по истечении этого срока временная прописка аннулируется.

Регистрация по месту пребывания

Законодательством, а точнее, пунктом пятнадцатым статьи 19 КоАП, предусмотрен штраф за проживание по адресу при отсутствии регистрации.

Если в данном месте человек находится более 90 дней, то чтобы не обрести проблем с правоохранительными органами, необходимо оформить постоянную или хотя бы временную прописку, возможно, у родственников или знакомых.

Полезно знать: переезжая по каким-либо причинам на другое место пребывания на срок более трех месяцев, обязательно зарегистрируйте прописку, имеющую временный статус.

Регистрация без права собственности

Часто процедуру постоянной регистрации проводят без прав собственности. То есть человек прописывается в квартире (доме), где проживает, но которая принадлежит другому человеку. По такой схеме зарегистрироваться можно в съёмном, служебном или муниципальном жилье.

Но нужно помнить, что регистрация без оформленного права собственности не дает никаких прав на недвижимое имущество, в котором вы прописаны.

Еще один важный нюанс при регистрации такого рода, что если собственник не один в квартире, в которой вы хотите быть прописаны, то все лица, имеющие долю в этом жилье должны дать согласие на вашу прописку. Если хотя бы один из них против, то этот вопрос может быть решен только в судебном порядке.

Ответственность за нарушения закона о регистрации

Все правила, касающиеся регистрации регламентируются федеральным законодательством (Закон РФ № 5242–1) и при их нарушении человек должен нести ответственность.

Административная ответственность за нарушение этих законов предусмотрена для всех лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста:

    • За нарушение норм о регистрации предусмотрен штраф от 1500 до 2500 рублей.
    • С начала 2014 года штраф за проживание без регистрации составляет 2000–4000 рублей.
  • Используется такое понятие, как фиктивная регистрация, это когда человек прописывается, но проживать явно не намерен по этому адресу. В таком случае человеку, прописавшему на своей площади фиктивно другого человека, грозит уголовная ответственность или штраф до 500000 руб.

На государственном уровне установлены определенный порядок и сроки для регистрации (если говорить по старому - для «прописки») как соотечественников, так и прибывающих из-за границы иностранных граждан. Пренебрежение этими сроками административно наказуемо и имеет негативные последствия.

Сколько можно жить без прописки (регистрации)

Вопросы прописки регулируется несколькими нормативно-правовыми актами, относящимися к миграционному законодательству. К их числу в первую очередь относятся:

  1. ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»;
  2. «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».

В некоторых случаях можно жить без регистрации до 90 дней, но лучше прописаться поскорее!

Вышеперечисленные акты дают доскональную информацию о том, сколько можно находиться в России без регистрации, в каком порядке осуществляется учет и какими органами, перечень документов и прочее.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства в части постановки на регистрационный учет содержится в статьях Кодекса об административных правонарушениях.

Это не значит, что по прибытии на территорию страны иностранный гражданин или лицо без гражданства должны первым дело где-то зарегистрироваться.

Максимальный срок в течение которого можно находиться без прописки – 7 дней , это касается в том числе и новоиспеченных граждан РФ, которых родители должны поставить на учет в недельный срок от получения свидетельства о рождении.

Сроки, в течение которых можно быть без прописки, дифференцированы и зависят от категории, к которой относится лицо. Кроме того предусмотрена временная регистрация и постоянная.

После выписки

Гражданин, выписавшись с прежнего места жительства, обязан в 7-дневный срок стать на учет по новому адресу. В противном случае по истечении месяца от последнего дня, предоставленного для постановки на учет, в его действиях может быть усмотрен состав административного деликта.

В другом городе, без прописки в паспорте

Российским гражданам можно не прописываться в другом городе, если их пребывание там временно и не превышает 90 дней. Проживание без прописки более долго возлагает на гражданина обязанность обратиться в УФМС и осуществить постановку на учет (это может быть и временно).

В том же городе после переезда

Смена места жительства по закону предполагает, что лицо выпишется с прежнего места регистрации и осуществит регистрацию по новому месту жительства. После выписки для получения новой прописки у лица есть 7 дней.

Если же фактической выписки не произошло, то жить не по месту прописки можно до 90 суток , после чего обязательно получить, хотя бы временную регистрацию.

В Москве

По общему правилу регистрация в столице может быть постоянной либо временной, вместе с тем определены основания постановки на временный учет:

  • Переезд в столицу на определенное время в связи с трудоустройством;
  • Лечение (медицинское, санаторное);
  • Смена места жительства;
  • Командировка;
  • Прочее.

Временная регистрация должна быть у студентов, туристов и иных лиц, которые живут в гостинице либо в квартире, частном доме или ином жилье любой формы собственности больше 90 дней. При этом за такими лицами сохраняется их постоянная регистрация, т.е. регистрация по прежнему постоянному месту жительства.

При таком временном учете в паспорте делается вкладыш по форме №3. Именно этим документом определяется, сколько времени составляет срок пребывания (временного проживания) в Москве. Без паспорта, соответствующий вкладыш недействительный.

Что будет, ели жить без прописки

Если жить без прописки в паспорте, то это неизбежно заинтересует представителей правоохранительных органов. Это обусловлено тем, что проживание без прописки на территории РФ означает нарушение ее законов, а соответственно влечет ответственность. Подобное поведение влечет преследование нарушителя в административном порядке.

Основное наказание, применяемое к правонарушителям - штраф , однако предусмотрены и иные меры воздействия, вплоть до принудительной депортации с одновременным запретом на въезд в Россию на продолжительный срок (от 3-х до 10-лет в зависимости от квалификации).

Прочие случаи (для иностранцев разных стран и т.п.)

Иностранцы могут претендовать на получение как временной регистрации, таки и постоянной. Случаи получения постоянного учета ограничены и применимы только к иностранцам, которыми был получен вид на жительство или виза.

Однако до получения как постоянной, так и временной прописки таким лицам жить без прописки можно не более 7 дней. В течение этого срока они должны обратиться в миграционную службу.

Как жить без прописки

Жить и ходить без регистрации можно, однако такое положение создает очень большие неудобства.

По российскому законодательству регистрация не предоставляет ее обладателю каких-либо преимуществ перед лицом, не имеющем такой отметки в паспорте, но законно находящемуся в стране. Однако в действительности правовой статус таких лиц ограничен.

Отсутствие, казалось бы, такой мелочи как регистрация, не даст человеку без прописки трудоустроиться на вакансию с хорошим заработком, не смотря на свою квалификацию. Такое положение также ограничивает права в льготах и т.д.

Постановкой на учет не стоит пренебрегать, дабы избежать всевозможных негативных последствий, преследований властями и штрафов.

Если нет прописки и некуда прописаться что делать? Конституцией предусмотрено право каждого гражданина на жилище. Между тем законы административного характера закрепляют обязанность каждого гражданина регистрироваться по месту жительства, будь оно хоть постоянное, хоть временное. Однако встречаются случаи, когда зарегистрироваться просто негде, так как нет места жительства.

Что будет, если нет прописки, и чем это грозит? Наличие либо отсутствие прописки никоим образом не влияет на осуществление лицом предоставленных ему конституционных прав. Ограничения любого характера по данному основанию недопустимы. Однако по природе некоторых правоотношений требуется наличие у лица адреса, по которому он зарегистрирован.

В перечень таких правоотношений включены:

Вместе с тем есть самые распространённые ситуации, когда вследствие отсутствия у лица регистрации ему отказывают в осуществлении тех или иных действий, реализации прав.

К таким ситуациям относятся:
  1. Трудоустройство. Трудовое законодательство предоставляет гарантию трудоустройства каждому трудоспособному человеку по его собственному желанию. Такое право может быть ограничено лишь по решению суда. Если в трудоустройстве отказали по причине отсутствия регистрации, то такой отказ нужно обжаловать в инспекцию труда либо в суд.
  2. Социальное обустройство детей. Некоторые детские сады и школы отказывают принимать детей, так как у них нет регистрации. Такой отказ является незаконным, ведь он нарушает конституционные права ребёнка. Его можно обжаловать в прокуратуре или в суде.
  3. Медицинское обслуживание. Ни одно медицинское учреждение не имеет права отказывать в предоставлении медицинской помощи, помимо частных учреждений, которые оказывают медицинские услуги на платной основе. Скорая медицинская помощь должна оказываться вне зависимости от указанного обстоятельства.

Любое нарушение либо ограничение конституционных прав на основании отсутствия регистрации является незаконным и может быть обжаловано. Лица, которые допустили такое нарушение, привлекаются к ответственности в общем порядке.

Между тем административное законодательство устанавливает некоторые санкции для лиц, которые не имеют постоянной или временной регистрации. Данное положение закреплено в статье 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, данной нормой предусмотрены следующие денежные штрафы для лиц, проживающих без регистрации по тому или иному адресу:
  • от 2 до 3 тысяч рублей – для лиц, проживающих без регистрации;
  • от 3 до 5 тысяч рублей – для лиц, проживающих без регистрации в черте городов Москва и Санкт-Петербург.

К тому же предусмотрены денежные штрафы, которые налагаются на лиц, допустивших такое проживание. Так что прописываться всё же нужно.

Однако указанной нормой предусмотрены исключения из правил, когда лица не привлекаются к ответственности за данное правонарушение:
  • если лицо проживает без регистрации, но имеет регистрацию в другом месте;
  • если лицо проживает без регистрации в черте города Москвы, но имеет регистрацию по другому адресу, находящемуся в пределах города Москвы;
  • когда лицо проживает в Санкт-Петербурге без регистрации, при этом имеет регистрацию по другому адресу в черте Санкт-Петербурга;
  • если проживающие без регистрации лица являются близкими родственниками (помимо братьев и сестёр) или супругами другого лица, имеющего регистрацию по данному адресу.

Законодательство о регистрации лиц по месту их пребывания является инструментом учёта граждан, позволяющим определять и находить их в случаях, когда такое требуется законодательством.

Законодательство достаточно чётко регламентирует требования к тому, по какому адресу лица должны быть зарегистрированы.

Определяется это по следующим условиям:
  • где проживает фактически данное лицо;
  • имеет ли это место статус жилого помещения.

Статус помещения в качестве жилого определяется Жилищным кодексом РФ и правительственными актами. Разумеется, люди могут проживать и в помещениях, не совсем подходящих под критерии, обозначенные в данных актах, но они являются основным условием доступности жилья к тому, чтобы граждане могли в нём прописаться.

Согласно данным актам лица могут прописаться в одном из нижеследующих жилых помещений:

При этом не имеет значения, является ли гражданин собственником указанных жилых помещений или нет. Однако нужно учитывать, что регистрация может быть осуществлена лишь при согласии собственника.

Между тем законодатель в целях определения срока проживания и действия регистрации подразделяет указанные выше помещения на следующие категории:
  • место постоянного пребывания;
  • место временного пребывания или просто пребывания.

К местам постоянного жительства относятся частные дома и квартиры. А местами пребывания признаются гостиницы и иные подобные учреждения, в которых граждане проживают менее 3 месяцев. Там обычно проживают временно, но если нет своего жилья, то закон не запрещает проживать в таких местах постоянно.

Необходимость регистрации гражданина по месту временного пребывания возникает лишь тогда, когда он планирует остаться там более чем на 3 месяца. Однако на иностранцев данное правило не распространяется, и они обязаны регистрироваться, если планируют оставаться на более чем неделю (в некоторых случаях более чем месяц).

Что делать, если нет прописки и как сделать себе регистрацию? Порядок регистрации граждан на профессиональном языке называется как миграционный учёт. Ответственным за такой учёт граждан и иностранцев является миграционная служба. Ранее она была самостоятельной структурой федерального значения. Ныне данный орган является структурным подразделением МВД.

Для постановки лица на миграционный учёт по месту пребывания подаётся заявление. Его необходимо подать в соответствующее отделение миграционный службы (паспортного стола) либо в любое из отделений МФЦ (многофункционального центра).

К заявлению прилагается следующий перечень документов:
  • паспорта собственника жилого помещения и лица, прописываемого в его квартире;
  • документ, удостоверяющий правомочие собственности;
  • согласие иных собственников жилого помещения, если оно находится в долевом владении, составленное письменно;
  • справка из жилищной организации о лицах, проживающих совместно с регистрирующимся лицом;
  • разрешение муниципального органа, заведующего государственным фондом жилья (жилищная инспекция) на регистрацию гражданина в муниципальном жилище;
  • соглашение об аренде жилья, договор социального найма, предоставляющий регистрирующемуся лицу право использования жилого помещения.

Срок, в течение которого в миграционной службе прописывают гражданина по месту его пребывания, составляет три дня. В некоторых случаях по резолюции начальника отдела миграционной службы регистрация людей может быть осуществлена за один день.

Однако когда заявление на регистрацию подаётся через МФЦ либо из отделения паспортного стола, находящегося в другом городе или районе, этот срок может быть продлён до недели. Такое же продление срока происходит, когда по тем или иным причинам один или несколько необходимых для регистрации документов находятся в распоряжении другого государственного органа по востребованию.

Факт временного пребывания регистрируется по упрощённой схеме. Для этого гостям достаточно подать заявление администрации учреждения, являющегося управляющим места временного пребывания.

Что будет, если нет жилья у человека и ему просто негде прописаться? Право на жилище является гарантированным конституцией правом. Однако не все об этом знают. По этой причине очень часто можно встретить бездомных, лиц без установленного места проживания. Такие люди вообще не имеют места жительства, даже временного.

Однако конституционную гарантию пока что никто не отменял. Согласно административному законодательству таким лицам жильё предоставляется из фондов государства. Для этого бездомные лица должны подавать заявление в муниципалитет.

Ответственными за обеспечение населения жильём являются органы социальной защиты.

Порядок действия для получения жилья следующий:
  • необходимо с паспортом обратиться в местное отделение органа социальной защиты;
  • нужно встать на учёт в качестве безработного лица на бирже труда;
  • оформить специальное государственное пособие по безработице.

Разумеется, за этим последует трудоустройство согласно квалификации гражданина. А жильё будет предоставлено на основе соглашения о социальном найме по низкой стоимости. В таком жилье можно прописаться в общем порядке. Его также можно в дальнейшем приватизировать, если законом не предусмотрено иное.

Но бывают случаи, с точностью до наоборот отражающие описанное выше. Лица фактически имеют место для проживания, но не имеют регистрации из-за отказа сотрудников паспортного стола. Отказывают они вследствие отсутствия у такого лица основания для регистрации по соответствующему адресу.

Что нужно делать в таких случаях? Чтобы узаконить своё проживание по тому или иному адресу и получить по нему прописку нужно обратиться в суд. Рассматриваться дело будет согласно порядку особого производства с привлечением всех заинтересованных лиц.

Юридическое определение фактических обстоятельств является обычным делом и встречается в судах довольно часто. Так что при наличии свидетельских показаний, документов, подтверждающих фактическое проживание лица в соответствующей квартире, суд удовлетворяет требование. В итоге паспортный стол зарегистрирует такое лицо на основании решения суда.

Не стоит отчаиваться, если у человека нет жилья и даже средств к существованию. Государство обязано обеспечить каждого своего гражданина жильём и рабочим местом согласно его квалификации.

Однако многие граждане не пользуются такими возможностями из-за недоверия к государству и должностным лицам уполномоченных органов. Да и сами должностные лица частенько ведут себя неподобающим образом, тем самым вынуждая граждан идти на улицу.

Проблема

Здравствуйте .

Я - гражданин РФ, родился, вырос и живу с матерью и младшим братом в Самаре (отец погиб, когда я был подростком). По не смягчающей причине (не пожар, не снос и т.п.) мы лишились собственной квартиры, в данный момент снимаем. Возможности прописаться (даже временно) у кого-либо нет: родственников нет (в психологическом плане). Есть ежемесячный доход с вложенных денег, живем на небольшие проценты, но это не выход из сложившейся ситуации, не панацея. Этих процентов едва хватает на троих, еще ведь приходится платить за съем.

На работу устроиться возможности нет (даже неофициально - бомжей работодатель не любит); пробовал удаленную работу в интернете, но безуспешно - попадаю на лохотрон, а у завсегдатаев нет доверия ко мне, так как новенький, т.е. нужно время и средства на собственную раскрутку и то, что будет дальше, непонятно - расплывчато. Хочу работать официально и иметь все права гражданина РФ с пропиской. Таким же образом нужно что-то делать с пропиской матери и брата. Отсюда вопрос: чем и кто может помочь? Куда стоит обратится? Что следует предпринять? В каком направлении двигаться?

Спасибо за внимание.

Решение

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством. То есть, не взять на работу по причине отсутствия регистрации не могут - это нарушение закона.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Спасибо за ответ на первую часть вопроса о правах без прописки.

>>Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях <<

Я так понимаю это мой вариант, так как мы снимаем жилье. А что делать, если хозяин не согласен прописывать временно? Искать другое жилье где будут согласны? (Это что, единстввенный выход?) Кстати, временная прописка это и есть регистрация по месту пребывания? Временная регистрация требует присутствие и согласие собственника жилья? А временная регистрация это панацея на всю оставшуюся жизнь? Постоянную прописку (хоть в общежитии каком-ниудь раздолбанном - не само жилье, а только прописка) в виде помощи от нашего доблестного государства запросить нельзя?

А может даже есть какие-то специальные программы от местного органа самоуправления: что-то типа субсидии на постройку дома или место под постройку. Ну вообще интересно было бы узнать, если ли возможность получить жилье\прописку\землю\еще_что_нибудь от государства.

Проблема

Я тоже лишилась прописки по собственной глупости.

Работа, правда есть, но зарплаты от пеё хватает только-только, чтоб заплатить за съёмное жильё и перебиваться с хлеба на воду. Как можно куда-нибудь прописаться. Боюсь, что из-за этого не смогу получать пенсию, когда состарюсь и не смогу оплачивать жильё

Ответ руководителя группы организации выплаты пенсии Отделения Пенсионного фонда по Калининградской области на похожий вопрос:

"по действующему пенсионному законодательству гражданам Российской Федерации пенсия может выплачиваться по месту жительства, подтвержденному регистрацией; по месту пребывания либо по месту фактического проживания. Таким образом, отсутствие регистрации на территории России не может служить основанием для отказа гражданам Российской Федерации в продолжении выплаты уже назначенной пенсии" .

Нужно обращаться в пенсионный отдел по месту получения пенсии с заявлением о выплате пенсии по месту своего фактического проживания.

Цитата из закона (эксперты, поправьте меня, пожалуйста, если отсылка некорректна):

"6. Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания.

Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации".

// Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 28 апреля 2010 г.) - Приложение к постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб .

Проблема

У меня подобная проблема.Я русская Выпускница детского дома. После приобретения гражданства,(полтора года с УФМС судилась) получила паспорт гражданина РФ в г.Сургуте в 2010 г. Собственного жилья моя семья не имеет.Для устройства на более престижную работу прописку покупала за 25 т.р.В августе 2012 г. родила третьего ребёнка, чтобы оформить положенные федеральные и окружные выплаты по рождению и до 1.5 лет нужна справка с паспортного стола, что ребёнок прописан с матерью.Но к тому времени собственник уже выписал меня. Справку мне не дали. Рёбенку уже 9 мес. а мы так никопейки еще не получили. Обращалась в суд с двумя исковыми заявлениями одно на подтверждение факта проживания в г.Сургуте (предоставила договор найма и в паспорте до сих пор стоит штамп прописки) суд проиграла сейчас подала апелляцию. Второе заявление к соц.защите о начислении и выплате пособия (пригласила из органов опёки составить акт содержания ребёнка по месту жительства) тоже суд проигралатак.как не доказала факт проживания. Чиновники на нас клеймо поставили и всюду присутствует чрезмерный и необоснованный формализм. Для тех категорий граждан, которые не имеют жилья вследствие различных социальных, экономических, политических или правовых причин, должны быть созданы условия, обеспечивающие учетный характер их регистрации в конкретном населенном пункте с целью обеспечения указанным гражданам всего комплекса прав и свобод, входящих в правовой статус человека и гражданина. Данный порядок учетной регистрации позволит бездомным гражданам становиться на квартирный учет по избранному ими будущему месту жительства (руководствуясь территориальным принципом), получать пенсии и социальные пособия, корреспонденцию, обращаться в суды и максимально восстанавливать свой правовой статус.