Возможен ли штраф за неправильное начисление коммунальных платежей. Судебная практика по коммунальным платежам
Мировому судье судебного участка № ... г. Омска
Истец: Г.,
г. Омск, ул. ....., д. ..., кв. ..
Ответчик: ТСЖ «Ф»
г. Омск, ул. ..., д. ...
Исковое заявление
о взыскании неосновательного обогащения
Я являюсь собственником жилого помещения по адресу: г. Омск, ул. ..., д. ..., кв. .... Право собственности за мной зарегистрировано ГУ ФРС по Омской области 19 октября 2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 55 АВ № ... Площадь квартиры составляет 50,6 кв.м.
В соответствие со ст. 153 ЖК РФ , обязанность по внесению платы за жилье и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности. Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации возникновения права собственности.
Таким образом, право собственности на указанную квартиру возникло у меня 19 октября 2005 года, с этого же момента возникла обязанность оплачивать коммунальные услуги и содержание жилья.
В нарушение указанных норм закона ТСЖ «Ф» под угрозой отключения электроэнергии и водоснабжения требовало оплаты взносов на содержание и ремонт жилья с июля 2005г., что подтверждается платежными квитанциями.
В соответствие со ст. 154 ЖК РФ , плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения;
- 2) плату за коммунальные услуги.
Кроме того, ТСЖ «Ф» неправильно начисляло оплату коммунальных платежей.
В соответствие со ст. 157 ЖК РФ , размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
Тарифы на оплату холодного, горячего водоснабжения и отопления установлены Решениями № 303 от 30.11.2005 и № 390 от 18.07.2001 Омского городского совета, Постановлением мэра г. Омска № 569-п от 29.12.2005г.
Во-первых, тарифы, предъявляемые к оплате ответчиком, указанным выше документам не соответствуют.
Во-вторых, ответчик брал оплату за все периоды из расчета членов семьи 4 человека, хотя по указанному адресу я и двое моих детей вселились и зарегистрировались только в ноябре 2005 года, а четвертый член семьи в конце января 2006 года. Копию лицевого счета ответчик предоставить отказывается.
С марта 2006 года в доме отсутствует отопление, а в июне отсутствовала и холодная вода, однако плату за эти периоды ТСЖ «Ф» начисляет.
В результате необоснованного начисления платы за содержание жилья и коммунальных услуг, ответчик неосновательно обогатился за счет моих денежных средств в размере 7 195, 88 руб. (Семь тысяч сто девяносто пять рублей восемьдесят восемь копеек). Излишне уплаченные денежные средства ответчик вернуть либо зачесть в счет будущих платежей отказывается.
Аудитором М.П. по нашему заявлению о нарушении финансовой дисциплины ответчиком была проведена документальная ревизия. Были выявлены финансовые нарушения ответчика, а также неправильность начисления оплаты за теплоснабжение. В результате таких нарушений МП г. Омска «Тепловая компания» произвела отключение отопления и горячего водоснабжения.
Таким образом, по вине ответчика я ежемесячно переплачивала денежные средства за коммунальные услуги, которые могла бы использовать по своему усмотрению. Кроме того, по вине ответчика мне не предоставлялись услуги по отоплению, горячему водоснабжению, а в июне и холодному водоснабжению.
На основании изложенного, прошу суд:
Взыскать с ТСЖ «Ф» в мою пользу сумму неосновательного обогащения в размере 7 195, 88 руб. (Семь тысяч сто девяносто пять рублей восемьдесят восемь копеек);
Приложение:
1. Копии искового заявления;
2. Расчет взыскиваемой суммы;
3. Копии свидетельства о государственной регистрации права;
4. Копии паспортов членов семьи истца;
5. Копии квитанций на оплату жилья и коммунальных услуг.
Запрос о предоставлении информации от УК о расходах на содержание дома и стоимости коммунальных услуг
Прокурору __________________ района
города_____________________________
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу:
____________________________________
(адрес проживания)
контактный телефон _________________
(номер телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ___________________________________, гражданин Российской Федерации являюсь собственником жилого помещения по адресу: г. Москва, улица___________дом____квартира___. Управляющая компания ООО ___________ ежемесячно направляет в мой адрес счета на оплату коммунальных и жилищных услуг за содержание и текущий ремонт дома и придомовой территории по адресу: г. Москва, улица____________дом_____квартира___. В соответствии с требованиями статьи 10 Жилищного кодекса РФ, Управляющая компания приобретает права и обязанности на управление многоквартирным домом исключительно с момента вхождения в договорные отношения с собственниками жилых помещений. В соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса РФ таким моментом признается начало исполнения Управляющих компанией функций по обслуживанию многоквартирного дома. Кроме того, в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ именно собственники должны выбрать способ управления домом на общем собрании. Полномочия Управляющей компании должны подтверждаться бланком голосования и протоколом общего собрания владельцев квартир в доме. Исходя из этого Управляющая компания может приступить к выполнению обслуживания дома и выставлению счетов за свои услуги только тогда, когда собственники квартир на общем собрании проголосовали за это и заключили с УК законный договор управления. При этом общее количество собственников квартир, заключивших такой договор, не должно быть меньше 50% от общего количества собственников в многоквартирном доме.
На мои запросы в УК ООО _____________о предоставлении мне для ознакомления всех документов, которые могут подтвердить полномочия обслуживающей компании УК ООО _______________ ответов, в установленные законодательством сроки, я так и не получил. Согласно пункта 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ каждый многоквартирный дом может иметь управление исключительно от одной управляющей организации.
В соответствии с всем вышеизложенным, нет доказательств и документальных подтверждений, управляющая компания УК ООО _______________, вступила в законные договорные отношения с большинством собственников квартир многоквартирного дома, и имеет законные основания для выставления им счетов на оплату коммунальных услуг по обслуживанию и ремонту многоквартирного дом №_______ по улице______________. Принудительное требование оплаты при отсутствии документов и законных оснований, при этом, фактически, за не оказанные коммунальные услуги жильцам нашего дома, расцениваются мною как превышение должностных полномочий генеральным директором и другими должностными лицами УК ООО_______________, а так же вымогательство моих личных денежных средств, мошеннические действия и принуждение меня к заключению договора гражданско-правового характера. Что является грубым нарушением закона и моих прав, как гражданина РФ.
Исходя из вышеизложенного, прошу:
1. Провести прокурорскую проверку законности действий генерального директора УК ООО _____________, на предмет их обоснованности в части выставления счетов на оплату коммунальных услуг по обслуживанию услуг владельцам квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу _________________________.
2. В случае подтверждения незаконности действий руководства УК ООО______________, возбудить уголовное дело против генерального директора и других должностных лиц УК ООО _______________, виновных в противоправных действиях, направленных на нарушение прав владельцев многоквартирного дома.
3. О результатах прокурорской проверки и принятом по ней решению сообщить мне по почтовому адресу, в установленные законом сроки.
Дата_________________ Подпись______________________
Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы.
Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.
Прочитано 15087 раз
Заявитель является собственником жилого помещения. Заявитель просит произвести перерасчет платы за жилищно коммунальные услуги.
В Общество с ограниченной ответственностью
«_______________»
_______________________________
Копию по адресу: _______________________________
гр. __________________________, проживающей
по адресу: ________________________________
«В порядке досудебного
урегулирования спора»
ПРЕТЕНЗИЯ
Я - Заявитель, ______________________, являюсь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ________________________.
Данное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью ____ кв. м., жилой площадью ____ кв. м.
В указанной квартире никто не зарегистрирован.
В _____ году мне выставлен счет на сумму __________ рублей ___ копейки, в котором присутствует информация о необходимости оплаты мной коммунальных и иных жилищно-бытовых услуг, сумма за месяц по квитанции составляет более ___________ рублей.
При этом за _____ год мною были оплачены коммунальные и иные жилищно-бытовые услуги, сумма составила ________ рублей ___ копеек. В данную квитанцию включена оплата услуг, которые мне не предоставлялись (эксплуатация и обеспечение подъема лифта, вывоз мусора), так как в период _____ года я в квартире не проживала, а лифты не функционировали.
Считаю, что Вы, как управляющая организация, действуете против интересов жильцов — собственников квартир в многоквартирном доме, не желаете согласовывать с нами порядок и способы обслуживания нашего дома для выбора наиболее приемлемого для нас варианта, подходящего по качеству обслуживания и доступности цен.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Жилищный кодекс Российской Федерации разграничивает плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. ст. 161, 162, 164, 165 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно абзаца 2 пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Это в свою очередь означает, что собственники помещений при установлении размера этой платы должны согласовать между собой объем всех необходимых расходов на содержание многоквартирного дома, а также его текущий и капитальный ремонт.
В случае если исполнителем является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме.
При этом управляющий не вправе навязывать какие-либо работы и услуги, самостоятельно изменять размер тарифов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемых для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Решением Совета Депутатов Ленинского муниципального района МО от 24.12.2009 № 2/33 «Об установлении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения Ленинского муниципального района» установлен размер платы за жилое помещение для нанимателей и собственников жилых помещений.
Однако выставленный Вами счет за коммунальные и иные жилищно-бытовые услуги рассчитан по иных тарифным ставкам, значительно превышающим установленный вышеуказанным решением размер.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
На основании ст. 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Таким образом, Ваши действия, выраженные в «навязывании» мне оплаты коммунальных услуг в повышенном размере, противоречат нормам действующего законодательства и в настоящее время я настаиваю на перерасчете суммы начисленных мне коммунальных платежей.
На основании Постановления РФ от 23 мая 2006 г № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя.
В сложившейся ситуации мне были причинены значительные неудобства и нравственные страдания. Для разрешения данного вопроса и защиты своих нарушенных прав мне пришлось обращаться в различные инстанции, на что я потратила свое личное и рабочее время, а также денежные средства.
Следует отметить, что за защитой своих нарушенных прав мне пришлось обратиться в ООО «_____________», в кассу которого мной были уплачены денежные средства в _______ рублей.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
На основании изложенного, в соответствии с ЖК РФ, ст. 15 ГК РФ,
ПРОШУ:
1. Произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: __________________________
2. Выплатить в мою пользу ______________ рублей в счет компенсации оплаченных мной юридических услуг.
В случае неудовлетворения моих предложений в течении 10 дней я буду вынуждена обратиться в суд с отнесением судебных расходов на Ваш счет.
Кроме того, по данному поводу я вынуждена обратиться в прокуратуру и антимонопольную службу.
Убедительная просьба, в случае неудовлетворения моих предложений письменный отказ выслать по адресу: _________________________________
17.06.2016
Верховный суд России признал право жильцов не оплачивать услуги коммунальщиков, пока они не обоснуют и не докажут законность произведенных начислений. Решение прецедентное, теперь гражданам станет проще и быстрее списывать незаконные начисления. По причине равенства граждан перед законом и, следовательно, его толковании и применении судами.
Суд разбирался в обыденной истории и пришел к выводу, что те, кто не оплачивает услуги — правы по закону. Обязанность доказывать факт оказания услуги лежит на коммунальщиках, как и её качество. При этом её стоимость определяется не коммунальщиками, а властями.
«Все началось с банальной бытовой истории. Жильцы одной из квартир не платили за коммуналку около года. Управляющая компания подала на них в суд, а те в ответ подали свой иск. В заявлении жильцы пояснили, что не платят принципиально и платить не будут, поскольку считают тарифы в квитанциях необоснованными. Жильцы это дело проиграли, апелляция им не помогла. Но когда разбирательство дошло до Верховного суда, выяснились, что тарифы действительно не были обоснованы ни в одном из документов этого процесса. Судьи даже не разбирались в сути вопроса, цифры в платежке не ставились под сомнение.», — сообщает портал «Радиовести».
Проверять расчеты за управляющей компанией можно и нужно, говорит сопредседатель Союза потребителей Алексей Голов: «Если цифры не соответствуют тому, что установлено органом местного самоуправления, то однозначно надо писать претензию. И в случае отказа — пересчитать, писать заявление в суд, требовать пересчета. Обращаться в правоохранительные органы, потому что это — мошенничество». В подавляющем большинстве случаев (если только дом не управляется ТСЖ, кооперативом либо инициативными собственниками) тарифы на услуги ЖКХ прописаны на сайтах муниципалитетов и городских правительств. Например, для Москвы в этом году действует постановление мэрии №280. Из него можно узнать, почем кубометр воды, вывоз мусора и обслуживание лифтов. Расчет для каждой конкретной квартиры делается по метражу или учетным приборам. Если найдено несовпадение, жильцы имеют полное право не платить за ЖКУ. Но сначала нужно написать письменную претензию в адрес своей управляющей компании, уточняет Алексей Голов: «Когда вы предъявили претензию, начинается спор. Вы, гражданин, с другой стороны — организация, которая оказала вам услугу, вы не согласны либо с объемом, либо с ценой. Вы можете не платить, но только в том случае, если вы написали претензию. И до разрешения этого спора вы можете не платить».
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса, собственники жилья в многоквартирном доме должны выбрать один из трех способов управления своим домом: непосредственное управление самими жильцами, управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) или жилищным кооперативом либо управление управляющей компанией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников квартир и может быть изменен в любое время тем же собранием.
В ст. 156 Жилищного кодекса говорится, что если в доме не создан ТСЖ или жилищный кооператив, то размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не меньше чем год, напомнил суд. Если собственники не установят размер этой платы на общем собрании, то, согласно ст. 158 Жилищного кодекса, он будет установлен органами местного самоуправления (в городах федерального значения — органом государственной власти).
Верховный суд указал, что при взыскании с собственников жилья задолженности за услуги ЖКХ суды должны выяснить, какой способ управления многоквартирном домом выбран собственниками жилья, выбрана ли данная управляющая компания жильцами и имеет ли она право самостоятельно определять тарифы при расчете платы за содержание и ремонт жилых помещений.
Суд должен установить, проводилось ли в спорный период собрание собственников помещений, на котором устанавливался размер платы за содержание и ремонт, а также какие тарифы применялись управляющей компанией при расчете платы за содержание и ремонт помещений, кем они утверждались и каковы основания их применения.
Без установления всего вышеперечисленного взыскание задолженности за коммунальные услуги неправомерно, решил Верховный суд.
Кроме того, Верховный суд подчеркнул — тарифы на услуги ЖКХ должны быть понятны рядовым гражданам и начисляться законным образом. Об судебном решении пишет и «Российская газета».
Подробнее о юридических тонкостях прецедентного судебного решения СК по ГД ВС РФ пишет «Экспертный центр при Институте судебных экспертиз и криминалистике».
«Как выяснилось в суде, собственники не то, чтобы не могли платить - они не испытывали финансовых проблем. Они не хотели платить, так как не соглашались с размером суммы и не понимали, как она получилась. Районный суд встал на сторону РЭУ, апелляция с решением согласилась. Граждане обратились в ВС РФ, и Судебная коллегия отменила оба решения судов. Аргументация - нарушение законодательства.»
«Однако суд эти обстоятельства при разрешении дела в нарушение требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливал, не определял их в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, они не вошли в предмет доказывания по делу и не получили правовой оценки суда. Поэтому взыскание судом с ответчика задолженности по оплате за техническое обслуживание и коммунальные платежи относительно его квартиры, а также относительно машиноместа без установления указанных выше юридически значимых обстоятельств является неправомерным.», — пишет суд в своем решении № 5-КГ14-163 от 3 марта 2015 года. Это одно из шести дел, принятых судебной коллегий ВС РФ за основу своего решения.
