Можно ли работникам таможни выезжать за границу. Запрет на выезд несовершеннолетних граждан РФ

Кто и как может помешать вам уехать из страны, какие документы надо взять для прохождения границы, как вывезти из России лекарства и огнестрельное оружие. Команда 29 рассказывает о том, как отправиться в отпуск или деловую поездку за рубеж и избежать проблем на границе.

Российская граница: кто там работает

Обычно это пункт пропуска в аэропорту или пункт пропуска для автотранспорта. Бывают пограничные контроли и таможни в портах, на железных дорогах, есть и пешеходные погранпереходы.

На границе вас сперва встретят сотрудники Федеральной таможенной службы (ФТС), а потом - пограничной службы (является подразделением ФСБ). Первые проверяют содержимое ваших сумок, вторые - ваш паспорт и заодно, если надо, снова залезут в ваши сумки. Первые проводят досмотр багажа и оформляют декларации на вывоз ценностей. Вторые, как подразделение ФСБ, обладают почти безграничными полномочиями.

На границе есть два коридора: зелёный и красный. Через красный вы проходите, если нужно что-то задекларировать. Перед поездкой изучите полные списки того, что нужно декларировать и нельзя вывозить из страны. Зелёный коридор — для тех, кому не надо ничего декларировать.

На что имеют право сотрудники таможни

Осмотр

Смотрят содержимое вашей сумки, но без вскрытия («нарушения целостности») упаковок товаров.

Таможенный досмотр

Изучают ваш багаж, вскрывают упаковки товаров, которые вы везёте. На это, в отличие от личного таможенного досмотра, им не нужно разрешение.

Личный таможенный досмотр

Если нужно, то смотрят всё вплоть до содержимого ваших карманов. Решение о таком досмотре принимает только начальник таможенного пункта и только если у сотрудников пропускного пункта есть основания полагать, что вы совершаете правонарушение: например, вывозите то, что нельзя вывозить из страны. О проведении досмотра вас должны письменно уведомить. При проведении досмотра составляется акт в двух экземплярах, один из которых - ваш. Вы вправе вписать в акт любые замечания.

Административное задержание

Если, по мнению таможенников, вы совершили административное правонарушение в рамках их компетенции - например, не задекларировали какой-то товар - вас задержат на срок до трёх часов для составления протокола о правонарушении и до 48 часов для установления личности или выяснения обстоятельств правонарушения.

На что имеют право пограничники

Личный досмотр и досмотр вещей

Изучают содержимое ваших сумок, чемоданов, карманы вашей одежды. Для этого у пограничников должно быть обоснованное подозрение в совершении вами правонарушения.

Административное задержание

Если вы нарушили режим госграницы, то вас задерживают не более чем на три часа для составления протокола и не более чем на 48 часов для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения.

Перед пересечением границы

Подготовить документы для перехода границы

Для себя: заграничный паспорт, дипломатический паспорт или паспорт моряка, разрешение на вывоз ценностей, заранее подготовленные декларации (при необходимости, см. далее).

Для ребёнка: загранпаспорт. Есть исключение: если ваш загранпаспорт выдан до 01.03.2010, то сведения о ребёнке могут быть записаны в нём. Сам ребёнок может тогда выехать из страны со свидетельством о рождении. Если вы едете не со своим ребёнком, то нужно нотариально оформленное согласие на выезд из страны хотя бы от одного из родителей.

Выяснить, нужно ли вам что-то декларировать при выезде из России и заранее заполнить таможенную декларацию

При выезде из России некоторые товары и ценности нужно декларировать. Полный список таких вещей можно посмотреть . Изучите его внимательно. Если вы нашли что-то из своих вещей в этом списке, заполните декларацию заранее. Не забудьте, что с декларацией надо следовать по красному коридору.

Пустые бланки декларации всегда есть на таможенном пункте, там и можно ее заполнить. Но лучше сделать все заблаговременно. Бланк декларации можно найти .

Внести в нее сведения несложно: напротив соответствующей строки надо ставить знак «Х». Все декларируемые товары лучше описать подробно: что, из чего сделано, цвет, изготовитель, масса, форма и т. п. Нужно также указать количество и стоимость каждого товара в любой валюте.

Узнать, есть ли ограничения на выезд

О наличии у вас долговвы узнаете на сайте Федеральной службы судебных приставов . Из-за задолженности вы не становитесь автоматически невыездным. Свяжитесь с приставом и узнайте, какие ограничения на вас наложили. Если вы знаете, что есть задолженность, то стоит погасить её как можно скорее. Нередко бывает так, что человек перед отъездом раздаёт долги, а на границе его всё равно не выпускают, потому что пристав ещё не знает о погашении задолженности. На обновление информации уходит около двух недель.

почему могут не выпустить из России

У вас есть доступ к гостайне;

Вы работаете в ФСБ;

Вы служите в Вооружённых силах РФ;

Вы проходите альтернативную гражданскую службу;

У вас не погашена судимость;

У вас долги по штрафам, пошлинам, алиментам на сумму более 10 тысяч рублей;

Вы банкрот.

Что нельзя вывозить из России

Нельзя совсем:

Редкие исчезающие растения и животных, продукцию из них;

Материалы экстремистского содержания;

Порнографию для сбыта;

Вещи из драгметаллов дороже $25 тысяч;

Больше 250 граммов осетровых и икры из них без чека;

Носители с информацией, составляющей гостайну.

Как получить разрешение на вывоз ценностей, лекарств, оружия и автомобиля

Произведение искусства

Отправляйтесь в подразделение министерства культуры вашего региона или специальное экспертное учреждение с правом выдачи разрешений (например, в Петербурге оно находится на Большой Морской). Возьмите с собой фото вашего произведения искусства, данные о его точных размерах, авторе и годе создания, ваш паспорт. Напишите заявление с просьбой разрешить вывоз. Вам должны выдать справку, что скульптура (картина, гравюра и т.п.) не является национальным достоянием и её можно вывезти за границу. Справка обойдётся вам примерно в 1000 рублей за одно произведение.

Оружие

Обратитесь в районное отделение органов внутренних дел с оружием и лицензией к нему. Напишите заявление на выдачу лицензии на вывоз оружия. Если речь идёт об охотничьем или спортивном оружии, то нужно также показать приглашение на охоту или соревнования.

Деньги

Если вы вывозите больше $10 000, эти деньги надо будет задекларировать при выезде из страны.

Автомобиль

Предоставьте документы на транспортное средство, водительское удостоверение, а если вы управляете автомобилем без его собственника - нотариально оформленную доверенность с правом вывоза автомобиля за границу.

Как вам могут помешать уехать из страны

Вариант 1: Суд принимает решение о закрытии выезда из-за долгов и передаёт его приставу, либо последний сам принимает такое решение. Он извещает об ограничении пограничников, управление МВД по миграции (бывшую ФМС) и должника.

Вариант 2: Вы можете находиться в базе данных МВД «Розыск-магистраль» . Если это так, то при пересечении границы вас могут подвергнуть дополнительному досмотру и задержанию. Причём о том, что вы собираетесь путешествовать, силовики знают заранее, стоит вам купить билет на поезд или самолёт.

Вариант 3: Из вашего паспорта могут незаметно удалить одну или несколько страниц, после чего он автоматически становится недействительным. Более того, вас могут ещё и оштрафовать за попытку пересечения границы по недействительным документам.

Серьёзные сложности могут возникнуть в аэропорту. После таможенного контроля вы попадаете в стерильную зону. Туда не могут попасть ни СМИ, ни ваши близкие, ни адвокат. Вы оказываетесь в безграничной власти силовиков.

Если есть возможность, сообщите о том, что вас задерживают на границе, друзьям и близким. Будьте осторожны: силовики могут отобрать у вас смартфон, когда вы будете набирать сообщение, и, таким образом, получат доступ к информации на устройстве.

Напишите претензию или заявление руководителю таможенного подразделения или пограничного пункта. Отказали, сказали, что всё законно? Обращайтесь в суд.

Ежегодно, судебные приставы выносят несколько сотен тысяч постановлений об ограничении передвижения неплательщиков за пределы . Постепенно законодательство о мерах взыскания задолженностей становится всё суровее, а число вынесенных постановлений об ограничении выездов за границу год от года растет. Эти меры пресечения могут очень сильно омрачить многим долгожданный отпуск.

О том, ка не попасть в список невыездных, что делать, если вы всё же попали в их число, и как выехать за границу будучи невыездным, расскажем в данной статье.

Как можно оказаться в числе невыездных

Попасть в этот зловещий список можно только одним способом, после вынесения решения суда, передачи дела судебным приставам на принудительное взыскание, вынесения судебным приставом постановления «Об ограничении передвижения неплательщика» и направлении данного постановления в Пограничную службу ФСБ России. Вот на этом всё, теперь вы в черном списке и за границу вас не выпустят.

Иными словами, если у вас не оплачены налоги, не погашен банковский кредит, квартплата, алименты, штрафы и прочие обязательные платежи, и уже состоялось заседание суда, на котором вас обязали погасить долг, а вы его так и не погасили, то ваше дело передано на исполнение в службу судебных приставов (ФССП).

И никто другой и никаким иным образом вас не может не выпустить за границу! Что бы там ни говорили коллекторы и прочие досудебные взыскатели, такого права у них нет. Всё что они могут - запугивать, в крайнем случаи передать дело в суд, и то это происходит только с большими долгами, у которых не пропущен срок исковой давности. Срок исковой давности по делам с задолженностями составляет три года, три года от даты каждой суммы платежа (задолженности).

Что это значит?

Например, у вас долг перед банком, по договору вы должны вносить платежи каждый месяц, так вот, срок исковой давности в три года в этом случаи будет отсчитываться от даты каждого отдельного платежа.

Каким образом не выпускают за границу

Здесь всё просто - на границе. И получение вами визы не дает абсолютно никаких гарантий, то есть, визу вам выдало то государство, на отдых в которое вы едете, а не выпустят вас уже наши пограничники.

Ситуация может сложиться плачевная. Билеты и гостиница оплачены, ну или путевки, вы прибыли в аэропорт или к границе РФ уже предвкушая предстоящий отдых… и здесь наш пограничный контроль вас развернет обратно. Должник вы или нет, пограничники проверяют на всех пропускных пунктах границы по общей базе данных.

Как обезопасить себя от невыезда за границу

Лучший способ обезопасить себя от сюрприза на границе - проверить свой статус в ФССП заранее.

Сделать это можно несколькими способами :

Во-первых, узнать о наличии или отсутствии задолженности и наличии запрета на выезд заграницу можно в отделе судебных приставов по месту регистрации. Но это долгое и муторное дело;

Во-вторых, информацию о наличии, либо отсутствии долга можно получить бесплатно, всего за десять секунд, через онлайн-сервис, по базе судебных приставов, на официальном сайте ФССП, в разделе «Банк данных исполнительных производств» . На странице, в графах необходимо ввести фамилию, имя и выбрать свой регион регистрации или проживания.

Если вы всё же обнаружили на сервисе свое имя, и сумма задолженности:

1. по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 рублей;

2. по иным требованиям, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более,

то вам уже есть о чем беспокоиться! Необходимо узнать, наложен ли запрет на выезд за границу, если таковой имеется, то вам потребуется, как минимум, несколько недель перед предстоящей поездкой, чтобы разрешить ситуацию.

Как это сделать?

Прежде всего, следует сразу же обратиться к приставу, на исполнении которого находится производство (как правило, отдел ФССП и фамилия пристава указываются в базе производств). Пристав обязан будет предоставить информацию о том, на основании какого исполнительного листа и судебного решения образовалась задолженность, приведшая к ограничению на выезд. Также у пристава можно получить реквизиты на оплату задолженности. Ну и оплатить задолженность. И даже после этого, сразу ехать в отпуск не советуем, дело в том, что на зачисление платежа и отмены невыезда судебным приставом требуется время, на практике - не меньше двух недель.

Если же вы, по каким-либо причинам, не согласны с образовавшейся задолженностью, то выход один - пытаться восстановить срок на обжалование судебного решения.

Все эти советы подойдут тем, кто о своих долгах хотя бы догадывается, ну или знает, однако в нашей стране порой происходят просто нелепые казусы... иногда проверяйте себя по базе.

Но что делать тем, кто узнал о долгах у зеленого коридора в аэропорту?

Увы, билеты и брони в этом случае сгорят, сгорят безвозвратно. Единственное, что можно посоветовать сделать в этом случае, так это предъявить иск к Управлению ФССП и Министерству финансов РФ, с приложением справки об отказе в пересечении границы по причине долга, а также доказать отсутствие каких-либо задолженностей. Либо, если задолженность была погашена, приложить документ, свидетельствующий о своевременном погашении задолженности. Задолженность должна быть погашена не менее чем за 2 недель до даты отъезда, иначе откажут.

Последнее правило касается и случаев, когда должник своевременно (за полтора - два месяца) погасил задолженность, но из-за бюрократической волокиты его из списка невыездных так и не вычеркнули.

Как быть тем, кто заплатить не может или не хочет, а отпуск уже на носу?

Здесь есть несколько способов :

1. Договариваемся с судебным приставом

С личным визитом идем к приставу, в чьём производстве находится дело, для разрешения ситуации, так сказать «по-свойски», и возможного временного снятия ограничения на выезд. Да, так можно попробовать сделать, и на практике работает, лично знаем приставов которые при большой просьбе и за пару тысяч рубликов на время снимают запреты на выезд. Но опять же, здесь всё индивидуально и зависит от пристава. Хорошо когда пристав молодой парень, такие от лишних денег на кутёж, как правило, не отказываются.

Убеждать судебных приставов можно заверениями о том, что долг в скором времени будет погашен или в неотложной необходимости выезда в связи с сопровождением больного на лечение за границу, или в связи с организацией свадьбы близких родственников, рождения членов семьи, похорон и прочих мероприятий личного семейного характера.

2. Выехать через Беларусь

Еще один способ таков, выезжаем за границу через Беларусь. Въезд россиян в Республику Беларусь свободен и не проверяется на границе.

В 2015 году состоялось подписание соглашений между РФ и Беларусью, о создании общей базы, в соответствии с которой должников по алиментам, кредитам и задолженностям по ЖКХ обе страны выпускать не будут. Однако, на практике до сих пор нет упоминания о конкретных датах внедрения соглашения и в скором времени вряд ли появится, поэтому невыездным гражданам до сих пор открыт этот путь выезда. Как долго это продлится - не знаем, советуем уточнять перед поездкой.

3. Купить билет на поезд до Калининграда

Покупаете билет на поезд до Калининграда, имея при этом , конечно же. В поезд вас пустят и с поезда снять не имеют право (но могут), вы же едете в Россию, а не заграницу. Дальше выходите в . Никто при выходе из поезда ничего проверять не будет и задерживать вас тоже, впрочем, и не имеют права. Ну а потом куда хотите - на отдых в любую точку мира!

Запрет на выезд за границу может послужить препятствием для осуществления гражданами своих планов за пределами России. Безусловно, такой запрет касается далеко не всех. Более того, законом «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ предусмотрен закрытый перечень обстоятельств, которые смогут помешать гражданину пересечь границу РФ.

Кого касается ограничение выезда за границу?

Право гражданина РФ на выезд за границу может быть временно ограниченно в следующих случаях:

• осужден за совершение какого-либо преступления и еще не отбыл или не освобожден от наказания;
• проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
• находится под подозрением или обвиняется в совершении какого-либо преступления;
• уклоняется от обязательств, которые наложены судом;
• гражданин - сотрудник ФСБ;
• при оформлении документов, которые необходимы для выезда, предоставил заведомо ложные сведения;
• гражданин имеет допуск к государственной тайне;
• гражданин признан банкротом.

Давайте остановимся более подробно на каждом из оснований ограничения выезда за границу 2017-2018, тем более что в конкретном случае стоит учитывать определенные особенности.

1. Если гражданин имеет допуск к гостайне, то первым делом следует выяснить, есть ли у него допуск, подтвержденный документально, и к какому грифу секретности относятся документы, с которыми он работает. Дело в том, что существует несколько степеней «секретки»: особой важности, совершенно секретно и секретно. Если у гражданина имеется допуск к гостайне по степени «секретно», то при отсутствии других оснований это не может служить обстоятельством, препятствующим выезду за границу.

Для работников, имеющих допуск к сведениям, составляющим гостайну и отнесенным к категориям особой важности и совершенно секретно, ограничение на выезд действует в течение 5 лет с момента последнего ознакомления с документами, содержащими засекреченную информацию.

2. Если вас призвали в армию или вы проходите альтернативную гражданскую службу, то на срок выполнения этого обязательства перед государством вы не сможете выехать за пределы РФ. Исключение составляют случаи, когда вы являетесь контрактником, и у вас на руках есть разрешение командования о том, что вы можете выехать за границу; либо вам дана отсрочка или освобождение от призыва.

3. Гражданину, который подозревается в совершении преступления или находится в статусе обвиняемого, запрещается выезжать за пределы РФ.

Данный запрет действует до того, как:

• вступит в законную силу оправдательный приговор суда;
• с гражданина будут сняты все обвинения, и уголовное дело будет закрыто;
• мера пресечения будет отменена;
• задержанный будет освобожден без избрания в отношении него меры пресечения.

4. Судимость гражданина может служить обстоятельством, препятствующим выезду за границу в том случае, если в отношении него вынесен обвинительный приговор суда (который вступил в законную силу), и до момента окончания срока снятия судимости (данные сроки предусмотрены статьей 86 Уголовного кодекса).

Исключение составляют следующие случаи (когда гражданин может выехать за границу, даже если в отношении него вынесен обвинительный приговор):

• данный состав преступления был исключен из уголовного законодательства;
• гражданин был амнистирован или помилован;
• срок давности исполнения приговора истек, и он не был исполнен по обстоятельствам, не зависящим от виновного;
• приговор суда отменен, уголовное дело прекращено.

5. Если вы представили о себе недостоверные сведения при оформлении документов для выезда за границу, то срок ограничения в данном случае будет составлять 1 месяц. В данном случае необходимо доказать факт «заведомости», так как это является основанием для наложения запретов.

6. Если вы сотрудник ФСБ, то согласно заключенному с вами контракту выезд за границу вам запрещен. Но в случае необходимости за 3 месяца до предполагаемой даты выезда вы можете подать рапорт уполномоченному лицу о временном снятии ограничения на выезд за пределы РФ. В случае принятия положительного решения по вашему рапорту вам сообщат об этом под расписку.

7. Несостоятельный гражданин не имеет права покинуть пределы страны в ситуации, когда мировое соглашение отсутствует, и суд еще не вынес определения о прекращении или завершении производства по делу о его банкротстве.

Ограничение выезда за границу должникам

Данная группа ограничений составляет самый большой процент согласно статистике ФМС. Для того чтобы должнику запретили выезд за границу, необходимо наличие следующих обстоятельств:

• В отношении гражданина вынесен исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.
• Сумма задолженности составляет свыше 10 000 рублей.
• Должник просрочил платеж, т. е. не произвел оплату добровольно в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства (60 календарных дней при оплате штрафа за преступление).
• Исполнительный документ не просрочен, то есть на момент запрета на выезд прошло не более 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу.
• Копии постановления должны быть направлены должнику и в ФМС.

Ограничение выезда за границу ФССП накладывает только при совокупном наличии вышеуказанных условий.

Ограничение на выезд может быть снято при погашении всех долгов и прекращении исполнительного производства или при достижении определенного соглашения между гражданином и ФССП.

Запрет (ограничение) на выезд за границу госслужащим: особые случаи

Ограничения на выезд за пределы РФ в каждом конкретном случае имеют свои особенности. Прежде всего речь идет о статусе гражданина.

В частности, запрет выезда за границу госслужащим применим не ко всем категориям работников. Данный запрет может касаться как тех, кто имеет допуск к гостайне (но это уже совсем другое основание), так и тех госслужащих, которые проходят службу в организациях закрытого типа.

Ограничение выезда за границу госслужащим, имеющим допуск к гостайне, устанавливается, как правило, на срок, предусмотренный нормативным правовым актом или трудовым договором (контрактом). Но по решению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны такой срок может быть продлен до 10 лет, в зависимости от степени секретности и важности документов, с которыми госслужащий работает.

Запрет выезда за границу судьям прямо в законе не предусмотрен. Но им, как гражданам, допущенным к гостайне, может быть ограничен выезд по иным основаниям.

Где можно проверить ограничение выезда за границу и как получить специальное уведомление?

Проверить ограничение выезда за границу можно на следующих интернет-ресурсах:

• На официальном сайте службы судебных приставов. Здесь содержится информация обо всех должниках по исполнительным производствам. В этой же общей базе данных вы сможете найти информацию о подразделении судебных приставов, в которое следует обратиться за консультацией или оплатить имеющиеся задолженности.
• На едином портале госуслуг. В данном случае необходима регистрация на портале. Когда вы зайдете в личный кабинет, сможете выбрать услугу по проверке неоплаченных штрафов и имеющихся задолженностей.
• На официальном сайте налоговой инспекции.

Несмотря на обстоятельства, по которым вам запрещают выезжать за границу, органы ФМС в обязательном порядке выдают специальное уведомление, в котором указывается:

• срок ограничения и основания;
• номер и дата решения об ограничении на выезд за границу;
• наименование и адрес организации, которая запрещает выезд.

Если вы успели оформить документы до того, как возникли обстоятельства, препятствующие вашему выезду за границу, то контроль за соблюдением порядка выезда за границу осуществляется следующими организациями:

• работодателем,
• ФСИН,
• ФССП.

Именно они должны уведомить органы ФМС о том, что возникли соответствующие обстоятельства, которые не позволяют вам выехать за пределы РФ.

Лица, которые не согласны с решением соответствующего органа об ограничении на выезд за границу, могут обратиться с соответствующей жалобой в ФМС или в суд.

Ограничение выезда за границу 2017-2018: полезная информация

В мае 2014 года был подписан нормативный акт, в соответствии с которым работникам прокуратуры не рекомендован выезд в 173 страны за границей. Основанием для включения определенной страны в список запрещенных явилось следующее обстоятельство: наличие у страны соглашения с США о выдаче граждан других государств.

Ранее подобные ограничения коснулись сотрудников Федеральной службы наркоконтроля и МВД. Запрет связан с теми странами, которые ввели санкции против РФ.

Для того чтобы отдых граждан не срывался из-за долгов, в Государственную Думу РФ внесен соответствующий законопроект. В нем предусматривается, что служба судебных приставов при наличии у гражданина задолженностей по исполнительным документам должна будет направлять ему заказное уведомление о невозможности выезда за пределы РФ в случае неоплаты долгов.

Еще одним предметом споров является запрет одного из родителей или опекуна на выезд ребенка за границу. Для того чтобы такой запрет начал действовать, необходимо подать соответствующее заявление в органы ФМС. Причем в данном случае второй родитель не уведомляется. Снять такой запрет на выезд можно только в судебном порядке.

Предметом спора в данном случае будет не возложение на органы ФМС обязанности по снятию запрета, а именно снятие запрета на выезд за границу несовершеннолетнего.

Интересно, что в законодательстве нет перечня оснований, согласно которым данный запрет снимается, — решение остается на усмотрение суда. Если ребенок достиг 10 лет, то его мнение также учитывается.

Таким образом, чтобы не возникло проблем в пункте таможенного пропуска через границу РФ или в терминале аэропорта, прежде чем собирать документы и паковать чемоданы, убедитесь в том, что выезд за границу вам разрешен.

Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.

Список лиц, которым запрещён выезд за границу

Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.

Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.

В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».

1. Сотрудники Федеральной службы безопасности. Общий порядок не для них. Если исключить служебные командировки, то разрешения на выезд любого характера, включая туристические, могут быть получены согласно внутренним служебным инструкциям ФСБ.
2. Лица, имеющие допуск к государственной и военной тайне. Фактически запрет абсолютный. Но в зависимости от важности тайны и глубины допуска существуют временные градации. Обычно при подписке о неразглашении тайны определяется срок, через который запрет на выезд снимается. У большинства - 5 лет, если иное не прописано в контракте или трудовом договоре. В любом случае срок запрета не превышает 10 лет и его можно обжаловать в суде или в Межведомственной комиссии по охране гостайны.
3. Находящиеся на военной или альтернативной службе по призыву. Право на выезд появляется в случае отсрочки призыва либо после демобилизации. Военнослужащие-контрактники выезжают за границу с разрешения командования, для чего нужно обратиться с рапортом на имя командира части.
4. Осуждённые преступники, а также освободившиеся по УДО или получившие условные сроки. После отбытия наказания они считаются искупившими вину. Тем не менее запрет на выезд сохраняется пока судимость не погашена, что регулируется ст.86 УК РФ. Справка о погашенной судимости и последующее восстановление документов дают право на выезд. Срок погашения зависит от тяжести отбытого наказания и личности осуждённого. Максимум 10 лет, но может быть и «нулевым».
5. Лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления. В отношение подозреваемых запрет на выезд выносят следственные органы, обвиняемых - судебные. Поехать за границу можно, если:
   • суд вынесет оправдательный приговор,
   • уголовное дело прекращается,
   • запрет, как мера пресечения, отменяется либо не назначается.
6. Уклонисты, не выполняющие обязательств, наложенных судом. Это самый массовый контингент из тех, кто узнаёт о запрете во время пограничного контроля. Должники, игнорирующие требования судебных приставов. Как показала практика, запрет на выезд оказался действенным инструментом воздействия на нерадивых плательщиков.
7. Граждане, у которых в документах обнаружены ложные данные. При оформлении выездных документов, заявители сообщают о себе различные сведения при этом подписываются в том, что несут ответственность за подлинность данных. За ошибки и добросовестные заблуждения не наказывают. А вот за внесение заведомо ложных сведений применяются санкции. Обычно запрет накладывают на время проверки, но не дольше одного месяца. Если в ходе проверки не будут выявлены иные причины или основания для запрета, то ограничения снимаются, а в документы вносят исправленные сведения.

В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:

• отмены приговора суда с прекращением дела производством;
• помилования или амнистии;
• исключения преступления из Уголовного кодекса;
• истечения сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осуждённого.

О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД . Ему должны сообщить:

• основание и срок ограничения;
• дата и регистрационный номер решения об ограничении;
• полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.

Сумма долгов более 10 000 руб. достаточное основание для запрета на выезд

Как проверить, выездной или нет за границу

У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.

Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:

• сумма долга более 10 000 руб. либо долг носит неимущественный характер;
• исполнительный документ не просрочен, сохраняя свою силу в течение 3 лет;
• судебное постановление вступило в законную силу после того, как сроки обжалования прошли либо жалобы отклонены;
• копии постановления направлены в ГУМВ МВД, пограничную службу и должнику.

Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.

У должника есть три варианта действий:

• выполнить требования по исполнительному производству;
• заключить мировое соглашение со взыскателем, по которому взыскатель снимет требования о запрете на выезд;
• оставаться невыездным.

Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб - рассогласованность.

Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.

Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.

Видео: как избежать запрета на выезд

Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:

• Госуслуг ,
• Банка данных исполнительных производств ФССП ,
• Федеральной налоговой службы .

На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.

Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.

Обойти запрет без последствий

Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.

Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.

До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.

Вопросы и ответы

1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?

Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.

2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньше 10 000 руб. Есть ли опасность попасть в невыездные?

Да, есть, если суммарно они превысят 10 000 руб.

3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?

Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.

4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?

Вопрос некорректен. Любые долги - алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.

5. В наше время сумма в 10 000 руб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?

Есть законопроект об увеличении до 100 000 руб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас 10 000 - несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?

Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.

Главная » Административное право » Можно ли работникам таможни выезжать за границу. Запрет на выезд несовершеннолетних граждан РФ