Законы о межевании. Новый закон о межевании земельных участков 477 фз о межевании консультант

Поправки 2017 года к Закону о кадастре недвижимости после принятия 477-ФЗ о межевании земельных участков юридически закрепили как обязанности землепользователя по установлению границ территории, так и этапы проведения этой процедуры исполнителем.

Общие положения

В реестре недвижимого имущества РФ по данным 2017 года было зарегистрировано 58,6 млн участков земли. Из них оформленное документально разграничение и указанные координаты имела лишь половина от общего количества. Именно поэтому нормативная база РФ постоянно совершенствуется и пополняется законодательными поправками, которые должны свести воедино все данные о земельных наделах граждан. В тексте закона о межевании земельных участков содержится руководство к действию: данные о каждом из них должны быть предоставлены в Кадастровую палату. В планах у чиновников было с 2018 года запретить совершать любые сделаки с недвижимостью у собственника надела без установленных границ. По факту закон уже работает, хотя документально не введен.

Закон 477 об обязательном межевании закрепляет следующие мероприятия за исполнителем:

• определения размера участка и его данных в принятой системе координат,
• документальное фиксирование границ,
• закрепление знаков разграничения в натуре.

В статьях закона закреплено право хозяина земли обратиться в государственную службу (что дороже и дольше), так и воспользоваться услугами кадастрового инженера из частной компании, к каким относится и "Сервис Гео". Землеустроители должны иметь аттестаты кадастровых инженеров. В ходе проведения замеров они уточняют площадь надела, фиксируют согласие с выделенными границами владельцев смежных участков и оформляют межевой план.

Нормы закона 477-ФЗ "О межевании земельных участков"

Право пользования землей в частной собственности регулируется несколькими законами РФ, принятыми на протяжении последних десятилетий. Базовые принципы распоряжения гражданами садовыми и другими участками изложены в Земельном кодексе.

Строго говоря, любой закон под номером 447 является принятым Государственной Думой актом о внесении изменений в существующее законодательство. В данном случае ФЗ № 477 «О межевании» зафиксировал критерии и требования к специалистам по выполнению топографических работ и других геодезических услуг, утвердил нормативы постановки на учет в государственный кадастр земель, а также отрегулировал деятельность по землеустройству, геодезии и картографии на территории РФ. Закон уточнил нормы по регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Весь список приведенных мероприятий помогает закрепить права владельцев земель на использование своих частных владений и призывает их соблюсти обязательные требования в случае отчуждения конкретного участка.

Предоставление услуг кадастровых инженеров на безвозмездной основе

Согласно 447-ФЗ межевание может быть бесплатным. Однако, к примеру в 2017 году по этой программе уже произошло установление границ участков земли только в Якутии. В 2018 году межевание на бесплатной основе проводится в Республике Крым. Следующими в списке идут г. Севастополь и Камчатка, однако на эти работы чиновники выделяют такие средства, что качество работ у специалистов вызывает сомнения. Столица РФ и Санкт-Петербург в список из нескольких регионов пилотной программы Росреестра не попали.

Чтобы собственник мог претендовать на безвозмездное получение услуг от государства по межеванию, согласно закону 477 ему необходимо:

• произвести выкуп приобретенной или полученной в аренду после аукционных торгов на муниципальном уровне земли;
• попасть в проект общих кадастровых и топографических работ большого объема.

Инициатива о проведении комплексного межевания исходит от местных муниципалитетов. Они принимают решения о его целесообразности и определяют конкретные кадастровые кварталы.

В изменениях Закона 477-ФЗ о межевании земельных участков обращает на себя внимание фактическое закрепление структуры и плана проведения всех мероприятий по установлению границ наделов специалистами по землеустройству. При этом требование к землепользователям о постановке их участков на учет в Кадастровой палате становится обязательной правовой нормой.

Межевание земельного участка необходимо завершить до начала 2018 года, в противном случае действующий закон ограничит возможность осуществления сделок. При этом собственнику стоит разобраться в различных нюансах действующей процедуры межевания, что поможет избежать серьезных ошибок.

Важно! С 2018 года возможность распоряжаться земельным участком, на котором не проведено межевание, будет невозможно даже собственнику. Вне закона окажутся и строительные работы на такой земле. Поэтому необходимо поторопиться. Учитывая, что до 2018 года остается не так много месяцев, можно почти со 100% вероятностью спрогнозировать осенью наплыв «опомнившихся» сограждан и, как следствие, столпотворения, очереди, скандалы и нервотрепки.

До конца 2017 года сведения о границах земельных участков должны отображаться в государственном кадастре, что зафиксировано в законе №477-ФЗ. В противном случае собственник лишится возможности распоряжаться земельным наделом, предупреждают эксперты. По мнению чиновников, данное нововведение позволит избежать спорных моментов между соседями. В нынешних условиях окончательное решение конфликта возможно только в судебном порядке, что создает массу неудобств для собственников.

Обязательное межевание распространяется на следующее целевое назначение:

• садоводство;
• личное или дачное хозяйство;
• огородничество;
• индивидуальное строительство.

Если межевание участка не будет завершено до 1 января 2018 года, то собственник не сможет продать или подарить земельный надел. Кроме того, хозяин лишится возможности использовать участок в качестве ипотеки или подарить. При этом не будет иметь значения наличие права собственности или подписанного договора аренды.

На данный момент существует большое количество участков, которые внесены в кадастровый реестр без проведения межевания (информация о данном факте указывается в графе 15), поскольку четкая фиксация границ является необязательной. Исключение составляют следующие ситуации:

1. Когда необходимо разделить большой участок на несколько наделов. При этом площадь первоначального участка должна превышать 12 соток.
2. Если возник спор между соседями по поводу границ участка. Подобные конфликты являются широко распространенными, ежегодно судебные инстанции рассматривают несколько тысяч подобных дел.
3. Если наследники будут оформлять участок после окончания 2017 года. В противном случае будет достаточно кадастрового паспорта.

До конца 2017 года для оформления продажи участка потребуется предоставить только кадастровый паспорт. Однако если отсутствует четкая фиксация границ, собственник участка столкнется со значительными проблемами. В первую очередь будет существенно меньше потенциальных покупателей, что связано с неопределенными границами и возможными спорами с соседями в ближайшем будущем. Кроме того, стоимость такого участка будет существенно меньшей в сравнении с аналогичным наделом с определенными границами.

Чтобы избежать проблем при межевании участка и успеть до 2018 года, стоит учитывать существенные нюансы данного процесса.

Особенности

Для проведения межевания участка потребуется значительный период времени, поэтому собственнику лучше заблаговременно пройти необходимую процедуру. Для этого необходимо выполнить следующие шаги:

1. Уточнить границы и площадь земельного надела. Для этого профильные специалисты проведут кадастровые работы и подготовят план участка.
2. Полученный межевой план необходимо отправить в соответствующий кадастровый орган, после чего изменения будут внесены в государственный кадастр.

Если собственник садового участка планирует осуществить межевание до 2018 года, то потребуется уведомить всех заинтересованных лиц (в том числе соседей), что зафиксировано в действующем законодательстве. При этом можно использовать различные формы извещения – как на общем собрании, так и по почте. Хозяин участка, который находится в долевой собственности, должен подать заявление в газету, в котором указать намерение отделиться от товарищества. Если в течение месяца по этому поводу не поступило претензий, то можно начинать процедуру межевания.

Закон несет определенные выгоды для собственников. Инициатор межевания получает дополнительные преимущества, поскольку имеет больше шансов отстоять свои интересы. Кроме того, фиксация границ позволит защитить свои владения от посягательств со стороны соседей. Также стоит учитывать принцип, по которому будет осуществляться межевание.

Если границы первого участка были определены неверно, а остальные наделы были разграничены относительно данного участка, то последний хозяин, который будет проводить межевание, рискует столкнуться со значительными проблемами. Последней участок может оказаться существенно меньших размеров, что вынудит собственника участвовать в длительных разбирательствах. При этом доказать свою правоту будет достаточно непросто, поскольку проблема будет носить цепной характер и заденет интересы других собственников. Дополнительные проблемы возникнут, если возле спорной границы соседи уже успели построить дом.

Закон №477-ФЗ обязывает собственника провести межевание земельного участка до 2018 года. Если к данному сроку границы земельного надела не будут зафиксированы в государственном кадастре, то собственник не сможет распоряжаться своим участком. Нововведения будут распространяться на различные целевые назначения земельных участков.

Фиксация границ позволит избежать спорных ситуаций с соседями и увеличить стоимость земельного участка для продажи. При этом собственнику стоит учитывать существующую процедуру межевания участка, которая имеет ряд важных нюансов.

Документы для межевания участка

Процедуру могут проводить только те компании, у которых есть лицензия на геодезические и землеустроительные работы. После проверки лицензии с организацией заключается договор на оказание услуг и пишется соответствующая заявка на проведение межевания.

Список необходимых документов:

• паспорт и ксерокопия для физических лиц;
• уставные документы если собственником земельного участка является юридическое лицо;
• свидетельство права собственности;
• правоустанавливающий документ. Это договор купли-продажи, дарения, наследства и т.д.;
• выкопировка с генерального плана местности, на которой расположен участок;
• кадастровый паспорт участка и план территории.

То, что на бумаге выглядит очень просто, в жизни может стать огромной, трудноразрешимой проблемой. Отношения с соседями — это многогранный вопрос и, говоря откровенно, не всегда они бывают хорошими.

Границы участков, которые, на сегодняшний день, точно неопределенны, почти наверняка будут выглядеть по-разному у каждой из сторон – иногда сантиметры земли становятся причиной ожесточенных соседских войн. Многие пытаются действовать по правилу «кто первый успел», поэтому могут быть неприятные сюрпризы, когда окажется, что сосед уже сделал межевание и «прихватил» несколько ваших соток.

В садовых товариществах тоже не все так просто и тем, кто решит выйти из него необходимо подавать объявление в газету как минимум за 1 месяц, а, до 2018 года, их осталось совсем мало и нужно еще успеть провести процедуру.

Возможные ошибки

Ошибки, которые могут быть допущены при межевании, придется устранять через суд. А это дело многих месяцев или, даже лет.

Встречаются ситуации, когда такие ошибки носят цепной характер. Например, в самом начале была допущена ошибка в топографической съемке, а, впоследствии, от границ «базового» участка были отмерены все остальные. Очевидно, что могут быть и умышленные ошибки с целью нечестного завладения землей.

Именно поэтому следует подходить к межеванию с предельной ответственностью и не делать его впопыхах, дождавшись окончания срока.

Внести в часть девятую статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2001, № 33, ст. 3426; 2004, № 35, ст. 3607; 2014, № 49, ст. 6928) изменение, изложив ее в следующей редакции:

"На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.".

Москва, Кремль

Обзор документа

Внесены изменения в Закон о соцзащите инвалидов. Поправки касаются бесплатной парковки.

На каждой стоянке (остановке) по-прежнему будут выделять не менее 10% мест (но не менее 1 места) для бесплатной парковки транспорта инвалидов.

При этом ранее речь шла только о специальных автотранспортных средствах инвалидов. Не уточнялось, можно ли считать автомобиль, который перевозит инвалида или ребенка-инвалида, таким "специальным автотранспортным средством".

В связи с этим предусмотрено, что речь идет о бесплатной парковке транспорта, как управляемого инвалидами, так и перевозящего инвалидов и (или) детей-инвалидов. При этом должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок его выдачи определяет уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

Указанные парковочные места по-прежнему не должны занимать иные транспортные средства.

Июн 22, 2017 22:53

В России в своё время был утверждён Федеральный Закон №447, где одна из статей гласила, что до конца 2017 года в России должно пройти обязательное межевание земельных участков. Чуть позже был утверждён ФЗ №218, который предусматривал процедуру межевания до конца 2018 года. Первый закон даёт ясное положение того, что если в 2017 году не будет осуществлено межевание земельного участка, то начиная с 2018 года появятся сложности самостоятельного распоряжения земельным участком. Второй закон дополняет следующее, что межевание все же можно провести в 2018 году, но только для некоторых случаев, например, вы проводите строительство объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), оформляете в собственность и т.д.

Характеристики межевания в России

Как же быть в данной ситуации собственникам земельного участка. Что делать в 2017 году, а также в следующем 2018 году? Межевание необходимо в любом случае, так как вы оформляете земельный участок в собственность. Но, и в этом случае есть исключения. Вам необходимо зарегистрировать или перерегистрировать земельный надел в Росреестре, без фактического наличия координатных точек только в следующих случаях:

• Земельный участок выдан для ведения частного приусадебного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства ИЖС.
• Земельный надел имеет ранее выданные правоустанавливающие документы, которые подтверждают фактическое владение, но нет фактов межевания.
• Земельный участок (при наличии всех правоустанавливающих документов), ранее был в бессрочном пользовании, а теперь, вы хотите перевести его в собственность.

Нормативная база межевания

По своей сути, у большинства граждан нашей страны, которые имеют земельный участок, имеются все основания не проводить межевания, но только до 1 января 2018 года(п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации последней редакции, а также по изменениям, которые были внесены с 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г.). таким образом, после указанной даты, межевание без государственной регистрации невозможно будет осуществлять. Так есть ли смысл проводить межевание сейчас?

• Утверждение Первое. В 2017 году можно успеть оформить регистрацию имущественного права «малой кровью», без явных издержек на межевания — фактически бесплатно. С 2018 года будут утверждены новые расценки на услугу, и соответственно будет увеличен объем работы кадастровых инженеров.
• Утверждение Второе. Государство формально разрешило игнорировать временные споры по размежеванию, чтобы большое количество собственников имущественного права знали о своих правах и успели об этом заявить в Росреестр. Таким образом, государство будет начислять вам земельный налог, а распоряжаться неразмежёванной землёй в перспективе вы никогда не сможете.
• Утверждение третье. Государство запустило этот процесс в 2013 году, но вопросы межевания, точнее проведение межевых работ сведено к нулю. Межевание происходит только в том случае, если возникли споры с соседями или государством (вот только тогда собственники начинают понимать, что межевание необходимо СРОЧНО осуществлять). До конца года осталось немного времени, и как будет решаться вопрос с теми, кто не знает о своих правах неясно. Скорее всего,государство не пойдёт на уступки, так как для межевания было отведено предостаточно времени.
• Утверждение Четвёртое. К примеру, вы провели межевание в полном соответствии с требованиями закона, но не оформили кадастровые границы. В этом случае после 2018 года вы можете спокойно продавать землю, дарить и делать все что угодно. Планируется, что после 2018 года государство возьмёт на себя все расходы по составлению границ по координатным точкам. То есть, определение границ по координатным точкам будет БЕСПЛАТНЫМ только для тех, кто провёл межевание до конца 2018 года.
• Вывод. Сегодня есть действующая Федеральная Целевая Программа Росреестра на период до 2020 года, которая включает получение субвенций от Правительства на проведение кадастровых работ по определению участков границ, и если вы проведёте межевание в этом году, государство должно за свой счёт определить ваши границы участка на основании утверждённого межевого плана.

Бесплатное ли межевание?

В законе нет чётких параметров, кому можно бесплатно осуществлять межевание. Чаще всего под «бесплатным межеванием» подразумевается действие муниципального органа власти, который реализует земельный участок на торгах. В законе также определено понятие, кто и как должен проводить бесплатное межевание. Бесплатная процедура межевания осуществляется только в рамках проведения кадастровых работ комплексного типа.

Нормативная база была разработана только в 2014 году, а в конце июля 2015 года было дано разъяснение, что инициаторами проведения комплексных кадастровых работ могут выступать местные муниципалитеты, которые в свою очередь могут по своему усмотрению проводить бесплатное межевание земельного участка. Есть одна проблема, это определение межевания «на глаз» со стороны муниципалитетов. К примеру, вам предложено пройти межевание земельного участка бесплатно, вы подаёте документы, государственные органы из муниципалитетов не перепроверяют данные, и выдают вам документы по межеванию.

Проблема кадастровой оценки для земельного участка

Далее начинается самое интересное. Вы получаете из налоговой «бумажку» о том, что вам нужно заплатить громадный налог, который не соответствует вашим понятиям. Что делать в данной ситуации? Идём в Росреестр, и оспариваем кадастровую стоимость в комиссиях при Росреестре. Но, здесь начинается интересное. По закону, с 2017 года при Росреестре должно быть создано Государственное Бюджетное агентство по кадастровой оценке, которое в одном лице должно осуществлять кадастровую стоимость (до 2017 года этим делом занимались кто угодно, независимые оценщики, частные лица и т.д., главное условие оценщиков было членство в СРО). В этом году государственной оценки не будет создано, потому что не успели подготовиться к нововведениям в законе. Росреестр, в лице его зама Михаила Смирновазаявило, что только в 2018 году заработает эта структура в полную силу. Как быть в данной ситуации?

Идите в Росреестр, подавайте оспаривание на кадастровую стоимость, а далее Росреестр пусть самостоятельно думает, как решить проблему по кадастровой оценке в 2017 году. К слову, в Росреестре до сих пор не могут утвердить единую методику кадастровой оценки, вернее она имеется, но очень много несогласованностей. К примеру, кадастровый инженерпровёл кадастровую оценку согласно методике, где ваш дачный участок расположен в элитном районе, который подвёл газоснабжение в ваше товарищество, которого нет в природе. Кадастровый инженер рассчитал правильно, потому что муниципальные органы предоставили сведения, что в ваше товарищество проведён газ, который есть только на бумаге. Как видно, проблема кадастровой оценки в несогласованности действий всех ветвей власти. В любом случае, идите и оспаривайте кадастровую стоимость в Росреестре уже сегодня.

С чего можно начать межевание

Теперь остаётся проверить точность данных Росреестра. Для этого вам нужно заказать выписку ЕГРН, которая содержит все необходимые сведения о земельном участке.

Этот документ может вам открыть очень много интересного, например:

• Кто является правообладателем земли.
• Физический адрес места расположения земельного участка.
• Тип землепользования.
• Категория земли.
• Общая площадь земли.
• Кадастровая стоимость земельного участка.
• Факты обременения (арест, залог, сервитуты и т.д.).
• Графическая часть вашего земельного участка.

Этот документ станет важным для принятия правильного межевания земельного участка в 2017 году.

Межевание земельного участка представляет собой комплекс работ, которые направлены на определение/восстановление и последующее закрепление границ зучастка, а также проведение всех юридических процедур для официального оформления полученных в результате показателей.

Внимание! Заниматься вопросами межевания должна профильная компания, которая в установленном порядке получила лицензию, дающую право на проведение инженерно-геодезических работ.

Закон о межевании земельных участков в 2018 году

Согласно закону №477-ФЗ до 2018 года межевание всех земельных участков должно быть завершено, а сведения о наделах переданы в госкадастр. Такое требование направлено на уменьшение числа споров, которые возникают между владельцами соседствующих территорий и влекут за собой судебные разбирательства.

Вам в обязательном порядке необходимо провести процедуру межевания, если речь идёт о землях следующих целевых назначений:

• садоводческие наделы;
• личные или дачные хозяйства;
• участки для огородничества;

Закон, который предписывает осуществление обязательного межевания, выгоден для владельцев земель. Инициаторы процедуры получают возможность отстоять свои права и законные имущественные интересы, а также предупредить возникновение конфликтных ситуаций с соседями в дальнейшем.

Для чего нужно межевание земельного участка

Помимо того, что межевание даст возможность вам отстоять свою территорию и чётко закрепить её границы, есть ещё несколько доводов в пользу проведения такой процедуры.

Для чего же нужно проводить межевание земельного участка? Если вы не проведёте процедуру до 2018 года, то лишитесь возможности распоряжаться своей недвижимостью в полном объёме (даже при наличии подтверждения прав собственника). Под запретом окажутся:

• осуществление строительных работ на территории;
• продажа и дарение земли;
• использование надела как залога при ипотеке.

Также межевание нужно выполнить обязательно, если проходит перераспределение земель (разбивка или объединение наделов).

Важно! Не стоит откладывать проведение межевания на последний момент. Дело в том, что процедура требует подготовки, а времени до наступления 2018 года осталось не так много. С большой долей вероятности спрос на услуги специалистов по инженерно-геодезическим работам существенно возрастёт, так что есть риск не успеть закончить межевание в срок.

Как происходит межевание

Эта процедура является достаточно сложной и предполагает прохождение нескольких стадий. Основные этапы межевания следующие :

• Подготовка. Заключается в предварительном урегулировании всех спорных моментов с соседями, а также их извещении о грядущем межевании.
• Получение межевого плана. Специалисты составят его на основании замеров, произведённых в процессе инженерно-геодезических работ.
• Подача документов. Полный пакет всех необходимых в соответствии с законодательством документов подаётся в Земельный комитет.

Что касается самой процедуры межевания, то кадастровые инженеры выполняют такие действия, как изучение документации на участок, работа с технической составляющей проекта, установление реальных границ, определение координат межевых знаков, составление плана и т. д.

Какие документы нужны для межевания?

Список документов, которые нужны для выполнения межевания, следующий :

• гражданский паспорт заявителя или доверенность на представителя;
• выписка из ЕГРП и правоустанавливающие документы;
• договор с организацией по землеустройству или кадастровым инженером, ведущим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Теперь вы знаете, какие документы нужны для межевания , так что можно собирать их и выбирать исполнителя работ.

Стоимость процедуры

Стоимость межевания земельного участка определяется в индивидуальном порядке. Государственные организации проводят расчёт цены, используя специальную методику. Коммерческие компании и ИП устанавливают стоимость на своё усмотрение, но в любом случае руководствуются следующими показателями:

• территориальное расположение земель;
• размеры участка (общая площадь);
• особенности конфигурации надела.

Проблемы, которые могут возникнуть при межевании

Процедура межевания не так проста, как кажется, при её проведении могут возникать проблемы различного характера. Чаще всего они связаны с техническими ошибками, отсутствием документов, ограничением доступа к участку, невозможностью поставить землю на кадастровый учёт, установлением факта самозахвата надела, спорами с соседями.

Избежать неприятностей можно, если тщательно подготовиться к процедуре, а также выбрать надёжного исполнителя работ по межеванию, проверив его добросовестность и наличие права на ведение указанной деятельности.

Главная » Пдд » Законы о межевании. Новый закон о межевании земельных участков 477 фз о межевании консультант