Структура нормы предпринимательского права включает в себя. Система предпринимательского права российской федерации

– внутренняя дифференциация правовых норм и их группировка по различным институтам.

Структура системы предпринимательского права включает в себя отрасль права и правовой институт.

Отрасль права – наиболее крупное (главное) структурное подразделение системы права, регулирующее однородные или комплексные общественные отношения.

Правовой институт – комплекс правовых норм, регулирующих относительно однородные группы отношений, составляющих в совокупности отрасль права. Можно выделить институт банкротства, институт приватизации, институт правового регулирования качества продукции, товаров и услуг.

Система предпринимательского права – логическое расположение норм и институтов предпринимательского права.

Система предпринимательского права характеризует его структуру как отрасль права, отрасль законодательства, научную и учебную дисциплину.

Предпринимательское право подразделяется на Общую и Особенную части.

Общая часть предпринимательского права включает в себя:

1) понятие предпринимательского права;

2) методы предпринимательского права;

3) систему предпринимательского права;

4) предпринимательские правоотношения;

5) основные принципы предпринимательского права;

6) государственное регулирование предпринимательской деятельности;

7) юридическую ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности;

8) защиту имущественных прав и интересов предпринимателей и иных хозяйствующих субъектов, гарантии участников предпринимательского права.

Особенная часть рассматривает правовое регулирование:

1) несостоятельности (банкротства) предприятия;

2) конкуренции и монополии в предпринимательской деятельности;

3) товарного рынка (качества продукции, работ и услуг);

4) ценообразования;

5) банковских услуг;

6) инвестиционной деятельности;

7) внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства.

Предмет правового регулирования – относительно самостоятельный круг общественных отношений, регулируемый данной отраслью права.

ВОПРОС 4.

ПРИНЦИПЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Предпринимательская деятельность в России осуществляется в соответствии с определенными принципами, закрепленными в Конституции РФ и в Гражданском кодексе РФ.

Принципы предпринимательского права – его основополагающие начала.

Основные принципы:

1) Свобода предпринимательской деятельности. Данный принцип закреплен в Конституции РФ. «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Но эта свобода не безгранична, она может быть ограничена федеральными законами в интересах общества в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Свобода предпринимательской деятельности ограничивается широкой практикой лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности.

2) Юридическое равенство различных форм собственности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом все виды и формы собственности. Согласно данному принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для тех или иных форм собственности для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.

3) Свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности. Соблюдение данного принципа – необходимое условие развития рыночной экономики и осуществления предпринимательской деятельности.

Важная роль в поддержании конкуренции и в борьбе с недобросовестными формами ее проявления монополистической деятельностью отводится Закону РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

4) Получение прибыли как цель предпринимательской деятельности . Это основной стимул и главный побудительный мотив предпринимательства. Прибыль – разница между полученным доходом и произведенными расходами.

5) Государственное регулирование предпринимательской деятельности . Это соблюдение баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом.

6) Законность в предпринимательской деятельности . Это основа построения правового государства. Предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства. Государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство.

7) Единое экономическое пространство . На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

ВОПРОС 5.

ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

– самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

Признаки предпринимательской деятельности :

1) Систематичность и постоянство .

2) Самостоятельность, свобода в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений без вмешательства со стороны государственных органов . Но это не исключает общего регулирования со стороны государства. Предприниматель действует по своему усмотрению и в своих интересах. Он свободен и автономен в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора, в установлении на его основе своих прав и обязанностей.

3) Предпринимательский риск – деятельность предпринимателя на рынке в ситуации неопределенности относительно возможного получения прибыли или убытков, когда принимающий решение, будучи не в состоянии однозначно предвидеть, добьется ли он прибыли или понесет убытки, оказывается перед выбором какого-либо из альтернативных вариантов решения.

4) Нацеленность на систематическое получение прибыли .

В зависимости от основной цели деятельности предпринимателя различаются коммерческие и некоммерческие организации.

Не являются предпринимательской деятельностью :

1) нотариальная деятельность;

2) адвокатская деятельность;

3) деятельность по реализации гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

4) деятельность по оказанию платных дополнительных образовательных услуг населению, предприятиям, государственными и муниципальными образовательными учреждениями.

Предпринимательская деятельность – вид экономической деятельности, связанной с предпринимательским риском, новыми подходами к управлению, новаторством, использованием научных достижений.

Предпринимательская деятельность – составная часть экономической деятельности, которая тесно связана с рынком и товарно-денежными отношениями.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещено. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица (прежде всего коммерческие организации), так и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Андреев В.К., заведующий кафедрой гражданского права Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации.

Сущность отрасли необходимо искать во внутреннем содержании правовой системы в Российской Федерации, и прежде всего в законодательстве. Именно последнее представляется как правовое явление в единстве всех его многообразных свойств и отношений. Состав отраслей российского права - это не объективная реальность познания ныне существующей правовой системы, а результат научных представлений, находящихся в русле теории права как общей, так и отраслевой традиций в науке. Не случайно теоретические изыскания по отбору критериев выделения самостоятельных отраслей права зашли в тупик, вернувшись к первоначальному исходному положению: отрасль права выделяется по предмету и методу регулирования.

Не преодолен еще и взгляд, что отрасль права и отрасль законодательства - это различные построения, не совпадающие между собой. После того как в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации был провозглашен тезис о необходимости сочетания частных и публичных элементов в гражданском праве, деление права на публичное и частное потеряло свою актуальность, метод правового регулирования не стал непременным элементом, присущим только определенным отраслям права.

Проходящие в течение последнего время законодательные процессы свидетельствуют о том, что грани между отраслями права, законодательства теряют определенность, которая была характерна ранее для действия тех или иных кодексов и других кодифицированных актов. Так, согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия, термины гражданского, семейного права и других отраслей законодательства, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях, если иное не предусмотрено НК РФ. Более категорично сказано в Жилищном кодексе Российской Федерации. В ст. 7 ЖК РФ установлено, что если жилищное отношение не урегулировано жилищным законодательством или соглашением сторон, то нормы гражданского и иного законодательства применяются лишь в случаях, когда они прямо регулируют жилищные отношения. В противном случае применяется не гражданское, а жилищное законодательство по аналогии. При таком законодательном подходе трудно удержаться на позиции, господствующей в настоящее время, что жилищное право - часть гражданского права. В то же время ст. 4 Семейного кодекса Российской Федерации дает полное основание рассматривать семейное право как подотрасль гражданского права, так как к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи применяется гражданское законодательство, так как это не противоречит существу семейных отношений.

Представляется, что учеными права недооцениваются роль и значение Конституции Российской Федерации в познании сущности и структуры российского права. Конституционные нормы, скорее, служат им для обоснования собственных взглядов, а не наоборот. Не учитывается и огромная объясняющая сила Конституции для понимания сущности и развития структуры российского законодательства как взаимоположения и связь составных частей правовой системы Российской Федерации. Безусловно, Конституция Российской Федерации, принятая в условиях жестокой борьбы за власть, недостаточно сбалансирована. В ней абсолютизированы права и свободы человека и гражданина, декларативно выражено качество Российской Федерации как социального государства, неоправданно много внимания уделено разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Следовало бы, на наш взгляд, положение п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации о том, что "осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц", включить в главу 1 "Основы конституционного строя". При таком подходе в обществе не было бы такого имущественного и социального расслоения между бедными и богатыми.

Конституция Российской Федерации гарантирует свободу экономической деятельности, под которой понимается возможно широкий круг действий гражданина и объединения. Важно подчеркнуть, что Конституция признает и гарантирует права и свободы граждан и объединений, а не регулирует общественные отношения с их участием. Тем самым исходной является самостоятельная позиция гражданина и объединения для осуществления экономической деятельности. "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности" (ст. 34 Конституции). В упомянутой конституционной норме дается более широкое понятие своих способностей, чем в ст. 37 Конституции, где говорится о свободном распоряжении своими способностями к труду. Предпринимательская и иная экономическая деятельность предполагает использование не только своих способностей, но и имущества. Имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной и иной форме собственности, что означает возможность существования не только частного, но и государственного, муниципального предпринимательства. Главное, чтобы предпринимательская, равно как и иная экономическая, деятельность не была направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Сущностью предпринимательского права является совокупность норм права и других правил поведения, определяющих свободу деятельности граждан и их объединений по производству и реализации товаров, услуг и денежных средств, не допуская монополизации и недобросовестной конкуренции. Таким должно выглядеть содержание предмета предпринимательского права исходя из Конституции Российской Федерации, полагая, что единство всех его многообразных свойств и отношений должно получить выражение в определенной совокупности, массиве правовых норм. Следует отметить, что система норм предпринимательского права не должна только ориентироваться на п. "о" ст. 71 и пп. "к" п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, а учитывать все многообразие предметов ведения и полномочий, указанных статей Конституции.

Представители науки гражданского права, несмотря на нормы Конституции Российской Федерации, принятых после ГК РФ кодексов и других федеральных законов, продолжают отстаивать ранее сложившиеся взгляды на предмет гражданского законодательства. "Основным предметом гражданского права, определяющим его природу, назначение и правовые особенности, являются имущественные отношения рынка, которые в законодательстве и литературе именуются также экономическими, предпринимательскими и хозяйственными" <1>. Это суждение не основано на нормах законодательства и не учитывает многообразия деятельности об экономической, предпринимательской и хозяйственной деятельности и складывающихся при этом отношениях. Такого понятия, как имущественные отношения рынка, нет в ГК, а сведение их к предпринимательским и иным экономическим отношениям является недопустимым упрощенчеством. Рынок, на конституционном языке, единое экономическое пространство, более широкое понятие, включающее в себя не только оборотоспособность объектов гражданских прав, но и условия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Предпринимательское и торговое (коммерческое) право - это не часть гражданского права, обособленная для более глубокого изучения вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью, а самостоятельная отрасль права, существование которой заложено в основах конституционного строя России (ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации).

КонсультантПлюс: примечание.

<1> Гражданское право Российской Федерации: Учебник. Т. 1 / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2009. С. 2.

О.Н. Садиков выделяет крупные блоки близких по своему содержанию норм, которые регулируют обширные группы однородных и взаимосвязанных отношений, именуемых подотраслями. Такими подотраслями, по его мнению, следует считать жилищное, транспортное и страховое право, а также корпоративное право и оборот ценных бумаг <2>, хотя такие виды законодательства не упомянуты в ст. 71 и 72 Конституции Российской Федерации. Нами уже указывалось, что жилищное право после принятия соответствующего кодекса вряд ли может рассматриваться как часть гражданского права, о чем свидетельствует пп. "к" п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации. Однако аргумент, используемый О.Н. Садиковым, может применяться для обоснования самостоятельности предпринимательского права. Действительно, ввиду обширности и юридической сложности массива норм предпринимательского законодательства необходима регламентация предпринимательской деятельности в рамках особого, отдельного от ГК, кодифицированного акта, структура которого будет предложена в дальнейшем изложении.

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Гражданское право" (том 1) (под ред. О.Н. Садикова) включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006.

<2> Там же. С. 16.

Прежде всего необходимо оценить, насколько ГК РФ и предполагаемая его модернизация адекватно отражают сущность предпринимательского права, закрепленную в Конституции Российской Федерации, насколько они эффективно воздействуют на развитие экономической и социальной жизни граждан России. Действующий ГК РФ является модернизацией с учетом социально-экономических реалий ГК РСФСР 1922 г., 1964 г., Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. Те же имущественные и связанные с ними личные неимущественные, а также иные личные неимущественные отношения стали предметом регулирования (защиты) ГК РФ. Формулировки о предмете регулирования получили более четкие очертания, были включены в ст. 2 ГК РФ положения и о методе регулирования. Однако как быть с предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, о чем прямо говорится в Конституции Российской Федерации? Разработчики ГК РФ были вынуждены включить абзац 3 в п. 1 ст. 2 ГК РФ после того, как уже дали норму в абзаце втором об участниках отношений, регулируемых гражданским законодательством. Тем самым отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием не охватываются имущественными и личными неимущественными отношениями.

Под воздействием конституционных положений в ГК РФ была включена в качестве предмета регулирования предпринимательская деятельность, но она не получила сколько-нибудь самостоятельного регулирования, будучи заслоненной, а иногда просто подмененной категорией "имущественные отношения". Несмотря на семь уровней обобщения, в часть первую ГК РФ на февраль 2010 г. было внесено более 90 изменений. В один только раздел II "Право собственности и другие вещные права" за этот период было внесено 51 изменение, из них 34 изменения в главу 17 "Право собственности и другие вещные права на землю", которая, как известно, действует с 17 апреля 2001 г. Нестабильность гражданского законодательства объясняется, прежде всего, тем, что ГК РФ, благодаря усилиям его разработчиков, взял на себя непосильную ношу своего рода экономической конституции. Появление Налогового, Бюджетного, Земельного, Жилищного кодексов, Федеральных законов об акционерных обществах, рынке ценных бумаг, несостоятельности (банкротстве), защите конкуренции, приватизации государственного и муниципального имущества, развитии малого и среднего предпринимательства и многих других федеральных законов показало, что ГК РФ не может выполнять эту роль, ввиду того, что нормы о предпринимательской деятельности развиваются не по правилам, содержащимся в ГК РФ, нормы последнего изменяются после принятия соответствующих законов, связанных, например, с реструктуризацией электроэнергетики, железнодорожного транспорта.

В Концепции развития гражданского законодательства, к сожалению, отмечаются лишь два принципиальных изменения системного характера (п. 5 раздела "Введение"). В круг отношений, регулируемых гражданским законодательством и определяющих его предмет, следует включить корпоративные отношения. Этим, в известной мере условным (выделено мной. - В.А.), названием охватывается группа отношений по созданию юридических лиц корпоративного типа, участию в них и связанных с таким участием обязательствах. В Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 гг., утвержденном Указом Президента от 13 апреля 2010 г. N 460, Правительству РФ предложено разработать и осуществить мероприятия по обеспечению должной защиты обязательственных прав участников корпоративных отношений <3>. Безусловно, что это чрезвычайно важная группа интенсивно развивающихся отношений, но почему она должна включаться в предмет гражданского, а не предпринимательского права? Вторым принципиальным изменением системного характера должно стать создание в ГК РФ комплекса взаимосвязанных институтов вещного права, что повлечет перераспределение соответствующего нормативного материала между ГК и комплексными законами природоресурсного законодательства. Ознакомление с разделом IV "Законодательство о вещных правах" позволяет утверждать, что практически нового в разделе Концепции по сравнению с положениями римского гражданского права нет <4>. Таким образом, можно констатировать, что существенных изменений в ГК РФ, которые свидетельствовали бы о действительном развитии теории гражданского права, нет, это либо переложение на свой лад теории внутрихозяйственных отношений, разработанной школой хозяйственного права в 60 - 80-х годах прошлого века, либо реанимация старых взглядов на землю и природные ресурсы как обычный объект недвижимости. В Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы регулируются особо, в отличие от других объектов права собственности. Несмотря на то что земля и другие ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, они используются и охраняются как основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В отличие от ст. 35 Конституции Российской Федерации, в ст. 36 указано, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Подобную норму о соблюдении прав и законных интересов других лиц участниками отношений, регулируемых гражданским законодательством, необходимо внести в п. 2 ст. 1 ГК РФ, исключив слова "в своем интересе".

<3> СЗ РФ. 2010. N 16. Ст. 1875.
<4> См.: Андреев В.К. Соответствует ли Концепция развития гражданского законодательства потребностям российского общества и государства // Хозяйство и право. 2010. N 4. С. 24 - 29.

Конституционно-правовое понятие "экономическая деятельность" является базовым для построения наиболее обширного массива норм права, регулирующих процесс воспроизводств материальных и духовных благ, включающий производство, распределение, обмен и потребление. Назвать этот массив правовых норм экономическим правом нельзя, поскольку тогда теряется определенность в структуре российского права. Ориентиром в построении отрасли права, регулирующей процессы хозяйственной жизни рыночной экономики, является предпринимательская деятельность граждан, а также иная не запрещенная законом экономическая деятельность. Предпринимательская деятельность - это ядро, движущая сила, вид экономической, хозяйственной деятельности по производству товаров, работ и услуг. В результате этой деятельности возникают, развиваются и прекращаются имущественные, личные неимущественные, управленческие, корпоративные, земельные и другие отношения, которые и получают правовое закрепление, становясь правовыми явлениями. Юрист-ученый изучает прежде всего существующие нормы права и другие общественные регуляторы, а потом уже научные взгляды по тем или иным проблемам. К сожалению, в России преобладает анализ взглядов и точек зрения, начиная от Д.И. Мейера, а не изучение соответствующего законодательства и судебной практики. В учебниках гражданского права чаще всего изложение материала начинается с права исконных римских граждан, а не с рассмотрения социально-экономических основ оборота имущества, собственности, управление ею. Право при таком подходе лишается своего источника, становится продуктом мысли ученых-правоведов, оторванным от правовых явлений, регистрирующих социально-экономические процессы. Экономико-правовой подход в изучении законодательства, в его совершенствовании все меньше используется в исследовании правовых явлений. Является заблуждением, что теория права может самостоятельно решить вопросы эффективности правовых норм.

Таким образом, можно утверждать, что исходя из норм Конституции Российской Федерации, и прежде всего из главы 1 "Основы конституционного строя", предпринимательское право является отраслью права (законодательства), регулирующей главную область экономической деятельности.

Следует признать, что разграничение понятий "отрасль права" и "отрасль законодательства" на нынешнем этапе развития российского права является тормозом для формирования новых массивов норм права, способствует закреплению так называемых основных, профильных отраслей права. Последние, для того чтобы остаться в таком качестве, усиливают абстрактность правового регулирования, создавая в пределах своей структуры все новые и новые уровни обобщения. Особенно ярко это проявляется в гражданском праве. Забыты ранее широко распространенные суждения о пандектной системе Гражданского кодекса. Общие положения наличествуют не только в разделе I, как в Общей части ГК РФ, но и во всех других разделах. Так, в Концепции предлагается "дополнить ст. 307 ГК положением о порядке применения общих положений об обязательствах к отдельным видам обязательств - договорным и внедоговорным" (п. 1.1 раздела V "Законодательство об обязательствах (общие положения)"). С одной стороны, дается общее определение обязательства, в котором объединяются разнородные относительные положения, а с другой стороны, предлагается их дифференцированность. Такой подход к правовому регулированию затрудняет правоприменение, поскольку нормы ГК РФ все дальше находятся от отношений, регулируемых им, создает условия различного толкования конкретных норм права, поскольку в случае неполноты регулирования всегда можно обратиться к первому, второму и т.д. уровню обобщения. Как было показано выше, нормы ГК РФ распространяются не только на частные отношения, но и на публичные, о чем свидетельствует п. 3 ст. 2 ГК РФ.

Развитие самого гражданского законодательства привело к тому, что им регулируются и властные отношения, и отношения, которые складываются внутри юридического лица, т.е. подтвердило правильность взглядов представителей хозяйственного (предпринимательского) права. Все сказанное позволяет предложить концепцию предпринимательского права (законодательства) в современный период.

Прежде всего, надо отдавать себе отчет в том, что ГК РФ занимает правовое поле, которое, исходя из норм Конституции Российской Федерации, является сферой деятельности предпринимательского права. Имущественно-стоимостные отношения, складывающиеся в результате предпринимательской деятельности и основанные на равенстве сторон, в настоящее время регулируются нормами ГК РФ без учета интересов общества и отдельных лиц. Направленность этих отношений на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг своей волей и в своем интересе нередко ведет к ущемлению прав и законных интересов других лиц. Предлагаемое в Концепции введение в гражданское законодательство принципа добросовестности в качестве одного из наиболее общих и важных принципов гражданского права не пресечет стремление предпринимателей максимально обогащаться любой ценой. Поэтому в предлагаемом законе об основах государственного регулирования предпринимательской деятельности следует предусмотреть среди основных начал законодательства о предпринимательстве принцип сочетания интересов предпринимателей с интересами общества и отдельных лиц.

В предполагаемом законе основное правовое регулирование требуется управленческо-предпринимательским отношениям, которые вовсе отсутствуют в ГК РФ. Предпринимательская деятельность - сложная саморегулируемая система, в которой ее субъекты не только непосредственно участвуют в предпринимательской деятельности, но и регулируют ее путем определения целей, задач и направлений деятельности, форм использования имущества и прибыли, правил производства, распределения, реализации и потребления товаров, работ и услуг. Координация и контроль со стороны органов государства и органов местного самоуправления выражаются в антимонопольном регулировании, лицензировании видов деятельности, программировании развития экономики, государственной регистрации юридических лиц и недвижимости, сделок с ней, техническом регулировании. Особые отношения складываются в самих хозяйствующих субъектах, подразделения которых выполняют различные функции производства товаров. Эти внутрифирменные отношения скрыты от глаз потребителя продукции, но они реально существуют и подвергаются правовому регулированию как на уровне системы, так и на локальном уровне.

Развитие гражданского и предпринимательского законодательства, БК РФ, НК РФ, ЗК РФ, ЖК РФ, ГрК РФ свидетельствует о том, что структура, а за ней и содержание ГК РФ, построенного по пандектной системе, разрушена. В самой Концепции ставится задача "дополнить ст. 307 ГК положением о порядке применения общих положений об обязательствах к отдельным видам обязательств - договорным и внедоговорным" (п. 1 раздела V "Законодательство об обязательствах (общие положения)"). Законодательная практика апреля - мая текущего года развивается вопреки утверждению Концепции, что сохранение основополагающей роли общих норм ГК о юридических лицах делает несообразным создание и функционирование отдельных законов общего характера, составляющих законодательный уровень регулирования "между" ГК и законами об отдельных видах юридических лиц (например, о регистрации юридических лиц, о некоммерческих организациях и т.п.) (п. 1 раздела III "Законодательство о юридических лицах" Концепции). В ранее упоминавшемся Законе от 8 мая 2010 г. о совершенствовании правового статуса учреждений Закон о некоммерческих организациях был дополнен нормами о трех видах учреждений, порядке изменения их типа. Однако еще ранее Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" были внесены существенные изменения в Закон о некоммерческих организациях. В итоге в нем дано понятие социально ориентированной некоммерческой организации и контроля за ее деятельностью. Такими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Законом о некоммерческих организациях формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных организаций, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные ст. 31 Закона о некоммерческих организациях <5>. Этот Закон имеет ключевое значение для деления юридических на коммерческие и некоммерческие организации, поскольку он реализует норму ст. 7 Конституции Российской Федерации о том, что Российская Федерация - социальное государство.

<5> СЗ РФ. 2010. N 15. Ст. 1736.

Понятие "коммерческая организация", определенное ст. 50 ГК РФ, практически с момента появления Федерального закона от 14 июня 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" стало заменяться малым предприятием, хозяйствующим субъектом, резидентом, финансовой организацией, хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки товаров и т.п. Подобные понятия, используемые в том или ином законе, представляют собой сочетание организационно-правовых форм коммерческих и некоммерческих организаций, а иногда индивидуальных предпринимателей. Все это ослабляет объясняющую силу понятия коммерческой организации и требует однозначного решения, в виде предлагаемого федерального закона о государственном регулировании предпринимательской деятельности.

В качестве концепции проекта закона для обсуждения на конференции можно было предложить следующее:

"Об основах государственного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Глава 1. Государственная политика в развитии предпринимательской деятельности.

  1. Понятие и состав предпринимательской деятельности.
  2. Сфера действия предпринимательского законодательства.
  3. Государственное регулирование и контроль.
  4. Государственно-частное партнерство.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по руководству предпринимательской деятельностью

  1. Реструктуризация и приватизация экономики.
  2. Антимонопольное регулирование.
  3. Техническое регулирование.
  4. Инвестиционная инновационная деятельность.

Глава 3. Субъекты предпринимательской деятельности.

  1. Хозяйствующие субъекты.
  2. Финансово-инвестиционные и иные компании.
  3. Банкротство.

Глава 4. Специальные регионы предпринимательской деятельности.

  1. Особые экономические зоны.
  2. Малые и средние предприятия.
  3. Рынок ценных бумаг и производственных финансовых инструментов".

В настоящих условиях нет необходимости разрабатывать предлагаемый закон как абсолютно самостоятельный акт от ГК РФ. Он должен представлять собой специализированный закон, не только развивающий положения ГК, но и имеющий нормы, в полной мере характеризующие предпринимательские отношения как единство имущественно-стоимостных и управленческо-предпринимательских связей по производству, распределению, обращению и потреблению товаров, работ и услуг. Принятие подобного закона создаст условия для стабильности норм ГК РФ, позволит значительно сократить действие множества отраслевых законов. Так, принятие Федерального закона от 8 мая 2010 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" повлекло изменения и дополнения в двадцать девять федеральных законов, среди которых ГК РФ, БК РФ, НК РФ, ГрК РФ <6>. Данный пример законодательной деятельности со всей очевидностью свидетельствует о принижении роли кодексов и других кодифицированных актов в регулировании экономической деятельности, а также об отсутствии у парламента какого-либо перспективного плана законотворческой работы. Коммерческий кодекс Франции действовал с 1807 по 2000 г., притом он действовал наряду с французским Гражданским кодексом. Содержание таких книг ККФ, как о коммерции в целом, о коммерческих товариществах и объединениях экономического сотрудничества, о свободе цен и конкуренции, о коммерческих ценных бумагах и обеспечениях, о затруднениях предприятий (иначе банкротствах. - В.А.), о некоторых регламентированных профессиях, свидетельствует, что в ККФ кодифицированы многие, очень важные стороны правового регулирования предпринимательской деятельности, которые в России находятся в хаотичном состоянии. Тем не менее, по мнению ученых-цивилистов, такие акты, как законы о защите конкуренции, о несостоятельности (банкротстве), ст. 161 БК РФ и ряд других, основаны либо являются актами гражданского законодательства. Интересно отметить, что в титул 4 книги 3 ККФ включены основы уголовного законодательства. В России также обсуждаются вопросы о включении в УК РФ ответственность за фальсификацию Единого государственного реестра юридических лиц, подделку протокола общего собрания акционеров хозяйственного общества или решения совета директоров хозяйственного общества, за внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений <7>.

<6> Российская газета. 12 мая 2010 г.
<7> См.: Шмаль Т. Рейдер должен сидеть в тюрьме // Российская газета. 17 мая 2010 г.

Сказанное подтверждает необходимость подготовки кодификационного закона о государственном регулировании предпринимательской деятельности, который в систематизированном виде являлся бы актом, включающим в себя основные правила об организации и осуществлении экономической деятельности. Для его разработки следовало бы создать соответствующую концепцию, которая, не конкурируя с Концепцией развития гражданского законодательства, предусмотрела бы систематизацию законодательства о предпринимательской деятельности.

Предпринимательское право

Городнова Ольга Николаевна, к.ф.н., доцент кафедры г.п.д

Понятие и предмет предпринимательского права 1

Понятие предпринимательской деятельности 2

Метод и система предпринимательского права России 3

Принципы предпринимательской деятельности РФ 4

Источники предпринимательского права 5

Структура предпринимательских правоотношений 5

История развития предпринимательства в России 6

Субъекты предпринимательского права 6

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности 9

Классификация юридических лиц 10

Концепция совершенствования законодательства, регулирующая статус предпринимателя 10

Общие положения о юрлицах, реорганизации и ликвидация 12

Корпоративные и унитарные юридические лица 12

Общие положения о полных товариществах 13

^

Понятие и предмет предпринимательского права

Понятие, содержание, предмет предпринимательского права


Российское предпринимательское право – это совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские хозяйственные отношения и тесно связанные с ними иные отношения, регулируемые гражданским, финансовым, административным, уголовным правом в целях обеспечения интересов государства и общества.

Например, финансовое право регулирует общественные отношения по распределению и перераспределению денежных средств, фондов, дает понятие бюджета, но на основании принципа власти-подчинения.

В предпринимательском праве соединяются императивные и диспозитивные принципы.

Первоначальные задатки предпринимательства связаны с появлением рыночных отношений в 17 веке.

I этап – начало XVII- конец XVIII – впервые появляется понятие предприниматель - человек выполняющий функцию в отличии от собственника.

II этап – начало – середина XX века – массовое появление предпринимателя. После Октябрьской революции – Ленин, Сталин, Бухарин – предпринимательство это угроза социалистическому строю.

III этап – начало 60-х гг. – сегодняшний день – разработка концепции предпринимательства.

В широком смысле предпринимательское право это совокупность или система норм, регулирующая хозяйственные отношения. В узком смысле, это нормы, направленные на создание условий для осуществления и развития предпринимательских правоотношений, то есть это различные общественные отношения, связанные с предпринимательством.

Аспекты:


  1. Как система законодательства – это совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют предпринимательские отношения

  2. Как наука – совокупность знаний, представлений ученых о предпринимательстве как отрасли, учебной дисциплины

  3. Как учебная дисциплина – система информации, сведений об отрасли и науки.

  4. Как отрасль права – это совокупность правовых норм.
Предмет отрасли составляет три группы общественных отношений:

  1. Отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами на основе гражданско-правовых сделок – это горизонтальные отношения основанные на диспозитивных принципах.

  2. Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности (государственный контроль в виде налогового контроля, финансового контроля, сертификации, стандартизации и тд)

  3. Отношения организационно-имущественного характера, которые создают условия для осуществления бизнеса – создание, реорганизация, ликвидация.
^

Понятие предпринимательской деятельности


Сфера предпринимательства – производство, коммерция, услуги

Виды предпринимательства – банковская, страховая, биржевая и производственная деятельность

Формы – индивидуальная, коллективная (путем объединения капиталов)

Обязательства по передачи имущества в собственность: договоры купли-продажи, мена, рента, дарение

Обязательства по передачи имущества в пользование: аренда, договор найма жилого помещения

Предпринимательские обязательства по производству работ: подряд

Предпринимательские обязательства по оказанию услуг: возмездное оказание услуг

Обязательства по использованию прав на объекты интеллектуальной собственности: авторские договоры, договоры о передаче смежных прав, патентные и лицензионные договоры, договоры на выполнение научно-исследовательских работ.

Признаки предпринимательской деятельности:


  1. Самостоятельность осуществления в первую очередь это значит, что предприниматель осуществляет деятельность от своего имени, по своей воли, в собственных интересах. Ограничения в самостоятельности либо незаконное вмешательства не допускаются.

  2. Предприниматель действует на свой страх и риск. Виды рисков: денежные, инновационные риски, инвестиционные риски, валютные риски, кредитные риски, технические риски, моральные риски.

  3. Систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажа товаров, выполнение работ и оказание услуг. Системность – самое важное свойство

  4. Предприниматели это физические или юр.лица которые зарегистрированы в государственном органе и внесены в единый государственный реестр

  5. Имущественная ответственность – претерпевание имущественных последствий
Экономическая деятельность

Предпринимательство - это инициативная самостоятельная осуществляемая от своего имени на свой риск под свою имущественную ответственность деятельность граждан, физических или юридических лиц, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ и оказание услуг.
^

Метод и система предпринимательского права России


Метод – это совокупность приемов и способов влияния на предмет.

В предпринимательском праве применяются:


  1. Императивный метод

  2. Диспозитивный метод

  3. Метод обязательных предписаний – устанавливаются права и обязанности субъектов

  4. Метод автономных решений

  5. Метод согласования – принятие совместных решений сторонами

  6. Метод запрета
Система - логическое расположение отраслей и институтов. Предпринимательское право как система состоит из двух частей – общей и особенной.

Общая часть – понятие предпринимательского права, история, источники, субъекты, объекты предпринимательской деятельности и тд.

Особенная – регулирует отдельные виды деятельности и отдельные отношения
^

Принципы предпринимательской деятельности РФ


  1. Свободы предпринимательской деятельности – ст. 8, 34 КРФ – каждый гражданин самостоятельно выбирает вид деятельности

  2. Признание многообразия форм собственности и их равной защиты, ст. 8 КРФ – охраняется многообразие форм собственности: частная, государственная и муниципальная.

  3. Принцип единого экономического пространства – ст. 8 КРФ, в РФ гарантируется свобода перемещения товаров, услуг. Между субъектами РФ не установлены границы и не взымаются пошлины.

  4. Поддержание конкуренции, недопущение экономической деятельности направленной на монополизацию рынка. Ст. 8 КРФ. В ст. 178 УК РФ закреплена ответственность за недопущение, ограничения, устранения конкуренции. ст. 14.3 КоАП

  5. Принцип соотношения интересов предпринимателя, государства и общества

  6. Принцип законности
Конституционные принципы:

  1. Принцип свободы предпринимательской деятельности

  2. Свободного использования имущества, способностей для занятия предпринимательской деятельностью

  3. Владение имуществом совместно или индивидуально

  4. Защита государством прав и свобод человека

  5. Принцип обязательного налогообложения предусмотренного исключительно ФЗ

  6. Право на объединение

  7. Принцип поддержания конкуренции и недопущение монополизации

  8. Принцип единства экономического пространства

  9. Недопустимость изъятия имущества

  10. Недопустимость вмешательства в частные дела

  11. Принцип бесприпятственного осуществления прав

  12. Возмещение вреда незаконными действиями государственными органами и их должностными лицами

  13. Неприкосновенность к частной жизни – коммерческая тайна
^

Источники предпринимательского права


Источники – совокупность общеобязательных правовых актов, издаваемых органами государственной власти с целью регулирования отношений.

Нормы международного акта

Нормативно-правовые акты

Обычаи делового оборота


  1. Конституция РФ – закрепляет принципы правового регулирования предпринимательской деятельности

  2. Международные акты

  3. ФЗ и кодексы – ФЗ, устанавливающие государственные требования к организации и осуществлению бизнеса (ФЗ о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ, ФЗ о государственной регистрации ЮЛ и ИП, ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности, ФЗ о защите прав ЮЛ и ИП при проведении государственного контроля). ФЗ, определяющие правила функционирования рынка (ФЗ о рынке ценных бумаг), ФЗ устанавливающие правовое положение о хозяйствующих субъектах (ФЗ о государственных муниципальных, унитарных предприятиях, ФЗ о производственных кооперативах ), ФЗ регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности (ФЗ о финансовой аренде (лизинге), ФЗ об аудиторской деятельности, ФЗ об инвестиционных фондах)

  4. Подзаконные нормативные акты (постановление правительства РФ 2000 года о государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в РФ)

  5. НПА субъектов

  6. Обычаи делового оборота
^

Структура предпринимательских правоотношений


Предпринимательские правоотношения это общественные отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, иные некоммерческие отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности.

Признаки предпринимательских правоотношений


  1. Возникновение и прекращение юридических фактов

  2. Наличие правосубъектности

  3. Волевой характер

  4. Охрана государства

  5. Строгая отчетность и учет субъектов предпринимательской деятельности
^

История развития предпринимательства в России


В древние века использовался термин антрепример. С 1725 года предпринимателем считается субъект, действующий в условиях риска. В 1985 году Роберт Хизрич именовал предпринимательство как процесс создания нового.

Предпринимательство в России зародилось во времени древнерусского государства в IX веке. Первоисточником является Русская правда. Нормы права были не систематизированы.

Ранними источниками являлись договоры Руси с Византией. Договоры можно считать международными, так как регулировали перевозку товаров из-за рубежа.

Новгородская, Псковская судная грамота регулировали обязательственное, вещное, залоговое право. Устная, письменная и «доска» - способы заключения договора.

Следующий этап развития предпринимательства связан с феодальной раздробленностью. В 1497 году – простая письменная форма сделки.

С середины 17 века формируется городское население, крупные предприниматели объединяются в торгово –промышленные ассоциации.

1649 год – принятие соборного уложения, который является межотраслевым актом.

С середины 17 века – третейские суды, которые были возрождены.

1653 год – таможенный устав

1667 – новгородский устав

В период правления Петра I начинается унификация законодательства в соответствии с европейским правом. Появляются артели, простые и полные товарищества.

1729 год – принятие вексельного устава, регламентирующий расчеты

1800 – устав о банкротах

Особый всплеск предпринимательства – конец XIX начало XXвеков. 1861 год после отмены крепостного права.
^

Субъекты предпринимательского права


Виды субъектов – РФ, субъекты РФ, ИП, ЮЛ, муниципальные органы

Основными признаками субъекта предпринимательства:


  1. Регистрация – см. ст. 23 ГК РФ

  2. Правосубъектность

  3. Уплата налогов и сборов

  4. Имущественная база
Порядок создания субъекта:

  1. Учредительно-распорядительный – основание для учреждений ЮЛ распоряжение государственного/муниципального органа

  2. Учредительный - для создания коммерческой организации с одним участником, например с хозяйственное общество, а так же при легитимации ИП

  3. Договорный – при создании коммерческих организаций с числом учредителей более одного.

  4. Дозволительно-учредительный – необходимость получения разрешения государственного органа.

Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя:


  1. Заявление о государственной регистрации – в заявлении делается ссылка на организационно-правовую форму, число учредителей, размер уставного капитала. Подпись учредителя должна быть нотариально удостоверена.

  2. Решение о создании юридического лица – оформляется в виде протокола общего собрания учредителей, договор либо иной документ. (ООО может быть учреждено одним лицом)

  3. Учредительные документы (подлинники или нотариально удостоверенные копии): устав

  4. Выписка из реестра иностранных юридических лиц, подтверждающий статус иностранного

  5. Документы об уплате государственной пошлины
Датой предоставления документов считается дата регистрации

Срок государственной регистрации в ФНС – 5 дней со дня предоставления документов.

Отказ в государственной регистрации – в ФЗ о государственной регистрации юрлиц и ип. Аргументированный отказ должен быть предоставлен так же в течение 5 дней.

Ст. 83-84 НК РФ – постановка на налоговый учет.

Ст. 14.1 КоАП, ст. 171 УК РФ - незаконная предпринимательская деятельность

Для организаций Для ИП

Определяется место Определение инспекции Визит в налоговую инспекцию

нахождения юридического по адресу по месту жительства

лица (по месту нахождения нахождения юр.лица места предпринимателя

постоянно действующего

должностного лица)

Уплата государственной пошлины

Нотариально заверенная подпись на заявлении

Подача документов на государственную регистрацию

Заявление, учредительные документы, Заявление, копия паспорта (всех страниц),

решение, квитанция (иные не вправе требовать) квитанция

Решение: свидетельство о государственной регистрации юридического лица (в качестве индивидуального предпринимателя)/ решение об отказе в регистрации

Выдается свидетельство о постановке на учет/ для ИП – уведомление о постановке на учет

Выдается выписка из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП

Наиболее удобной является ООО. Если фл имеет место жительства в одном месте, а бизнес предполагает вести в другом, то оно должно зарегистрироваться по месту жительства, а не по месту предполагаемого осуществления деятельности. Регистрация осуществляется одновременно с постановкой на налоговый учет. Если вы предполагаете осуществлять деятельность, переведенную на ЕНВД, необходимо одновременно встать на учет в налоговый орган по месту осуществления деятельности.
ИНН присваивается не позднее 5 дней с момента подачи документов на регистрацию. Каждая организация должна иметь устав и капитал (в отличие от ип).
При формировании уставного капитала в случае внесения имущества стоимостью свыше 20 тыс рублей – необходим акт независимой оценки.

Для формирования уставного капитала банк открывает накопительный счет, на который можно вложить не менее?? % уставного капитала.

Ст. 23 НК РФ закрепляет обязанность в течение 7 рабочих дней со дня открытия/закрытия счета сообщить об этом в налоговый орган.

Для индивидуального предпринимателя сам предприниматель выступает от своего имени.

Если создается юридическое лицо, необходимо назначить руководителя или главного бухгалтера (приказом на них возлагается обязанность).

Предприниматель в отличие от учредителя ООО несет полную ответственность по долгам всем своим имуществом.

Учет организаций и предпринимателей в качестве страхователей в государственных внебюджетных фондах осуществляется без их участия на основании регистрации.

С момента регистрации предприниматель становится налогоплательщиком – обязанности налогоплательщика перечислены в ст.23 НК РФ, ответственность за непредставление декларации – ст. 119 НК РФ. С момента регистрации предприниматель обязан предоставлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность.

Организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от предоставления бухгалтерской отчетности. ИП ведут учет в книге доходов/расходов.
Открытие р/с в банке

Копии ИНН заверенные нотариально, копия устава заверенная нотариально, копия договора об учреждении и решении заверенной нотариально, копия протокола о назначении директора, заверенная печатью организации, копия приказа о назначении главного бухгалтера заверенная печатью организации, копия выписки из ЕГРЮЛ, письмо госстатистики о присвоении кода, удостоверенная копия, банковские карты с подписью директора и бухгалтера, заявление на открытие счета, договор аренды (для подтверждения юрадреса), договор банковского счета.

Различают текущий расчетные счета, сберегательные счета.

Индивидуальный предприниматель как субъект малого бизнеса.

К предпринимательской деятельности граждан применяются нормы, регулирующие деятельность коммерческих организаций.
Основные преимущества:


  1. Упрощенность процесса создания и ликвидации

  2. Свободное использование выручки

  3. Нет необходимости платить налог на имущество, используемое в предпринимательской деятельности

  4. Упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности

  5. Упрощенный порядок принятия решений

  6. Предприниматель, перешедший на ЕНВД имеет возможность не вести учет полученного дохода

  7. Нет обязанности выплачивать дивиденды, а значит платить дополнительные налоги
Основные недостатки:

  1. Отвечают по обязательствам своим имуществом

  2. Не может получить некоторые лицензии (продажа алкоголем, лекарствами)

  3. Не подходит для совместного ведения бизнеса

  4. Требуется постоянное личное участие

  5. Отчисления на социальное страхование осуществляется исходя из минимального размера оплаты труда, даже если прибыли нет

  6. Недостаточная правовая защищенность в случае временной нетрудоспособности – только в размере МРОТ

  7. ИП обязан платить в социальные фонды сумму, независимо от дохода – в 2010 – 12 тыс, в 2011- 16 тыс.

  8. Системы налогообложения четыре: две как и у ЮЛ (УСНО, ЕНВД) и две характерные только для ИП (УСНО на основании патента, основная)

Форма осуществления предпринимательской деятельности


  1. Численность - их выбор зависит от факторов: численность и статусность учредителей

  2. Профиль деятельности

  3. Источник капитала

  4. Выбор структуры отношений: учредительные, между органами управления

  5. Меры трудового и иного личного участия

^

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности


Обязательное требование – государственная регистрация

Коммерческие организации и ип могут иметь права и нести обязанности по любому виду деятельности не запрещенной законом.

Необходимо наличие лицензии

Государство осуществляет контроль за деятельностью, потенциально опасной для человека

Юрлицо и ип не может быть ограничено ничем кроме как законом.

ФЗ о государственном обороте этилового спирта, алкогольной продукции - Ип не может реализовывать алкогольную продукцию

Лицензия - профессиональный паспорт юл или ип.

Задачи лицензирование


  1. Предотвращение нанесения ущерба, связанного с осуществл

  2. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридически лицо, его руководителем и иными должностными лицами

Принципы: обеспечение свободного экономического пространств, установление лицензируемых видов деятельности ФЗ, установление ФЗ единого порядка лицензирования на территории РФ,

ФЗ об аудиторской деятельности

Аудиторская деятельность – предприн деят по независимой проверки бухгалтерского учета и финансовой отчетности

Аудиторы обязаны зарегистрироваться как ипбоюл.

На основании гражданско-правового договора

Аудиторская организация - Коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.

Аудитор – физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Ежегодно проводится переаттестация
Обязательный аудит проводится ежегодно.

^

Классификация юридических лиц

Концепция совершенствования законодательства, регулирующая статус предпринимателя


  1. Упразднение зао и обществ с дополнительной ответственностью

  2. Установление исчерпывающего перечня организационно правовых форм

  3. упорядочены требования

  4. введение уставного капитала для некоммерческих организаций

  5. разрешение некоммерческим организациям заниматься бизнесом, только в сферах, которые соответствуют их основной деятельности

  6. деление юрлиц на корпорации (все хозяйственные общества, кооперативы и) и некорпоративные организации (унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные организации)

  7. отказ от учредительного договора, кроме товарищества

  8. усиление деликтной ответственности органов юридического лица перед юридическим лицом, который должен быть виновным перед юридическим лицом.

  9. установление правоспособности иностранных юридических лиц, зарегистрированных в офшорных зонах, путем их регистрации на территории РФ.

  10. установление принципа публичной достоверной информации

  11. ведение современной системы информирования заинтересованных лиц о внесении изменений в учредительный документ

  12. создание единого электронного реестра предпринимателей на базе налоговой инспекции

  13. введение солидарной ответственности вновь возникших юрлиц по долгам реорганизованного лица, по которому невозможно установить правопреемника

  14. закрепление возможности проведения принудительной реорганизации по решению суда, так же возможность признания реорганизации недействительной

  15. запрет преобразования коммерческих в некоммерческие и наоборот

  16. запрет

  17. сохранение форм обществ. Отказ от зависимого или обладающего общества

  18. субсидиарная ответственность по долгам общества учредителем

  19. размер капитала для ооо – 10 тыс, для АО – 100 тыс.

  20. сохранение делений кооперативов на производственные и кооперативные

  21. замена АО со 100% участием государства на унитарные предприятия

  22. отнесение товарно-фондовых бирж к коммерческим организациям

  23. установлены единые требования к решению о создании юрлица.

  24. установление единого регулирования связанности лиц – аффелированность контролирующего лица

  25. перечень оснований для ликвидации в судебном порядке

  26. закреплена норма об исключении из госреестра недействующих юрлиц

  27. АО могут получить статус публичных
Юридическим лицом признается организация, которое имеет обособленное имущество отвечающее по своим обязательствам, может от своего имени приобретать права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций

Некоммерческие корпорации унитарные организации

Потребительские кооперативы автономные некоммерческие организации

Общественные общества государственные, муниципальные учреждения

Ассоциации, союзы граждан религиозные организации
^

Общие положения о юрлицах, реорганизации и ликвидация


Что-то там, я не писала, ибо она рассказывала все, будто сказочки на ночь. Все что я запомнила это – кредитор, юрлицо, баланс, ликвидация, банкротство и какая то комиссия.

Очередность удовлетворения требований при ликвидации:


  1. Граждане, которым был нанесен вред жизни и здоровью

  2. Требования обеспечения залога

  3. уплата обязательных платежей

  4. Уплата штрафов, пени
При обнаружении имущества юрлица после исключения лица из ЕГРЮЛ, в судебном порядке возобновляется процедура ликвидации и назначается арбитражный управляющий.
^

Корпоративные и унитарные юридические лица


Участник корпорации может участвовать в управлении делами, получать информацию, оспаривать, требовать возмещение убытков, обязан не разглашать конфиденциальную информацию, участвовать в принятии решений, и тд.

Высшим органом управления корпорации является общее собрание. В некоммерческих корпорациях, производственных кооперативах, если число участников более 100 – высшим органом может быть съезд.

Высший орган компетентен изменять устав, принять устав, утверждение бухгалтерского баланса, создание филиалов, представительств. Принятие решения об аудиторской проверке и тд. Компетенции высшего органа не передаются другим лицам.

Корпорация образуется при наличии исполнительного органа – единоличного или коллегиального.

Коммерческие корпоративные организации

Хозяйственные общества, товарищества

Хозяйственные общества – это

ХО может быть создано одним лицом, которое будет одним участником.

ХО могут быть АО. Участниками полных товариществ и товариществ коммандитных могут быть только ИП и коммерческие организации. Участники ХО и вкладчики товариществ – могут быть вкладчики.

Вкладами могут быть деньги, вещи, акции, доли в других обществах.

Ст. 66 ГК (новой редакции) – публичные общества

Ст. 67.2 ГК – корпоративный договор

Короче, читайте проект ГД РФ, которым предполагается внести изменения в ГК РФ.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВЫХ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Возмещение морального вреда.

Возмещение морального вреда теперь регламентируется законодательно. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются ст. 151 и ст. 1099 - 1101 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействиями), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. При этом компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

При решении судом вопроса о компенсации морального вреда вина причинителя не принимается во внимание, если: 1) вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; 2),вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности и в некоторых иных случаях.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. А размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя в случаях, когда вина является основанием возмещения.

Закон требует, чтобы при определении размера компенсации вреда учитывались требования разумности и справедливости.

Оценка судом характера физических и нравственных страданий должна производиться с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Контрольные вопросы к § 5.21

1. Назовите виды вреда, подлежащего возмещению.

2. Каковы общие условия возмещения вреда?

3. Подлежит ли возмещению вред, причиненный действиями государственных органов?

4. Каковы правила возмещения вреда, причиненного несовершеннолетним?

5. В чем заключаются особенности возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности?

6. Что подлежит возмещению при причинении вреда жизни или здоровью гражданина?

7. Каковы правила определения размера утраченного заработка при причинении вреда здоровью?

8. Что понимается под моральным вредом?

Глава 6

Переход к рыночным отношениям, коренные изменения в их государственном регулировании потребовали создания правовой базы предпринимательской деятельности. При этом в регулировании товарно-денежных (имущественных) отношений большое значение приобрело гражданское право. Так, гражданско-правовое регулирование деятельности предпринимателя на рынке обеспечивается путем признания равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, восстановления, а также судебной защиты нарушенных прав.



Предприниматель - основное действующее лицо рынка и стержень экономической системы, построенной на конкурентных началах. Он производит товары и доводит их до потребителя, организуя движение товара на различных стадиях его оборота, оказывает услуги гражданам и другим предпринимателям, приводит в движение финансовые и фондовые рынки, мобилизует интеллектуальные ресурсы общества, содержит государство, уплачивая ему основную массу налогов.

Государство в свою очередь должно создавать все условия для того, чтобы граждане могли свободно заниматься частным предпринимательством к своей и общей пользе.

Основой правового регулирования предпринимательской деятельности является Конституция РФ, которая провозглашает равенство форм собственности (ст. 8 и 9), право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, а также запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34). Вместе с тем Конституция РФ как закон прямого действия создает правовые гарантии интересов участников предпринимательских отношений, которые никем не могут быть ограничены: право на собственность, право на информацию, право на защиту. Так, ст. 35 устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Конституция регламентирует разграничение компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами, в частности, в области правового регулирования предпринимательской деятельности. Конституционные нормы гарантируют единство такого регулирования. В соответствии со ст. 71 установлены правовые основы единого рынка: финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия отнесены к компетенции Российской Федерации. Поэтому акты субъектов Российской Федерации, принятые по этим вопросам, недействительны.

Правовое регулирование предпринимательской деятельности осуществляется частноправовыми нормами гражданского права, а также публично-правовыми нормами административного, финансового, земельного, уголовного, гражданско-процессуального и других отраслей права.

Гражданское право содержит нормы, непосредственно относящиеся к предпринимательской деятельности и регулирующие взаимоотношения предпринимателей. К таким частноправовым нормам относятся правила о правовом статусе предпринимателя, коммерческом представительстве, особенностях возникновения и исполнения ряда обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности (договоров коммерческой концессии, простого товарищества, поставки, банковских договоров и др.).

Вместе с тем участие в рыночных отношениях профессиональных участников (предпринимателей) не исключает применения к этим отношениям общих положений гражданского права о юридических лицах, вещных правах, сделках и т.д.

Рыночное хозяйство рассчитано на юридически равных и имущественно самостоятельных участников, которые реализуют свои частные интересы. При этом государство не может произвольно вмешиваться в частные дела предпринимателей, но обязано обеспечивать условия для ее осуществления, а также контролировать, ограничивать и в определенной мере подавлять частные инициативы. Этому служат специальные нормы о регистрации субъектов предпринимательской деятельности, об уголовной ответственности за воспрепятствование предпринимательской деятельности, о лицензировании, об ограничении монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и т.д.

Подобное регулирование предпринимательской деятельности реально обеспечивает свободу рыночной конкуренции, устойчивость рыночных отношений, доверие к участникам этих отношений, позволяет не допускать к участию в предпринимательских отношениях тех, кто пытается нажиться противозаконным, нечестным путем.

Правовой контроль за деятельностью участников предпринимательских отношений позволяет обеспечить нормальное функционирование рынка как связующего звена между производством и потреблением, что в свою очередь способствует развитию таких нематериальных ценностей, как деловая репутация и этика деловых отношений.

Таким образом, в структуру предпринимательского права включаются нормы, которые регламентируют правовое положение субъектов предпринимательской деятельности, имущественные права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предпринимательские сделки, несостоятельность (банкротство) предпринимателей, юридическую ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности. Кроме того, предпринимательское право содержит нормы, регламентирующие монополистическую деятельность, цены и тарифы, внешнеэкономическую деятельность, финансирование, инвестиционную деятельность, правовое обеспечение качества продукции, работ, услуг.

Предпринимательское право как отрасль российского права - совокупность юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию рыночной экономики, возникающие по поводу обеспечения интересов государства и общества. Предметом предпринимательского права являются общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права, которые подразделяются на.

1) горизонтальные - отношения «предприниматель - предприниматель»;

2) вертикальные - отношения «предприниматель - орган управления».

В предмет предпринимательского права также входят отношения некоммерческого характера, тесно связанные с предпринимательскими отношениями, но не сопровождаемые необходимостью получения прибыли, например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием, отношения по государственному регулированию народного хозяйства, по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, по правовому регулированию качества продукции, товаров и услуг, правовому регулированию ценообразования и т. д. В предпринимательском праве за основу берется понятие «хозяйствующий субъект» - лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Понятие «хозяйствующий субъект» шире понятия «предприниматель», например, некоммерческая организация - учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте, т. е. можно купить у общества с ограниченной ответственностью товары.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, обязательно зарегистрированными в установленном законом порядке. Решение заниматься предпринимательской деятельностью не может быть навязано извне и является свободным волеизъявлением. Результаты деятельности, успешные или приводящие к негативным последствиям, зависят в основном от действий субъекта, умения реагировать на изменения условий деятельности. Контроль предпринимательской деятельности осуществляется государственными органами путем предоставления субъекту права заниматься данной деятельностью и осуществления проверок за соблюдением им положений, определенных законодательством.

Нормы предпринимательского права устанавливают правила хозяйственной деятельности субъекта. Эти нормы обычно содержатся в законах и других нормативных актах и образуют в целом отрасль права - предпринимательское право.

Виды хозяйственных норм:

1) регулятивные;

2) правоохранительные.

Основная масса норм предпринимательского права носит регулятивный характер.

Главными условиями развития предпринимательства являются:

1) многообразие форм собственности;

2) право на занятие предпринимательской деятельностью;

3) свобода на труд.

Метод - способ и прием воздействия.

Метод правового регулирования – совокупность способов юридического воздействия и приемов регулирования общественных отношений в целях достижения необходимого результата. Каждая отрасль права имеет свои определенные методы правового регулирования, которые определяются спецификой общественных отношений с учетом следующих компонентов:

1) характер положения участников правоотношения;

2) порядок установления прав и обязанностей;

3) особенности состава юридических фактов, влекущих правоотношения;

4) специфика юридической ответственности.

В предпринимательском праве закреплены возможные способы воздействия с целью выполнения норм права.

1) гражданско-правовой основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования;

2) административно-правовой исходит из неравного положения сторон, т. е. отношений власти и подчинения.

Содержание того или иного способа воздействия на общественные отношения и его специфика зависят от объема правового воздействия. Властные предписания в большинстве случаев исходят от финансовых, налоговых и кредитных органов по отношению к другим участникам предпринимательских отношений В предмет предпринимательского права входят горизонтальные (отношения равенства) и вертикальные. отношения (отношения типа «управление - предприниматель»), поэтому при регулировании хозяйственно - правовых отношений используются и императивные, и диспозитивные методы правового регулирования.

Методы правового регулирования:

1) обязательные предписания применяются, когда одна сторона правоотношения вправе давать другой стороне предписания, обязательные для выполнения.

С их помощью императивные нормы права устанавливают субъективные права и юридические обязанности субъектов предпринимательских правоотношений. Метод обязательных предписаний характерен для прямого государственного регулирования предпринимательской деятельности, например, обязательность государственной регистрации субъектов предпринимательства, нормы налогового законодательства и т. д.;

3) согласования. При этом субъект предпринимательского права самостоятельно решает возникшие вопросы, а при вступлении в правовое отношение по согласованию с другим его участником;

4) запреты ограничивают определенные действия хозяйствующих субъектов, например, в Законе РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены запреты на недопущение действий, причиняющих вред окружающей среде;

5) автономные решения заключается в том, что правоотношения (права и обязанности участников предпринимательской деятельности) устанавливаются по взаимной договоренности (согласованию) между ними.

Источники предпринимательского права - нормативно-правовые акты различных государственных органов, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность:

1) Конституция РФ - основной источник предпринимательского права, имеет высшую юридическую сипу, прямое действие и применяется на всей территории РФ;

2) Гражданский кодекс РФ, который регулирует предпринимательские и товарные отношения, направленные на удовлетворение потребительских нужд граждан. ГК РФ раскрывает понятие предпринимательской деятельности, множество норм, регулирующих предпринимательство, организационно-правовые формы осуществления предпринимательской деятельности, правовой режим имущества предпринимателей, правила о заключении договоров в обязательном порядке, определяет внутрихозяйственные, внутрифирменные отношения;

3) законы - нормативные акты, принимаемые представительным органом государственной власти РФ или ее субъектами

Виды законов:

А) Федеральный конституционный - нормативный акт, принимаемый Федеральным Собранием с соблюдением установленной Конституцией РФ процедуры, вносящий изменения и дополнения в Конституцию РФ, а также закон, принятие которого специально предусмотрено Конституцией РФ;

Б) Федеральный - нормативный акт, принимаемый Федеральным Собранием по всем остальным вопросам, которые должны регулироваться законами. Федеральный закон не может противоречить конституционным федеральным законам,

В) законы субъектов Российской Федерации нормативные акты, принимаемые высшим представительным органом субъекта Федерации. Федеральные законы подразделяются на:

1) регулирующие общее состояние определенного вида рынка. Например, Закон РФ от 09.10.2002 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ФЗ от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

2) устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке. Например, ФЗ от 26.12.1995 г. 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ от 30.10.1995 г. 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах»;

4) акты федеральных органов государственного управления (подзаконные акты) – указы Президента РФ и постановления Правительства РФ;

5) акты федеральных органов исполнительной власти - нормативные акты, принимаемые министерствами и ведомствами;

6) акты исполнительных органов субъектов РФ применяются при условии, что их нормы не противоречат актам более высокого уровня,

7) обычаи делового оборота – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области (в том числе в предпринимательской деятельности) правила поведения, не предусмотренные законодательством;

8) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры

Российской Федерации применяются к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, кроме случаев, когда для их применения требуется издание российского акта. В Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации отдается приоритет международным договорам.

Система предпринимательского права - внутренняя дифференциация правовых норм, их группировка по отраслям и институтам. Структура системы предпринимательского права включает в себя отрасль права и правовой институт. Отрасль права - наиболее крупное (главное) структурное подразделение системы права, регулирующее однородные или комплексные общественные отношения.

Правовой институт - комплекс правовых норм, регулирующих относительно однородные группы отношений, составляющих в совокупности отрасль права. Можно выделить институт банкротства, институт разгосударствления и приватизации, институт правового регулирования качества продукции, товаров и услуг. В институтах предпринимательского права так же, как и в других отраслях права, нормы группируются в зависимости от общности задач, стоящих перед институтом.

Система предпринимательского права - логическое расположение норм и институтов предпринимательского права. Предпринимательское право РФ - совокупность различных по своему характеру и направленности хозяйственно-правовых норм, которые группируются по институтам. Система предпринимательского права характеризует его структуру как отрасль права, отрасль законодательства, научную и учебную дисциплину.

Предпринимательское право подразделяется на Общую и Особенную части. Общая часть предпринимательского права включает в себя.

1) введение в российское предпринимательское право;

2) приметы предпринимательского права;

3) метод предпринимательского права;

4) система предпринимательского права;

5) предпринимательские правоотношения;

6) основные принципы предпринимательского права;

7) история предпринимательского права;

8) государственное регулирование предпринимательской Деятельности;

9) разгосударствление и приватизация государственной и муниципальной собственности;

10) юридическая ответственность за правонарушения в сфере экономики,

11) защита имущественных прав и интересов предпринимателей (хозяйствующих субъектов), гарантии участников предпринимательского права.

Особенная часть рассматривает правовое регулирование:

1) несостоятельности (банкротства) предприятия;

2) конкуренции и монополии в предпринимательской деятельности;

3) товарного рынка (качества продукции, работ и услуг) ;

4) ценообразования;

5) бухгалтерского учета, отчетности и аудита;

6) банковских услуг, расчетов и кредитования;

7) инвестиционной деятельности; внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства.

Предмет правового регулирования - относительно самостоятельный круг общественных отношений, регулируемый данной отраслью права. Такая структура предпринимательского права позволяет комплексно регулировать сложные многоуровневые хозяйственно-правовые отношения.

В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Существование частного торгового права - результат возникновения внутри государства между частными лицами по поводу торговли многочисленных и сложных юридических отношений.

Торговое право - совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым оборотом. После 1917 г. складывается плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществляется в основном государственными предприятиями, зарождается и получает свое развитие концепция хозяйственного права.

Появляется школа единого хозяйственного права, в соответствии с которой гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей. Основоположники данной школы Л. Я. Гинцбург, Е. Б. Пашуканис считали, что все имущественные отношения как между гражданами, так и между социалистическими организациями должны регулироваться нормами единого хозяйственного права, основным источником которого должен стать хозяйственный кодекс. Хозяйственное право должно включать в себя гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения. Но хозяйственная концепция данной школы была объявлена вредительской, а ее авторы – репрессированы. Хозяйственно-правовая мысль возрождается в 60-е гг. XX в. в концепции академика В. В. Лаптева, которая исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). Правовое регулирование товарно-денежных отношений должно представлять синтез начал частного и публичного права и иметь двойственный частно-публичный характер. На этих же началах должен быть построен и хозяйственный кодекс. Кодекс и другие предлагавшиеся акты не были приняты, так как это не входило в планы бюрократического аппарата. Значительное развитие хозяйственно-правовая концепция получила в период проведения экономической реформы 1965 г., направленной на расширение прав предприятий, повышение роли хозяйственных договоров. В 90-е гг. XX в. в России начался переход от плановой экономики к рыночной, в этот период предпринимательской деятельности придается законный статус, появляется многообразие форм собственности, в том числе и возрождение частной собственности, появляются различные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Возрождение предпринимательства связано с принятием законов СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986 г.), «О кооперации в СССР» (1988 г.), «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» (1991 г.), «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990 г.), «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» (1992 г.), которые прямо и непосредственно были посвящены вопросам предпринимательства.

Предпринимательская деятельность Российского государства осуществляется в соответствии с определенными принципами, закрепленными Конституцией РФ и ст. 1 Гражданского кодекса РФ. Принципы предпринимательского права основополагающие начала, которые пронизывают правовые нормы предпринимательского права.

Основные принципы :

1) свобода предпринимательской деятельности. Данный принцип закреплен в ст. 8 Конституции РФ. «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности», но эта свобода не безгранична, она может быть ограничена федеральными законами в интересах общества в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Свобода предпринимательской деятельности ограничивается широкой практикой лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности;

2) юридическое равенство различных форм собственности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Согласно данному принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для тех или иных форм собственности для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности;

3) свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности. Соблюдение данного принципа - необходимое условие развития рыночной экономики и осуществления предпринимательской деятельности. Важная роль в поддержании конкуренции, борьбе с недобросовестными формами ее проявления монополистической деятельностью отводится Закону РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;

4) получение прибыли как цель предпринимательской деятельности - основной стимул, главный побудительный мотив предпринимательства. Прибыль - разница между полученным доходом и произведенными расходами;

5) государственное регулирование предпринимательской деятельности - соблюдение баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом;

6) законность в предпринимательской деятельности - основа построения правового государства. Предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства, а также государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство;

7) единое экономическое пространство. На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Признаки предпринимательской деятельности:

1) систематичность и постоянство;

2) самостоятельность, свобода в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений без вмешательства со стороны государственных органов, однако это не исключает общего регулирования со стороны государства. Предприниматель действует по своему усмотрению и в своих интересах, он свободен и автономен в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, в установлении на его основе своих прав и обязанностей;

3) предпринимательский риск - деятельность предпринимателя на рынке в ситуации неопределенности относительно вероятного получения прибыли или убытков, когда принимающий решение, будучи не в состоянии однозначно предвидеть, добьется ли он прибыли или понесет убытки, оказывается перед выбором какого-либо из альтернативных вариантов решения;

4) нацеленность на систематическое получение прибыли.

В зависимости от основной цели деятельности предпринимателя различаются коммерческие и некоммерческие организации. Содержание предпринимательской деятельности - совершение операций по использованию имущества, продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг.

Не являются предпринимательской деятельностью:

1) нотариальная деятельность;

2) адвокатская деятельность;

3) деятельность по реализации гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

4) деятельность по оказанию платных дополнительных образовательных услуг населению, предприятиям, государственными и муниципальными образовательными учреждениями (по обучению на основе дополнительных образовательных программ, преподаванию специальных курсов и циклов дисциплин, включая репетиторство, занятия с углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренных соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

Предпринимательская деятельность - вид экономической деятельности, связанной с предпринимательским риском, новыми подходами к управлению, новаторством, использованием научных достижений, динамической неопределенностью и направленной всегда на систематическое получение прибыли. Предпринимательская деятельность - составная часть экономической деятельности, которая тесно связана с рынком, товарно-денежными отношениями. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещено. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица (прежде всего коммерческие организации), так и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Правоотношения каждой отрасли права имеют свои субъекты, специфические объекты, а также выделяющиеся по своему содержанию и конструкции субъективные права и юридические обязанности.

Предпринимательские правоотношения представляют собой форму существования предпринимательского права. Предпринимательские правоотношения - урегулированные нормами предпринимательского права общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию рыночной экономики.

Виды предпринимательских правоотношений:

1) отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности;

2) непосредственно предпринимательская деятельность, в ходе которой достигается получение прибыли,

3) государственное регулирование предпринимательства.

1) субъекты правоотношений;

2) объект правоотношений;

3) субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений.

Права и обязанности - меры возможного или должного поведения.

Особенность предпринимательских отношений по сравнению с гражданскими отношениями - их субъектный состав.

Предпринимательской деятельностью могут заниматься юридические лица, а также граждане без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ) В предпринимательских отношениях за основу берется понятие «хозяйствующий субъект». Хозяйствующий субъект - лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Вместе с тем понятие «хозяйствующий субъект» шире понятия «предприниматель». Так, некоммерческая организация - учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте. Объект предпринимательских правоотношений - то, на что направлены предпринимательские права и обязанности субъектов правоотношений. Объекты предпринимательских правоотношений:

1) вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное движимое и недвижимое имущество;

2) действия субъектов;

3) собственная деятельность субъекта предпринимательского права;

4) нематериальные блага, используемые при ведении предпринимательской деятельности (фирменное наименование, товарный знак, коммерческая тайна и др.).

Основанием возникновения предпринимательских правоотношений служат:

1) юридические факты - предусмотренные нормами российского предпринимательского права действия или события, вызывающие изменение или прекращение у отдельно взятых юридических или физических лиц хозяйственных прав и обязанностей;

2) действия - осознанные акты граждан, которые направлены на возникновение правоотношения.

Действия участников предпринимательских правоотношений подразделяются на:

1) правомерные акты, не противоречащие нормам права:

А) предписания;

Б) соглашения (договоры);

В) разрешения;

Г) акты одностороннего характера;

2) неправомерные, нарушающие нормы права.

События - независимые от воли и сознания граждан изменения окружающей действительности (пожар, наводнение, стихийные бедствия и т. д.).

Виды предпринимательских правоотношений :

1) абсолютные вещные. Субъект реализует право на имущество в соответствии с законом, определяющим меру возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению.

Вещные отношения связаны с производством, обменом, распределением и производственным потреблением товаров.

Объектом вещных предпринимательских правоотношений являются те вещи, которые участвует в различных воспроизводственных процессах. Абсолютное вещное право, не корреспондирующее ни с одним конкретным субъектом, - право собственности.

Право собственности используется для осуществления хозяйствования на базе собственного имущества государством, муниципальным образованием, субъектами частной собственности;

2) абсолютно относительные вещные. Субъект такого правоотношения реализует свои возможности вне взаимодействия с другими субъектами предпринимательских отношений. Он владеет, пользуется и распоряжается имуществом абсолютно, не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительном правоотношении.

Правоотношения такого рода складываются при предоставлении государственного и муниципального имущества предприятиям;

3) абсолютные по ведению собственной хозяйственной деятельности складываются по поводу ведения собственной деятельности, которая выступает как объект правоотношения. Конструкция правовой связи такова, что у субъекта, ведущего хозяйствование по установленным законом правилам, нет конкретных обязанных лиц. Все другие субъекты предпринимательских правоотношений обязаны считаться с возможностью вести предпринимательскую деятельность данным субъектом и не препятствовать ее реализации, а в соответствующих случаях способствовать ей. Мера возможного поведения по осуществлению такой деятельностью очерчена различными законами. Если ее нормальное течение прерывается под влиянием третьих лиц или в результате нарушения установленного порядка ведения такой деятельности самим субъектом права, абсолютные отношения превращаются в относительные;

4) неимущественные абсолютные хозяйственные складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектами предпринимательства в своей деятельности, таких как фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование местонахождения товара, коммерческая тайна и др. Никто, кроме субъекта – носителя этих прав, без его разрешения не может воспользоваться этим правом;

5) относительные предпринимательские возникают из договоров или из иных юридических законов, в силу которых возникают обязательственные правоотношения между конкретными лицами. В их основе лежат относительные права, т. е. принадлежащие одному лицу по отношению к другому лицу.

Структура предпринимательских правоотношений :

1) субъект;