Согласование стройгенплана. Важный этап получения разрешений: согласование в ОПС Мосгоргеотрест и других инстанциях
Приведение в соответствие проектной документации (подготовка для последующих согласований в нужных инстанциях) проекту организации строительства (разработка рабочей документации непосредственно для осуществления работ) – насущная необходимость игроков современного строительного рынка. При этом взаимодействие по этой проблеме с надзорными и контролирующими органами нередко сопрягается с трудностями. Так, например, с января наступившего года в процедуре согласования существенно ужесточился контроль.
На сегодняшний день ГБУ «Мосгоргеотрест» является единственной организацией, уполномоченной на осуществление деятельности по ведению Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в столице (на основании пункта 137 постановления Правительства РФ от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», статьи 17 Закона города Москвы №18 от 30.04.2014 «О благоустройстве в городе Москве» и пункта 2.3 постановления Правительства Москвы от 15.05.2015 № 277-ПП «О Порядке формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве»).
Без технического заключения от МГГТ невозможно получить разрешение на строительство или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от Мосгосстройнадзора. Получить такое заключение в отделе подземных сооружений (ОПС) «Мосгоргеотреста» придётся не только при строительстве или сносе здания, но и при ремонте или прокладке инженерных сетей, установке временных ограждений сроком более чем на день, и даже при работах по благоустройству территории. Объясняется подобная необходимость обеспечением сохранности существующих сооружений и коммуникаций, а также их интеграции с новыми узлами.
Сложность получения этого технического заключения состоит в том, что после вступления в силу последних регламентирующих документов, а именно Постановления от 15 апреля 2016 г. № 177-ПП , произошла подмена понятий и терминологии. Из-за использования в документе общей формулировки «проектная документация» появилось множество разночтений и трактовок того, что конкретно нужно предоставлять в отдел ОПС Мосгоргеотреста для согласования: Стройгенплан, ПОС или ППР. Специалисты МГГТ дают однозначный ответ: согласовывать нужно рабочую документацию для получения ордера, т.е. ПОС .
Поиск компетентных специалистов для подготовки подобной документации оборачивается проблемой, так как таких работников не готовят ни в одном вузе – необходимый прикладной навык появляется только в процессе долгой профессиональной деятельности в конкретном регионе, яркий пример – существенно более высокие требования к московским проектировщикам и проектным организациям. К сожалению, в настоящее время действительность такова, что за рабочую документацию в службе заказчика отвечает обычный менеджер без глубокого понимания строительных процессов. Как правило, его компетенция ограничивается знанием списка бумаг, необходимых для проектировщика, заказчика, инвестора. Серьёзной и вдумчивой проверки в Мосгоргеотресте такая подготовка документации для согласования не выдерживает.
Принципиально новый, ранее несформулированный для строительного рынка продукт, представляет компания «ППР ЭКСПЕРТ», много лет успешно работающая в сфере разработки проектов производства работ, технологических карт, проектов организации строительства и дорожного движения.
Мы предлагаем услугу по разработке рабочей документации в полном соответствии с требованиями МГГТ. За основу берется существующая проектная документация и стройгенплан, но в большинстве случаев, при подготовке к согласованию потребуются и другие документы, полный перечень которых, мы готовы предоставить заказчику при обращении. В большинстве случаев потребуется согласовать проведение работ в других заинтересованных организациях (Метрополитен, кабельные сети, МОЭК и т.д.), это нужно сделать до подачи заявления в Мосгоргеотрест в целях экономии времени.
С 24 августа 2017 года подать заявление и пакет документов в ГБУ «Мосгоргеотрест» можно только в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг, а на устранение замечаний даётся всего одна попытка и срок 60 дней, в течение которых не всегда удается получить недостающее заключение. Именно поэтому на этапе подготовки документации крайне важно сформировать полный перечень требуемых разрешений от организаций, в зону ответственности которых попадает объект согласования. В случае неуспеха процедура повторяется снова.
Кроме того, подача заявления в электронном виде подразумевает изготовление ключа электронной подписи организации. Иными словами, к заботам заказчика добавляется посещение ещё одной организации – Удостоверяющего центра, имеющего право изготовить и выдать организации этот ключ электронной подписи.
ООО «ППР ЭКСПЕРТ» имеет необходимые ключи и сертификаты для взаимодействия с Порталом госуслуг и, являясь проектной организацией, имеет право подавать документы на согласование в качестве представителя заказчика.
Мы открыты к сотрудничеству! Экспертную точность, оперативность и отличный результат гарантируем!
Электронные услуги
Полное название услуги
Предоставление технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве
Условия получения услуги на сайте
Кто может обратиться за услугой:
Физические лица
Интересы заявителей могут представлять уполномоченные ими в установленном порядке юридические лица, индивидуальные предприниматели. Предоставление услуги физическим лицам, являющимся представителями заявителей, не предусмотрено. Услуга предоставляется только зарегистрированным в установленном порядке заявителям. Услуга предоставляется физическим лицам после получения ими полного доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала в соответствии с приложением 3 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы». Для получения полного доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала физическому лицу необходимо лично обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных услуг для подтверждения личности, осуществить иные необходимые действия в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы».
Юридические лица
Интересы заявителей могут представлять уполномоченные ими в установленном порядке юридические лица, индивидуальные предприниматели. Предоставление услуги физическим лицам, являющимся представителями заявителей, не предусмотрено. Услуга предоставляется только зарегистрированным в установленном порядке заявителям. Услуга предоставляется юридическим лицам после получения ими доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы». Для получения доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала юридические лица используют сертифицированные средства электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра». Доступ к подсистеме «личный кабинет» Портала обеспечивается при наличии у юридических лиц квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного аккредитованным удостоверяющим центром в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Индивидуальный предприниматель
Интересы заявителей могут представлять уполномоченные ими в установленном порядке юридические лица, индивидуальные предприниматели. Предоставление услуги физическим лицам, являющимся представителями заявителей, не предусмотрено. Услуга предоставляется только зарегистрированным в установленном порядке заявителям. Услуга предоставляется индивидуальным предпринимателям после получения ими доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы». Для получения доступа к подсистеме «личный кабинет» Портала индивидуальные предприниматели используют сертифицированные средства электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра». Доступ к подсистеме «личный кабинет» Портала обеспечивается при наличии у индивидуальных предпринимателей квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного аккредитованным удостоверяющим центром в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Стоимость услуги и порядок оплаты:
Плата за предоставление услуги - 1.0 руб.
Предоставление услуги осуществляется по договору с заявителем на возмездной основе по ценам, определяемым согласно Сборнику 9.11 "Предоставление технических заключений по проектам подземных сооружений и коммуникаций для проектирования и строительства в городе Москве (МРР-9.11-18), утвержденному приказом Москомэкспертизы от 17.07.2018 № МКЭ-ОД/18-35 В случае обращения за предоставлением услуги органов исполнительной власти, федеральных и городских учреждений предоставление услуги осуществляется по договору с оплатой по завершении предоставления услуги (договор без аванса). Во всех остальных случаях предоставление услуги осуществляется по договору с авансом.
Перечень необходимых сведений:
Заявка на предоставление услуги (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Заявка заполняется посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму.
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Проект проведения (производства) земляных работ, включая материалы разделов проектной документации в части подземных инженерных коммуникаций и сооружений, содержащие планы, продольные профили, поперечные профили (разрезы) и иные графические материалы, на которых отражается проектное положение подземных коммуникаций и сооружений, каталоги проектных координат и высот характерных точек проектируемых подземных коммуникаций и сооружений в виде файлов в формате PDF или DWG (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Сроки предоставления услуги
10 рабочих дней
Срок приостановки: 60 рабочих дней
Основаниями для приостановления предоставления услуги являются:
- Направление в "личный кабинет" заявителя на Портале для подписания заявителем проекта договора, предусматривающего оплату по завершении предоставления услуги (далее - договор без аванса), подписанного со стороны ГБУ «Мосгоргеотрест», или проекта договора, предусматривающего предварительную оплату (далее - договор с авансом), подписанного со стороны ГБУ "Мосгоргеотрест", для подписания и внесения платы по данному договору.
- Выявление в ходе рассмотрения материалов проектной документации одного или нескольких из следующих замечаний, устранение которых позволит получить положительное техническое заключение:
- Необходимость учета в проекте ранее запроектированных коммуникаций и сооружений или согласования проектных решений с разработчиками ранее запроектированных объектов.
- Наличие существенных изменений данных об инженерных коммуникациях и сооружениях, отображенных на инженерно-топографическом плане, произошедших с момента завершения инженерных изысканий (нарушение актуальности инженерно-топографического плана).
- Необходимость согласования проектных решений с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов специального назначения, информация о которых не подлежит отображению на материалах инженерно-геодезических изысканий.
- Выявление несоответствия проектных решений нормативным требованиям к взаимному расположению проектируемых и существующих объектов.Сроки приостановления предоставления услуги:
- Срок приостановления предоставления услуги по основанию, предусмотренному пунктом 2.9.1.1 Административного регламента предоставления услуги, для подписания заявителем договора и внесения платы (по договору с авансом) не может превышать 20 рабочих дней
- Срок приостановления предоставления услуги для устранения заявителем замечаний, предусмотренных пунктом 2.9.1.2 Административного регламента предоставления услуги, не может превышать 60 рабочих дней со дня подписания решения о приостановлении предоставления услуги.
Решение о приостановлении предоставления услуги подписывается уполномоченным должностным лицом ГБУ «Мосгоргеотрест» с использованием электронной подписи и направляется в «личный кабинет» заявителя на Портале не позднее одного рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления услуги.
Предоставление услуги возобновляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем устранения причин, ставших основанием для приостановления предоставления услуги.
Заявитель информируется о возобновлении предоставления услуги путем направления в «личный кабинет» заявителя на Портале уведомления о возобновлении предоставления услуги.
Результат оказания услуги
Выдается:
- Техническое заключение о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве (оригинал, 1 шт.)
Документ, подтверждающий предоставление услуги, направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной подписи, в подсистему «личный кабинет» Портала. В случае оформления положительного технического заключения в Базовый регистр информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, вносятся сведения о конечном результате предоставления услуги.
- Техническое заключение о несоответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве (оригинал, 1 шт.)
Основаниями для оформления отрицательного технического заключения являются: - Несоответствие предложенных проектных решений сведениям о градостроительном развитии территории. - Неустранение замечаний к материалам проектной документации в срок, установленный пунктом 2.9.3.2 Административного регламента предоставления услуги. - Выявление в процессе обработки материалов проектной документации, представленных после устранения заявителем замечаний, указанных в пункте 2.9.1.2 Административного регламента предоставления услуги, изменения проектного планово-высотного положения подземных коммуникаций и сооружений, если такое изменение превышает 0,3 метра в плановом положении и 0,1 метра по высоте и требует получения нового положительного технического заключения в соответствии с пунктом 4.1.9 Порядка формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2015 г. № 277-ПП. Документ, подтверждающий предоставление услуги, направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной подписи, в подсистему «личный кабинет» Портала.
- Документы сдачи-приемки услуг по договору (оригинал, 1 шт.)
Оформляется и направляется заявителю вместе с техническим заключением (положительным или отрицательным) о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве. При поступлении в «личный кабинет» заявителя на Портале документов сдачи-приемки услуг по договору в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявитель обязан осуществить приемку услуг в порядке, предусмотренном договором.
- Техническое заключение о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве (оригинал, 1 шт.)
Формы получения
На WEB сайте
(ГБУ "Мосгоргеотрест")
Стройгенплан на основной период согласовывается только в Единой приемной Отдела подземных сооружений ГБУ «Мосгоргеотрест» по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.11. Документы подаются в электронном виде на портале Мэрии г. Москвы, выдаются документы так же в электронном виде в личном кабинете пользователя портала госуслуг.
Согласование стройгенплана представляет собой синий штамп большого размера (техническое заключение) в котором указан адрес объекта, характер выполняемых подрядчиком работ, а так же стоят подписи исполнителя и руководителя отдела подземных сооружений.
Одним из основных документов при подаче является заявка установленного образца. Обратите особое внимание на ее заполнение на портале госуслуг, ведь если вы ошибетесь в ее заполнении, то весь ваш пакет документов не подлежит рассмотрению. В данной заявке необходимо вписать полные банковские реквизиты, а так же подписать у генерального директора и главного бухгалтера.
ВНИМАНИЕ! Если генеральный директор является главным бухгалтером необходимо также предоставить заверенную копию приказа о назначении главного бухгалтера.
ВНИМАНИЕ! Если руководитель вашей организации осуществляет свою деятельность по доверенности, то необходимо предоставить заверенную копию данной доверенности.
Существует ряд требований к предоставляемой документации:
- К пакету документов необходимо приложить ситуационный план в масштабе М 1:2000.
- На отдельном листе должен быть выведен цветной инженерно-топографический план М 1:500 или 1:200 без нанесения проектируемых сооружений.
- Проект должен быть выполнен на действующем инженерно-топографическом плане (геоподоснове на тарше 3-х лет) МГГТ в масштабе: 1:200, 1:500 со штампом МГГТ, красными линиями, геодезической сеткой. Если проектирование происходит по нескольким геоподосновам, то после объединения в электронном виде необходимо вывести штампы всех заказов на основной лист, а так же их границы.
- На геоподоснове должна присутствовать следующая запись: «Данный топографо-геодезический план смонтирован в электронном виде из фрагментов заказа (ов) №№____, выданных ГУП «Мосгоргеотрест» и является их точной копией». Данная запись заверяется печатью и подписью ответственных лиц.
- Для экземпляров, которые сдаются, непосредственно, для нанесения штампа согласования инженерно-топографический план обесцвечивается (ч/б).
- На каждом листе должен присутствовать штамп проектной организации установленного образца с внесенными в него фамилиями и подписями ответственных лиц.
- На стройгенплане должна присутствовать экспликация зданий и сооружений.
- Все элементы стройгенплана, которые подаются в отдел подземных сооружений на рассмотрение необходимо поднять в цвете, а так же указать условные обозначения. В цвете, в том числе, поднимаются котлованы и оси зданий и сооружений.
- К проектным материалам необходимо приложить план фундаментов.
- Помимо плана фундаментов предоставляются разрезы по фундаментам, котловану, а так же общий вид зданий и сооружений.
- На стройгенплане должна присутствовать пояснительная записка, а так же должны быть вынесены копии всех полученных согласований, заверенные печатью организации и фамилией и подписью ответственного лица.
- При согласовании котлована глубиной более 5 метров необходимо предоставить заключение геотехнической экспертизы о влиянии данного строительства на окружающую застройку и информацию о принятом техническом решении.
К основным требованиям для сдачи стройгенплана на основной период относится также получение обязательных согласований проекта. Для сдачи документов в ОПС ГБУ «Мосгоргеотрест» вам возможно понадобится получить следующие согласования (запрашиваются ОПС при необходимости):
- МКС филиал ПАО «МОЭСК».
Помимо основных требований к пакету документов имеются так же и дополнительные, которые выполняются, обычно, на этапе проектирования:
- При сведении нескольких заказов в один обязательно должна присутствовать общая геодезическая сетка.
- На стройгенплане должно быть свободное место размером А4 для нанесения Технического заключения отдела подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест».
- Необходимо указывать новое положение сетей, которые выносятся из пятна застройки.
Любое начало работ требует получения разрешений от надзорных органов. Особенно, если действие происходит в городской черте. Согласование стройгенпланов производится на разном уровне. По отечественным стандартам утверждения требуют стройгенпланы:
- Подготовительного периода;
- Проведения земляных работ и выработок;
- Основного строительства;
- Локального возведения объектов в общем процессе строительства.
Соблюдение всех сроков и параметров подачи документации – достаточно трудоемкий процесс. Постоянная работа специалистов архитектурно-проектного бюро с государственными инстанциями позволила выработать определенные правила и с легкостью проходить все проверки и согласования. Для вашего стройгенплана не будет никаких преград в надзорных органах, если за дело берется GENPRO. После этапа согласований наши специалисты приступают к .
Что предоставлять для согласования стройгенплана?
Перечень документации, которую должен предоставить заказчик проекта довольно объемный. Компания «Генпроект» предоставляет услуги представительства интересов клиента при обращении в инстанции. В необходимый пакет данных входят:
- Ситуационные планы в масштабном разрешении 1:2000;
- Топографические планы участка без вынесенных сооружений в масштабе 1:500 или 1:200;
- Проект стройгенплана обязательно должен содержать отметки геодезической сетки, красных линий, экспликацию зданий и временных сооружений;
- Схема расположения всех технологических участков, дорог и подвода коммуникаций;
- При необходимости – поднятие в цвете отдельных участков стройгенплана;
- Правильно оформленная пояснительная записка;
- Копии всех полученных разрешений на проектирование и строительство;
- Данные по генподрядной организации, проектировщике и заказчике;
- Заверенные копии заключений проведенных .
Согласование стройгенплана в Москве
С недавнего времени в столице значительно упростили процесс согласования строительных генеральных планов разного назначения. Теперь этот процесс занимает намного меньше времени и обращение происходит гораздо быстрее. Единственное, что пройти все этапы неподготовленному заказчику довольно сложно. Услуги представительства от компании GENPRO позволят представлять ваши интересы в надзорных органах и отстаивать корректность выполненных работ.
В столице действует принцип «одного окна», куда полаются все части стройгенплана и там же получается заключение. Также было упрощено количество согласований. Теперь их только одно, которое проводится на стадии «проекта». Это не касается особо опасных объектов, сооружений стратегического назначения и экспериментальных зданий и конструкций.
Согласование стройгенплана в ОПС
Отдел подземных сооружений (ОПС) представляет одно из направлений согласования стройгенпланов на подготовительном и основном строительном этапах. Основное внимание уделяется обеспечению безопасности расположенных под землей коммуникаций, строений и механизмов. Инспектор изучает или другого объекта и отмечает выполнение принятых норм в частях свободного доступа к городской подземной инфраструктуре. Если в стройгенплане предусмотрено создание разветвленной подземной сети, то и ее строительство требует утверждения.
Согласование стройгенплана в УГР
Управление градостроительного регулирования по месту регистрации объекта строительства также проводит верификацию стройгенплана. В данном отделе обязательно рассматриваются документы по организации реконструкции, сноса и демонтажа конструкций и сооружений. Порядок подачи такой же, каки для прочих типов согласования.
Согласование стройгенплана в ГИБДД
Обращение в отдел дорожного движения обязательно нужно осуществить для подтверждения безопасности временных дорог на территории. Также ГИБДД регулирует выполнение норм пользования городскими и региональными автотранспортными сетями. Строительство парковок, стоянок и подземных паркингов также согласовывается в этой инстанции.