Какие объекты нежилой недвижимости подлежат газификации. Подключение газа в бытовку - газификация и газоснабжение - каталог статей - проектирование газоснабжения

Подключение газа к частному дому по новым правилам устранило многие препятствия, стоявшие перед владельцами. Из-за монополизации сферы отсутствовали точные расценки, стоимость была недоступна большинству граждан. После изменений, внесенных в законодательство, сократились сроки установки, уровень цен стал приемлемым.

Но по-прежнему это очень хлопотный процесс, отнимающий много времени и усилий. Требуется собрать необходимые документы, сделать проект, подписать договор о работе, согласовать все вопросы с заинтересованными организациями. Зная последовательность шагов, владелец гарантированно избавится от лишних забот и недоразумений, ускорит процесс газификации дома.

Порядок подключения – документация и практическое воплощение

В первую очередь обращаются к собственнику газопровода, расположенного поблизости (обычно это местное отделение компании), чтобы выяснить возможность врезки. Если получен положительный ответ, пишется заявление о выдаче технических условий. Оно содержит сведения о заявителе: Ф. И. О, точный адрес, в том числе почтовый, телефон. Указывается запланированное потребление газа в час.

Вместе подают необходимые документы: копию паспорта и свидетельство о праве собственности на землю. Требуется предоставить план территории, где находится дачный участок, с привязкой к близлежащей местности. Приводятся расчеты потребления газа. Они не понадобятся, если площадь дома не превышает 250 м2, это не более 5 м3. В других случаях помогут рассчитать специалисты, но за дополнительную плату.

Решение вопросов с оформлением

Правила предусматривают, что на участке и в здании исполнение всех работ возлагается на собственника, а вне его – на газораспределительную компанию. Следовательно, владелец производит действия, направленные на подготовку потребительской сети и оборудования для подключения. Подрядчиком может выступать только организация, имеющая лицензию и допуск. Она выполняет все мероприятия по присоединению, которые зафиксированы в подписанном договоре и ТУ.

Первый шаг – компания-поставщик разрабатывает техусловия. Они содержат следующую информацию:

• максимально разрешенный часовой расход газа;
• время на проведение работ по подключению;
• продолжительность действия ТУ.

В течение двух недель организация направляет заявителю проект технических условий. Возможен и отказ, если специалисты выяснят, что строение находится на расстоянии, превышающем 200 метров от газопровода. Мотивация в цене работ – несколько миллионов рублей для одного человека. Выход – кооперация с другими жителями. Если их будет достаточно, трубу проведут бесплатно – это предусмотрено новыми правилами.

При согласии собственника дома с техническими условиями, он подает в газовую контору заявление, в котором изъявляет желание составить договор, касающийся подключения. На протяжении месяца организация направляет в ответ два экземпляра соглашения и уточненные технические условия. Окончательный вариант содержит, кроме первоначальных, дополнительные сведения:

• указывается газопровод, от которого требуется подвести трубу к участку;
• пределы колебания давления в потребительской сети;
• нормативы часового потребления газа;
• диаметр и материал труб;
• обязательство заказчика оборудовать объект счетчиком.

После изучения договора, если домовладелец согласен, он подписывает документы, одну копию отправляет компании. В соглашении предусмотрено:

• распределение обязанностей владельца участка и организации;
• сроки выполнения;
• разграничение собственности между горгазом и хозяином;
• стоимость и порядок внесения платы;
• ответственность за несоблюдение условий.

Хозяин заказывает проект газификации дома. Это самая дорогостоящая процедура. Заключается договор с организацией, имеющей право на выполнение соответствующих работ. Можно сэкономить средства, обратившись в газовую компанию, но они реализовывают долго: проходит полгода и больше. Если требуется срочно, делают заказ в частной фирме – будет быстрее, но значительно дороже.

Предоставляется план здания, список приборов, планируемых для установки, предполагаемые места размещения. Оплачивается изготовление документации и согласование со службами, во владении которых находятся различные коммуникации, с которыми пересекается газопровод. Готовый документ требуется утвердить в распределительной компании, если исполнитель взят со стороны.

Выбирая его, останавливаются на том, услуги которого не только дешевле, но и возлагает на себя обязанности по согласованию проекта с различными организациями и его утверждение в газовой компании. Это немаловажно – бюрократическая волокита способна отнять много времени и нервов. Следует прислушаться к мнению газовой компании – кого они порекомендуют, на том остановиться. В дальнейшем будет меньше проблем.

Реализация проекта газоснабжения

Заявитель делает первую проплату согласно графику и приходит черед практических действий. Специалисты газовой службы прокладывают трубу от магистрали до участка. Стоимость колеблется сейчас от 2 до 5 тысяч рублей за метр, но президентская программа газификации частного дома позволяет в сельской местности сделать это бесплатно.

Дальше приходит черед монтажно-строительных работ в доме. Предпочтительнее в подрядчики взять бригаду из организации, с которой был заключен договор о подводе трубы от магистрального газовой сети. Она зарегистрирована, имеет лицензию и отвечает за сдачу в эксплуатацию участка, поэтому решает все возникающие проблемы. Но особой заинтересованности у газораспределительных компаний нет, это не входит в их обязанности. Они часто сильно загружены, и можно долго ожидать.

Разрешается привлечь стороннюю строительно-монтажную организацию, имеющую официальный допуск на подобную деятельность. Можно спросить у газовщиков, кого порекомендуют. Их служба технадзора принимает работу, поэтому они знают организации с правом на осуществление монтажа. Подобные фирмы часто имеют не только бригады монтажников, но и проектное бюро. Если заказать у них изготовление документации на газификацию дома и монтаж, можно существенно сэкономить на общей стоимости – до 30%.

Когда достигнуто устное соглашение, подписывают договор. В нем указываются обязательства и гарантии подрядчика:

• сроки проведения работ, стоимость и порядок расчета;
• соблюдение монтажниками правил пожарной безопасности;
• составление исполнительно-технической документации после окончания работ.

Пишется заявление на подключение. В нем указываются сведения о собственнике и объекте, нормативы планируемого потребления газа, исходные данные технических условий. Прилагаются необходимые документы:

• план участка с привязкой к местности;
• топографическая карта, на которой указано расположение всех коммуникаций;
• документы на владение собственностью и личные;
• расчет максимального потребления газа, если превышает 5 м3 в час.

Когда все работы завершены, их принимает комиссия в составе заказчика, представителей службы регионгаза и подрядчика. Это делается в течение не более одного месяца. На время приемки все оборудование должно быть установлено и подключено. Делается пробный запуск, проверяется работа установок, возможная утечка. Если замечаний нет, выписывается квитанция технадзора, которую требуется оплатить.

Монтажная организация на основании выводов комиссии составляет и передает в компанию всю техническую документацию, где она остается на хранении. Когда бюрократические процедуры окончены, на протяжении трех недель представитель газовой службы устанавливает пломбы на счетчик. Несмотря на все хлопоты и деньги, все-таки стоит провести газ в частный дом, чтобы пользоваться благами цивилизации.

Цена подключения и льготы

С 01. 03. 2014 действуют новые правила подсоединения жилых зданий к системе газораспределения. В них содержатся старые нормы и внесены изменения, которые касаются сроков выполнения работ и стоимости. Благодаря этому подключение стало более выгодным, занимает меньше времени.

Расценки варьируются, зависят в основном от удаленности объекта, но в среднем придется заплатить:

• за оформление заявки, получение разрешения и первичные документы – от 8 до 50 тыс.рублей;
• изготовление проекта обойдется в 3–20 тысяч;
• прокладка трубы от магистрали до объекта – 2–5 тыс. за один метр;
• врезка в газопровод – от 10 000 до 15 000 рублей;
• проверка готовности технадзором стоит в среднем 2 000.

В регионах наблюдается значительное колебание расценок. Например, в Московской области это 400–500 тыс. за все работы. Стоимость определяется удаленностью от столицы. В Ленинградском регионе достаточно 300 тыс.рублей, а в Нижегородском – 150–200 тысяч. Дешевле всего газовая труба в частном доме обойдется в Европейской части России, в среднем 100 тыс.рублей. За Уралом ситуация несколько другая, многие населенные пункты расположены на значительном удалении от промышленных центров и газопроводов.

Район Дальнего Востока, где очень мало магистралей, в этом отношении проблематичный. Даже если основная труба рядом, для врезки в газопровод на сумму, меньшую за 200 тысяч, рассчитывать не приходится. Оборудование завозится из близлежащих иностранных государств, что влияет на цены. Разнообразие климата также не позволяет применять стандарты, которые используются в остальных регионах.

В России много льгот, но на государственном уровне они не распространяются на газификацию. Это право федеральная власть передала местной. В регионах финансовую помощь на подключение получают в первую очередь ветераны ВОВ, инвалиды, участники боевых действий, одинокие матери (отцы). В качестве примера можно привести Ленинградскую область: здесь обычным гражданам из бюджета выделяется 70 000, льготникам – 110 000 рублей.

Поддержка населения для подключения к сетям газоснабжения частного дома осуществляется в каждом регионе по-разному. В некоторых предоставляют льготные целевые кредиты, в других – денежную компенсацию. Чтобы ее получить, подают заявку. Все расходы не перекрываются, но на 50% можно рассчитывать. Категории граждан, которым предоставляется такие льготы, определяют местные власти. Чтобы узнать о своих правах, обращаются в соответственные службы администрации.

На селе важную роль играет президентская программа. Она предусматривает:

• строительство и реконструкцию газораспределительных сетей;
• применение энергосберегающих технологий для монтажа;
• повышение эффективности использования природных ресурсов.

Компании руководствуются федеральным законом, увеличивается процент жителей, охваченных газификацией. Новые правила предусматривают возможность подачи сельскими жителями коллективной заявки на монтаж труб от магистрали к участкам. Если она удовлетворяется, подвод к населенному пункту осуществляется бесплатно. К сети владельцы недвижимости подключаются за свой счет.

Газовые приборы для частного дома

Подавая документы, желательно знать, какое оборудование будет использоваться. Это особенно касается котла. Мощность выбирают, имея в виду, что для отопления каждых 10 м2 требуется 1 кВт, а если используется горячее водоснабжение – дополнительно 25%. По типу монтажа имеются напольные и настенные котлы. Они различаются принципом действия:

• энергонезависимые;
• потребляющие электроэнергию;
• конденсационные.

Устанавливаемые на основание имеют большой выбор мощности, обогревают помещения различной площади, к ним можно подключить бойлер для горячей воды. Монтируемые на стене компактные, комплектуются расширительным баком и циркуляционным насосом.

Работа энергонезависимого газового оборудования основана на принципе естественной циркуляции, это самые простые устройства. Они подключаются к трубопроводам большого диаметра, исключается возможность гибкой регулировки температуры воздуха в комнатах. Помещение, где установлен прибор с камерой открытого типа для сгорания газа, в обязательном порядке оборудуется приливной и вытяжной вентиляцией, дымоходом.

В энергозависимых котлах имеется закрытый расширительный бак, насос и полностью автоматизированную систему управления. Это своего рода мини-котельная. Для бесперебойной работы она нуждается в постоянном наличии электроэнергии. Требования к ее качеству довольно жесткие: напряжение в сети должно быть устойчивым, отличаться от 220 В не более чем на 10%. В сельской местности с постоянно изменяющимися параметрами сети потребуется стабилизатор.

Конденсационные приборы самые надежные и экономные, обеспечивают наиболее полное сгорание газа. В работе используется водяной пар, который отдает тепло для обогрева. Подавляющее число таких котлов навесные. Они служат в 2–3 раза дольше, чем другие типы, но цена в 1,5–2 раза выше.

Рабочие делают ввод в дом, подключают газовые приборы. Все должно выполняться в соответствии с проектом, отступления от него не допускаются. Если собственник что-то передумал, например, с местом установки котла, это возможно только после внесения изменений в проект, что дополнительно оплачивается. На оборудование должны быть технические паспорта.

После всех мероприятий в обязательном порядке предусмотрено изучение правил безопасности пользования газом. Он проводится в региональном отделении компании. Инженер по ТБ после инструктажа предъявляет журнал, где ставится подпись. На руки выдается книжка.

Возможен вариант, когда на дому инструктирует специалист, когда выполняются пусконаладочные работы. Тоже следует расписаться, документ в дальнейшем хранится в организации.

Подключение газа к частному дому до недавнего времени было очень дорогим и кропотливым делом. Из-за того, что не было четких расценок, и данная сфера была монополизирована, стоимость услуг устанавливалась местным самоуправлением, и иной раз она доходила до 0,5 млн. рублей. После изменение законов о газификации, сроки установки начали составлять около 1-1,5 года, а цена для частных лиц 20-50 тысяч рублей.

Преимущества подключения к газу

Газификация частных домов бывает нескольких видов: централизованной, когда газ поступает с центральной магистрали, и автономной, в этом случае газ подается из газгольдеров. Центральная газификация бывает надземного, подземного и комбинированного типа. Несомненно, одним из самых главных преимуществ газификации является экономия финансов, ведь отопление данным способом выходит почти в 10 раз дешевле, чем углем.

Также есть возможность подключить к магистрали газовую колонку и плиту, нет ненужных продуктов сгорания. Чтобы провести в дом газ, нужно пройти ряд этапов. На первый взгляд, может показаться, что этот процесс отнимет много времени и сил, но на деле все гораздо проще чем, кажется.

Процесс газификации

1. Для начала предстоит выбрать тип газоснабжения. Для этого нужно определиться, сколько кубометров газа в час вы планируете расходовать. В основном все частные дома попадают в первую группу. Количество потребляемого продукта при этом не должно превышать 5 м³ в час. Этого количества хватит, чтобы отопить дом площадью до 200-250 м² и обеспечить семью из четырех человек.
2. Далее вам требуется составить проект ТУ или технических условий в газовой службе вашего города или поселка. Чтобы получить ТУ, требуется определенный список документов, а именно: заявление на получение ТУ, копия паспорта и документы на право собственности. А если дом только в проекте – то право на землю, свидетельство о регистрации права владения собственностью и план расположения дома. При этом дом подключат только в случае, если он находится не более чем в 200 м от главной газовой магистрали. Ваше заявление должны рассмотреть в течение 1 месяца.
3. После представления в газовую службу всей необходимой документации и составления проекта, осуществляется техническое подсоединение. Работники газовой службы должны провести газовую трубу от главной магистрали и до вашего участка. Стоимость данной работы колеблется от 25-50 тысяч. Все зависит от протяжности трубы и сложности ее проведения.
4. Самая дорогая процедура – это составление проекта газификации дома. Существует два пути: или обратиться в горгаз, тогда вы сэкономите деньги, но потеряете 6-8 месяцев своего времени и сил, или обратиться в частную фирму, что, естественно, выйдет гораздо дороже, зато быстрее. Для составления проекта требуется перечень приборов, потребляющих газ, и правила их эксплуатации, а также расположение приборов в доме в соответствии с вашим помещением и дымоход.
5. Когда вся бумажная волокита пройдена, наступают монтажно-строительные работы. В подрядчики желательно взять человека с фирмы, составлявшей договор.
6. Завершительный этап – это подключение газа в дом. К вам должны прийти сотрудники горгаза и проверить выполнение всех условий. На это уйдет 2-3 недели. После выписывается квитанция технического надзора, после чего вместе со всеми документами подается снова в горгаз. Сотрудники управления в течение 21 дня должны запломбировать счетчик на газ, заключить договор на его поставку и провести инструктаж по технике безопасности. После всех процедур вам подключают газ.

В случае если центральная газовая магистраль находится от вас более чем в 200 м, подключение будет затруднительным. Если вы хотите провести себе газ в одиночку, то это бессмысленно, так как стоимость данного проекта может быть несколько млн. Единственный выход – это скооперироваться с другими жильцами вашего населенного пункта и написать заявление. Если количество подписавшихся будет достаточным, то газ до вашего города или поселка проведут бесплатно, и вам останется только выполнить пункты описанные выше.

Средняя стоимость на 2019 год

Расценки на подключение газа к вашему дому будет варьироваться, в зависимости от места, но в среднем:

1. Сбор первичных документов (оформление заявки стоит от 8 000 до 50 000 рублей).
2. Проектные работы оцениваются от 3 000 до 20 000 рублей.
3. Строительство трубы от центральной магистрали до вашего дома и распределение труб по нему выйдет от 2 000 до 5 000 рублей за метр.
4. Чтобы врезать вашу трубу в основную, придется выложить от 10 000 до 15 000 рублей.
5. Работа инспекции для проверки готовности к эксплуатации выйдет от 1000 до 2000 рублей.

Прошу заметить, что цены указаны без учета стимулирующих выплат горгазу.

Зависимость цены от региона

1. В Московской области диапазон цен большой, он зависит от удаленности от Москвы и составляет от 400 000 до 700 000 рублей.
2. В Ленинградской области несложно заметить, что дело обстоит немного проще, и вполне можно уложиться в 300 000 рублей.
3. В Нижегородской области стоимость данной услуги колеблется от 150 000 до 200 000 рублей.
4. В Европейской части России цена резко падает до 70 000 — 120 000 рублей.
5. В Азиатской части РФ дело обстоит хуже, в связи с удаленностью от промышленных центров и газовых магистралей, оборудование приходится возить из стран АТР и Запада (допустим, в Новосибирской области цены возрастают до 200 000 рублей).
6. Гораздо хуже дело обстоит на Дальнем Востоке, поскольку это связано с малой обеспеченностью магистральными газопроводами, и при этом низкой ценой за оборудование. Даже если вы проживаете вблизи газопровода, за возможность пользоваться благами цивилизации придется выложить более 200 000 рублей. При этом температурный режим в Сибири и на Дальнем Востоке настолько разнообразен, что тарифы, предложенные для центральной части России, явно не подходят.
7. Произведя анализ цен по России, можно сделать вывод, что проведение газоснабжения к частному дому в среднем выходит от 70 000 до 400 000 рублей.

Льготы

В то же время в нашей стране много граждан, которых поддерживает государство, и им предоставляется большое количество льгот, но на проведение газа они не распространяются. Есть поблажки только на оплату газа. Федеральная власть оставила право выбора местной власти на предоставление льгот различным категориям граждан.

В Ростове-на-Дону предоставляется субсидия в размере менее 50%, не превышающая 20 000 рублей от стоимости затрат на газификацию. Она доступна таким категориям граждан:

• многодетные семьи;
• труженики тыла;
• участники ВОВ и вдовы погибших в ВОВ;
• инвалиды 1-й и 2-й группы;
• несовершеннолетние узники фашизма;
• инвалиды ВОВ;
• граждане, находившиеся в блокадном Ленинграде

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 сентября 2014 г. N Ф10-2972/14 по делу N А08-6739/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2014.

Полный текст постановления изготовлен 22.09.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.02.2014 (судья Назина Ю.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Семенюта Е.А.) по делу N А08-6739/2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (далее - ООО "Каскад", Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра, Управление, регистрирующий орган), изложенного в сообщении от 18.07.2013 N 01/021/2013-422, в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение - подземный, надземный газопровод среднего давления, надземный газопровод низкого давления внутрицехового газоиспользования оборудования, протяженностью 232 п. м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Архиерейская, 2А и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на него.

Решением суда от 12.02.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.05.2014, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права, приняв новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене исходя из следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ООО "Каскад" на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации нежилого здания (автопаркинг с помещениями социально-бытового значения), общей площадью 3 568 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Архиерейская, 2а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.09.2012 N 31-АВ 515623.

ООО "Каскад" на праве собственности принадлежит автопаркинг с торгово-офисными помещениями, назначение: нежилое здание площадью 8 470,6 кв. м, инвентарный номер 31:16:0124027:110:14:401:002:150008630, литер Б, этажность 4, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Архиерейская, 2а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.09.2012 N 31-АВ 515624.

С целью регистрации права собственности на объекты: сооружение - подземный, надземный газопровод среднего давления, надземный газопровод низкого давления внутрицехового газоиспользования оборудования, протяженностью 232 п. м, расположенный по адресу: г. Белгород, ул. Архиерейская, 2А, заявитель обратился в Управление Росреестра с соответствующим заявлением, представив следующие документы: заявление, платежное поручение на оплату госпошлины за регистрацию, доверенность на представителя и декларацию об объекте недвижимого имущества от 15.02.2013 года, технический паспорт от 29.01.2013 года.

Сообщением от 18.07.2013 N 01/021/2013-422 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации права собственности на эти объекты: сооружение - подземный, надземный газопровод среднего давления, надземный газопровод низкого давления внутрицехового газоиспользования оборудования, протяженностью 232 п. м на основании того, что ООО "Каскад" не является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Ссылаясь на то, что данный отказ не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По результатам рассмотрения спора суды со ссылкой на пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) указали, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в числе прочего являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Исходя из системного толкования данных норм гражданского и градостроительного законодательства суды сделали вывод о том, что при возведении вспомогательного объекта законодательством не предусмотрена необходимость получения застройщиком разрешения на строительство, а следовательно и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по окончании строительных работ. Право собственности на объекты вспомогательного назначения регистрируется в упрощенном порядке.

Давая оценку фактическим обстоятельствам спора, суды определили, что газопровод является именно таким вспомогательным объектом по отношению к зданию, принадлежащего Обществу и с учетом технического заключения констатировали, что данное сооружение не имеет самостоятельного назначения, а предназначено для обслуживания иных объектов недвижимости.

Признав, что Управление Росреестра не имело оснований для отказа в регистрации вспомогательного объекта, находящегося на земельном участке, принадлежащем Обществу, суды сочли оспариваемый отказ не соответствующим законодательству.

Между тем суды не учли следующее.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

По мнению судов, газопровод является объектом капитального строительства вспомогательного назначения, что предполагает его отнесение к категории недвижимого имущества.

Однако термин "объект капитального строительства" является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию "объект недвижимого имущества", имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание.

Поскольку требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных приведенными нормами Гражданского кодекса .

Из установленных судами обстоятельств следует, что газопровод находится на земельном участке, принадлежащем Обществу на праве собственности. Данное сооружение необходимо для газоснабжения автономной котельной станции технического обслуживания паркинга, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. Архиерейская, 2А (техпаспорт объекта - т.1, л.д.63).

Так как газопровод не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем здании, выводы судов о необходимости государственной регистрации права собственности на него не могут быть признаны обоснованными.

В связи с отсутствием у газопровода качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применена норма права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287 , пунктом 3 части 2 статьи 288 , статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.02.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу N А08-6739/2013 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Каскад" в удовлетворении требования о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в государственной регистрации, изложенного в сообщении от 18.07.2013 N 01/021/2013-422.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

1 марта 2014 года многим гражданам РФ запомнился как день, когда в силу вступили новые правила подключения частных домов к газовой магистрали. Радостные новости всколыхнули интернет – мол, если раньше за подключение к газу нужно было выложить круглую сумму, исчисляемую сотнями тысяч рублей, то теперь достаточно пару десятков. Так ли это, давайте разбираться.

С момента вступления в силу новых правил прошло уже достаточно времени, чтобы делать какие-то выводы. Напомним, раньше органы местного самоуправления сами определяли тарифы, на основании которых объекты капитального строительства, или, попросту говоря, частные дома, могли подключиться к газовой магистрали. На практике же подобный подход работал очень своеобразно – некоторые муниципалитеты вовсе не устанавливали тарифы, другие делали их неподъемными.

Так, в Московской области газификация до марта 2014 могла обойтись в 700 тысяч рублей, иногда доходило и до миллиона, причем добрая сотня тысяч уходила на взятки, дабы ускорить процедуры. Уже в Ленинградской области врезка в газовую трубу стоила 300 тысяч, а где-то далеко, например, в Республике Удмуртии, на все про все у владельца уходило максимум 60 тысяч рублей.

Заранее предупреждаем – никакие новые правила не в силах упростить сложный и многоэтапный процесс к газовой магистрали. По-прежнему необходимо множество согласований, по-прежнему придется просиживать многие часы в очередях. Постановление, которое внесло изменения в правила подключения объектов капстроительства к газопроводу разве что достаточно четко регулирует как стоимость, так и сроки подведения трубы к границе участка в тех населенных пунктах, где газопровод уже подведен. То есть, жизнь облегчили прежде всего тем, кто раньше мог наблюдать газопровод из своего окна, но из-за нехватки средств ожидал подключения годами. Сегодня разрешено подключаться к муниципальным сетям, а не только к частным газораспределительным пунктам.

Согласно нововведениям, физическим лицам, которые планируют расходовать до 5 кубометров газа в час, врезка в газовую трубу, независимо от региона, может обойтись в 20 тысяч рублей. Правда, при этом существует важное условие – расстояние от котла в доме до газовой магистрали по прямой должно быть не более 200 метров. В этом случае газ могут подключить всего за год.

При расходе до 15 кубометров в час подведение газовой трубы только к границам участка будет стоить около 50 тысяч рублей и времени уйдет не менее полутора лет. Если объем расходов еще больший, то расчет стоимости подключения будет индивидуальным. На эти деньги местные газовые службы по новым правилам обязаны не только выдать техусловия, но и подвести трубу от распределительной магистрали к границам земельного участка. А дальше уже самому владельцу решать, куда будет пролегать газовая труба, с той поправкой, что результат все равно будет оценивать и принимать комиссия, куда входят все заинтересованные инстанции.

Но все это – только в том случае, если труба близко. На практике большинство новых домов и поселков сегодня выстраиваются достаточно далеко от газораспределительного пункта и далеко не всегда застройщик возлагает на себя миссию подключения поселка к голубому топливу. К слову, застройщику это сделать гораздо проще, чем одиночному обитателю нового дома – самостоятельно обычный человек с такой задачей попросту не справится. Итоговая стоимость подведения газовой трубы в этом случае составит неподъемные сотни тысяч рублей.

Единственный выход – объединяться всем обитателям поселка в общественную организацию и коллективно добиваться подведения магистрали к улицам населенного пункта за счет бюджета.

Сколько времени уйдет на это, предсказать невозможно, но в итоге людям придется оплатить только подвод газа с улицы к дому, проектирование, покупку и установку соответствующего оборудования. Поэтому по-прежнему сегодня достаточно опасно приобретать участок или готовый дом, который по каким-то причинам еще не подключен к газу. Если у застройщика нет даже разрешительной документации, на обустройство газопровода у новых обитателей могут уйти долгие годы.

Если вы тот счастливчик, чей дом не далеко от газораспределительной станции, то вам все карты в руки – самое время подключаться к газу, а то неизвестно какие правила могут принять в будущем. К слову, самую подробную пошаговую инструкцию вам могут дать только в местной газовой службе – только там могут знать все тонкости и нюансы подключения и самые свежие нововведения. Приблизительно это выглядит так:

1. Первым делом потребитель должен рассчитать будущие расходы газа и выбрать соответствующее оборудование. Многие поступают наоборот – приобретают оборудование, которое по их убеждению способно обеспечить дом теплом и прочими благами цивилизации. В техпаспорте к оборудованию как раз и указаны возможные расходы газа.
2. Получение технических условий – более сложный шаг, который непосредственно связан с местной газовой службой.
3. Разработка проекта по-прежнему во власти самого потребителя. Понятное дело, что самостоятельно чертить он ничего не будет – все обращаются к опытным специалистам.
4. Если газопровод по проекту будет пролегать через участки ваших соседей, то от них необходимо нотариально заверенное согласие на проведение подобных работ.
5. Далее прокладывается газопровод к границам участка.
6. Заключается договор на потребление газа.
7. Газ подключается непосредственно к дому, устанавливается и настраивается оборудование.
8. Комиссия принимает работы и оценивает готовность оборудования к эксплуатации.

В случае успешного завершения всех этапов, вы станете счастливым обладателем дома с газоснабжением. К слову, это автоматически делает ваш участок и постройки на нем гораздо дороже.

Рассчитать затраты газа достаточно просто – для этого нужно знать отапливаемую площадь и максимально возможный расход горячей воды. Традиционно отталкиваются от того, что на отопление 10 квадратных метров нужно 1 кВт тепловой энергии, следовательно, для дома 150 м 2 нужен мощностью 15 кВт, для площади 200 м 2 – 20 кВт и так далее. Но это только для отопления, еще нужно учесть потребности в горячем водоснабжении. Чтобы нагреть один кубометр воды на 40 градусов, необходимо 46 кВт тепловой энергии, однако вряд ли вы знаете точное количество максимального расхода воды в час, поэтому можно поступить проще – добавить к мощности, необходимой для отопления, половину.

Например, для дома 200 м 2 понадобится котел на 30 кВт – 20 кВт на отопления, 10 кВт на горячее водоснабжение. При выборе котла в инструкции пользователя будет написано, какой расход газа у данной модели. Так, котел на 30 кВт может потреблять от 10 до 12 кубометров газа в час в режиме максимальной производительности. Конечно, такой режим будет включаться только при сильных морозах. Прекрасный способ сэкономить на потреблении газа – приобрести одноконтурный котел, который оборудован накопительным бойлером косвенного нагрева. Это сэкономит вам до 25–30% объема потребляемого газа. Определившись с потребностями в природном газе, можно приступать к получению технических условий. Как уже говорилось выше, для потребителей, чьи потребности вписываются в рамки 5 кубометров в час, подключение обойдется в сумму от 20 тысяч рублей, при условии, что их дом расположен рядом с магистралью.

Для получения технических условий вам следует обратиться в местную службу, отвечающую за газоснабжение населения. ТУ – это требования, которых придерживаются при подключении частного дома к газопроводу. В документе изложены нормы давления газа, точка подключения и прочие необходимые для разработки проекта значения. При условии, если уровень потребляемого газа не превышает 8 кубометров в час, этот документ выдается потребителю бесплатно. При себе в момент оформления заявки на получение ТУ будущий потребитель газа должен иметь документы, подтверждающие его права на земельный участок, план земельного участка, поэтажный план дома и заявление с подписью главы Газового треста. Учтите, что если дом принадлежит нескольким людям, они должны дать письменное согласие на проведение всех работ – стоимость газификации в этом случае делится на всех собственников.

Для разработки проектной документации вам необходимо иметь готовые технические условия, паспорт БТИ, топографическую съемку, согласованную с Газовым трестом, и договор на сервисное обслуживание газового оборудования. Если площадь дома превышает 300 квадратных метров, то понадобится еще и теплотехнический расчет здания. Не исключено, что к моменту вашего визита появятся еще какие-то требования.

Если раньше потребителю необходимо было самостоятельно найти проектную организацию для разработки проекта подключения газопровода к его дому, то сегодня при выдаче техусловий в местной газовой службе должны направить к сертифицированным специалистам.

Главная задача проекта – выполнить все требования к помещению, где будет установлено газовое оборудование. Пока этого не будет сделано, в эксплуатацию газовый котел никто не примет. Для всех эти требования одинаковы – так, площадь котельной должна быть не менее 15 м 2 , с постоянно работающей вентиляционной системой, которая снизит концентрацию газа в случае его утечки. Проще говоря, это может быть постоянно открытая форточка.

Для снижения мощности взрывной волны при возникновении чрезвычайной ситуации двери в котельной должны распахиваться в сторону улицы. Для этих же целей должны быть установлены окна. Естественное освещение необходимо и при проведении ремонтных взрывоопасных работ. Доступ к оборудованию должен быть совершенно свободным. Учтите, что с проектировщиками следует поддерживать постоянный контакт, иначе для вас могут стать неожиданностью те технические решения, к которым они пришли. Готовый проект утверждается в местной службе газа – если есть какие-то недочеты, его возвращают на доработку.

Если установить газовое оборудование в доме можно самостоятельно, то строительство газопровода может выполнить только специализированная организация под присмотром Ростехнадзора. Опять же, монтажников должны подыскать в местной службе газа, зачастую эти функции совмещает и проектная организация. К слову, так их услуги стоят дешевле на 15-30 %. Когда газопровод подводится к границам участка, в присутствии комиссии из представителей эксплуатирующей компании, Ростехнадзора и монтажной организации, проводятся пневматические или гидравлические испытания. При успешных результатах испытаний подписывается соответствующий акт.

Документы на подключение газа подаются в соответствующий филиал службы, которая обеспечивает население газом. На этом этапе помимо акта, подтверждающего готовность газопровода и проектной документации, вам нужно иметь при себе паспорт владельца дома и документы на право собственности.

Самое страшное для каждого – услышать окончательную стоимость подключения. Легко отделаются только те, кто купил или построил дом совсем рядом с газопроводом. Чтобы шок от цифры не был таким сильным, попробуйте посчитать расходы самостоятельно.

Так, если вы хотите ускорить подключение дома к газу и не ждать полтора года, вы можете доплатить – сумма может составлять от нескольких тысяч рублей до нескольких десятков тысяч. На проект газификации максимум уйдет около 20 тысяч рублей. Разводку газопровода по участку и дому просчитывают в зависимости от длины трубы – за один метр придется выложить как минимум 1000 рублей.

Врезка в магистраль в среднем стоит около 10 тысяч рублей – платить нужно газовому тресту, предварительно заключив договор. Самая неопределенная статья расходов при подключении газа – это оплата проверки объекта комиссией. В каждом регионе и районе устанавливаются свои тарифы, причем большая часть из них уходит на банальные взятки – наверняка найдутся невыполнимые или глупые требования, которые проще обойти таким путем.

Главная » Недвижимость » Какие объекты нежилой недвижимости подлежат газификации. Подключение газа в бытовку - газификация и газоснабжение - каталог статей - проектирование газоснабжения