Конкурс публичный.
разновидность односторонней сделки, совершенной под условием. Это означает, что обязательства по такой сделке возникают у лица, объявившего о П.к.
П.к. регулируется нормами ГК РФ (ст. 1057-1061), которые устанавливают следующие важнейшие положения. П.к. может быть направлен только на достижение общественно полезных целей, а в объявлении на проведение П.к. должны содержаться как минимум существо задания, критерии и порядок оценки работ, место и срок их сдачи, размер и форма награды, порядок и сроки объявления результатов П.к.
П.к. - разновидность публичного обещания награды, сутью которого является выплата вознаграждения лицу, совершившему правомерное действие, указанное в объявлении.
Несмотря на появление в ГК РФ двух глав, которые непосредственно посвящены регулированию сходных правоотношений, некоторые связанные с П.к. вопросы вызывают определенные затруднения. Так, лицо, объявившее конкурс, может не выплачивать сумму вознаграждения лицу, которое выполнило работу вне связи с конкурсом, в том числе до объявления о П.к. (если лицо сможет это доказать). Видимо, в подобных случаях, как и при выплате вознаграждения лицу, фактически предоставившему информацию, но не знавшему на момент предоставления об обещании награды, возможно возникновение трудностей процессуального порядка (доказывания). Указанное обстоятельство имеет особую важность, если учесть, что предметом П.к. может быть создание предметов науки, в том числе объектов интеллектуальной собственности.
Необходимо обратить внимание и на следующее обстоятельство: улица, объявившего о проведении П.к., предметом которого было создание объектов интеллектуальной собственности, не возникает непосредственного права на использование подобных объектов при выплате награды победителю П.к. У него возникает лишь преимущественное право заключить с создателем произведения (победителем П.к.) договор на право использования произведения. Естественно, что в подобных случаях к П.к. могут быть применимы положения ГК РФ о заключении сделок на торгах (ст. 447- 449).
Отличное определение
Неполное определение ↓
ПУБЛИЧНЫЙ КОНКУРС
объявляемый публично конкурс. Заключается, согласно ГК РФ (гл. 57), в объявлении публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов. Лицо, объявившее об этом, должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем. П.к. должен быть направлен на достижение каких- либо общественно полезных целей. Он может быть открытым и закрытым. Открытый П.к. связан с предложением организатора конкурса принять в нем участие всех желающих путем объявления в печати или иных средствах массовой информации. В закрытом П.к. предложение адресуется определенному кругу лиц по выбору организатора. По своей юридической природе П.к. представляет собой одностороннюю сделку для совершения которой достаточно волеизъявления устроителя конкурса. Представление лицом работы, выполненной согласно условиям конкурса, тоже односторонняя сделка, поскольку желание лица участвовать в нем - его самостоятельное решение и не требует предварительного согласования с кем-либо. Объявление о П.к. должно содержать ряд обязательных условий, к которым относятся: существо задания; критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений; место, срок и порядок их представления; размер и форма награды; порядок и сроки объявления результатов конкурса. Необязательные условия определяются свободным усмотрением устроителя конкурса. К ним могут быть отнесены: порядок представления работы под девизом, когда имя автора сохраняется в тайне до оценки его работы, или за подписью автора; количество экземпляров представляемых работ; определение срока и необходимости предварительного представления проекта и т.д. Устроителю П.к. предоставлено право не только изменять условия конкурса, но и отменять его, однако только в первой половине срока, установленного для представления работ, и при условии обязательного д о ведения до сведения возможных его участников тем же способом, каким был объявлен конкурс (путем публикации в газетах, сообщения по радио, телевидению и т.д.). Внесение поправок недопустимо в условия, касающиеся существа конкурса, поскольку такое изменение практически приводит к отмене конкурса. Субъектами П.к. являются лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды, и участники конкурса - лица, выполнившие и представившие на смотр определенную работу. Потенциально участниками конкурса могут быть как граждане (единолично или коллективно), так и юридические лица. Никаких возрастных ограничений для граждан не установлено. В объявлении о конкурсе оговаривается, кто приглашается к участию в нем: либо только граждане (танцоры, певцы, чтецы), либо только организации (самодеятельные коллективы), либо и те, и другие. Обещаемое вознаграждение - это специально установленная премия или иная награда, выплачиваемая победителю конкурса за достигнутый результат. Конкурсное вознаграждение может выражаться в деньгах или в виде конкретной вещи (автомобиль, телевизор и т.д.). Иные формы поощрения победителя (грамоты, д и п л о м ы и другие отличительные знаки) возможны только в сочетании с выплатой премии. П.к. часто проводится для создания и использования произведений науки, литературы и искусства. Устроитель конкурса, удостоив созданное произведение обусловленной наградой, приобретает преимущественное право на заключение с победителем договора об использовании его произведения. Если устроитель конкурса не намерен использовать премированные произведения, их авторы должны быть поставлены об этом в известность, что дает им возможность использовать произведения по своему усмотрению. По окончании конкурса лицо, его объявившее, обязано возвратить участникам конкурса работы, не удостоенные награды, если иное не предусмотрено объявлением о конкурсе и не вытекает из характера выполненной работы. Конкурс считается закончившимся с момента, когда победителям выплачены премии, а остальным участникам возвращены работы, не удостоенные премий. С.А. Чернышева
Слово «конкурс» означает состязательность, соревнование, конкуренцию. Данная категория используется в праве, когда необходимо получить оптимальный (лучший) из числа возможных результат, основанный на правовой модели состязательности, и имеет как межотраслевой, так и внутриотраслевой характер.
За пределами гражданско-правового регулирования конкурсов находятся отношения, которые построены по отраслевому принципу. Таковы, в частности, отношения по конкурсному подбору кадров.
В конкурсы подразделяются на конкурсы-торги и публичные конкурсы.
Публичным конкурсам посвящена гл. 57 ГК РФ. В ГК РСФСР 1964 г. этот институт регламентировался нормами гл. 39 «Конкурс». Безусловно, конструкция публичного конкурса претерпела существенные изменения, так его предметом может быть не только лучшее выполнение работы (как это предусматривалось ранее действовавшим законодательством), но и достижение иных результатов (например, конкурс пианистов или танцоров).
Публичный конкурс как гражданско-правовой институт охватывает отношения, связанные с постановкой задачи, которая разрешается на основе состязания неопределенного круга лиц с выплатой специального вознаграждения победителю. Существует ряд признаков, характеризующих публичный конкурс, которые по своей сути приближают данную модель к публичному обещанию награды.
Во-первых, обещание вознаграждения за лучшее выполнение определенной работы или достижение иных результатов должно быть публичным , т. с. обращенным более чем к одному лицу. Конкурсы бывают открытыми и закрытыми в зависимости от того, к кому обращено предложение участвовать в конкурсе.
При открытом конкурсе предложение принять в нем участие обращено ко всем желающим, и каждый откликнувшийся на него может стать участником конкурса. В этом случае круг участников конкурса может быть более широким (все пожелавшие принять в нем участие) или более узким (конкурс среди лиц определенной профессии), но он всегда характеризуется количественной неопределенностью и неизвестностью для организатора конкурса конкретного состава его участников.
Закрытый конкурс, напротив, характеризуется тем, что предложение участвовать в нем направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса. В этом случае круг участников конкурса всегда ограничен и известен его организатору.
Во-вторых, публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей. В противном случае публичный конкурс признается недействительным с последствиями, предусмотренными п. 2 ст. 167 ГК РФ.
В-третьих, обещанное вознаграждение должно быть не обычной предусмотренной действующим законодательством (трудовым, авторским) платой за выполнение той или иной работы, а специально установленной премией , которая выплачивается победителю конкурса за достигнутый результат независимо от его права на получение иных видов вознаграждения за свой труд. При этом премия должна быть денежной либо вещевой (например, путевка, автомобиль). Всякое иное поощрение победителя соревнования (например, выдача кубков, грамот, дипломов, медалей или иных отличительных знаков), если оно не сочетается с выплатой премии, не признается конкурсным вознаграждением.
В-четвертых, награда должна быть обещана за лучшее выполнение определенной работы или достижение иных результатов, что предполагает возможность сопоставления и выбора одного из многих сравнимых по своим качественным признакам результатов, достигнутых к тому же разными лицами. Следовательно, работа должна отвечать условиям конкурса, а по характеру быть такой, чтобы результат ее при выполнении разными лицами мог быть сопоставим.
Поэтому конкурс должен быть признан несостоявшимся, если представлена только одна работа (один результат) или хотя и несколько, но одним лицом.
Особенности конкурсного объявления
Объявление о проведении конкурса в публичном порядке производится путем публикации в газете, выпуска объявления в общественных местах, извещения по радио, телевидению и в иных средствах массовой информации.
Условия, которые должно содержать конкурсное объявление, определены в п. 4 ст. 1057 ГК РФ. Они делятся на обязательные, т. е. такие, которые должны быть указаны при объявлении любого конкурса, и дополнительные , т. с. такие, которые указываются по свободному усмотрению устроителя конкурса, а их количество и характер зависят от особенностей конкурса. При отсутствии обязательных условий или хотя бы одного из них конкурс считается необъявленным. К числу этих условий относятся:
1. сведения о существе задания (предмете конкурса). Степень детализации этих сведений зависит от цели и характера конкурса. Так, конкурсное задание может выражаться в простой постановке задачи с указанием формы ее разрешения (например, создание памятника воинам-интернационалистам) и может быть детализировано до конкретных показателей и признаков, которым должно отвечать решение конкурсной задачи (создание того же памятника, но на базе определенного сюжета);
2. критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижении. Они устанавливаются в зависимости от сущности самой работы. Критерии оценки определяются организатором конкурса, но в обязательном порядке должны быть объявлены и разъяснены для заинтересованных лиц. Конкурс может проводиться в несколько этапов, по окончании которых производятся оценка и отбор наиболее достойных для участия на следующем этапе работ. Окончательной оценке работы может предшествовать ее предварительное открытое обсуждение в том или ином коллективе, помещение представленных на конкурс работ на выставках для публичного обозрения с целью определения общественного мнения об этих работах. Срок окончательной оценки работы признается и сроком вынесения решения о выплате вознаграждения ее автору;
3. место, срок выполнения и порядок представления работ или иных достижений. Место представления работы указывается в объявлении о конкурсе в числе других условий и имеет существенное значение не только для участников конкурса, но и для привлечения к конкурсу внимания общественности, особенно при проведении конкурсов на исполнительское мастерство. В последнем случае местом представления работ признается место осуществления подлежащей просмотру и оценке деятельности.
Срок может определяться либо отрезком времени, в течение которого должно быть выполнено задание, либо точно фиксированной календарной датой, к которой приурочивается исполнение задания, когда, например, предметом конкурса является деятельность, подлежащая опенке при самом ее исполнении. Могут устанавливаться окончательные и промежуточные сроки.
Невыполнение задания или непредставление работы в установленный срок независимо от их причин влечет отказ в приеме работы на конкурс, который не может быть обжалован ни в административном, ни в судебном порядке.
Порядок представления работы на конкурс определяется характером работы и выражается либо в передаче участником конкурса его устроителю определенного результата своего труда в виде материализованного объекта, либо путем исполнения работы при непосредственном восприятии этого исполнения устроителем конкурса. Отказ в приеме работы на конкурс может последовать только по мотиву несоответствия ее условиям конкурса либо нарушения порядка и сроков се представления;
4. размер и форма вознаграждения. Они устанавливаются обычно в виде определенной денежной суммы (возможна вариация размера вознаграждения в зависимости от занятого места), но может выражаться и в какой-то другой форме: ценная вещь (автомобиль, квартира), туристическая путевка, право на заключение договора;
5. порядок и сроки объявления результатов конкурса. Определение результатов конкурса производится в решении об оценке конкурсных работ. О принятом решении участники конкурса могут быть уведомлены в той же форме, в какой конкурс объявлен, либо иным образом (например, путем письменного уведомления всех соискателей либо только победителей конкурса и т. д.).
Дополнительные условия конкурса устанавливаются его устроителем и детализируют отдельные его положения для внесения определенности во взаимоотношения сторон. Чаще всего они касаются оформления представленных на конкурс работ; состава жюри; порядка и сроков выплаты вознаграждения; порядка использования премированных произведений науки, литературы или искусства и выплаты авторам этих произведений гонорара; порядка возврата участникам конкурса работ, не удостоенных премии, и т. д.
Изменение условий и отмена публичного конкурса допускаются только в пределах первой половины срока, установленного для представления работ (п. 1 ст. 1058 ГК РФ).
Изменение условий конкурса или его отмена должны быть доведены до сведения участников тем же способом, каким конкурс был объявлен (п. 2 ст. 1058). Выполнение этого требования освобождает устроителя конкурса от обязанности принять на конкурс работу, выполненную на первоначально указанных условиях, хотя бы автор этой работы по уважительной причине и не знал о внесенных в условия конкурса изменениях либо о его отмене. Однако в силу п. 3 ст. 1058 устроитель в этом случае обязан возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу, до того как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса или о его отмене. Устроитель конкурса освобождается от обязанности возмещения таких расходов, если докажет, что указанная работа была выполнена не в связи с конкурсом, в частности до объявления о конкурсе, либо заведомо не соответствовала условиям конкурса.
Нарушение требований о порядке изменения условий конкурса или его отмены влечет в соответствии с п. 4 ст. 1058 ответственность устроителя в форме выплаты награды тем участникам конкурса, которые выполнили работу, удовлетворяющую указанным в конкурсном объявлении условиям.
Право на получение награды возникает у соискателя лишь в случае признания его работы лучшей и (или) достойной вознаграждения в соответствии с условиями конкурса. Если указанные в объявлении результаты достигнуты в работе, выполненной совместно двумя или более лицами, награда распределяется в соответствии с достигнутым между ними соглашением. Если такое соглашение не достигнуто, порядок распределения награды определяется судом (п. 2 ст. 1059 ГК РФ).
Законодатель дополнительно обеспечивает интересы лица, объявившего публичный конкурс на создание произведения науки, литературы и искусства. Согласно ст. 1060 ГК РФ за лицом, объявившим такой конкурс, если иное не предусмотрено его условиями, признается преимущественное право на заключение с автором произведения, удостоенного обусловленной награды, договора об использовании произведения с выплатой автору определенного вознаграждения. Договор, который в случае, предусмотренном ст. 1060, организатор заключает с автором произведения, по общему правилу представляет собой лицензионный договор (ст. 1286 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1061 ГК РФ лицо, объявившее публичный конкурс, обязано возвратить участникам конкурса работы, которые не были удостоены награды. Лицо, объявившее публичный конкурс, освобождается от этой обязанности тогда, когда соответствующие указания на этот счет содержались в объявлении о конкурсе либо вытекают из характера выполненной работы. Так, если был объявлен конкурс на выполнение лучшего кулинарного произведения с последующей дегустацией данной продукции, то остается только «догадываться» о дальнейшей судьбе результатов работы.
Лицо, объявившее публично о выплате награды за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (публичный конкурс), должно выплатить обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.
Правовой характер обязательств из публичного конкурса имеет определенное сходство с обязательствами из публичного обещания награды:
а) вытекает из односторонних сделок, а не договора;
б) объявление об открытом конкурсе обращено к неопределенному кругу лиц;
в) публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей;
г) перечень субъектов - организаторов публичного конкурса или публично обещавших награду не ограничен, ими могут быть любые лица.
Особенность публичного конкурса заключается в выплате награды только лицу, выполнившему условия конкурса и признанному победителем. По правилам публичного конкурса проводится, например, отбор лучшего проекта на возведение памятника, литературного или иного творческого произведения, а также выявление лучшего исполнителя и т.д.
Публичный конкурс может быть:
а) открытым, когда предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем желающим путем объявления в печати или иных средствах массовой информации;
б) закрытым, когда предложение принять участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса.
Открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников, когда организатором конкурса проводится предварительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие.
Объявление о публичном конкурсе (и открытом, и закрытом) должно, как минимум, содержать следующие условия:
Условия, предусматривающие существо задания;
Критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений;
Место, срок и порядок их представления;
Порядок и сроки объявления результатов конкурса;
Размер и форму награды.
Лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока и тем же способом, каким конкурс был объявлен. В случае нарушения лицом, объявившим публичный конкурс, указанного порядка отмены конкурса или изменения его условий, это лицо должно выплатить награду тем, кто выполнил работу, удовлетворяющую указанным в объявлении условиям. Соблюдение организатором конкурса изложенного порядка его отмены или изменения условий не освобождает организатора от обязанности возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса и о его отмене.
Проведение игр и пари
Пари - это основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами (физическими или юридическими) соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.
Под азартной игрой понимается основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами (физическими или юридическими) соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность оказать воздействие.
Гражданский кодекс не предоставляет возможности судебной защиты требований граждан и юридических лиц, связанных с организацией игр и пари или с участием в них. Это общее правило не означает абсолютное отсутствие обязательств организаторов или участников игр и пари вообще, а выражает принципиальное отношение законодателя к подобного рода обязательствам. Закон признает возможность участника требовать в судебном порядке исполнения обязательств, связанных с проведением игр и пари, в двух случаях:
а) если требования исходят от лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари;
б) если требования о выплате выигрыша исходят от лиц, выигравших в лотерее, тотализаторе или иных играх, проводимых Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа разрешение.
Во втором случае отношения между организаторами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр (Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, лицами, получившими от уполномоченного государственного или муниципального органа разрешение) и участниками игр основаны на договоре.
Такой договор, как правило, оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа и должен содержать условия о сроке проведения игр, порядке определения выигрыша и его размере. Лицам, которые в соответствии с условиями проведения лотереи, тотализатора или иных игр признаются выигравшими, организатором игр должен быть выплачен выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере, форме (денежной или в натуре) и срок, а если срок в этих условиях не указан, не позднее десяти дней с момента определения результатов игр. В случае отказа организатора игр от их проведения в установленный срок участники игр вправе требовать от их организатора возмещения понесенного из-за отмены игр или переноса их срока реального ущерба.
ПУБЛИЧНЫЙ КОНКУРС
А. ЭРДЕЛЕВСКИЙ
А. Эрделевский, доцент
МГЮА.
Сегодня все большее
распространение в гражданском обороте
получает такое юридическое действие, как
объявление публичного конкурса. Обычно
публичный конкурс объявляют организации,
заинтересованные в достижении наилучшего
результата в определенной сфере
деятельности. Однако, как показывает
практика, далеко не всегда организаторы и
участники публичного конкурса отчетливо
представляют себе правовую сторону
отношений, в которые они вступают в связи с
его объявлением.
Такие отношения
регулируются ст. ст. 1057 - 1061 ГК. Публичный
конкурс представляет собой одну из
разновидностей публичного обещания
награды, поэтому между ним и публичным
обещанием награды как односторонними
сделками есть много общего, однако есть и
существенные отличия.
Под объявлением
публичного конкурса понимается сделанное
доступным для сведения неопределенного
круга лиц способом сообщение организатора
конкурса о принятии им на себя
обязательства выплатить имущественное
вознаграждение победителю конкурса, т.е.
тому, кто в соответствии с условиями
конкурса будет признан наилучшим образом
выполнившим определенную работу или
достигшим иных наилучших результатов.
Согласно п. 2 ст. 1057 ГК необходимым признаком
результатов действий участников конкурса
должно быть их способствование достижению
каких-либо общественно полезных целей
(например, разработка способа мелиорации
земель, создание художественного
произведения и т.п.).
Что касается
публичного обещания награды, то сообщение
об этом, как и в случае публичного конкурса,
должно быть доступно сведению
неопределенного круга лиц. Однако, в
отличие от конкурса, здесь награда может
быть обещана за совершение не только
общественно полезного, но и любого иного
правомерного действия, обычно
направленного на удовлетворение интересов
частного лица (например, отыскание
утраченной вещи, получение необходимой
информации). Кроме того, награда должна быть
выплачена любому, кто совершит указанное в
объявлении действие. Если же требуемое
действие совершается несколькими лицами,
то право на награду приобретает тот, кто
совершил это действие первым, а не тот, кто
достиг лучших результатов и признан
победителем конкурса.
И публичное
обещание награды, и публичный конкурс как
разновидность публичного обещания награды
традиционно считаются односторонними
сделками. Между тем применительно к ним в
этом аспекте можно усмотреть некоторое
различие.
Квалификация публичного
обещания награды в качестве односторонней
сделки не вызывает сомнений. Для
возникновения обязательства выплатить
награду необходимо наличие двух
юридических фактов: публичное объявление
обещающего лица о выплате награды;
совершение другим лицом того действия,
которым обусловлена выплата награды. Из
этих действий лишь первое должно быть
направлено на наступление юридических
последствий, свойственных обещанию
награды, а именно - возникновению
обязанности выплатить награду.
Действительная направленность воли лица,
совершившего соответствующее действие, для
возникновения этой обязанности юридически
безразлична, поскольку, согласно п. 4 ст. 1055
ГК, обязанность выплатить награду
возникает независимо от того, совершено ли
соответствующее действие в связи со
сделанным объявлением или независимо от
него.
Направленность воли совершающего
требуемое действие лица на получение
награды имеет правовое значение лишь как
основание возникновения его права на
возмещение расходов, понесенных в связи с
совершением этого действия, в случае
правомерной отмены публичного обещания
награды, поскольку такое право может
возникнуть лишь у лица, "отозвавшегося" на
объявление (п. 2 ст. 1056 ГК).
Односторонний
характер такой сделки, как публичный
конкурс, не столь очевиден. Для
возникновения обязанности организатора
публичного конкурса выплатить награду
необходимо наличие четырех юридических
фактов: объявление организатора о
публичном конкурсе; выполнение участником
конкурса определенной работы или
достижение иных результатов; представление
результатов конкурсного задания на участие
в конкурсе; признание участника конкурса
победителем.
Нетрудно заметить, что
выполнение конкурсного задания и
представление результатов для участия в
конкурсе в совокупности образуют то
действие, совершением которого обусловлено
обещание награды в публичном конкурсе.
Совершение первой части этого действия -
выполнение конкурсного задания - вполне
может не быть связано с объявлением о
конкурсе и не направлено на принятие
участия в нем. Вывод о том, что
представляемая на конкурс работа может
быть выполнена не в связи с конкурсом,
следует, в частности, из п. 3 ст. 1058 ГК, где
последствием этого является освобождение
организатора конкурса от возмещения
участнику произведенных расходов в случае
изменения условий конкурса или его
отмены.
Однако вторая часть действия
участника конкурса - представление
результатов выполненной работы на конкурс -
всегда направлена на вступление в
обязательственные правоотношения с
организатором публичного конкурса и
достижение свойственных такому конкурсу
правовых последствий. Изложенное дает
основания рассматривать публичный конкурс
не как одностороннюю сделку, а как своего
рода договор, где объявление о конкурсе
оказывается разновидностью публичной
оферты, становящейся по истечении первой
половины установленного для представления
работ срока безотзывной, а представление
результатов работы на конкурс - акцептом
оферты в порядке п. 3 ст. 438 ГК.
Обусловленность выплаты награды
совершением требуемого действия или
победой в конкурсе не означает, что
публичное обещание награды и публичный
конкурс являются условными сделками в
смысле ст. 157 ГК, поскольку без включения
указанных условий, выражающих существо
этих сделок, последние вообще не могут быть
совершены.
Организаторами публичного
конкурса могут быть как юридические лица,
так и граждане, а сам публичный конкурс
может быть открытым и закрытым (п. 3 ст. 1057
ГК). Открытым конкурс является в случае,
когда предложение организатора конкурса
принять в нем участие обращено ко всем
желающим путем дачи соответствующего
объявления в печати или иных средствах
массовой информации. В этом случае
адресованное неопределенному кругу лиц
сообщение об объявлении конкурса является
одновременно предложением принять в нем
участие, причем это сообщение должно быть
сделано через средства массовой
информации. Нарушение этого требования
влечет недействительность открытого
публичного конкурса.
Хотя объявление
об открытом конкурсе адресуется
неопределенному кругу лиц, участие в нем
может быть обусловлено проведением
предварительного квалификационного отбора
из числа лиц, откликнувшихся на объявление.
Кроме того, сам предмет конкурса может
обусловливать участие в нем не любого
желающего, а лишь определенных лиц, каждое
из которых обладает необходимым для
участия в конкурсе признаком (например,
является специалистом в той или иной
области и может подтвердить это
обстоятельство документом о получении
соответствующего образования). Но и в этих
случаях персональный состав потенциальных
участников конкурса, которым адресовано
сообщение, остается неопределенным.
В
случае закрытого конкурса предложение
принять в нем участие направляется заранее
определенному кругу лиц по выбору
организатора конкурса. Тем не менее само
сообщение об объявлении закрытого конкурса
должно быть сделано публично, хотя в этом
случае не обязательно через средства
массовой информации, а любым способом -
например, через стенную печать, вывешивание
объявлений, распространение
информационных листков. Этот вывод следует
из п. 1 ст. 1057 ГК, где публичность объявления
о выплате награды указана в качестве
обязательного признака любого публичного
конкурса, как открытого, так и закрытого.
В п. 4 ст. 1057 ГК установлены требования к
содержанию объявления о публичном
конкурсе. Оно должно включать условия,
предусматривающие существо задания (т.е.
какая именно работа должна быть выполнена
или какие результаты должны быть
достигнуты), критерии и порядок оценки
результатов работы или иных достижений
(самим организатором конкурса, специально
формируемым жюри и т.п.), место, срок и
порядок представления результатов на
конкурс, размер и форму награды, а также
порядок и сроки объявления результатов
конкурса. Установление критериев оценки
результатов необходимо, в частности, для
того, чтобы исключить возможность
произвольного определения победителя
конкурса. Отсутствие в объявлении о
конкурсе любого из необходимых условий
влечет его недействительность.
Большое
значение для защиты прав и законных
интересов участников конкурса имеют
правила ст. 1058 ГК об изменении условий и
отмене публичного конкурса. Как показывает
анализ немногочисленной судебной практики
по спорам в связи с объявлением конкурса,
эти правила не всегда соблюдаются
организаторами конкурса, и тогда встает
вопрос об их ответственности перед
участниками конкурса. По своим фактическим
последствиям для конкурсантов
тождественным отмене конкурса является
такое неправомерное действие организатора
конкурса, как неподведение его итогов в
установленный в объявлении срок.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 1058 ГК организатор
публичного конкурса вправе изменить его
условия или отменить конкурс только в
течение первой половины установленного для
представления работ срока, причем
извещение об этом должно быть сделано тем
же способом, каким конкурс был объявлен. В
случае изменения условий конкурса или его
отмены организатор конкурса должен
возместить расходы, понесенные любым лицом,
которое выполнило предусмотренную в
объявлении работу до того, как ему стало или
должно было стать известно об изменении
условий или отмене конкурса. Заметим, что
здесь речь идет только о правомерной отмене
конкурса или изменении его условий.
На
практике могут возникать сложности при
определении момента, с которого участнику
конкурса должно стать известно об
изменении условий или отмене конкурса.
Очевидно, таковым следует считать момент
обнародования соответствующего извещения.
Пункт 3 ст. 10 ГК устанавливает принцип
презумпции разумности действий участников
гражданских правоотношений. Действия
участника конкурса будут разумными в
случае, если он, узнав об объявлении
конкурса, например, из газеты "Вечерняя
Москва", и исходя из того, что изменение
условий или отмена конкурса возможны в
течение первой половины срока с
обязательным сообщением об этом в той же
газете, будет на протяжении этого периода
внимательно следить за всеми ее выпусками,
чтобы приобрести право на возмещение всех
расходов, которые он понесет в связи с
участием в конкурсе.
В п. 3 ст. 1058 ГК
предусмотрено, что организатор конкурса
освобождается от обязанности возмещения
расходов, если докажет, что работа была
выполнена не в связи с конкурсом, например,
до объявления о конкурсе, либо заведомо не
соответствовала его условиям. Это правило
объясняется отсутствием в указанных
случаях причинной связи между изменением
условий или отменой конкурса, с одной
стороны, и понесенными участником убытками
в виде произведенных расходов - с другой.
Особые сложности возникают в связи с
применением п. 4 ст. 1058 ГК ввиду неудачной
редакции этой нормы. В ней предусмотрена
ответственность организатора конкурса за
нарушение правил изменения условий или
отмены конкурса, установленных в п. п. 1, 2 ст.
1058 ГК. В этом случае организатор конкурса
должен "выплатить награду тем, кто выполнил
работу, удовлетворяющую указанным в
объявлении условиям". Нетрудно видеть, что
эту фразу можно истолковать и таким
образом, будто организатор конкурса,
изменивший условия или отменивший его во
второй половине срока конкурса, либо
сделавший это хотя и в первой половине
срока, но иным способом по сравнению с тем,
каким конкурс был объявлен, обязан
выплатить награду каждому из участников,
чья работа соответствует условиям
конкурса. Подобное толкование можно
встретить и в юридической литературе
(например, Комментарий к ГК РФ, части второй
(постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. - М., 1999,
с. 1058).
Понятны последствия такого
толкования, найди оно поддержку в судебной
практике. Представим себе открытый конкурс
с объявленной наградой в размере 1 миллион
руб., в котором принял участие 1 миллион
конкурсантов. Допустим далее, что
организатор конкурса, отменяя его, допустил
оплошность - поместил объявление не в
газете "Вечерняя Москва", где было дано
первичное объявление, а в газете
"Московская правда". Означает ли это, что
вследствие такого нарушения каждый из
миллиона участников вправе требовать от
организатора конкурса по миллиону рублей?
Несправедливость такого последствия и его
явная несоразмерность нарушению очевидна.
Тем не менее в судах уже появляются
подобные иски.
Так, участница конкурса
предъявила иск к журналу, объявившему
конкурс среди студентов на лучшую статью по
профилю тематики журнала. В качестве
первого приза победителю конкурса был
обещан портативный компьютер. Конкурс был
объявлен в начале 1999 г. со сроком
представления работ до 31 июля 1999 г. Однако в
июле 1999 г., т.е. во второй половине срока,
журнал объявил о продлении этого срока до 31
августа 1999 г. Таким образом, требования п. 1
ст. 1058 ГК были явно нарушены. Основываясь на
п. 4 ст. 1058 ГК, студентка в исковом заявлении
потребовала взыскать с редакции журнала
стоимость компьютера. Были ли в данном
случае вообще как-либо затронуты интересы
конкурсантки? В принципе, да. Во-первых,
располагая большим временем на выполнение
работы, она могла бы сделать ее лучше.
Во-вторых, у нее появились дополнительные
конкуренты (те, кто сдал работы в августе 1999
г.), которых по первоначальным условиям
конкурса не должно было бы быть.
Для
защиты интересов конкурсантки вполне
достаточно было бы предъявления требования
о признании изменения условий конкурса
недействительным и исключении
августовских участников из числа
конкурсантов при подведении итогов
конкурса. До настоящего времени решения по
этому делу еще не вынесено. По всей
вероятности, участнице будет отказано в
иске хотя бы потому, что в объявлении о
конкурсе, как это часто бывает и чего не
замечают неосмотрительные любители наград,
не были указаны критерии оценки работ, а в
этом случае объявление о конкурсе, как
указывалось выше, оказывается
недействительным (ст. 168, п. 4 ст. 1057 ГК).
И
все же, не будь этого весьма досадного для
нее обстоятельства, как должен был бы быть
решен спор? Для ответа на этот вопрос еще
раз обратимся к п. 4 ст. 1058 ГК. Следует
отметить, что о награде, которая должна быть
выплачена всем тем участникам, чьи работы
удовлетворяют условиям конкурса, в этой
статье говорится в единственном числе.
Поэтому награда должна быть выплачена, но
одна на всех таких участников. Это вполне
справедливо и соответствует требованиям
закона. Во-первых, даже если исходить из
принципа полного возмещения участнику
понесенных убытков, что следует понимать в
данном случае под убытками конкурсанта в
форме упущенной выгоды? Ведь получение
награды обусловлено подведением итогов
конкурса, и если организатор конкурса или
назначенное им жюри не определили
победителя, то никто, в том числе и суд, не
может их подменить. Между тем полноценное
право на награду может возникнуть только у
победителя.
Вывод о правомерности
распределения одной награды между всеми
участниками конкурса основан также и на
том, что, как отмечалось выше, объявление
публичного конкурса представляет собой
разновидность публичного обещания награды.
Согласно п. 5 ст. 1055 ГК в случаях, когда
действие, соответствующее обещанию
награды, совершили несколько лиц, право на
получение награды приобретает то из них,
которое совершило соответствующее
действие первым. Но если это действие
совершено двумя или более лицами и
невозможно определить, кто из них совершил
соответствующее действие первым, а также в
случае, если оно совершено двумя или более
лицами одновременно, награда между ними
делится поровну или в ином предусмотренном
соглашением между ними размере.
Применительно к конкурсу при нарушении
правил его отмены возникает аналогичная
ситуация. Разница состоит, в частности, в
том, что в случае отмены конкурса
становится невозможно определить не
первенство в совершении действия, а того,
кто выполнил требуемое действие лучше.
Поэтому в случае неправомерной отмены
конкурса вполне допустимо для целей
определения упущенной выгоды применение в
порядке аналогии закона принципа
распределения стоимости награды поровну
между теми участниками, чьи работы
удовлетворяют указанным в объявлении
условиям. Что же касается произведенных
участниками конкурса расходов, то они
должны быть возмещены каждому из
участников в пределах полной стоимости
обещанной в объявлении о конкурсе награды
применительно к каждому участнику (п. 2 ст.
1056, п. 3 ст. 1058 ГК).
В заключение коснемся
ситуации, когда условия конкурса допускают
представление работы, выполненной
несколькими лицами совместно. Если такая
работа признается лучшей, то ее исполнители
оказываются коллективным победителем
конкурса. Как распределяется награда между
ними? На этот вопрос отвечает п. 2 ст. 1059 ГК:
награда распределяется между
соисполнителями в соответствии с
достигнутым между ними соглашением. При
недостижении такого соглашения порядок
распределения награды определяется
судом.
Зачастую предмет публичного
конкурса заключается в создании
произведения науки, литературы или
искусства. В таких случаях, если условиями
конкурса не предусмотрено иное,
организатор конкурса приобретает
преимущественное право на заключение с
автором произведения, признанным
победителем, договора об использовании
произведения с выплатой ему авторского
вознаграждения.
Статья 1061 ГК
определяет судьбу работ, представленных на
конкурс и не удостоенных награды, по его
завершении. По общему правилу такие работы
(т.е. тот объект, в котором они получили
материальное, доступное объективному
восприятию воплощение) организатор
конкурса обязан в разумный срок возвратить
участникам конкурса. Однако ст. 1061 ГК
является диспозитивной нормой, поэтому
такая обязанность наступает у организатора
в случае, "если иное не предусмотрено
объявлением о конкурсе и не вытекает из
характера выполненной работы". Под
работами, характер которых освобождает
организатора конкурса от обязанности их
возврата, следует понимать, во-первых,
работы, вообще не имеющие материального
воплощения (например, конкурс на лучшее
исполнение танца), и, во-вторых, работы, хотя
и имеющие материальное выражение, но
возврат которых противоречил бы разумно
понимаемым интересам организатора и
участников конкурса (например, конкурс на
лучшее изготовление скоропортящегося
кулинарного изделия).
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
Законность, N 8, 2000
Публичный конкурс является одним из видов публичного обещания награды. Лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (организатор), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем. Публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей.
Организаторами конкурса могут быть любые юридические и (или) физические лица, а также гос. органы и органы местного самоуправления. Круг участников публичного конкурса также не ограничен.
Виды публичного конкурса: открытый – когда предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем желающим путем объявления в печати или иных СМИ; закрытый – когда предложение принять участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса.
Форма объявления о проведении публичного конкурса может быть любой.
Условия, кот. должно содержать конкурсное объявление, делятся на обязательные и факультативные.
К обязательным условиям относятся: сведения о существе задания (предмете конкурса); срок выполнения задания; порядок представления работ или иных достижений; место представления работы; критерий, порядок и срок сравнительной оценки работ; размер вознаграждения (премии); порядок и срок объявления результатов конкурса.
Факультативные условия указываются по свободному усмотрению устроителя конкурса, а их количество и характер зависят от особенностей конкурса.
Изменение условий и отмена публичного конкурса: лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в течение первой половины установленного для представления работ срока; извещение об изменении условий или отмене конкурса должно быть сделано тем же способом, каким конкурс был объявлен; лицо, объявившее о конкурсе, должно возместить расходы, понесенные любым лицом, кот. выполнило предусмотренную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса и о его отмене; лицо, объявившее конкурс, освобождается от обязанности возмещения расходов, если докажет, что указанная работа была выполнена не в связи с конкурсом, в частности до объявления о конкурсе, либо заведомо не соответствовала условиям конкурса.
Право на получение награды (премии) возникает у участника конкурса лишь в случае признания его работы лучшей. Если результаты достигнуты в работе, выполненной совместно двумя или более лицами, награда распределяется в соответствии с достигнутым между ними соглашением. Если такое соглашение не достигнуто, порядок распределения награды определяется судом.
Конкурсные работы, не удостоенные награды, устроитель конкурса обязан возвратить участникам немедленно по объявлении результатов. Неисполнение данной обязанности дает участникам конкурса право требовать возврата своих работ, а в случае их утраты или повреждения – возмещения убытков.
-
Публичный конкурс является одним из видов публичного обещания награды.
Круг участников публичного конкурса также не ограничен. -
Публичный конкурс является одним из видов публичного обещания награды.
Круг участников публичного конкурса также не ограничен. -
Публичный конкурс является одним из видов публичного Публичное обещание награды. -
Публичный конкурс является одним из видов публичного обещания награды. Лицо, объявившее публи. Публичное обещание награды. -
Публичный конкурс является одним из видов публичного -
Публичный конкурс является одним из видов публичного обещания награды. Лицо, объявившее публи.
