Что является документом иностранного гражданина. Документы, удостоверяющие личность (удостоверение личности)

Нормативные акты, содержащие перечни документов, удостоверяющих личность

Понятие “удостоверение личности” в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос – какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?

Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:

1. Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”, и в него входят:
   • военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
   • временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;
   • документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
   • паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
   • справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.
2. Законом “О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию”, в статье 7 которого указано, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:
   • паспорт;
   • дипломатический паспорт;
   • служебный паспорт;
   • паспорт моряка.
3. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации”, согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:
   • паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;
   • дипломатическим паспортом;
   • служебным паспортом;
   • паспортом моряка (удостоверением личности моряка);
   • удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
   • свидетельством о рождении.
4. Приказом Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524, утвердивший следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия (Приложение 3 к Указанию Банка России от 31.08.2005 № 1611-У, содержит аналогичный перечень):
   • Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации
   • Общегражданский заграничный паспорт
   • Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
   • Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
   • Дипломатический паспорт
   • Служебный паспорт
   • Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ
   • Паспорт иностранного гражданина
   • Вид на жительство в Российской Федерации
   • Разрешение на временное проживание в Российской Федерации
   • Удостоверение беженца
   • Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Как мы видим – единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы – зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (установление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.). Поэтому ниже приведен перечень документов, который носит универсальный характер. Бесспорно то, что документом, удостоверяющим личность, является паспорт и ряд документов, его заменяющих. Что же это за документы?

Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ на территории РФ, являются:

1. Паспорт гражданина РФ , удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, действует на территории РФ с 01 октября 1997 года.

Основание: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ”.

1. действует на территории РФ до его фактической замены и является документом, удостоверяющим личность.Основание:
   Согласно статье 42 Федерального закона № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительным на день вступления в силу этого закона. Особенностью этой нормы является то, что сохраняют юридическую силу только те документы, которые оформлены надлежащим образом и действовали на 1 июля 2002 г. Под надлежаще оформленным документом следует понимать документ, выданный в установленном законодательстве порядке уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (должностным лицом) и содержащий необходимые реквизиты (место и время составления, наименование, подписи, печати и т.п.). Надлежащее оформление документа подразумевает также его состояние, позволяющее идентифицировать информацию, содержащую в нем, а также отсутствие непредусмотренных записей. Например, согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, наличие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений, отметок и записей, не предусмотренных законодательством, делает его недействительным. Такой паспорт гражданина Российской Федерации к моменту предъявления следует признать оформленным ненадлежащим образом и ничтожным.Из содержания Статья 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” видно, что она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу статьи 10 Федерального закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, что подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2003 № КАС03-621.
2. Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка) является документом, удостоверяющим личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ.

Паспорт моряка выдается только морякам (которые работают на российских судах заграничного плавания или направлены для работы на иностранных судах, курсантам, которые направлены на соответствующие суда органами исполнительной власти, а также работникам предприятий, которые находятся в ведении этих органов) сроком на 5 лет.

Основание:

• Постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 “Об утверждении Положения о паспорте моряка”;
• Постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 “О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки”.

Основание: статья 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”.

1. Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ.

Основание: Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 “Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации”.

Удостоверение личности военнослужащего выдается офицерам, прапорщикам и мичманам на период пребывания их на военной службе.

1. Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (если военнослужащий находится в запасе – военный билет уже не является удостоверением личности).

Основание:

• пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677);
• Приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 “О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719”.

Основание:

• пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);
• пункт 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).

Основание: статья 41.1 Федерального закона “О прокуратуре РФ” от 17 января 1992 года № 2202-1

Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ

1. Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина – для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ.
2. Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.
3. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются:
   • имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),
   • прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
     зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.
4. Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

1. Иной документ , установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.
2. Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.
3. Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.

Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”).

1. Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 “О беженцах”).

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

• наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.
• переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

Тем не менее согласно:

• пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;
• пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 “Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации”,

загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ , а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющими личность

Скажу сразу – вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность его владельца.

С одной стороны – ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.

С другой – несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:

• Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, согласно которому “… водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина …”;
• некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;
• Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ “Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.1 укзанного Положения по водительскому удостоверению возможно лишь осуществить банковские операции с наличной иностранной валютой и операции с чеками.

Документы, не удостоверяющие личность

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

1. Удостоверение адвоката.
2. Удостоверение работника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговая и пр.).
3. Удостоверение государственного гражданского служащего.
4. Заграничный паспорт гражданина РФ.
5. Нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина РФ.
6. Студенческий билет и (или) зачетная книжка.
7. Документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.).
8. Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы.
9. Трудовая книжка.
10. Другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.

Указанные документы не удостоверяют личность – они удостоверяют лишь статус его владельца, т.е. предъявив один из этих документов может быть у его владельца и получится купить алкогольную продукцию, но совершенно точно не получится совершить юридически значимые действия (проголосовать на выборах, заключить трудовой или гражданско-правовой договор, сдать налоговую отчетность и пр.).

Обязаны ли вы носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность?

Ни в одном законе РФ не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

Полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении или имеются основания для задержания.

Если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт вроде бы не имеют права. Но закон не расшифровывает, что такое “достаточные основания подозревать или полагать “. Поэтому ничто не мешает полицейскому заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать на этом основании документы.

Как правило, при спорных ситуациях по этому вопросу сотрудники полиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт). Но здесь надо обратить внимание на то, что в статье сказано о проживании.

Если же у вас не оказалось с собой никаких документов, вас могут задержать на три часа и доставить в отделение для установления вашей личности.

Удостоверяющим личность? Этот вопрос начал беспокоить тех, кому часто требуется идентифицировать личность. Например, для покупки алкогольной и табачной продукции. Какие бумаги в России помогают идентификации? И для чего они нужны?

Для чего?

В России отсутствует такое понятие, как "удостоверение личности". В стране нет единой бумаги, которая помогает узнать, действительно ли человек является тем, за кого он себя выдает. И поэтому иногда возникают проблемы при идентификации граждан.

Удостоверение личности может пригодиться:

• при осуществлении любых сделок;
• во время судебных прений;
• при совершении покупок;
• во время оформления тех или иных бумаг;
• для получения государственных и муниципальных услуг.

Выходит, что без упомянутых бумаг обойтись нельзя. Они позволяют человеку указать на то, кем он является, а также открывают возможности по осуществлению разнообразных сделок.

Законодательство

Являются ли права документом, удостоверяющим личность? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо в полной мере изучить перечень бумаг, позволяющих идентифицировать человека.

Список таковых можно отыскать в следующих актах и нормативах:

• ФЗ 67 от 12 июля 2002 года;
• закон "О порядке въезда и выезда граждан из РФ";
• указ президента №1325 от 14.11.2002 года;
• приказ Минпромторга №524 от 15.04.2011 года.

Изучив эти составляющие законодательства, можно без труда понять, какие бумаги служат удостоверениями личности. Их очень много. Далее расскажем о них более подробно.

Основной документ

Могут ли быть водительские права документом, удостоверяющим личность? Сначала рассмотрим основные бумаги, которые помогают идентифицировать население. Дело все в том, что каждый гражданин после четырнадцатилетнего возраста обязан получить паспорт гражданского типа. Именно эта бумага и служит основным документом, удостоверяющим личность. В паспорте ставятся особые отметки, которых нет ни в одной другой справке. А именно:

• данные о детях до 14 лет;
• сведения о прописке;
• информация о семейном положении;
• принадлежность к воинской обязанности.

На самом деле, имея при себе гражданский паспорт, можно не задумываться над иными удостоверениями личности. Именно эта бумага помогает выяснить, кем в действительности является человек. Но в реальной жизни далеко не каждый носит при себе всегда паспорт. Это не снимает необходимость идентификации личности граждан. А значит, стоит ознакомиться с иными справками, помогающими решить поставленную задачу.

Для граждан РФ

Является ли водительское удостоверение документом, способным идентифицировать личность? Для того, чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо выяснить, что вообще указывает на то, кем является тот или иной человек. Начнем с перечня для тех, у кого имеется гражданство России. Такие лица могут воспользоваться следующими бумагами:

• паспорт гражданский;
• паспорт гражданина СССР;
• свидетельство о рождении;
• паспорт моряков;
• удостоверение военного;
• временное удостоверение личности по форме 2-П;
• удостоверение работников прокуратуры.

Кроме того, сюда также можно включить военный билет. Он тоже помогает идентифицировать личность, но для получения государственных и муниципальных услуг чаще всего требуют именно гражданский паспорт.

Иностранцам

Какие документы являются удостоверением личности? Список основных бумаг для граждан РФ уже изучили. Как быть иностранцам? Ведь их личности тоже необходимо идентифицировать.

Итак, иностранец может воспользоваться для воплощения задумки в жизнь:

• национальным паспортом;
• дипломатическим паспортом;
• паспортом гражданина СССР образца 1974 года;
• справкой, выданной иностранным государством, лицу без гражданства;
• свидетельством о рассмотрении запроса о признании беженцем;

На самом деле, все не так трудно, как кажется. Перечисленные документы по закону указывают на личность человека. Поэтому ими можно пользоваться для тех или иных операций. Это вполне нормальное явление.

Загранпаспорт и личность

Водительские права - это удостоверение личности или нет? Исходя из перечисленных ранее списков, можно сделать вывод о том, что права не помогают установить личность. Так ли это на самом деле?

Для начала познакомимся с еще одной довольно важной и распространенной бумагой - заграничным паспортом. Можно ли пользоваться им в качестве удостоверения личности?

Только частично. По загранпаспорту человек вправе осуществлять валютно-кассовые операции и переводить деньги в рублях без открытия счетов. Тем не менее, удостоверением личности в полной мере эту бумагу считаться нельзя.

Загранпаспорт гражданина РФ - это удостоверение личности человека за пределами страны. И не более того.

Водительское удостоверение

Можно ли использовать водительские права вместо гражданского паспорта или в качестве иного удостоверения личности? Однозначного мнения по этому поводу нет.

Именно поэтому люди стараются выяснить, могут ли права идентифицировать гражданина. В законах и актах на сегодняшний день не указано, что подобный документ помогает проверить, кем является человек.

Тем не менее, по водительскому удостоверению в России можно приобрести алкоголь и табак. Соответственно, в некоторых случаях права помогают указать на личность человека.

Неоднозначность

Являются ли ВУ (водительские права) документом, удостоверяющим личность? Как уже было сказано, нигде четко не прописаны ни запреты, ни разрешения относительно использования прав в качестве соответствующей бумаги.

Лишь некоторые подзаконные акты указывают на то, что удостоверение водителя может помочь идентифицировать человека. К примеру, сюда можно отнести:

• некоторые акты МВД и МИД;
• приказ по налогам и сборам № БГ-3-13/59 от 12.02.2003 года;
• определение ГКПИ 06-2016 суда РФ (Верховного).

Сегодня по правам можно осуществлять банковские операции с иностранными валютами, а также с чеками, то есть, для покупки чего-нибудь в магазине этот документ сгодится. А вот открыть счет с его помощью не получится.

Что не удостоверяет личность

Уже выяснили, какие справки указывают на личность гражданина в том или ином случае. Среди них нет основной массы бумаг, которые имеются почти у каждого. Некоторая документация ни при каких обстоятельствах не может служить удостоверением личности.

К ней относят:

• трудовые книжки;
• студенческие и ученические билеты;
• удостоверение работников МЧС или ФСБ;
• адвокатское удостоверение;
• удостоверение человека, отнесенного к той или иной категории (ветерана, инвалида и так далее).

Все это удостоверяет статус граждан в качестве владельцев тех или иных бумаг. При помощи основной массы перечисленных документов, допускается покупка товаров. Юридические сделки по ним совершить не получится ни при каких обстоятельствах. Человеку придется иметь при себе удостоверение личности. Лучше, чтобы это был гражданский паспорт, с ним проблем с идентификацией точно не будет.

Повод для задержания

Водительское удостоверение, как удостоверение личности иногда используется. Но для юридических операций оно не годится. Нужно ли гражданам РФ в обязательном порядке носить с собой документ-удостоверение? По закону - нет. Тем не менее, если срочно потребуется идентифицировать гражданина, а соответствующего подтверждения не будет, человека имеют право задержать. Как говорится, до выяснения обстоятельств.

Максимальный срок задержания не должен превышать трех часов. Это значит, лучше носить с собой паспорт или иной идентификатор. Являются ли права документом. удостоверяющим личность? Только частично. Тем не менее, граждане обязаны иметь эту справку при управлении авто. Без нее у водителя не будет прав на вождение. За отсутствие соответствующего документа полагается штраф, и даже конфискация авто.

Документ-удостоверение

В статье выяснили, являются ли права документом, удостоверяющим личность. Пользоваться удостоверением можно только в исключительных случаях. В идеале эта бумага к идентификации личности отношения не имеет. Теперь читатели знают, Их, как уже можно было заметить, не так уж и мало.

Самым надежным документом является паспорт. Его наличие у человека значительно облегчает жизнь. Чтобы не было никаких проблем, несовершеннолетние дети должны пользоваться свидетельством о рождении, а после 14 лет - гражданским паспортом. Только так удастся без лишнего негатива идентифицировать человека.

Для совершения различных сделок с движимым и недвижимым имуществом, банковских операций, которые стали неотъемлемой частью повседневной жизни, требуется предоставить документ, удостоверяющий личность. Как правило, в большинстве случаев им выступает паспорт. Тем не менее есть и другие удостоверения, которыми его можно заменить. Что это за документы, попробуем разобраться.

Удостоверение личности

Четкого определения термина «удостоверение личности» в российском законодательстве не дается.

Тем не менее в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации…» от 08.07.1997 № 828 четко говорится, что для всех россиян старше 14 лет таким документом является паспорт.

Именно его просят предъявить в первую очередь при совершении любых юридически значимых операций: оформлении кредита, покупке недвижимости, покупке автомобиля, устройстве на работу, регистрации по месту жительства, получении загранпаспорта, оформлении пособий, пенсии и других выплат.

Стоит упомянуть еще один важный документ, удостоверяющий личность, кроме паспорта, – это свидетельство о рождении, которое выполняет аналогичную функцию в основном для россиян младше 14 лет.

Важно знать, что правоохранительные органы имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.

По умолчанию для граждан Российской Федерации таким документом является внутренний паспорт, поэтому для лиц, которые не столь хорошо разбираются в законах и опасаются носить с собой оригинал, важно знать, является ли ксерокопия паспорта документом, удостоверяющим личность. На это любой юрист даст отрицательный ответ: она недействительна, даже если заверена у нотариуса. Более того, отсутствие оригинала паспорта может стать причиной задержания человека на срок до нескольких суток. Поэтому с собой желательно иметь настоящий документ, а в случае его утери или кражи незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.

Если все-таки паспорт был утерян или украден, а также если подошел срок его замены, то по личному заявлению может быть выдано временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта; оно обычно выдается при обращении в миграционную службу в кратчайший срок, как правило, не превышающий 10 минут.

Помимо российских граждан, на территории нашей страны постоянно проживает большое количество лиц, имеющих гражданство других государств. Подробный перечень документов, удостоверяющих личность иностранцев на территории нашей страны, изложен в статье 10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Но об этом чуть позже, сначала рассмотрим, что есть еще, что может подтвердить личность.

Что может выступать в качестве удостоверения личности

Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:

1. Загранпаспорт РФ.
2. Удостоверение военнослужащего или военный билет.
3. Временное удостоверение.
4. Свидетельство о рождении (СОР).
5. Служебное удостоверение работника прокуратуры.
6. Паспорт моряка.

Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:

• при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
• для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
• при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
• при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.

Следует отметить: многие российские граждане ошибочно считают, что некоторые документы могут в случае необходимости удостоверить личность, хотя они не значатся в этом качестве ни в одном правовом акте. Они лишь подтверждают статус человека в обществе: к таким документам относятся удостоверение адвоката, пенсионное удостоверение, студенческий билет, читательский билет, трудовая книжка, водительские права, удостоверение личности участника общественного учреждения.

Общегражданский паспорт

Как уже отмечалось ранее, внутренний паспорт является основным документом, удостоверяющим личность на территории РФ. . Кроме того, и и .

Более подробную информацию о главном удостоверяющем личность документе, а также о том, где и как его получить .

Паспорт для выезда за границу

Заграничный паспорт удостоверяет личность гражданина РФ за пределами страны.

Несмотря на то, что он предназначен в первую очередь для выезда за границы РФ, им можно пользоваться и внутри страны: для обмена валюты, покупки авиа- и железнодорожных билетов.

На данный момент россияне имеют возможность выбирать из двух типов загранпаспорта: старого образца (на 5 лет) или , в котором содержатся (на 10 лет). Оформить любой из них можно по письменному заявлению как взрослым, так и детям.

Военные удостоверения

Удостоверение военнослужащего выдается в соответствии с приказом министра обороны РФ от 13.05.2003 № 150. Оно является основным документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, действительно только в период прохождения военной службы, по ее окончании или увольнении с которой его необходимо сдать.

Военное удостоверение выдается военнослужащим, поступившим на службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению прапорщиками, мичманами, и офицерам запаса – при поступлении на военную службу по контракту. Всем остальным гражданам перед прохождением воинской службы, при зачислении в запас, а также в случае освобождения от воинской службы выдается билет военного.

Оба документа признаются во всех организациях (банке, государственных учреждениях) вместо российского паспорта. Поэтому спешим обрадовать всех, кто интересуется, может ли военный билет заменить паспорт, – да, может.

Прочитайте подробнее о процедуре и пакете документов, необходимых для оформления .

Временное удостоверение

На период оформления паспорта РФ по желанию гражданина сотрудник миграционной службы может выдать временное удостоверение личности по форме № 2П (приложение № 2 к Административному регламенту ФМС). Чтобы его получить, нужно обратиться с письменным заявлением в отделение ГУВМ МВД, кроме того понадобится 1 фотография. Выдается на срок до двух месяцев, в случае необходимости может быть продлено.

Свидетельство о рождении

Является первым и единственным удостоверением личности маленького гражданина РФ, пока тот не достигнет возраста 14 лет.

Хотите узнать, как и где его можно оформить, тогда ознакомьтесь детальнее с процедурой получения .

Удостоверение прокурорского работника

Согласно Закону «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ, служебное удостоверение работникам прокуратуры выдается по образцу, установленному Генеральным прокурором РФ. Оно подтверждает личность прокурорского работника, его звание и должность; для прокуроров, помимо прочего, подтверждает право на ношение и хранение боевого оружия и специальных средств.

Документы для моряков

Удостоверение личности моряка или УЛМ – главный документ, который требуется каждому моряку для трудоустройства и успешной работы в море. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.08.2008 № 628, «удостоверение личности моряка не является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации». Хотя его предшественник – паспорт моряка являлся полноценной заменой общегражданского паспорта.

В связи с этим многие не очень близкие к морской профессии люди их путают и до сих пор в неведении: является ли паспорт моряка документом, удостоверяющим личность. Но паспорт моряка является уже историей, поэтому он вряд ли сможет выполнить эту функцию, что связано с поправками в Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года…”» от 30.12.2008 № 322-ФЗ. Теперь вместо термина «паспорт моряка» необходимо использовать термин «удостоверение личности моряка».

Удостоверяющие документы для иностранцев

Согласно ст. 10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, основным таким документом является паспорт иностранного гражданина или любой другой документ, признаваемый в РФ на основании международного договора в этом качестве.

Для лиц без гражданства (апатридов) ими могут выступать разрешение на временное пребывание в РФ, вид на жительство или выданный иностранным государством документ, подтверждающий их статус и признаваемый таковым в РФ.

Вид на жительство (ВНЖ)

Вид на жительство позволяет иностранному гражданину проживать в России на постоянной основе, но в качестве удостоверяющего личность документа на территории нашей страны его можно использовать только апатридам.

После длительного пребывания в России с ВНЖ в дальнейшем можно рассчитывать на получение российского гражданства. Одним из основных условий его получения является проживание на территории нашей страны не менее 12 месяцев.

Разрешение на временное проживание (РВП)

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в РФ

Согласно Закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», РВП и ВНЖ являются основными удостоверяющими документами только для апатридов, остальные иностранные граждане, находясь в России, должны иметь национальный заграничный паспорт.

В некоторых случаях им может выступать и обычный национальный паспорт. Так, например, согласно подписанному протоколу к Соглашению между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года, граждане этих стран могут въезжать в Россию по внутреннему паспорту, без оформления заграничного. Таким образом, он является их основным удостоверением на территории нашей страны.

Кроме того, в РФ в качестве документа, удостоверяющего личность, может выступать и выданный в соответствии с международным договором дипломатический паспорт иностранного гражданина.

Водительские права

Многие автовладельцы воспринимают водительские права как полноценное удостоверение, ведь сотрудник ГИБДД часто, помимо паспорта, требует предъявить и их. Но они не входят в список удостоверяющих документов, и использовать их в этом качестве не получится, как и невозможно при их предъявлении получить государственные и банковские услуги.

Ситуаций, когда гражданину может потребоваться документ, удостоверяющий личность, случается по ходу жизни множество: от покупки автомобиля в кредит до заграничной поездки. В большинстве случаев при этом необходимо подготовить определённый пакет бумаг, в котором обязательно должен быть такой документ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Помимо этого, удостоверение личности может потребоваться, если сотрудник полиции или другой государственной службы, попросит его предъявить из соображений безопасности или в рамках оперативных мероприятий. Как выглядит список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2020 году?

Законодательство

Для подтверждения личности, как правило, используется такой документ, в котором указаны сведения о владельце, зарегистрированные в государственных органах.

Удостоверение личности может быть универсальным или с ограниченной сферой использования: первые имеют силу на основании действующего законодательства, действие вторых регламентировано, как правило, внутренними инструкциями, приказами, актами.

• №828 от 08.07.1997 г.;
• №91 от 12.02.2003 г.;
• №628 от 18.08.2008 года и других.

Кроме того, определение удостоверения личности гражданина РФ закреплено:

• Президентским Указом №232 от 13.03.1997 г.;
• Приказом Министра Обороны №495 от 18.07.2014 г.;
• Приказом ФМС №391 от 30.11.2012 года и другими государственными актами.

Перечень документов, которые могут подтвердить личность гражданина РФ, пребывающего за границей, установлен Президентскими Указами №1752 от 21.12.1996 г., №1222 от 19.10.2005 г., №1709 от 29.12.2012 г. Иностранец, пребывающий в России, для подтверждения личности должен иметь документы, указанные в Федеральном Законе №115 от 25.07.2002 года.

Что относится

Согласно существующим законодательным нормам, в 2020 году в качестве удостоверения личности гражданина РФ могут быть представлены:

• общегражданский паспорт, который является основным документом, подтверждающим личность;
• временное удостоверение личности. Такой документ выдаётся, как правило, на 10 дней, в течение которых гражданин должен обратиться в миграционную службу с заявлением о восстановлении утерянного или украденного паспорта;
• свидетельство о рождении, которое служит подтверждением личности гражданина, не достигшего 14-летнего возраста;
• военный билет для лиц, отслуживших в армии и уволенных в запас;
• удостоверение военнослужащего для лиц, находящихся на воинской службе;
• удостоверение личности моряка, которое до 2014 года называлось паспортом моряка, для граждан, работающих на российских судах за границей или на иностранных судах в качестве командированных работников.

Советский паспорт принимался в качестве удостоверения личности до 2006 года.

В некоторых случаях это допустимо и сегодня, для этого необходимо, чтобы:

• владелец паспорта ранее имел гражданство СССР (о чём должна свидетельствовать отметка на первой странице паспорта);
• предъявитель прибыл в Россию из страны, ранее входившей в состав СССР;
• обладатель документа имел регистрацию по месту проживания в РФ на 1.07.2002.

Пребывая за пределами российской Федерации, наш соотечественник может подтвердить личность, предъявив:

• дипломатический паспорт, в том случае, если он принадлежит к числу сотрудников Министерства иностранных дел;
• служебный паспорт, который выдаётся, как правило, госслужащим, представителям госкорпораций, служащим Центробанка, военным, штатным сотрудникам административно-технических служб при диппредставительствах, а также членам семей обладателей служебных паспортов;
• заграничный паспорт, который должен иметь любой россиянин, отправляющийся за границу.

Особенности для иностранцев

Иностранные граждане, проживающие в России, подтвердить личность могут:

• национальным загранпаспортом;
• гражданским паспортом своей страны. Посетить РФ без оформления загранпаспорта могут граждане Баларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.

Лица без гражданства (или апатриды), пребывающие в РФ, в качестве удостоверения личности должны иметь один из документов:

• разрешение на временное проживание (РВП), которое представляет собой, как правило, первый документ, оформляемый иностранцами, намеренными оставаться в России длительное время. Количество ежегодно предоставляемых РВП квотируется правительством и может отличаться для различных субъектов федерации в зависимости от состояния демографии;
• вид на жительство (ВНЖ). После определённого периода проживания с ВНЖ в России (как правило, не менее 12 месяцев) иностранец может рассчитывать на гражданство.

Помимо этого, подтвердить личность иностранца в РФ может дипломатический паспорт, выданный другим государством.

Если иностранец прибыл в Россию, чтобы получить политическое убежище или статус беженца, в качестве его удостоверения личности могут рассматриваться:

1. Удостоверение беженца, которое, помимо прочего, подтверждает правовой статус владельца и выдаётся миграционной службой после рассмотрения соответствующего ходатайства.
2. Свидетельство о предоставлении временного убежища. Такой документ может быть выдан иностранцу, который:
   • имеет основания для получения статуса беженца, но ограничился просьбой о временном убежище;
   • не имеет оснований на получения статуса беженца, но из гуманных соображений не выдворяется из страны;
3. Справка, подтверждающая, что ходатайство о предоставлении статуса беженца в настоящее время рассматривается миграционными службами.

Являются ли таковыми водительские права

Водительские права, в общем случае, не могут служить документом, подтверждающим личность владельца.

Согласно действующим нормативно-правовым нормам, не являются удостоверениями личности также:

• студенческий билет;
• пенсионное удостоверение;
• трудовая книжка;
• удостоверение адвоката.

В некоторых ситуациях, однако, ВУ может быть использовано, как удостоверение личности, например:

• при оформлении договоров, требующих наличия двух документов, подтверждающих личность (например, договор кредитования);
• в госслужбах для получения какой-либо услуги;
• для подтверждения собственного возраста (например, при покупке табачных изделий);
• при общении с сотрудником ГИБДД;
• для подписания договоров, в которых не требуется подтверждение регистрации и т. д.

Таким образом, водительское удостоверение как старого, так и нового образца 2020 года, в большинстве случаев не может рассматриваться как документ, подтверждающий личность его владельца.

В качестве удостоверения личности ВУ может быть предъявлено в ряде частных случаев, когда это не противоречит правовым нормам.

Список документов, которые могут служить удостоверением личности в РФ в 2020 году, закреплён законодательно целым рядом правительственных актов. Для иностранцев и лиц без гражданства предусмотрены особые правила подтверждения личности в РФ.

Пятнадцать лет назад, 8 июля 1997 года было утверждено положение о новом паспорте гражданина РФ.

В соответствии с Указом президента РФ от 13 марта 1997 года "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, является паспорт гражданина Российской Федерации . Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта утверждены постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года (с последующими изменениями).

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти этих республик и Федеральной миграционной службой по согласованию с Геральдическим советом при президенте РФ.

Основным документом, удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста, является свидетельство о рождении - свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния - факта рождения ребёнка.

Свидетельство о рождении содержит следующие сведения : фамилию, имя, отчество, дату и место рождения ребенка; фамилию, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей); дату составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния); дату выдачи свидетельства о рождении.

По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).

Документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ , является удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Положение об удостоверении личности военнослужащего РФ утверждено постановлением правительства РФ от 12 февраля 2003 года.

Форма бланка удостоверения и его описание утверждены приказом министерства обороны РФ от 13 мая 2003 года.

Удостоверение содержит следующие сведения о военнослужащем: фамилию, имя, отчество, дату рождения, личный номер, присвоенные воинские звания и занимаемые воинские должности. В бланке удостоверения предусматриваются графы, в которые вносятся сведения о разрешении ношения личного оружия, перерегистрации удостоверения, а также особые отметки (о прохождении дактилоскопической регистрации, группе крови и т.д.).

Удостоверение личности военнослужащего является бессрочным и действительно на время нахождения военнослужащего на военной службе.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года (с последующими изменениями), документами, заменяющими паспорт гражданина РФ, являются также военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ, справка для граждан, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П) выдается гражданину паспортно-визовым подразделением органа внутренних дел до оформления нового паспорта на срок не более 2 месяцев. Сведения о выданном временном удостоверении личности вносятся в свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина.

Справка установленной формы выдается гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в выборах и референдумах. Форма справки определена совместно министерством юстиции, МВД, ФСБ и министерством обороны РФ (утверждена 25 сентября 2003 года совместным распоряжением соответствующих министров).

Для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, паспорт гражданина РФ заменяет документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ.

Согласно Федеральному закону "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года в действующей редакции, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка) .

Эти документы могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, определяется правительством РФ.

Образцы бланков паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта, служебного паспорта и паспорта моряка (удостоверение личности моряка), в том числе содержащие электронный носитель информации, утверждены постановлениями правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года "Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" и от 18 ноября 2005 года "Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации".

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Главная » Процессуальное право » Что является документом иностранного гражданина. Документы, удостоверяющие личность (удостоверение личности)