Порядок проведения предварительного слушания. Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании
Наконец, судья должен выяснить, имеются ли основания проведения предварительного слушания .
Предварительное слушание - это факультативный этап первой судебной стадии, представляющий собой судебное заседание, в котором судья при участии сторон устраняет обстоятельства, препятствующие рассмотрению уголовного дела судом первой инстанции. Предварительное слушание выступает дополнительной гарантией обеспечения законности и соблюдения прав участников уголовного судопроизводства, формой реализации принципа состязательности при осуществлении правосудия на данном этапе производства по уголовному делу.
Основания проведения предварительного слушания перечислены в ст. 229 УПК РФ:
наличие ходатайства стороны об исключении доказательства;
наличие оснований для возвращения уголовного дела прокурору;
наличие основания для приостановления или прекращения уголовного дела;
наличие ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в отсутствии подсудимого;
для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;
наличие не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление;
наличие основания для выделения уголовного дела.
Ходатайство о проведении предварительного слушания может
быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 3 ст. 229 УПК РФ). В случае когда обвиняемый, его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители при ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования воспользовались своим правом (п. 3 ч. 5 ст. 217 УПК РФ) и выразили желание о проведении предварительного слушания, такое ходатайство должно быть рассмотрено судьей в соответствии с п. 4 ст. 228 УПК РФ. При этом заявление ходатайства не влечет автоматического принятия решения о проведении предварительного слушания. Если в ходатайстве сторон не содержится мотивов и оснований для проведения предварительного слушания, судья при отсутствии таких оснований принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства и назначает судебное заседание. Кроме того, судья вправе отказать стороне в удовлетворении ходатайства о проведении предварительного слушания, заявленного по истечении трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или копии обвинительного акта, в случае, если причина пропуска срока является неуважительной.
Порядок проведения предварительного слушания установлен в гл. 34 УПК РФ. При этом судья при организации и проведении предварительного слушания обязан соблюдать требования общего порядка подготовки к судебному заседанию (гл. 33 УПК РФ), общие условия судебною разбирательства (гл. 35 УПК РФ) и правила проведения подготовительной части судебного заседания (гл. 36 УПК РФ) с некоторыми изъятиями, изложенными в ст. 234 УПК РФ.
Изъятия выражены (1) в единоличном участии судьи, (2) в закрытом судебном заседании, (3) в сроках уведомления участников о дате заседания (не менее чем за трое суток).
Неявка своевременно извещенных участников не препятствует проведению предварительного слушания (исключение - рассмотрение вопроса о мере пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста).
Предварительное слушание проходит в форме судебного заседания. В начале судебного заседания судья выясняет, явились ли стороны и иные участники, о вызове которых сторонами было заявлено ходатайство. Неявка для участия в предварительном слушании своевременно извещенных лиц, в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату (за исключением обвиняемого, прокурора, а также защитника, когда его участие обязательно), не препятствует его проведению. В тех случаях, когда проведение предварительного слушания невозможно в отсутствие кого-либо из вызванных лиц (например, переводчика, защитника, когда его участие обязательно), а также в случаях предоставления сторонам времени для дополнительного ознакомления с материалами дела либо для подготовки к рассмотрению заявленного другой стороной ходатайства, судье необходимо, руководствуясь ст. 253 УПК РФ, принимать решение об отложении предварительного слушания.
Признав возможным проведение судебного заседания в отсутствие кого-либо из участников, судья приступает к рассмотрению вопроса, послужившею основанием проведения предварительного слушания.
Наличие ходатайства стороны об исключении доказательства (п. 1 ч. 2 ст. 229 УПК РФ). Стороны вправе ходатайствовать об исключении любого доказательства из того перечня доказательств, который имеется в материалах уголовного дела. При этом важно, чтобы содержание ходатайства отвечаю требованиям закона (ч. 2 ст. 235 УПК РФ). В частности, оно должно содержать: (а) указание на доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона; (б) основания дня исключения, предусмотренные ст. 75 УПК РФ, и обстоятельства, обосновывающие ходатайство. Копия заявленного ходатайства передается другой стороне в день представления ходатайства в суд.
В судебном заседании при рассмотрении ходатайства стороны об исключении доказательства судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания. Если одна из сторон возражает против исключения доказательства, то судья вправе огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в уголовном деле и (или) представленные сторонами. Кроме того, судья вправе допросить свидетеля и приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве.
Практика показывает, что чаще реализует право ходатайствовать об исключении доказательства сторона защиты. Как правило, обоснование таких ходатайств увязывается с нарушениями правил производства следственных действий. При разрешении таких ходатайств бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство. В обосновании своих доводов стороны могут ходатайствовать о допросе в качестве свидетелей любых лиц (за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом), которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятии и приобщении к уголовному делу документов, допустимость которых оспаривается.
Если суд принял решение об исключении доказательства, то данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства. При рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей стороны либо иные участники судебного заседания не вправе сообщать присяжным заседателям о существовании доказательства, исключенного по решению суда. Вместе с тем у сторон есть право в дальнейшем при рассмотрении уголовного дела по существу ходатайствовать о признании исключенного доказательства допустимым.
Необходимость возвращения уголовного дела прокурору (п. 2 ч. 2 ст. 229 УПК РФ). Инициатором возвращения уголовного дела прокурору могут быть стороны и сам судья. Цель возвращения - устранение препятствий рассмотрения уголовного дела судом первой инстанции. В соответствии ч. 1 ст. 237 УПК РФ решение о возвращении принимает судья в случаях, если обнаружит, что:
обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления;
копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора о направлении уголовного дела в суд без вручения копии этого документа по причине уклонения обвиняемого от его получения;
есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;
имеются предусмотренные ст. 153 УПК РФ основания дня соединения уголовных дел;
при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ.
Согласно ч. 1.1 ст. 237 УПК РФ при наличии обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме (ст. 226.2 УПК РФ), и обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ 1 При поступлении возражения какой-либо из сторон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разбирательства, а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, судья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке (ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ)., судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору дня передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.
Кроме того, на основании ч. 1.2 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом в случаях, если:
после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием дня предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;
ранее вынесенные по уголовному делу приговор, определение или постановление суда отменены в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ, а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются, в свою очередь, основанием дня предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления.
Наиболее распространенным и вызывающим проблемы в следственно-судебной практике основанием возвращения уголовного дела прокурору являются допущенные нарушения требований УПК РФ при составлении обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления. При этом не любые нарушения требований УПК РФ являются основанием возвращения уголовного дела прокурору, а лишь те, которые служат препятствием для принятия судом решения по существу уголовного дела на основании обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления. Однако процессуальный закон не содержит перечня таких нарушений, поэтому представление о характере этих нарушений можно составить из положений, закрепляющих требования к содержанию и форме обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления (ст. 220, 225, 226.7 УПК РФ), а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ. В частности, исключается возможность вынесения судебного решения в случаях, когда (1) обвинение, изложенное в обвинительном заключении или обвинительном акте, не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого; (2) обвинительное заключение или обвинительный акт не подписан следователем (дознавателем), обвинительное заключение не согласовано с руководителем следственного органа либо не утверждено прокурором, обвинительный акт не утвержден начальником органа дознания или прокурором; (3) в обвинительном заключении или обвинительном акте отсутствуют указание на прошлые неснятые и непогашенные судимости обвиняемого, данные о месте нахождения обвиняемого, данные о потерпевшем, если он был установлен по делу 2 Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству»..
Необходимость возвращения уголовного дела прокурору возникает не только при выявлении препятствий, указанных в п. 1-5 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, но и в других случаях, когда в досудебном производстве были допущены существенные нарушения закона, неустранимые в судебном заседании. При этом важно понимать, что устранение таких нарушений не должно быть связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия.
Одновременно с принятием решения о возвращении уголовного дела прокурору судья обязан решить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого (в том числе о заключении под стражу). В постановлении следует указать конкретный срок, на который продлевается содержание лица под стражей или домашний арест, исходя из его разумности с учетом сроков, предусмотренных ст. 109 УПК РФ, а также дату его окончания. По вступлении постановления суда в законную силу уголовное дело направляется прокурору, после чего обвиняемый, содержащийся под стражей, числится за прокуратурой.
Наличие оснований для приостановления или прекращения уголовного дела (п. 3 ч. 2 ст. 237 УПК РФ). Основания приостановления производства по уголовному делу в стадии подготовки к судебному заседанию в целом совпадают с основаниями приостановления предварительного расследования, за исключением одного основания (запрос в Конституционный Суд РФ). Таким образом, согласно ч. 1 ст. 238 УПК РФ судья принимает решение о приостановлении производства по уголовному делу в случаях:
когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно;
тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением;
направления судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции РФ;
когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.
В указанных случаях по итогам предварительного слушания судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу. Если обвиняемый совершил побег из-под стражи или скрылся в других случаях, судья одновременно с приостановлением избирает меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск (ч. 2 ст. 238 УПК РФ). Вместе с тем судья приостанавливает производство по уголовному делу не во всех случаях, когда обвиняемый скрылся. Закон допускает дальнейшее производство по уголовному делу при отсутствии обвиняемого (когда он скрылся и место его пребывания неизвестно или когда место его нахождения известно, но реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует), но при условии, что одна из сторон заявит ходатайство о рассмотрении уголовного дела без участия подсудимого (ч. 3 ст. 238, ч. 5 ст. 247 УПК РФ). В тех случаях, когда основания для приостановления производства по уголовному делу имеются в отношении одного из обвиняемых, в отношении остальных необходимо принимать решение о назначении судебного заседания. Возобновляется производство по уголовному делу, когда судье станет известно, что причины, по которым оно было приостановлено, отпали (местонахождение обвиняемого установлено, он задержан, обвиняемый по состоянию здоровья может участвовать в судебном заседании). В таком случае судья единолично без участия сторон выносит постановление о возобновлении производства по делу и назначении судебного заседания либо при наличии к тому оснований назначает предварительное слушание.
Судья назначает предварительное слушание, когда имеются основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Статья 239 УПК РФ. устанавливающая основания и порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования в предварительном слушании, отсылает правоприменителя к общим положениями закона, содержащим перечень оснований прекращения уголовного дела или уголовного преследования (п. 3-6 ч. 1, 2 ст. 24 и п. 3-6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Кроме того, полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения также влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части.
Судье нужно учитывать, что по отдельным основаниям прекращения уголовного дела (п. 3 и 6 ч. 1 ст. 24, ст. 25 УПК РФ) или уголовного преследования (п. 3 и 6 ч. 1 ст. 27, ст. 28 УПК РФ) требуется согласие обвиняемого.
В постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования указываются (1) основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования: (2) решаются вопросы об отмене меры пресечения, а также наложении ареста на имущество, корреспонденцию, временном отстранении от должности, контроле и записи переговоров; (3) разрешается вопрос о вещественных доказательствах.
Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение пяти суток со дня его вынесения.
Согласно ст. 239.1 УПК РФ по поступившему уголовному делу суд при наличии оснований вправе принять решение о выделении уголовного дела в отдельное производство и направлении его по подсудности, если раздельное рассмотрение судами уголовных дел не отразится на всесторонности и объективности их разрешения.
Наличие ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства без участия подсудимого (п. 4 1 ч. 2 ст. 229 УПК РФ). Закон допускает в исключительных случаях проведение судебного разбирательства по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу (ч. 5 ст. 247 УПК РФ). Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что под исключительными случаями, когда суд вправе провести судебное разбирательство заочно, следует понимать, например, особую общественную опасность преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, необходимость возмещения потерпевшему существенного вреда, причиненного преступлением, случаи, когда розыск обвиняемого не дал положительных результатов, невозможность осуществить экстрадицию обвиняемого.
При рассмотрении ходатайства о назначении судебного заседания в отсутствие подсудимого судье надлежит проверить, вручены ли прокурором защитнику подсудимого копии обвинительного заключения или постановления прокурора об изменении обвинения, которые могут быть вручены защитнику судом без возвращения уголовного дела прокурору.
Решение вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей (п. 5 ч. 2 ст. 229 УПК РФ). Предварительное слушание для решения этого вопроса проводится в общем порядке, но с особенностями, изложенными в ст. 325 УПК РФ. Эти особенности в основном связаны с ситуациями, когда в уголовном деле участвует несколько обвиняемых, но ходатайство о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей заявили не все обвиняемые. Поэтому судье необходимо решить вопрос о возможности выделения уголовного дела в отношении тех обвиняемых, которые возражают против рассмотрения уголовного дела с участием присяжных заседателей. Особенность также проявляется в перечне вопросов, которые судья разрешает в постановлении о назначении судебного заседания. В частности, судья определяет количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание (ч. 4 ст. 325 УПК).
Наличие не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление (п. 6 ч. 2 ст. 229 УПК РФ).
Положения уголовного закона, определяющие правила назначения наказания по совокупности приговоров лицу, условно осужденному и совершившему новое преступление, содержат запрет назначать судебное разбирательство по уголовному делу о новом преступлении до вступления первого приговора об условном осуждении в законную силу (ч. 6 ст. 74 УК РФ). Таким образом, при наличии в уголовном деле сведений о вынесении в отношении обвиняемого приговора, которым обвиняемому назначено условное наказание, и отсутствии сведений о вступлении его в законную силу судье требуется вынести постановление о назначении предварительного слушания. По результатам предварительного слушания судья принимает решение об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление (п. 6 ч. 1 ст. 236 УПК РФ).
Процессуальный закон предписывает судье по результатам предварительного слушания принять одно из решений, перечисленных в ч. 1 ст. 236 УПК РФ:
о направлении уголовного дела по подсудности (в случаях, когда в результате изменения прокурором обвинения подсудность уголовного дела меняется). Если прокурор изменил обвинение на преступление, преследуемое в порядке частного обвинения, судье следует принять меры к вызову потерпевшего в судебное заседание для выяснения вопроса о том, желает ли он привлекать обвиняемого к уголовной ответственности. В зависимости от мнения потерпевшего судье надлежит принять решение о прекращении уголовного дела в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие заявления потерпевшего) или о направлении его по подсудности мировому судье;
о возвращении уголовного дела прокурору;
о приостановлении производства по уголовному делу;
о прекращении уголовного дела;
о назначении судебного заседания;
об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление;
о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство и назначении судебного заседания (в случае отсутствия ходатайства одного из обвиняемых о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей).
Решение судьи оформляется постановлением, в котором указываются: (1) дата и место вынесения постановления; (2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление; (3) основания принятого решения (ч. 2 ст. 227 УПК РФ). Кроме того, в постановлении должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб.
Судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, может быть обжаловано, за исключением решения о назначении судебного заседания в части разрешения вопросов: о месте, дате и времени судебного заседания; о назначении защитника в случаях, предусмотренных п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ; о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами; о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ.
Как уже было отмечено, предварительное слушание - это факультативный этап стадии подготовки судебного заседания, цель которого - устранить препятствия назначения судебного заседания. При отсутствии оснований для его проведения, а также передачи дела по подсудности судья выносит постановление о назначении судебного заседания. Таким образом, решение о назначении судебного заседания может состояться как по результатам предварительного слушания, так без его проведения.
К постановлению о назначении судебного заседания закон предъявляет определенные требования (ст. 231 УПК РФ). В частности, в нем помимо вопросов, предусмотренных ч. 2 ст. 227 УПК РФ, разрешаются следующие вопросы:
о месте, дате и времени судебного заседания (стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала);
о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально;
о назначении защитника в случаях, предусмотренных п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ;
о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами (решая вопрос о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами, судья вправе после изучения материалов дела при наличии к тому оснований по собственной инициативе вызвать в судебное заседание других лиц, необходимых для рассмотрения уголовного дела, например для допроса эксперта, давшего заключение в ходе предварительного расследования);
о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в определенных законом случаях (ст. 241 УПК РФ);
о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.
Кроме того, в постановлении также должны содержаться решения о назначении судебного заседания с указанием фамилии, имени и отчества каждого обвиняемого и квалификации вменяемого ему в вину преступления, а также о мере пресечения.
Важно отметить, что после назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайства:
о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;
о проведении предварительного слушания:
о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей.
После вынесения постановления судье необходимо принять меры по подготовке судебного заседания. Во-первых, судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении. Надо иметь в виду, что помимо традиционного способа (повестка) закон допускает извещение таких лиц посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется. Во-вторых, судья принимает иные меры по подготовке судебного заседания. К иным мерам по подготовке судебного заседания следует относить, в частности, направление сторонам копий постановления о назначении судебного заседания, вызов кандидатов в присяжные заседатели, меры по доставке в суд лиц, содержащихся под стражей, привлечение к участию в деле переводчика, распоряжение о подготовке зала судебного заседания, направление службе судебных приставов поручения об обеспечении мер безопасности и создании условий для их применения, решение вопросов, связанных с присутствием в зале судебного заседания представителей средств массовой информации.
Срок начала разбирательства в судебном заседании определен законом (ст. 233 УПК РФ). Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а но уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, - не позднее 30 суток. При этом рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее семи суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.
Предварительное слушание предствляет собой порядок подготовки к судебному заседанию, обусловленный специфическим кругом разрешаемых судьей вопросов, особенностями процедуры его проведения и видами решений, принимаемых судьей по итогам проведения предварительного слушания. Суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований проводит предварительное слушание. Порядок предварительного слушания включает три части: открытие судебного заседания, объявление явившихся по вызову участников заседания, установление личности обвиняемого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта, рассмотрение вопроса об отводах; 2) рассмотрение ходатайств сторон и выслушивание их мнений, возражений; 3) принятие судьей решения по результатам предварительного слушания. Основания назначения предварительного слушания: 1) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства; 2) при наличии основания для возвращения УД прокурору . СМ. в.72. 3) при наличии основания для приостановления или прекращения УД. См.в63,64. 4.1) при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в отсутствии подсудимого ; 5) для решения вопроса о рассмотрении УД судом с участием присяжных заседателей; 6) при наличии не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило УД, за ранее совершенное им преступление;7) при наличии основания для выделения УД . По поступившему УД суд при наличии оснований, пред УПК, вправе принять решение о выделении УД в отдельное производство и направлении его по подсудности, если раздельное рассмотрение судами УД не отразится на всесторонности и объективности их разрешения. Исходя из содержания указанных оснований, основным ус-ловием ддя принятия судьей решения о проведении предвари-тельного слушания, как правило, является заявленное стороной ходатайство. Такое ходатайство вправе заявить обвиняемый и его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а также прокурор либо после оз-накомления с материалами уголовного дела, либо после на-правления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом. Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами УД либо после направления УД с ОЗ или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии ОЗ или обвинительного акта. Порядок проведения ПС. Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон. Уведомление о вызове сторон в судебное заседание должно быть направлено не менее чем за 3 суток до дня проведения предварительного слушания. Предварительное слушание может быть проведено в отсутствие обвиняемого по его ходатайству либо при наличии оснований для проведения судебного разбирательства в отсутствие подсудимого по ходатайству одной из сторон. Неявка других своевременно извещенных участников производства по УД не препятствует проведению предварительного слушания. В случае, если стороной заявлено ходатайство об исключении доказательства, судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания. Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для УД. По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом. В ходе предварительного слушания ведется протокол.Ходатайство об исключении доказательства. Стороны вправе заявить ходатайство об исключении из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, любого доказательства. В случае заявления ходатайства его копия передается другой стороне в день представления ходатайства в суд. Ходатайство об исключении доказательства должно содержать указания на:1) доказательство, об исключении которого ходатайствует сторона; 2) основания для исключения доказательства, предусмотренные УПК, и обстоятельства, обосновывающие ходатайство. Судья вправе допросить свидетеля и приобщить к УД документ, указанный в ходатайстве. В случае, если одна из сторон возражает против исключения доказательства, судья вправе огласить протоколы СД и иные документы, имеющиеся в УД и (или) представленные сторонами. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство. Если суд принял решение об исключении доказательства, то данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства. Если УД рассматривается судом с участием присяжных заседателей, то стороны либо иные участники судебного заседания не вправе сообщать присяжным заседателям о существовании доказательства, исключенного по решению суда. При рассмотрении УД по существу суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым. проведение предварительного слушания призвано устранять из дела недопустимые доказательства как не имеющие юридической силы. Кроме того, признание доказательства недопустимым именно на предварительном слушании имеет важное значение и в случае, когда имеется ходатайство обвиняемого о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, которые при судебном разбирательстве дела не должны знать о наличии в деле недопустимых доказательств и не могут учитывать их при вынесении вердикта.Таким образом, решение о проведении предварительного слушания судья принимает по ходатайству стороны или по соб-ственной инициативе и при условии, если имеются для его проведения основания, перечень которых строго установлен в законе. По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений : 1) о направлении УД по подсудности в случае, если в ходе предварит слушания прокурор изменяет обвинение; 2) о возвращении УД прокурору; 3) о приостановлении производства по УД; 4) о прекращении УД; 5) о назначении судебного заседания; 6) об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление; 7) о выделении или невозможности выделения УД в отдельное производство и о назначении судебного заседания. Решение судьи оформляется постановлением. В постановлении должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб. Если судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказательства и при этом назначает судебное заседание, то в постановлении указывается, какое доказательство исключается и какие материалы УД, обосновывающие исключение данного доказательства, не могут исследоваться и оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, то судья также отражает это в постановлении и в случаях, предусмотренных УПК, направляет УД по подсудности. Если при разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении времени для ознакомления с материалами уголовного дела суд установит, что сроки предоставления мат оконченного расслед-ия УД были нарушены, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей в ходе предварительного следствия истек, то суд изменяет меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворяет ходатайство обвиняемого и устанавливает ему срок для ознакомления с материалами уголовного дела. Судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, может быть обжаловано, за исключением судебного решения о назначении судебного заседания в части разрешения вопросов о месте, дате и времени суд заседания, назнач защитника, о вызове в суд засед лиц по спискам, о рассмотрении УД в закрытом суд заседаннии.
90. Возвращение уголовного дела прокурору судом: основания и порядок.
Судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает УД прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если: 1) ОЗ, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований УПК, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления. ПП ВС разъясняет, что под допущенными при составлении ОЗ или обвинительного акта нарушениями требований УПЗ следует понимать такие нарушения положений, которые служат препятствием для принятия судом решения по существу дела на основании данного заключения или акта. В частности, исключается возможность вынесения судебного решения в случаях, когда обвинение, изложенное в ОЗ или обвинительном акте, не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого; ОЗ или обвинительный акт не подписан следователем (дознавателем), ОЗ не согласовано с РСО либо не утверждено прокурором, обвинительный акт не утвержден начальником органа дознания или прокурором и некот др; 2) копия ОЗ, обвинительного акта или обвинительного постановления не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора, принятое им в случае,е сли обвин уклонялся от получения копии; 3) есть необходимость составления ОЗ или обвинительного акта по УД, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера; 4) имеются основания для соединения УД;5) при ознакомлении обвиняемого с материалами УД ему не были разъяснены права. При наличии обстоятельств, при к-ых дознаниие не м б произведено в сокращенной форме и при поступлении возражения какой-либо стороны о проведении дознания в сокр форме, судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает УД прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке. Судья по ходатайству стороны возвращает УД прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом в случаях, если: 1) после направления УД в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;2) ранее вынесенные по УД приговор, определение или постановление суда отменены, а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются в свою очередь основанием для предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления. При возвращении УД прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого. При необходимости судья продлевает срок содержания обвиняемого под стражей для производства следственных и иных процессуальных действий с учетом сроков. ПП ВС: Если возникает необходимость устранения иных препятствий рассмотрения УД, указанных в п 2 - 5 вышеуказ, а также в других случаях, когда в досудебном производстве были допущены существенные нарушения закона, неустранимые в судебном заседании, а устранение таких нарушений не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия, судья по собственной инициативе или по ходатайству стороны возвращает дело прокурору для устранения допущенных нарушений. Одновременно с этим судья в соответствии принимает решение о мере пресечения в отношении обвиняемого (в том числе о заключении под стражу). В постановлении следует указать конкретный срок, на который продлевается содержание лица под стражей или домашний арест, исходя из его разумности с учетом сроков, предусм УПК, а также дату его окончания. По вступлении постановления суда в законную силу УД направляется прокурору, после чего обвиняемый, содержащийся под стражей, перечисляется за прокуратурой. Когда суд в ходе предварительного слушания, назначенного по иным основаниям, установит, что имеются неустранимые препятствия для рассмотрения дела судом, судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе вправе возвратить его прокурору.
Предварительное слушание в уголовном процессе представляет собой закрытое судебное заседание, являющейся подготовительной стадией разбирательства по существу. Данное рассмотрение судья проводит единолично с участием сторон и в соответствии с гл. гл. 33-36 Уголовно-процессуального кодекса РФ. На этой стадии разрешаются только те вопросы, послужившие основанием для её осуществления.
Основания проведения
Указанное мероприятие возможно, если на это есть одно из приведённых оснований:
- Заявление об исключении доказательства.
- Имеются основания для того, чтобы прокурору вернуть материалы дела.
- Имеются основания, чтобы приостановить или прекратить дело.
- Заявление стороны о том, чтобы провести разбирательство без обвиняемого, находящегося заграницей и/или уклоняющегося от явки в суд и не привлечённого к ответственности за преступление.
- Обвиняемый подал прошение провести судебное разбирательство при участии присяжных заседателей.
- Имеется приговор, не ставший действующим и предусматривающий условное осуждение обвиняемого за другое деяние.
- Имеется основание, чтобы выделить дело.
- Прошение стороны о соединении дел.
Как видно, предварительное слушание по уголовному делу возможно по заявлению стороны, либо по инициативе суда, если имеются основания.
Прошение подаётся, по окончании ознакомления с делом либо после передачи в суд, в трехсуточный период с момента, когда копия обвинительного документа получена обвиняемым. Материал дела может быть объёмным, состоять из десяток томов, каждое из которых по 5-7 сантиметров. Соответственно, ознакомление с делом может длиться долго. Также при вручении обвинительного документа, обязательно делается отметка во сколько и какого числа это произошло.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2005 № 4-П утверждает, что указанные выше обстоятельства не противоречат Конституции РФ, т.к. направив дело в суд, не разрешается содержать под стражей обвиняемого без соответствующего решения.
Порядок проведения
Информация о том, что будет проходить судебная процедура, направляется сторонам минимум за трое суток до его проведения.
В заседании судья правит единолично. Оно проходит закрыто и проводится при участии сторон.
При этом обвиняемый может отсутствовать на разбирательстве, если он подал на это прошение либо прошение подано одной из сторон, а этот обвиняемый находится заграницей и/или уклоняется от явки на заседание и не привлечён к ответственности по данному делу. Неявка остальных участников процесса не препятствует рассмотрению дела.
Так, на предварительное слушание по делу № 1-42/18 в Ногайский районный суд обвиняемая Д. не явилась, а обратилась к суду с просьбой провести заседание без её участия. В связи с тем, что ст. 234 УПК РФ предусматривает такое право, разбирательство осуществлено при отсутствии Д.
Следует отметить, что суд вправе оставить без рассмотрения гражданский иск, если гражданский истец или его представитель отсутствуют на заседании. Однако гражданский истец может подать иск согласно гражданско-процессуальному законодательству.
Во время разбирательства секретарь заседания ведёт протокол. Можно получить разрешение на фотографирование, видео- и/или аудиозапись, киносъёмка, трансляция по телевидению, радио, в интернете, о чём отмечается в протоколе.
Если сторона заявила об исключении доказательства, то копия прошения направляется противоположной стороне в тот день как поступило в суд.
В заявлении должно быть указано:
- аргумент, который необходимо исключить;
- какое основание исключает доказательство;
- подтверждающие обстоятельства.
Итак, ходатайствующий должен обосновать свою просьбу. Если в заявлении просят допросить свидетеля и приобщить к делу документы, суд может её удовлетворить. Ст. 234 УПК РФ указывает на то, что допускается допрос свидетелей по заявлению стороны. Это требование не распространяется на граждан, имеющим свидетельский иммунитет. Однако не исключается вероятность допроса указанных лиц с их согласия, что не противоречит Конституции РФ.
Во время разбирательства судья узнаёт у противоположной стороны об имеющемся несогласии исключить доказательство. Если нет возражений и других причин для подготовительного рассмотрения, то заявление подлежит удовлетворению и назначается заседание.
Когда сторона имеет возражения, чтобы исключить аргументы, то судом могут оглашаться документы, присутствующие в материалах и/или поданные сторонами. Если сторона зашиты просит исключить доказательство, полученное с нарушением УПК РФ, то данный аргумент опровергает прокурор. В других случаях обязанность обоснования возлагается на заявившую сторону.
Если доказательство исключается, оно уже не имеет законную силу, не берётся в учёт в судебном решении, не исследуется и не используется в деле. Также судебные заседатели не должны знать о данном аргументе. При рассмотрении дела по существу сторона может просить признать это доказательство допустимым. Этой позиции уделяет значение Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 05.03.2004 № 1.
Например, Борисоглебский городской суд своим постановлением по итогам предварительного заседания удовлетворил просьбу адвоката признать недопустимыми и исключить заключение эксперта из перечня доказательств обвинения. Прокурор, не согласившись с данным постановлением, подал апелляционное представление в Воронежский областной суд. Последний в своём решении вернул на новое судебное рассмотрение материалы дела, прокурору разъяснил право подать ходатайство о признании ранее исключённого аргумента допустимым.
Виды решений
Подготовительное рассмотрение дела заканчивается при вынесении решения:
- Передать материалы по другой подсудности.
- Вернуть материалы прокурору.
- Приостановить судебную процедуру.
- Прекратить уголовный процесс.
- Назначить заседание.
- Отложить заседание, если в отношении подсудимого за другое деяние вынесен приговор, предусматривающее условное осуждение и не вступившее в законную силу.
- Выделить дело в отдельное судопроизводство либо о таковой невозможности, назначить заседание.
- Соединить дела в единое судопроизводство либо о таковой невозможности, назначить заседание.
Как видно, итог зависит от основания проведения предварительного слушания в уголовном процессе.
Составляется решение в виде постановления, где отражаются результаты всех обращений.
Когда дело прекращается в связи с назначением обвиняемому судебного штрафа, то в решении указываются его размер, срок, порядок исполнения. В случае исключения доказательства указывается какой именно аргумент исключается, какие именно материалы дела не исследуются, не оглашаются и не используются в деле. Когда обвинение изменяется прокурором, это отражается в постановлении и при необходимости направляется дело по подсудности. Если выяснится, что материалы оконченного расследования не предъявлены обвиняемому в положенный период, а срок его нахождение под стражей истёк, суд выносит решение изменить меру пресечения и определяет срок для ознакомления с документами.
Постановление судьи может быть обжаловано.
Возврат прокурору дела
Дело возвращается прокурору при таких обстоятельствах:
- обвинительный документ оформлен с нарушением уголовно-процессуального законодательства;
- не была вручена обвиняемому копия обвинительного документа, за исключением, когда это признано законным;
- необходимо составить постановление о мерах медицинского характера;
- возможно соединение дел;
- не пояснены права обвиняемому;
- необходимость изменить квалификацию деяния на более тяжкое деяние. При этом судья указывает только основание для квалификации действий как более тяжкого посягательства без комментария статей Особенной части УК РФ;
- наличие обстоятельств, исключающих ведение уголовного дела в сокращённой форме;
- наличие новых опасных последствий деяния, по причине которых появились основания предъявить обвинения в более тяжком посягательстве;
- наличие отменённого постановления суда, основанием которого стали обстоятельства, явившиеся причиной обвинения в более тяжком деянии.
Таким образом, устраняются препятствия для дальнейшего рассмотрения дела. Возможно осуществление меры в отношении обвиняемого, включая увеличение срока содержания под стражей.
Приостанавливается дело, если:
- Подсудимый скрывается, его местонахождение является неизвестным.
- Подсудимый тяжело болен, что подтверждает медицинское заключение.
- В Конституционный суд РФ послано обращение либо им получена жалоба о соблюдении конституционного законодательства.
- Невозможно обеспечить участие в судебном деле обвиняемого, хотя его местоположение известно.
- Обвиняемый, находящийся под стражей, скрылся от суда.
Судебный процесс не имеет продолжения при наличии на то причины.
Основания прекращения дела или преследования указаны в ч. ч. 1, 2 ст. 239 УПК РФ. К ним относится истечение сроков давности преследования, существование акта амнистии, раскаяние подсудимого, примирение обеих сторон, отказ прокурора от обвинения и другое. Суд постановляет о прекращении уголовного дела, копию документа направить прокурору и сторонам в пятисуточный период с момента, когда оно было вынесено.
Сложности на практике
Как известно, законодательство не идеально, существуют пробелы и противоречия. Это касается и предварительного слушания, закреплённого в УПК РФ.
Необходимо кратко рассмотреть некоторые проблемы:
- несмотря на то, что в интернете можно найти образец оформления документа, ходатайство о предварительном рассмотрении дела должно быть грамотным и аргументированным. Как правило, такое заявление может составить защитник обвиняемого. Но бывают обстоятельства, что он включается в дело значительно позже. Например, если защитник не принимал участия в расследовании, подготовительное судебное разбирательство не было назначено, то он не сможет заявить о проведении данной процедуры;
- невозможность оспорить в разбирательстве доказательство, отсутствующее в обвинительном акте. В соответствии с УПК РФ, в процессе предварительного слушания по уголовному делу сторонам даётся право заявить об исключении материалов дела. Это не совсем так. Подавать заявление возможно в отношении тех аргументов, которые перечислены в обвинительном акте. При этом не запрещается следователю представить в ходе судебной процедуры доказательства, не включённые в обвинительный документ. То есть сторона защиты не может оспорить аргументы на этапе подготовки к судебной процедуре, которой изначально нет;
- отказ в исключении доказательства. Несмотря на то, что в УПК РФ подробно закреплена процедура рассмотрения заявления об исключении материалов в процессе подготовительного рассмотрения дела, на практике суд часто отказывает в его удовлетворении. При этом судьи ссылаются на следующее: по ходу рассмотрения дела по существу будет возможность заявить данное ходатайство. Но и в дальнейшем они отклоняют его, утверждая, что дадут правовую оценку аргументам при вынесении приговора. В подобных действиях присутствует нарушение УПК РФ.
Существование проблем в процессе предварительного слушания говорит о том, что следует проводить работу над усовершенствованием уголовно-процессуального законодательства.
1. По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:
2) о возвращении уголовного дела прокурору;
3) о приостановлении производства по уголовному делу;
4) о прекращении уголовного дела;
4.1) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в соответствии со статьей 25.1 настоящего Кодекса и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации;
5) о назначении судебного заседания;
6) об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление;
7) о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и о назначении судебного заседания;
(см. текст в предыдущей редакции)
8) о соединении или невозможности соединения уголовных дел в одно производство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и о назначении судебного заседания.
2. Решение судьи оформляется постановлением в соответствии с требованиями части второй статьи 227 настоящего Кодекса.
3. В постановлении должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб.
3.1. В постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии со статьей 25.1 настоящего Кодекса должны быть также указаны размер судебного штрафа, срок и порядок исполнения данной меры уголовно-правового характера.
4. Если судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказательства и при этом назначает судебное заседание, то в постановлении указывается, какое доказательство исключается и какие материалы уголовного дела, обосновывающие исключение данного доказательства, не могут исследоваться и оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания.
5. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, то судья также отражает это в постановлении и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, направляет уголовное дело по подсудности.
6. Если при разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении времени для ознакомления с материалами уголовного дела суд установит, что требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса были нарушены, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей в ходе предварительного следствия истек, то суд изменяет меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворяет ходатайство обвиняемого и устанавливает ему срок для ознакомления с материалами уголовного дела.
В результате проведения предварительного слушания судьей могут быть приняты решения, изменяющие направление движение уголовного дела вплоть до его прекращения. Эти решения могут касаться пересмотра решений прокурора о направлении дела по подсудности, его возвращения в стадию предварительного расследования, приостановки движения дела до выяснения или изменения обстоятельств, препятствующих его дальнейшему движению.
Обстоятельства, послужившие основой для принятия решений, изложенных в ч. 1 ст. 236 УПК РФ, рассматриваются в последующих статьях гл. 34 применительно к каждому виду решения судьи. Эти решения приобретают значение процессуальных документов в постановлениях судьи, оформляемых в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 227 УПК.
В результате предварительного слушания прокурор может изменить формулу обвинения. Прокурор вправе сократить объем обвинения, исключить из обвинительного заключения или обвинительного акта отдельные пункты либо переквалифицировать обвинение по уголовному закону на менее тяжкое (ч. 1 ст. 221, ч. 1 ст. 226 УПК РФ). Это обстоятельство может существенным образом отразиться на подсудности дела. Суд обязан зафиксировать указанное изменение в постановлении о результатах предварительного слушания и в необходимых случаях направить дело по подсудности согласно установлениям ст. 31 - 36 УПК РФ.
Решения об удовлетворении ходатайства об исключении доказательства и одновременно о назначении судебного заседания могут найти свое отражение в едином постановлении судьи. Вместе с тем в этом постановлении должно точно указываться, какое доказательство исключено и в связи с этим какие материалы уголовного дела не могут исследоваться, оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания.
В перечне решений, принимаемых в результате проведения предварительного слушания по уголовному делу согласно ч. 1 ст. 236 УПК РФ, не упоминается о содержании решения об изменении меры пресечения обвиняемому в случае удовлетворения его ходатайства о предоставлении ему времени для ознакомления с материалами уголовного дела. При установлении судом нарушения требований УПК РФ о правилах продления срока содержания обвиняемого под стражей (ст. 109), если при этом предельный срок содержания лица под стражей на предварительном следствии истек, суд вправе изменить меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворить ходатайство обвиняемого и установить ему срок для завершения ознакомления с материалами дела.
В интересах оперативного разрешения вопросов подготовки проведения судебного заседания закон устанавливает общее правило о недопустимости обжалования решений, принимаемых судьей на предварительном слушании. Исключением из этого правила является судебное решение о прекращении уголовного дела и о назначении судебного заседания в части разрешения вопроса о мере пресечения.
В соответствии с законом при обнаружении обстоятельств, предусмотренных п. 3 - 6 ч. 1 ст. 24 и п. 3 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК, а также в случае отказа прокурора от обвинения в порядке, установленном ст. 246 УПК, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела. Судья может также прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 25, 26 и 28 УПК.
В постановлении о прекращении уголовного дела в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения указывается, по какому обвинению прекращается уголовное дело (статья УК РФ), на основании каких статей УПК РФ какие меры пресечения или иные процессуальные меры подлежат отмене, как решается вопрос о вещественных доказательствах по делу.
Решение об отмене или изменении ранее избранной меры пресечения представляет особую группу вопросов, относящихся к общему порядку подготовки к судебному заседанию. Принятое в ходе предварительного слушания решение по этому вопросу может быть обжаловано сторонами и стать предметом особого рассмотрения в судебном заседании.
Вопрос об обжаловании решений суда первой инстанции, влекущих приостановление производства по делу, уже рассматривался Конституционным Судом РФ. В постановлении от 2.07.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 331 и 464 УПК РСФСР Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции Российской Федерации норму, исключающую право на обжалование таких решений, поскольку тем самым объективно создаются препятствия для дальнейшего движения дела, а невозможность их обжалования порождает опасность неоправданной и незаконной задержки в принятии решения по делу и нарушения прав граждан, судебная защита которых в дальнейшем не может быть обеспечена или не может привести к эффективному их восстановлению.
Регулирование, установленное законодателем в ч. 7 ст. 236 УПК РФ, является таким же, как регулирование, ранее признанное Конституционным Судом РФ, противоречащим Конституции РФ. Между тем, в силу ч. 6 ст. 125 Конституции РФ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а согласно основанной на этом предписании ч. 2 ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ"1 юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ не может быть преодолена повторным принятием норм, которые были признаны не соответствующими Конституции РФ, их неконституционность не требует вторичного подтверждения, они не имеют юридической силы с момента принятия и не подлежат применению.
В связи с этим Конституционный Суд РФ постановил, что ч. 7 ст. 236 УПК РФ, исключающая обжалование вынесенного по итогам предварительного слушания постановления суда о приостановлении производства по делу, не имеет юридической силы с момента принятия и не подлежит применению как содержащая регулирование, ранее признанное Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ (п. 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации2.
Приостановление производства по уголовному делу
В соответствии ст. 328 УПК РФ основания для приостановления производства по делу в стадии подготовки судебного заседания единоличным решением судьи дополняются сравнительно с аналогичным перечнем оснований, устанавливаемых в стадии предварительного расследования, обращениями суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (ст. 125 Конституции РФ), а также в случае принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле.
В соответствии с положениями гл. XIII Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", определяющей порядок рассмотрения Конституционным Судом РФ дел о конституционности законов по запросам судов, устанавливается, что суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, при-
См.: Федеральный конституционный Закон РФ от 21.07.1994 "О Конституционном Суде Российской Федерации".
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 8.12.2003.
мененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности данного закона. Запрос допустим, только если этот закон применен или подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле.
Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде РФ" устанавливает, что в период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд РФ и до принятия постановления Конституционным Судом РФ производство по делу приостанавливается.
Решение судьи об обращении с запросом в Конституционный Суд РФ излагается в постановлении судьи по данному вопросу и оформляется в соответствии с установленными Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде РФ" требованиями.
В соответствии с положениями гл. XII Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ", регулирующей конституционное судопроизводство в части рассмотрения дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, право на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод имеют граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
Указанная жалоба допустима, если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан, а также если закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде. Конституционный Суд РФ, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд, рассматривающий дело. Указанное уведомление не влечет за собой обязательного приостановления производства по делу. Вместе с тем, рассматривающий дело суд вправе приостановить производство по этому делу до принятия решения Конституционным Судом РФ.
В случае, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно и, если совершил побег обвиняемый, содержащийся под стражей, судья приостанавливает производство по делу и возвращает уголовное дело прокурору, который направил это дело в суд, поручая ему принять меры по розыску обвиняемого. Если же скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, судья приостанавливает производство по делу, избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск. После розыска и задержания обвиняемого дело подлежит повторному направлению прокурором в суд с ранее составленным обвинительным заключением.
Когда по уголовному делу имеется несколько обвиняемых, а основание для производства по делу относится только к одному или нескольким обвиняемым, судья приостанавливает производство в отношении этих обвиняемых и назначает судебное заседание, с тем чтобы рассмотреть уголовное дело в отношении остальных подсудимых.
При тяжком заболевании обвиняемого, подтвержденным медицинским заключением, производство по уголовному делу приостанавливается судьей до его выздоровления, но дело остается в суде.
