Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Государственной Думой

Советом Федерации

1. Членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники:

А) к месту лечения в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год);

Б) к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год);

2) ежемесячное пособие на содержание детей в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Размер ежемесячного пособия на содержание детей в районах и местностях, где законодательством Российской Федерации к денежному довольствию сотрудников установлены районные коэффициенты, определяется с применением этих коэффициентов. Ежемесячное пособие на содержание детей индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции;

3) ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции;

4) однократное возмещение расходов, связанных с проездом на избранное место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества).

1.1. В случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в части 1.2 настоящей статьи, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. Для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

1.2. К лицам, имеющим право на получение компенсации, установленной частью 1.1 настоящей статьи, относятся:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом право на компенсацию, установленную частью 1.1 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом право на компенсацию, установленную частью 1.1 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

1.3. Условия и порядок осуществления выплаты компенсации, установленной частью 1.1 настоящей статьи, а также правила исчисления денежного довольствия сотрудника, погибшего (умершего) до 1 января 2012 года, или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел до 1 января 2012 года, определяются Правительством Российской Федерации.

1.4. Размер компенсации, установленной частью 1.1 настоящей статьи, увеличивается (индексируется) при увеличении (индексации) окладов денежного содержания. Решение об увеличении (индексации) размера ежемесячной денежной компенсации принимается Правительством Российской Федерации.

2. Порядок проезда членов семьи, а также родителей сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

4. Право на социальные гарантии, установленные настоящим Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае:

1) гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

2) смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

ФЗ 247 представляет собой акт о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел. В РФ данный закон устанавливает гарантии правовой защиты сотрудника полиции, а также обращает внимание и на гарантии социальной защиты сотрудника полиции. В Российской Федерации рассматриваемые вопросы регулируются максимально подробно. Помимо №247 ФЗ о социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел, существуют также документы, отражающие изменения актов, постановления Правительства, указания самого Министерства. Сотрудникам ОВД в РФ предлагается большое количество различных материальных поощрений, которые также устанавливаются рассматриваемым законом.

Общие положения

ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел», как и любой другой нормативный документ, предполагает регулирование определённого вида мероприятий. В данной ситуации речь идёт о гарантии правовой и социальной защиты сотрудников МВД, уголовно-исполнительной системы, даже приказ МЧС может установить подобные меры защиты. Предоставление соцгарантий в РФ предполагает не только постоянное денежное довольствие, которое рассматривается как заработная плата, но начисление различных премий и пенсий, передачу в собственность жилищной площади или компенсации за коммуналку.

Федеральный закон о социальных гарантиях распространяется только на определённых людей. Это следует из характера работы, определённого непосредственно в наименовании акта. Здесь затрагивается вопрос гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, социальные гарантии сотрудников УИС (уголовно-исполнительной системы), если они обладают соответствующим уровнем и числятся как работники только в конкретно-определённых структурах исполнительной власти. Кроме того, сюда можно отнести тех работников, что осуществляют охранную деятельность как частную, так и вневедомственную.

Закон о социальных гарантиях предполагает их предоставление не только самим лицам, которые непосредственно проходят службу, но также их членам семьи.

Отдельно следует сказать о лицах, которые считаются семьёй работника. ФЗ о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел прямо указывает на тех, кто помимо сотрудников ОВД, получает обязательное обеспечение, так как они выступают близкими людьми сотрудников полиции или иных органов.

К таким субъектам относят:

О распоряжении получаемыми средствами также будут думать конкретные субъекты, которым они предназначены, за исключением малолетних детей. Кроме того, такая система, а именно наличие данного акта, обеспечивает защищённость интересов сотрудников милиции и других подобных органов.

Регулярные денежные выплаты

Рассматриваемый закон предполагает регулирование начислений разного рода выплат работникам указанных структур. Однако самым важным моментом является заработная плата, которая определяется как постоянный оклад или денежное довольствие. Материальное стимулирование подобного вида обязательно и производится регулярно в процессе исполнения должностных обязанностей. Устанавливать размеры начислений может только Правительство, локальные акты, такие, например, как приказ МЧС, руководителя управления МВД и так далее силу иметь не будут.

Довольствие всегда включает в себя и регулярную зарплату по занимаемой должности, и дополнительные перечисления в соответствии с имеющимися особыми условиями.

Оплата труда сотрудников зависит от инфляции, уровень которой определён по стране, а также имеющихся ресурсов в бюджете. Именно поэтому довольствие может увеличиваться пропорционально улучшению экономического состояния и снижению инфляции. Кроме того, за каждое полученное звание надбавка также будет увеличиваться. Любое решение относительно размеров довольствий принимается исключительно Правительством, поскольку данный орган непосредственно контролирует распределение бюджетных средств.

Говоря о дополнительных выплатах, которые предусматриваются для любого сотрудника и начисляются вместе с основным окладом, следует отметить следующие их виды:

Когда речь заходит о назначении и расчёте пенсии для лиц, которые оставили службу, то данный вопрос также будет решаться Правительством с учётом перечисленных выше условий работы.

Все начисления выполняются в размерах, установленных уполномоченным органом, и за счёт средств специального фонда, созданного для сотрудников соответствующих органов.

Указанный фонд был создан, чтобы выплачивать все причитающие выплаты сотрудникам рассматриваемых структур, независимо от того, обязательное это довольствие или же дополнительные перечисления. Кроме того, предполагается разделение на фонд для обеспечения аппарат управления на федеральном уровне и на территориальный фонд, предоставляющий денежное обеспечение сотрудникам во всех регионах страны. Формирование и организация рассматриваемого фонда осуществляется исключительно Правительством РФ.

Единовременная помощь

Законодатель в вопросах поощрения сотрудников различных структур большое внимание уделяет не только возможности получать существенного размера довольствие, включающее в себе много доплат, но и единовременным начислениям, которые могут быть вызваны теми или иными обстоятельствами. ФЗ №247 имеет в своём составе отдельную статью, посвящённую этому вопросу, которая прямо устанавливает возможность получения такой выплаты, причины отказа в ней.

Выплата, которая производится один раз, напрямую связана с конкретными обстоятельствами. Чаще всего это командировки, вынужденные переезды, проезд к медицинским учреждениям в целях пройти реабилитацию или лечение. Подобного рода начисления имеют определённые ограничения по размерам. Также служащим в трудных климатических условиях или в районе Крайнего Севера оплачивается ежегодный проезд к месту, где вся семья планирует провести отдых. Подобные выплаты не могут составлять сумму меньше одного оклада, но только за конкретный период, а именно за год. Если лицо ранее было удостоено государственных наград или орденов, то рассматриваемое пособие будет увеличено на сумму одного оклада.

Единовременные доплаты могут быть осуществлены как в процессе самой деятельности, так и после прекращения её осуществления.

Законодатель также предусматривает поддержку для тех, кто был уволен, не имея при этом возможности получать пенсию и не обладая стажем больше двадцати лет.

Однако подобная помощь может допускаться только при определённых причинах:

• достижение лицом пенсионного возраста;
• ухудшение состояния здоровья;
• сокращение;
• окончание срока, в течение которого сотрудник должен был работать;
• нарушение условий соглашения со стороны руководства;
• отсутствие возможности перевода на иную должность при сокращении либо отказ лица от такого перевода.

Рассматриваемый вариант помощи для тех, кто не обладает возможностью получать полноценную пенсию, будет оказываться ограниченное время, а именно в течение первого года с момента прекращения работы.

Устанавливаются случаи, которые, в принципе, не позволяют выплачивать дополнительные средства при увольнении.

Чтобы принять такое решение, должны быть зафиксированы следующие обстоятельства:

Данный перечень представлен как исчерпывающий, иные причины не могут считаться достаточными для лишения лица единовременной выплаты.

Предоставление жилищной пощади

Отдельным видом поощрения сотрудников соответствующих органов выступает передача в их владение жилья. Для работников рассматриваемой сферы деятельности предполагается передача жилплощади как в собственность, так и на основании соглашения о найме. Законодатель точно регламентирует каждый из предложенных вариантов поощрения, а все нормы и процедуры реализации контролируются непосредственно Правительством, так как предоставление жилья выступает одним из составляющих моментов материального обеспечения сотрудников ОВД.

Законодательством предполагается ограничение по квадратуре площади жилья с учётом количества членов в семье сотрудника органов.

Ограничения по площади, которая может быть приобретена сотрудником, варьируют от тридцати трёх до сорока двух квадратных метров, когда в семье один человек и два человека, соответственно. Если в семье трое и более человек, то тогда расчёт идёт с учётом каждого человека, а именно по восемнадцать квадратных метров на одного. Если сотрудник имеет учёную степень или специальное звание, то ему полагается предоставление дополнительных двадцати квадратных метров. Допускается в силу специфики параметров жилья превышать указанные пределы не больше, чем на девять квадратных метров.

Законодатель уделяет внимание всем возможным вариантам получения жилья сотрудниками соответствующих органов, устанавливая для этого необходимые условия. И первый вид передачи жилой площади - это оформление её в полное владение сотрудника.

Однако допустимо подобное лишь для определённого круга лиц:

1. Семье сотрудника, если тот лишился жизни или же получил серьёзные проблемы со здоровьем в результате прохождения им своей службы. Жильё делится между членами семьи поровну и оформляется как общее.
2. Сотрудникам, которые были признаны инвалидами и получили первую или вторую группу. Важно, что заболевание будет приниматься как основание, если оно было получено в результате исполнения служебных обязанностей.

Когда речь заходит о супругах погибших сотрудников, то они могут получить единовременную помощь в виде жилья только до того момента, пока снова не вступят в брачные отношения.

Ещё один вариант предоставления жилищной площади - это передача её при наличии соглашения о социальном найме. Для этого лицо должно быть уволено и обязательно поставлено на учёт, как нуждающееся в жилье, причём до 5 марта 2005 года. Эта же привилегия будет доступна и членам семьи уволенного человека, к которым относят только супругов, детей и иждивенцев. Если жилищная площадь рассматриваемым способом была оформлена, хоть и представляет собой собственность муниципалитета, то человека необходимо своевременно снять с учёта.

В случае с жильём, которым сотрудники лишь пользуются, но не владеют им полностью, всегда возможна процедура переоформления. Социальный наём, независимо от того, при каких условиях жилплощадь была передана, предполагает возможность дальнейшего получения жилья в полное распоряжение.

Соответственно, сотрудники органов внутренних дел и их близкие родственники также имеют возможность в дальнейшем переоформить полученные квадратные метры и стать полноправными владельцами имущества.

Таким образом, рассматриваемый ФЗ №247, регулирующий вопросы предоставления гарантий сотрудникам ОВД, отражает все возможные привилегии для данной категории лиц. Они проявляются и в регулярном денежном довольствии, и в дополнительных выплатах, и в единовременных поощрениях, и в передаче для пользования и владения жилья. Кроме того, исполнение и применение закона контролируется непосредственно Правительством, что также является гарантией материального обеспечения работников соответствующих структур.

Работа в органах внутренних дел считается необходимой и очень важной. Она обеспечивает сохранность правопорядка современного государства. Но порой является весьма небезопасной для работников данной структуры и может повлечь за собой последствия в виде физического вреда вплоть до гибели сотрудника. В связи с этим государство старается доступными способами поощрять людей, несущих службу в ОВД, предоставляя материальную помощь. Поэтому был создан ФЗ 247, в котором устанавливаются социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел и пояснения, в каких ситуациях они предоставляются.

Какие предоставляются социальные гарантии

Принимая во внимание важность и опасность выполняемой работы, сотрудникам органов исполнительной власти в Федеральном законе номер 247 гарантированы привилегии социального характера. Льготы положены и самим работникам (военнослужащие, судьи, полицейские), и их семьям. К ним причисляется:

• денежное довольствие;
• решение жилищных проблем как одна из основных гарантий;
• медицинское, а также страховое обеспечение непосредственно самих служащим полиции (милиции) и их родных;
• пенсионное обеспечение;
• обязательный продовольственный паек.

Перечисленные социальные гарантии непременно должны применяться согласно условиям, оговоренным в законодательном акте от 2011 года с последними изменениями и дополнениями, внесенными в 2016 году.

Соцгарантиями также в полной мере могут пользоваться беременные женщины, матери или отцы, которые воспитывают ребенка самостоятельно, в случаях, предусмотренных законодательством, постановлением Правительства. Сюда же относятся и такие преимущества:

1. Если сотрудник находится на обучении ВУЗе или в планах получить дополнительное образование, то ему предоставляются соответствующие льготы, обозначенные нормами права.
2. Наличие звания полковника позволяет воспользоваться правом на дополнительную жилплощадь или же комнату. Сюда же относятся и служащие, имеющие ученные степени.
3. Детям служащих уполномоченных органов осуществляется содействие в устройстве в дошкольные и школьные учреждения по месту несения службы их родителей.
4. Дети (сироты) погибшего при исполнении без конкурса могут поступить в суворовское училище, кадетские корпуса. Кроме этого, имеют привилегии на поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
5. Что касается оплаты за обучение детей, то служащим в подразделениях правоохранительной системы на одного ребенка положена компенсация в 20%, за второго – 50%, а уже за третьего и последующих ее размер составляет 70%.
6. Сотрудник, занимающий должность участкового и не имеющий жилья по месту работы, обеспечивается таковым в течение 6 месяцев с момента вступления в свои обязанности.
7. Обязательное государственное страхование всех работников, относящиеся ко всем подразделениям МВД.
8. Сотрудницам ОВД предоставляется оплачиваемый отпуск, связанный с беременностью и родами, на срок обозначенный в трудовом законодательстве при рождении ребенка.
9. При наличии съемного жилья работникам в правоохранительной сфере компенсируется его стоимость.
10. При поездке на отдых на собственном авто служащему оплачивается стоимость ГСМ согласно наикратчайшему пути следования.
11. Дополнительный отпуск в количестве 30 дней предоставляется работникам, если их должностные обязанности выполнялись в особых ситуациях, к примеру, ликвидация последствий катастрофы, аварий, контртеррористических операций.
12. Служащим в правоохранительных органах и военнослужащим, которые берут ипотеку, предусмотрены льготы в виде снижения годового процента, а при задолженности по ипотечному кредиту возможна финансовая помощь. Она составляет 50%, таким образом, государство и региональные бюджеты могут помочь погасить имеющуюся задолженность.

В новой интерпретации Федерального закона сотрудниками ОВД оплата за дошкольные учреждения производится на общих основаниях.

Предусматриваемые виды гарантий социального характера

Социальная защищенность населения - одна из приоритетных тем для правительства страны. Поэтому создаваемые законопроекты способствуют улучшению жизни граждан за счет получения социальных гарантий и других привилегий. Работники, причисляемые к Министерству внутренних дел, относится к числу категории граждан, нуждающихся в таком виде поддержки не только с юридической точки зрения.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников ОВД и их семей

Полагается:

• служащим, которые являются прикомандированными согласно законодательству РФ;
• семьям взятых в плен или безвестно пропавших;
• если работа выполняется в условиях Крайнего Севера или же в местностях, приравненных к нему;
• если сотрудник осуществлял временное замещение другой должности.

Единовременные социальные выплаты и надбавки

• для покупки или постройки жилплощади;
• надбавка за выполнение задач на службе, относящихся к категории опасных для жизни и здоровья в мирное время;
• надбавка за работу, непосредственно касающейся сведений, имеющих государственную тайну;
• к должностному окладу производится надбавка за полученное квалифицированное звание.

Поощрительные выплаты

• за выслугу лет;
• за особенные достижения в службе;
• наличие научной степени.

Денежные компенсации

• за аренду жилья по социальному найму;
• коммунальные услуги, пользование домашними телефонами, приобретение топлива, если жилье не имеет централизованного отопления;
• членам семьи погибших (умерших), когда происшествие произошло вследствие увечий и других повреждений здоровья во время несения своей службы;
• командировочные расходы;
• компенсирование оплаты проезда на транспортных средствах, обозначенных п. 5-6 статьи 3 ФЗ №247;
• компенсация за проезд к месту захоронения сотрудника, погибшего при исполнении должностных обязанностей, в том числе и за пределами РФ, один раз в год.

Кроме этого, сотрудникам ОВД, а также их членам семейства полагается:

1. Предоставление медицинского обслуживания и санаторно-курортный отдых. К социальным гарантиям также относится и предоставление продовольственного пайка, который является обязательным для всех работников данной структуры.
2. Служащим в органах внутреннего правопорядка страны, вышедшим на пенсию, полагается ряд привилегий, перечисленных нормативными актами Российской Федерации.
3. Подъемное пособие, которое выплачивается в связи с переездом на новое место несения службы на каждого из членов семейства.
4. Сотрудникам дается возможность получить в собственность жилье, построенное за счет федерального бюджета.

При каких условиях предоставляются социальные гарантии

В утвержденном законе четко прописаны условия, в соответствии с которыми производится предоставление соцзащиты.

Материальная помощь

1. При выходе в отпуск или же по просьбе, обозначенной в рапорте, но при обстоятельствах, указанных в законодательстве.
2. В случае кончины сотрудника во время несения службы или после, если следствием стало повреждение здоровья на месте непосредственной работы.
3. Подъемные денежные средства, а также суточные выплачиваются работнику ОВД и каждому члену его семьи, когда производится переезд на новое место проживания по факту перехода на другое место работы. К примеру, перевод в другую воинскую часть.

Компенсации

Утвержденная категория социальной гарантии назначается сотрудникам, направляющимся на лечение или реабилитацию в медицинско-психологические центры. Если несение службы осуществлялось в поименованных регионах в условиях военного положения или в местах, где имело место чрезвычайное положение или иное, приравненное к опасному.

Медицинское обслуживание, курортно-санаторное лечение

Человек, работающий в ОВД, имеет достаточно широкий перечень предоставляемых услуг:

• предоставление медицинской помощи на безвозмездной основе;
• ремонт и изготовление зубных протезов, если они не причислены к дорогим вариантам;
• обеспечение нужными бесплатными медикаментами, выдаваемыми по специальным рецептам;
• безвозмездное предоставление медицинских изделий согласно предписанию лечащего врача в мед. учреждениях, относящихся к структуре МВД;
• если в местности, где осуществляется служба, нет лечебных учреждений, подведомственных МВД, то можно воспользоваться и государственными;
• уволившимся сотрудникам с 20-летним стажем и его членам семейства дозволено один раз в году брать путевку в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения со скидкой в 25% или 50%.

Выплаты, имеющие единовременный характер

Сотруднику с десятилетней выслугой в органах правопорядка предоставляется возможность получить единовременную выплату на:

1. Покупку или постройку жилплощади, если он снимает либо не снимает жилье по договору социального найма.
2. Если жилищные условия не соответствуют установленным нормам, при этом не имеет значения, какое количество квадратных метров оно занимает.
3. При наличии в составе семейства больного человека, что, в свою очередь, не дает возможности совместного проживания на обозначенной жилплощади.
4. Основное место проживания находится в коммуналке, комнате или в однокомнатной квартире на две семьи.

Предоставление жилплощади в личное владение

Такая возможность предоставляется не только работникам, но и их семьям:

1. Инвалидам I–II группы, если инвалидность наступила в результате получения увечий или других повреждений здоровья во время несения службы.
2. Членам семейства в равноправных долях, когда сотрудник подвергся опасности и получил повреждения здоровья, а также заболевания, возникшие вследствие исполнения служебных обязанностей.
3. Территориальным органом МВД может быть дано специализированное жилище, если у него или членов семейства нет недвижимости на территории соответственного муниципалитета, где осуществляется служба.

Вдовы (вдовцы) как члены семьи обладают правом получить квадратные метры при вышеперечисленных обстоятельствах, но при условии, что они не вступили до этого момента в новые брачные узы.

Краткое описание Федерального закона №247

ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» был принят 19 июля 2011 года, а вступил в законную силу с 1 января 2012 года. Изначально данный документ имел в своем содержании 20 статей, которые на сегодняшний день были дополнены, внесены пояснения к отдельным пунктам, а также появились несколько новых статей. Но все они обращены на регулирование вопросов касательно предоставления гарантий социального характера, имеющие непосредственное отношение к работникам органа исполнительной власти.

Основными пунктами этого Закона является обеспечение денежным довольствием сотрудников ОВД, что работают или находятся на пенсии по выслуге лет при наличии обозначенного стажа. Кроме этого, особое внимание уделяется жилищному вопросу работников данного подразделения, поскольку специфика работы структуры предусматривает проживание в местах, где весьма затруднительно с жильем.

Немаловажным является принятие мер и обеспечение гарантий, сосредоточенных на социальной поддержке членов семейства работников, погибших при осуществлении своих обязанностей или причисленных к без вести пропавшим.

Изменения в Федеральный закон № 247

В новой редакции Закона более конкретизировано представлены имеющиеся статьи и пункты, что, в свою очередь, позволяет отчетливее понять, кому, при каких условиях и какие соцгарантии полагаются.

Поправки Федерального закона 247:

1. В п.6 уточнен порядок допвыплат: процентные надбавки полагаются служащим ОВД, что трудятся в северных условиях или регионах, приравненных к ним.
2. В п.10 о ежемесячной надбавке к окладу за особенные условия осуществления службы: обозначено, что государство учреждает предельные границы надбавки, а непосредственно размер выплаты определяет руководство МВД.
3. Добавлен новый п.3 к п.5 ст.3: дополнение предусматривает оплату проезда в медико-психологические реабилитационные центры в двух направлениях.
4. п.7 ст. 3 установлено: при увольнении с работы сотрудников, имеющих двадцатилетний и более стаж, предусматривается единовременная выплата в величине 7 окладов. Если служба составила меньше 20 лет в органах ОВД, то начисляется только 2 оклада.
5. В п.7 ст.4 обозначено: когда работник правоохранительных органов намеренно сделал или допустил действия, что повлекли за собой порчу жилищных условий, то для получения положенной выплаты принять его на учет по улучшению условий жилья можно лишь по истечении 5 лет с момента таких действий.
6. п. 3 ст. 7 дополнен п. 3.1: сотрудники ОВД, которым полагается дополнительная жилплощадь в размере 20 кв. м. по нескольким предусмотренным положениям, льготы не суммируют.
7. В ст. 11 были внесены пояснения: на мед. и санаторно-курортную помощь могут рассчитывать не только родственники, проживающие с работником в ОВД. В этот перечень закреплены и иждивенцы.
8. Добавлена новая статья 12.1: регулирует правовой характер вопроса касательно формирования довольственного фонда органов внутренних дел.

Подробный перечень имеющихся изменений, правок, произведенных государством, можно просмотреть прямо в самом Федеральном законе 247.

Если работник получил в собственность жилплощадь, он согласно законодательству автоматически исключаются из списка лиц, что стоят в очереди на получение жилья.

Возможные нюансы

В Федеральном законе, помимо основных статей, также предусмотрены и нюансы, по которым производятся те или иные гарантированные социальные льготы.

1. В случае когда работнику ОВД при жизни не удалось получить единовременную сумму на покупку или возведение жилья, то за близкими остается такое право. Но воспользоваться им они могут в течение одного года с момента смерти (гибели) исполняющего свои обязанности сотрудника полиции.
2. Преднамеренное ухудшение жилищных условий, а также вселение посторонних людей, не являющихся ни родственниками, ни близкими; обмен, дарение или продажа имеющегося жилья, лишает права в течение 5 лет претендовать на возможность получить выплату на улучшение условий проживания.
3. Размер выплаты на улучшения состояния жилищных условий исчисляется из количества членов семьи работника полиции, которые планируют ее оформить в свое распоряжение.
4. Чтобы получить вышеперечисленные гарантии, сотрудник Министерства Внутренних дел не должен иметь каких-либо дополнительных источников дохода.
5. Премирование осуществляется тем полицейским, которые самоотверженно выполняют свои должностные обязанности и ответственно относятся к несению своей непосредственной службы. Их размер определяется исключительно по представлению руководством отдела, который издает соответствующий приказ.
6. Если работник правоохранительных органов уволился, но при этом не подал заявление на начисление пенсионной выплаты, то ему будет производиться выплата заработной платы, зафиксированной Правительством. Хотя это в том случае, если у него имеется двадцатилетний стаж работы. Кроме этого, должны быть подтвержденные факты, такие, как невозможность осуществить перевод на новое место работы. Когда выполнять должностные обязанности не представляется возможным по состоянию здоровья. Это также может быть и причина касательно сокращения штата, несоблюдения порядка в контракте.
7. Если участковый муниципального образования переводится на должность, которая не имеет никакого отношения к работе ОВД, то он и его члены семейства обязуются высвободить занимаемое ранее жилое помещение, предоставленное для проживания.
8. При обстоятельствах, когда служащий внутренних дел обвиняется или подозревается в совершении уголовного преступления и был заключен под стражу, выплаты денежного довольствия не производятся. Если же обвинение будет снято, то руководство обязуется произвести выплаты за время его вынужденного отсутствия на рабочем месте.
9. Компенсация за проезд на отдых сотруднику ОВД оплачивается только в том случае, если отдыхать он будет в пределах страны.

Предоставленная информационная статья дает понять, что государство в силу своих прав и обязанностей перед своими гражданами предусматривает создание законопроектов, постановлений, направленных на защиту и обеспечение социальными гарантиями. Это непосредственно относится и к работникам внутренних дел, работа которых очень ответственна и важна для сохранности правопорядка в отношении своих граждан и государственности.

Социально-правовая защита сотрудников органов внутренних дел – это гарантированная государством совокупность социально-правовых норм, средств и методов, обеспечивающих стабильные условия функционирования системы органов внутренних дел, права и законные интересы ее сотрудников.

Правовая защита сотрудников, как деятельность государственных органов и должностных лиц системы МВД России охватывает две группы вопросов:

1) правовую защиту сотрудников органов внутренних дел как представителей закона и государства;

2) защиту прав и законных интересов личности сотрудника при прохождении государственной правоохранительной службы в органах внутренних дел.

Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников полиции закреплены в главе 8 Федерального закона «О полиции», Федеральном законе от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», главе 9 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел», Кодексе РФ об административных правонарушениях, Уголовном кодексе Российской Федерации.

Правовая защита сотрудника органов внутренних дел как представителя государственной власти включает в себя следующие институты (гарантии):

1. Обязательность исполнения законных требований сотрудника полиции. В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Невыполнение законных требований сотрудника полиции и действия, препятствующие выполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном законом порядке.

Так, статьей 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции. Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовно-правовая ответственность граждан за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство сотрудников полиции (ст. ст. 317, 318, 319 УК РФ).

Кроме того, для преодоления противодействия сотрудник полиции вправе применить в установленных законом случаях физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие. При этом сотрудники полиции не несут ответственности за моральный, материальный и физический вред, причиненный правонарушителю применением в предусмотренных Федеральным законом «О полиции» случаях физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, если причиненный вред соразмерен силе оказываемого противодействия.

2. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции предусмотрены статьей ст. 24 Федерального закона «О полиции». Суть их состоит в следующем:

Сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные статьей 23 Федерального закона «О полиции» основания для его применения.

Попытки лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют сотруднику полиции право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона «О полиции».

3. Распространение на деятельность сотрудника полиции положений законодательства об обстоятельствах, исключающих преступность деяния сотрудника полиции. На деятельность сотрудника полиции распространяются нормы уголовного законодательства Российской Федерации о необходимой обороне, причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости, физическом или психическом принуждении, об обоснованном риске, исполнении приказа или распоряжения.

4. Недопустимость вмешательства в деятельность сотрудника. Статьей 30 Федерального закона «О полиции» установлено, что сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства.

Сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей подчиняется только непосредственному или прямому начальнику. Никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника полиции, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом. Никто не имеет права принуждать сотрудника полиции к выполнению обязанностей, которые настоящим Федеральным законом на полицию не возложены. При получении приказа или распоряжения, явно противоречащих закону, сотрудник полиции обязан руководствоваться законом.

5. Оценка показаний сотрудника полиции по делу о преступлении или административном правонарушении наравне с иными доказательствами. Показания сотрудника полиции по делу о преступлении или административном правонарушении оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке.

Защита прав и законных интересов личности сотрудника как представителя государственной правоохранительной службы при ее прохождении в органах внутренних дел включает в себя:

1. Государственную защиту жизни, здоровья и имущества сотрудников органов внутренних дел.

Государственной защите в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» подлежат: следователи; лица, производящие дознание; лица, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность; сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров.

Обеспечение государственной защиты состоит в осуществлении уполномоченными на то государственными органами предусмотренных указанным Федеральным законом мер безопасности, правовой и социальной защиты (далее – меры государственной защиты), применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

3) временное помещение в безопасное место;

4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;

5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

6) переселение на другое место жительства;

7) замена документов, изменение внешности.

В целях реализации предусмотренных в настоящей статье мер безопасности могут проводиться оперативно-разыскные мероприятия в порядке, установленном Федеральным законом «Об оперативно-разыскной деятельности».

Применение и осуществление мер безопасности в отношении должностных лиц органов внутренних дел, а также их близких возлагается на органы внутренних дел.

2. Право сотрудников на разрешение споров реализуется в порядке, установленном статьей 72 закона о службе в органах внутренних дел.

Так, сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Кроме того, в соответствии со ст. 52 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки.

3. Право сотрудника полиции на судебную защиту его прав и свобод. Судебная защита иных, принадлежащих сотрудникам органов внутренних дел прав и свобод, связанных с их служебно-правовым статусом, гарантируется им, как и всем гражданам Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации. В частности, обжалование неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права сотрудников органов внутренних дел, осуществляется также в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4867-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

4. Право на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) (ст. 31 Федерального закона «О полиции»).

Сотрудники полиции в целях представительства и защиты своих социально-трудовых прав и интересов вправе объединяться или вступать в профессиональные союзы (ассоциации).

Профессиональные союзы (ассоциации) сотрудников органов внутренних дел не вправе вмешиваться в деятельность органов внутренних дел, по выполнению возложенных на них задач и обязанностей. Им запрещается проводить забастовки сотрудников органов внутренних дел.

Предложения профессиональных союзов (ассоциаций) по вопросам назначения на должность либо восстановления в должности, перемещения по службе либо отстранения от занимаемой должности, присвоения специального звания, лишения специального звания либо снижения в специальном звании, увольнения из органов внутренних дел, применения мер поощрения и взыскания, а также по вопросам служебной деятельности органов внутренних дел носят рекомендательный характер.

5. Восстановление на службе в органах внутренних дел. (ст. 74 закона о службе в ОВД).

Сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке, незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в органах внутренних дел либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании.

Основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо вступившее в законную силу решение суда.

Сотрудник органов внутренних дел, подлежащий восстановлению на службе в органах внутренних дел, с его согласия может быть назначен на равнозначную должность в органах внутренних дел.

Сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, время вынужденного прогула засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на дополнительный отпуск, ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет), пенсию за выслугу лет и на иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания.

Сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

Гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел –

это деятельность федеральных и местных органов власти, руководства и служб ОВД (кадровой, финансовой, медицинской, хозяйственно-бытовой) по реализации материальных социальных прав и интересов сотрудников.

Гарантии социальной защиты в соответствии с главой 8 Федерального закона «О полиции» и Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» включает в себя следующие основные институты:

1. Денежное довольствие сотрудников.

2. Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел.

3. Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения.

4. Предоставление жилого помещения в собственность.

5. Предоставление жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма.

6. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений.

7. Страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

8. Медицинское и санаторно-курортное обслуживание.

9. Пенсионное обеспечение сотрудников и членов их семей.

Рассмотрим кратко пенсионное обеспечение сотрудников и членов их семей. В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах (ст. 14):

а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 13 Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел: за общий трудовой стаж 25 лет 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

Пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Государственной Думой

Советом Федерации

Судебная практика и законодательство - 247-ФЗ О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

законом

Осуществление ежемесячной выплаты в размере оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При пересмотре указанных размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - с 1 января 2013 г.

Главная » Политические права » 247 закон о социальных гарантиях сотрудников овд. Социальные гарантии сотрудника полиции(2018г)