Положение предоставление дней отдыха донорам. Что делать при отказе в предоставлении дней за донорство? Кто может быть донором

Татьяна Воронина
старший юрист

Донорство — несомненно, важное для общества занятие. Но на работодателя решение работника сдать кровь накладывает ряд дополнительных обязанностей. Прежде всего, в дни медицинского обследования и непосредственной сдачи крови работника нужно освободить от работы. Причем работник не должен предупреждать о своем невыходе на работу. И даже если компания установит такую обязанность в локальном акте, это будет идти в разрез с законодательными нормами, которые такого права работодателю не дают. Но есть один тонкий момент: подобные правила распространяются только на день сдачи крови и проведения медицинского обследования. А вот по поводу дополнительного дня отдыха, который работник может взять на следующий день после сдачи крови, такого правила нет. Конечно, работодатель в силу закона не вправе отказать работнику в его использовании, но установить порядок предупреждения о невыходе на работу в этот день он вправе.

Нередко причиной споров между компанией и работником становится невыход последнего на работу по причине того, что он решил сдать кровь. Работодатель, который не был в курсе такого решения работника, может расценить его поведение как прогул со всеми вытекающими последствиями. Но претензии к работнику могут быть с большой долей вероятности оспорены им в суде. Сдача крови всегда считается уважительной причиной отсутствия работника на работе. Поэтому, даже если из-за невыхода работника у компании возникли какие-то сложности в работе, уволить сотрудника она будет не вправе. Впрочем, чаще работодатели предъявляют претензии к тому, что работник не поставил в известность о своем намерении сдать кровь. Но законодательство не содержит обязанности уведомлять об этом работодателя как письменно, так и устно. Поэтому даже если работник не предупредил работодателя, у того нет оснований для увольнения работника за прогул в связи с тем, что он отсутствовал на работе в день медицинского осмотра и день сдачи крови. Конечно, если у него будут подтверждающие документы.

С днем сдачи крови (и медицинского осмотра) ситуация более-менее понятна. А вот по поводу уведомления работодателя об использовании дополнительного дня отдыха за сдачу крови все сложнее. Прямой обязанности уведомлять об этом законодательством также не установлено. Но необходимость сообщить работодателю об использовании дня отдыха после сдачи крови косвенно подтверждается постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17.03.200Д № 2 (далее — Постановление № 2). В нем, в частности, сказано, что не будет считаться прогулом использование работником дней отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов, если работодатель отказал в их предоставлении (подп. «д» п. 39 Постановления № 2). Если буквально читать данную норму, то для того, чтобы отказать работнику, работодатель должен быть в курсе того, что он планирует использовать этот день отдыха. А, следовательно, работнику нужно предупредить компанию о своем отсутствии по этой причине. Отметим, что форма такого уведомления законом не установлена, поэтому она может быть как письменной, так и устной. Причем иногда даже смс-сообщение считается надлежащим предупреждением об отсутствии на работе. Так, в одном деле суд посчитал, что работодатель был уведомлен об использовании работником дополнительного дня отдыха после того, как он направил смс-сообщение о том, что сдает кровь, а дополнительный день отдыха использовал сразу после него. Суд посчитал, что такого предупреждения было достаточно (кассационное определение Красноярского краевого суда от 30.01.2012 по делу № 33-659).

Тем не менее возникает вопрос: можно ли уволить сотрудника, если он не предупредил работодателя о том, что воспользуется днем отдыха? Представляется, что увольнение в этом случае за прогул будет незаконным, так как работник имеет право отсутствовать на работе в силу закона. Такое поведение можно расценить как дисциплинарный проступок, за который может последовать замечание или выговор, но никак не увольнение. Однако отметим, что привлечение работника к ответственности в такой ситуации затруднено тем, что, как уже было отмечено выше, в законе не указано, как работник должен уведомить работодателя об использовании дня отдыха. Выходом может быть указание в локальном акте (например, в правилах внутреннего трудового распорядка) порядка предупреждения работодателя о том, что работник решил воспользоваться днем отдыха. Представляется, что подобное условие не будет нарушать прав работника, так как очевидно, что работодателю нужно знать об отсутствии сотрудника заранее, чтобы организовать рабочий процесс. Подобные положения в локальных актах компании существенно упростят оперативное решение подобных вопросов.

Гарантии работникам-донорам

1. Освобождение от работы в день сдачи крови и проведения медицинского осмотра;
2. Предоставление оплаченного дня отдыха, если в указанные выше дни работник вышел на работу;
3. Предоставление другого дня отдыха, если работник сдал кровь в выходной, праздничный день или во время оплаченного отпуска;
4. Предоставление дополнительного дня отдыха после каждой сдачи крови.

Довольно часто работник, несмотря на сдачу крови, выходит на работу в этот день. Так-же он может не брать сразу положенный ему день отдыха за исполнение обязанностей донора. Таким образом, у работника имеется в запасе 2 дня, которые он, может использовать позднее. Главное — уложиться в год с момента сдачи крови (ч. Д ст. 186 ТК РФ). Поскольку праву работника на использование таких дней корреспондирует обязанность компании их предоставить, то часто работники считают, что с работодателем ничего согласовывать не нужно. То есть можно просто сообщить о своем решении воспользоваться днем отдыха и не прийти на работу. Но такой подход неверный и может привести к довольно неприятным для работника последствиям.

Безусловное право отсутствовать на работе у работника есть только в случае сдачи крови и использования дня отдыха непосредственно после нее (подп. «д» п. 39 Постановления № 2). Поэтому, если работник использует этот день, скажем, через месяц, и не предупреждает работодателя, то его поведение можно расценивать как прогул. Некоторые суды считают, что работник должен не только уведомить работодателя об использовании таких дней отдыха, но и получить согласие последнего. Так, Липецкий областной суд указал, что самовольное использование отдыха, который не следовал непосредственно после сдачи крови, является дисциплинарным проступком (апелляционное определение от 22.01.2014 № 33-137/2014). Похожие выводы содержатся в апелляционном определении Иркутского областного суда от 13.12.2012 по делу 66 www.tspor.ru № 33-9838/2012. Таким образом, работодатель вправе уволить сотрудника, который не ставит его в известность о намерении использовать донорские дни и использует их без его согласия.

Чтобы избежать подобных конфликтов, работодатель может прописать в локальном акте, что для использования дней отдыха за сдачу крови (которые используются не сразу после осуществления обязанностей донора) работник должен написать заявление и завизировать его у своего непосредственного руководителя. Такой порядок поможет существенно снизить риск возникновения спорных ситуаций. Если работник действительно прогуляет, прикрываясь использованием донорских дней, это безусловное основание для применения дисциплинарных мер. Чтобы увольнение признали законным, важно соблюсти порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Для этого нужно составить акт об отсутствии на рабочем месте, затребовать от работника объяснительную о причинах неявки и учесть при выборе наказания предшествующее поведение работника и степень его вины в допущенном нарушении. В течение месяца после выявления прогула должно быть принято решение о наказании, а работника нужно с ним ознакомить.

Еще один непростой вопрос, с которым придется столкнуться работодателю при предоставлении гарантий донорам, — это оплата дней, когда такой работник будет отсутствовать на работе. Трудовой кодекс РФ предусматривает, что за каждую сдачу крови и предоставляемый в связи с этим день отдыха за работником сохраняется средний заработок (ч. 5 ст. 186). Но как реализуется это правило, зависит от конкретных обстоятельств. Рассмотрим несколько самых распространенных ситуаций.

Работник вышел на работу в день сдачи крови, а дни отдыха хочет присоединить к отпуску. Если работник договорился о том, что в день сдачи крови он выйдет на работу, то в силу прямого указания Трудового кодекса РФ этот день все равно нужно оплатить исходя из расчета среднего заработка работника. Два дня работник может присоединить к отпуску. Они также оплачиваются исходя из среднего заработка. Но в отличие от отпускных средний заработок за донорские дни считается немного по-другому. Нужно руководствоваться абз. 3 п. 9 постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. Согласно ему средний дневной заработок в данном случае исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней. В то время как отпускные считаются путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3). Если работник решит использовать донорские дни отдыха отдельно от отпуска, то они будут оплачиваться таким же способом.

Если работник явился на работу в день сдачи крови, то очевидно, что он отработает неполный день. Но даже если в табеле учета рабочего времени проставлено то количество часов, которое работник отработал фактически, взамен ему предоставляется полный день отдыха. Это связано с тем, что Трудовой кодекс РФ не говорит о возможности предоставлять время отдыха пропорционально отработанному времени в день сдачи крови. То есть в случае, если работник выходит на работу в этот день, ему предоставляется другой полноценный день отдыха, который оплачивается в размере среднего заработка.

В выходной день. Часто работник решает сдать кровь не в рабочее время, а в свой выходной. В связи с этим возникает вопрос — подлежит ли оплате такая сдача крови? На него стоит ответить утвердительно, поскольку ст. 186 ТК РФ не делает исключений и в этом случае. Подобный вывод был подтвержден Верховным судом РФ (определение от 02.03.2012 № 56-В11-17).

Такую точку зрения разделяют и чиновники (письма Роструда от 11.ОД.2012 № ПГ/2181 -6-1, Минтруда России от 15.11.2013 № 1Д-1-20Д). Таким образом, если работодатель не оплатит сдачу крови в выходной, то работник сможет с большой долей вероятности оспорить такое решение.

Во время оплачиваемого отпуска. Если работник сдал кровь во время отпуска, то оплата дня сдачи производится так же, как и за выходной день, исходя из среднего заработка. При этом работник имеет право на 2 дня отдыха: за саму сдачу и на восстановление здоровья после нее. Следует отметить, что день сдачи крови не будет автоматически увеличивать продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, как, например, при временной нетрудоспособности. В данном случае этот День по заявлению работника может быть использован, в том числе, путем присоединения к отпуску либо в любой другой день и оплачен в общем порядке (в размере среднедневного заработка).

Да, нужно, предоставление такой гарантии не связано с работой у конкретного работодателя.

Статус: действует с момента выхода, обнародован недавно.

Иногда заявление работника предоставить ему дни отдыха за сдачу крови в период работы в другой компании вызывает недоумение у кадровика. Тем не менее просьба работника совершенно обоснована, так как гарантии донору не связаны с работой у конкретного работодателя. Подобный вывод разделяют и суды. По их мнению, главное — уложиться в годичный срок с момента сдачи крови (определение Санкт-Петербургского городского суда от 29.06.2011 № 33-9764/11). Впрочем, чиновники придерживаются другой позиции и считают, что предоставление дней отдыха во время работы у другого работодателя ничем не предусмотрено (п. 9 письма Роструда от 19.03.2012 № 395- 6-1). Некоторые суды также поддерживают эту точку зрения (кассационное определение Ярославского областного суда от 28.11.2011 по делу № 33-6975). Но если следовать более поздней судебной практике, то превалирующей является позиция в пользу работника (определение Ленинградского областного суда от 05.06.2013 № 33-2573/2013). Таким образом, отказ работодателя может быть с большой долей вероятности оспорен работником в суде.

Использовать его сразу по окончании отпуска, не выходя на работу, то он должен предупредить об этом работодателя и получить разрешение. Единственная ситуация, когда согласовывать отсутствие на работе не нужно, это если работник сдал кровь в последний день отпуска. Тогда следующий день будет днем отдыха согласно ч. U ст. 186 ТН РФ. Его использование не зависит от усмотрения работодателя. А использовать замещающий день отдыха (за сдачу крови во время отпуска), вопреки общему правилу, можно будет только с разрешения работодателя.

Во время неоплачиваемого отпуска. Если работник сдал кровь в период нахождения в отпуске без сохранения зарплаты, то в данном случае он имеет право только на один оплачиваемый день отдыха согласно ч. U ст. 186 ТК РФ. В этой ситуации нужно оплатить сам день сдачи крови, а вот предоставлять вместо него день отдыха и оплачивать его не требуется, так как в ч. 3 ст. 186 ТК РФ указаны только три случая, когда это нужно сделать: ежегодный оплачиваемый отпуск, выходной, нерабочий праздничный день. В свое время Минфин России также разъяснил, что во избежание налоговых рисков, предоставление дня отдыха за сдачу крови во время учебного отпуска или болезни возможно, только если это предусмотрено коллективным договором компании (письмо от 03.12.2010 № 03-03- 06/1/755). Полагаем, что такой вывод правомерен и для неоплачиваемого отпуска.

Трудовой кодекс РФ не требует обязательного составления специальных документов, фиксирующих исполнение работником функций донора. Тем не менее их наличие может выручить компанию в случае, если произойдут какие-то недопонимания с работником. Также работодателю придется обязательно скорректировать табель рабочего времени и получить от работника медицинские справки. Рассмотрим, на что в этих документах нужно обратить внимание.

Справки, подтверждающие прохождение медицинского обследования и сдачу крови. Каждая сдача крови оформляется справкой по форме, установленной приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 № 1055. Только предоставление данного документа дает работнику основание для освобождения от работы в указанные в нем дни. Обязанность предоставить работодателю справку возложена на работника.

В зависимости от конкретных обстоятельств работнику может быть выдана справка по форме № 401/у или по форме № 402/у. Справка № 401/у подтверждает факт прохождения медицинского обследования. Работник предоставит ее работодателю, если обследование проводилось не в тот же день, что и сдача крови, либо в случае отвода от донорства. Отметим, что даже если по медицинским основаниям работнику не разрешили сдать кровь, ему также полагается оплачиваемый день отдыха в силу ч. 1 ст. 186 ТК РФ.

Справка № 402/у будет выдана работнику, если обследование подтвердило возможность осуществлять обязанности донора и работник сдал кровь. Она будет основанием для выплаты среднего заработка работнику за дни сдачи крови и последующие дни отдыха. Работодателю нужно обязательно иметь оригинал этого документа, чтобы данные выплаты не были вычтены налоговой службой из расходов на оплату труда.

Табель учета рабочего времени. Информацию о сдаче крови нужно будет отразить в табеле. Дни медосмотра и сдачи крови нужно отметить буквенным «Г» либо цифровым кодом «23». Дополнительные выходные дни, которые будут предоставлены работнику, нужно обозначить буквенным «ОВ» либо цифровым кодом «27».

Соглашение о выходе на работу в день сдачи крови. Если работник по соглашению с работодателем выходит на работу в день сдачи крови либо медицинского обследования, то часто возникает вопрос — нужно ли такое соглашение оформлять в письменном виде? Отметим, что Трудовой кодекс РФ такой обязанности не предусматривает. Но, во избежание недоразумений по поводу причитающихся работнику дней отдыха, выход на работу в такой день имеет смысл все-таки документально зафиксировать. Соглашение может быть оформлено либо заявлением работника с визой руководителя о согласовании выхода на работу, либо предложением работодателя о работе в день сдачи крови, с которым письменно соглашается работник. Можно оформить и двустороннее соглашение о такой работе. Главное, чтобы во всех этих случаях соблюдалась добровольность действий с каждой стороны.

Напомним, что работодатель не может требовать от работника, чтобы в день сдачи крови (медицинского обследования) последний вышел на работу. Даже если компания пропишет в локальном нормативном акте обязанность работника являться на работу в день сдачи крови, это будет считаться прямым нарушением трудового законодательства. Также нельзя допускать к работе в эти дни тех работников, которые заняты на тяжелых работах или с вредными (опасными) условиями труда, даже с их согласия (ч. 2 ст. 186 ТК РФ)

В настоящее время наблюдается тенденция восстановления донорского движения. Проводятся различные акции, агитирующие людей активно сдавать кровь. Российское законодательство регламентирует предоставление донорских дней. В Российской Федерации донором крови и ее компонентов может стать дееспособное лицо, достигшее совершеннолетия и прошедшее медицинское обследование. Это говорится в Законе «О донорстве крови и ее компонентов». Так что любой работник может быть донором. Если человек сдает кровь, то ему предоставляются донорские дни.

Кроме этого, руководители предприятий должны содействовать донорству, а именно:

• производить беспрепятственный отпуск работника в медицинское учреждение в дни проведения обследования и сдачи крови;
• обязаны обеспечить донору льготы и гарантии, предусмотренные законодательством.

Для справки следует отметить, что для нормального функционирования системы здравоохранения России необходимо, чтобы число доноров на 1000 людей было равным 40 человек. В настоящее время их меньше 20.

Какие же поблажки даются донорам?

Человек освобождается от работы в донорский день. Руководитель организации обязан освободить донора от работы в этот день. Основанием для такой льготы являются справки, выдаваемые на станции переливания в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день прохождения медицинского обследования. Достаточно часто две вышеуказанные операции проводятся в течение одного дня, в результате чего выдается только одна справка.

Лучше будет, если работник заранее проинформирует начальника о своем намерении сдать кровь. Это позволит избежать рабочих проблем различного рода.

Однако следует помнить, что в некоторых случаях сдача крови является незапланированным мероприятием (при чрезвычайных ситуациях, произошедших с родственниками и так далее).

Руководитель не имеет права расценить в качестве прогула неявку на работу сотрудника, пошедшего сдавать кровь (даже если начальник был предварительно проинформирован, но не отпустил подчиненного на данную процедуру). Судом такая причина отсутствия признается уважительной.

Оплата донорских дней

Как оплачиваются донорские дни в 2014 году? День сдачи крови оплачивается в соответствии со средним заработком. В то же время, день медицинского обследования может не оплачиваться, если другое не предусмотрено в конкретной организации. Как уже было написано выше, сотрудник освобождается от работы непосредственно в день сдачи крови.

Кровь можно сдавать в отпускные или нерабочие дни. В данном случае работник, по предварительному согласованию с руководством, в дальнейшем может взять отгул. Донорские дни, а также дни медицинских обследований заносятся в отпускной стаж.

Если работник сдавал кровь в нерабочий или отпускной день, то производить оплату нужно в соответствии со средним заработком сотрудника.

А вот работникам, сдававшим кровь в период учебного отпуска или больничного, начальство имеет право не оплачивать данное мероприятие. В этом случае предоставляются лишь выходные дни донорам крови. Наиболее часто доноры берут выходной день сразу же после сдачи крови. Однако, такой день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску.Причем день отдыха не может быть заменен на денежную компенсацию.

Самой высшей ценностью на земле является жизнь человека. Каждый человек может спасти жизнь другого, не прилагая особых усилий, прийти в медицинское учреждение и сдать кровь. Законодательством за донорство установлен целый ряд компенсаций и льгот таким людям. К привилегиям доноров следует отнести:

• выходной день в день донорства;
• выходной день в день проведения медицинского осмотра;
• выходной день на следующий день после дня донорства, либо в любой другой день;
• предоставление питания в день донорства.

О порядке предоставления всех привилегий подробно изложено в статье 186 Трудового Кодекса. Наиболее значимой льготой для донора считаются дни отдыха на рабочем месте. Трудовым законодательством установлен срок действия донорской справки – один год после ее выдачи. Например, 20 февраля 2017 года гражданин сдал кровь и ему выдан донорский документ, срок его действия — до 20 февраля 2018 года включительно. Значит, до 20 февраля 2018 года гражданин имеет право обратиться к своему работодателю с просьбой дать выходной за этот день. День отдыха можно выбрать в наиболее удобное время, в том числе продлить время ежегодного отпуска на один день. Срок действия документа точно регламентирован законом.

Донорские справки как использовать?

Донорские справки представляются донорами в кадровое подразделение по месту работы в целях предоставления времени отдыха. Донорская справка – это медицинский документ, свидетельствующий о сдаче крови. Представляя работодателю такое свидетельство, работник подтверждает документально, что его невыход на работу не является прогулом. В любом случае выбирая день для посещения станции переливания крови, необходимо согласовать его с руководителем организации, где он работает.

Утвержденной формы справок по донорству. Свидетельство о прохождении медицинского осмотра перед сдачей крови имеет установленную форму 401/у, свидетельство о факте донорства – форму № 402/у. В случае, если осмотр и сдача крови состоялись в один день, документ заполняется по форме № 402/у.

Получая справку в учреждении, необходимо обратить внимание на следующие реквизиты:

• указание номера бланка;
• правильность написания Ф.И.О. сдававшего кровь;
• соответствие написанной в документе даты;
• подпись главного врача учреждения;
• печать учреждения.

Без какого-либо из перечисленных реквизитов, документ может быть признан недействительным, соответственно, по нему нельзя получить время отдыха и оплату среднего заработка. Написанная дата должна соответствовать действительности, так как от нее зависит срок действия документа. Донорские справки также можно собирать и хранить. В случае сдачи крови 40 раз или сдачи плазмы 60 раз гражданину присваивается звание «Почетный донор». При подсчете фактов сдачи крови в целях присвоения звания срок действия каждого собранного документа не установлен.

Такой титул дает право на выплату денежного пособия каждый год. В 2018 году размер пособия составляет 12373 рубля. Почетный донор также имеет право на отпуск в наиболее подходящее время, на первоочередное оказание медицинской помощи, а также на первоочередное получение путевок в санатории. Данные гарантии Почетного донора не имеют срок действия, а являются пожизненными. Свидетельство о факте донорства также может быть представлено по месту учебу для подтверждения уважительных причин отсутствия на занятиях. Срок его действия в данном случае такой же – год.

Сколько дней действует донорская справка?

Срок действия донорской справки составляет один год, т.е. 365 календарных дней. В случае если год выдался високосным, то, соответственно, срок действия составляет 366 дней. Следует отметить, что, как показывает практика, данный срок действия не применим при трудоустройстве на новую работу, тем не менее, законодательством этот вопрос не решен. Таким образом, справка о сдаче крови действительна в течение календарного года.

Сколько дней отдыха предоставляется по донорской справке?

Всего по донорской справке дают два отгула: один день за донорский, второй день – следующий либо в любой удобный день. Следует внести оговорку, что в случае прохождения осмотра не в день сдачи крови, а в другой день, предоставляется еще один (третий) день отдыха. Максимальное количество дней отдыха за один факт сдачи крови составляет три дня.

Как оплачивается донорская справка в 2018 году?

Кто оплачивает донорские справки? Их оплачивает бухгалтерия организации. Оплата выходного по такому медицинскому документу производится с сохранением среднего заработка в установленный срок.

Заявление на отгул по донорской справке

Для того, чтобы получить выходные после донорских дней, работник обращается к своему руководителю с заявлением. Важно обратиться именно в срок действия свидетельства. Форма заявления всегда письменная. В начале заявления указывается Ф.И.О. начальника, наименование организации, Ф.И.О. и замещаемая должность работника. Далее пишется сам текст заявления, в котором излагается просьба предоставить дополнительный день отдыха в связи со сдачей крови. Желаемый выходной день пишется с указанием на точную дату. В приложении прописывается донорское свидетельство с числом и наименованием медицинского учреждения. В конце заявления ставится дата и подпись работника. Дата обращения c заявлением должна быть не позднее срока действия документа. Образец такого заявления можно взять в кадровом подразделении по месту работы.

Гражданам, сдающим кровь на специализированных станциях, присваивают статус донора. Порядок поощрения актов донации прописан в Законе от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ. Донорские дни Трудовой кодекс характеризует как периоды, на протяжении которых наемный работник вправе не являться на свое место работы, а наниматель обязан сохранить за должностным лицом средний заработок.

Законодательно каждому гражданину РФ гарантировано право получить освобождение от трудовой деятельности:

• на сутки до сдачи крови для медобследования;
• еще на один день для посещения станции переливания крови и отбора донорского материала;
• дополнительные сутки отдыха после донации.

Распределение дней отдыха донора

Неявка специалиста на рабочий объект не может считаться прогулом, если человек принес в свое оправдание оригинал справки из медицинской организации о сдаче крови или прохождении медобследования в качестве потенциального донора. Отгул за сдачу крови и ее составляющих может быть получен сотрудником как в день донации, так и после него. В последнем случае наниматель предоставляет наемному сотруднику дополнительные сутки отдыха для реабилитации организма.

Использовать право на оплачиваемый отдых должностное лицо может сразу (на следующие сутки после процедуры забора крови или ее составляющих) или в любую удобную для него дату (при условии соблюдения предельных сроков). Донорский выходной предоставляется работодателем в обязательном порядке, но только в том случае, если отгул берется в пределах одного календарного года после даты выписки справки о донорстве. Из этого правила есть исключения – не могут переносить отгул работники, труд которых:

• предполагает наличие контакта с вредными факторами производственного процесса;
• характеризуется высоким уровнем тяжести;
• относится к группе работ с опасными условиями.

В стандартных случаях по волеизъявлению работника день отдыха за сдачу крови можно переносить. Это правило актуально для даты, которой произведена донация. Например, работник с утра до начала трудового дня сдал кровь и пришел на работу. Этой датой ему положен отгул, но при условии, что работодатель согласен на выход специалиста на работу в день сдачи крови, это было оговорено сторонами заранее, отгул разрешается переносить. Если требование не будет выполнено, предоставление донорских дней за эти сутки окажется невозможным.

Отгул за донорство должен быть предоставлен наемному специалисту в тот день, который по графику сотрудника является рабочим. Его можно присоединить к очередному отпуску. В любом случае он будет оплачен по средней заработной плате. Законодательно введен запрет на предоставление дней отдыха за сдачу крови в даты государственных торжеств и выходных суток – отгул относится к оплачиваемому времени, его предназначение заключается в выделении сверхнормативного периода на отдых.

В любое удобное время отдыхать могут позволить себе почетные доноры. Этот статус позволяет оформлять отгулы как по одному дню, так и за год накопительно. Такой кратковременный оплачиваемый отпуск не влияет на длительность очередного отпуска. Взять его работник может тогда, когда ему это будет удобно (независимо от желания работодателя).

Заполнение табеля на донора

Работодателям и наемному персоналу надо знать, сколько дней положено донору за сдачу крови. В стандартном случае это двое суток – день донации и отгул после него, при необходимости выделяется еще один оплачиваемый день для медосмотра накануне визита на станцию переливания крови. Каждый такой отгул должен иметь документальные подтверждения:

• форма 401/у, которой подтверждается факт прохождения профосмотра потенциальным донором (отгул предоставляется независимо от результатов, отраженных в медицинском заключении);
• бланк 402/у, удостоверяющий сдачу крови.

Каждый случай выделения работнику дней отдыха, связанных с донорством, должен быть отображен в табеле отработанного времени. Рекомендации по вопросу, как оформить донорские дни:

• на основании справок, предоставленных донором работодателю, издается приказ по предприятию о предоставлении дней отдыха, подлежащих оплате по среднему заработку;
• если надо документально выделить дополнительный выходной после даты донации, потребуется письменное обращение к работодателю от должностного лица – заявление;
• сделать соответствующие отметки в табеле;
• произвести расчет среднего заработка за день, оплатить в этом размере дни отсутствия в связи с донорством.

В табеле отпуск за донорство может быть обозначен несколькими способами:

• донорство приравнивается к исполнению гражданином общественного долга, поэтому день донации обозначается в табеле как «Г» (вместо буквенного символа может быть проставлен цифровой код «23», он предусмотрен и для даты, приходящейся на медосмотр перед сдачей крови);
• дополнительный выходной день по донорской справке отражается при помощи символа «ОВ» или числового шифра «27»;
• при явке в день донации с последующим переносом отгула на другую дату (по условиям, согласованным с руководством компании в соответствии со ст. 186 ТК РФ) в табеле день забора донорского материала обозначается как «Я» или «01».

Дополнительные социальные гарантии

Доноры могут рассчитывать не только на оплачиваемые дни отдыха по донорским справкам, но и на материальную поддержку государства. В день забора крови или ее компонентов физическое лицо получает бесплатное питание для восстановления сил. В отдельных случаях питание может быть заменено компенсацией, ее величина равна 5% от значения прожиточного минимума.

Дни, израсходованные работником на медицинские осмотры перед донацией и на сдачу крови, должны быть включены в общий и страховой стаж человека. Эти периоды отдыха оплачиваются, к начисленным суммам дохода применяются стандартные ставки страховых взносов (обоснование – Письмо Минздравсоцразвития № 784-16). Пенсионный фонд указывает на то, что такие отгулы засчитываются и в льготный стаж при праве на досрочный выход на пенсию. Дополнительные преимущества предоставляются почетному донору – отпуск (дополнительный или очередной) он может оформить в то время, когда ему это удобно (даже если желание работника идет вразрез с мнением работодателя).

На основании ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее - Закон № 125-ФЗ) работодатели обязаны предоставлять работникам-донорам меры социальной поддержки, установленные законодательством. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предусмотрены ст. 186 ТК РФ.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Как разъяснил высший судебный орган, время использования работником таких дней не зависит от усмотрения работодателя (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 2).

Таким образом, работник-донор вправе использовать дополнительный день отдыха в любое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, даже если работодатель отказал в предоставлении ему такого дня отдыха (см., например, справку Кемеровского областного суда от 17.08.2005 № 01-11/19-407 о качестве рассмотрения гражданских дел судами Кемеровской области в кассационной и надзорной инстанциях за 1 полугодие 2005 года). Невыход работника на работу в такой ситуации не считается прогулом.

Процедура предоставления дополнительного дня отдыха работнику-донору трудовым законодательством подробно не регламентирована. На наш взгляд, исходя из буквального толкования ст. 186 ТК РФ обязанность работодателя по предоставлению дня отдыха непосредственно после дня сдачи крови не обусловлена обращением работника с соответствующей просьбой. Иными словами, работник не должен каким-либо образом уведомлять работодателя о том, что на следующий день после дня сдачи крови он не выйдет на работу (см., например, кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30.01.2012 по делу № 33-659). Уведомление необходимо только в том случае, если работник решил воспользоваться правом на дополнительный день отдыха не на следующий день после дня сдачи крови, а в любой другой день в течение года со дня сдачи крови.

На практике работник, не использовавший дополнительный день отдыха сразу после дня сдачи крови, обращается к работодателю с письменным заявлением. При этом законом не установлен срок для уведомления работодателя о намерении работника-донора воспользоваться дополнительным днем отдыха в любое другое время в течение одного года со дня сдачи крови, как не установлен и срок для рассмотрения работодателем такого заявления.

Если же работник-донор пожелает присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску, указав такую просьбу в соответствующем заявлении, в этом случае отказ работодателя в предоставлении дополнительных дней отдыха будет неправомерен.

Вместе с тем срок предоставления дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов прямо установлен ст. 186 ТК РФ и составляет один год со дня сдачи крови.

Это означает, что у работника есть право использовать указанный день только в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, факт сдачи которых подтверждается справкой по форме № 402/у. Иными словами, при предоставлении справки после истечения установленного законом годичного срока работник теряет свое право на использование указанного дня, и работодатель не обязан предоставлять его, даже если от работника исходит соответствующая просьба (см., например, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18.04.2012 по делу № 33-1278/2012).

Что касается вопроса о возможности привлечения работника к дисциплинарной ответственности в случае его самовольного ухода с работы для сдачи крови, поясним следующее.

Как следует из ч. 1 ст. 192 ТК РФ работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарное взыскание за совершение им дисциплинарного проступка. В силу этой же нормы под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В п. 35 Постановления № 2 разъяснено, что под неисполнением или ненадлежащим исполнением по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

Однако если нарушение трудовых обязанностей настолько малозначительно, что лишь формально подпадает под признаки дисциплинарного проступка, привлечь работника к дисциплинарной ответственности нельзя (Обзор судебной практики Липецкого областного суда по гражданским делам - определение от 09.12.2002 по делу № 33-2273/2002).

Также следует учитывать, что нарушение трудовой дисциплины по уважительным причинам не является дисциплинарным проступком (определение президиума Челябинского областного суда от 24.12.2003 (надзорное производство № 4г03-2922)).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности (определение от 26.01.2010 № 59-О-О).

В силу ч. 1 ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

Иными словами, причина отсутствия работника на рабочем месте в связи со сдачей крови и ее компонентов является уважительной (см., например, апелляционное определение Пермского краевого суда от 10.09.2012 по делу № 33-7937).

При этом законодательство не предусматривает обязанности работника заранее информировать работодателя о своем намерении в определенный день сдать кровь.

Поскольку право работника отсутствовать на работе в рассматриваемом случае и обязанность работодателя отпустить работника для сдачи крови прямо предусмотрены законом, наличие или отсутствие разрешения работодателя не имеет правового значения.

Учитывая изложенное, полагаем, что уход работника с работы в связи со сдачей крови и ее компонентов без предварительного уведомления работодателя не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое может быть применено дисциплинарное взыскание.

Главная » Международное право » Положение предоставление дней отдыха донорам. Что делать при отказе в предоставлении дней за донорство? Кто может быть донором