Наказание в виде принудительных работ исполняют. Принудительные работы как вид уголовного наказания — в каких случаях назначаются? Материальная отв-ть осужденных
Принудительные работы как вид уголовного наказания
Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в российскую систему наказаний введен новый вид наказания - принудительные работы.
Согласно статье 8 указанного Федерального закона, положения о принудительных работах применяются с 1 января 2017 года. Введение нового вида наказания направлено на гуманизацию уголовного законодательства, а также расширяет возможности для суда назначать наказания, не связанные с лишением свободы.
Согласно ст. 53.1 Уголовного кодекса РФ, принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Также предусмотрено, что если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он вправе заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.
При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет.
Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ, они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.
Главой 8.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) регламентирован порядок исполнения наказания в виде принудительных работ. Установлено, что осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).
Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях.
Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации.
Лица, осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, а также осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производятся в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (под конвоем). Эти лица подлежат освобождению из-под стражи по прибытии в исправительный центр.
В случае уклонения осужденного к принудительным работам от получения предписания, в том числе в случае неявки за получением предписания, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со статьей 60.4 УИК РФ, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.
В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров.
Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра; участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
Для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить осужденным краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства).
Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются.
Помещения, в которых проживают осужденные, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру.
Осужденным, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
Не имеющим взысканий осужденным, администрацией учреждения по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Им разрешается обучение по заочной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
В общежитиях исправительных центров осужденным к принудительным работам предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее четырех квадратных метров.
Обеспечение осужденных к принудительным работам одеждой, обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляется за счет их собственных средств. При отсутствии у осужденных к принудительным работам собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам, установленным Правительством Российской Федерации.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным УИК РФ порядком отбывания наказания.
Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Осужденные привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков. Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы.
В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, по согласованию с администрацией исправительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. Осужденным к принудительным работам, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется.
С осужденными к принудительным работам администрацией исправительного центра проводится воспитательная работа, применяются меры поощрения и взыскания
Надзор за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.
Администрация исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам.
С 1 января 2017 года ФСИН России открыты первые четыре исправительных центра на базе реформируемых колоний в Тюменской области (Ишим), Ставропольском крае (Георгиевск), Тамбовской области (поселок Зеленый) и Приморском крае (Уссурийск). Кроме того, откроются участки для осужденных к принудительным работам в Башкирии (Уфа), Забайкальском крае (Краснокаменск), Самарской области (Волжский), Смоленской области (Анохово), Архангельской области (Североонежск), Новосибирской области (Новосибирск) и в Карелии (Сегежа).
Возможностью применения наказания в виде принудительных работ будут охвачены все федеральные округа, появятся 896 мест для осужденных к этому новому виду наказания. Затем центры планируется открывать в тех регионах, где больше всего готовы обеспечить осужденных работой. Так, ГУФСИН России по Иркутской области на базе исправительной колонии № 4 (п. Плишкино Иркутского района) с 11 января 2018 г. планируется к открытию участок, функционирующий в режиме исправительного центра, где будут отбывать наказание в виде принудительных работ 80 осужденных.
Иркутский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Иркутской области
старший советник юстиции
А.П. Попов
Места отбывания:
Исправительные центры в пределах тер-ии субъекта в кот проживал или был осужден
Исправительные центры на тер-ии другого суб-та(при отсутствии центра на тер-ии места жительства, в случае невозможности привлечения к труду) – по согласованию с органами УИ системы
Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры и могут создаваться при исправительных учреждениях.
Направление осу3жденных к месту отбывания наказания:
Если осужденный на свободе, то следует за счет гос-ва к месту отбывания наказания самост
Осужденным которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами – за счет гос самост(территориальный орган исполнительной системы непосредственно или через учреждение исполняющее наказание не позднее 10 суток со дня получения приговора вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания; в предписании указывается срок)
Осужденные наход под стражой следуют к месту отбытия наказания под конвоем(по прибытию в чентр освобождаются из-под стражи). В случае уклонения о получении предписания, неприбытия к месту отбывания наказания, осужденный объявляется в розыск, подлежит задержанию до 48 часов, или до 30 суток. После задержания суд принимает решение о закл под стражу и замене принудительных работ лишением свободой
Исчисление сроков:
День прибытия в центр – начало
В срок засчитывается время задержания по подозрению, время задержания по стражей, время следования под конвоем в центр, время краткосрочных выездов
Не засчитывается в срок время самовольного отсутствия в центре свыше 1 суток
Порядок отбывания:
В центре действуют правила внутреннего распорядка
Осужденные находятся под надзором и обязаны:
1.выполнять правила внутреннего распорядка
2.работать там, куджа напрвить администрация центра
3. постоянно находиться на терр-ии центра, проживать в спец общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время и выходные без разрешения
4.участвовать без оплаты труда по благоустройству, в порядке очередности и в нерабочее время(не более 2 часов в неделю)
5.иметь при себе документ специальный
Краткосрочные выезды допускаются, для разрешения неотложных вопросов, 5 суток
Осужденным запрещается:
1.приобретать, хранить и использовать предметы и вещ-ва, в случае обнаружения этих предметов они подлежат изъятию
2. осужденные могут подвергаться обыску, а их вещи подлежать досмотру, помещения где они проживают тоже(основания и порядок определяется федер органом исполнительной власти)
Осужденные недопускающие нарушение правил и отбывшие не менее 1/3 срока, им разрешается проживать с семьей на арендованной или собст-ой площади вне центра, но в пределах МО на котором распр центр. Они обязаны явл для регистрации в центр не менее 4 раз в месяц.
Осужденные неимеющие взысканий администрации, им разрешается выезд за пределы центра на период отпуска
Осужденным разрешается обучение в образовательных учреждениях среднего и профессионального образования по заочной форме, если учебное заведение в пределах МО где наход этот центр
Трудоустройство осужденных:
Обязанность трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией центра, с учетом пола, возраста, дееспособности, специальности
Условия труда: в соотв с трудовым законодательством, за искл приема, увольнения и перевода на другую работу, отказа от выполнении работы и предоставления отпусков
Перевод на другую работу осущ администрацией организации с администрацией центра, по возможности с учетом мнения осужденного
Не вправе отказаться
Отпуск ежегодный оплачиваемый 18 дней
Удержание из з\п:
Удержание в размере установленном приговором(5-20%)
Удержание для возмещения расходов по содержанию. Осужденным выплачивается не менее 20% от з\п. Возмещение расходов по содержанию производиться после удовлетворения всех требований(ФЗ «об исполнительном производстве»). О снижении размера удержаний – ходатайство осужденного в суд.
Администрация организаций, где работает осужденный:
Обеспечение привлечения к труду
Запрещение увольнения(за искл случаев, освобождения от наказания, перевод на другую работу или в другой центр, замена наказания, невозможность выполнения работы)
Удержание из з\п осужденного
Администрация исправительного центра:
Ведение учета осужденных
Организация бытового устройства
Обеспечение порядка и условий отбывания
Воспитательная работа
Меры по предупреждению нарушений
Принятие мер поощрения, взыскания
Подготовка осужденных к освобождению
Воспитательная работа, с учетом особенности личности и обст-в совершенного преступления:
Меры поощрения
– за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду
Досрочное снятие взыскания
Возможность выезда за пределы центра
Меры взыскания
За нарушение порядка условий отбывания: выговор, отмена проживания внеобщаги, водворение в помещение для нарушителей до 15 суток
Порядок применения мер поощрения и взыскания
Меры поощрения – начальником центра, либо лицом его замещающим
Меры взыскания – учитываются обст-ва совершения нарушения, личность осужденного, его предыдущее поведение
Взыскание налагается не позднее 10 суток(если проводилась проверка то со дня ее окончания, но не позднее 30 суток). Взыскание исполняется немедленно.
Материальная отв-ть осужденных:
За причинение материального ущерба гос-ву, ФЛ, ЮЛ, в размере и порядке установленном законодательством РФ
За причинение ущерба центру
Нарушение порядка и условий отбывания наказания:
Нарушение общ порядка, привлечение к административной отв-ти
Нарушение установленных Правил проживания в центре
Неявка в центр для регистрации без уважительных причин
Злостное нарушение:
Употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных вещ-в
Мелкое хулиганство
Неповиновение представителям администрации центра, при отсутствии признаков преступления
Изготовление, хранение и передача запрещенных предметов и вещ-в
Отказ от работы
Самовольное оставление центра
Несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, свыше 24 часов
Организация забастовок, либо иных групповых неповиновений, а равно участие в них
Злостным признается нарушитель - за совершение злостного нарушения, либо в течение 1 года 3 нарушения(решение принимает комиссия центра по представлению начальника центра). В отношении злостного нарушителя начальник центра направление в суд представление о замене принудительных работ лишением свободы. Этот осужденный выдворяется в помещение для нарушителей.
Уклонение от отбывания наказания:
Уклоняющийся от предписания
Не прибывший к месту отбывания в установленный предписанием срок
Не возвратившийся в центр по истечению срок разрешенного выезда
Самовольно оставивший центр, место работы или проживания, свыше 24 часов
Технические средства надзора и контроля:
Использование аудио-визуальных, электронных и иных тех средств(для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания наказания, для получения инф-ии о поведении осужденных)
О применении администрация уведомляет осужденного
Надзор осущ администрация. Если поведение осужденного создает угрозу для жизни и здоровья окружающих или осужденного, он м\б помещен в безопасное помещение для краткосрочного содержания, до 24 часов.
Материально-бытовое обеспечение:
Предоставление индивидуального спального места и постельных принадлежностей, норма 4 кв.метра
Обеспечение питанием, одеждой за счет собст-в средств, за искл робы для работ. Если средств осужденного нет, тогда гос-ву покупает, потом он возмещает.
Имеет право осужденный иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими
Расходы центра на оплату коммунально-бытовых услуг за счет доходов от осужденных
Медико-санитарное обеспечение:
Лечебно-профилактическая, санитарно-профилактическая помощь в соота в законодательством РФ
Обязательное соц страхование:
Подлежат
Подлежат обязательному пенсионному
Утратившие трудоспособность имеют право на возмещение ущерба
В 2011 году на законодательном уровне было введено новый вид наказания - принудительные работы (п.3 ст.44 УК РФ). Первоначально планировалось, что суды начнут его применять в 2013 году после создания специализированных исправительных центров. Так как необходимые работы не были закончены в запланированный срок, то его введение было перенесено на 2014 год. По последней информации, известной из официальных заявлений Министерства юстиции РФ вступление в силу положений УК РФ, касающихся исправительных работ перенесено на 2017 год.
Важно! Принудительные работы - это основной вид наказания, который выражается в привлечении осужденного к оплачиваемому труду, при этом часть полученных средств вычитается в пользу государства от 5 до 20%.
Принудительные работы представляет собой альтернативу лишению свободы за:
- совершение преступления легкой или средней тяжести;
- совершение тяжкого преступления первый раз.
Важно! Если назначено наказание в виде лишения свободы на срок более 5 лет, то оно не может быть заменено на принудительные работы.
Срок принудительных работ: от 2 месяцев до 5 лет.
Кому не могут быть назначены принудительные работы :
- беременным женщинам;
- несовершеннолетним;
- мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет;
- женщинам, имеющим детей до 3 лет;
- инвалидам 1 и 2 группы;
- военнослужащим.
Порядок прохождения принудительных работ
При назначении данного вида наказания осужденный обязан самостоятельно, за счет средств бюджета, прибыть в исправительный центр, который расположен в том субъекте РФ, где проживал или был осужден. В случае отсутствия возможности отбывания наказания на данной территории или невозможности его размещения в исправительном центре, по согласию с органами управления исправительной системы лицо направляется в аналогичное исправительное учреждение, расположенном в другом регионе.
Условия при отбывании наказания
В исправительных центрах осужденные размещаются в специализированных общежитиях. Питание, предметы личной гигиены, одежда, обувь приобретаются осужденным за счет собственных средств.
Особенности условий труда, а также социальные гарантии при принудительных работах:
- ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 18 дней;
- выдача зарплаты за минусом всех удержаний (сумма установленная приговором суда, оплата коммунальных услуг в центре и т.д.), не может быть меньше 25% от общей суммы.
Важно! Каждый осужденный согласно закону, без дополнительной оплаты труда обязан принимать участие в работах по благоустройству территории исправительного центра в нерабочее время не более часов в неделю.
В период исполнения наказания к осужденному могут быть применены как меры взыскания, так и поощрения. Взыскание может быть в виде выговора, либо водворения в специальное помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
Взыскание может быть наложено за:
- употребление алкоголя и наркотических средств;
- мелкое хулиганство;
- нарушение общественного порядка;
- участие в забастовке;
- самовольное оставление территории исправительного центра.
Если осужденный не нарушает общественный порядок, режим отбытия наказания, а также отбыл не менее 1/3 срока, то в качестве поощрения ему могут разрешить проживать вместе с семьей в пределах муниципального образования на съемном или в собственном жилье с обязательной регистрацией в исправительном центре 4 раза в месяц.
Важно! Отказаться от предложенной работы нельзя. Если осужденный уклоняется от наказания, то в судебном порядке работы заменяются на лишение свободы из расчета 1 день работ = 1 дню отбывания наказания в местах лишения свободы.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
Данный вид наказания, включенный в российскую систему наказаний в конце 2011 г., вводится в практику с 1 января 2013 г. В соответствии с законом он применяется как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной частиУК РФ, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые (ч. 1 ст. 53.1УК РФ). Однако если наказание, назначенное за совершение тяжкого преступления впервые, превышает пять лет лишения свободы, то принудительные работы применяться не могут (ч. 2 ст. 53.1УК РФ).
Если суд, назначив наказание в виде лишения свободы, придет к убеждению о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он вправе принять решение о замене осужденному наказания в виде лишения свободы принудительными работами (ч. 2 ст. 53.1УК РФ).
Таким образом, наказание в виде принудительных работ может применяться в следующих случаях: 1) в соответствии с санкциями норм о преступлениях небольшой или средней тяжести; 2) при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80УК РФ); 3) в случаях злостного уклонения от отбывания штрафа, обязательных работ или исправительных работ в порядке замены более строгим наказанием (ч. 5 ст. 46,ч. 3 ст. 49,ч. 4 ст. 50УК РФ).
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к недобровольному труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (ч. 3 ст. 53.1УК РФ). Местами для отбывания данного вида наказания являются исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (ч. 1 ст. 60.1УИК РФ). Но если на территории того субъекта Федерации, где лицо проживало или было осуждено, нет исправительного центра или при его наличии помещение в нем осужденного или его привлечение к труду по объективным причинам невозможны, то по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительный центр на территории другого субъекта Федерации, где имеются условия для размещения осужденного и его привлечения к труду (ч. 2 ст. 60.1УИК РФ).
Карательные элементы принудительных работ сводятся в основном к следующему: 1) принудительный характер труда в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного центра (ч. 3 ст. 53.1УК РФ;п. "б" ч. 2 ст. 60.4УИК РФ); 2) существенные ограничения личной свободы: постоянный надзор за осужденными, в том числе с помощью технических средств надзора и контроля (ст. ст. 60.18и60.19УИК РФ); подчинение Правилам внутреннего распорядка исправительного центра; запрет покидать его территорию без разрешения администрации; проживание в специальных общежитиях и запрет покидать их без разрешения администрации в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни; обыск осужденных и помещений, в которых они проживают, и досмотр их вещей для обнаружения запрещенных предметов (п. п. "а","в","д" ч. 2,ч. ч. 4и5 ст. 60.4УИК РФ); 3) удержания из заработной платы осужденного в соответствии с приговором, а также для возмещения расходов по содержанию осужденных (ч. 5 ст. 53.1УК РФ;ст. 60.10УИК РФ); 4) привлечение к бесплатному труду по благоустройству территории исправительного центра (п. "г" ч. 2 ст. 60.4УИК РФ).
Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет (ч. 4 ст. 53.1УК РФ). Срок наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок принудительных работ засчитывается время содержания под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядкест. 80УК РФ, а также время краткосрочных (до пяти суток) выездов за пределы территории исправительного центра с разрешения администрации для решения неотложных социально-бытовых и трудовых вопросов. Время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре продолжительностью свыше одних суток в срок принудительных работ не засчитывается (ст. 60.3УИК РФ).
Уклонение от отбывания принудительных работ означает: а) уклонение от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания; б) неприбытие к месту отбывания наказания в установленный предписанием срок; в) невозвращение в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда; г) самовольное оставление исправительного центра, места работы и проживания, установленные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов (ч. 1 ст. 60.17УИК РФ).
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания принудительные работы заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ (ч. 6 ст. 53.1УК РФ). Уклонение может быть признано злостным с учетом количества нарушений, их причин и совокупности обстоятельств допущенных нарушений.
Принудительные работы – разновидность уголовного наказания, предусматривающая привлечение осужденного гражданина к выполнению работ с вычетом из его заработка определенной суммы.
Сроки, условия и исключения по применению к преступнику принудительных работ подробно регламентируются ст. 53.1 УК РФ.
Цели и условия назначения
Важно, что принудительные работы применяются в качестве смягченной замены лишению свободы. Они назначаются гражданам, виновным в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, а также за тяжкое деяние при условии, что оно совершено впервые.
Цели введения новой меры:
- гуманизация российского уголовного закона,
- расширение возможностей судей по применению наказания, отличного от лишения свободы.
Принудительные работы назначаются, если суд убежден, что труд поможет человеку быстрее встать на путь исправления.
Сроки и сущность
Обратите внимание
Особенности исправительных работ в том, что осужденному гражданину не предоставляются варианты «на выбор». Работы отбываются в назначенной инспектором УИИ организации. Также правонарушитель не может уволиться по собственной инициативе. Подробнее читайте в отдельной статье
Принудительные работы как вид уголовного наказания известны УК РФ с 2011г., однако их применение было отложено до 2017 г. в связи с отсутствием специальных учреждений. Сейчас в России создано 4 центра, рассчитанных на 900 осужденных.
Сущность меры заключается в выполнении работы. Часть перечисляемого лицу заработка удерживается в казну страны. Сумма удержаний определяется судебным приговором – варьирует от 5 до 20%.
Срок привлечения – от 2-х месяцев до 5 лет. Важно, что если суд предусматривает наказание в форме лишения свободы на период более 5 лет, то оно не может заменяться принудительными работами.
Ограничения для привлечения
При уклонении гражданина от исполнения наказания, оно заменяется более тяжкой мерой – 1 день лишения свободы = 1 дню принудительных работ.
Ограничения по привлечению (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ):
- несовершеннолетние граждане,
- инвалиды I и II группы,
- беременные женщины и воспитывающие детей до 3-х лет,
- пенсионеры,
- военнослужащие.
Порядок выполнения работ
Исполнение наказания в виде принудительных работ происходит в исправительном центре. Отсчет периода ведется со дня прибытия виновного лица.
Среди его обязанностей:
- соблюдение правил внутреннего распорядка,
- работа на участках, установленных администрацией центра,
- постоянное пребывание в пределах исправительного учреждения и др.
Осужденные к работам проживают в специальных общежитиях, находящихся в границах исправительного учреждения. Их запрещается покидать в ночное время и нерабочие дни (за исключением случаев получения разрешения от администрации).
Примерное поведение и надлежащее исполнение обязанностей, возложенных на осужденного, позволяет ему проживать совместно с семьей (в субъекте, где располагается исправительный центр). Условие – истечение более 1/3 периода наказания.
Возникающие трудности
Главная проблема, возникающая при применении принудительных работ – недостаток исправительных центров. Открытые в 2017г. учреждения смогут вместить ограниченное количество осужденных, кроме того затруднено их материальное обеспечение.
Кроме того, принудительные работы по УК РФ недостаточно регламентированы на законодательном уровне. Механизм и порядок их отбывания требуют существенных доработок (порядок проезда до места исполнения наказания, форма вычета из заработка и др.).
Особенности
Отличия различных форм работ, устанавливаемых УК РФ в качестве наказаний за совершение преступных деяний, представлены в таблице:
Итак, принудительные работы в виде замены лишению свободы применяются с 2017г. в связи с открытием исправительных центров в 4-х субъектах РФ. Они являются более жесткой мерой наказания в сравнении с другими формами работ, однако их законодательное регулирование требует существенной доработки.
Больше информации можно получить, задав вопросы в комментариях к статье
