Постановление правительства 63 форма 4. Осторожно: государственная тайна! Ограничения в правах при получении допуска к гостайне

Наша организация заключила с Министерством обороны РФ договор, по которому результаты наших научных исследований будут использованы при разработке военной техники, чему мы несказанно обрадовались. Одно из условий этого договора - получение нашей организацией допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Сейчас у нас идет активная подготовка к проведению специальной экспертизы нашей компании, аттестации руководителей. В связи с этим вопрос: как мы, сотрудники отдела кадров, должны участвовать в оформлении допуска работников организации к гос. тайне? И нужно ли в этом случае оформлять допуск самому кадровику?

Из этой статьи вы узнаете:

как подготовить документы, необходимые для получения допуска к государственной тайне
какие существуют формы допуска в соответствии со степенями секретности
порядок оформления допуска к государственной тайне
нужно ли оформлять допуск к гостайне для самих кадровых работников

Сложившаяся ситуация достаточно интересна, ведь работа, связанная с оформлением допуска к сведениям , составляющим государственную тайну, всегда вызывала у специалистов кадровой службы противоречивые чувства. С одной стороны, вы, уважаемые кадровики, занимаетесь подготовкой основных документов, необходимых для оформления допуска, с другой - решения о допуске принимают практически без вашего участия, а вам сообщают только окончательное решение для дальнейшего оформления документов.

Прежде чем перейти к роли сотрудников кадровой службы при оформлении работникам допуска к государственной тайне, для начала разберем основные положения по допуску организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

В соответствии со ст. 27 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (далее - Закон о государственной тайне) такой допуск осуществляется путем получения организациями лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а организаций - на проведение работ с использованием таких сведений.

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утв. указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203.

Оформление гражданам (работникам) допуска к гостайне осуществляется по месту работы (службы). При этом персональную ответственность за подбор граждан, допускаемых к государственной тайне, несут руководители организаций. Согласно Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне , утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 (далее - Постановление № 63) , большинство материалов для оформления допуска граждан к государственной тайне подготавливают кадровые подразделения (работники, ведущие кадровую работу) организации, хотя, по понятным причинам, они не проводят проверочные мероприятия. Режимно-секретное подразделение организации разрабатывает в помощь кадровикам рекомендации по порядку оформления граждан на должности, предусматривающие работу со сведениями, составляющими гостайну . Такие рекомендации могут оформляться и в виде выписок из ведомственных инструкций по обеспечению режима секретности.

Порядок получения лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну , созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны определен Положением (утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 № 333).

Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы организаций и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Одно из условий выдачи организациям лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, - выполнение требований нормативных документов, утв. правительством РФ, по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну. К числу таких документов относится Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне , утв. Постановлением № 63. Допуск к государственной тайне - это один из способов защиты таких сведений, т. к. в процессе проверочных мероприятий (один из этапов допуска к гостайне) отбираются только те работники, которые способны и готовы выполнять требования по обеспечению сохранения государственной тайны.

Более подробное разъяснение смотрите в видео:

В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих гос. тайну, устанавливаются следующие формы допуска:

первая форма - для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
вторая форма - для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
третья форма - для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска по соответствующей форме.

Порядок оформления допуска к государственной тайне

Оформление кадровой службой допуска к гостайне может происходить в двух случаях:

Вариант 1. Оформление допуска на работника, который уже работает в организации.

Вариант 2. Оформление допуска при приеме на работу лица, должность которого предполагает работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Нельзя направлять работников (граждан) в режимно-секретные подразделения и органы безопасности по вопросам, связанным с оформлением допуска к государственной тайне

Форму анкеты для допуска к государственной тайне и форму справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, см. на сайте www.сайт.

Чтобы установить, кому из работников (будущих работников) необходимо оформлять допуск , в организации разрабатывается Номенклатура должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне (далее - номенклатура должностей) , которая содержит обоснование необходимости допуска к гостайне по каждой должности и требуемый номер формы допуска по этим должностям.

Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением (с участием кадровиков), подписывается его руководителем, согласовывается с органом безопасности и утверждается руководителем организации (органа). При разработке номенклатуры должностей применяется принцип, по которому количество работников, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, в организациях должно быть максимально ограничено.

Для кадровых работников номенклатура должностей - один из первичных документов, которым они должны руководствоваться при подготовке документов, необходимых для оформления допуска , т. к. он оформляется только на работников, чьи должности включены в номенклатуру.

Форму номенклатуры должностей, утв. Постановлением № 63 , см. на сайте www.сайт.

В связи с подготовкой документов, необходимых для оформления допуска граждан к государственной тайне, оформление допуска к гостайне самим кадровым работникам не требуется

Допуск должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает:

письменное согласие на проведение в отношении них полномочными органами проверочных мероприятий;
принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну ;
письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со ст. 24 ;
определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий , предусмотренных ст. 21 Закона о государственной тайне ;
ознакомление с ответственностью за нарушение норм законодательства РФ о государственной тайне;
принятие решения руководителем организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

Лица, которым оформляется допуск к государственной тайне, должны представить в отдел кадров собственноручно заполненную анкету, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т. п.), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

После проверки представленных документов кадровик предлагает работнику оформить письменное согласие на проведение в отношении него полномочными органами проверочных мероприятий, форма и содержание которого, как правило, разрабатывается режимно-секретным подразделением на отдельном бланке.

Кроме того, специалисты кадрового подразделения знакомят работника под роспись с обязательствами перед государством о соблюдении требований законодательства РФ о государственной тайне.

Подготовленные для оформления допуска к государственной тайне материалы направляются кадровиком в режимно-секретное подразделение. После положительных результатов проведения органами безопасности проверочных мероприятий решение о допуске работника к государственной тайне оформляется руководителем организации соответствующими документами.

Нельзя заключать трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) до окончания проверочных мероприятий органами безопасности

Отрицательные результаты проверочных мероприятий перед заключением трудового договора означают, что гражданину отказано не только в допуске к государственной тайне , но и в заключении трудового договора. По требованию такого лица работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Более подробно о том, какие действия должен совершить работодатель при отказе в оформлении допуска к гостайне гражданину, речь пойдет в одном из следующих номеров журнала. Кстати, не забудьте, что обо всех изменениях в биографических данных работников, допущенных к государственной тайне, для решения вопроса о целесообразности переоформления им такого допуска вы обязаны в 10-дневный срок информировать режимно-секретное подразделение. Обязанность работников, допущенных к гостайне, информировать отдел кадров о таких изменениях вносится в трудовые договоры с установлением конкретных сроков.

Письменный отказ в заключении трудового договора по причине отказа в допуске к государственной тайне

Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:

права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне, но не более пяти лет;
права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления (переоформления) допуска к государственной тайне.

При этом право на выезд из РФ может быть временно ограничено для лиц, допущенных к сведениям особой важности и совершенно секретным сведениям .

Нельзя принуждать работника оформлять получение допуска к государственной тайне

Только после получения допуска к государственной тайне кадровики могут приступать к оформлению трудового договора с работником. В трудовом договоре указываются взаимные обязательства работодателя и оформляемого лица. Так, в нем должны найти отражение обязательства граждан перед государством по соблюдению требований законодательства РФ о государственной тайне. Кроме того, в него необходимо внести конкретные ограничения прав работника и предоставляемые социальные гарантии работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе (ст. 21 Закона о государственной тайне) . В трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные условия для расторжения с работником трудового договора в случае прекращения его допуска к государственной тайне (ст. 23 Закона о государственной тайне) .

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;
преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий (ч. 6 ст. 21 Закона о государственной тайне).

ЭТО ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Форма и содержание обязательства разрабатывается режимно-секретным подразделением. В содержание такого обязательства обычно включается и письменное согласие на частичные, временные ограничения прав должностных лиц и граждан в соответствии со ст. 24 Закона о государственной тайне . Примерное содержание обязательств см. на сайте www.сайт.

В тех случаях, когда необходимость оформления допуска возникла в течение трудовых отношений, взаимные обязательства оформляются дополнительным соглашением к трудовому договору.

Разъяснение о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны утв. приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 № 408н . Выплата процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, производится с момента издания приказа (распоряжения) руководителя организации (органа) о работе гражданина (работника) на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, соответствующей степени секретности в соответствии с должностными обязанностями.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу устанавливается в зависимости от степени секретности сведений, к которым работник имеет документально подтверждаемый доступ на законных основаниях. Более подробно порядок оформления выплаты процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их размер мы рассмотрим в одном из следующих номеров нашего журнала.

Наша справка

Приказ со сведениями, составляющими государственную тайну , соответствующей степени секретности в соответствии с должностными обязанностями издается не реже одного раза в год. В этом приказе (распоряжении) указываются должность (звание) гражданина, его фамилия, имя, отчество, дата оформления и номер допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, размер устанавливаемой процентной надбавки.

Необходимо иметь в виду, что допуск работников и граждан РФ к государственной тайн е осуществляется в добровольном порядке. Если работник, в трудовом договоре которого отсутствует обязательство перед государством по соблюдению требований законодательства РФ о государственной тайне, отказывается от оформления допуска к государственной тайне, то работодатель не имеет права принуждать работника к такому оформлению. Работник будет продолжать выполнение своих должностных обязанностей, не сталкиваясь со сведениями, составляющими государственную тайну.

Виды ответственности за преступления в отношении государственной тайны см. на сайте www.сайт.

Резюме

Оформление документов для допуска сотрудника к государственной тайне начинается с соответствующей Номенклатуры должностей и заканчивается отражением в трудовом договоре и приказе.

Возникает еще один вопрос: требуется ли оформлять допуск к гос. тайне самим работникам кадровой службы?

Допуск кадровым работникам к гостайне оформляется, только если он необходим для выполнения ими своих должностных обязанностей, которые предусматривают работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Форма справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну

Примерное обязательство гражданина по соблюдению требований законодательства о государственной тайне

Оформление допуска к государственной тайне - ответственная процедура. Узнайте, как правильно провести проверку в отношении работника, и в каких случаях стоит отозвать выданный допуск.

Из статьи вы узнаете:

Государственная тайна

Понятие государственной тайны в нашей стране установлено Законом Российской Федерации «О государственной тайне » от 21 июля 1993 г. № 5485-1.

Согласно этому документу, основной характеристикой информации, составляющей государственную тайну , является тот факт, что ее разглашение и распространение может нанести серьезный ущерб тем или иным интересам государства. В свою очередь, сведения, составляющие такую тайну, могут относиться к различным профессиональным областям, включая:

военную деятельность;

экономические операции;

разведывательную и контрразведывательную работу;

оперативно-розыскную деятельность.

При этом, однако, произвольная трактовка содержания указанных сведений не допускается: исчерпывающий перечень конкретных типов данных, которые составляют понятие гостайны, приведен в ст. 5 Закона № 5485-1.

Обратите внимание! В ст.7 Закона № 5485-1 приводится список сведений, которые не подлежат засекречиванию ни при каких условиях и, соответственно, не могут рассматриваться в качестве данных, составляющих государственную тайну.

В свою очередь, в случае, если та или иная должностная позиция предполагает, что процесс выполнения трудовых обязанностей в ее рамках требует ознакомления с данными, составляющими гостайну, к работнику, претендующему на то, чтобы занять эту должность, применяется специальный порядок осуществления допуска.

Скачайте документы по теме:

Уровни секретности

При работе с гостайной необходимо принимать во внимание положения ст. 8 Закона № 5485-1, которая устанавливает, что различные типы сведений, относящихся к государственной тайне, дифференцируются в зависимости от уровня их секретности. В зависимости от характера такой информации и потенциального ущерба, который может быть причинен государственным интересам вследствие ее распространения, устанавливаются три таких уровня - «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Порядок определения принадлежности конкретных сведений к соответствующему уровню установлен Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 870.

Обратите внимание! Применение таких обозначений для данных, не относящихся к государственной тайне, запрещено.

Допуск к государственной тайне

Общие правила допуска сотрудников к работе с секретными сведениями зафиксирован в статьях 21-26 Закона № 5485-1. Однако указанный вопрос является слишком важным, чтобы при его урегулировании было достаточно обобщенных правил, допускающих различные трактовки. Именно поэтому в целях уточнения процедуры допуска к работе на должностях, предусматривающих ознакомление со сведениями, относящимися к гостайне, было принято специальное Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. N 63, которое в том числе утвердило четкую инструкцию по осуществлению допуска к таким видам работ.

Указанная инструкция представляет собой весьма объемный документ, в котором описывается не только сама процедура получения и оформления соответствующего допуска, но и приводится обширный список специальных форм, используемых для подготовки необходимых документов. Поэтому для того, чтобы получить представление об основных положениях этой инструкции, советуем вам прочитать нашу , в которой эксперт кратко подытоживает ключевые моменты этого документа.

Формы допуска

Согласно постановлению № 63 о допуске к государственной тайне, выбор требуемой формы допуска работника к секретным сведениям, зависит от уровня секретности данных, с которыми ему придется работать. Соответственно, для этих целей выделяются три типа форм:

допуск по первой форме оформляется для сотрудников, которым предоставляется доступ к данным, отнесенным к категории сведений особой важности;
допуск по второй форме предоставляется сотрудникам, которые получают доступ к информации, отнесенной к категории совершенно секретных сведений;
допуск по третьей форме оформляется для работников, которым предоставляется доступ к сведениям, отнесенным к категории секретных.

Обратите внимание! В случае, если сотрудник имеет доступ к данным с более высоким уровнем секретности, допуск к менее секретным сведениям ему предоставляется автоматически.

Обратите внимание! В большинстве случаев проверка для допуска к гостайне проводится органами безопасности в соответствии с территориальным расположением организации.

По итогам проведенной проверки решение о том, стоит ли допускать данного сотрудника к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, принимается лично руководителем организации, и оформляется в письменной форме в виде .

Ограничения в правах при получении допуска к гостайне

Ст. 24 Закона № 5485-1 требует, чтобы работник, претендующий на оформление ему допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, выразил свое согласие на временное ограничение в правах. В частности, их перечень включает в себя:

ограничение права выезда за пределы Российской Федерации на период, зафиксированный в трудовом договоре;
ограничение права на распространение и использование секретных сведений, включая их применение в изобретениях и открытиях любого рода;
ограничение права на неприкосновенность личной жизни в части необходимости проведения проверок в ходе оформления доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

Работник кадровой службы, оформляющий допуск к гостайне, должен ознакомить работника со всеми этими ограничениями. Узнайте, как правильно это сделать, из нашей статьи .

Документы для оформления допуска

Процедура оформления допуска к секретным сведения, регламентированная Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63, предполагает, что сотрудник, которые претендует на получение такого доступа, должен предоставить ряд документов, подтверждающих его благонадежность. В их число входят:

анкета установленного образца, заполненная работником собственноручно;

документ, используемый для удостоверения личности претендента на допуск к государственной тайне;

полный перечень документов, требующихся для подтверждения сведений, приведенных в заполненной анкете, включая паспорт, свидетельство о рождении и заключении либо расторжении брака, военный билет, документ, подтверждающий факт получения соответствующего уровня образования и проч.;

справка требуемой формы, подтверждающая отсутствие противопоказаний медицинского характера для работы с секретными сведениями.

Обратите внимание! Бланк справки , необходимый для этих целей, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2011 г. № 989н.

После принятия руководителем решения о допуске работника к государственной тайне сотрудник кадровой службы должен оформить на него личную карточку по форме 1, утвержденной Постановлением Правительства № 63 от 06.02.2010. если сотрудник переходит на работу в другую организацию, заведенная карточка пересылается по новому месту его работы.

Переоформление допуска

По истечении определенного промежутка времени работникам, допущенным к государственной тайне, потребуется произвести переоформление ранее выданного допуска. При этом длительность такого временного промежутка будет зависеть от категории секретности сведений, к которым ему предоставлен доступ:

для работников, имеющих доступ к гостайне по первой форме, переоформление производится через 10 лет с момента первоначального предоставления доступа;

для сотрудников, имеющих доступ к государственной тайне по второй или третьей формам, переоформление допуска производится через 15 лет.

Обратите внимание! В случае, если с момента предоставления доступа к гостайне сотрудник не менял место работы, переоформлять допуск не требуется.

Кроме того, в некоторых случаях необходимость переоформить допуск может возникнуть и до истечения установленного Постановлением Правительства № 63 промежутка времени. Ознакомьтесь с нашим материалом , чтобы получить информацию о том, в каких ситуациях это понадобится.

Отказ в предоставлении допуска к государственной тайне

Окончательное решение о том, будет ли конкретный сотрудник допущен к работе с информацией, относящейся к категории государственной тайны, принимает непосредственно руководитель организации, в которой работает или принимается на работу этот сотрудник. Таким образом, на него возлагается полная ответственность за последствия такого решения, включая ситуации нарушения работником принятых на себя обязательств.

Иногда может возникнуть ситуация, когда конкретный претендент кажется руководителю неблагонадежным или он по тем или иным причинам сомневается в его готовности к такой работе. В этом случае ему следует проконсультироваться с перечнем причин, по которым он может отказать такому работнику в оформлении допуска.

Он включает в себя:

предоставление претендентом недостоверных сведений в заполненной анкете;
уклонение претендента от участия в установленных законом проверочных мероприятиях;
наличие близких родственников, постоянно проживающих за границей или намеревающихся переехать туда на постоянное место жительства. Такое намерение может стать причиной отказа в оформлении документов только в том случае, если оно уже находится на стадии оформления необходимых документов. Аналогичным образом интерпретируются подобные обстоятельства, имеющие место в отношении самого претендента на получение допуска к гостайне;
ограничение дееспособности претендента или признание его недееспособным, а также наличие у него противопоказаний медицинского характера к работе со сведениями, составляющими гостайну;
признание гражданина рецидивистом, а также осуществление в отношении него судебных или следственных мероприятий за тяжкие преступления или преступления против государства. Аналогичным образом трактуются такие обстоятельства в случае наличия у претендента непогашенной судимости за преступления такого рода;
выявление участия претендента в действиях, угрожающих безопасности государства, например, террористических актах.

Отзыв допуска к государственной тайне

Однажды выданное разрешение на получение доступа к информации, составляющей государственную тайну, не означает, что такое разрешение будет иметь бессрочный характер. В случае наступления определенных обстоятельств ранее выданный допуск может быть отозван. В частности, прекращение доступа разрешается в следующих ситуациях:

прекращение трудовых отношений с работником, в том числе по причинам организационного характера;

допущение им однократного нарушения принятых на себя обязательств по неразглашению секретных сведений;

возникновение причин, по которым гражданам может быть отказано в предоставлении допуска к государственной тайне.

В случае, если работник не согласен с принятым в отношении него решением о прекращении доступа к секретным сведениям, он может обжаловать его в установленном законом порядке. При этом инициирование им соответствующей процедуры не освобождает его от принятых обязательств по неразглашению доверенных ему сведений государственной важности. Прочитайте , чтобы узнать, кто будет принимать итоговое решение о возможности или невозможности восстановления допуска к гостайне для такого работника.

Обратите внимание! В случае, если условие о наличии допуска к гостайне является одним из пунктов трудового договора, последний может быть расторгнут при прекращении такого доступа.

Таким образом, по понятным причинам допуск к государственной тайне строго регламентирован Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 и другими нормативными документами. Поэтому оформляя такой допуск, организации необходимо строго следить за выполнением всех действующих требований с тем, чтобы ни работник, ни сама компания не нарушили ни одного из них и не были привлечены к установленной законом ответственности.

Приказ о прекращении трудового договора (увольнении) в связи с прекращением доступа к государственной тайне

Скачать в.doc

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 (ред. от 19.04.2019) Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне

│ КАРТОЧКА 1. _________________________________│______________________________________ (фамилия, имя, отчество) │ ┌──────────────────┐ 2. _________________________________│ │ │ (дата и место рождения) │ │ Место │ ____________________________________│ │ для │ 3. Сведения о наличии загранпаспорта│ │ фотографии │ ____________________________________│ │ (4 см x 6 см) │ 4. Образование _____________________│ │ │ (наименование │ └──────────────────┘ ____________________________________│______________________________________ учебного заведения, когда окончил) │ (учетный номер карточки по журналу) 5. Домашний адрес __________________│М.П. ____________________________________│Фотография ___________________________ 6. Дополнительные отметки __________│ (фамилия и инициалы) ____________________________________│и данные, указанные в карточке, ____________________________________│удостоверяются. │Руководитель режимно-секретного │подразделения │______________________________________ │ (подпись) │"__" _____________ 20__ г. │ ___________________________________________________________________________ 10. Сведения о нарушениях режима секретности и наличии оснований для отказа в допуске __________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 11. Родственники (муж (жена), в т.ч. бывшие, отец, мать, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, дети старше 14 лет). 7. Данные о проведении проверочных 8. Распоряжение о допуске: мероприятий органами безопасности. Допустить ____________________________ (фамилия и инициалы) Проверка по ____ форме произведена. к работам и документам по _____ форме. Руководитель организации _____________ _____________ (подпись) (подпись) "__" ___________ 20__ г. N ___ "__" _________ 20__ г. М.П. М.П. Прекратить допуск ____________________ (фамилия и Особые отметки инициалы) ____________________________________ Руководитель организации _____________ ____________________________________ (подпись) М.П. "__" ___________ 20__ г. Проверка по ____ форме произведена. М.П. _____________ Допустить ____________________________ (подпись) (фамилия и инициалы) к работам и документам по _____ форме. N ___ "__" _________ 20__ г. Руководитель организации _____________ (подпись) М.П. "__" ____________ 20__ г. Особые отметки М.П. ____________________________________ ____________________________________ Прекратить допуск ____________________ М.П. (фамилия и инициалы) Руководитель организации _____________ (подпись) "__" ___________ 20__ г. 9. Трудовая деятельность с момента оформления допуска: Примерное содержание обязательств граждан перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне Я, _______________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) оформляясь на должность в ________________________________________________, (наименование организации) будучи поставлен(а) в известность о том, что по роду своей деятельности и обязанностям буду допущен(а) к государственной тайне, добровольно принимаю на себя обязательства, связанные с допуском к государственной тайне, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне. В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и иными нормативными правовыми актами о государственной тайне, с которыми меня ознакомили, принимая на себя перед государством обязательства по неразглашению доверенных мне сведений, составляющих государственную тайну, даю согласие на частичные, временные ограничения моих прав, которые могут касаться: права на выезд из Российской Федерации на срок до 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности и совершенно секретными сведениями; права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну; права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления (переоформления) допуска к государственной тайне. Принимаю на себя обязательства: соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне; в случае принятия решения о временном ограничении моего права на выезд из Российской Федерации в 5-дневный срок передать имеющийся заграничный паспорт на хранение в _____________________________________________________ (наименование организации) до истечения установленного срока ограничения моих прав; в полном объеме и своевременно информировать кадровое подразделение ___ ___________________________________________________________________________ (наименование организации) об изменениях в анкетных и автобиографических данных и о возникновении оснований для отказа мне в допуске к государственной тайне, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной тайне"; представлять в установленном порядке в кадровое подразделение _________ ___________________________________________________________________________ (наименование организации) документы об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом государственной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; в случае попытки посторонних лиц получить информацию секретного характера немедленно сообщить об этом в режимно-секретное подразделение ___________________________________________________________________________ (наименование организации) или в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Я предупрежден(а) о том, что в случае даже однократного нарушения мною принятых на себя обязательств, а также при возникновении обстоятельств, являющихся основанием для отказа мне в допуске к государственной тайне, мой допуск к государственной тайне может быть прекращен и я буду отстранен(а) от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, а трудовой договор (контракт) со мной может быть расторгнут. Мне известно, что в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" в случае прекращения допуска к государственной тайне я не освобождаюсь от взятых обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну. Обязуюсь добросовестно выполнять свои обязательства, строго сохранять доверенные мне сведения, составляющие государственную тайну. Я предупрежден(а), что за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, или утрату носителей сведений, составляющих государственную тайну, а также за нарушение режима секретности буду привлечен(а) к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. _____________ _____________________________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "__" ____________ 20__ г.

УТВЕРЖДАЮ _________________________ "__" ____________ 20__ г. НОМЕНКЛАТУРА должностей работников ______________________________, (наименование организации) подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне Руководитель режимно-секретного подразделения __________________ (подпись) "__" ___________ 20__ г.

Большинство вопросов, связанных с государственной тайной (ГТ), регулирует Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1.

Допуск к государственной тайне означает оформление доступа к информации, элементу ГТ (относительно граждан), а для юридических лиц — это получение ими права провести работы с применением таких данных.

Какие бывают допуски и что это значит

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 определяет три формы допуска к государственной тайне:

форма допуска 1 к государственной тайне — сведения особой важности, например, документы планирования;
форма допуска 2 к государственной тайне — сведения совершенно секретные, в плане кадров это может значить допуск к персональным данным секретного оперативного состава;
форма допуска 3 к государственной тайне — секретные сведения, это, как правило, доступ к документам с пометкой «для служебного пользования».

Каждая из них определяет уровень секретности сведений, которые использует сотрудник, плюс его обязанность сохранить (и не разглашать) их.

Ограничения по допускам для кандидатов

Кандидату откажут в доступе к ГТ, если он:

рецидивист, лишен либо ограничен в дееспособности, что признано судом, его судят либо он находится под следствием за преступления против государства плюс другие тяжкие преступления, судим за такие деяния и его судимость не снята;
подвергался уголовному преследованию, но преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям;
со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
имеет медицинские противопоказания из перечня, который установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н;
постоянно проживает за границей и(или) оформляет документы, чтобы там постоянно жить, данное ограничение касается и его близких родственников — родителей, детей, супругов, братьев, сестер (полнородных — оба родителя общие и неполнородных — только один родитель общий), усыновителей, усыновленных;
в ходе проверочных мероприятий своими действиями угрожал безопасности РФ;
уклонялся от проверочных мероприятий и(или) указал заведомо ложные сведения в анкете.

Ограничения для секретоносителей

Секретоносители, которые допущены (или в прошлом были допущены) к ГТ, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут относиться:

к праву выезда в другую страну на время, оговоренное в контракте, когда оформляют допущение гражданина к ГТ (если лицо допускают к особо важной или совершенно секретной информации, максимальный срок ограничения — пять лет с даты последнего ознакомления лица с соответствующими данными), до окончания срока ограничения, определенного трудовым договором или согласно ФЗ от 15.08.1996 № 114. Указанный срок может быть продлен Межведомственной комиссией по защите ГТ, максимум в общей сложности до десяти лет, когда имеется заключение этой комиссии о том, что соответствующие сведения на день подачи заявления о выезде за рубеж сохраняют прежнюю степень секретности;
к праву на передачу сведений из состава ГТ и на эксплуатацию открытий (изобретений), включающих такие сведения;
к праву на неприкосновенность частной жизни при проведении контрольных мероприятий, когда оформляют допущение к ГТ.

Лица с двойным гражданством, обретенным по Закону РСФСР от 28.11.1991 № 1948-1, получают доступ к ГТ аналогично с должностными лицами и гражданами РФ (Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63). Они работают с ГТ по третьей форме только после проверки органами ФСБ.

Порядок оформления допуска

Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 утверждает инструкцию, которая детально регулирует оформление допуска к государственной тайне. Обозначенный порядок включает следующие этапы:

Предоставление необходимых документов (паспорт, трудовая книжка, военный билет, свидетельства о рождении, о заключении, расторжении брака, диплом об образовании и т. п., анкета, которая заполнена собственноручно, а также справка об отсутствии медицинских противопоказаний (как ее получить, расскажет Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н)).
Ознакомление с законодательством о ГТ (п. 19 анкеты), чтобы претендент мог решить, сможет он выполнять работу, которая затрагивает ГТ, или нет.
Получение согласия претендента на проведение проверочных мероприятий и на временное частичное ограничение его прав (п. 21 анкеты).
Осуществление проверочных мероприятий касательно претендента. Их проводят в отношении граждан, когда они получают первую или вторую допускную форму, третья допускная форма предполагает проведение таких мероприятий, только если есть сомнения в подлинности анкетных данных.
Оформление допущения. В отделе защиты ГТ организации или властного органа оформляют допущение, подробно разъясняют человеку нормы законодательства о защите ГТ, об ответственности за ее разглашение, а также ограничения, связанные с допущением. Перед визированием и постановкой печати на анкету должностные лица сверяют указанную там информацию с документами проверяемого человека. Другая работа по допущению к ГТ выполняется режимно-секретными подразделениями.
Решение о допущении относительно военнообязанных лиц (мобилизованных или призванных на военные сборы) принимает военный комиссар. Соответствующее решение относительно руководителей госорганов и госорганизаций принимают те, кто их назначил на свои должности, руководителям частных организаций доступ дает заказчик работ с применением данных из состава ГТ. В организацию, чей руководитель обладает нужным допущением, направляется письмо, заверенное печатью организации — оформителя допущения, где указаны допускные форма и номер, дата окончания проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, который проверял кандидата, и дата принятия соответствующего решения.
Оформление обязанностей граждан, связанных с допущением, происходит через их отображение в контракте, если таковой заключен. В противном случае такие обязанности фиксируются в расписке.

Социальные гарантии, связанные с допуском

Лица, допущенные к ГТ в постоянном режиме, получают следующие социальные гарантии:

процентные надбавки к заработку (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573);
преимущественное право остаться на работе (при прочих равных), когда органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями проводятся организационные и(или) штатные мероприятия.

Сотрудники отделов защиты гостайны плюс к социальным гарантиям, перечисленным выше, имеют процентную надбавку к заработку за стаж труда в таких отделах (Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573).

Прекращение допуска к ГТ

Соответствующий допуск может быть прекращен, если:

возникли основания, которые ограничивают кандидатов (перечислены выше);
расторгнут контракт из-за проведения организационных и(или) штатных мероприятий;
однократно нарушены контрактные обязательства по защите ГТ.

Прекращение доступа к ГТ может привести к расторжению трудового договора, если такое положение прописано в нем. Лишение доступа не прекращает обязательств лица по неразглашению сведений ГТ.

Главная » Финансовое » Постановление правительства 63 форма 4. Осторожно: государственная тайна! Ограничения в правах при получении допуска к гостайне