О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел в законопроектах и актах. Социальные гарантии сотрудника полиции(2018г) Федеральный закон о сотрудниках органов внутренних дел

Гамаюнова Александра Витальевна , студент
Алтайский Государственный Университет

СОТРУДНИК ОВД
ЧЛЕНЫ СЕМЬИ
ГАРАНТИИ
СТРАХОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

В данной статье представлен перечень льгот, гарантий и компенсаций сотрудникам органов внутренним дел и их семьям, закрепленный в действующем российском законодательстве.

Актуальные проблемы адаптации сотрудника полиции в социуме в современной России
Анализ семьи как системы в рамках теорий конфликта в социологии
Социальная работа в органах внутренних дел: задачи, формы, основные направления
Психотерапевтический метод «анималотерапия»: преодоление эмоционально - стрессовых состояний у детей, пострадавших от насилия в семье
Реализация социальных проектов по профилактике семейного неблагополучия на территории октябрьского района города Екатеринбурга

Социальная защита сотрудников органов внутренних дел - это система социально - юридических гарантий, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей сотрудников. Как следует из Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Данные конституционные положения имеют непосредственное отношение к проблемам социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. Следует сказать, что социальная защита может быть рассмотрена в нескольких аспектах. В широком смысле социальная защита - это совокупность разнообразных правовых средств, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Проблемы социальной политики в отношении сотрудников органов внутренних дел находят свое отражение в уровне их социальной защищенности. Законодательством установлен определенный объем льгот и компенсаций, формирующих правовые основы для осуществления государственных гарантий защиты прав и интересов персонала органов внутренних дел, чья деятельность в значительной степени связана с риском для жизни и здоровья. Очень часто они становятся объектом посягательства преступников. В этой связи социальная защищенность сотрудников предполагает создание необходимых условий для нормальной деятельности персонала.

Сотрудникам органов внутренних дел установлены льготы, гарантии и компенсации. К социальным гарантиям можно отнести:

использование при оплате труда системы премиальных выплат;
установление вещевого довольствия или его денежного эквивалента;
медицинское обслуживание и обеспечение лекарственными препаратами; государственное страхование на случай причинения ущерба жизни, здоровью
и имуществу, связанного с исполнением служебных обязанностей, а также на случай заболевания или потери трудоспособности, наступившими в период прохождения службы;
пенсионное обеспечение за выслугу лет и право для членов семьи на получение пенсий по случаю потери кормильца.

материальное обеспечение, включающее денежное и вещевое, а также денежные доплаты и компенсации;
медицинское и санаторно-курортное обеспечение;
государственное страхование;
пенсионное обеспечение.

Материальное обеспечение, включающее денежное и вещевое, а также денежные доплаты и компенсации. Правительство России устанавливает виды и размеры денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел: должностные оклады, процентные надбавки за выслугу лет, оклады по специальным званиям, другие надбавки и доплаты. Выплаты денежного довольствия обеспечивают Министерство внутренних дел Российской Федерации, финансово-экономические службы министерств и управлений внутренних дел субъектов Федерации, бухгалтерии органов, подразделений и учреждений внутренних дел.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время;
коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
за использование личного транспорта в служебных целях;
за наем (поднаем) временных жилых помещений и т.д.

Кроме того, сотрудникам оплачивается в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:

к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел);
к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (в случае направления на долечивание (реабилитацию) врачебной комиссией медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Сотрудники органов внутренних дел обеспечиваются вещевым довольствием бесплатно, за исключением отдельных предметов, которые отпускаются за плату по нормам снабжения. Право на получение довольствия наступает при назначении сотрудника на штатную должность и со дня присвоения специального звания. Последующая выдача производится по окончании срока носки выданных предметов. Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности в гражданской одежде, а также другим работникам по решению руководителя органа внутренних дел выплачивается денежная компенсация за предметы обмундирования, положенные по нормам.

Медицинское и санаторно-курортное обеспечение. Сотрудники внутренних органов имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и бесплатное обеспечение лекарствами в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, санаторно-курортное обеспечение.

Государственное страхование. В качестве дополнительных гарантий защиты жизни и здоровья осуществляется обязательное государственное личное страхование сотрудников. Порядок осуществления страхования жизни и здоровья сотрудников ОВД определен в Федеральном законе от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» и приказе МВД России от 16 декабря 1998 г. № 825 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России». Организация обязательного государственного личного страхования, вопросы возмещения ущерба в случае гибели или увечья сотрудника органов внутренних дел, а также порядок и условия выплаты единовременных пособий и страховых сумм сотрудникам и их семьям регулируются и определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительное социальное страхование, возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника органов внутренних дел вследствие катастроф, а также при защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае гибели или смерти сотрудника в результате катастрофы, несчастного случая, стихийного бедствия, насилия, связанного с его служебной деятельностью или исполнением служебных обязанностей, кадровые подразделения органов внутренних дел сообщают сведения о семье и родственниках погибшего, находившихся на его иждивении, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

Следует сказать, что, несмотря на изменения, внесенные в законодательство, установлен объем льгот и компенсаций, формирующих правовые и социальные основы для осуществления государственных гарантий в механизме защиты прав и законных интересов сотрудников органов внутренних дел. Социальная защита - объективно необходимый элемент правового положения сотрудников органов внутренних дел. От ее улучшения зависит эффективность правоохранительной деятельности.

Список литературы

Конституция Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2013. – 64 с.
О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // Система ГАРАНТ [Электронный ресурс] – Заглавие с экрана. – Режим доступа: http://ivo.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Система ГАРАНТ [Электронный ресурс] – Заглавие с экрана. – Режим доступа: http://base.garant.ru/12188106/

В России сотрудники органов внутренних дел вправе претендовать на определённый перечень социальных гарантий. Речь идёт о выплате зарплаты, предоставлении квартиры, оказании медицинской помощи, выделении путёвок в санаторно-курортные учреждения, определении пенсионной и продовольственной видов помощи. Давайте рассмотрим подробнее вопрос о том, какие полагаются социальные гарантии сотрудникам ОВД РФ в 2019 году.

Социальные гарантии сотрудникам ОВД РФ в отношении обеспечения жильём

Не секрет, что основной нуждой любого гражданина является собственное жильё, где он может жить со своей семьёй. Служба сотрудников ОВД является значимой для общества и рискованной для жизни и здоровья, а потому государство считает их достойными получения квартир. Социальная помощь в обеспечении жильём может быть предоставлена в следующих формах:

Разовая выплата для приобретения или постройки жилого помещения.
Компенсация стоимости аренды квартиры.
Выделение служебных квартир для проживания самого сотрудника ОВД и его семьи.
Выплата средств за счёт бюджета страны на приобретение квартиры в виде жилищного сертификата.
Выдача квартиры на основании договора социального найма.

Для того, чтобы получить право на разовую социальную выплату для приобретения или постройки жилья, необходимо, чтобы трудовой стаж в органах внутренних дел оказался равным как минимум 10 годам.

Социальное пособие на покупку жилья предоставляется единожды в жизни при выполнении следующих условий:

сотрудник ОВД не заключал договор социального найма жилого помещения;
он вынужден проживать в неизолированной комнате или 1-комнатной квартире с двумя другими семьями;
он живёт в комнате в общежитии или в коммунальной квартире;
он проживает в квартире или доме, не отвечающем санитарным требованиям и нормативам жилой площади;
он или член его семьи снимает жильё по договору социального найма.

Размеры социальной выплаты будет зависеть от количества членов семьи, которые собираются жить в новом жилом помещении вместе с сотрудником ОВД. Членами семьи в данном случае признаются:

гражданская или официальная супруга;
иждивенцы (нетрудоспособные члены семьи, например, родственники с инвалидностью);
несовершеннолетние дети;
дети с инвалидностью в возрасте не старше 23 лет.

Если случилось так, что сотрудник ОВД, не успевший получить выплату на покупку жилья, скончался, у членов его семьи появляется право на обращение за социальной помощью в течение одного года с даты его смерти.

Злонамеренное ухудшение состояния квартиры или её отчуждение с целью получения социальной выплаты на приобретение нового жилья лишает сотрудника ОВД права на получение средств на ближайшие 5 лет.

В выделении социального пособия на покупку квартиры или дома будет отказано в следующих случаях (кроме того, будет действовать запрет на повторное обращение за выплатой на протяжении 5 лет):

если сотрудник ОВД продал или подарил имеющиеся у него квартиры или дома;
если он намеренно вселил в квартиру чужих людей, не имеющих основания для проживания на данной жилплощади;
совершил обмен жилыми помещениями;
не выполнил все предписания договора.

Для расчёта площади необходимого жилого помещения берутся следующие нормативы площади жилья:

33 м2 на одного человека;
42 м2 на семью из двух человек;
18 м2 на каждого проживающего в квартире члена семьи, состоящей из 3 и более людей.

Чтобы претендовать на социальную выплату необходимо предоставить следующие документы:

заявление на имя руководителя;
ксерокопия паспорта;
справка из БТИ об отсутствии жилья;
справка о составе семьи;
справка о продолжительности трудового стажа в ОВД;
свидетельство о заключении брака;
свидетельства о рождении всех детей;
заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы нетрудоспособным членам семьи;
справка о несоответствии жилого помещения установленным требованиям;
ксерокопию банковского счёта;
единый жилищный документ;
выписку из домовой книги.

Обеспечение квартирами из специализированного жилищного фонда

Квартиры из жилищного фонда ОВД будет предоставлено тем сотрудникам, которым не досталось места для проживания по месту несения службы. Жилищное помещение может быть предоставлено в виде:

комнаты в общежитии или коммуналке;
служебного жилья.

Социальные гарантии сотрудникам ОВД РФ в отношении заработной платы

Государство гарантирует сотрудникам ОВД своевременную выплату зарплаты в полном объёме, а служащий не должен иметь иного источника дохода.

На законодательном уровне определены условия и порядок предоставления зарплаты сотрудникам ОВД, а также установлены размеры денежного довольствия. Помимо оклада служащие могут рассчитывать на:

Надбавку к зарплате в размере до 65% от суммы денежного довольствия, предоставляемую в случае, если служба сотрудника ОВД проходила в условиях, опасных для здоровья и жизни, а также когда сотрудник имел доступ к государственной тайне.
Надбавку в размере до 100% от оклада, выплачиваемую каждый месяц за совершение подвигов и наличие особых заслуг.
Премиальные выплаты, величина которых будет установлена начальником сотрудника ОВД, начисляемые за самоотверженное и ответственное несение службы.
Финансовую помощь в размере как минимум одной месячной зарплаты, предоставляемую единожды в год по правилам, установленным в федеральном органе по месту службы сотрудника.
Бесплатный билет на поезд, самолёт или водный транспорт для доставки сотрудника к месту прохождения лечения или оздоровления в санаторно-курортном учреждении.

Социальные гарантии сотрудникам ОВД РФ на медицинское и страховое обеспечение

Зачастую сотрудники ОВД вынуждены нести службу в условиях, вредных для здоровья или опасных для жизни, а потому были предусмотрены меры защиты физического состояния служащих. Кроме того, члены семьи сотрудника ОВД получают право на государственную защиту, включая финансовую, в случае гибели служащего при несении службы. Если в результате выполнения служебных обязанностей служащий станет инвалидом или получит серьёзную травму, он лично получит помощь от Правительства.

Если в том месте, где сотрудник ОВД несёт службу, не имеется лечебных учреждений, где он мог бы пройти лечение, он вправе обратиться за оказанием ему бесплатной медицинской помощи в других больницах. В том случае, если служащий находился в местах боевых действий или на территориях, где слишком высокий уровень радиационного излучения, ему полагается безвозмездная психологическая реабилитация. Также сотрудник ОВД и его семья могут бесплатно отправиться в санаторно-курортное учреждение единожды в год.

Даже если сотрудник ОВД ушёл со службы, получив при этом во время исполнения трудовых обязательств травму или ранение, он будет обеспечен бесплатным прохождением лечения, лекарствами, протезами и медицинскими обследованиями по мере надобности.

В случае смерти сотрудника ОВД члены его семьи также получат компенсацию, равную 120% от привычного денежного довольствия служащего, если:

прошло менее 12 месяцев после кончины сотрудника ОВД, который умер не при исполнении служебного долга, а естественной смертью;
сотрудник ОВД скончался ввиду ранений и травм, полученных при несении службы.

Продовольственное и пенсионное обеспечение

Если сотрудник ОВД обязан нести службу в особых условиях, он вправе требовать продуктовый паёк в пределах, утверждённых законодательными нормами.

Каждый служащий органов внутренних дел по закону имеет право на пенсионное обеспечение, величина которого будет напрямую зависеть от стажа службы в ОВД и выслуги лет. Если сотрудник оформил увольнение без права на начисление пенсионных выплат, ему будет начисляться зарплата, предоставляемая в утверждённом Правительством порядке. Условием получения выплат является 20-летний стаж службы в ОВД. Кроме того, увольнение должно было произойти по одной из следующих причин:

отсутствие возможности перевода сотрудника на иную должность, его нежелание переводиться;
по причине болезни, не дающей возможности дальнейшего прохождения службы;
из-за несоблюдения порядков, прописанных в контракте;
закончился срок нахождения в распоряжении федерального органа;
из-за сокращения штатов;
из-за ухудшения здоровья.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Семья умершего сотрудника ОВД обратилась за социальной разовой выплатой на покупку жилья через 5 лет после смерти её правообладателя.

Важнейшая роль в повышении эффективности правоохранительной деятельности принадлежит проводимой государственной политики в сфере совершенствования системы социальных гарантий для сотрудников МВД.

Сотрудники многих служб, деятельность которых связана с постоянной потенциальной угрозой жизни и здоровью (пожарные, полиция, МЧС), имеют невысокий уровень дохода и назначаемых пенсий относительно объема и сложности выполняемых ими задач. Эффективная система социального обеспечения, действующая не только на бумаге, но и по факту, — в некоторой степени является инструментом профилактики коррупции в органах — инструментом гарантии экономической безопасности государства.

Общие положения закона

Действие закона, о котором пойдет речь в данной статье, распространяется на работников органов внутренних дел и на лиц, имеющих специальные звания и проходящих службу в Росгвардии. Отдельные положения закона о соц гарантиях также распространяются на другие категории сотрудников государственных служб. Например, действие статей 1-8 и 10-12 закона ФЗ-247 распространяется на лиц, прикомандированных на ГФС (фельдъегерская служба).

Закон призван урегулировать базовые вопросы предоставляемых социальных гарантий, касающиеся материального обеспечения и поддержки названных граждан. Полезная информация присутствует и в ФЗ №324. Подробнее об этом

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят Государственной Думой РФ 7 июля и одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года.

Также интересно узнать о последней редакции ФЗ 131. Детали

Структурно закон о соц гарантиях представлен 21 статьей. Рассмотрим краткое содержание закона, перечислив основные его положения:

Предмет регулирования и сфера применения закона;
Денежное вознаграждение сотрудников;
Пособия и прочие выплаты, связанные с прохождением службы в органах МВД и увольнением;
Единовременная выплата для приобретения или строительства жилой недвижимости, предоставление жилья в собственность или по договору социального найма;
Нормы, касающиеся площади предоставляемого жилья;
Жилье специализированного жилищного фонда, материальная компенсация затрат на аренду жилья;
Предоставление жилья сотрудникам, занимающим должность участкового;
Материальные компенсации расходов на оплату коммунальных и иных услуг;
Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение;
Социальная поддержка семей сотрудников, погибших или пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей;
Фонд денежного довольствия.

Кроме того, 247 ФЗ о соцгарантиях сотрудникам МВД является изменяющим документом. Статьи 15 — 19 вносят изменения в следующие нормативно-правовые акты соответственно:

Федеральный закон 1992-го года «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы»;
ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, признании утратившими силу отдельных законодательных актов, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления»;
Федеральный закон от 2003 г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России»;
Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»;
Федеральный закон РФ 2011-го года «О полиции».

За время существования, закон о соц. гарантиях претерпел ряд изменений. Рассмотрим подробнее.

Последние поправки

Последние изменения настоящего закона о гарантиях датируются июлем 2017 года. Внесены были Федеральным законом от 29.07.2017 N 271-ФЗ о внесении изменений в ФЗ о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и отдельные законодательные акты.

Поправка коснулась статьи 11 о медицинском обеспечении и санитарно-курортном лечении, которая была в результате дополнена частью 6.1.

Так, в случаях, если сотрудник органов внутренних дел:

Умер (погиб) следствие увечья или иного повреждения, полученного в связи с исполнением служебных обязанностей;
Умер из-за заболевания, полученного в период прохождения службы;
Умер в течение менее одного года после увольнения, причиной которого послужило увечье, повреждение или заболевание, полученное во время прохождения службы в органах, —

супруги покойных (вдова или вдовец) имеют право на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии до повторного вступления в брак .

Чаще всего граждане ищут и изучают «фз о соц гарантиях сотрудников полиции» или «закон о полиции и соцгарантиях» (варианты обиходных названий закона ФЗ-247), интересуясь ответами на вопросы, связанные с жильем. Данной теме посвящены статьи 4 — 9 закона о социальных гарантиях.

Рассмотрим статью 6 о предоставлении жилого помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма.

Сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел, а также гражданам России, признанным нуждающимися в жилых помещениях (если те были приняты на учет до 1 марта 2005 года), полагается предоставление жилого помещения по договору социального найма. Предоставляемое жилье не будет являться собственностью сотрудника и подлежит последующей передаче в муниципальную собственность. Состав семьи, т.е. круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определяется в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст. 69).

Отсюда следует, что действующие сотрудники органов рассчитывать на предоставление жилья по договору социального найма не могут, — их право на жилое помещение реализуется путем предоставления им служебного жилья или выплаты компенсации за аренду недвижимости.

По договорам социального найма предоставляется жилье в государственном или муниципальном фонде. Общие для всех категорий граждан (включая также сотрудников МВД) основания для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилье:

Гражданин не должен являться нанимателем по договорам социального найма, также как и члены его семьи. Также среди членов семьи не может быть ни одного собственника жилья;
Жилое помещение, являющееся собственностью гражданина или другого члена семьи, не отвечает требованиям нормы в части обеспечения общей площадью на одного члена семьи;
Помещение, в котором в настоящий момент проживет гражданин, не отвечает установленным требованиям для жилых помещений. Квадратура помещения при этом значения не имеет;
В жилье, являющемся собственностью или предоставленном на основании договора социального найма гражданину или члену его семьи, проживает несколько семей или в составе семьи есть лица, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, делающее невозможным совместное с ним проживание, а больной при этом не имеет другого жилья;
Гражданин проживает в коммунальной квартире, общежитии, смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире, в которой проживает сразу 2 и более семей (независимо от размеров помещения).

Законом о соц гарантиях также предусмотрена вероятность фальсификации перечисленных оснований для постановки на учет и получения жилья по договору социального найма путём:

Вселения (регистрации) иных лиц, за исключением супругов и несовершеннолетних детей;
Обмена недвижимостью;
Невыполнения условий договора соцнайма, в следствие чего лицо было выселено вовсе или было предоставлено другое помещение, общая площадь которого меньше, чем площадь ранее занимаемого помещения;
Выделения доли собственникам недвижимости;
Отчуждения жилых помещений.

Лица, уличенные в подобных действиях, лишаются права вставать в очередь на жилье на 5-летний срок.

Для лиц, признанных нуждающимися в жилье, законом о соц гарантиях также предусмотрен альтернативный вариант. По желанию получателя, может быть выплачена единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилья (прописана в статье 4 закона о соц гарантиях ФЗ-247). Такая выплата осуществляется только единожды. Одновременно с этим производится снятие лица с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Получения жилья по договору социального найма гражданам (в том числе бывшим сотрудникам органов внутренних дела, вышедшим на пенсию по возрасту или за выслугу лет) приходится ждать очень долго, поэтому для многих обозначенная альтернатива становится наиболее приемлемым вариантом — недвижимость на единовременную выплату, предоставляемую по закону о соц гарантии зачастую не купишь, однако на выплату части ипотеки, к примеру, вполне хватит.

Размер такой выплаты определяется в индивидуальном порядке и зависит от множества факторов:

Стоимость квадратного метра жилья в выбранном регионе: рассчитывается в момент подачи заявления и пересчитывается к моменту фактической выплаты;
Количества членов семьи получателя: на одного человека согласно правилам должно приходиться 33 кв. м. жилья, на двоих — 42, на троих и более человек — по 18 кв. м. на каждого;
Поправочный коэффициент: зависит от длительности службы (учитывается при выслуге от 11 лет и более).

Текст последней редакции 247 ФЗ

Эффективность работы действующих сотрудников правоохранительной системы, а также заинтересованность в службе во внутренних органах молодых специалистов во многом зависит от уровня развития и результативности системы социальных гарантий .

Предлагаем ознакомиться с полным текстом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 29.07.2017.

Работа в органах внутренних дел считается необходимой и очень важной. Она обеспечивает сохранность правопорядка современного государства. Но порой является весьма небезопасной для работников данной структуры и может повлечь за собой последствия в виде физического вреда вплоть до гибели сотрудника. В связи с этим государство старается доступными способами поощрять людей, несущих службу в ОВД, предоставляя материальную помощь. Поэтому был создан ФЗ 247, в котором устанавливаются социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел и пояснения, в каких ситуациях они предоставляются.

Какие предоставляются социальные гарантии

Принимая во внимание важность и опасность выполняемой работы, сотрудникам органов исполнительной власти в Федеральном законе номер 247 гарантированы привилегии социального характера. Льготы положены и самим работникам (военнослужащие, судьи, полицейские), и их семьям. К ним причисляется:

денежное довольствие;
решение жилищных проблем как одна из основных гарантий;
медицинское, а также страховое обеспечение непосредственно самих служащим полиции (милиции) и их родных;
пенсионное обеспечение;
обязательный продовольственный паек.

Перечисленные социальные гарантии непременно должны применяться согласно условиям, оговоренным в законодательном акте от 2011 года с последними изменениями и дополнениями, внесенными в 2016 году.

Соцгарантиями также в полной мере могут пользоваться беременные женщины, матери или отцы, которые воспитывают ребенка самостоятельно, в случаях, предусмотренных законодательством, постановлением Правительства. Сюда же относятся и такие преимущества:

Если сотрудник находится на обучении ВУЗе или в планах получить дополнительное образование, то ему предоставляются соответствующие льготы, обозначенные нормами права.
Наличие звания полковника позволяет воспользоваться правом на дополнительную жилплощадь или же комнату. Сюда же относятся и служащие, имеющие ученные степени.
Детям служащих уполномоченных органов осуществляется содействие в устройстве в дошкольные и школьные учреждения по месту несения службы их родителей.
Дети (сироты) погибшего при исполнении без конкурса могут поступить в суворовское училище, кадетские корпуса. Кроме этого, имеют привилегии на поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
Что касается оплаты за обучение детей, то служащим в подразделениях правоохранительной системы на одного ребенка положена компенсация в 20%, за второго – 50%, а уже за третьего и последующих ее размер составляет 70%.
Сотрудник, занимающий должность участкового и не имеющий жилья по месту работы, обеспечивается таковым в течение 6 месяцев с момента вступления в свои обязанности.
Обязательное государственное страхование всех работников, относящиеся ко всем подразделениям МВД.
Сотрудницам ОВД предоставляется оплачиваемый отпуск, связанный с беременностью и родами, на срок обозначенный в трудовом законодательстве при рождении ребенка.
При наличии съемного жилья работникам в правоохранительной сфере компенсируется его стоимость.
При поездке на отдых на собственном авто служащему оплачивается стоимость ГСМ согласно наикратчайшему пути следования.
Дополнительный отпуск в количестве 30 дней предоставляется работникам, если их должностные обязанности выполнялись в особых ситуациях, к примеру, ликвидация последствий катастрофы, аварий, контртеррористических операций.
Служащим в правоохранительных органах и военнослужащим, которые берут ипотеку, предусмотрены льготы в виде снижения годового процента, а при задолженности по ипотечному кредиту возможна финансовая помощь. Она составляет 50%, таким образом, государство и региональные бюджеты могут помочь погасить имеющуюся задолженность.

В новой интерпретации Федерального закона сотрудниками ОВД оплата за дошкольные учреждения производится на общих основаниях.

Предусматриваемые виды гарантий социального характера

Социальная защищенность населения - одна из приоритетных тем для правительства страны. Поэтому создаваемые законопроекты способствуют улучшению жизни граждан за счет получения социальных гарантий и других привилегий. Работники, причисляемые к Министерству внутренних дел, относится к числу категории граждан, нуждающихся в таком виде поддержки не только с юридической точки зрения.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников ОВД и их семей

Полагается:

служащим, которые являются прикомандированными согласно законодательству РФ;
семьям взятых в плен или безвестно пропавших;
если работа выполняется в условиях Крайнего Севера или же в местностях, приравненных к нему;
если сотрудник осуществлял временное замещение другой должности.

Единовременные социальные выплаты и надбавки

для покупки или постройки жилплощади;
надбавка за выполнение задач на службе, относящихся к категории опасных для жизни и здоровья в мирное время;
надбавка за работу, непосредственно касающейся сведений, имеющих государственную тайну;
к должностному окладу производится надбавка за полученное квалифицированное звание.

Поощрительные выплаты

за выслугу лет;
за особенные достижения в службе;
наличие научной степени.

Денежные компенсации

за аренду жилья по социальному найму;
коммунальные услуги, пользование домашними телефонами, приобретение топлива, если жилье не имеет централизованного отопления;
членам семьи погибших (умерших), когда происшествие произошло вследствие увечий и других повреждений здоровья во время несения своей службы;
командировочные расходы;
компенсирование оплаты проезда на транспортных средствах, обозначенных п. 5-6 статьи 3 ФЗ №247;
компенсация за проезд к месту захоронения сотрудника, погибшего при исполнении должностных обязанностей, в том числе и за пределами РФ, один раз в год.

Кроме этого, сотрудникам ОВД, а также их членам семейства полагается:

Предоставление медицинского обслуживания и санаторно-курортный отдых. К социальным гарантиям также относится и предоставление продовольственного пайка, который является обязательным для всех работников данной структуры.
Служащим в органах внутреннего правопорядка страны, вышедшим на пенсию, полагается ряд привилегий, перечисленных нормативными актами Российской Федерации.
Подъемное пособие, которое выплачивается в связи с переездом на новое место несения службы на каждого из членов семейства.
Сотрудникам дается возможность получить в собственность жилье, построенное за счет федерального бюджета.

При каких условиях предоставляются социальные гарантии

В утвержденном законе четко прописаны условия, в соответствии с которыми производится предоставление соцзащиты.

Материальная помощь

При выходе в отпуск или же по просьбе, обозначенной в рапорте, но при обстоятельствах, указанных в законодательстве.
В случае кончины сотрудника во время несения службы или после, если следствием стало повреждение здоровья на месте непосредственной работы.
Подъемные денежные средства, а также суточные выплачиваются работнику ОВД и каждому члену его семьи, когда производится переезд на новое место проживания по факту перехода на другое место работы. К примеру, перевод в другую воинскую часть.

Компенсации

Утвержденная категория социальной гарантии назначается сотрудникам, направляющимся на лечение или реабилитацию в медицинско-психологические центры. Если несение службы осуществлялось в поименованных регионах в условиях военного положения или в местах, где имело место чрезвычайное положение или иное, приравненное к опасному.

Медицинское обслуживание, курортно-санаторное лечение

Человек, работающий в ОВД, имеет достаточно широкий перечень предоставляемых услуг:

предоставление медицинской помощи на безвозмездной основе;
ремонт и изготовление зубных протезов, если они не причислены к дорогим вариантам;
обеспечение нужными бесплатными медикаментами, выдаваемыми по специальным рецептам;
безвозмездное предоставление медицинских изделий согласно предписанию лечащего врача в мед. учреждениях, относящихся к структуре МВД;
если в местности, где осуществляется служба, нет лечебных учреждений, подведомственных МВД, то можно воспользоваться и государственными;
уволившимся сотрудникам с 20-летним стажем и его членам семейства дозволено один раз в году брать путевку в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения со скидкой в 25% или 50%.

Выплаты, имеющие единовременный характер

Сотруднику с десятилетней выслугой в органах правопорядка предоставляется возможность получить единовременную выплату на:

Покупку или постройку жилплощади, если он снимает либо не снимает жилье по договору социального найма.
Если жилищные условия не соответствуют установленным нормам, при этом не имеет значения, какое количество квадратных метров оно занимает.
При наличии в составе семейства больного человека, что, в свою очередь, не дает возможности совместного проживания на обозначенной жилплощади.
Основное место проживания находится в коммуналке, комнате или в однокомнатной квартире на две семьи.

Предоставление жилплощади в личное владение

Такая возможность предоставляется не только работникам, но и их семьям:

Инвалидам I–II группы, если инвалидность наступила в результате получения увечий или других повреждений здоровья во время несения службы.
Членам семейства в равноправных долях, когда сотрудник подвергся опасности и получил повреждения здоровья, а также заболевания, возникшие вследствие исполнения служебных обязанностей.
Территориальным органом МВД может быть дано специализированное жилище, если у него или членов семейства нет недвижимости на территории соответственного муниципалитета, где осуществляется служба.

Вдовы (вдовцы) как члены семьи обладают правом получить квадратные метры при вышеперечисленных обстоятельствах, но при условии, что они не вступили до этого момента в новые брачные узы.

Краткое описание Федерального закона №247

ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» был принят 19 июля 2011 года, а вступил в законную силу с 1 января 2012 года. Изначально данный документ имел в своем содержании 20 статей, которые на сегодняшний день были дополнены, внесены пояснения к отдельным пунктам, а также появились несколько новых статей. Но все они обращены на регулирование вопросов касательно предоставления гарантий социального характера, имеющие непосредственное отношение к работникам органа исполнительной власти.

Основными пунктами этого Закона является обеспечение денежным довольствием сотрудников ОВД, что работают или находятся на пенсии по выслуге лет при наличии обозначенного стажа. Кроме этого, особое внимание уделяется жилищному вопросу работников данного подразделения, поскольку специфика работы структуры предусматривает проживание в местах, где весьма затруднительно с жильем.

Немаловажным является принятие мер и обеспечение гарантий, сосредоточенных на социальной поддержке членов семейства работников, погибших при осуществлении своих обязанностей или причисленных к без вести пропавшим.

Изменения в Федеральный закон № 247

В новой редакции Закона более конкретизировано представлены имеющиеся статьи и пункты, что, в свою очередь, позволяет отчетливее понять, кому, при каких условиях и какие соцгарантии полагаются.

Поправки Федерального закона 247:

В п.6 уточнен порядок допвыплат: процентные надбавки полагаются служащим ОВД, что трудятся в северных условиях или регионах, приравненных к ним.
В п.10 о ежемесячной надбавке к окладу за особенные условия осуществления службы: обозначено, что государство учреждает предельные границы надбавки, а непосредственно размер выплаты определяет руководство МВД.
Добавлен новый п.3 к п.5 ст.3: дополнение предусматривает оплату проезда в медико-психологические реабилитационные центры в двух направлениях.
п.7 ст. 3 установлено: при увольнении с работы сотрудников, имеющих двадцатилетний и более стаж, предусматривается единовременная выплата в величине 7 окладов. Если служба составила меньше 20 лет в органах ОВД, то начисляется только 2 оклада.
В п.7 ст.4 обозначено: когда работник правоохранительных органов намеренно сделал или допустил действия, что повлекли за собой порчу жилищных условий, то для получения положенной выплаты принять его на учет по улучшению условий жилья можно лишь по истечении 5 лет с момента таких действий.
п. 3 ст. 7 дополнен п. 3.1: сотрудники ОВД, которым полагается дополнительная жилплощадь в размере 20 кв. м. по нескольким предусмотренным положениям, льготы не суммируют.
В ст. 11 были внесены пояснения: на мед. и санаторно-курортную помощь могут рассчитывать не только родственники, проживающие с работником в ОВД. В этот перечень закреплены и иждивенцы.
Добавлена новая статья 12.1: регулирует правовой характер вопроса касательно формирования довольственного фонда органов внутренних дел.

Подробный перечень имеющихся изменений, правок, произведенных государством, можно просмотреть прямо в самом Федеральном законе 247.

Если работник получил в собственность жилплощадь, он согласно законодательству автоматически исключаются из списка лиц, что стоят в очереди на получение жилья.

Возможные нюансы

В Федеральном законе, помимо основных статей, также предусмотрены и нюансы, по которым производятся те или иные гарантированные социальные льготы.

В случае когда работнику ОВД при жизни не удалось получить единовременную сумму на покупку или возведение жилья, то за близкими остается такое право. Но воспользоваться им они могут в течение одного года с момента смерти (гибели) исполняющего свои обязанности сотрудника полиции.
Преднамеренное ухудшение жилищных условий, а также вселение посторонних людей, не являющихся ни родственниками, ни близкими; обмен, дарение или продажа имеющегося жилья, лишает права в течение 5 лет претендовать на возможность получить выплату на улучшение условий проживания.
Размер выплаты на улучшения состояния жилищных условий исчисляется из количества членов семьи работника полиции, которые планируют ее оформить в свое распоряжение.
Чтобы получить вышеперечисленные гарантии, сотрудник Министерства Внутренних дел не должен иметь каких-либо дополнительных источников дохода.
Премирование осуществляется тем полицейским, которые самоотверженно выполняют свои должностные обязанности и ответственно относятся к несению своей непосредственной службы. Их размер определяется исключительно по представлению руководством отдела, который издает соответствующий приказ.
Если работник правоохранительных органов уволился, но при этом не подал заявление на начисление пенсионной выплаты, то ему будет производиться выплата заработной платы, зафиксированной Правительством. Хотя это в том случае, если у него имеется двадцатилетний стаж работы. Кроме этого, должны быть подтвержденные факты, такие, как невозможность осуществить перевод на новое место работы. Когда выполнять должностные обязанности не представляется возможным по состоянию здоровья. Это также может быть и причина касательно сокращения штата, несоблюдения порядка в контракте.
Если участковый муниципального образования переводится на должность, которая не имеет никакого отношения к работе ОВД, то он и его члены семейства обязуются высвободить занимаемое ранее жилое помещение, предоставленное для проживания.
При обстоятельствах, когда служащий внутренних дел обвиняется или подозревается в совершении уголовного преступления и был заключен под стражу, выплаты денежного довольствия не производятся. Если же обвинение будет снято, то руководство обязуется произвести выплаты за время его вынужденного отсутствия на рабочем месте.
Компенсация за проезд на отдых сотруднику ОВД оплачивается только в том случае, если отдыхать он будет в пределах страны.

Предоставленная информационная статья дает понять, что государство в силу своих прав и обязанностей перед своими гражданами предусматривает создание законопроектов, постановлений, направленных на защиту и обеспечение социальными гарантиями. Это непосредственно относится и к работникам внутренних дел, работа которых очень ответственна и важна для сохранности правопорядка в отношении своих граждан и государственности.

1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

3. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

5. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

6. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

7. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

8. Правительством Российской Федерации с учетом особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и в целях повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей могут определяться отдельные категории сотрудников, предоставление единовременной социальной выплаты которым допускается без учета условий, предусмотренных частями 2 и 7 настоящей статьи.

9. Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в части 8 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

10. Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Главная » Финансовое » О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел в законопроектах и актах. Социальные гарантии сотрудника полиции(2018г) Федеральный закон о сотрудниках органов внутренних дел