Образец письма с отказом от заключения договора. Как отказаться от заключения контракта Когда правомерен отказ от подписания публичного договора

Иногда у заказчиков возникает необходимость отказаться от заключения контракта. О том, как грамотно оформить такую процедуру и избежать штрафных санкций, расскажем в статье.

Закон о контрактной системе дает возможность организации-заказчику отказаться от подписания госконтракта даже после завершения конкурсной процедуры, выявления победителя и размещения в ЕИС протокола с результатами закупки. Но это действие законно только лишь в ряде случаев, поэтому важно разобраться в нюансах.

Если обнаружились весомые причины для уклонения от подписания госконтракта с победителем, необходимо сформировать и разместить в ЕИС решение, направленное в адрес поставщика-победителя. Самое главное при этом — в трехдневный срок направить уведомление в территориальный орган ФАС. После чего специалисты управления Федеральной антимонопольной службы проверят правомерность отказа от заключения госконтракта и примут решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков победителя.

Когда УФАС приняла положительное решение, заказчик направляет проект контракта второму участнику торгов. Если же такой отсутствует или отказался от подписания, то торги признаются несостоявшимися. В этом случае учреждение вправе провести закупку у единственного поставщика на основании ч. 1 п. 25 ст. 93 44-ФЗ.

Не стоит путать отказ от заключения контракта 44-ФЗ с отказом от исполнения уже заключенного контракта. В соответствии с положениями ФЗ-44, односторонний отказ заказчика от исполнения контракта недопустим. Однако он возможен, когда одна из сторон контрактных отношений существенно нарушила условия, прописанные в госконтракте. Подробнее об этом вы можете прочитать в нашей статье про односторонний отказ от исполнения контракта 44-ФЗ.

Основания, по которым можно отказаться

Случаи, когда заказчик вправе оказаться от подписания госконтракта, строго регламентированы. Выделяют следующие основания:

1. Организация имеет право не подписывать договор, если при проведении конкурсных процедур победитель целенаправленно исказил информационные материалы о товаре, работе или услуге или же подал ложные сведения о соответствии техническим и документальным, а также отмеченным в извещении дополнительным требованиям, указанным в закупке (ч. 9 и ч. 10 ст. 31). Если такие действия обнаружились уже после размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки, то это будет условием для неподписания госконтракта.
2. Если победитель проигнорировал подписание соглашения по результатам проведения конкурса в установленный десятидневный срок (п. 4 ст. 54), то заказчик имеет право обратиться в судебные органы для возмещения убытков, которые не покрываются величиной обеспечения контрактной заявки. В дальнейшем госконтракт заключается с участником, завершившим торги под № 2. При аналогичной ситуации по факту проведения аукциона, если подписание договорных отношений между победителем и заказчиком не происходит в установленный п. 9 ст. 70 44-ФЗ десятидневный срок, то победитель признается уклонившимся от заключения госконтракта (п. 13 ст. 70). Заказчик также вправе обратиться в суд с целью возмещения убытков, не покрытых суммой обеспечения. Исполнитель также не имеет права игнорировать подписание контракта (ст. 77).
3. Если победитель не предоставил требуемое обеспечение исполнения в срок, отведенный для подписания договора, то заказчик обязан отказать ему в заключении госконтракта. При этом победитель автоматически будет считаться уклонившимся (ч. 5 ст. 96). Важно помнить, что если при проведении торгов цена снизилась на 25 % и более по отношению к НМЦК, то поставщик предоставляет ОИК, необходимую сопроводительную информацию (ч. 2 ст. 37), а также расчетные данные сложившейся цены (ч. 9 ст. 37).

Как отказаться от заключения госконтракта

Для неподписания соглашения с будущим исполнителем инициатор закупки должен действовать так:

Шаг 1. В течение трех дней сформировать и передать информационные сведения в УФАС. При несоблюдении этого требования организации-заказчику грозят штрафные санкции в размере 15 000 рублей на должностное лицо, 100 000 рублей на юридическое лицо (ст. 19.7.2 КоАП).

Шаг 2. В течение одного дня разместить протокол отказа от заключения контракта в ЕИС. В нем должны быть отмечены время и дата составления, адрес и реквизиты победителя, а также основания для отказа (ч. 11 ст. 31 44-ФЗ).

Шаг 3. После подписания протокола всеми членами комиссии и размещении его на ЕИС, организация в течение двух дней должна отправить один экземпляр документа исполнителю.

Шаг 4. Для завершения процедуры учреждение-заказчик производит возврат поставщику перечисленного контрактного обеспечения. Срок — 5 рабочих дней.

Протокол отказа от заключения госконтракта

Уведомление об отказе от заключения контракта

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

Извещение о несогласии с условиями проекта соглашения сторон об изменении (о расторжении) условий договора водопользования (образец)

Раздел документа: Образцы документов, Извещение

Скачать «Извещение о несогласии с условиями проекта соглашения сторон об изменении (о расторжении) условий договора водопользования (образец)»

Источник документов раздела «Извещение»: http://dogovor-obrazets.ru/образец/Извещение

ИЗВЕЩЕНИЕ О НЕСОГЛАСИИ С УСЛОВИЯМИ ПРОЕКТА СОГЛАШЕНИЯ СТОРОН —¬ ¦ ¦ ОБ ИЗМЕНЕНИИ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ +-+ ¦ ¦ ИЛИ О РАСТОРЖЕНИИ L—

вх. N __________ от «__» ________ 20__ г.

Руководителю (заместителю Руководителя) территориального органаРосводресурсов ____________________________________________________________ (указываются фамилия, имя, отчество Руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Росводресурсов) Извещаю о несогласии со следующими условиями соглашения сторон обизменении условий или о расторжении договора водопользования: 1. ___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель) 2. ___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель) 3. ___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель) 4. ___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель) 5. ___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель) 6. ___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель) 7. ___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель) 8.

Когда отказ в заключении договора незаконен?

___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель) 9. ___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель) 10. ___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель) 11. ___________________________________________________________________ (указывается условие, с которым не согласен заявитель)

М.П. (для юридического лица)

«__» ___________ 20__ г. ____________________________________ ___________ (дата) (Ф.И.О. Руководителя/Заявителя) (подпись)

1. Очень жаль, но мы не можем удовлетворить. Вашей просьбы из таких причин:

2. На сожалению, должны сообщить о невозможности

3. Жаль, но учитывая ухудшение экономической ситуации мы не можем 43 сожалением сообщаем, что не можем

5. Искренне сожалеем, однако сложившаяся ситуация, не дает нам возможности

6. Нам очень жаль, но из-за наличия нескольких сих пор не оплаченных счетов мы не можем

7 очень обидно, однако в этом году у нас нет возможности

8. Извините, но мы не можем согласиться с

9. Вынуждены сообщить, что, к сожалению, не имеем никакой возможности удовлетворить. Вашу просьбу

Отказ в предоставлении предложения и изменении ее условий

1. К сожалению, должны сообщить, что сейчас в нашем распоряжении нет изделий, которые. Вас заинтересовали

2. Поскольку положение на рынке изменилось, мы больше не производим нужных. Вам товаров

3. Вынуждены сообщить, что из-за технических трудностей мы прекратили производство этой продукции

4. Жаль, но с объявлением нового валютного коридора мы вынуждены повысить цены на наши товары

5. На сожалению, мы не можем принять. Вашего предложения, затем что не работаем сейчас за границей

6. Извините, но мы не можем сейчас удовлетворить. Вашу просьбу

7. Нам очень жаль, но в наших складских помещениях сейчас нет образцов нужной. Вам продукции

8. На сожалению, мы не можем осуществить пробную поставку, так как оно значительно замедлит выполнение нашей торговой сделки. Рассчитываем на. Ваше понимание

9. Очень обидно, но вынуждены сообщить, что не осуществляем продажу своих товаров на условиях пробной закупки

10. На сожалению, мы не можем принять условия поставки которые. Вы нам предлагаете в письме от (дата). Из-за ограниченного (незначительную) площадь наших складских помещений поставки должно быть осуществлено в несколько этапов — т тремя партиямтіями.

11 V ценах, указанных в нашем предложении, учтены все детали, поэтому мы, к сожалению, не можем удовлетворить. Ваших требований (пожеланий) об условиях оплаты и способа транспортировки товара

12. Вынуждены сообщить, что, к сожалению, не можем согласиться на экспресс-поставки за наш счет, как того хотите. Вы ключ от (дата) действующая только на условиях, указанных в ней

13. На сожалению, мы вынуждены отклонить. Ваше предложение относительно способа упаковки

14. Очень жаль, но мы не можем принять и выполнить. Ваш заказ, потому что сейчас все наши производственные мощности заняты

15. Нам очень жаль, но из-за того, что. Вы до сих пор не оплатили нескольких счетов, мы не можем принять от. Вас нового заказа

16. Жаль, но из-за сложной экономической ситуации мы вынуждены отклонить. Ваш заказ

17. С сожалением сообщаем, что не имеем ни малейшей возможности удовлетворить. Вашу просьбу об аннулировании заказа от (дата), потому что товары были отгружены еще вчера

Отказ от предложения

1. Спасибо (очень благодарен). Вам за предложение работать представителем. Вашей фирмы в (название страны). Ваше признание и одобрение моих методов работы очень важны для меня, однако, к сожалению, обстоятельства ст ладаються так, что я вынужден отказатьсяитися.

2. Я вынужден отклонить. Ваше предложение, затем что ее условия меня не устраивают

3. На большому сожалению, я вынужден отклонить. Ваше предложение: меня не устраивает территория, где я должен работать

4. Благодарен за предложение, но, к сожалению, не могу принять ее, потому что уже работаю агентом по продаже недвижимости в другой фирме

5. Благодарен за интересное предложение, но, к сожалению, вынужден отклонить ее по личным причинам

6. Обрадованный. Вашим предложением, и, к сожалению, вынужден отклонить его по семейным обстоятельствам

7. Мне обидно (вред), что на этот раз я не смогу принять участие в проведении

8. По состоянию здоровья, к сожалению, я не могу работать. Вашим представителем в области

9. Посему личные причины я не могу продлить контракт на

10. Я получил выгодное предложение о сотрудничестве от другой фирмы, поэтому не планирую продолжать свой контракт с. Вами

Отказ претенденту на место работы

1. Искренне сожалеем, но вынуждены сообщить, что право представлять нас уже передано другому лицу

Спасибо за интерес, проявленный к нашей организации. С удовольствием отмечаем высокую квалификацию, заверенную. Вами на собеседовании. Однако, согласитесь,. Ваша специальное образование не отвечает нашим потребностям

2. Мы рассмотрели. Вашу просьбу, и, к сожалению, у нас сейчас нет вакансии

3. К сожалению, вынуждены сообщить, что все вакансии рекламных агентов уже заполнены (заняты)

4. Ваши требования по заработной плате, к сожалению, неприемлемы для нас. Жаль, но вынуждены отказать. Вам

5 должностей генерального представителя нашей фирмы уже занимает другое лицо

6. В связи с тем, что мы уже взяли на работу собственного продавца, не нуждаемся в торговых представителях

Отказ в продлении срока контракта (договора)

1. Мы внимательно изучили. Вашу просьбу о продлении контракта на следующий год и вынуждены сообщить, что, к сожалению, не можем (не можем) этого сделать. Благодарны. Вам за сотрудничество и желаем всего найкращогго.

2. Учитывая значительное сокращение количества штатных работников, мы, к сожалению, не можем продлить контракт с. Вами

3. Искренне сожалеем, но неприятная ситуация, сложившаяся во время выполнения. Вами договора, не дает нам возможности утривалиты срок его действия

4. Спасибо (весьма благодарны) за сотрудничество, и, к сожалению, утривалиты срок контракта с. Вами мы не можем (не планируем). Вынуждены сообщить, что мы не очень довольны результатами. Вашей работы

Отказ от заключения контракта заказчиком по 44-ФЗ

Через то, что. Вы нередко (время от времени) допускаете ошибок, мы вынуждены отказать. Вам в подписании нового договора

6. Извините, но сложившаяся ситуация не дает нам возможности продлить контракт с. Вами

7. Спасибо за присланные замечания и дополнения к проекту договора. Рассмотрев их на заседании, к сожалению, вынуждены сообщить, что не можем согласиться с редакцией некоторых пунктов

8. На наш взгляд, в обязанности представителя г (фамилия и имя) входит не только оформлению заказов, но и предоставление покупателям консультационных услуг

9. В обязанности представителя фирмы входит также регулярное посещение клиентов на всей территории его деятельности

10. Относительно выплаты комиссионного вознаграждения подчеркиваем, что она осуществляется только после получения платежей от заказчика

11. Мы получили. Ваше письмо от (дата), в котором. Вы обращаетесь с просьбой изменить пункт договора. Сожалеем, но мы не имеем никакой возможности удовлетворить. Вашу просьбу. На это есть несколько серьезных причин:

12. Считаем, что к соглашению нельзя вносить пункт о, так как это противоречит

13. Жаль, но мы не можем согласиться с. Вашей редакцией некоторых пунктов проекта соглашения

14. Жаль, но сейчас мы не можем изменить условия договора

Письмо-напоминание

Это — служебное письмо, в котором говорится о приближении или окончания срока выполнения определенных задач, обязательств, в связи с чем необходимо принять соответствующие меры

Напоминание непременно должен быть доброжелательным, ненавязчивым: ни в коем случае не следует обвинять адресата, поскольку причиной задержки оплаты или неоплаты, например, может быть очень затруднительна финансовая с ситуация, в которой он оказался.

Содержание письма-напоминания прежде всего зависит от того, впервые, во второй или третий раз вы напоминаете партнеру о выполнении его обязательств, несоблюдение срока оплаты счетов и т.п.. Если клиент не реагирует н на ваши напоминания, то, конечно же, вы вынуждены будете сообщить ему о своем намерении обратиться в суд и расторгнуть контракт. Однако даже в этом случае стиль письма должен быть вежливым, сдержаннымим.

Например:

. Уважаемые господа!

. Позвольте напомнить. Вам, что срок представления отчета по научно-исследовательской и методической работы университета за 2009-20О0 учебный год завершается. ЗО июня 2010

. Просим срочно отправить отчет

. Уважаемый!

. Пользуясь случаем, позвольте напомнить. Вам, что срок оплаты счетов за. Ваш заказ № от (дата) истек

. Будем. Вам благодарны, если к (дата). Вы пришлете перевод. Вашей задолженности на сумму

извинения за то, что вынуждены побеспокоить. Вас по этому поводу

. Остаемся с уважением

. Глубокоуважаемый господин!

. Нам очень неудобно, что вынуждены вновь напоминать, что. Ваш счет-фактура до сих пор остается неоплаченным

. Идя. Вам навстречу, миутривалюемо срок оплаты до (дата), выполняя при этом. Ваши новые заказы. Если вы не оплатите задолженности до (дата) / не пришлете чека, покажет оплату, мы вынуждены будем временно приостановить исполнение всех. Ваших замо овленлень.

. Ждем. Вашего ответа

. С искренним уважением

. Уважаемые господа!

. Извините, что опять вынуждены побеспокоить. Вас, но, к сожалению, мы не получили никакого ответа на наши предыдущие напоминания огорчен, что. Ваша фирма так небрежно отнеслась к нашим просьбам, хотя мы, со своей стороны, всегда четко придерживались условий контракта и качественно выполняли все ваши заказыя.

. Несмотря на неоднократные напоминания и принятые меры,. Ваш долг не только остается непогашенным, но и растет, поэтому считаем необходимым сообщить. Вам о своем намерении расторгнуть контракт

. Очень жаль, aie мы не видим другого выхода из этой досадной ситуации

. Уважаемые господа!

. Извините, пожалуйста, но мы вынуждены снова напомнить. Вам о большой задолженности нашей фирме, растущей. Мы всегда пытались понять. Ваши финансовые трудности, однако на этот раз задолженность перевигиуе все предыдущие, а срок оплаты давно минув.

. Надеемся,. Вы понимаете, что мы не можем больше пренебрегать интересами фирмы, а потому вынуждены подать иск в суд

. Очень жаль, что наше сотрудничество оказалось неудачным

Перед тем как заключить договор участники данного соглашения оговаривают условия и сумму сделки. Урегулировав все формальности, сторонам предстоит подписать договор. В этой части есть несколько сторон развития событий. Начиная от сиюминутного подписания уже готового текста, до продолжительных переговоров и обсуждений каждого из отдельно взятых пунктов. На этой стадии также возможен и отказ от совершения основного договора. Закон разрешает это сделать, но есть особенности, которые следует учитывать. Чтобы максимально защитить свои права и интересы в подобной ситуации, следует знать, как отказаться от договора.

Как отказаться от договора до подписания

В первую очередь необходимо исходить из обстоятельств, предшествующих подписанию договора. Не берите на себя обязательство о подписании основного контракта, не заключайте, каких бы то ни было предварительных соглашений, а также не берите и не передавайте какие-либо суммы денег в качестве аванса или залога. Если соблюсти вышесказанное смело можно отказываться от подписания договора. В этом случае вы еще не вступите в обязательства, а, следовательно, можете не пояснять причину отказа.

Как отказаться от заключения контракта

Если же это не так, вам надо произвести ряд действий, которые направлены на защиту ваших собственных интересов.

Часты случаи, когда ещё до подписания основного договора подписывают предварительный договор. По сути, таким образом, вы добровольно берёте на себя обязательство о заключении будущего контракта. Но и в этом случае можно отказаться от завершения сделки. Для подобного шага вам потребуются очень веский повод и юридическая подготовка, которые помогут защитить свою позицию в суде. Односторонний отказ в таком случае невозможен. При отсутствии веской причины для отказа ваш оппонент через суд может принудить вас подписать основной договор. Для аргументированного отказа вам необходимо доказать что имело место нарушение условий предварительного договора или не соблюдены правила оформления соглашения.

Обратите внимание на даты в данном договоре. Срок действия соглашения обязательно должен быть указан в тексте договора. При отсутствии указанной даты, для заключения основного договора отводится период времени сроком один год с начала заключения предварительного договора. Если по прошествии этого срока он не был подписан, то все обязательства, взятые сторонами по предварительному договору, прекращаются.

Как отказаться от договора, если одна из сторон передала деньги в качестве залога или аванса, а также имеются документы или свидетели, подтверждающие данное событие? В том случае, если предварительный договор не был заключён, задаток безоговорочно должен быть возвращен покупателю. В случае наличии предварительного договора, подписанного обеими сторонами, следует исходить из условий, прописанных в этом документе.

Расскажем о причинах отказа от заключения контракта по 44-ФЗ, разберем, что должно содержаться в протоколе отказа от заключения контракта, приведем образец.

Госзаказчик в исключительных случаях может на законных основаниях отказаться от заключения контракта с победителем аукциона даже после окончания всех конкурсных процедур. Необоснованное уклонение от подписания контракта, в то же время, является грубым нарушением 44-ФЗ, основанием для подачи жалобы и судебного разбирательства.

Причины, по которым сделка не состоится, организатор торгов указывает в протоколе отказа от заключения контракта, который и позволит оценить обоснованность действий заказчика.

Отказ от заключения контракта по 44-ФЗ

Все дополнительные требования к потенциальному исполнителю, помимо перечисленных в 44-ФЗ, должны быть указаны в извещении об осуществлении закупки и конкурсной документации. Отсутствие перечня требований, обязательных для заключения контракта, является нарушением 44-ФЗ.

При закупке лекарств заказчик может отказаться от подписания контракта с потенциальным поставщиком и по ряду других причин (ч. 10 ст.31 44-ФЗ):

• Предельная отпускная цена лекарств , предлагаемых участником аукциона, не зарегистрирована;
• Цена закупки препарата превышает предельную отпускную, и поставщик по итогам переговоров отказывается ее снижать.

Отметим, что участник электронного аукциона обязуется подписать контракт в случае победы, и права на отказ у него нет – таковы положения 44-ФЗ и ГК РФ. Обязанность распространяется и на внесение обеспечения исполнения контракта в установленный срок и надлежащим образом.

Чтобы определить поставщика, подрядчика или исполнителя, прежде всего необходимо запланировать электронные процедуры. Получить электронную подпись. Выбрать площадку, которая наилучшим образом подойдет вашей организации, и зарегистрироваться. Далее сформировать документацию и извещение, провести процедуры и определить поставщика и заключить контракт с учетом особенностей каждого из способов закупки.
Смотрите решения для каждого электронного способа: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.

Протокол отказа от заключения контракта

Если заказчик решил не подписывать контракт, он должен в течение 1 рабочего дня , следующего за днем, когда было обнаружено основание для отказа, составить и разместить в ЕИС протокол об отказе от заключения контракта. Затем у него есть максимум 2 рабочих дня на то, чтобы направить этот документ победителю конкурса , с которым не будут заключать контракт. Поставщик или исполнитель работ может обжаловать это решение.

Кроме того, заказчик обязан вернуть участнику торгов денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения исполнения контракта (п. 6 ч. 6 ст. 44 44-ФЗ). Поскольку обеспечиваемое обязательство так и не возникло (контракт не заключен), такие денежные средства, в соответствии со ст. 1102 ГК РФ, являются неосновательным обогащением заказчика и должны быть возвращены в полном объеме. Деньги необходимо перечислить в течение максимум 5 рабочих дней с даты отказа от заключения контракта.

Образец протокола отказа от заключения договора

Закон не содержит конкретных требований к форме протокола об отказе от заключения договора, поэтому она может быть произвольной.

В то же время, в документе нужно обязательно указать:

• Место и время составления протокола;
• Сведения о компании или предпринимателе, с которым заказчик отказывается заключить контракт (наименование или ФИО, местонахождение);
• Основание для отказа от подписания контракта;
• Реквизиты документов, подтверждающих наличие оснований для отказа от заключения контракта.

Протокол заполняет работник контрактной службы (контрактный управляющий), а подписывает руководитель организации-заказчика или другое лицо, наделенное соответствующими полномочиями.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»

Федерального

агентства по образованию

Всего на заседании присутствовало ____ членов Аукционной комиссии, что составило ____________ от общего количества членов Аукционной комиссии.

Кворум имеется, заседание правомочно.

Настоящий Протокол составлен в связи с:

А) отказом Государственного заказчика от заключении контракта с победителем аукциона;

Б) отказом Государственного заказчика от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, при уклонении победителя аукциона от заключения контракта.

1. Для ситуаций А и Б указываются:

Сведения о лице, которое уклоняется от заключения контракта:

Для ситуаций А и Б указываются факты предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ:

Сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта.

Указываются сведения о:

1) проведении ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятии арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановлении деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставлении указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

4) нахождении имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5) наличии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта подтверждаются следующими документами:

Указываются реквизиты документов, подтверждающих факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта.

Аукционная комиссия, рассмотрев указанные выше факты и обстоятельства, ПРИНЯЛА РЕШЕНИЕ: (Далее выбираются варианты решений в соответствии с ситуацией А или Б.)

Государственным заказчиком установлены факты, являющиеся основанием для отказа от заключения государственного контракта с участником размещения заказа.

ОТКАЗАТЬСЯ от заключения государственного контракта со следующим участником размещения заказа:

Для ситуаций А:

Настоящий протокол в соответствии со статьей 38 Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" является основанием заключения Государственного контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Решение принято единогласно.

См. образец протокола признания участника уклонившимся от заключения контракта.

В обязательном порядке оформляется протокол признания уклонившимся от заключения контракта участника закупки, снизившего цену контракта на 25% и более, в следующих случаях:

1) не представлена или аукционной комиссией признана недостоверной информация, подтверждающая добросовестность участника, если цена контракта составляет не более 15 млн руб. (ч. 5 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);

2) не предоставлено обеспечение исполнения контракта, соответствующее антидемпинговым требованиям (ч. 6 ст. 37 Закона N 44-ФЗ);

3) не представлено обоснование предложенной цены контракта или аукционной комиссией такая цена признана необоснованной, если предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо) (п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).

В остальных случаях составление протокола не является обязательным, однако, чтобы документально зафиксировать факт уклонения участника, целесообразно оформить такой документ.

Форма: произвольная.

Обязательно указать:

1) информацию о закупке (наименование и предмет закупки, а также иные сведения о закупке, позволяющие ее индивидуализировать);

2) сведения об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта (наименование или фамилия, имя, отчество, место нахождения);

3) основания признания участника уклонившимся от заключения контракта (с указанием нормы Закона N 44-ФЗ).

Кто заполняет:

Кто подписывает: члены комиссии по осуществлению закупок (в случаях, предусмотренных ч. 5 и п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ) либо руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо (в остальных случаях).

Не позднее одного рабочего дня со дня подписания.

2.3.6.5. Отказ заказчика от заключения контракта

(отстранение победителя от участия в закупке)

См. схему проведения электронного аукциона.

2.3.6.5.1. Протокол отказа от заключения контракта при проведении электронного аукциона >>>

В ходе заключения контракта заказчик может выявить несоответствие участника закупки требованиям Закона N 44-ФЗ, установить которое на этапе рассмотрения заявок не представлялось возможным ввиду ограниченных сроков, недостоверности сведений, представленных участником, и других причин.

Заказчик отказывается от заключения контракта в любой момент до его заключения, если будет установлено, что участник закупки не соответствует предъявляемым к участникам Законом N 44-ФЗ требованиям или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям (ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

Для отказа от заключения контракта при закупке лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших, установлены дополнительные основания.

1. Предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых участником, не зарегистрирована (п. 1 ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

2. Предлагаемая участником цена лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену, и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник отказывается. Данное основание применяется только в случаях, когда участник является производителем закупаемых лекарственных препаратов или НМЦК превышает установленный размер. При закупках для федеральных нужд такой размер составляет 10 млн руб., при закупках для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд его устанавливает высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в пределах этой же суммы (п. 2 ч. 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

В случае отказа от заключения контракта необходимо:

1) оформить протокол (ч. 11 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

2) вернуть участнику закупки денежные средства , которые были перечислены в качестве обеспечения исполнения контракта. Поскольку обеспечиваемое обязательство не возникло (контракт не заключен), такие денежные средства являются неосновательным обогащением заказчика и должны быть возвращены (ст. 1102 ГК РФ).

Следует также учитывать, что комиссия по осуществлению закупок обязана отстранить участника аукциона, если информация в поданной им заявке недостоверна. Отстранение производится на любом этапе проведения аукциона, в том числе на этапе заключения контракта (п. 2 ст. 3, ч. 6.1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ, Решение Челябинского УФАС России от 01.01.2001 по делу N 620-ж/2015). Порядок оформления решения об отстранении Законом N 44-ФЗ не определен, на практике составляется протокол, аналогичный по содержанию протоколу отказа от заключения контракта.

Внимание! Документ об отстранении участника аукциона должен быть подписан не заказчиком, а членами комиссии, поскольку только они вправе принять соответствующее решение (ч. 6.1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

СИТУАЦИЯ: Победителю электронного аукциона отказано в заключении контракта либо он отстранен от участия в закупке. Можно ли заключить контракт со вторым участником?

Ответ: Нет, нельзя, поскольку Законом N 44-ФЗ такая возможность не предусмотрена. Однако Минэкономразвития России придерживается противоположной позиции.

Обоснование: Нормами Закона N 44-ФЗ не предусмотрена возможность заключить контракт с участником, предложение которого о цене является вторым после победителя (далее - иной участник), если победителю отказано в заключении контракта или он отстранен от участия в закупке.

В рассматриваемой ситуации заключение контракта будет являться новой закупкой, осуществленной у единственного поставщика, поскольку нельзя считать, что он заключен в результате электронного аукциона или проведения закупки другим конкурентным способом (ч. 1 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). Такая закупка должна соответствовать одному из оснований, которые перечислены в ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В противном случае контрольные органы могут квалифицировать действия заказчика как неправомерный выбор способа определения поставщика (ч. 1, 2 ст. 7.29 КоАП РФ), а контракт может быть признан недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.

По мнению Минэкономразвития России, отказавшись заключать контракт с победителем в соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе заключить контракт с иным участником (Письма от 01.01.2001 N Д28и-1708, от 01.01.2001 N Д28и-3521). Если контракт не заключен с победителем, поскольку тот отстранен от участия в аукционе на основании ч. 6.1 ст. 66 Закона N 44-ФЗ, заказчик обязан направить контракт иному участнику. Такая позиция приведена в Письме Минэкономразвития России от 01.01.2001 N Д28и-2615.

Отметим, что контракт с иным участником электронного аукциона может быть заключен, только если победитель уклонился от его заключения (ч. 14 ст. 70 Закона N 44-ФЗ), применение этого правила к другим случаям указанным Законом не предусмотрено.

Рекомендация. Заказчику целесообразно провести новую закупку в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ. Это позволит исключить риск признания контракта недействительным и привлечения к административной ответственности .

2.3.6.5.1. Протокол отказа от заключения контракта

при проведении электронного аукциона

См. образец протокола отказа от заключения контракта.

Заказчик в случае отказа от заключения контракта с победителем аукциона составляет протокол и размещает его в ЕИС (на электронной площадке) (ч. 11 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

Форма: произвольная.

Обязательно указать:

1) место и время составления;

2) информацию об участнике закупки, с которым заказчик отказывается заключить контракт (наименование или фамилия, имя, отчество, место нахождения);

3) основание отказа от заключения контракта;

4) реквизиты документов, подтверждающих факт, который является основанием для отказа от заключения контракта.

Кто заполняет: работник контрактной службы (контрактный управляющий).

Кто подписывает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо.

Дата размещения в ЕИС (на электронной площадке): не позднее одного рабочего дня с даты установления факта, являющегося основанием для отказа от заключения контракта.

Дата направления участнику закупки: в течение двух рабочих дней с даты подписания.

Например, если заказчиком 01.02.2016 установлен факт, являющийся основанием для отказа от заключения контракта, то не позднее 02.02.2016 он составляет, подписывает и размещает в ЕИС (на электронной площадке) протокол об отказе от заключения контракта. Если этот протокол подписан 02.02.2016, то направить его победителю нужно не позднее 04.02.2016.

Главная » Корпоративное » Образец письма с отказом от заключения договора. Как отказаться от заключения контракта Когда правомерен отказ от подписания публичного договора