Каковы причины миграции и эмиграции. Причины миграции населения

История человечества знает множество крупнейших территориальных перемещений, одно из которых получило название «великое переселение народов». Причин миграции населения множество: религиозные мотивы, политические, семейные, демографические, национальные причины; а также природные бедствия и войны. На основании разных причин выделяют миграцию экономическую, социальную, культурную, политическую, военную и т.д.

Существует внутренняя миграция рабочей силы, которая про­исходит между регионами одного государства. Она находит косвенное отражение в платежных ба­лансах стран-экспортеров и импортеров рабочей силы. Международная миграция населения в прошлом проявлялась главным образом в таких формах, как кочевничество, и колонизационные переселения. В современных условиях для международной миграции характерны особенности, связанные прежде всего с тем, что все большую роль в этом процессе играет трудовая миграция. Международная миграция рабочей силы осуществляется в основном по экономическим причинам. Однако есть и внеэкономические причины международной миграции рабочей силы: политические, религиозные, объединение и распад государств, природные бедствия, война, экологические про­блемы, причины личного характера. Зачастую они имеют те же экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межотраслевые различия в оплате труда.

Но основной причиной миграции является все же экономическая причина , а именно, межстрановые различия в оплате труда и уровне жизни.

В рамках общей миграции населения различают миграцию отдельных его групп: социальных, этнических, половозрастных и т.д. Например, выделяют миграцию рабочей силы.

Международная миграция рабочей силы - процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другие страны с целью обеспечения их занятости.

Международный трудовой эмигрант - лицо, выехавшее за рубеж с целью заработать за счет трудоустройства или экономической самодеятельности.

Страна - импортер рабочей силы - страна, которая постоянно принимает трудовые ресурсы из других стран.

Страна - экспортер рабочей силы - страна, из которой постоянно выезжают трудовые ресурсы в другие страны. Существуют страны, играющие одновременно обе роли: по отношению к более развитым странам они осуществляют функцию экспортеров рабочей силы, а по отношению к менее развитым странам выступают как импортеры рабочей силы.

Факторы, влияющие на миграцию раб. силы, подразделяются на:

1. неэкономические - политико-правовые, религиозные, этнические, экологические, образовательно-культурные, психологические.



2. экономические – различие в уровне экономического развития стран, состояние национального рынка труда, структурная перестройка экономики, НТП (развитие сопровождается ростом потребности в квалифицир. Раб силе.), вывоз капитала, функционирование ТНК.

Международная трудовая миграция обусловлена, прежде всего, экономическими причинами. Эти причины следующие:

ü различный уровень экономического развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с более низким уровнем ВВП на душу населения в страны с более высоким уровнем жизни;

различная степень обеспеченности стран трудовыми ресурсами. Она влияет на объем производства, на различие в уровнях заработной платы. Если в стране избыток трудовых ресурсов, то это создает стимул для эмиграции;

зарубежная деятельность ТНК. Происходит перемещение рабочих к рабочим местам в зарубежные филиалы ТНК;

наличие безработицы в стране (усиливает трудовую миграцию).

Потоки внешней миграции рабочей силы подразделяется на

трудовую эмиграцию, т.е. выезд трудоспособного населения из страны для долговременного или постоянного проживания в другой стране;

трудовую иммиграцию, т.е. приезд рабочей силы в принимающую страну из-за рубежа.

Разность между числом иммигрантов и числом эмигрантов называется миграционным сальдо.

Возвращение эмигрантов на родину, на постоянное место жительства называется реэмиграцией.

На сегодняшний день в мировой практике сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:

1) по направлениям.

Миграция из развивающихся стран и бывших социалис­тических стран в промышленно развитые страны;

Миграция в рамках промышленно развитых стран;

Миграция рабочей силы между развивающимися странами;

Миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

2) по территориальному охвату:

Межконтинентальная;

внутриконтинентальная;

3) по уровню квалификации мигрантов:

высококвалифицированная рабочая сила;

Низкоквалифицированная рабочая сила;

4) по времени:

безвозвратная (как правило, межконтинентальная);

Временная (как правило, внутриконтинентальная);

Сезонная (связанная с ежегодными поездками на зара­ботки);

Маятниковая (предусматривающая ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, страны);

5) по степени законности:

легальная;

Нелегальная.

безвозвратная - выезд мигрантов на постоянное местожительство в принимающую страну;

временно-постоянная - выезд на работу с ограниченным сроком пребывания в стране выезда от 1 года до 6 лет;

сезонная миграция - кратковременный выезд (до 1 года) для работы в отраслях производства, имеющих сезонный характер (рыболовство, сельское хозяйство и др.);

маятниковая (челночная, приграничная) Ежедневный переезд и страны за границу на работу и обратно;

нелегальная - выезд в другую страну на работу на незаконных основаниях (по частным приглашениям для туристов и т.д.);

«Утечка умов» - международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, «звезд» искусства, спорта).

Направления международной миграции меняются с изменением экономических условий в отдельных странах, регионах, в мировом хозяйстве в целом.

Общее число мигрантов поддается лишь весьма приблизительной оценке. Считается, что в середине 90-х годов за пределами стран, гражданами которых они являются, постоянно находилось около 125 млн. чел. В последние годы в мире переезжают из стра­ны в страну около 20 млн. чел. в год. Общее количество иностранных рабочих в США составляет 7 млн., в Западной Европе - 6,5 млн., в Латинской Америке - 4 млн., в странах Ближнего Востока и Северной Африке - 3 млн. чел. На труде иммигрантов дер­жатся целые отрасли промышленности: во Франции 25% заня­тых в строительстве и 33% в автомобилестроении, в Бельгии 50% всех горняков, в Швейцарии 40% строительных рабочих - иммигранты.

Это перемещения людей из одного постоянного места жительства в другое на более или менее длительное время.

Освоение и постепенное заселение человеком территории суши положило начало миграции. Причины миграции могут быть экономические, политические, национальные, религиозные и т. д.

В настоящее время принято выделять две основные формы :

внутренние (перемещение населения внутри страны, например - из деревни в город, из одного района в другой и др.);
внешние (перемещение из одной страны в другую), при чем выезд из своей страны на постоянное место жительства в другую называется эмиграцией, а въезд в другую - иммиграцией.
Миграции различаются:

После Второй мировой войны Центральная превратилась в очаг иммиграции, в место притяжения рабочей силы из стран Южной Европы, Северной , и . Таким образом, получили широкое распространение трудовые миграции, которые продолжаются и сегодня. Но в наши дни особенно привлекательны для иностранной рабочей силы - нефтедобывающие страны. Во второй половине XX века появилась новая форма внешних миграций - «утечка умов». Заключается она в переманивании высококвалифицированных иностранных учёных и специалистов. Началась она с оттока из стран Западной Европы в США, но затем в этот процесс были вовлечены и .

В историческом прошлом России можно выделить несколько этапов, когда изменение общей численности населения на территории определялось не , а миграционным притоком или, наоборот, оттоком населения: освоение междуречья Оки и в VIII - IX вв.; период нашествия XIII - XIV вв.; освоение новых территорий в южных («Диком поле») и (XVI - XVII вв.); дальнейшее освоение юга Европейской России и юга Сибири (XVIII - XIX вв.); насильственные депортации 1930 - 1940-х гг.; промышленное и восточных и северных районов СССР; распад СССР.

В советский период имело место постоянное перемещение населения из сельской местности в города; более 100 млн. сельчан стали горожанами.

В начале 90-х гг. возникло еще одно направление миграций, связанное с ростом национализма в ряде республик СССР. После распада Советского Союза этот поток (прежде всего русского населения) увеличился в несколько раз. Наибольшее количество беженцев было из тех районов, где возникали вооруженные конфликты (так называемых «горячих точек»: , Средней ) или где оказывалось гораздо хуже, чем в России.

Резкое ухудшение положения в экономике в первую очередь сказалось на северных и восточных районах страны. Если в прежние годы люди стремились в эти регионы с целью заработать деньги (существовали т.н. «северные надбавки»), то в связи с закрытием многих предприятий в 90-е гг. население стало возвращаться в Европейскую часть России.

В последние годы наивысшие показатели притока населения продолжают оставаться в русских районах , а также прилегающих к ним областях Центрально-Черноземного и Поволжского районов. Самый значительный отток населения характерен для севера (Чукотский АО - 582 чел./10 000 чел., Корякский АО - 263, Магаданская обл.- 276), Эвенкийского округа (260 чел./10000 чел.), а также Чечни и Ингушетии.

Миграции оказывают существенное влияние на структуру населения. Так трудовая иммиграция увеличивает долю экономически активного населения в общей численности, а также долю мужского населения, т.к. мигрируют в поисках работы в основном мужчины.

Основания для миграции

Причины для миграции могут носить различный характер, и, в зависимости от их происхождения, выделяют миграции:

  • экономические,
  • политические,
  • национальные,
  • правовые,
  • расовые,
  • культурные,
  • религиозные,
  • психологические,
  • культурные,
  • экологические.

Перемещению населения способствуют такие факторы, как: экономические, социальные, природно-климатические.

Экономические миграции обусловлены разным уровнем экономического развития различных стран, что отражается на зарплатах и общем уровне социального обеспечения; несоответствием между количеством рабочей силы, образованием работников и материально-технической базой государства; недостаточным объемом рынка труда.

Причины переселения могут носить индивидуальный, групповой или массовый характер.

Основания для миграции могут носить типичный или особый, объективный или субъективный характер.

Замечание 1

При анализе причин миграции особое внимание необходимо уделить соотношению социальных и экономических факторов жизни населения, что находит отражение в разном уровне развития стран.

Особое место среди всех причин миграции занимает экологическая обстановка, состояние окружающей среды, которое оказывает прямое воздействие на здоровье населения.

Научно доказана тесная корреляция между загрязнением окружающей среды, заболеваемостью и миграциями населения.

Причины миграции

Наиболее типичными причинами миграции являются:

  • стремление к улучшению условий и качества жизни;
  • более благоприятные условия оплаты и труда, поиск возможностей для реализации себя в профессиональной деятельности;
  • реструктуризация производственных объектов, изменение их регионального размещения;
  • ухудшение экологической обстановки в месте постоянного проживания;
  • необходимость в изменении климата по состоянию здоровья, сопровождение родственников;
  • стремление изменить жизнь, потребность в развитии культуры;
  • ухудшение условий труда, развитие конфликтов на работе;
  • заключение законного брака, объединение с близкими людьми;
  • конфликтов в семье;
  • военные действия, возникновение этнических и социальных конфликтов;
  • случайные обстоятельства и др.

Замечание 2

Международная миграция чаще всего происходит по внешнеэкономическим и экономическим причинам. К внешнеэкономическим причинам относятся: политические факторы, объединение и распад государств, войны, религиозные причины, природные бедствия и экологические проблемы, причины личного плана

Экономические миграции способствуют перемещению больших групп населения в направлении стран с высокоразвитой экономикой. Миграцию, связанную с экономическими причинами, часто называют трудовой миграцией. Трудовая миграция может продолжаться о нескольких месяцев до нескольких лет. Наиболее привлекательные для трудовой миграции страны: Канада, США, Австралия, Западная Европа, Южная Африка, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Латинская Америка и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Для международных миграций рабочей силы характерно постоянно повышающийся удельный вес высококвалифицированных специалистов в ее составе.

Как правило, на перемещение населения оказывает влияние совокупность причин, между которыми трудно провести границу. Тесно взаимосвязаны между собой экономические и социальные причины. К социальным причинам миграции относятся: вступление в брак и воссоединение с близкими людьми, проживание в другой стране при получении образования.

Главной политической причиной миграции является смена власти в стране. Если существующий в стране политический режим противоречит гражданской позиции человека, то миграция показывает открытое неприятие этим человеком политической ситуации. Иногда в таких ситуациях миграция выступает единственной возможностью спасения от преследований со стороны властей.

Военные причины миграции являются наиболее страшными и тяжелыми проявлениями, когда население вынужденно бежать из обжитых мест, чтобы спасти свою жизнь и жизнь своих близких. Миграции вследствие военных действий сопровождаются огромным числом беженцев и носят стихийный характер.

Основной причиной культурной миграции является возвращение на историческую родину, где человек может восстановить потерянные этнические связи посещая объекты исторического наследия своего народа, приобщаясь к его традициям.

Замечание 3

При рассмотрении причин миграции часто можно выделить миграцию разных социальных групп. Наиболее сильное влияние на развитие общества оказывают воздействие миграции рабочей силы. Такие миграции охватывают широкие слои населения трудоспособного возраста.

Причины внутренних миграций

Наибольшее распространение внутренние миграции получили в странах с большой территорией, различными экономическими и природно-климатическими условиями. Ведущее место занимают сезонные миграции, связанные с временным перемещением рабочей силы в сельскую местность.

В 1979 году ООН предложила ряд основных причин внутренних миграций, к которым относятся:

  • большая продолжительность рабочего дня в сельском хозяйстве, тяжелые условия труда;
  • низкая оплата за труд;
  • бесперспективность сельскохозяйственного труда;
  • менее комфортные условия для жизни в селе, чем в городе;
  • в городских условиях есть возможности для развлечений и отдыха;
  • в городе более высокий уровень заработной платы.

К экономическим причинам внутренней миграции относятся: перенаселение; высокий уровень безработицы; большой прирост населения в условиях недостаточного количества рабочих мест; экономический кризис; длительная экономическая депрессия; отсутствие перспектив в будущем для молодежи; низкий уровень жизни у населения; отсутствие возможностей для развития науки и культуры.

Внутренняя культурная миграция обусловлена перемещением в районы с более развитой культурной средой. Как правило, это переселение в крупные мегаполисы, являющиеся центрами культуры, и дающими множество возможностей для развития и общения в сфере искусства, создания собственных проектов и т.д.

Введение

Миграция населения сыграла огромную многостороннюю роль в развитии человечества, являясь формой его адаптации к меняющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах.

Миграционные процессы оказались в центре внимания современных исследований в силу своей значимости и масштабов их непосредственного и опосредованного влияния на политическую, экономическую и социально-культурную жизнь как стран, продуцирующих миграционные потоки, так и стран, их принимающих

Привлечение мигрантов - иммиграция превращается в одно из стратегических направлений миграционной политики, а также cоздание условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции.

Так же Вопросы миграционной политики входят в число наиболее значимых для обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения устойчивого экономического роста. В условиях стремительного сокращения численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного населения в частности, совершенствование миграционной политики приобретает особую актуальность.

Однако последствия миграции противоречивы. Миграция населения оказывает существенное влияние на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции людей. С другой стороны, массовый приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру (жилье, здравоохранение и др.). Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграций населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других. Эти и другие сложности, связанные с миграцией населения, являются предметом государственной миграционной политики

Объект исследования курсовой работы – процесс миграции населения в Российской Федерации.

Предмет исследования – особенности современной миграционной политики России.

Цель данной курсовой работы – исследовать основные приоритеты современной миграционной политики Российской Федерации для оптимизации социально-экономического развития страны.

Для достижения данной цели потребовалось решить следующие задачи:

· рассмотреть общетеоретические понятия миграции населения, ее виды и причины;

· Рассмотреть особенности миграции населения в Российской Федерации;

· рассмотрены статистические методы изучения и показатели миграции;

· Предложить оптимизацию механизмов регулирования миграционных процессов РФ.

Глава 1. Миграция населения: понятие, виды, причины.

1.1 Понятие «миграция населения»

Миграция населения (лат. migratio - переселение) - перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Миграция населения - это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих» .

Миграция не однородный процесс, принято выделять несколько ее видов и типов. Прежде всего, выделяют внутреннюю и внешнюю миграции (эмиграцию - выезд из страны, иммиграцию - въезд в страну, реэмиграция – возвращение в страну выезда, репатриация – возвращение в страну изначального проживания потомков иммигрантов). Внешняя миграция осуществляется следующими категориями граждан:

· Иммигрантами

· Мигрантами - рабочими в т. ч. незарегистрированными

· Беженцами

Страны, участвующие в мировой миграции, можно разделить на 3 группы:

· Страны-импортеры (принимают трудовых мигрантов)

· Страны-экспортеры (отдают трудовых мигрантов)

· Страны, где в равной степени существует и импорт и экспорт трудовых мигрантов

Распределение стран по типам этой классификации не является постоянным, а определяется уровнем их экономического развития, совершенствованием производственной структуры, изменением политической ситуации, демографических и социально-экономических условий.

По статистике ООН мигрантами считают лиц, проживающих на новом месте более 6 месяцев.

Внутренняя миграция так же подразделяется на межрегиональную (из одного субъекта РФ в другой) и внутриобластную (в рамках одного региона).

Виды миграций

Рассмотрим подробно некоторые виды миграции. (Таблица видов миграции представлена в приложение 1.)

Безвозвратным видом называется миграция населения в строгом значении слова, т. е. перемещение населения, которое ведёт к его территориальному перераспределению. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населённых пунктов в другие и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства.

Маятниковые миграции представляют регулярные (ежедневные или еженедельные) поездки населения от мест жительства до мест работы или учебы и возвращение обратно, на место постоянного жительства. Такой вид миграции населения нельзя рассматривать, как миграцию в чистом виде. Маятниковая миграция населения характерна для небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест. В нашей стране маятниковая миграции ярко проявляется в крупных мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и др. где в нее вовлечены миллионы граждан из пригородов мегаполисов и соседних регионов.

Эпизодические миграции населения представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и не обязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвует трудоспособный контингент, то в рекреационных и остальная часть населения. Состав участников эпизодических миграций населения весьма разнообразен. По своим масштабам этот вид миграций превосходит все остальные.

От сезонных миграций эпизодические не отличаются ни своей продолжительностью, ни целями: они могут быть не только рекреационными, но и трудовыми. Сезонные миграции населения - это перемещения главным образом трудоспособного населения к местам временной работы и жительства, обычно на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в место постоянного жительства. Они в большинстве своём имеют целью удовлетворить потребности в рабочей силе отраслей с сезонным характером производства.

В последние десятилетия все чаще встречается вынужденная миграция – миграция имеющая вынужденный, внезапный характер, часто обусловленная угрозой для жизни мигрантов в результате войны, болезней, стихийных бедствий, политических репрессий и т.д.

Процесс обратный вынужденной миграции – добровольная миграция – мигрант сам принимает решение о смене места жительства. Этот вид миграции бывает двух видов – экономическая и в более узком понимании трудовая.

В настоящее время в мире насчитывается около 120 млн. трудовых мигрантов и примерно столько же нелегальных мигрантов. Трудовая миграция бывает двух видов – миграция неквалифицированной рабочей силы – «утечка мускул» и миграция высококвалифицированной рабочей силы – «утечка умов». В настоящее время в эпоху НТР особенно важен второй вид трудовой миграции. Сформировалось глобальное явление – межгосударственная интеллектуальная миграция.

Принято выделяют несколько функций миграции: ускорительную, перераспределительную, селективную, экономическую, социальную.

Ускорительная функция заключается, в том, что территориальные перемещения способствуют социально-культурному и трудовому обмену, что необходимо для обогащения населения, как трудовых ресурсов и поддержания культурного единства.

Функция - перераспределения общей численности населения, связанна с необходимостью перемещения производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами городских и сельских поселений.

Селективной функции миграции населения заключается в неравномерном участии в миграции населения различных социально-демографических групп, что ведёт к изменению качественного состава населения разных территорий.

Экономическая функция заключается в обеспечении соединения территориально распределённых средств производства с необходимой рабочей силой для их поддержания и нормального функционирования.

Социальная функция миграции населения всецело определяется производственными отношениями и способствует повышению жизненного уровня и социального развития трудящихся.

Мигрантов за длительный промежуток времени принято разделять на миграционные когорты – совокупность мигрантов объединенных какими то общими признакам (например, периоду миграции).

Одним из аспектов международной миграции является нелегальная миграция. Согласно постановлению Правительства РФ 2002 года нелегальная миграция: - «это въезд на Российскую Федерацию, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства РФ, регулирующего порядок въезда иностранных граждан, а так же произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории РФ».

Причины миграции

Миграция обеспечивает соединение территориально распределенных (по континентам, странам, регионам внутри стран)природных ресурсов и средств производства с рабочей силой, содействует удовлетворению потребностей населения в получении работы, жилья, средств к существованию, социально-профессиональной мобильности, изменении социального статуса, других характеристик жизненного положения населения и т. д.

Таблица «Причинны миграции» представлена в приложении 2.

Причинами внутренних миграций являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и т. д. Внутренние миграции особенно распространены в странах с обширной территорией, разнообразными природно-климатическими и экономическими условиями. В странах с обширной территорией значительное место занимают сезонные миграции рабочей силы - временные перемещения рабочей силы в сельскую местность для выполнения сезонных и сельскохозяйственных работ, и из сельской местности временное сезонное перемещение в город - отходничество.

Основной причиной международной миграции является экономическая: разница в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных странах мира. Нехватка специалистов той или иной профессии в определенном регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют приток мигрантов. Для внешних миграций рабочей силы характерным является увеличивающийся удельный вес в её составе высококвалифицированных специалистов. На современном этапе главные направления миграции высококвалифицированных специалистов - из стран Восточной Европы в США, Канаду, ряд стран Западной Европы.

Отчасти миграция обусловлена такими причинами как войны (эмиграция из Ирака и Боснии в США и Великобританию), политические конфликты (эмиграция из Зимбабве в США) и природные катастрофы (миграция из Монтсеррата в Великобританию из-за извержения вулкана).

В качестве причин миграционного выбытия по данным опроса были получены следующие данные: «переезд к родственникам»-9,5%, «возращение на родину»-7,2%, «возможность самореализации, карьерный рост» -10,8%. Косвенно это подтверждается «поиском работы, трудоустройством»-7,6%, «распределение, работало контракту»-6,1%.

По территориальному происхождению в середине 90-х 702,5 тыс. (22,5%) мигрантов были из Таджикистана, 15,4 % - из Грузии, 13 % - из Азербайджана, 11,6 % - из Узбекистана, 13,2 % - из регионов России. Почти 60% зарегистрированных переселенцев - русские, 7,6 % - татары, 6,7 % - армяне, 5,9 % - осетины, 3,4 % - украинцы. Около 47% переселенцев осело в селе.

Основной фактор, вызвавший активизацию миграционных потоков внутри самой России – асинхронное развитие регионов России и стран ближнего зарубежья. Как говорят некоторые аналитики – Россия одной ногой стоит в 21 веке, а второй в 19. Отсюда социально-бытовая и производственная запущенность регионов Сибири, Юга России и Крайнего Севера, а в остальных районах – обнищание российского села и безработица в малых городах. Еще в большей степени это относится к бывшим странам СССР. Миграционные процессы в России в 90-е и начале 2000 годов были вызваны острой необходимостью смены места жительства на фоне жесточайшего экономического кризиса в России и республиках бывшего СССР.

Таким образом, миграция – многоплановое и масштабное явления для экономики страны, которое возникает как следствие глобальных процессов. Не существует единых подходов и методов к изучению миграции, так как это очень динамичный и изменчивый процесс, подверженные влиянию целой группы причин. Изучение процесса миграции для экономики страны важно именно с позиции трудовых ресурсов и восполнения демографических потерь. Задача изучения миграционных процессов применительно к России – выявление угроз которые несет миграция обществу и полезных функций миграции. Затем сравнения положительных и негативных сторон миграции для определения итоговой оценки для экономики страны.

В 1979 г. специалисты ООН разработали перечень основных причин внутренних миграций:

1) тяжелые условия работы в сельском хозяйстве, большая продолжительность рабочего дня,

2) низкая оплата труда,

3) недостаточно удобные условия жизни в селе по сравнению с городом,

4) бесперспективность в сельскохозяйственном труде,

5) 80% государственного бюджета отпускается на развитие города,

6) есть возможности для отдыха и развлечений,

7) есть возможность для получения более высокой заработной платы.

Экономические причины:

1) перенаселение,

2) большой демографический прирост особенно в условиях нехватки рабочих мест,

3) высокая безработица,

4) кризисная экономическая ситуация в стране,

5) длительная экономическая депрессия,

6) низкий жизненный уровень населения,

7) отсутствие жизненных перспектив для молодежи достигшего трудоспособного возраста,

8) отсутствие возможностей для развития науки и культуры.

Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внешнеэкономическим причинам. В число последних включаются политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы. Причины личного характера. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины способны привести и приводят к крупным межгосударственным перемещениям рабочей силы, которые будут иметь теже экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы, по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межстрановые различия в оплате труда.

1. Миграции. Виды и формы миграций.

Миграция населения (от лат. Migratio) - «переселение» - перемещения людей связанные с постоянной или временной переменой места жительства. Широко используются для обозначения передвижения населения и другие термины: «миграционное движение населения», «механическое движение населения».

Миграция населения играла и играет большую и многостороннюю роль в развитии человечества. Миграция населения существует с древнейших времен. В качестве примеров можно привести следующие: значительные массы гуннских, германских и других племен в эпоху великого переселения народов устремлялись на запад, приводя в движение жившее на этих территориях местное население и оказывая огромное влияние на формирование всего населения Европы и Азии. Миграционные потоки населения резко возросли в эпоху индустриального общества (с начала XIX в.), когда освободившееся от феодальной зависимости население стало подвижным, чему способствовало и порождаемое капитализмом относительное переселение. Одним из первых массовых международных потоков было переселение населения из Ирландии в Великобританию.

Современное размещение населения Земли является следствием не только различий в темпах естественного прироста, но и миграционного размещения населения. Размещение населения - результат процесса географического распространения населения и формирования сети поселений на определенный период времени.

Специалисты по-разному дают определение термина «миграция». Регулярное (обычно-ежедневное) перемещение населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно называют маятниковой миграцией. Маятниковая миграция является результатом несоответствия размещения производства и расселения людей. Особенно развита маятниковая миграция в пригородных зонах крупных городов, городских агломерациях .

Различают следующие виды миграций. По продолжительности миграции разделяют на постоянные (безвозвратные) миграции, связанные с окончательной сменой

постоянного местожительства, временные - с переселением на достаточно большой срок, (пример: учеба, служба в армии, работа по долгосрочному договору), сезонные миграции - временное перемещение населения внутри страны или из страны в страну, вызванное туризмом, необходимостью привлечения рабочей силы на сезонные работы и другими причинами.

По направленности миграции делятся на внешние и внутренние .

Внутренние - переселение людей из района в район внутри страны.

Внешние - переселение из страны в страну. Внешние миграции (международные) происходят с пересечением государственных границ и подразделяются на межконтинентальные и внутриконтинентальные. В них различают эмиграцию.

Emigration - от лат Emigro - выселяюсь, переселяюсь.

Эмиграция - переселение физических лиц из своей страны в другую страну на постоянное или длительное жительство.

Иммиграции - Immigration. От лат. Immigro - вселяюсь.

Иммиграция - выезд граждан одной страны в другую страну на временное или постоянное проживание. Иммиграция определяется экономическими, военными, политическими, религиозными и другими причинами. В большинстве стран установлены специальные иммиграционные ограничения и квоты .

Возрастает роль миграций по политическим, религиозным, военным, экономическим мотивам, что выражается в увеличении числа беженцев* и вынужденных переселенцев.

Перемещение внутри городов и других поселений миграцией не считаются.

Социально-экономические миграции связаны с поиском работы, получением образования, в связи с замужеством или женитьбой.

По форме и способу реализации миграции делятся на добровольные и принудительные , по мотивам - экономические, социальные , политические .

В истории человечества хорошо известны массовые принудительные миграции, такие как, например, работорговля неграми. В нашей стране принудительно переселялись «работные люди» на уральские заводы, а в советское время - выселялись целые народы.

В организации добровольных миграций накоплен значительный международный опыт, существенную роль играют различные эмиграционные агентства и бюро по иммиграции и эмиграции рабочей силы и др.

______________________________________________________________________________

Беженцы* - миграционная группа населения, возникающая стихийно. Часть населения, вынужденная переселиться в другую страну или район в связи с военными, межнациональными, религиозными и другими затяжными конфликтами или стихийными бедствиями.

Распространенными формами международной миграции населения являются: трудовая миграция, миграция по воссоединению членов семьи, миграция беженцев и ищущих политического убежища и нелегальная миграция.

Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. . Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

Трудовая миграция обычно обусловлена неравномерным размещением трудовых ресурсов по континентам, регионам, странам, образованием излишней рабочей силы в результате несбалансированности в некоторых из них рабочей силы с рабочими местами, а также стремлением людей выполнять более легкую и гигиеническую работу, получать более высокую зарплату, возможно более высокую прибыль и т.д.

Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это – беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

Международная трудовая миграция – это перемещение из одной страны в другую рабочей силы. Она непосредственно связана, прежде всего, с проблемой вывоза капитала. Объективно возможность международной миграции рабочей силы формируется в силу появления национальных различий в размерах заработной платы. Это один сущностный аспект данной проблемы. Другой, заключается в существовании органической безработицы в отдельных странах, особенно развивающихся. Совершенно иначе обстоит дело с

миграцией рабочей силы в рамках собственно индустриальных стран, в которых есть

возможность выбора и конкретной профессии, и конкретной работы.

Массовая миграция стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины ХХ века. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др.

Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы.

Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.

Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие.

Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран.

Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так и поставляющим ее, но она способна породить и острые социально-экономические проблемы.

Процессы трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны - экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретенного ими знаний и опыта. При возращении домой они пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработные средства в собственное дело создавая дополнительные рабочие места.

К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести тенденции роста потребления заработанных за границей средств, желание скрыть получаемые до-

ходы «утечку умов»* иногда и понижение квалификации работающих мигрантов и т.п.

«Утечка умов» является серьезной проблемой для большинства развивающихся стран. Особенно в Африке, Судан, Заир, Замбии. Однако «утечка умов» в большинстве случаев прекращается, когда экономическое положение улучшается. Так, индийские ученые вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет работали в высокотехнологических американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ.

Для нейтрализации отрицательных последствий и усиления положительного эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции, используют средства государственной политики. Просчеты в выборе ориентиров миграционной политики вызывают нежелательную реакцию в виде роста нелегальной миграции.

Основную массу незаконных мигрантов составляют граждане Анголы, Эфиопии, Сомали, Турции, Пакистана, Вьетнама, Афганистана, Китая.

Нелегальная миграция актуальна для всех развитых стран мира. С преступными формированиями, занимающимися нелегальным миграционным бизнесом, в настоящее время сталкиваются Германия, Италия, Франция и США.

Помимо миграции рабочей силы существует проблема беженцев и вынужденных переселенцев. Распад СССР, переход к рыночным отношениям, экономические и политические перемены и неурядицы, межэтнические столкновения и войны привели к тому, что на территории России оказались в середине 90-х г. около 3 млн. беженцев. Это потоки беженцев из стран СНГ и Балтии не прекращаются.

По оценкам экспертов ООН, 7 млн. человек в республиках бывшего СССР покинули за 4 года (с 1991-1995 гг.) места своего постоянного проживания. В России, по различным оценкам, находится от 500 до 700 тыс. беженцев из дальнего зарубежья. Многие находятся на территории незаконно, а количество беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает около 25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политической коньюктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов.