Трудовые отношения с иностранными гражданами. Правила и порядок приема на работу иностранных граждан в российской федерации Оформление иностранного работника на работу

Кадровый учет сотрудников организации - дело непростое, в особенности если речь идет об оформлении и учете иностранных граждан. Очень часто работодатели, принимая на работу иностранных граждан, в особенности граждан СНГ, сталкиваются с рядом проблем и немалыми рисками.

Как правильно вести кадровый учет таких сотрудников и что вам полезно знать, как работодателю мигрантов, вы узнаете из нашей статьи.

Особенности ведения кадрового учета иностранцев

Важно понимать, что ошибки в оформлении могут грозить штрафом не только по миграционному, но и по налоговому учету. Именно поэтому так важно изучить процесс трудоустройства и ведения иностранного сотрудника.

Процесс трудоустройства и оформления иностранцев на работу

Для начала вам необходимы все миграционные документы иностранца , в том числе действующий патент (с чеками об оплате НДФЛ), паспорт, миграционную карту, СНИЛС, ИНН, полис ДМС.

После сбора этих документов вам необходимо сделать их копии и подкрепить их трудовым договором со своей стороны, после чего отправиться в районное отделение УВМ МВД для подачи уведомления о приеме иностранца на работу .

В последующем вам необходимо будет продлевать регистрацию сотруднику каждый раз после очередной оплаты его патента.

Ведение кадрового учета иностранцев

Момент 1. Регулярная проверка чеков об оплате. Каждый месяц иностранный сотрудник оплачивает продление патента в размере 3000 рублей, это делает непосредственно он сам, а не работодатель.

Важно проверять и требовать от иностранца копию чеков оплаты, так как если платеж будет «просрочен» хотя бы на один день, то патент автоматически аннулируется, следовательно, данный сотрудник больше не будет иметь права работать у вас.

Во избежание огромного штрафа вам необходимо отнестись к этому очень серьезно, ведь проверяющие органы не дают никаких поблажек в этом вопросе и тщательно следят за компаниями, иностранные сотрудники которой просрочили платеж.

Момент 2. Продление регистрации. Как только иностранный сотрудник продлил свой патент, у работодателя есть только лишь 3 дня, чтобы продлить его регистрацию. Делается это непосредственно в районных отделениях УВМ МВД.

Однако есть небольшой нюанс: если иностранный сотрудник продлевает патент на 3 месяца сразу, то и регистрацию вы делаете на 3 месяца, таким образом, вы можете ограничить свои ежемесячные походы в миграционный центр. Но не всегда у ваших иностранных сотрудников есть возможность сразу оплатить налог за патент на 3 месяца вперед, тем более на полгода.

Поэтому нужно быть готовым к тому, что вам придется делать продление его регистрации по патенту каждый месяц.

Налогообложение и отчисления за иностранного гражданина

Процедура увольнения иностранных граждан

Но и тут есть подводные камни - необходимо подать уведомление в УВМ МВД о расторжении или прекращении действия трудового договора с иностранным гражданином в течение 3 дней с момента его увольнения.

Таким образом, вы наглядно можете увидеть, что начало оформления сотрудника на работу, как и прекращение с ним сотрудничества, непосредственно связано с подачей уведомлений в миграционные органы.

Как избавиться от проблем с кадровым учетом иностранных сотрудников?

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами РФ, действуют специальные нормы, регулируемые различными законодательными актами. Но и сами по себе иностранцы друг от друга отличаются: порядком въезда в РФ (визовый/безвизовый), правовым статусом, наличием международных соглашений между Россией и страной въезда.

Наглядно представить картину поможет схема 1.

Таблица 1

Что ждать от проверок ГИТ?

Диаграмма 1

По проведенным проверкам было выдано 43 предписания и наложено 226 административных наказаний. Общая сумма штрафов по административным правонарушениям составила 15 358 000 рублей, поэтому работодателям следует уделить особое внимание трудовым договорам с иностранцами, охране труда и оплате труда иностранных граждан и лиц без гражданства.

При заключении трудовых договоров с такими лицами следует помнить, что на них распространяются не только нормы российского законодательства, но и нормы международных соглашений. В первую очередь, нужно обратить внимание на статьи:

• ст. 57 ТК РФ: регламентирует содержание трудового договора;
• ст. 327.2 ТК РФ: раскрывает особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства
• ст. 327.3 ТК РФ: содержит перечень документов, которые обязаны предоставить иностранцы при приеме на работу.

Сотрудник на патенте

Следующий шаг: одновременно с уведомлением о заключении договора желательно направить в территориальный орган ФМС копию трудового (гражданско-правового) договора. Следует отметить, что законодательно данная обязанность возложена на иностранца, но для того, чтобы исключить вероятность аннулирования патента - лучше выполнить эту обязанность вместо него.

Обязательно отслеживайте оплату авансовых платежей по НДФЛ, т.к. в случае пропуска срока оплаты патент становится недействительным, в случае проверки - работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ (максимальный размер штрафа должностному лицу - 70 000 руб., организации - до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток (если они находятся в СПб или ЛО)).

Ситуация: Как определить крайний срок оплаты авансового платежа? Следует посмотреть на дату выдачи патента (допустим, это 06.02.2016). Значит, крайний срок для оплаты за следующий месяц - 05.03.2016. Если иностранец не приносит квитанции об оплате авансового платежа по НДФЛ, то 06.03.2016 следует отстранить его от работы на срок до 1 месяца. Если документ об оплате так и не появится - трудовые отношения с ним придется прекратить по статье 327.6 ТК РФ.

Не нужно забывать об ограничениях по профессии и территории для патентных иностранцев. Они могут работать только по той профессии и только на той территории, которые указаны в патенте. Действующим законодательством, кроме того, не предусмотрено направление патентников в командировки.

Итог проверок ФМС - административное правонарушение

Приводим диаграмму, которая показывает количество случаев привлечения к административной ответственности по результатам проверок ФМС России по состоянию на 16.05.2016 г.

Следует отметить, что всего было проведено 238 811 проверок, по результатам которых вынесены решения о привлечении к ответственности за 527 449 административных правонарушений.

Диаграмма 2

Размер административной ответственности за наиболее часто встречающиеся нарушения, приведен в таблице 2. Причем работодателю (заказчику) следует помнить о том, что ответственность возникает за каждого иностранца и по каждому основанию отдельно.

Таблица 2

Административная ответственность за нарушение законодательства при привлечении к труду иностранцев

Заметное ужесточение требований к приему на работу иностранных граждан усложнило процесс оформления трудоустройства мигрантов для многих компаний. Тем не менее, законодательство предлагает работодателю все необходимые инструменты для соблюдения порядка приема на работу иностранных граждан. В этой статье рассмотрим основные сложности трудоустройства иностранцев, какие требования к приему на работу иностранных граждан предъявляет действующее законодательство, как зависит прием на работу иностранных граждан от их статуса, как поставить на миграционный учет иностранного сотрудника, каких распространенных нарушений при приеме на работу иностранных граждан следует избегать работодателю.

Из этой статьи вы узнаете:

• какие требования к приему на работу иностранных граждан предъявляет действующее законодательство;
• как зависит порядок приема на работу иностранных граждан от их статуса;
• как поставить на миграционный учет иностранного сотрудника;
• каких распространенных нарушений при приеме на работу иностранных граждан следует избегать работодателю.

Требования к приему на работу иностранных граждан в 2016 году

Иностранные граждане относятся к особой категории сотрудников. Многие компании неохотно нанимают на работу иностранцев из-за специфики оформления их трудоустройства. Компания вынуждена постоянно отслеживать изменения в законодательстве, касающиеся этого вопроса, и соблюдать все необходимые формальности при приеме на работу иностранцев. Порядок приема на работу иностранных граждан ежегодно претерпевает значительные изменения. Например, в 2015 году основным нововведением стали патенты для “безвизовых” иностранцев, которые заменили для них разрешение на работу. Кроме того, в прошлом году были отменены квоты для безвизовых иностранцев на выдачу разрешительных документов. Также была отменена обязанность по уведомлению службы занятости и налоговых органов о приеме на работу иностранцев.

В 2016 году требования к приему на работу иностранных граждан не претерпели подобных серьезных изменений. На законодательном уровне было принято решение о продлении утвержденного в 2015 году запрета на работу иностранцев и лиц без гражданства на предприятиях розничной торговли лекарственными препаратами, а также в торговых точках, расположенных вне магазинов. Пожалуй, единственным значительным нововведением стали новые квоты для иностранных граждан, претендующих на должности в определенных отраслях.

Правительство России устанавливает подобные квоты ежегодно, чтобы определить допустимую долю таких сотрудников в различных отраслях экономики. Правила подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, а также размер квоты на выдачу разрешений определяется (с изменениями на 20 марта 2015 года).

Так же как и в 2015 году требования к приему на работу предусматривают законодательный запрет на трудоустройство граждан других государств в таких отраслях как:

• торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);
• розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках;
• прочая розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков.

Описанный выше порядок приема на работу иностранных граждан касается только граждан, находящихся в статусе временно пребывающих на территории России. Но граждане стран-участниц Евразийского экономического союза под эти ограничения не попадают.

Разрешение на прием на работу иностранных граждан

Для оформления трудовых отношений с гражданами зарубежья компании необходимо получить разрешение на привлечение иностранных сотрудников. Данное правило касается не всех, а только временно пребывающих на территории Российской федерации «визовых» иностранцев. Чтобы принять на работу такого гражданина, организация обязана получить в Федеральной миграционной службе разрешение на прием на работу иностранных граждан. Организации необходимо отправить соответствующее заявление в ФМС, приложив к нему фотографию, копию паспорта и другие необходимые документы в соответствии с п.36 Административного регламента, утвержденного . Заявление составляется по , приведенной в приложении № 6 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений гражданам других государств и лицам без гражданства, утвержденному приказом ФМС России от 30 октября 2014 года № 589. Сумма госпошлины, уплачиваемой за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных сотрудников — 10000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника ().

Отметим, что с 5 апреля 2016 года Федеральная миграционная служба России упразднена. Ее полномочия переданы МВД России.

Разрешение на прием на работу иностранных граждан направляется в организацию по почте, либо выдается на руки уполномоченному сотруднику. Сроки уведомления о принятом решении составляют:

• три рабочих дня для положительного решения;
• пять календарных дней — для мотивированного отказа.

Порядок приема на работу, установленный законодательством, накладывает на компанию ряд обязательств. Если организация приглашает иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, она, в качестве работодателя, обязана:

• иметь разрешение на привлечение и использование иностранных сотрудников;
• обеспечить получение разрешения;
• представить документы, необходимые для регистрации работника по месту пребывания в Российской Федерации;
• содействовать выезду такого сотрудника из Российской Федерации по истечении срока заключенного с ним трудового договора;
• оплачивать расходы, связанные с депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением порядка приема на работу иностранных граждан;
• направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора, а также о его досрочном расторжении.

Если работодатель своевременно не получил разрешение на прием на работу иностранных граждан, он может быть привлечен к административной ответственности на основании ч. 2 .

Порядок приема на работу иностранных граждан

Требования к приему на работу граждан других государств определяются статусом:

• Постоянное проживание на территории России (статус иностранца, имеющего вид на жительство);
• Временное проживание на территории России (статус иностранца, проучившего разрешение на временное проживание);
• Временное пребывание в России (иностранец, прибывший в страну на основании визы или в порядке, не требующем ее получения).

Рассмотрим порядка приема на работу граждан иных стран в зависимости от их статуса:

Постоянно проживающий на территории России иностранный гражданин

Для граждан, имеющих вид на жительство, законодательно предусмотрен тот же порядок приема на работу с предоставлением тех же социальных гарантий, что и для граждан Российской Федерации. Им не требуется получать патент или разрешение. Единственное, что должна проверить компания при оформлении трудоустройства такого гражданина — это срок действия вида на жительство. Кроме того, компания обязана уведомить территориальное отделение ФМС России о заключении трудового договора с постоянно проживающим на территории России иностранцем. Это предусмотрено п. 8 ст. 13 .

Временно проживающий на территории России иностранец

Требования к приему на работу иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание, не отличаются от соответствующих требований к оформлению трудоустройства гражданина РФ. Временно проживающий в России иностранец не обязан получать разрешение на работу или патент. В его обязанности входит только ежегодное подтверждение своего статуса в миграционной службе. Что касается обязанностей работодателя при приеме на работу гражданина с разрешением на временное проживание, то закон обязывает его уведомить территориальный орган ФНМ России о приеме на работу. Данная категория граждан может устраиваться на работу только в том регионе, в котором было выдано разрешение на временное проживание, а возможность трудиться на территории других субъектов РФ для него определяется

Временно пребывающий на территории России иностранный гражданин

Для данной категории граждан действуют основные ограничения и регламенты, установленные законодательством. Порядка приема на работу иностранных граждан зависит от того, нужна ли им виза для въезда на территорию России. Для граждан государств - членов Евразийского экономического союза этот порядок значительно упрощен.

Прием на работу временно пребывающего визового иностранца

Действия компании, соблюдающей порядок приема на работу граждан других стран, нуждающихся в получении визы, должны соответствовать приведенному алгоритму. Работодатель обязан:

• Направить заявку о потребности в специалистах в службу занятости и по запросу ФМС России подтвердить целесообразность привлечения иностранных работников. Форма и рекомендации заполнения заявки утверждены ;
• Подать в миграционную службу заявление на получение разрешение на прием на работу иностранных граждан. Порядок представления заявления установлен Административным регламентом, утвержденным ;
• Подать в территориальное отделение ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд. Унифицированная форма ходатайства приведена в приложении 1 к . К ходатайству должна быть приложена копия паспорта иностранного сотрудника и гарантийное письмо работодателя, подтверждающее обязательство оформить иностранному сотруднику медицинский полис, обеспечить его жильем и деньгами;
• Обратиться в ФМС России за разрешением на работу для иностранца. К заявлению прикладываются все необходимые документы в соответствии с п. 36 фотография, копия паспорта, другие необходимые документы в соответствии с п.36 Административного регламентом, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589;
• Уведомить миграционную службу о прибытии (ст. 20 );
• Заключить трудовой или гражданско-правовой договор и в трехдневный срок уведомить об этом миграционную службу. Уведомление заполняется по формам, приведенным в приложениях 19 и 20 к .

Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца

Требования к приему на работу иностранных граждан, не нуждающихся в получении визы для въезда на территорию РФ, предусматривают получение таким сотрудником патента для работы в России. Что касается организации, то законодательство в этом случае не обязывает ее получать разрешение на прием на работу иностранных граждан. Заключив трудовой или гражданско-правовой договор с таким сотрудников, компания обязана в трехдневный срок уведомить об этом территориальное отделение ФМС России. Уведомление заполняется по формам, приведенным в приложениях 19 и 20 к .

Прием на работу граждан стран - участниц Евразийского экономического союза

Порядок приема на работу граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии производится без учета действующих ограничений допустимой доли иностранных работников, установленных Правительством России. Согласно Договору об ЕАЭС, таким иностранцам не нужно получать патент для работы в России, а их документы об образовании считаются действительными на всей территории страны. Доходы таких иностранцев облагаются НДФЛ по ставке 13 % с первого дня работы в России. Принимая на работу граждан стран-участниц ЕАЭС, работодатель также обязан уведомить миграционную службу о заключении трудового (гражданско-правового) договора с работником, потому что в этом отношении для них не предусмотрено никаких исключений.

Постановка иностранных работников на миграционный учет

В некоторых случаях установленные законодательством требования к приему на работу иностранных граждан предусматривают обязанность компании поставить временного пребывающего иностранца на миграционный учет. Это необходимо, чтобы зафиксировать и обобщить сведения об иностранцах, пребывающих на территории РФ: гражданстве, цели въезда и заявленных сроках пребывания, дате постановки на учет по последнему месту пребывания и т. д.

Если организация является для сотрудника принимающей стороной, он обязан направить соответствующее уведомление в ФМС России.

Чтобы поставить иностранного сотрудника на миграционный учет работодателю необходимо:

• Получить у иностранного сотрудника миграционную карту и документ, удостоверяющий личность ( ;
• Заполнить бланк уведомления по форме, утвержденной (бланк необходимо заполнить в двух экземплярах, один из которых будет храниться на почте, либо в многофункциональном центре в течение года);
• Уведомить территориальное отделение ФМС России о том, что иностранец прибыл в место пребывания (лично, через многофункциональный центр или по почте (ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, п. 22, 27 Правил, утвержденных ). Мигрант должен быть поставлен на учет в течение семи рабочих дней с момента прибытия в место пребывания;
• Вручить отрывную часть бланка уведомления с отметкой о прибытии иностранцу. Этот документ будет подтверждать то, что иностранный сотрудник поставлен на миграционный учет (ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).

Нарушения при приеме на работу иностранных граждан

Несмотря на то, что порядок приема на работу иностранных граждан четко оговорен действующим законодательством, компании довольно часто допускают нарушения при трудоустройстве мигрантов. Для таких нарушителей законом предусмотрена административная ответственность, которая определена . Наиболее распространенными нарушениями при приеме на работу иностранных граждан, как показывает практика, являются:

• прием на работу граждан, незаконно находящихся на территории РФ;
• несоблюдение сроков уведомления Федеральной Миграционной Службы о заключении или прекращении трудового договора с иностранцем;
• трудоустройство такого работника без обязательных документов;

Что касается ответственности, определенной законом за нарушения при приеме на работу иностранных граждан, то недобросовестной организации придется заплатить штраф или приостановить свою деятельность на срок до 90 дней. Административным кодексом предусмотрены следующие размеры штрафов за нарушение требования к приему на работу.

Штраф за оформление гражданина иного государства при отсутствии у него разрешения на работу или патента:

• от 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц;
• от 250 000 до 800 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток для организаций.

Штраф за неуведомление или несвоевременное уведомление миграционной службы о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем:

• от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц;
• от 400 000 до 800 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток для организаций.

Стоит отметить, что ответственность компании за нарушения при приеме на работу иностранных граждан наступает в случае доказанного несоблюдения норм трудового права. Кроме того, ответственность наступает отдельно для каждого доказанного случая.

С 2014 года в Трудовом кодексе есть новая глава 50.1, регулирующая особенности труда работников, не являющихся гражданами РФ, т.е. иностранцев и лиц без гражданства. На таких работников распространяются нормы российского трудового права, а кроме того - специальные правовые нормы о положении иностранцев в России.

Вопрос трудоустройства иностранцев в России всегда был непростым: с одной стороны, массы нелегалов, работающих и находящихся в обстановке, непозволительной для цивилизованного государства, коррупция и криминал, с другой - громоздкая процедура официального оформления с учетом квотирования рабочих мест и огромные штрафы за любые нарушения при оформлении иностранных работников.

Так, на сегодня за нарушение этих правил в отношении российских работодателей установлены следующие меры ответственности: штраф до 800 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (статья 18.15 КоАП РФ). Для работодателей городов Москва и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей размер штрафа составляет до 1 млн рублей . Самих нелегальных работников наказывают штрафом до 5 тысяч рублей с возможностью выдворения за пределы Российской Федерации.

Пока что приходится признать, что официальное оформление иностранного работника сопряжено с некоторыми трудностями как для самих иностранцев, так и для работодателя. Но надо при этом отметить, что относится это не ко всем желающим работать в России, и определенные подвижки к улучшениям в этой сфере все-таки есть.

Каким иностранным работникам требуется разрешение на работу в России?

Правила оформления иностранных работников при их трудоустройстве зависят от:

• категории - временно пребывающие, временно проживающие, постоянно проживающие;
• статуса - высококвалифицированный специалист, журналист, беженец, спортсмен, дипломат и др.;
• режима страны, из которой они прибывают - визовый или безвизовый.

Все понятия, которые применяются при описании правил трудоустройства иностранных работников, приведены в законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поэтому при сомнениях в их толковании рекомендуем обращаться к первоисточнику.

Для того, чтобы иметь право легально работать на территории Российской Федерации, иностранные работники должны иметь соответствующий документ. Если иностранец прибыл из страны, с которой у России установлен визовый режим, этим документом является разрешение на работу . Если иностранец въезжает к нам без визы, то для официального трудоустройства он должен получить патент .

К странам безвизового режима относятся Азербайджан, Киргизия, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Македония, Турция, Израиль и другие. Полный перечень стран, с указанием режима въезда (визовый или безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27 апреля 2012 г. № 19261/кд.

Существуют категории иностранных работников, разрешение на работу которых в России не требуется . Полный перечень таких работников приведен в статье 13 закона N 115-ФЗ, среди них:

• граждане Белоруссии, Казахстана и Армении (основанием такого порядка является статья 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Предполагается, что вскоре к этому упрощенному порядку присоединится и Киргизия);
• временно проживающие (имеющие разрешение на временное проживание в РФ);
• постоянно проживающие (получившие вид на жительство в РФ);
• дипломатические и консульские работники;
• журналисты, аккредитованные в России;
• работники иностранных организаций, выполняющие монтажные работы, сервисное, гарантийное и постгарантийное обслуживание и ремонт оборудования, поставленного в Россию;
• иностранные студенты, работающие во время каникул, или в учебных заведениях, где они учатся;
• профессорско-преподавательский состав;
• беженцы и получившие временное убежище на территории РФ.

Самая многочисленная категория иностранных работников, которые не попадают в этот список (а значит, им нужен разрешительный документ на работу в России) - это граждане соседних стран, с которыми у нас установлен безвизовый режим. На таких иностранных работников система квотирования рабочих мест не распространяется, им надо только оформить патент.

Патент для иностранного работника

До 2015 года работа иностранцев на основе патента была возможна лишь у частных лиц, в роли домашнего персонала. Для трудоустройства в российских организациях и ИП безвизовым иностранцам, так же, как и прибывающим из стран с визовым режимом, необходимо было получить разрешение работу. Теперь же патент дает право иностранному работнику из безвизовой страны работать у любого российского работодателя - организациях, ИП, частных нотариусов, адвокатов, граждан.

Обратиться за получением патента, который дает право работать в России, иностранец обязан в течение 30 дней со дня въезда , причем, в его миграционной карте, которую он заполняет на границе, целью приезда должна быть указана именно работа. За нарушение 30-дневного срока обращения за патентом штраф составляет от 10 до 15 тысяч рублей (статья 18.20 КоАП РФ).

Прежде чем обратиться за получением патента, иностранцу необходимо пройти медкомиссию и подтвердить знание русского языка. И то, и другое проводится в специальных аккредитованных организациях, контакты которых надо узнавать в региональных подразделениях ФМС. Кроме того, надо оплатить полис ДМС (медицинская страховка), выданный организацией, находящейся на территории, где собирается работать иностранец.

В пакет документов для получения патента входят:

• заявление о выдаче патента;
• документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве на территории России;
• миграционная карта;
• полис ДМС;
• документы, подтверждающие прохождение медосмотра;
• документ, подтверждающий владение русским языком, а также знание истории России и основ российского законодательства;
• документ о постановке на регистрационный учет по месту пребывания;
• подтверждение оплаты стоимости патента.

Срок оформления патента после подачи документов - 10 рабочих дней. Патент выдается за плату, которая признается фиксированным авансовым платежом по НДФЛ иностранного работника. Стоимость патента на месяц составляет 1200 рублей в месяц, дополнительно эта сумма увеличивается на коэффициент-дефлятор (в 2017 году он равен 1,625) и региональный коэффициент, который устанавливают местные власти субъектов РФ. Так, в Москве за патент ежемесячно надо платить 4200 рублей.

Принимать на работу иностранного работника можно только по той специальности (или профессии) и на той территории, которая указана у него в патенте. Оформить патент можно на срок от 1 до 12 месяцев, а для граждан Таджикистана срок действия патента составляет до трех лет. Срок патента при его выдаче будет зависеть от числа оплаченных месяцев, далее его можно продлевать, не обращаясь больше в ФМС, а просто оплачивая очередное количество месяцев (можно по одному месяцу).

Если иностранный работник проработал на основании патента 12 месяцев, то его можно переоформить на такой же срок, для чего надо обратиться в ФНС за 10 дней до истечения срока его действия. Переоформление патента аналогично процедуре его получения, дополнительно надо предоставить соответствующее ходатайство работодателя или заказчика и договор (трудовой договор или гражданско-правовой договор). Переоформить патент разрешается только один раз, т.е. проработать в России непрерывно и без выезда иностранный работник сможет не более двух лет. Далее ему нужно выехать и повторить всю процедуру получения патента заново.

По мнению чиновников, в основу трудоустройства иностранных работников на основе патента положен справедливый принцип - теперь подготовка и оформление документов на право работы является обязанностью самих иностранцев. Уйдут в прошлое продажи квот и коррупция при получении разрешений на работу. Однако, те, кто реально сталкивался с новой процедурой оформления патента, считают, что никакого улучшения ситуации не произошло.

Причин тому несколько:

• сбор необходимых документов выглядит простым только на бумаге, в реальности потенциальные работники сталкиваются с огромными очередями в пунктах ФМС и бюрократическими проволочками. Например, получение патента для работы в Москве оформляется только в одном подразделении УФМС, и даже не на территории столицы, а в деревне Сахарово;
• раньше, получая разрешение на работу, безвизовые иностранные работники знали, куда именно он будут трудоустраиваться, теперь же найти работодателя они могут только после получения патента;
• срок обращения за получением патента составляет всего 30 дней против 90 дней, которые полагались на получение разрешения на работу;
• и самое главное - работодатель, нанявший иностранного работника с действующим патентом, должен постоянно следить за сроком его действия и продления, т.к. если у него будет работать иностранец с просроченным или аннулированным патентом, то работодатель будет привлечен к той самой ответственности по статье 18.15 КоАП РФ - штраф до 800 тысяч рублей или приостановление деятельности.

Можно сказать, что российские бюрократы в очередной раз не смогли осуществить в реальности благое намерение обеспечить рынок труда квалифицированной дешевой рабочей силой из соседних стран, одновременно пополнив казну поступлениями от стоимости патентов. Все, что сумели - закрутить гайки и сделать крайними работодателей и самих иностранных работников, которым при любом нарушении процедуры (даже не всегда от них зависящим) закрывается въезд в Россию. По неофициальным данным число таких иностранцев приблизилось к миллиону.

Привлечение иностранного работника из страны с визовым режимом

Таких работников значительно меньше, чем тех, кто имеет право работы в России на основании патента, и здесь к оформлению разрешительных документов привлекается и работодатель. Для этого нужно обратиться в территориальное подразделение ФМС с заявлением о выдаче разрешения на работу для иностранного работника. Административный регламент получения разрешения приведен в приказе ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589.

Разрешение на работу не будет выдано, если региональная квота на работников такого профиля уже превышена. Квоты на 2017 год для привлечения работников из стран с визовым режимом установлены постановлениями Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. № 1315.

Налоги и страховые взносы за иностранных работников

Какой-либо экономии на налогах при привлечении иностранных работников нет, что совершенно справедливо, иначе такие работники составляли бы конкуренцию российским гражданам на рынке труда. Скорее можно говорить об имеющемся, в некоторой степени, двойном налогообложении иностранных работников.

Выше мы уж упоминали, что стоимость патента - это не просто обязательный сбор, а фиксированный авансовый платеж налога на доходы физических лиц. Ставка НДФЛ для резидентов равна 13%, если же период нахождения меньше этого срока, то налоговая ставка составит 30%. Резидентом РФ признается любое физическое лицо (независимо от гражданства), которое находилось на территории РФ больше 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Таким образом, если иностранный работник проработал на основании патента больше 6 месяцев, то его доходы облагаются по ставке13%.

Удерживать и переводить в бюджет НДФЛ с зарплаты любого работника должен работодатель, но вспомним, что иностранец при оплате патента уже внес авансовый платеж по этому налогу. Так, если рассчитать, какой должна быть зарплата, чтобы НДФЛ с нее составил 4000 рублей (стоимость патента в Москве), то мы получим 32 307 рублей. А если зарплата ниже или выше этой суммы, придется делать перерасчет.

При этом, чтобы учесть авансовый платеж по НДФЛ, который в виде оплаты за патент иностранный работник уже внес, необходимо получить от налоговой инспекции разрешение на этот налоговый вычет. Если же такого разрешения не будет, то доходы иностранца облагаются дважды: первый раз при оплате патента, второй раз - при удержании НДФЛ при выплате ему зарплаты.

По поводу страховых взносов ситуация следующая:

• пенсионное страхование иностранных работников такое же, как и россиян (статья 22.1 закона № 167-ФЗ), поэтому и СНИЛС на иностранцев тоже надо оформлять;
• оформить медицинский полис должен сам работник, перед устройством на работу (кроме граждан Беларуси, Казахстана и Армении, которые приравнены в вопросе медстрахования к российским гражданам);
• ставка взносов в ФСС составляет 1,8% вместо 2,9%.

Оформление иностранного работника

В течение трех рабочих дней работодатель обязан сообщить в территориальное подразделение ФМС о приеме или увольнении иностранного работника , причем даже тех иностранцев, для трудоустройства которых не требуется разрешения, например, граждан Белоруси, Казахстана и Армении.

До 2015 года работодатели должны были сообщать о найме иностранных работников еще и в налоговую инспекцию, теперь эта обязанность упразднена. Сведения о таких работниках налоговики получают от ФМС напрямую.

Принять иностранных работников можно не на каждую позицию, есть виды деятельности, которые осуществлять им нельзя (статья 14 закона№ 115-ФЗ). Среди них муниципальная служба; работа в качестве членов экипажей морских судов, самолетов; в организациях, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ. Быть лицом, на которое возложено ведение бухучета, могут только иностранные работники, проживающие в России временно или постоянно.

Иностранца, если он прибыл из соседних безвизовых стран, может быть образца 1974 года, выданная еще в СССР. Такие трудовые книжки действительны на территории России, и их можно продолжать вести. Если российской трудовой книжки у иностранного работника нет, ее нужно завести заново. Продолжать вести книжку иностранного образца или переносить из нее записи нельзя. Если вы принимаете на работу водителя-иностранца, то знайте, что водительское удостоверение иностранного образца будет действовать на территории РФ до 1 июня 2017 года.

С иностранным работником заключается , так же, как и с российским гражданином, но в перечень обязательных документов будет добавлено основание нахождения иностранца в РФ: вид на жительство, разрешение на временное проживание, разрешение на работу или патент. Основания для увольнения иностранца дополнены еще перечнем, приведенном в статье 372.6 ТК РФ.

Главная » Конституционное право » Трудовые отношения с иностранными гражданами. Правила и порядок приема на работу иностранных граждан в российской федерации Оформление иностранного работника на работу