Правило составления протокола об административном правонарушении дпс. Что нужно делать, когда на вас составляется протокол о нарушении ПДД? Когда не выносится

Давайте так, сейчас мы сразу приведём главные советы максимально коротко, если Вы уже сидите в машине и ждёте составленного протокола инспектором ДПС. Ниже порядок заполнения протокола в основных правилах, где крайне нежелательно ошибаться. Если Вы не согласны с нарушением и планируете его обжаловать:
(все ссылки на пункты законов и правовых актов процитированы в конце статьи )

Пояснения о заполнении протокола по пунктам выше

Первое что нужно сделать - включить видеозапись. Не важно, на чём: регистраторе , фотоаппарате, мобильнике и т.п. Диалог с инспектором у Вас должен был зафиксирован и точка!

Протокол это не постановление - Вам нужно знать, что составляет инспектор. Проктолом возбуждается дело, а постановлением уже выносится окончательное решение (статьи и КоАП). По протоколу Вы являетесь на разбор или в суд, а постановление Вы только обжалуете в 10-дневный срок .

Сообщите сотруднику ДПС устно (и далее напишите в протоколе), что Вы не согласны с вменяемым нарушением, и тогда он будет обязан составить протокол и приобщить его к вынесенному постановлению. Если он этого не сделал, то прямо в постановлении напишите о Вашем несогласии с вменяемым нарушением. Если инспектор вынес постановление, то у Вас есть 10 дней (отсчёт начинается со следующего дня после вручения его Вам), чтобы обжаловать его . В случае с протоколом инспектор должен уведомить Вас о времени и месте рассмотрения дела либо на месте составления протокола, либо повесткой по адресу регистрации.

В то время, пока инспектор составляет протокол, снимите на видео или сфотографируйте место нарушения. Всё, что может так или иначе послужить в дальнейшем доказательством: дорожную обстановку, знаки , разметку, других участников ДТП, расположения всего и вся. Садиться в машину инспектора и ждать, пока он напишет протокол, не обязательно - Вас ничто и никто не обязывает это делать.

Если имеются свидетели, которые могли бы иметь отношение к делу и подтвердить Вашу невиновность, то инспектор обязан их привлечь к рассмотрению. При этом, в протоколе должны быть указаны данные свидетелей. Инспектор также обязан разъяснить свидетелям их права и предупредить об ответственности за дачу ложных показаний.

В протоколе, если не написать о несогласии с нарушением и необходимости привлечения защитника, то это может послужить основанием в неудовлетворении Вашей жалобы в дальнейшем на основании Вашего согласия.

Если нарушение вменяется в другом городе, то обязательно заявите в протоколе ходатайство о переносе рассмотрения по месту Вашего жительства.

Есть случаи, когда дело о нарушении было развалено опытным защитником всего лишь на том основании, что привлекаемому водителю не были разъяснены его права.

Цитаты пунктов законов, на которые мы ссылаемся .

Кодекс об административных правонарушениях:

КоАП РФ, Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

КоАП РФ, Статья 25.6. Свидетель
1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несёт административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

КоАП РФ, Статья 25.7. Понятой
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
2. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.
4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.
5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.
6. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

КоАП РФ, Статья 26.2. Доказательства
1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 28.2 КоАП. Протокол об административном правонарушении
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4,частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 28.6 КоАП. Назначение административного наказания без составления протокола
2 . В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и/или назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

КоАП РФ, Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении
1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.

Административный регламент МВД (утверждённый Приказом № 185):

Административный регламент. Пункт 20 . При остановке транспортного средства или пешехода сотрудник, по требованию участника дорожного движения, обязан предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук.

Административный регламент. Пункт 25 . Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

Административный регламент. Пункт 102 . Основанием для опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего или свидетеля является наличие у них информации об обстоятельствах, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении:
- о наличии события административного правонарушения;
- о лице, совершившем противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
- о виновности лица в совершении административного правонарушения;
- об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность, и обстоятельствах, отягчающих административную ответственность;
- о характере и размере ущерба, причиненного административным правонарушением;
- об обстоятельствах, исключающих производство по делу об административном правонарушении;
- об иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела;
- о причинах и условиях совершения административного правонарушения.

Конституция РФ

Конституция. Статья 51
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Данные и сведения, используемые в качестве доказательств по делу, могут быть установлены на основании протокола об административном правонарушении (п. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении должен содержать следующую информацию (п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ):

дата и место оформления документа;
наименование должности и имя компетентного лица, оформившего протокол;
реквизиты лица, применительно к действиям которого оформляется протокол об административном правонарушении;
при наличии свидетелей и потерпевших — адреса их места проживания;
дата, время и место, где было совершено правонарушение;
факт установления события правонарушения;
норма права (КоАП РФ или закон субъекта РФ), регламентирующая ответственность за правонарушения;
показания гражданина, в отношении которого открыто дело, или представителя организации, уполномоченного законом;
иные факты и сведения, полезные для полного и всестороннего изучения дела.

Заполненный образец можно скачать по этой ссылке: Образец протокола об административном правонарушении .

Составление протокола об административном правонарушении

Протокол по факту совершения правонарушения оформляется практически всегда. Законом № 195-ФЗ закреплены исключения из этого правила (п. 1 ст. 28.2).

Протокол об административном правонарушении не подлежит оформлению в следующих случаях:

При совершении некоторых разновидностей административных правонарушений, начало изучения материалов по которым инициируется прокурором (ст. 28.4 закона КоАП РФ).
В ситуации избрания административного наказания в форме штрафа или вынесения предупреждения непосредственно на месте совершения правонарушения. При этом постановление по делу оформляется компетентным сотрудником органа, уполномоченным на такие действия законом. Документ передается лицу, в отношении которого вынесено постановление. Факт передачи подтверждается распиской (п. 1 ст. 28.6 КоАП РФ).
При выявлении нарушений норм права в области безопасности движения на дорогах, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с использованием работающей в автоматическом режиме спецтехники или техсредств, имеющих функцию фото-, кино- или видеосъемки (п. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Перечень лиц, наделенных полномочиями по оформлению протокола об административном правонарушении, зафиксирован в главе 23 КоАП РФ (п. 1 ст. 28.3). В границах компетенции соответствующего органа к ним относятся:

судьи;
сотрудники полиции;
сотрудники налоговых органов;
сотрудники таможенных органов;
сотрудники органов исполнительной власти субъектов РФ и др.

В п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ даются дополнительные комментарии относительно перечня правонарушений, что расширяет сферу компетенции указанных органов и должностных лиц по оформлению протокола об административном правонарушении.

Порядок составления протокола об административном правонарушении (правила, срок, в течение которого составляется документ, уведомление о составлении)

В процессе оформления протокола об административном нарушении фиксируется вся необходимая информация, указанная в п. 2 ст. 28.2 закона № 195-ФЗ. При этом следует учитывать:

что, помимо ФИО физлица, в отношении которого инициируется рассмотрение материалов о правонарушении, нужно зафиксировать его дату рождения, т. к. ответственность по КоАП РФ наступает с 16-летного возраста (п. 1 ст. 2.3 закона № 195-ФЗ);
наличие свидетелей и потерпевших — не обязательное условие составления протокола об административном правонарушении, т. к. они бывают не всегда;
максимально подробное и полное описание любых сведений и обстоятельств должно послужить вынесению компетентным органом объективного и справедливого решения.

Протокол об административном правонарушении по общему правилу составляется незамедлительно после обнаружения факта совершения правонарушения (п. 1 ст. 28.5 КоАП РФ). Если нужны дополнительные сведения, то протокол об административном правонарушении может быть оформлен в течение 2 дней (п. 2 ст. 28.5 КоАП РФ).

Лицам, вина которых рассматривается, и потерпевшему передаются копии протокола об административном правонарушении (п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ). Факт передачи подтверждается распиской получателя.

В ситуации неявки указанных лиц или их представителей по закону (при условии их надлежащего извещения) протокол об административном правонарушении оформляется без их присутствия. Копия такого документа должна быть отправлена перечисленным лицам в течение 3 дней с момента составления (п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

С 31.07.2018 к протоколу о правонарушении, за совершения которого предусмотрен штраф прикладывается в обязательном порядке информация с реквизитами для заполнения платежного документа на уплату штрафа (ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 29.07.2017 № 264-ФЗ).

Протокол об административном правонарушении ГИБДД

Глава 12 закона № 195-ФЗ содержит нормы административного права, касающиеся правил безопасности дорожного движения. Протокол об административном правонарушении при несоблюдении упомянутых норм не составляется, т. к. постановление о нарушении правил безопасности дорожного движения выносится должностным лицом на месте. Если оно было оформлено в отсутствие лица, нарушившего правила дорожного движения, копия такого документа с приложением фото- и видеоматериалов направляется этому лицу по почте заказным письмом (п. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Таким образом, протокол об административном правонарушении по общему правилу оформляется сразу после выявления факта нарушения. КоАП РФ предусматривает случаи, в которых постановление по делу формируется компетентным сотрудником без составления протокола об административном нарушении.

Состав сведений, указываемых в протоколе об административном правонарушении, регламентирован п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Обратите внимание! Правительство России обнародовало

является установление факта нарушения Правил дорожного движения (ПДД), за которое предусмотрена административная ответственность . Рассмотрим порядок составления протокола об АП при нарушении водителем ПДД. От того, насколько правильно составлен протокол по делу, зависит возможность привлечения виновника к ответственности. А составленный с процессуальными нарушениями протокол может служить одним из оснований к прекращению производства по делу.

В соответствии с требованиями статей 23.3, 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административном правонарушении за нарушения ПДД уполномочены:

начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель;
начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, его заместитель;
командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель;
сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 (зарегистрирован в Минюсте России 18.06.2009 N 14112) основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются:

выявление административного правонарушения, в случае если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника;
оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания;
выявление административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет;
выявление административного правонарушения, не влекущего предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении военной службы.

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования протокол об АП составляется по окончании административного расследования.

Обязательные требования к протоколу об АП

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства, телефоны свидетелей и потерпевших, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, пункт Правил дорожного движения (ПДД) или иного нормативного правового акта, нарушение которого допущено, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Разработан универсальный образец протокола об АП, используемый сотрудниками ГИБДД, (см. ниже).

Участие понятых при составлении протокола об АП

В случае участия понятых в производстве по делу об административном правонарушении запись об этом с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, сведений о документе, удостоверяющем личность, делается в соответствующем протоколе. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

Согласно требованиям КоАП РФ присутствие понятых обязательно при применении по делу следующих мер (при условии, если не применяется видеозапись):

доставление;
административное задержание;
личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
изъятие вещей и документов;
отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
задержание транспортного средства;
арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
привод;
осмотр места совершения административного правонарушения.

Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Новое. Внесенными изменениями в КоАП РФ присутствие понятых стало не обязательным в тех случаях, когда применяется видеофиксация совершения процессуального действия.

В случае применения специальных технических средств, их показания отражаются в протоколе об административном правонарушении. При этом указывается наименование специального технического средства и его номер.

Права лиц, привлекаемых к ответственности

При составлении протокола об административном правонарушении обязательным является разъяснение процессуальных прав водителям (или иным лицам), привлекаемым к ответственности.

Такие права предусмотрены статьей 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника

Рассмотрение ходатайства при составлении протокола об АП

Наиболее часто водителями реализуются полномочия по заявлению ходатайств. Ходатайство необходимо заявлять в письменном виде. Ходатайства лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, приобщаются к делу и подлежат немедленному рассмотрению сотрудником в пределах своей компетенции. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится сотрудником ГИБДД в виде определения. При заявлении ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства, данное ходатайство может быть отражено в протоколе об административном правонарушении.

Получение объяснений

При составлении протокола об АП перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу в обязательном порядке должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

Справочно: Статья 51 Конституции РФ. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. К родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Ознакомление с протоколом об АП

Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с ним. Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые отражаются в нем либо прилагаются к нему. Об ознакомлении водитель должен расписаться в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого он составлен. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Лицу, в отношении которого составлен протокол об АП, а также потерпевшему копия данного протокола вручается под расписку.

Схема места совершения АП

При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения, которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись.

Обжалование протокола об административном правонарушении

Действующим законодательством порядок обжалования протокола по делу об АП не предусмотрен. КоАП РФ установлена возможность обжалования только постановлений по делам об АП.

Вместе с тем по общему правилу может быть обжалован не сам документ (протокол об АП), а действия сотрудника ГИБДД, его составившего. При этом в жалобе необходимо указывать именно конкретные действия, с которыми не согласен заявитель. Обжаловать действия сотрудника ГИБДД можно вышестоящему должностному лицу, либо в суд, а также в районную прокуратуру.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Дополнительная информация

Время чтения: 7 минут

Не все участники дорожного движения имеют опыт общения с представителями инспекции. Причиной может быть не столько отсутствие нарушений, сколько небольшой стаж вождения. Но рано или поздно этот момент настает: инспектор останавливает вас, просит предъявить документы и начинает заполнять какие-то бумаги. Для этой ситуации вам и нужно знать, чем отличается протокол от постановления ГИБДД. Не обязательно ждать «практических занятий» с инспектором, достаточно дочитать статью до конца.

О терминологии

Протокол – это описание неких событий, изложение фактов, которые могут быть расценены как административное нарушение. В дальнейшем он используется для доказательства вины водителя. Составляется протокол тогда, когда принять решение о виновности на месте не представляется возможным:

в силу отсутствия полномочий у должностного лица, его составляющего (касается серьезных правонарушений);
если водитель не признает себя виновным и не согласен с вынесенным наказанием;
если нарушитель – несовершеннолетнее лицо;
в ряде других случаев, предусмотренных законодательством.

Сам факт составления протокола говорит о том, что вашу вину еще нужно доказать, и что решение по вашему делу будет приниматься не сейчас.

Когда акт по делу об административном правонарушении ГИБДД будет рассмотрен, в результате будет вынесено постановление. В нем уже содержится вывод о том, что вы виновны и понесете административное наказание – штраф. – читайте подробнее здесь.

Но если нарушение водителя незначительно или настолько очевидно, что он и сам его не отрицает, инспектор может принять решение на месте происшествия и сразу выписать постановление-квитанцию об оплате штрафа.

В чем отличия

Как видим, разница между постановлением и протоколом ГИБДД заключается и в назначении этих документов, и в правовых последствиях для водителя. Если составлен и подписан протокол, водитель не должен платить штраф, поскольку вина его еще не доказана.

Водитель имеет непосредственное отношение к составлению протокола и может выразить свое несогласие с теми или иными фактами. Мало того, если в документе имеются серьезные ошибки, документ может быть признан недействительным. Тогда ответственности за нарушение можно избежать.

А постановление – это конечный результат рассмотрения дела; его можно лишь исполнить или, в крайнем случае, обжаловать в суде.

Что предпочтительнее, протокол или постановление ГИБДД, зависит и от тяжести правонарушения, и от вашей линии поведения. Если вы уверены, что в деле имеются спорные моменты, стоит побороться и потребовать от инспектора составления протокола. Но это принесет вам пользу лишь в том случае, если вы знаете, как правильно его составлять.

Порядок составления протокола об административном правонарушении ГИБДД описан в соответствующем кодексе РФ. Документ должен в обязательном порядке содержать следующую информацию:

день и место составления;
сведения об инспекторе, составившем акт (должность, ФИО);
сведения о водителе;
сведения о свидетелях и потерпевших (адреса, ФИО);
место, время, описание самого происшествия;
статья КОАП, предусматривающая ответственность за данное нарушение;
объяснения лица, совершившего нарушение;
подписи инспектора и водителя;
иные сведения по делу ( , ходатайства).

Сколько протоколов может оформить ГИБДД за один раз? За одну остановку вам выпишут столько штрафов, сколько будет выявлено нарушений. Причем сделать это может один инспектор. Единственное, чего делать нельзя – наказывать дважды за одно и то же нарушение.

Например, если вас второй раз за один день остановили за перегоревшую лампочку, вы можете показать выписанное постановление и сказать, что едете исправлять ситуацию. На следующий день, разумеется, если сигналы не будут в порядке, вы рискуете получить повторное наказание.

Может ли инспектор ДПС составить протокол и вынести постановление? По регламенту инспектор не может выписать акт и адресовать его для вынесения решения самому себе. Потому что таким образом он нарушает принцип объективности. Но он вполне может передать документ своему напарнику – при условии, что тот имеет полномочия для вынесения решений по таким делам.

Несмотря на то что для внесения информации о свидетелях в бланке отведено немного места, там должны быть указаны абсолютно все лица, которые могут дать показания по делу. Сведения о них можно написать в отдельном приложении.

Свидетелями, вопреки возможным возражениям сотрудников ГИБДД, могут быть любые дееспособные лица, в том числе ваши ближайшие родственники.

При условии, конечно, что они присутствовали при событии, например, будучи вашими пассажирами.

Может сотрудник ДПС быть свидетелем в протоколе об административном правонарушении? КоАП нигде прямо этого не запрещает, однако если свидетелем выступает подчиненный инспектора, составляющего протокол, такие показания могут подвергнуться сомнению как необъективные.

Время составления протокола об административном правонарушении ГИБДД никакими нормативными актами не регулируется, указано лишь, что инспектор должен заполнить документ в минимальный срок. Утверждение некоторых сотрудников, что они вправе задерживать нарушителей на три часа, не лишены оснований, но только в том случае, если будет составлен дополнительный протокол на задержание. Иначе действия инспекторов, «растягивающих удовольствие», можно расценивать как нарушение.

Далее оформление протокола об административном правонарушении ГИБДД продолжается водителем – инспектор обязан дать его для ознакомления и внесения объяснений. Главное при этом – не торопиться, все внимательно прочитать.

Если в бланке присутствуют пустые поля, их нужно заполнить, написав Z. Это лишит недобросовестных сотрудников инспекции возможности внести ложные данные, например, показания «своих» свидетелей.

В качестве объяснения лучше кратко указать, что «ПДД не нарушал, с инспектором не согласен». Более подробное описание ситуации может лишь ухудшить ваше положение. Кроме того, отметьте следующие нюансы:

была ли составлена схема ДТП (если нет, то укажите это);
разъяснялись ли вам ваши права и обязанности;
если в тексте фигурирует слово «нарушитель», исправьте его на «водитель», ведь ваша вина не доказана;
были ли указаны ваши свидетели.

Вы также можете ходатайствовать о перенесении времени и места рассмотрения дела. Если инспектор пожелает выписать вам штраф ГИБДД без оформления протокола, напишите ходатайство о переносе слушания по делу на другой, более удобный для вас срок.

Переносить место рассмотрения дела можно в том случае, если вас задержали в чужом городе, а на судебные заседания вам удобнее ездить по месту жительства или по месту регистрации авто.

Ошибки

Как мы уже знаем, нарушения при составлении протокола могут привести к признанию документа недействительным, а значит, наказания в этом случае можно избежать. Поэтому не торопитесь указывать на ошибки работников ГИБДД при составлении протокола. Сразу скажем, что технические ошибки, описки, такие, как неправильно написанная буква фамилии или цифра в номере автомобиля, влиять на решение суда не могут, поскольку являются несущественными.

Гораздо серьезнее, если инспектор нарушил порядок составления документа: не внес номер статьи, по которой обвиняется водитель, или вписал данные не всех свидетелей. Также грубым нарушением будет составление протокола и постановления одним и тем же должностным лицом.

Если в протокол вносились изменения без вашего ведома, и вы не получили копию документа, он также может считаться недействительным, так как обвиняемый в этом случае не представляет толком, в чем его обвиняют, и, следовательно, не может как следует осуществить свое право на защиту.

Но доказать задним числом тот факт, что вам сотрудники ДПС не дали копию протокола, сложно. Они, к примеру, могут утверждать, что вы от него отказались. Чтобы не попасть в такую ситуацию, желательно ставить подпись о получении копии только после того, как она окажется у вас в руках. А в объяснении можно дописать фразу «требую предоставить копию», чтобы ни у кого не возникло сомнений в том, что вы действительно желали ее получить.

Отказ от подписи

Поскольку при составлении протокола обязательным завершающим этапом является его подписание, возникает вопрос, а не становится ли он недействительным без вашей подписи? Что будет, если не подписать протокол ГИБДД? На самом деле это ваше право, но инспектор просто сделает пометку о вашем отказе, так что это не помешает приобщить документ к делу. И тем более не помешает недобросовестному сотруднику внести в него нужные ему поправки.

Нередко сотрудники ДПС просят подписать пустой протокол ГИБДД, ссылаясь на нехватку времени. Делать этого ни в коем случае нельзя, ведь вы рискуете в итоге получить постановление о штрафе за нарушение, которого не совершали.

Можно ли не подписывать протокол ГИБДД? Как видим, это не самое разумное, что может сделать водитель в данной ситуации. Отсутствие его подписи никаких преимуществ не дает. Подчеркнем еще раз, что в случае несогласия с содержимым протокола необходимо сделать пометку о том, что своей вины вы не признаете. Чем меньше в протоколе незаполненных полей, тем меньше возможностей для фальсификации со стороны сотрудников ДПС.

Сроки рассмотрения дел

Протокол как главное доказательство вины водителя обычно составляется сразу на месте ДТП. Но если необходимо выяснить подробности, инспектор может оформлять этот документ в течение двух суток с момента происшествия. Нарушением это не считается.

Срок рассмотрения акта по делу об административном правонарушении в ГИБДД составляет два месяца, если речь идет о штрафе. Если же за нарушение предполагается более серьезное наказание, например, изъятие прав, такие дела рассматривает исключительно суд, и срок увеличивается до трех месяцев.

Срок действия протокола ГИБДД, таким образом, ограничивается временным промежутком в два или три месяца. Если решение по нему не было принято, дело закрывается.

А вот постановление о наказании вступает в силу через десять дней после принятия и действует в течение двух месяцев. Именно в этот срок нарушителю необходимо оплатить штраф. Итого у вас есть 70 дней для выполнения постановления.

Срок давности протокола ГИБДД, вернее, как мы уже разобрались, -постановления, равен двум годам. Это значит, что если вы не исполнили его в течение этого времени, теоретически взыскать штраф уже никто не имеет права. Однако если сумма штрафа значительная, велика вероятность того, что за дело возьмется служба приставов. Они два года ждать не будут, а приступят к выполнению своих обязанностей практически сразу после истечения срока, данного вам для добровольного погашения долга.

В полномочия пристава входит наложение ареста на имущество должника, а если общая сумма задолженности превысит 10 тысяч, вам могут , и даже изъять права.

Кроме того, за законом предусмотрена возможность административного ареста на срок до 15 суток.

Обжалование

Десять календарных дней после рассмотрения дела дается вам как раз для того, чтобы вы могли обжаловать принятое решение.

Обращаем ваше внимание, что обжалованию подлежит не протокол, а именно постановление. Государственная пошлина за данное действие не взимается.

В жалобе необходимо описать ситуацию, а также указать, с чем именно вы не согласны. Укажите, по каким причинам вы требуете отмены постановления, например, какие нарушения были допущены сотрудниками ГИБДД при составлении протокола.

В результате суд может отменить постановление, изменить его или, в случае неубедительности ваших доводов, оставить все как есть. Решение суда вступит в силу через десять дней, так что вы как минимум получите дополнительные десять дней отсрочки для уплаты штрафа.

Как , читайте в отдельной статье.

Разница между протоколом и постановлением: Видео

Главная » Конституционное право » Правило составления протокола об административном правонарушении дпс. Что нужно делать, когда на вас составляется протокол о нарушении ПДД? Когда не выносится