Инструкция по оформлению участка для ЛПХ: как получить землю для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно? Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства Как получить участок под лпх.

В российской правовой системе земельное законодательство представляет собой одну из наиболее развивающихся отраслей. Законопроектная деятельность по части урегулирования земельных отношений ведется неустанно.

Особое значение при этом отводится зонированию территорий и .

Разделение земель по способу их использования

В соответствии с Земельным Кодексом РФ различается семь видов земель по целевому предназначению .

Они имеют такие назначения:

Кроме четкого целевого предназначения все земли обладают официально закрепленным .

В зависимости от разрешенного вида использования, коих существует около трех тысяч, обусловливается, какая деятельность может реализовываться на данной земле.

Так предназначение реализуемой земли может быть следующим:

  • СНТ – садовое некоммерческое товарищество;
  • ДНП – дачное некоммерческое партнерство;
  • ЛПХ — личное подсобное хозяйство (анахронизм, оставшийся в наследие от советских времен).

В зависимости от назначения выявляются преимущества и недостатки каждого из типов земли.

Земли СНТ: как можно использовать, их плюсы и минусы?

Земельные участки СНТ и земли ДНП практически идентичны.

Использование таких земель предполагает взращивание сельскохозяйственных культур , но при желании возможно использовать их для постройки загородного дома .

Плюсы земли в СНТ:

  • сравнительно невысокая стоимость участка, намного дешевле, чем у земель ИЖС;
  • расположение за пределами городской черты, в сельском районе;
  • возможность использования для выращивания растений без возведения дома.

Минусы земли в СНТ:

  • затруднительность , находящемся на земле сельскохозяйственного предназначения (Конституционным судом РФ признается право обладателя жилья на постоянную регистрацию в жилище на земле СНТ, но исполнить это в реальности довольно сложно и долго);
  • оценка построенной недвижимости на земле СНТ будет низкой, поскольку вне зависимости от размера постройка будет считаться дачным домиком;
  • трудность подведения к участку коммуникаций, к тому же обустройство осуществляется за счет владельца;
  • земли СНТ очень редко принимаются в качестве .

Как правило, земли СНТ располагаются в более экологически благоприятных и живописных районах. Поэтому единственным отличием зачастую является более высокая стоимость земельных участков СНТ за счет большей плодородности почвы.

Земли ИЖС: как можно использовать, их плюсы и минусы?

Участки ИЖС считаются наиболее престижными землями и они выгодно отличаются от садоводств и дачного строительства. Как правило, их используют для строительства жилых зданий, коттеджей, домов .

Плюсы земли под ИЖС:

Минусы земли под ИЖС:

  • четкая ограниченность площади участка;
  • необходимость обеспечения согласованности проекта строительства при возведении дома с определенными службами и организациями;
  • получение разрешения на строительство;
  • необходимость выполнения при строительстве правил СНиПов и соблюдение всех ГОСТов.

Располагаются такие земли в пределах жилых поселений, что увеличивает их стоимость по сравнению с прочими землями.

Земли ЛПХ: как можно использовать, их плюсы и минусы?

Земли эти являются, по сути, участками сельскохозяйственного назначения.

Отличие земель ЛПХ от участков СНТ и ИЖС в том, что они могут располагаться как в пределах населенных пунктов – приусадебные земельные участки, так и за чертой населенных пунктов – полевые земельные участки.

Приусадебный участок земли может применяться для производства продукции сельскохозяйственного назначения и для сооружения жилых, производственных и бытовых зданий с соблюдением всех нормативов и правил.

Полевой участок земли используется только для производства сельскохозяйственной продукции и не предназначен для строительства каких-либо объектов.

Арендуя участок в садовом товариществе, необходимо выплачивать членские взносы наравне с собственниками, а в будущем можно приватизировать землю и стать ее полноправным владельцем.

Арендатор участка СНТ имеет право на возведение садового домика и подсобных помещений , но для регистрации жилого дома необходимо право собственности на землю и соответствие здания жилым техническим характеристикам.

Если целью приобретения земельного участка не является выращивание сельскохозяйственной продукции и земля приобретается для строительства жилого дома, предпочтительнее выбрать .

В этом случае можно рассчитывать на наличие необходимых коммуникаций, развитой инфраструктуры и дорог.

Несмотря на то, что земли ИЖС имеют более высокую стоимость, это весьма выгодное капиталовложение .

В сравнении с другими видами земли ИЖС дорожают с каждым годом, и при необходимости можно будет продать их дороже первоначальной стоимости.

При покупке земель СНТ, ИЖС или ЛПХ, нужно тщательно проверить все документы, что имеются на участок у продавца:

  • наличие правоподтверждающих и правоустанавливающих документов на участок и дом (при его наличии);

Земли ЛПХ — земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства это наделы, выделяемые местными муниципальными образованиями гражданам населённого пункта, предназначенные под ведение личного подсобного хозяйства. Традиционно передавались населению посёлков в пользование – для посадки огорода, сада или бахчевых культур.

В настоящее время применение участков данного вида расширило сферу деятельности граждан, допуская варианты расширения функций земель :

  1. для разведения птицы, домашнего скота;
  2. для возведения строений.

ЗУ предусматривают исключительно извлечение пользы для семьи, ограничиваясь сбором урожая или разведением живности, с целью экономии семейного бюджета. Сбыт или коммерческая деятельность за счёт владения наделом данного вида, не допускается.

Виды ЛПХ

Наделы могут выделяться из массивов земель, расположенных за пределом населённого пункта. Таковые относятся к категории сельскохозяйственного назначения. Здесь допускается только посадка плодовых деревьев, разведение огорода, бахчей и т.п.

Допускается постройка бытовки или иного строения, под хранение урожая, инвентаря и т.п.

Кроме этого, выделяются участки в пределах населённого пункта, в том числе – в зоне городской черты. Такие участки стоят дороже, иногда их стоимость приравнивается к участкам под ИЖС, а допускает строительство жилого дома и подворья: птичника и сараев для скота.

Если расшифровать эту аббревиатуру, то это будет означать земли, отведенные под личное подсобное хозяйство . То есть на этих землях можно вести только огородничество или садоводство, производить продукты сельскохозяйственного назначения.

И даже построить хоть какое-нибудь строение на этих землях просто так не получиться: нужно будет просить разрешение у местных властей на прокладку коммуникационных линий, ведение стройки.

Во многом от вида разрешенного использования зависит и вид деятельности, который возможен в каждом конкретном случае.

Участки ЛПХ могут быть расположены как в городской черте, так и сельских поселениях, их предоставляют гражданам или отдают в аренду для производства продукции, то есть ведения определенного вида деятельности. Все, что произрастает на участке, принадлежит его собственнику или арендатору, то он может продать их по своему усмотрению.

Если ЛПХ находится за пределами городской черты, его называют полевым, и возводить жилые строения на нем запрещено, в отличие от участков в городской черте.

Если участок был куплен или взят в аренду под производство овощной продукции, то его владелец может не регистрироваться как индивидуальный предприниматель, и не платить налоги от продажи: это своего рода плата за труд производителя, это возможно при следующих условиях:

  1. Участок не должен превышать 0,5 га.
  2. Всем процессом выращивания и переработки продукции занимаются члены семьи без привлечения наемной силы.
  3. ЛПХ должно быть зарегистрировано в органах местной власти, где отмечается размер земельного надела и вид выращиваемой продукции.

Отсюда можно сделать определенный вывод: это хорошая форма деятельности, да и все полученные от нее доходы не облагаются подоходным налогом.

Законодательная база

Вся деятельность в подсобном хозяйстве регламентируется положениями ФЗ №112 от 2003 года «О личном подсобном хозяйстве».

Статья 2 Закона определяет, кто может заниматься производством сельхозпродукции на этих землях: только сам собственник и члены его семьи, а произведенная продукция является собственностью, которую можно использовать для личных нужд или продажи.

Выделяют или сдают в аренду муниципальные или личные земли под ЛПХ площадью не превышающую 0,5 гектара, если местные власти не установили другие размеры участка, но не более чем в 5 раз (п.5 ст.4 ФЗ).

В статье 39 пункта 1 определен порядок возникновения прав на землю под ЛПХ:

  1. Путем вынесения решения местной власти о выделении участка.
  2. По договору купли-продажи.
  3. В случае предоставления участка на праве бессрочного пользования.

В статье 3 пункта 3 введен порядок распоряжения участками, а в статье 4 пункта 1 регламентация приватизации земель под ЛПХ

Статьей 3 ФЗ даны определения:

  • Кто имеет право на пользование земель под ЛПХ: только дееспособные совершеннолетние граждане.
  • Кому предоставляются земли: только зарегистрированным в местном поселении гражданам.

Статья 4 дает характеристику вида использования:

  • На приусадебном участке можно заниматься производством овощной продукции и строительством жилых строений согласно градостроительному регламенту местной власти.
  • Плевой участок предназначен только для выращивания сельхозпродукции, возводить на нем жилые строения запрещено. Но можно возвести подсобные сооружения: сарай или помещение для хранения небольшой этажности.

Все права пользования наступают после регистрации участка в органах местного самоуправления, определяющая право пользования землей.


Отличительные особенности

Казалось бы, земли, используемые под огородничество и садоводства, практически не отличаются от земель под ведение личного подсобного хозяйства, в том и другом случае ее используют для личных целей.

Так в чем же все-таки разница:

  1. Земли под ЛПХ в основном предоставляются сельским жителям рядом с жилым домом. Но такой участок значительно меньших размеров, поскольку на участке построен дом, а остальная часть участка выходит уже за пределы поселения.
  2. Под садоводство, огородничество или заготовки сена на зиму, земля выдается всем, кто в этом заинтересован на платной основе, переходящее по наследству или в бессрочное пользование. Причем эти земли могут быть расположены далеко от основного места проживания гражданина: многие ездят на свои дачи транспортом.
  3. Земли под подсобное хозяйство могут предоставляться на праве частной собственности или перешедшее как наследуемое имущество. В отличие от них, землю под дачные нужды обычно предоставляют товариществу, а не каждому гражданину отдельно.
  4. Участки под подсобные нужды предоставляются органами местной власти, и ее владельцы обладают теми же правами и обязанностями, что и другие собственники. Но эти земли предназначены только для выращивания садоводческой или овощной продукции, а это регулируется отдельным законодательным актом. То есть разные категории земель регулируются своими подзаконными положениями, не имеющими отношения друг к другу.
  5. Главное отличие в документах на земельный участок: как раз в них стоит разрешенное использование.
  6. На участке ЛПХ нет земель общего пользования, в отличие от садоводческих товариществ. К землям общего назначения относят дороги, землю под коммуникационные сооружения общего, всего товарищества, использования.

В некоторых случаях граждане арендуют у местных властей кусочек земли по разведению огорода, там они строят небольшие подсобные помещения для хранения инвентаря или укрытия от непогоды, и при прекращении аренды они должны быть снесены.

Но это не происходит на землях подсобных хозяйств, их право собственности охраняется Законом.

Разрешенное использование

Различают земли в черте городских и сельских поселений, и во многом от этой категории будет зависеть вид разрешенного использования.

Если земля относится к населенному пункту , то он обычно небольших размеров и расположен непосредственно рядом с жилым строением. На нем разрешается разводить скотину или выращивать сельхозпродукцию. На этом участке его собственник может возвести и хозяйственную постройку и баню: все зависит от его желания, и за эти действия наказания не предусмотрено.

Но совсем другие возможности есть у земель в селе, на них запрещено возводить капитальные постройки, за это предусмотрено административное наказание. Обычно такой участок расположен далеко от дома, но все равно, строить жилые дома на них нельзя.

Эта категория земель предназначена только для нужд сельского хозяйства : выращивание продукции, выгон скота. Эти земли очень ценятся, поскольку многие занимаются животноводством, для которого нужен свежий корм. И если там начинается строительные работы, то это будет означать, что владелец участка использует землю не по назначению, за что могут наложить штрафные взыскания.

Строительство

Федеральным Законом «О личных подсобных хозяйствах» дано разграничение на ведение строительства на землях ЛПХ:

  • На землях населенных пунктов допускается возведение сарая, теплицы, подсобных помещений и основного жилого строения. Он признается жилым домом, в соответствии с Земельным Кодексом. Для него не нужно стандартного разрешение на ведение строительных работ, можно приложить сделанную от руки схему строения. По окончании строительных работ за домом закрепляется адрес, и он проходит регистрацию права на имущество.
  • Но на участках вне зон поселений строительство практически запрещено, имеется в виду строительства жилых построек. Здесь можно построить небольшие подсобные сооружения, такие как сарай или хозблок для хранения средств обработки земли. К таким сооружениям можно отнести возведение водонапорного сооружения, колодца, строения для хранения техники, загоны для скотины, погреб, есть и другие виды сооружений.

Какие могут размеры участка категории ЛПХ

Конечно, в крупных городах и прилегающих к ним областей земли уже распределены, и выделить участок большой площади под ведение своего хозяйства практически нет возможности. Но в глубинке земли почти не освоены, и там местные власти могут выделить гражданину землю намного большей площади.

Но законом введено ограничение на максимальную площадь, он не может превышать 500 соток.

Аренда участка под ЛПХ

Конечно, выделить участок местные власти могут только при наличии свободной земли, и только тем гражданам, которые постоянно проживают в этой местности, и его можно сдать в аренду юридическому или физическому лицу. Но бывает и обратная ситуация, когда земля сельхозназначения сдается в аренду частным лицам или организациям под выращивание продукции.

В договоре аренды прописываются права и обязанности лица, но там есть обязательное условие: арендатор не вправе менять вид разрешенного использования.

Если на земле предполагается разведение скота, то арендатор может возвести на участке навесы или специализированные помещения для него, но это прописывается в самом договоре.

После реформы земельных отношений население получило множество паев на землю, то есть участок может принадлежать сразу нескольким собственникам. Оформить такую землю в аренду можно только при условии выделения его в натуральном виде. Обычно владельцы паев заключают один за всех собственников арендный договор.

Но если для вас такой вариант неудобен, то можно обратиться напрямую к местным властям, с просьбой выделить землю на праве аренды. Тогда заключается договор на определенный срок, а по его окончании землю можно будет выкупить, если на нем будет построен жилой дом, оформленный в собственность арендатора.

Многие потенциальные землевладельцы не знают как получить землю для ЛПХ, при этом хотят завести собственное хозяйство, выращивать растения, зерновые культуры и плодородные деревья. Оформление земли займет длительный период времени. По его окончании, участок перейдет в собственность нового владельца. Все продукты, полученные с него, могут быть проданы или использованы в собственных нуждах.

Личное подсобное хозяйство: общие сведения и разновидности

Под ЛПХ подразумевается земельный участок, выделенный для сельскохозяйственных нужд. На нем возможно возведение хозяйственных построек, клеток и загонов для животных. Продукция ЛПХ, при условии что в процессе ее выращивания не был использован труд рабочих, не облагается налогом при продаже. Это достаточно выгодно, поскольку владелец сможет получить максимальную прибыль.

Подсобные хозяйства подразделяются на две разновидности:

  1. Полевые участки.
  2. Приусадебные участки.

Полевой участок находится вдали от населенного пункта. Он имеет четкие границы, однако возможности их разделения нет. Грубо говоря, это небольшая часть поля, которую невозможно огородить забором. На данной земле возможно выращивание сельскохозяйственных культур. Возведение жилых построек здесь исключено. Владелец может поставить лишь временное сооружение, без фундамента (вагончик, железный гараж).
Приусадебный участок находится в городской черте, либо в непосредственной близости к ней. Как правило, к нему подведены коммуникации первой необходимости (вода, электроэнергия). На приусадебном участке возможно возведение не только хозпостроек, но и жилых домов, при условии наличия разрешительной документации. Земля может быть использована для посадки растений и животноводства.
Перед получением земли для ЛПХ, потенциальный владелец должен учитывать, что ее размер ограничивается 0,5 га, выдаваемыми на одного человека. В некоторых регионах данное значение увеличено до 2,5 га.

Кто имеет право получить землю для ЛПХ бесплатно

В ст. 3 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» говорится, что ведением данного вида деятельности может заняться любой дееспособный гражданин РФ, имеющий в собственности или бессрочном использовании земельный участок, соответствующий требованиям ЛПХ.
Земельный надел может быть получен на бесплатной основе от органов местного самоуправления. Право собственности на него переходит сразу, либо после истечения определенного срока использования. Как правило, в самом начале гражданин получает участок в бесплатную аренду . Если земля будет использоваться по назначению, он сможет оформить ее в личную собственность.

Получить землю для ЛПХ в собственность, без аренды, смогут:

  • Многодетные семьи.
  • Молодые семьи, признанные малообеспеченными.
  • Обладатели государственных наград.

Выдача земель на бесплатной основе регулируется федеральными и региональными законами. Это говорит о необходимости предварительного ознакомления с оформлением участков в отдельно взятом регионе.

Многодетными признаются семьи, в которых имеются трое и более несовершеннолетних детей. При этом не важно являются ли они родными или были усыновлены. Если одному из детей исполнится 18 лет, статус многодетной семьи может быть пересмотрен.

Молодые малообеспеченные семьи смогут получить землю под ЛПХ бесплатно, при соблюдении следующих условий:

  1. Брак был зарегистрирован официально.
  2. Супруги не имеют в собственности квартиры, частные дома и земли.
  3. Семья признана остро нуждающейся в улучшении жилищных условий.
  4. Супруги официально трудоустроены.

Что касается предоставление земли обладателю государственных наград, к ним относятся: Герои Труда, Герои РФ и СССР.

В некоторых регионах были приняты программы по поддержке востребованных специалистов. В их рамках, учителя и врачи получают земли под ЛПХ на бесплатной основе. Как правило, первые пять лет участок находится в безвозмездной аренде, далее можно оформить право собственности.

Получить землю бесплатно также могут представители малочисленных северных народов. Для них срок бесплатной аренды составляет десять лет. По их истечении, возможно оформление права собственности.

Как получить земельный участок под ЛПХ бесплатно

Получение земельного участка под ЛПХ на бесплатной основе – процедура сложная и длительная. Она разнится в зависимости от индивидуальных ситуаций.

Однако, можно выделить общий порядок действий:

  • Подготовка необходимой документации.
  • Подача полного пакета документов и заявления в местную администрацию.
  • Получение постановления о выделении земельного надела.
  • Проведение межевания и установки границ участка.
  • Получение распоряжения об утверждении границ в местной администрации.
  • Обращение в Кадастровую палату или МФЦ для постановки участка на учет и присвоения ему кадастрового номера.
  • Предоставление копий документов, полученных в Кадастре в местную администрацию и выдача документа о праве на землю.
  • Обращение в Росреестр для регистрации права собственности на землю или ее передачи в бессрочную аренду.

Таким образом, первое что нужно сделать потенциальному собственнику земли – собрать необходимый пакет документов.

В него входят:

  1. Справка о количестве квадратных метров, приходящихся на заявителя.
  2. Полный список недвижимого имущества, находящихся в собственности заявителя.
  3. Документация, подтверждающая право получения земли бесплатно (к примеру, удостоверение многодетной семьи).
  4. Копия паспорта гражданина РФ.

Представленный выше список документов, передается в местную администрацию. Совместно с ними гражданин подает заявление, написанное в строго установленной форме. После приема документации, сотрудники администрации проводят их проверку и выносят решение о выделении земли. Не исключено, что заявитель получит отказ. Решение должно быть оглашено не позднее 30 дня с момента приема документов.


Положительное решение выносится
в виде постановления о выделении участка для ЛПХ. В нем указывается площадь земли и ее местоположение.
После получения постановления, заявителю необходимо обратится в специализированную геодезическую компанию с целью установления границ участка и составления плана межевания . Данная процедура не бесплатная, все расходы ложатся на плечи будущего собственника. Стоимость зависит от расценок организации и площади участка. В среднем она составляет 10 тыс. рублей.

Получив на руки план межевания, заявитель должен обратится в Кадастровую палату. Здесь участок будет поставлен на государственный учет, ему присвоят уникальный номер для идентификации и разработают кадастровую документацию. Далее гражданину придется вновь посетить местную администрацию для выдачи документа, удостоверяющего право на земельный надел. В последующем, он подлежит передаче в Росреестр для окончательного оформления правоустанавливающей документации.
Если участок передается в бесплатную аренду с дальнейшим правом оформления права собственности через определенный промежуток времени, при этом он не возделывается и не используется по назначению, местная администрация оставляет за собой возможность его принудительного изъятия.

Причины отказа в бесплатном выделении земли для ЛПХ

Выше уже говорилось, что местная администрация может дать как положительный, так и отрицательный ответ на запрос о бесплатном выделении земельного надела. Причинами получения отказа могут стать.