Варианты прохождения военной службы. Альтернативная служба: особенности, условия и требования

(кликните, чтобы открыть)

Более подробно о том, что такое альтернативная гражданская служба, условия и требования, предъявляемые к ней мы поговорим далее в статье.

Однако, одного желания призывника недостаточно. Окончательное слово за призывной комиссией. Именно она может сделать заключение, на основании которого гражданину будет предписана альтернативная гражданская служба, условия и требования к которой установлены в ФЗ Об альтернативной гражданской службе.

Отметим, что в альтернативном случае у призывника нет возможности отсрочить или быть освобожденным от службы. Такое положение прописано в п. 3 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ (закон об альтернативной гражданской службе).

Альтернативная гражданская служба: условия и требования

Как и в случае с военной службой, все начинается с повестки, которой предшествует поданное заявление — прохождение альтернативной службы. Повестка о прохождении альтернативной службы должна включать некоторые пункты:

1. место, где будет проходить альтернативная служба в армии;
2. срок прибытия в военный комиссариат.

В указанный срок призывник должен явиться в военкомат и получить следующие документы:

1. предписание для убытия к месту, где будет проходить альтернативная военная служба. Документ выдается под расписку от уполномоченного лица военкомата;
2. удостоверение и учетную карточку служащего по альтернативной схеме.

Данные документы должны быть выданы в соответствии с:

• п. 32 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 256 ;
• ст. 13, 14 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ .

Срок альтернативной службы составляет от 18 до 21 месяца, в зависимости от того, где предпочитает служить призывник: в качестве гражданского персонала в воинской части либо в гражданском учреждении.

Кто имеет право на альтернативную службу? По закону — это лица, которые ввиду своих философских или религиозных убеждений не могут служить в действующей армии, а также представители народов Крайнего Севера, ведущие традиционное хозяйство.

Ст.2, Федеральный закон №113-ФЗ гласит, что:

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

• несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
• он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Альтернативная гражданская служба: список профессий и места прохождения

Если призывник проживает в той же стране, где и призывается, то вариантов несколько. Он может проходить службу в больницах, учреждениях социальной защиты и других организациях, которые находятся в ведомстве федеральных органов исполнительной власти. Также есть возможность отдать долг родине в организации, находящейся в ведомстве органов исполнительной власти субъектов РФ. Третий вариант – вооруженные силы РФ и другие воинские формирования. В данном случае призывник будет выступать в роли гражданского персонала.

Интересно

Если гражданин РФ постоянно проживает за пределами страны, он также может пройти альтернативную службу. В данном случае он имеет право на проживание в общежитии, которое соответствует санитарным нормам и предоставляется бесплатно.

Интересующимся тем, что такое альтернативная гражданская служба, список профессий, на основании которых возможно прохождение альтернативной службы, можно легко найти в сети Интернет. Такой список разрабатывает Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Перед тем, как военный комиссариат вынесет решение о возможности причисления призывника к числу альтернативных служащих, она учитывает некоторые детали.

1. К альтернативному призыву подлежат граждане, которые достигли 18 лет, но при этом не достигли 28 лет.
2. Образование. В большинстве случаев, граждане со средним образованием направляются на воинскую службу. Если получено среднее специальное образование, это говорит о том, что лицо может уже работать, а значит и быть альтернативным призывником;
3. Специальность и квалификация;
4. Опыт работы. В основном, влияет на шансы занимать рабочее место на постоянной основе;
5. Состояние здоровья. Трудовые инвалиды вполне могут рассчитывать на альтернативную службу;
6. Семейное положение. Родитель двоих детей имеет шансы на альтернативные войска;
7. Потребность работодателей в трудовых ресурсах.

Процедура проходит в несколько шагов:

1. Заключение срочного трудового договора. В течение трех дней работодатель сообщит об этом военкомату и органу исполнительной власти, в ведомстве которой находится организация.
2. Отметка в учетной карте о прибытии в компанию. Исполнительный срок исключен. Все особенности в соответствии с п. п. 40, 41 Постановления Правительства РФ от 28.05.2004 N 256.
3. Предоставление бесплатного общежития, социальной одежды и обуви, средств личной защиты – если необходимы для выполнения работ, связанных с профессией.

Отношения между работодателем и работником-призывником регламентируются Трудовым кодексом РФ. В том числе в вопросах оплаты. Заработную плату призывник получает, согласно утвержденным заработным платам организации с учетом налоговых и страховых вычетов. При этом за работником не сохраняется право на добровольное расторжение трудовых отношений по собственной инициативе.

У альтернативного служащего есть право на ежегодный отпуск в 28 календарных дней. В отдельных случаях, указанных в ст. 17 Закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ, возможен более длительный отпуск.

Альтернативная военная служба в РФ предусматривает и ряд ограничений. Так, например, при прохождении альтернативной службы жить вместе с теми, кто проходит воинскую службу запрещено.

Подпишитесь на свежие новости

В соответствии с российским законодательством большинство юношей, достигших восемнадцатилетнего возраста, обязаны проходить медицинские комиссии в военкоматах, вслед за этим большинство из них обязаны отдать свой воинский долг государству и пройти срочную службу в российской армии . Невзирая на то, что в последнее время в государстве срок службы в армии сократился с 1,5 до 1 года, тем не менее молодые люди стремятся к уклонению от нее, при этом придумывают для себя самые разнообразные заболевания или выезжают в другие страны. И все эти действия можно назвать неразумными, поскольку в армейской службе имеются и свои плюсы:

• Могут появиться новые друзья, с которыми у молодых людей, как правило, на долго или даже на всю жизнь остаются прекрасные взаимоотношения;
• Всего лишь на один год сменится обстановка;
• Появятся возможности обучиться стрельбе из многих образцов боевого оружия. Почти все молодые люди заинтересованы в ознакомлении и в собственноручном опробовании настоящего оружия;
• Проверить свой потенциал смелости, решительности и отваги;
• У отслуживших в армии молодых людей имеется больше шансов быть принятыми на работу. Кроме того можно устроиться на службу в силовых и иных государственных структурах.

Главным образом, у многих современных призывников нет каких-либо вразумительных причин в том, чтобы отдавать лучший год своей жизни военному делу, поэтому у них возникают логичные с их точки зрения поводы, чтобы «откосить» от этого. Кроме того, религиозные воззрения некоторых молодых людей не позволяют использование какого-нибудь насилия в отношении всего живого, а тем более воспрещают применение оружия. И собственно для таких и других молодых людей, которые не желают или не могут по самым разнообразным причинам служить в армии, имеется иная версия — альтернативная гражданская служба. И право на альтернативную гражданскую службу есть у многих граждан российского государства.

Альтернативная служба в армии является такой деятельностью, которая направлена на пользу государству и всему его народонаселению. Другими словами, это такая разновидность деятельности, при исполнении которой молодые люди освобождаются от службы в армии. По собственному желанию прохождение такой службы просто невозможно. И в этом имеется определенная логика, правила, обстоятельства и множество других факторов.

Кто обладает правом на альтернативную службу?

Прежде всего, следует знать, что в соответствии с нашим законодательством все российские граждане, достигшие призывного возраста, имеют право на прохождение альтернативной гражданской службы. Тем не менее, если погрузиться далее в изучение этого вопроса, то далеко не все желающие «откосить» от армии смогут проходить такую службу. А все потому, что всего лишь у двух категорий призывников может быть право на замену военной службы альтернативной, и это:

• Те призывники, для которых служба в воинских частях с их порядками находит серьезные противоречия с религиозными воззрениями;
• Те призывники, которые входят в состав коренных народов и занимаются ведением хозяйственной деятельности.

Подтвердить отношение к какому-то определенному вероисповеданию сейчас вполне возможно. Это достигается получением показаний у одноверцев. Другое дело — это убеждения не брать в руки оружие. Привести доказательства этому практически невозможно, и только при выполнении практических стрельб можно уже определиться, с принципами и убеждениями, не позволяющими молодым людям весть огонь из стрелкового или иного оружия. Понятно, что и в этих случаях призывники могут легко солгать, отчего выяснение правды будет чрезвычайно сложным процессом.

Согласно российскому ФЗ, прохождение альтернативной службы может быть позволено людям, которые подходят таким критериям:

• Соответствуют призывному возрасту;
• Не имеют серьезных заболеваний. Если таковые имеются, молодые люди получают «белые билеты» или отсрочки от срочной службы;
• Обладают уважительными причинами для замены службы армии на АГС;
• Имеют решение призывной комиссии типа: «Решение о замене воинской обязанности и направлении на альтернативную гражданскую службу».

Не исключено, что многим людям могут приходить в голову вполне закономерные вопросы. Например, зачем же призывникам рисковать своей свободой, зачем прятаться от военкоматов и заниматься доставанием липовых справок о том, что они не могут проходить службу в армии, если у них могут быть прекрасные альтернативные варианты? А все потому, что многие молодые люди не согласны со сроками и условиями прохождения альтернативной службы.

Что такое АГС? Сроки службы

Продолжительность такого вида службы немногим отличается от воинского аналога. Российским ФЗ предусмотрены такие сроки:

• Когда молодые люди будут работать в компаниях или предприятиях, которые подведомственны российскому Министерству Обороны, продолжительность такой профессиональной деятельности будет равна 1,5 годам (или 18 месяцам);
• Когда такие же граждане трудятся в остальных организациях или учреждениях, которые никоим образом не относятся Министерству Обороны РФ, тогда сроки будут равны почти 2 годам (или 21 месяцу).

Таким образом, продолжительность такой деятельности значительно отличается от прохождения воинской службы, которая продолжается всего лишь один год.

Альтернативная гражданская служба: где ее нужно проходить и что делать

Ни для кого не является секретом тот факт, что вместе со сроками молодых людей всегда будут интересовать места, в которых им хотелось бы проходить свою альтернативную службу, а также непосредственная альтернативная профессиональная деятельность. Как правило, чрезвычайно редко они отправляются в другие города.

Государством установлен порядок, по которому самым разнообразным муниципальным организациям заблаговременно разрешено подавать заявки. В этих заявках должны указываться всевозможные вакансии, по которым этим организациям можно привлекать новобранцев к прохождению АГС. Это могут быть работы связанные со сферой обслуживания, с производством, работой с документацией, уходом за больными и пр.

Стоит заметить, что в тех случаях, когда молодых людей направляют на работы в другие города, им кроме всего прочего предоставляются комнаты в общежитиях. Так, федеральным законодательством уже предусмотрено кое-что по всем этим вопросам. Например, в перечне видов деятельности для граждан, которым предстоит проходить АГС, включены более ста видов работ, должностей, профессий и почти восемьсот компаний и предприятий, в которых имеются в наличии представленные вакансии.

Какие имеются преимущества при АГС

Замена военной службы альтернативной дает множество преимуществ для призывников. В частности призывники-«альтернативщики» имеют право:

• Получать заработную плату, предусмотренную за выполнение тех работ, которые выполняют обычные граждане. Другими словами, зарплату призывникам, которые проходят АГС, не понижают;
• Подписывать трудовые договоры. Призывники работают официально, вследствие этого трудовые договоры являются обязательными атрибутами в таких случаях;
• Пользоваться оплачиваемыми отпусками и больничными;
• Пользоваться выходными. Несомненно, молодым людям могут предоставляться выходные дни на период прохождения АГС, как и обычным гражданам.

Но при наличии прогулов или других нарушений трудовой дисциплины, как и на всех работников, на таких молодых людей могут накладываться взыскания, иначе дни не будут засчитаны в срок АГС.

Особенности альтернативной службы

Отношения между работодателями и работниками-призывниками регламентированы российским трудовым законодательством. Это относится и к вопросам оплаты. Заработную плату призывники получают в соответствии утвержденными заработными платами в организации, при этом учитываются все налоговые и страховые вычеты. Однако в таких случаях за такими работниками не сохраняются права по добровольному расторжению трудовых взаимоотношений по собственному желанию.

Работодатели же в свою очередь также не имеют прав по увольнению работников-призывников, но обладают правами подавать жалобы в военные комиссариаты на несоблюдения правил со стороны таких сотрудников. Рабочие дни и продолжительность рабочего дня могут определяться внутренними распорядками организаций. Военнообязанные, выбравшие гражданские работы, полностью пользуются всеми военными льготами, но не денежным довольствием.

Все денежные средства, которые зарабатываются по АГС — это собственность работников. Все они имеют права, чтобы распоряжаться деньгами по своему усмотрению. Оплата труда граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, производятся организациями соответственно с действующим в таких организациях системах оплаты труда.

Виды работ на АГС

Согласно установленным правилам, работы обычно предлагаются исключительно низкоквалифицированные. То есть только те, которые не потребуют от работников специфических познаний или умений.

Наиболее частыми гражданскими специальностями, по которым направляются молодые люди, бывают обычные профессии. Главным образом военнообязанные становятся:

• Помощниками поваров;
• Механиками;
• Подсобными рабочими;
• Секретарями;
• Сварщиками;
• Изготовителями полуфабрикатов;
• Столярами;
• Официантами;
• Уборщиками;
• Помощниками воспитателей в детских садах;
• Санитарами и прочими.

В основном выбор происходит согласно данным, которые имеются в Центрах занятости населения. В тех местах, в которых недостаточно рабочих специалистов, временно трудоустраивают для гражданских работ молодых людей по призыву. При имеющемся у военнообязанных среднего специального образовании их могут временно направлять на более узконаправленные работы, типа программистов, поваров, врачей, медбратов. А если имеются какие-нибудь противопоказания к определенным работам, то их могут менять на надлежащие при имеющихся на то основаниях.

Как добиться АГС

Для прохождения АГС подают следующие документы:

• Заявление, в котором граждане обосновывают свои решении, излагают свои принципы и религиозные убеждения, с указанием лиц, которые смогут это засвидетельствовать;
• Автобиографию;
• Характеристику с места учебы или работы.

Все эти документы пишутся от руки в произвольной форме. Весьма важно подавать документы в срок, чтобы не было отказа. А сроки подачи могут быть такими:

• К осеннему призыву документы для прохождения АГС должны быть поданы до 1 апреля;
• К весеннему призыву – до 1 октября.

Когда может быть получен отказ от АГС

Порой случается так, что призывники получают отказы от прохождения альтернативной службы. Это может происходить по следующим причинам:

• Когда граждане нарушили сроки подачи документов;
• Когда характеристики противоречат или всецело не соответствуют тому, что молодые люди писали в заявлениях;
• Когда в заявлениях имеется ложная информация;
• Когда призывники дважды не пришли на заседания комиссий без уважительных причин.

Из всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что АГС является неплохим вариантом для тех, кто не в состоянии отдавать свой гражданский долг наравне со всеми. Такая альтернатива обладает множеством плюсов и лишь одним недостатком – более длительными сроками. Но для отдельных категорий это вовсе не проблема. В наши дни молодые люди нередко остаются работать в тех же организациях, где им приходилось проходить АГС.

Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государ­ства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Россия была первым в мире государством, которое ввело институт альтернативной службы. Освобождение от военной службы по религиозным убеждениям стало практиковаться в нашей стране еще в XVIII в. В 1762 -1763 гг. по пригла­шению Екатерины II в Россию из Пруссии переселились протестанты-менониты, убежденные пацифисты, пропове­довавшие отказ от любых клятв (в том числе от присяги) и воинской службы. В 1787 г. императорским указом мено­нитам была предоставлена льгота - освобождение от воен­ной службы.

Введение в России в 1874 г. всеобщей воинской повинно­сти вызвало массовые отказы от военной службы, особенно со стороны представителей ряда конфессий, в первую очередь протестантских. По новому указу все льготы отменялись, что повлекло за собой невиданную по размаху эмиграцию. В ре­зультате царское правительство вынуждено было пойти на компромисс. В Устав о воинской повинности были внесены изменения, согласно которым менониты, поселившиеся в Рос­сийской империи до января 1874 г., могли отбывать сроки обязательной службы во вневойсковых командах (без ноше­ния оружия). Таким образом, они стали первыми «альтернативщиками» в истории государства, которое выполняло опре­деленные обязательства по их содержанию: выделяло денеж­ные средства для выплаты поденной платы рабочим, на ле­чение рабочих в учреждениях военного ведомства, на оплату квартир и коммунальных услуг, а также на оборудование и ремонт мастерских.

На «обязанных рабочих» - так назывались первые «альтернативщики» - формально распространялись все правила призыва на военную службу, которые регулировались военно- административным законодательством. Уклонение от работ каралось по военно-уголовному законодательству.

В дальнейшем льгота по освобождению от военной служ­бы была пожалована духоборам, молоканам и последовате­лям других сект.

Однако отказы от военной службы случались не только по религиозным мотивам. В частности, в октябре 1876 г. газета «Московские ведомости» сообщала о массовом отказе ссыль­ных уральских казаков служить в армии. Были случаи от­каза и в других социальных слоях.

После 1917 г. Россия стала одной из первых стран, при­знавших право своих граждан на отказ от военной службы по соображениям совести.

4 января 1919 г. был издан декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям» . Соглас­но этому документу граждане, чья вера не позволяла держать в руках оружие, могли нести альтернативную службу в гос­питалях либо заниматься другой общественно полезной ра­ботой, также предусматривалась возможность полного осво­бождения от военной службы. Декрет 1919 г. стал первым законодательным актом Советской республики в этом направ­лении. Приняв его, Россия заслужила положительные отзы­вы мирового сообщества.

Летом 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, в котором содержалась специальная глава - «Об освобождении от военной службы по религиозным убеж­дениям», регулирующая порядок судебного производства по этому вопросу. Судебные эксперты скрупулезно определяли, действительно ли человек придерживается религиозных взгля­дов, которые могут освободить его от военной службы, а также какую именно работу назначить в качестве альтернативной.

В январе 1925 г. появился Закон «Об обязательной воен­ной службе». Круг лиц, имевших право на отказ от военной службы, был значительно сужен. Полное освобождение при­зывника от военной службы, как было ранее, исключалось.

Институт альтернативной службы просуществовал в СССР до 1939 г. И только к концу XX в. Россия вновь возвратилась к этому вопросу.

В 1993 г. в принятой всенародным голосованием Конститу­ции РФ было закреплено право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской (ст. 59, п. 3). И в этом же 1993 г. в России появились первые «альтернативщики», правда немецкие. Они ухаживали за пожилыми людьми - жертвами сталинских репрессий.

В понятие «альтернативная гражданская служба » (АГС) заложено две основные цели: конституционная защита прав граждан и обеспечение достойного существования социально уязвимым слоям населения.

Правовой основой альтернативной службы являются, как уже сказано выше, Конституция Российской Федерации, фе­деральные конституционные законы, основной из которых - Федеральный закон «Об альтернативной гражданской служ­бе» № 113 ФЗ от 25 июля 2002 г., другие нормативно-правовые акты РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В Федеральном законе от 25 июля 2002 г. указывается, что право на замену военной службы по призыву альтерна­тивной гражданской службой признается:

если несение военной службы противоречит убеждени­ям или вероисповеданию гражданина;

если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет тради­ционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу могут быть на­правлены граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. При этом они должны иметь право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (см. выше).

Указанные лица должны лично подать заявление в воен­ный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской. В отношении этих лиц принимается соответствующее решение призывной ко­миссией района, или города без районного деления, или ино­го муниципального образования.

На альтернативную гражданскую службу не направляют­ся граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» имеют основа­ния для освобождения от призыва, не подлежат призыву или имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

В своем заявлении гражданин должен указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене, и обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристи­ка с места работы/учебы гражданина. Для доказательства своих доводов гражданин может приложить к заявлению дру­гие документы, а также указать лиц, которые согласны под­держать его.

Военный комиссариат выдает гражданину документ, под­тверждающий регистрацию заявления.

Заявление рассматривается на заседании призывной ко­миссии только в присутствии его подателя. О времени и ме­сте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

В законе указывается, что призывная комиссия рассма­тривает доводы гражданина о том, что несение военной служ­бы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на следующих основаниях:

выступления на заседании призывной комиссии граж­данина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов;

анализ документов, представленных гражданином;

анализ дополнительных материалов, полученных при­зывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает моти­вированное решение об отказе.

Заключение комиссии должно быть вынесено в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат. При необходимости запроса призывной комис­сией дополнительных материалов срок вынесения заключе­ния может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Решение принимается простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято. На руки гражданину в трехдневный срок вы­дается копия заключения.

Гражданину может быть отказано в замене военной служ­бы по призыву альтернативной гражданской службой в слу­чаях, если:

он нарушил срок или порядок подачи заявления;

представленные документы и другие данные не соответ­ствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероиспове­данию;

в заявлении о замене военной службы по призыву аль­тернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной при­чины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти аль­тернативную гражданскую службу, но он от нее укло­нился.

Уважительными причинами неявки на заседание призыв­ной комиссии (при условии документального подтверждения причин неявки) являются:

заболевания или увечья (травмы), связанные с утратой трудоспособности

тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, жены, детей, родного брата, родной се­стры, дедушки, бабушки или усыновителя) либо участие в похоронах указанных лиц;

препятствие, возникшее в результате действия непрео­долимой силы, или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданина.

Призывная комиссия может признать уважительными и иные причины. Решения комиссии гражданин может оспо­рить в суде.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по при­зыву альтернативной гражданской, подлежит призыву на во­енную службу в соответствии с Федеральным законом «О во­инской обязанности и военной службе».

Направление граждан на альтернативную гражданскую службу включает кроме указанных выше условий:

явку на медицинское освидетельствование и на заседа­ние призывной комиссии для принятия решения о на­правлении на альтернативную гражданскую службу;

явку в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной граж­данской службы.

На мероприятия, связанные с направлением на альтерна­тивную гражданскую службу, граждане вызываются повест­ками военного комиссариата. Направление граждан на аль­тернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия.

К месту прохождения альтернативной гражданской служ­бы гражданина направляет военный комиссар согласно пла­ну специально уполномоченного федерального органа испол­нительной власти и в соответствии с решением призывной комиссии.

Гражданин, направляемый на альтернативную граждан­скую службу, обязан явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения службы.

Работодатель, к которому прибывает гражданин, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период про­хождения альтернативной гражданской службы и в трехднев­ный срок уведомить об этом военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган испол­нительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

Трудовая деятельность граждан, проходящая альтерна­тивную гражданскую службу, определяется Трудовым кодек­сом РФ с учетом особенностей, предусмотренных в Законе «Об альтернативной службе».

По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, могут привлекаться к ликвидации по­следствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвы­чайных ситуаций на территории Федерации.

Гражданину, проходящему альтернативную службу, пре­доставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Продолжительность ежегодного оплачиваемо­го отпуска и возможного отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, не­обходимых для проезда к месту использования отпуска и об­ратно.

Закон определяет сроки прохождения альтернативной гражданской службы. Согласно пункту 1 статьи 5 срок аль­тернативной службы превышает установленный Федераль­ным законом «О воинской обязанности и военной службе» (с 1 января 2008 г. - один год) в 1,75 раза, если служба про­ходит в гражданских учреждениях, и согласно пункту 2 ста­тьи 5 - в 1,5 раза, если служба проходит в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирова­ний и органов. На текущий момент (с 1 января 2008 г.) - это 21 месяц и 18 месяцев соответственно.

Как правило, служба проходит за пределами территории постоянного проживания несущих службу граждан (экстер­риториальный принцип).

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение альтернативной гражданской службы.

2. Каковы исторические традиции организации альтернативной гражданской службы в России?

3. Что составляет правовую основу альтернативной гражданской службы в России?

4. Кто имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы?

5. В каких случаях может быть отказано в прохождении альтер­нативной гражданской службы?

6. Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы?

Каковы сроки альтернативной гражданской службы?

В законодательстве многих стран мира альтернативная служба считается общепринятой нормой. Она представляет собой способ выполнения определённой работы на благо государства и общества теми призывниками, которые отказываются от прохождения срочной службы, не желая изучать военную подготовку и касаться оружия в силу своих убеждений.

Российский закон об альтернативной службе принят относительно недавно и сначала воспользовались этим правом немного молодых людей. Однако сейчас есть тенденция к увеличению числа таких призывников.

По законодательству, использоваться этот способ прохождения службы может только в отношении граждан, которые признаны годными к основной службе в рядах вооружённых сил. При этом только сам призывник может стать инициатором принятия решения об альтернативной службе.

В соответствии с Федеральным Законом №113, введённым в действие 25.06. 2002 года и действующим по настоящее время, любой, подлежащий призыву гражданин в возрасте 18-27 лет, не имеющий оснований быть освобождённым от военной службы, может заменить её альтернативной, если первая противоречит его вероисповеданию, убеждениям.

1) Вначале нужно написать соответствующее заявление по месту военного учёта, где призывник в свободной форме должен изложить причину отказа от прохождения срочной службы в пользу альтернативной.

Заявление подаётся за полгода до наступления времени призыва гражданина. Например, если он должен пойти на службу в период «апрель—июнь», то заявление необходимо отнести в военкомат до первого октября. К заявлению прикладывается автобиография, характеристика с работы или учёбы. Затем оно передаётся ответственному сотруднику военкомата, который должен его зарегистрировать и выдать призывнику соответствующий документ.

2) Затем назначается призывная комиссия, куда заявитель вызывается повесткой, и в его присутствии принимается решение о возможности для него альтернативной службы или отказе в этом. Призывник на заседании должен обосновать причину отказа от срочной службы.

3) Далее он направляется на медицинское освидетельствование, по итогам которого при его нормальном состоянии здоровья, гражданин получает копию решения призывной комиссии о направлении его на гражданскую службу.

4) В военкомате уполномоченное лицо выдаёт ему предписание, в котором указано местонахождение его альтернативной службы, проездные документы, учётную карточку. В положенный срок он отправляется к месту гражданской службы индивидуально или вместе с группой других призывников.

Лицам, учившимся в высшем учебном заведении, но отчисленных в какое-то время и заинтересованных в альтернативной службе, необходимо в течение 10 дней после даты отчисления подать заявление по месту воинского учёта, чтобы оно было рассмотрено комиссией.

Для тех, кому важна альтернативная служба, следует не забывать, что рассматриваются только заявления, поданные в положенное время, которое предшествует его официальному призыву на срочную службу.

Что предлагается в качестве альтернативной службы

Альтернативная служба 2017 предлагается по 118 видам специальностей и должностей, рассчитанных на 4793 призывника. Их перечень и список организаций, где будет проходить гражданская служба, утверждён приказом Министерства труда России в январе этого года (документ доступен по ссылке - http://regulation.gov.ru/projects#npa=45439 ).

Сформирован такой документ на 2017 год на основании предложений 5 федеральных органов исполнительной власти и 73 региональных субъектов.

В основном это специальности для работников с низкой квалификацией. Каждый год в список предлагаемых входят профессия санитара медицинских учреждений, социального обслуживания, специализированных интернатов, диспансеров. Также распространены работы на строительных площадках, промышленных предприятиях, в сельском хозяйстве, животноводстве.

Среди должностей, которые могут занять альтернативщики, есть библиотекари, пожарные, архивисты, и т.п. Предлагаются они обычно призывникам, имеющим более высокий уровень образования (чаще всего высшее).

Направление выдаёт для военкоматов служба занятости, в которой имеется утверждённый на текущий год список должностей, специальностей и перечень организаций, где призывник может пройти гражданскую службу. Такие организации могут быть только государственными, а предприятия - подведомственными субъектам федерации.

Место, где именно будет проходить такая служба призывника, определяется в соответствие с его образованием, профессиональными навыками и другими способностями. Учитываются также его медицинские показания, возраст, семейное положение.

Для представителей малочисленных народностей призывного возраста местом такой службы назначаются предприятия, которые заняты традиционной для них деятельностью, чаще всего, это оленеводство.

Основная особенность гражданской службы в том, что деятельность призывника на ней направлена на принесение пользы обществу и государству, а не на удовлетворение его личных амбиций.

Призывников альтернативной службы распределяют по той же схеме, как и срочников. Служат они за пределами своего места проживания. В другом населённом пункте ему полагается место в общежитии на безвозмездной основе.

Исключение составляют призывники из числа малочисленных народов. Им предоставляется возможность нести гражданскую службу в традиционных отраслях хозяйственной деятельности по месту жительства.

Альтернативная служба имеет ряд особенностей, о которых призывник должен знать заранее, чтобы принять окончательное решение по поводу того, как он будет отдавать конституционный долг Родине.

Особенности этой службы заключаются в следующем:

1. После получения предписания на прохождение службы и определения её места в службе занятости, призывник должен прибыть туда в назначенное время. Здесь руководитель организации заключает с ним договор на весь срок альтернативной службы.
2. Неисполнение принятых по договору обязательств ведёт к санкциям в виде дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, иногда уголовной ответственности для гражданина, находящегося на альтернативной службе.
3. Альтернативщик не имеет права самостоятельного расторжения трудового договора, принятия участия в забастовках на предприятии, где он проходит службу. Он не может работать по совместительству, занимать руководящую должность.
4. Гражданин имеет право в период альтернативной службы обучаться в учебном заведении (вечерняя, очно-заочная, дистанционная форма).
5. Гражданская служба семейного человека проходит в регионе проживания его семьи, где он может жить с ней и работать в назначенном ему месте.
6. Характерная особенность такого способа службы - очень низкая заработная плата. В большинстве случаев она равняется минимальной оплате труда (МРОТ) в стране на этот период. Обеспечивать себя всем необходимым человек должен самостоятельно, за исключением места проживания (представляется бесплатное общежитие).
7. Граждане на альтернативной службе имеют все установленные российским законодательством социальные гарантии и льготы, в том числе и специальные, если его деятельность проходит во вредных, опасных условиях труда.
8. Проезд к месту службы и по её завершению обратно домой осуществляется бесплатно, так же, как и в период отпусков.
9. В перечне работ для альтернативщиков, кроме рабочих специальностей могут быть профессии врача, агронома, инженера и т.п. для граждан, успевших до призыва получить одну из этих специальностей.

По окончании срока альтернативной службы гражданину выдаётся военный билет после подачи соответствующего заявления, срок рассмотрения которого – 1 месяц.

Сроки альтернативной службы

Длительность альтернативной службы законодательно определена в зависимости от места прохождения. Обычно она составляет 21 месяц, в течение которого гражданин имеет право на 2 отпуска. Срок такой службы снижается до 18 месяцев, если она осуществляется в разных организациях, имеющих отношение к военной области. Отпуск в этом случае тоже даётся на 2 месяца.

Не засчитываются в общий срок такие периоды:

• время учебных отпусков;
• прогулы без уважительных причин;
• период отбытия наказания в виде ареста;
• время нахождения на работе в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении.

Такой длительный срок по сравнению с периодом срочной службы - главная причина малой популярности «альтернативки». Мало кому хочется посвящать столь долгий период времени такой деятельности. Пока в основном это решение принимается молодыми людьми, которым специфика службы в армии совершенно неприемлема по известным ему причинам.

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация - это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года "О бесплатной юридической помощи".

Не убоимся взглянуть правде в глаза: не все парни годятся для воинской службы. И дело тут не в слабом здоровье – с этим как раз всё в порядке. Просто сама мысль, что можно – пусть теоретически! – причинить вред человеку или вообще какому-то живому существу, вызывает у них ужас и отвращение. Что такой парень будет делать в армии?

К счастью, на этот случай есть другой вариант – прохождение гражданской службы. Сумеете убедить комиссию в том, что ваш особый взгляд на жизнь честен и искренен – получите возможность послужить Отчизне на гражданке.

Как попасть на АГС?

Альтернативная гражданская служба (сокращённо АГС) заметно отличается от военной. Прежде всего, сроком службы: 21 месяц составляет альтернативная, в армии же – всего 12 месяцев. Место, где вам придётся служить, определяется военкоматом. Есть счастливчики, которые могут проходить службу дома. Но нередко призывников отправляют в другие города – тут уж кому как повезёт.

Да, самое главное: раз уж выбрал гражданскую службу, будь добр отслужить до конца. Бросить её или уволиться призывник не имеет права. За это ему придётся отвечать перед законом.

Кого могут отправить на альтернативную службу?

Если вам исполнилось 18, но ещё нет 27 лет, вы не жалуетесь на самочувствие, не имели отсрочек или освобождения от воинской службы, ничто не мешает вам подать заявление на прохождение АГС.

Альтернативная служба в армии – удел тех, чьи убеждения или религиозные взгляды не позволяют брать в руки оружие: например, адвентистов 7-го дня или кришнаитов. Есть шанс избежать казармы представителям редких профессий – артистам балета, смотрителям музея. Кроме того, на альтернативную службу часто направляются ненцы, коряки, нанайцы – все те, кто относится к малочисленным коренным народностям Севера.

Помните: если вас освободили или дали отсрочку от службы в армии (по состоянию здоровья или из-за того, что вы учитесь в колледже или вузе), направить вас на альтернативную службу никто не имеет права.

Как получить направление на АГС

Чтобы получить попасть на альтернативную службу, вам необходимо успеть подать заявление по крайней мере за 6 месяцев до того, как подойдет срок вашего призыва. Повестка придёт вам весной? Значит, постарайтесь успеть подать заявление до 1-го октября. Если ваш призыв – осенний, заявление должно прийти в военкомат до 1-го апреля.

Как только вам исполнится 18 лет или подойдёт время окончания учёбы в школе, средне-специальном или высшем учебном заведении, сразу подавайте заявление на АГС.

Конечно, только по горячей просьбе призывника на альтернативную гражданскую службу никого не отправляют. Военному комиссариату, к которому вы прикреплены, потребуется обоснованное доказательство вашей антимилитаристской, религиозной или этической позиции.

Напишите заявление, в котором будут чётко, без лишней беллетристики, обозначены ваши взгляды, и обоснуйте, почему они не могут пересекаться с армейской службой.

К своему заявлению следует приложить автобиографию, а также характеристику, которую вам выдадут по месту вашей работы или учебы. Неплохо бы предоставить два-три показания тех, кто может подтвердить, что личные или религиозные убеждения не позволяют вам браться за оружие. Допустим, если вы адвентист 7-го Дня или член другой религиозной общины с пацифистскими взглядами, попросите своего настоятеля засвидетельствовать это. Но подобные показания не являются обязательными.

Призывной комиссии потребуется месяц на рассмотрение полученных документов. Если вы получите одобрение – будете направлены на медицинское освидетельствование. И только после врачебного осмотра и заключения, которое вынесут медики, будет принято решение об отправке вас на альтернативную гражданскую службу.

По какой причине вам могут отказать?

К сожалению, даже вовремя поданное и рассмотренное заявление не гарантирует вам направления на АГС. Есть несколько причин, по которым вам могут отказать:

• в заявлении вы указали заведомо ложную информацию;
• недостаточно аргументов в пользу того, что вы не можете проходить военную, а не гражданскую службу;
• до этого у вас уже были случаи уклонения от воинской службы;
• вы пропустили два заседания призывной комиссии, причём оба раза – без уважительной причины (к уважительным причинам неявки относят такие – на момент заседания вы лежали в больнице с серьёзным заболеванием или травмой, у вас тяжело болел или умер близкий родственник, возникла другая чрезвычайная ситуация, которую могут подтвердить несколько свидетелей);
• и, наконец, самая банальная – не вписались в срок подачи заявления.

Тут есть один нюанс: если призывная комиссия отказывает вам в предоставлении возможности отслужить на гражданке, она должна документально обосновать свой отказ. Вам же доказывать искренность своих убеждений не нужно – предоставленных документов для этого вполне достаточно. То есть, голословно, не подтвердив своё решение конкретными фактами, отказать вам не имеют права.

Что грозит «уклонистам»?

Если вам посчастливилось попасть на «альтернативку», исполнять её следует так же неукоснительно, как если бы находились в воинской части.

Не явившись на рабочее место без действительно жизненно важной причины, вы нарушаете свою воинскую обязанность. За это последует неизбежное наказание вплоть до лишения свободы сроком на полгода, либо более мягкое – в виде штрафа, соответствующего размеру зарплаты за тот же период, или 480 часов обязательных работ.

В любом случае наказание для проходящих альтернативную службу предусматривается менее суровое, чем для служащих в армии. Какому наказанию подвергнуть уклониста, решает суд. Если вы не согласны с решением суда, у вас есть возможность обжаловать его в других, вышестоящих инстанциях.

Где и как проходят альтернативную службу?

Согласно закону об альтернативной гражданской службе, призывника могут отправить служить в любой регион Российской Федерации. На деле же всё зависит от того, какому населённому пункту требуются рабочие руки. А это значит, что у вас есть реальный шанс остаться дома.

Вас направили на прохождение службы в другой город и ваши родители, да и вы сами, обеспокоены тем, как сможете добраться до места назначения, где будете там жить? Не волнуйтесь! Об этом позаботится государство. Вам выделят комнату в общежитии, возьмут на себя расходы на дорогу. Кроме того, в отпуске вы сможете бесплатно съездить домой: об этом должен позаботиться ваш работодатель.

При прохождении альтернативной гражданской службы вы подписываете срочный трудовой договор с тем предприятием, где вам предстоит работать. Вам даже будут выплачивать зарплату – правда, совсем небольшую, потому что для альтернативной службы выделяются самые низкооплачиваемые места, не привлекающие прочих соискателей. На частные подработки тоже особенно рассчитывать не стоит: на АГС они запрещены.

Все профессии важны, все профессии нужны

Альтернативная служба в армии 2017 года предоставляет призывникам большой выбор самых разных профессий. Рабочие руки нужнее всего в сельском хозяйстве, промышленности, животноводстве. Но многих направляют служить поварами, садовниками, уборщиками, плотниками, слесарями.

Не так часто, но всё же могут понадобиться: работники культуры, программисты, фельдшеры, воспитатели детского сада.

Сложно сказать, каким видом деятельности придётся заниматься именно вам. Это зависит от того, есть ли у вас иное образование, кроме курса средней школы, и был ли до этого опыт работы. Учитывается также состояние вашего здоровья.

К примеру, если местом вашего назначения окажется Санкт-Петербург, вероятнее всего, рабочее место для вас предоставит либо Управление почтовой связи, либо областное патологоанатомическое бюро, либо Ленинградский онкодиспансер.

АГС: мифы и реальность

Об альтернативной службе в армии ходит немало самых противоречивых слухов. Одни из них близки к правде, другие ничего общего с таковой не имеют. Распространяют их, похоже, те, кто никогда не брал в руки Конституцию Российской Федерации. Там можно найти ответы на все интересующие вас вопросы.

Вот несколько примеров подобных вымыслов.

• Вымысел: проходить альтернативную службу могут только представители определённых религиозных течений.
• Правда: право на прохождение АГС имеет даже атеист, если его морально-этические принципы противоречат несению военной службы.
• Вымысел: вы обязаны предъявить призывной комиссии справку о своей принадлежности к какой-либо религиозной конфессии.
• Правда: вы МОЖЕТЕ приложить к поданным документам ещё один, который подтверждает, что вы кришнаит, адвентист или представитель иной конфессии, но ТРЕБОВАТЬ этого от вас никто не имеет права.
• Вымысел: прошедшим службу на гражданке запрещается впоследствии работать в полиции, пожарной части и аналогичных структурах.
• Правда: это один из самых старых слухов, появившийся в те времена, когда альтернативной службы ещё не существовало, а те, кто не мог служить в армии по состоянию здоровья, по той же причине не годились для работы в таких организациях.

Каковы бы ни были причины, побудившие вас альтернативную гражданскую службу предпочесть казарме, это ваше право. Уверены, что сможете принести гораздо больше пользы, ухаживая за умирающими стариками в хосписе или помогая на строительстве детского сада? Обязательно отстаивайте своё решение.

Заранее подготовьтесь к предстоящему завещанию призывной комиссии, обдумайте вопросы, которые могут возникнуть у членов комиссии, и свои ответы. На всякий случай захватите диктофон. И обязательно возьмите с собой двоих-троих свидетелей. Будьте уверены в себе, последовательны и логичны – и вам обязательно улыбнётся удача!

Главная » Административное право » Варианты прохождения военной службы. Альтернативная служба: особенности, условия и требования