Понятие преступлений экстремистской направленности и их виды. Преступления экстремистской направленности: особенности квалификации
Определение преступлений экстремистской направленности дано непосредственно в тексте Уголовного кодекса РФ (прим. 2 к ст. 282¹).
Следует отметить, что термин «преступления экстремистской направленности» был введен в Уголовный кодекс РФ в 2002 г. в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Однако общего определения преступлений экстремистской направленности законодатель не дал, вместо него в первоначальной редакции ч. 1 ст. 282 1 УК РФ «Организация экстремистского сообщества» был закреплен лишь перечень деяний, которые являлись преступлениями экстремистской направленности. К ним первоначально были отнесены деяния, предусмотренные ст. 148, 149, ч. 1 и 2 ст. 213, ст. 214, 243, 244, 280 и 282 УК РФ, если они были совершены по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой- либо социальной группы. Таким образом, законодатель использовал единственный, общий для всех преступлений экстремистской направленности признак, - экстремистский мотив, который мог быть выражен в одном из вышеперечисленных видов ненависти или вражды.
Сразу после внесения указанных изменений в Уголовный кодекс РФ возникла проблема, связанная с тем, что некоторые из основных преступлений были преступлениями небольшой тяжести (ст. 148, ч. 1 ст. 213, ст. 214, ч. 1 ст. 243), а создание экстремистского сообщества для совершения данных преступлений (по существу приготовление) - средней тяжести (ч. 1 ст. 282 1) или даже тяжким (ч. 3 ст. 282 1). Таким образом, российский законодатель не только признал подготовительную преступную деятельность оконченным преступлением и создал возможность привлекать к уголовной ответственности за приготовление к преступлениям небольшой тяжести вопреки положениям ч. 2 ст. 30 УК РФ, но и фактически признал подготовительные действия более опасными, чем сами преступления, что не могло не вызвать обоснованную критику. Помимо этого, собственно определения преступлений экстремистской направленности дано не было.
В 2007 г. ст. 282 1 УК РФ претерпела изменения: из диспозиции ч. 1 был исключен перечень статей уголовного закона. В то же время указанная статья была дополнена примечанием 2, в котором законодатель определил понятие преступлений экстремистской направленности: таковыми следовало считать преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ и п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ.
Как мы видим, законодатель не предложил каких-либо иных критериев для определения преступлений экстремистской направленности, кроме мотива: экстремистский мотив так и остался главным и единственным признаком для всех преступлений экстремистской направленности. Понятия ненависти и вражды как оценочные признаки были сохранены. Одновременно был расширен круг преступлений, относимых к данной группе.
Таким образом, на данный момент мотив - это единственный критерий, позволяющий отнести то или иное преступление к группе преступлений экстремистской направленности. Но в Уголовном кодексе РФ содержится ряд статей, предусматривающих уголовную ответственность за экстремистские преступления, которые могут совершаться по иным мотивам. Это статьи, содержащиеся в главе 29 Кодекса - ст. 280, 282, 282 1 и 282 2 . В настоящее время к этой группе относятся и деяния, предусмотренные ст. 280 1 и ст. 282 3 УК РФ.
Важно отметить, что термином «преступления экстремистской направленности» законодатель оперирует только для определения экстремистского сообщества, которым, в соответствии со ст. 282 1 УК РФ является организованная группа лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности.
Как мы видим, круг деяний, относящихся к экстремистской деятельности, значительно шире круга деяний, являющихся преступлениями экстремистской направленности. Кроме того, далеко не все деяния, относящиеся к экстремистской деятельности, являются уголовно-наказуемыми, а некоторые из них на данный момент вообще не являются наказуемыми.
На данном этапе исследования условно выделим два вида экстремистской деятельности: это уголовно-наказуемая экстремистская деятельность и иная экстремистская деятельность.
Термин «экстремистская деятельность», как уже отмечалось, используется в ст. 280 и 282 2 УК РФ. Данные нормы являются бланкетными, поскольку в рамках Уголовного кодекса РФ термин «экстремистская деятельность» не раскрывается и необходимо обращение к иному законодательству. Термин «преступления экстремистской направленности», как уже отмечалось, был введен в Кодекс, несмотря на наличие термина «экстремистская деятельность». В настоящее время в Уголовном кодексе РФ используются оба этих термина. Для чего же был введен термин «преступления экстремистской направленности» и почему законодатель при создании ст. 282 1 УК РФ, вместо введения нового термина, не обратился к уже существующему термину «экстремистской деятельности», как сделал это в ст. 282 2 УК РФ?
Выделение новой для уголовного права группы преступлений экстремистской направленности представляется нам положительным шагом в развитии норм, призванных противодействовать экстремизму, однако хотелось бы обратить внимание на несовершенство определения преступлений экстремистской направленности.
Итак, необходимо различать две группы преступлений, представляющих собой общественно опасные проявления экстремизма: 1) собственно экстремистские преступления, основным объектом которых являются основы конституционного строя и безопасность государства (государственные преступления) и 2) преступления экстремистской направленности, посягающие на иные основные объекты, но совершаемые по экстремистскому мотиву. При этом для преступлений второй группы экстремистский мотив может выступать конструктивным или квалифицирующим признаком, либо отягчающим обстоятельством, учитываемым судом при назначении наказания (п. «е» ст. 63 УК РФ).
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2015. № 2 (43). С. 279-282.
ОБЪЕМ ПОНЯТИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ
THE SCOPE OF THE EXTREMIST CRIMES А. Е. КУКОВЯКИН (A. E. KUKOVYAKIN)
Рассматриваются проблемы определения и содержания преступлений экстремистского характера и предлагаются варианты их решения.
Ключевые слова: преступления экстремистского характера; понятие преступлений экстремистской направленности.
In this article problems of definition and the maintenance of crimes of extremist character are considered and options their solutions are proposed.
Key words: crimes of extremist character; definition of crimes of an extremist orientation.
На современном этапе в России экстремистская деятельность создает реальную угрозу жизнедеятельности государства, посягает на общественную безопасность и общественный порядок, конституционные права и свободы граждан РФ. Поэтому проблемам экстремизма отводится отдельное место в Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. При этом данная стратегия исходит из того, что экстремистские настроения будут получать дальнейшее развитие в современном мире. В п. 36 Стратегии национальной безопасности говорится: «Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов экстремизма» .
C момента принятия в 2002 г. Федерального закона РФ «О противодействии экстремистской деятельности» и начала системной борьбы с экстремизмом уровень преступности экстремистской направленности повысился более чем в 4 раза. От редких, по большей части хулиганских форм экстремизма на рубеже веков практика экстремизма проделала
путь к массовым противоправным акциям, взрывам, поджогам, убийствам, иным тяжким преступлениям, при этом единичные субъекты экстремистской деятельности сменились экстремистскими сообществами, охватывающими значительное количество лиц.
Согласно приводимым статистическим данным ГИАЦ МВД России, за январь - декабрь 2013 г. всего на территории РФ зарегистрировано 896 преступлений экстремистской направленности, темпы прироста к аналогичному периоду прошлого года 28,7 %. За январь - октябрь 2014 г. зарегистрировано 883 преступлений, темп прироста нулевой к АППГ.
Аналогичные временные показатели на территории Омской области составили в 2013 г. 5 зарегистрированных преступлений экстремистского характера, темпы прироста -50 % к АППГ, в 2014 г. - 6 преступлений, темпы прироста 20 % к АППГ.
Несмотря на общую тенденцию снижения уровня зарегистрированных преступлений в РФ, показатели роста количества преступлений и правонарушений экстремистского характера демонстрирует значимость работы в данном направлении.
© Куковякин А. Е., 2015
А. Е. Куковякин
деятельности» определения преступлений экстремисткой направленности не содержит. Оно является уголовно-правовым и содержится в примечании к ст. 2821 УК РФ. Первоначально в диспозиции приводились восемь составов, которые законодатель относил к преступлениям экстремистской направленности: ст. 148, 149, 213, 214, 243, 244, 280, 282 УК РФ. В связи со вступлением в силу в 2007 г. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ представленный перечень был исключен и взамен было предложено определять данную группу преступлений через наличие специального мотива - «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» (далее - экстремистский мотив).
Содержание понятий экстремистских преступлений раскрывается в других нормативно-правовых актах, в частности в Приказе Генеральной прокуратуры РФ от 19 ноября 2009 г. № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности»; в Указании Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 28 октября 2010 г. № 450/85/3 «О введении в действие Перечней статей УК РФ, используемых при формировании статистической отчетности». Общими для данных документов являются только три состава преступлений - ст. 282, 2821 и 2822 УК РФ.
В перечень «преступлений экстремистской направленности» согласно приказу Ге -нерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» от 19 ноября 2009 г. включены: п. «л» ч. 2 ст. 105; п. «е» ч. 2 ст. 111; п. «е» ч. 2 ст. 112; п. «б» ч. 2 ст. 115; п. «б» ч. 2 ст. 116; п. «з» ч. 2 ст. 117; ч. 2 ст. 119; ст. 136, 141, 148, 149, 150, 212; п. «б» ч. 1 ст. 213; ч. 2 ст. 214; ст. 239; ч. 2 ст. 244; ст. 277, 278, 280, 282, 2821, 2822, 357 УК РФ.
В науке уголовного права существуют различные подходы к определению преступлений экстремисткой направленности. Так, А. Г. Хлебушкин рассматривает три подхода к определению перечня данных преступлений: узкий, широкий и ультраширокий .
Первый подход основан на буквальном толковании примечания 2 к ст. 282.1 УК РФ, где преступления экстремистской направленности - это преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ и п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ. К подобному толкованию понятия преступлений экстремистского характера относятся те, в диспозиции которых указан специальный мотив: п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 116, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 119, ч. 4 ст. 150, п. «б» ч. 1 ст. 213, ч. 2 ст. 214, п. «б» ч. 2 ст. 244. Во всех вышеперечисленных составах мотив выступает квалифицирующим признаком, за исключением ст. 213 УК РФ, где экстремистский мотив является одним из двух альтернативных криминообразующих черт.
Широкий подход предполагает отнесение к числу преступлений экстремистского характера, во-первых, 11 преступлений, указанных при анализе узкого подхода; во-вторых, иных преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности: ст. 280 и 282 УК РФ. Причем два последних преступления не по экстремистским мотивам (из корыстных побуждений) в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» отнесены к экстремистским, а согласно УК РФ - нет.
Ультраширокий подход предусматривает отнесение к преступлениям экстремистского характера всех приведенных в «широком подходе», а также любых преступлений, совершенных по мотивам, предусмотренным п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ (по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы). Указанные мотивы отражены в Общей части УК РФ в качестве обстоятельств, отягчающих наказание, и распространяются на все преступления, безотносительно к тому, содержит или нет такой квалифицирующий признак статья Особенной части УК РФ, предусматривающая ответственность за дан-
Объем понятия экстремистского преступления
ное преступление. Фактически третий подход совпадает с объемом предусмотренного в законодательстве понятия экстремистского преступления.
В свою очередь, Д. И. Леньшин предлагает выделять две группы экстремистских преступлений:
1. Преступления, где экстремистские действия выступают как квалифицированная форма совершения другого общественно опасного деяния - мотив (экстремистские действия) является обстоятельством, отягчающим ответственность за иные виды преступлений: п. «л» ч. 2 ст. 105; п. «е» ч. 2 ст. 111; п. «е» ч. 2 ст. 112; п. «б» ч. 2 ст. 115; п. «б» ч. 2 ст. 116; п. «з» ч. 2 ст. 117; ч. 2. ст. 119; ст. 136; п. «б» ч. 1 ст. 213; ч. 2 ст. 214; п. «б» ст. 244 УК РФ. Особенность этой группы преступлений в том, что они разграничиваются между собой по родовому объекту. Экстремистские действия представлены в качестве квалифицирующих признаков в таких преступлениях, как убийство.
2. Преступления, заключающиеся только в осуществлении деяний, признаваемых экстремизмом, - самостоятельные составы, предусматривающие ответственность за отдельные деяния экстремистского характера. Данная группа преступлений имеет общий объект - государственную власть, а именно основы конституционного строя и безопасность государства. Несмотря на это, они не является однородными. Они описаны в ст. 280, 282, 2821, 2822 УК РФ .
С. Н. Фридинский предлагает следующую систему преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности:
а) «чистые» экстремистские преступления - действия, которые виновные, движимые экстремистскими побуждениями, совершают для насильственного распространения экстремистских взглядов и искоренения взглядов, отличных от отстаиваемых ими, или организацию таких действий в будущем (ст. 280, 282, 2821, 2822 УК РФ);
б) любые иные преступления из предусмотренных УК РФ, если они совершаются по экстремистским мотивам (деяния, предусмотренные ст. 278, 279 УК РФ, а также ст. 136, 145, 148, 149 УК РФ);
в) террористическая деятельность как крайняя форма проявления экстремизма .
В соответствии с данной классификацией к преступлениям экстремисткой направленности могут относиться любые деяния, предусмотренные Особенной частью УК РФ, если они совершены по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ как обстоятельство, отягчающее наказание, а также классические экстремистские преступления, предусмотренные ст. 280, 282, 2821, 2822 УК РФ, которые могут быть поделены на виды в зависимости от особенностей квалифицирующих признаков, а также от объекта посягательств и формы построения.
Принимая во внимание рассмотренные подходы авторов к данному вопросу, следует отметить, что в сущности они повторяют или уточняют законодательное определение «преступления экстремистской направленности», предусмотренное в ст. 2821 УК РФ, которое основывается на учете экстремистского мотива в совершенном преступлении. Данный подход превращает понятие «экстремистские преступления» в криминологическое понятие, и его объем может включать все преступления, предусмотренные в УК РФ. С точки зрения уголовного права такая ситуация не допустима, требуется более четкое определение границ преступлений, относимых к экстремистским. Мы считаем, что данным критерием будет являться указание экстремистского мотива в качестве конструктивного признака основного или квалифицированного составов преступлений. В этом случае возможно добиться признака однозначности при проведении статистического учета преступлений. Исходя из этого, предлагаем из законодательно предусмотренного понятия преступлений экстремисткой направленности исключить указание на п. «е» ст. 63 УК РФ как критерий отнесения преступлений в данную группу. Данное отягчающее обстоятельство необходимо учитывать лишь при назначении уголовного наказания. В частности, можно законодательно закрепить, что наличие данного отягчающего обстоятельства является препятствием для назначения наказания условно, применения исключительного смягчения в порядке ст. 64 УК РФ, для условно-досрочного освобождения от наказания и т. д.
С учетом вышеизложенного предлагаем внести изменение в примечание 2 ст. 2821 УК
А. Е. Куковякин
РФ: «Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, если эти мотивы предусмотрены соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса».
Исходя из данного нами определения к экстремистским преступлениям могут быть отнесены следующие составы преступлений, предусмотренные в Особенной части УК РФ:
Преступления, где экстремистский мотив называется в качестве конструктивного признака основного состава (ст. 136, п. «б» ч. 1 ст. 213, ст. 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ);
Преступления, где экстремистский мотив подразумевается в качестве конструктивного признака основного состава (ст. 148, 149, 3541 2 3 4 УК РФ);
Преступления, где экстремистский мотив представлен в качестве квалифицирующего признака состава (п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112, п. «б»
ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 116, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 119, ч. 4 ст. 150, ч. 2 ст. 214, п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ).
Предлагаемое нами уточнение позволит правильно определить объем и общественную опасность экстремистских преступлений при статистическом анализе, а также использовать его для связи с иными уголовно-правовыми институтами.
1. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. : Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // СЗ РФ. - 2009. - № 20. - Ст. 2444.
2. Хлебушкин А. Г. Преступления экстремистской направленности // Российский следователь. - 2011. - № 24. - С. 28-30.
3. Леньшин Д. И. К вопросу о классификации преступлений экстремистской направленности // Евразийский юридический журнал. -2010. - № 7. - С. 64.
4. Фридинский С. Н. Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России (социально-правовое и криминологическое исследование) : автореф. дис... д-ра юрид. наук. - М., 2011.
Айсханова Екатерина Султановна кандидат экономических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии ФГБОУ ВО "Чеченский государственный университет"
Понятия экстремизма и экстремистской деятельности являются ключевыми для составов экстремистских преступлений и преступлений экстремистской направленности, поэтому уяснение сути данных понятий – залог правильной квалификации рассматриваемых деяний и отправная точка для дальнейшего развития и совершенствования соответствующих норм уголовного права.
Как определил законодатель в примечании к ст. 282.1. Уголовного кодекса РФ под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ и пунктом «е» части первой ст. 63 Уголовного кодекса РФ.
К данной группе можно отнести следующие статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ: Ст.280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»; Ст.282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»; Ст.282.1. «Организация экстремистского сообщества»; Ст.282. 2. «Организация деятельности экстремистской организации».
Непосредственным объектом данных преступлений выступают общественные отношения, посягающие на основы конституционного строя РФ, ее политическую систему и суверенитет, так же ст. 282, 282,1, 282,2, посягают на социальное, расовое, национальное или религиозное равноправие и согласие в обществе.
Рассмотрим ст. 280 Уголовного кодекса РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности».
Объективная сторона состава преступления ст. 280 УК РФ говорит нам о двух признаках имеющих существенное значение: публичный призыв и призыв именно к осуществлению экстремистской деятельности, причем данные признаки нужно рассматривать в совокупности, так как в случае «выпада» одного из элементов не будет объективной стороны состава и следовательно данного преступления.
Рассмотрим такой элемент объективной стороны как «публичный призыв»;
Призыв – это внешнее проявление целенаправленной деятельности виновного. Призывы являются одной из форм воздействия на сознание, волю и поведение людей (адресата) для формирования в них побуждения к определенному (желаемому виновным) виду деятельности. Форма призывов может быть различной: устная, письменная, наглядно-демонстративная, плакатная (изобразительная). В публичном призыве под адресатом выступает неопределенное количество людей – «публика» (призывы, адресованные к одному человеку, не содержит необходимого адресата).
Как отмечает в своих трудах Б.Б. Бидова законодатель не дает официальное толкование, что же понимать под публичностью, следовательно, на практике не всегда возможно применение данной статьи, так как можно ли считать публичным прочтение экстремистских материалов – (предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы), каждым человеком по отдельности, в результате которых осведомленностью о содержании которых станет известно неопределенному кругу лиц.
В примечании к ст. 205.2. УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдывание терроризма», законодатель определяет, что понимать под публичным оправдыванием терроризма – публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. Из толкования определения мы не можем сказать что же такое публичность. Диспозиции статей 129 «Клевета» и 130 «Оскорбление» указывают на публичность не давая ее толкование.
Следовательно, необходимо внести дополнения в ст. 280 УК РФ в виде примечания, где дать определение о том, что же понимать под «публичностью» и «публичным призывом».
Субъект данного преступления является общим, то есть вменяемое физическое лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее к моменту совершения преступления 16 лет. Согласно ч.1 ст. 87 УК РФ данное лицо признается несовершеннолетним.
Санкция ч. 1 ст. 280 УК РФ предусматривает следующие виды наказания:
1) штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет;
2) арест на срок от четырех до шести месяцев;
3) лишение свободы на срок до трех лет.
Штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ (ч. 1 ст. 46 УК РФ).
Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. Согласно ч. 5 ст. 88 УК РФ, арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев. Как видно срок ареста значительно снижается для данного субъекта. И как показывает практика наказание в виде ареста не применяется ввиду отсутствия «арестных домов». А к лицам не достигших 16 лет за данное преступление наказание в виде ареста вообще назначено быть не может.
Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму (ч. 1 ст. 56 УК РФ).
Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет (ч. 2 ст. 56 УК РФ). Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 280 УК РФ согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ признается преступлением средней тяжести.
Судам следует соблюдать правила назначения несовершеннолетним наказание в виде лишения свободы, имея ввиду, что оно не назначается, подсудимому, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести в возрасте до 16 лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые (ч. 6 ст. 88 УК РФ). Впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу. Таким образом, не исключается возможность назначения наказания в виде 3 лет лишения свободы лицам достигшим 16 лет по ч. 1 ст. 280 УК РФ.
Мы полагаем, что следует снизить возраст с которого наступает Уголовная ответственность по ч.1 ст. 280 УК РФ до 14 лет и, следовательно, дополнить ч. 2 ст. 20 УК РФ, так как лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет, согласно уголовного законодательства, по санкции ч. 1 ст. 280 УК РФ вообще не будет нести Уголовную ответственность или будет нести но, столь незначительную, что виновный не почувствует на себе тяжесть и общественную опасность совершенного им преступления.
Литература:
1. Устинов В.В. Правовое регулирование и механизмы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации: действующая нормативно-правовая база и перспективы ее совершенствования //Государство и право. 2005. № 7. - С. 42-44.
2. Бидова Б.Б. Специально-криминологическое противодействие молодежному экстремизму // Молодой ученый. 2012. №11. С. 287-289.
3. Айсханова Е.С. Криминологическая характеристика лиц, совершающих общественно опасные деяния (проступки) до достижения возраста уголовной ответственности // Молодой ученый. - 2015. - №23. - С. 711-713.
4. Яхьяева М.У. Религиозный экстремизм: истоки и тенденции возникновения //Молодой ученый . - 2015. - № 20 . - С. 401-403.
5. Айсханова Е. С. Виды прикосновенности к преступлению, связанные с непринятием мер по его предупреждению // Молодой ученый. - 2015. - №24. - С. 687-689.
6. Бидова Б.Б. Исламский радикализм: анализ подходов и угроз //Молодой ученый . 2014. № 9 (68) . - С. 353-355.
7. Бидова Б.Б. К вопросу об использовании компьютерных технологий экстремистскими организациями // . 2013. № 7 . - С. 111-114.
I МОТИВЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ | НАПРАВЛЕННОСТИ
Ю. С. Пестерева, Е. И. Чекмезова
В статье рассматривается понятие мотива преступления, анализируются мотивы преступлений экстремистской направленности, обсуждается вопрос об отнесении различных категорий лиц к той или иной социальной группе.
Ключевые слова: преступления экстремистской направленности, мотив преступления, ненависть, вражда, социальная группа.
В начале 90-х гг. прошлого века в Российской Федерации получило распространение такое явление, как экстремизм. Данное понятие означает приверженность к крайним взглядам и мерам ", и его общественная опасность заключается в дестабилизации социально-политической ситуации в обществе. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Шанхайской конвенции от 15 июня 2001 г. «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», ратифицированной Российской Федерацией, экстремизм понимается в современном мире как «какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них» 2. В отдельных регионах Российской Федерации экстремизм стал средством раскола общества по национальному и конфессиональному признаку. Только в январе-июле 2014 г. зарегистрировано 636 преступлений экстремистской направленности 3.
Противодействию преступлениям экстремистской направленности призваны содействовать принятие в 2002 г. Федерального закона от 25 июля № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» 4 и установление уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); за возбуждение ненависти либо вражды, а равно уничтожение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ); за организацию экстремистского сообщества (ст. 2821 УК РФ), за организацию деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК РФ). Превентивный потенциал указанных норм реализуется не в полной мере, так как, на наш взгляд, отсутствует единый подход со стороны правоприменителя к пониманию используемой законодателем терминологии.
Приступая к рассмотрению мотивов преступлений экстремистской направленности, необходимо уточнить понятие таких преступлений. В примечании к ст. 2821 УК РФ указано, что под преступлениями экстремистской направленности в Уголовном кодексе Российской Федерации понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или
религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части Кодекса и п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ. Однако перечень таких преступлений в Уголовном кодексе отсутствует, что не способствует формированию единой судебной практики.
Авторы изданного Академией Генеральной прокуратуры пособия при квалификации и доказывании организации экстремистского сообщества предлагают рассматривать понятие «преступление экстремистской направленности» с различных точек зрения: узкого, широкого и ультраширокого подходов, отдавая при этом предпочтение последнему.
Под преступлениями экстремистской направленности учеными понимаются:
Любые преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе (ст. 282 УК РФ), и публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ). Эти преступления относятся к числу экстремистских по двум основаниям: если они совершаются по экстремистским мотивам либо, в случае их совершения по иным мотивам, в силу двойной противоправности (предусмотрены и в УК РФ, и в Законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ);
Организация экстремистского сообщества (ст. 2821 УК РФ), так как статья в качестве обязательного признака предусматривает экстремистские мотивы преступлений, для подготовки и совершения которых создается экстремистское сообщество;
Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282 УК РФ), так как в ней установлена ответственность за создание и участие в деятельности организации, которая уже признана судом экстремистской именно в связи с осуществлением экстремистской деятельности 5.
Именно такой подход и отразил в своих рекомендациях Пленум Верховного Суда РФ, указав, что к числу преступлений экстремистской направленности относятся преступления, предусмотренные, в частности, ст. ст. 280, 282, 2821, 2822 УК РФ, п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ, а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11) 6. Особое значение при квалификации указанных преступлений приобретает определение мотива. В данном случае он утрачивает факультативный характер и становит-
ся обязательным элементом субъективной стороны состава, подлежащим непременному доказыванию 7 . Мотив преступления - это порожденное системой потребностей осознанное и оцененное побуждение, принятое лицом в качестве идеального основания и оправдания своего преступного деяния 8.
По мнению Н. Г. Иванова, в качестве мотивообра-зующих факторов поведения, в частности преступного поведения, могут выступать как осознанные, так и неосознанные побуждения 9. В качестве составляющих мотива необходимо рассматривать потребности человека, субъективно переживаемые в виде влечений и желаний, которые он испытывает в определенной ситуации. В принципе мотивы преступлений можно свести к трем их психологическим разновидностям: потребностям, эмоциям (чувствам) и интересу 10. Мотивы преступлений - это не статические, а, как и все психическое, динамические образования. В ходе создания мотивации беспрерывно возникают и развиваются все новые и новые внешние условия ее протекания, поэтому в процессе деятельности мотивы изменяются, трансформируются 11.
Однако в практической деятельности вопрос отграничения, например, убийства, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ, от неквалифицированного убийства, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, является крайне проблематичным, поскольку в большинстве случаев, помимо признательных показаний обвиняемого, добыть какие-либо доказательства наличия у него именно указанного в статье мотива невозможно 12.
В примечании к ст. 2821 УК РФ законодатель дважды указывает на понятия «ненависть» или «вражда», и использование союза «или» допускает выбор любого из них. Если обратиться к словарному определению указанных понятий, то можно увидеть, что они взаимозаменяемы: под ненавистью понимается чувство сильной вражды, злобы, а вражда толкуется как отношения и действия, проникнутые неприязнью, ненавистью 13. Ненависть может иметь скрытый характер и никак не проявляться. На наш взгляд, предпочтительнее ограничиться указанием на понятие «вражда», которое, в отличие от понятия «ненависть», обладает деятельностным началом. Вражда подразумевает совершение агрессивных действий, направленных на противопоставление себя обществу.
В основе формирования указанных мотивов лежит ксенофобия, т. е. ненависть, нетерпимость к кому-либо или чему-либо чужому, незнакомому, непривычному. В широком смысле ксенофобия включает любые разновидности национальной, социальной, политической, культурной, религиозной нетерпимости, в узком - неприятие людей иной национальности и культуры. Обратимся к краткой характеристике указанных групп мотивов.
Политическая ненависть (вражда) может быть обусловлена различием взглядов на государственное устройство страны. Любую идею можно признать политической, как только она касается вопросов борьбы за власть.
Идеологическая ненависть (вражда) - наиболее неопределенная и широкая группа мотивов. Строго говоря, идеология как система идей, представлений и понятий, выраженная в многообразных формах общественного сознания, включает в себя различные элементы: политические убеждения и воззрения; религиозное или атеистическое миропонимание; всевозможные мифологемы; эстетические и нравственные принципы и другое, т. е. все то, в чем осознается и оценивается отношение людей к действительности.
Расовая ненависть (вражда) опирается на антинаучные концепции, основу которых составляет положение о физическом, психическом, интеллектуальном и культурном превосходстве одной расы над другой.
Национальная ненависть (вражда). Нация - историческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности территории, экономических связей, языка, некоторых особенностей культуры и характера. Существуют два основных подхода к определению понятия «нация». Западноевропейская наука традиционно связывает его с государством. В российской науке часто отождествляются нация и этнос. Проблемы, связанные с национальной нетерпимостью, как правило, проявляются в периоды становления национального самосознания и самоутверждения, когда происходит активное позиционирование: свой - чужой. Точно так же неблагоприятными факторами выступают экономический кризис и идеологическая разобщенность в государстве.
Религиозная ненависть (вражда). Религия выступает в качестве мировоззрения и мироощущения, она способна полностью определять поведение человека и его мысли. Для личности, рассматривающей себя в качестве адепта одной из религий (для него единственно истинной), иные формы религиозного существования будут неприемлемыми. Любая религия претендует на монополию истины, однако лишь крайние формы религиозного сознания способны породить экстремистские настроения 14.
Правоприменитель, квалифицируя содеянное, должен учитывать специфику и разновидности мотива преступления экстремистской направленности. Так, Ю. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 1 ст. 213, ст. 329 УК РФ. Он совершил хулиганские действия по мотивам политической, идеологической ненависти или вражды, а также надругательство над флагом Российской Федерации при следующих обстоятельствах. Находясь на площади перед кинотеатром «Маяковский» в г. Омске, во время проведения общественной организацией «Молодая гвардия Единой России» санкционированного пикета грубо нарушил общественный порядок, демонстрируя явное неуважение к обществу. Он подошел к А., принимающему участие в пикете, и применяя физическую силу, стал вырывать из его рук Государственный флаг Российской Федерации, высказывая при этом негативное отношение
к политической партии «Единая Россия» выражался нецензурной бранью. Вырвав флаг, Ю. оторвал полотнище от древка, а затем разорвал полотнище. Его действия противоречили принципу равенства прав и свобод граждан независимо от их убеждений и принадлежности к общественным объединениям 15.
Рассмотрим такой мотив преступлений экстремистской направленности, как ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы. Законодатель не предложил определения социальной группы, не разъяснил содержание этого понятия и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».
Современное общество состоит из социальных групп. Удельный вес многих из них незначителен, кроме того, часть порицается остальными членами общества. Термин «социальная группа» по своему происхождению является социологическим, однако в социологии нет единого мнения о содержании указанной категории и ее границах. Для определения социальных групп используются объективные и субъективные признаки. Вместе с тем следует согласиться с А. Р. Ратиновым, который полагает, что даже наиболее узкое толкование понятия «социальная группа» включает крайне обширный спектр видов человеческих общностей: семью, группу друзей, любой производственный, учебный, научный, воинский коллектив, спортивную команду, приверженцев той или иной религиозной конфессии, работников одной организации, ведомства, отрасли хозяйства, профессии, группы профессий (например, работники правоохранительных органов), членов политических партий, общественных движений и объединений, группы лиц с различным уровнем дохода, образованием, социальным статусом, местом проживания (город - село) и др. 1 6 На наш взгляд, сотрудники правоохранительных органов и представители власти являются не социальной группой, а группой, объединенной по профессиональному признаку.
Следуя логике законодателя, преступление, которое совершено в отношении, например, представителя сексуальных меньшинств, лица без определенного места жительства, матери-одиночки, вынужденного переселенца, топ-менеджера, спортивного фаната, должно быть квалифицировано как совершенное по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Полагаем, что законодатель, предлагая термин «социальная группа», вкладывал в него более узкое, чем в социологии, содержание, понимая под ним лишь «большую социальную группу». К таковым следует отнести устойчивые совокупности значительного количества людей, действующих совместно в социально значимых ситуациях и функционирующих в масштабах общества (страны) в целом. Принадлежность индивидов к социальной группе такого вида устанавливается на основе совокупности социально значимых признаков - классовая
принадлежность, содержание и характер совместной деятельности, социальный статус, национальность, пол, возраст, образование и т. д. Связи и отношения носят не только непосредственный, но и опосредованный характер 1 7. Таким образом, «малые социальные группы», такие как семья, клуб спортивных фанатов, рабочий коллектив, не охватываются понятием социальной группы.
Подводя итог изложенному выше, следует отметить, что правоприменитель, во избежание ошибок при квалификации преступлений экстремистской направленности, должен работать с текстом закона, нормы которого «заточены» под буквальное толкование. Во избежание поливариантного понимания содержания ч. 2 примечания к ст. 2821 УК РФ законодателю, на наш взгляд, необходимо отказаться от понятия «ненависть», а Пленуму Верховного Суда Российской Федерации следует дать разъяснения по вопросу понимания термина «социальная группа».
1 Ожегов С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1990. С. 905.
2 Шанхайская конвенция «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3 URL: http: // www. mvd. ru (дата обращения: 01.09.2014).
5 Организация экстремистского сообщества: проблемы квалификации и доказывания: пособие / П. В. Агапов и др.; под ред. В. В. Меркурьева; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. М., 2013. 248 с.
6 Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».
7 Кашепов В. Квалификация преступлений экстремистской направленности // Уголовное право. 2007. № 3. С. 33.
8 Котов Д. П. Мотивы преступлений и их доказывание. Воронеж, 1975. С. 11.
9 Иванов Н. Г. Мотив преступного деяния. М., 1997. С. 14.
10 Российское уголовное право: (Общая часть) : курс лекций. М., 1996. С. 229.
11 Котов Д. П. Указ. соч. С. 15.
12 Васильев Ю. А. Отягчающие обстоятельства убийства, относящиеся к субъективной стороне состава преступления // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2006. № 3(27). С. 103.
13 Ожегов С. И. Указ. соч. С. 405 ; С. 106.
14 Более подробно об уголовно-правовом содержании расовой, национальной и религиозной ненависти и вражды см.: Шнайдер Л. Г. Мотив национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды при совершении убийства // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2006. № 3. С. 126-131 ; Ахметов У. Н. Уголовно-правовая характеристика преступлений против жизни и здоровья, совершенных по мотиву национальной и расовой ненависти и вражды // Уголовное право и криминология. Красноярск, 2007. Вып. 2. С. 9-21; Ратинов А. Р., Кроз М. В., Ратинова Н. А. Ответственность за разжигание вражды и ненависти. Психолого-правовая характеристика. М., 2005. С. 32-75.
15 URL: http: //rospravosudie.com (дата обращения: 01.09.2014).
16 Ратинов А. Р., Кроз М. В., Ратинова Н. А. Указ. соч. С. 79.
17 Социологическая энциклопедия / под ред. А. Н. Данилова. Минск, 2003. С. 126.
Правильное нормативно-правовое определение экстремистского мотива преступления играет ключевую роль в понимании сущности парного уголовно-правового термина, каким выступает понятие «преступления, экстремистской направленности», введённое законодателем в ч. Г ст. 282.1 УК РФ «Организация экстремистского сообщества» (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ).
Определение рассматриваемого понятия сформулировано в примечании 2 к ст. 282.1 УК РФ (в ред. Федерального закона, от 24.07.2007 №» 211-ФЗ); Согласно указанному примечанию «под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершённые по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой статьи 63 настоящего Кодекса».
1) все составы преступлений, предусмотренные Особенной частью УК РФ, диспозиции которых прямо указывают на признак экстремистского мотива преступления: п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ «Убийство», п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью», п. «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ «Побои», п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ «Истязание», ч. 2 ст. 119 УК РФ «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», ч. 4 ст. 150 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления», п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ «Хулиганство», ч. 2 ст. 214 УК РФ «Вандализм» и п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения»;
2) любые иные составы преступлений, предусмотренные Особенной частью УК РФ, совершаемые по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ. Поскольку наше толкование экстремистского мотива преступления несколько отличается от законодательного видения мотивов, указанных в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ, диспозиции составов преступлений, относящихся к первой вышеуказанной группе, нуждаются, на наш взгляд, в незначительной1 корректировке.
В частности, нормы, предусмотренные п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ, п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ и п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ целесообразно изложить следующим образом: «по экстремистскому мотиву».
Ч. 2 ст. 119 УК РФ предлагаем сформулировать так: «То же деяние, совершённое по экстремистскому мотиву».
Норму, предусмотренную ч. 4 ст. 150 УК РФ, разумно изложить следующим образом: «Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по экстремистскому мотиву».
Соответственно норму, предусмотренную ч. 2 ст. 214 УК РФ, логично сформулировать так: «Те же деяния, совершённые группой лиц либо по экстремистскому мотиву».
Такие поправки устранят некоторые смысловые противоречия между нормами Особенной части уголовного закона и предлагаемым нами законодательным вариантом п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ, в котором мы раскрываем сущность экстремистского мотива преступления в уголовном праве.
Вместе с тем мы не находим целесообразности закрепления понятия «преступления экстремистской направленности» в УК РФ, хотя считаем, что оно должно войти в понятийно-категориальный аппарат науки российского уголовного права. Рассматриваемый термин употребляется в уголовном законе только один раз - в диспозиции ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, которую можно изложить иначе, с прямым указанием на п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ по аналогии с формулировками ранее перечисленных нами преступлений экстремистской направленности. По нашему мнению, столь узкое уголовно-правовое определение преступлений экстремистской направленности как преступлений, совершённых по экстремистскому мотиву, как это следует из примечания 2 к ст. 282.1 УК РФ, не имеет практической значимости в уголовном законе, поскольку смысл такого понятия в любом случае сводится к уяснению содержания основополагающей нормы - п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ. Поэтому мы считаем, что примечание 2 к ст. 282.1 УК РФ можно исключить из уголовного закона.
На наш взгляд, в теории уголовного права под преступлением экстремистской направленности можно понимать совершаемое на почве нетерпимости к основополагающим принципам демократии уголовно наказуемое деяние, направленное против политического режима и основ конституционного строя демократического государства, или преследующее цель демонстрации своей враждебности к охраняемым государством демократическим ценностям, дополнительным непосредственным объектом посягательства которого могут выступать жизнь и здоровье людей по дискриминационным признакам, общественная безопасность, а также мир и безопасность человечества.
Под «демонстрацией своей враждебности к охраняемым государством демократическим ценностям» мы понимаем те случаи, когда уголовно наказуемое деяние посягает на физическую структуру государства (народ и государственные органы, имущество, территорию государства), но заведомо не способно, однако, изменить его правовую структуру (конституционный строй, демократический режим). Так, если террорист-смертник, совершая взрыв в метро, посягает на физическую структуру государства, то участники вооружённого мятежа с последующим насильственным захватом власти в целях изменения конституционного строя Российской Федерации - непосредственно на правовую. При этом вне зависимости от того, посягает ли преступление на физическую или правовую структуру государства, основным непосредственным объектом таких уголовно наказуемых деяний, на наш взгляд, всегда выступают демократические основы конституционного строя.
Преступления экстремистской направленности могут также иметь несколько дополнительных объектов. Тем не менее, несмотря на свою «второстепенность», именно посягательство на последние объекты (жизнь человека, половая свобода и т.п.) является определяющим обстоятельством при основной квалификации преступлений и определении суровости наказания, поскольку государство теоретически не может выступать наиболее приоритетным объектом уголовно-правовой охраны при демократическом политическом режиме, что, однако, в силу наличия п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ и ряда «экстремистских» составов преступлений, на наш взгляд, не соответствует действительности.
В результате выявляется некоторое логическое противоречие, изначально заложенное в УК РФ, относительно несоответствия в ряде случаев фактического объекта преступлений экстремистской направленности тем преступным объектам, с которыми такие уголовно наказуемые деяния идентифицируются в уголовном законе. Вместе с тем мы считаем такой недостаток несущественным. К тому же его вряд ли возможно устранить в силу того, что по экстремистскому мотиву (п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ) может совершаться любое преступление, предусмотренное Особенной частью УК РФ. Такие преступления во всех случаях будут иметь один и тот же основной непосредственный объект преступного посягательства, каким в широком смысле выступает государство.
В целом, к нашему мнению частично близка точка зрения Б.Б. Бидовой, отмечающей, что по сравнению с преступлениями, имеющими традиционную структуру, преступления экстремистского характера помимо субъекта преступления (группы субъектов) и потерпевшего (группы потерпевших) в качестве самостоятельной стороны конфликта включают представителей тех групп, на которые преступником (преступниками) оказывается воздействие. Таким образом, посягательство на потерпевшего, его права и законные интересы выступает по существу средством, обеспечивающим воздействие на третью сторону конфликта. При этом в качестве третьей стороны конфликта, могут выступать органы государственной власти или управления, в том числе и правоохранительные органы, к которым могут быть обращены угрозы и (или) требования при совершении террористических актов, захвата заложников и т.п. с целью оказания воздействия на принятие ими решений по тем или иным вопросам, либо понуждения совершить какие-либо действия или воздержаться от их совершения.
На наш взгляд, такое утверждение можно оспорить. Например; при похищении человека из корыстных побуждений (п. «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ) тоже имеется третья сторона конфликта, которой адресованы требования преступников - например, состоятельные родители потерпевшего. Но основным объектом преступного посягательства в данном случае будут выступать общественные отношения, обеспечивающие: законное право человека произвольно перемещаться и определять место своего нахождения, а не основы конституционного строя Российской Федерации. Считаем, что похищение: человека может только тогда иметь структуру экстремистского состава преступления; когда оно совершается по экстремистскому мотиву (п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Например; если потерпевшим является сын влиятельного политического деятеля или представителя религиозной конфессии, а целью преступления является воздействие, скажем, на ход политической кампании вопреки демократическому порядку либо воспрепятствование деятельности определённых религиозных организаций вопреки конституционному принципу идеологического многообразия в России.
Напротив, при возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении человеческого достоинства (ч. 1 ст. 282 УК РФ) третья сторона конфликта вообще отсутствует, хотя данное преступление на практике относится к преступлениям экстремистской направленности.
Тем не менее, мы разделяем мнение Б.Б. Бидовой о том; что преступления экстремистской направленности в отличие от иных преступлений имеют особую структуру. Однако эмпирико-дедуктивный подход к исследованию экстремизма не позволяет развить такую теорию дальше; он лишь наводит на мысль о возможном существовании некой нематериальной составляющей всех «террористических» и «экстремистских» преступлений, носящей по своей природе духовный характер, и, как следствие, о возможности существования нематериального объекта преступного посягательства, каким в действительности выступают основы конституционного строя.
Литература:
Бидова Б.Б. Проблема противодействия политическому экстремизму на северном Кавказе: анализ и пути решения //Международное научное издание Современные фундаментальные и прикладные исследования (http://haa.su/Gtg/). 2014. № S. - С. 145-146.
Бидова Б.Б. Социально-экономические и политические причины религиозного экстремизма. Религиозно-политический экстремизм и пути его преодоления (http://haa.su/Gtv/) //В сборнике: Государство и право: теория и практика (http://haa.su/Gtw/) Материалы II Международной научной конференции. 2013. - С. 55-59.
