Охрана труда в ЖКХ в 2018 году претерпевает кардинальные изменения. Министерство труда РФ пересмотрело нормативную базу, требования к безопасности рабочих мест и условий осуществления трудовой деятельности.

Новые требования в сфере ЖКХ

Инструкции по охране труда в ЖКХ обязательны для исполнения работодателям любого уровня подчиненности и правовой формы. Современные формы жилищно-коммунальных хозяйств стали настолько разнообразны, что обычному человеку сложно в них разобраться. Именно поэтому государство разработало новое положение по контролю над их деятельностью.

Работодатель попадает под новые правила и обязан выполнить следующие мероприятия:

1. Обучить работника соблюдению правил по ОТ и ТБ с учетом конкретной специфики рабочего места. По результатам обучения оформляется документ утвержденного образца. Для каждого уровня обучения установлен свой вид:

• справка;
• протокол;
• удостоверение;
• сертификат.

К работе допускают только после завершения обучения и проведения проверки знаний по занимаемой профессии.

1. Контролировать соблюдение инструкций по охране труда. Для этого в ЖКХ на каждую профессию или вид работ разрабатывается инструкция. Работник проходи все необходимые инструктажи и становится полноценным участником целой системы безопасности.
2. Содержать оборудование в исправном состоянии, соблюдать техническую документацию.

Изменения в нормативной базе по ОТ ЖКХ

Особое значение имеют следующие сферы деятельности, в которых планируется пересмотр документов:

• Каталог отходов. Вносятся дополнения в классификационный каталог, установленный ранее действующими документами.
• Экологический контроль и надзор. Расширяется перечень земель, которые попадают под проверки надзорных органов. Изменяются правила хранения отходов производства.
• Оценки рисков. Условия труда попадают под действие новых положений и требований, пересматриваются важные и опасные факторы, по-другому предполагается проводить расчет финансовых обеспечений компенсационных выплат работникам.

Реформы и мероприятия по улучшению условий спланированы на реализацию до 2020 года.

14 ноября 2015 года вступают в силу новые правила по охране труда в ЖКХ, утверждённые Приказом Минтруда РФ №439н от 7 июля 2015 года "Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве". Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 11 августа 2015 года и вступает в законную силу через 3 месяца после его официальной публикации. За нарушение этих правил будут штрафовать управляющие компании и другие коммунальные службы.

Для работников ЖКХ прописали правила охраны труда

С 14 ноября текущего 2015 года вступают в силу новые правила по охране труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые теперь запрещают сбивать с крыш домов сосульки руками, сметать мусор в канализационные люки и убирать подъезды с применением сильнодействующих моющих химических средств.

В документе, который насчитывает свыше 50 страниц печатного текста, чётко прописаны обязанности и запреты для работников во всех областях ЖКХ, а также нормы и правила очистки дымоходов, проведения электросварочных работ, уборки мусора и обрезки деревьев.

Кроме того, в правилах по охране труда прописаны технические требования к зданиям, прилегающим территориям, производственным помещениям, а также к размещению используемого оборудования и организации рабочих мест.

В частности, дворникам теперь нельзя оставлять мусор на проезжей части дорожного полотна и пешеходных тротуарах, сметать сор в каналы и колодцы, при влажной уборке лестничных пролётов запрещается пользоваться химическими средствами очистки, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями. Сосульки теперь снимать разрешается только специальными приспособлениями (крючками), но не ломом или лазером. Свешиваться работнику коммунальной службы с крыши также запрещается.

К выполнению работ в сфере ЖКХ могут быть допущены только работники, прошедшие обучение или проверку знаний по охране труда. Перед допуском к работам во вредных и опасных условиях труда специалисты будут проходить обязательные предварительные медосмотры .

Работники должны быть обеспечены всем необходимым инвентарём, средствами индивидуальной защиты и оборудованием для выполнения своих обязанностей. При уборке улиц дворники должны надевать сигнальные жилеты. При уборке или ремонте проезжей части дороги соответствующие участки работ необходимо оградить дорожными знаками. При очистке крыш зданий от снега и сосулек нужно оградить территорию и назначить дежурного для предупреждения людей об опасности.

Определен перечень работ повышенной опасности, которые должны выполняться в строгом соответствии со специальным нарядом-допуском. В документе приводятся требования к оформлению наряда-допуска и его образец.

Ответственность

Требования правил по охране труда в сфере ЖКХ обязательны к выполнению работодателями - юридическими и физическими лицами и ИП независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства. Это прописано в п.2 данных правил. Особенно это касается управляющих компаний , которые держат в своём штате дворников, сантехников и слесарей.

Согласно п. 3.3 порядка обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций ЖКХ (Постановление Минтруда РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 года), при введении новых или внесении корректировок в действующие законодательные и нормативно-правовые акты, содержащие требования по охране труда, должна проводиться внеочередная проверка знаний сотрудников. При этом отмечается, что проверка знаний проводится только по изменённым требованиям по охране труда.

За нарушение данных правил отвечать будет работодатель, то есть в нашем случае управляющая компания, её руководитель или должностное лицо. Если УК допустит до работы сотрудника, не прошедшего обучение или проверку знаний по охране труда, то руководителю или должностному лицу компании придётся заплатить штраф в размере 15-25 тысяч рублей. Для управляющей компании как юридического лица сумма штрафа увеличена до 110-130 тысяч рублей.

Ужесточение ответственности за нарушение правил охраны труда в сфере ЖКХ

Ранее за все нарушения по охране труда в зависимости от тяжести правонарушения налагался административный штраф в размере от 5 до 50 тысяч рублей.

В Коап РФ 1 января 2015 года Федеральным Законом №412 от 28.12.2013 года введена новая , которая предусматривает ужесточение наказания за нарушение правил по охране труда в сфере ЖКХ.

Согласно данной статье, за нарушение государственных нормативных требований охраны труда налагается административный штраф:

• на должностных лиц - от 2 до 5 тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 2 до 5 тысяч рублей;
• на юридических лиц - от 50 до 80 тысяч рублей.

Нарушение работодателем порядка проверки и оценки условий труда специалистов на рабочих местах либо не проведение данных процедур влечёт наложение административного штрафа:

• на должностных лиц - от 5 до 10 тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 до 10 тысяч рублей;
• на юридических лиц от 60 до 80 тысяч рублей.

За допуск сотрудника к работе без прохождения обучения или проверки знаний по охране труда, а также обязательных предварительных при трудоустройстве и регулярных в течение трудовой деятельности медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний на работодателя налагается штраф (за каждого необученного или непроверенного сотрудника):

• на должностных лиц - от 15 до 20 пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15 до 20 пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц - от 110 до 130 тысяч рублей.

Не обеспечение работников ЖКХ средствами индивидуальной защиты, инвентарём и оборудованием, необходимыми для выполнения своих трудовых обязанностей, влечёт наложение административного штрафа:

• на должностных лиц - от 20 до 30 тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 до 30 тысяч рублей;
• на юридических лиц - от 130 до 150 тысяч рублей.

Если проверка выявит повторные нарушения правил по охране труда, перечисленные выше, то лицо, ранее подвергнутое наказанию за аналогичное административное правонарушение, получит штраф:

• на должностных лиц - от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Что внутри?

Программы, инструктажи, образцы документов, журналы, нормативные документы, законы.
Пошаговая инструкция внедрения.

Предварительный срок внедрения: 1-2 рабочих дня.

В составе нашего пакета документов есть «Пошаговая инструкция».
Она позволит Вам последовательно и правильно оформить необходимые документы по охране труда.
Без неё внедрение документации существенно усложняется.

Наведите порядок в документах по охране труда прямо сейчас!

Наличие пакета по охране труда «ЖКХ», позволит любой управляющей компании или организации оказывающей жилищно-коммунальные услуги в кратчайшие сроки привести в порядок все документы по охране труда, либо создать их с нуля.

В этом также помогает пошаговая инструкция внедрения.

Пошаговая инструкция

К пакету документов прилагается подробная и понятная инструкция по внедрению. Разобраться с ней сможет каждый.

Раздел 1. Приказы по охране труда (образцы)

1. Проект приказа о назначении уполномоченного по охране труда;
2. Проект приказа о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
3. Проект приказа о проведении обучения по охране труда и оказанию первой помощи с руководителями среднего звена и главными специалистами;
4. Проект приказа об организации работы по охране труда;
5. Проект приказа об освобождении от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте;
6. Проект приказа о проведении обучения по охране труда и оказанию первой помощи с работниками организации;
7. Проект приказа о разработке инструкций по охране труда;
8. Проект приказа о введение в действие инструкций по охране труда;
9. Проект приказа об организации контроля за состоянием и условиями охраны труда;
10. Проект приказа об обеспечении безопасной эксплуатации зданий и сооружений;
11. Проект приказа о назначении ответственного за электрохозяйство организации.

Раздел 2. Программы инструктажей и обучения по охране труда (образцы)

1. Программа вводного инструктажа по охране труда;
2. Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте;
3. Программа обучения работников предприятия оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях;
4. Программа обучения по вопросам охраны труда для главных специалистов и руководителей среднего звена;
5. Программа обучения по вопросам охраны труда для административного персонала.

Раздел 3. Инструкции по охране труда (образцы)

1. Общий перечень инструкций, действующих в ООО «________»;
2. Инструкция № 1 по охране труда для проведения вводного инструктажа;
3. Инструкция № 2 по оказанию первой помощи, пострадавшим в связи с несчастными случаями;
4. Инструкция № 3 по проведению вводного противопожарного инструктажа;
5. Инструкция № 4 по проведению инструктажа неэлектротехническому персоналу для присвоения 1 группы по электробезопасности;
6. Инструкция № 5 по охране труда для работающих на копировально-множительном аппарате;
7. Инструкция № 6 по охране труда для пользователей персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ);
8. Инструкция № 7 по охране труда при работе вне территории организации.

Раздел 4. Медосмотры (образцы)

1. Бланк Контингента лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам;
2. Бланк направления на медосмотры;
3. Бланк поименного списка лиц, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам;
4. Бланк календарного плана проведения периодического медицинского осмотра.

Раздел 5. Электробезопасность

1. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения 1 группы допуска по электробезопасности.

Раздел 6. Документы по организации работы по охране труда (образцы)

1. Должностная инструкция специалиста по охране труда;
2. Бланк протокола проверки знаний требований охраны труда руководителей среднего звена и главных специалистов;
3. Бланк удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;
4. Бланк протокола проверки знаний оказания первой помощи пострадавшим;
5. Бланк протокола проверки знаний требований охраны труда работников организации;
6. Проект плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
7. Проект плана финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Раздел 7. Формы журналов по охране труда (образцы)

1. Форма журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда;
2. Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте по охране труда;
6. Форма журнала технической эксплуатации зданий и сооружений;
3. Форма журнала учета инструкций по охране труда;
4. Форма журнала учета выдачи инструкций по охране труда;
5. Форма журнала по 1 ступени контроля за состоянием условий и охраны труда.
7. Форма журнала учета выданных направлений.
8. Форма журнала учета присвоения 1 группы допуска по электробезопасности
9. Форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля;
10. Форма журнала регистрации несчастных случаев на производстве.

Раздел 8. Бланки документов для оформления расследования несчастного случая на производстве

1. Акт о несчастном случае на производстве.
2. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)
3. Извещение о несчастном случае на производстве.
4. Протокол осмотра места происшествия несчастного случая
5. Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае.
6. Протоколы опроса очевидцев несчастного случая.
7. Протокол опроса должностного лица.
8. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.

Нормативно-правовая база обеспечения работ по охране труда

1. Трудовой Кодекс РФ (глава 10)
2. ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию.
3. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н (ред. от 16.06.2014) «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»
4. Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»
5. Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»
6. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации»
7. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»
8. Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»
9. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
10. Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73(ред. от 20.02.2014) «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»
11. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
12. Приказ Минздравсоцразвития России от 7 февраля 2014 года N 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»

Уважаемые коллеги, на повестке дня : будем разбираться, как начать её разрабатывать и как составить положение о СУОТ в ЖКХ. В статье мы также приведём ссылку на нашем сайте, откуда можно бесплатно скачать пример положения. Приступим!

Система управления охраной труда ЖКХ: правовая основа положения

В первую очередь определимся, чем руководствоваться при составлении положения о СУОТ в сфере жилищно-коммунальных услуг. Первый важный документ - это приказ Минтруда , утвердивший Типовое положение о СУОТ (438Н от 19.08.2016). Именно его структуру мы возьмём за основу нашего Положения и будем адаптировать под отдельно взятую управляющую компанию. Второй самый главный нормативный акт, который следует принимать во внимание, это новые правила по охране труда в сфере ЖКХ (утверждены приказом Минтруда в 2015 году). При их помощи мы скорректируем перечень опасностей при разработке раздела «Управление профессиональными рисками» в нашем положении.

Система управления охраной труда ЖКХ: особенности положения

Так как положение несёт общий декларативный характер, отличий для сферы жилищно-коммунальных услуг будет совсем немного. Что же именно заслуживает внимания при разработке положения о СУОТ ЖКХ?

В первую очередь, количество уровней управления: в некоторых управляющих компаниях их количество может минимальным, а значит, согласно Типовом положению, может быть разработана в упрощённом виде. Однако наиболее часто встречающееся количество таких уровней - 3, когда в подчинении руководителя находится несколько структурных подразделений (или служб), в составе которых работники рабочих профессий.

Вторая особенность - перечень опасностей, который служат для . Данный перечень определяется индивидуально для каждой компании. Так или иначе, специфика оказания жилищно-коммунальных услуг даёт возможность определить наиболее часто встречающееся опасности - их совокупность легче всего определить, воспользовавшись новыми правилами охраны труда в сфере ЖКХ.

Скачать положение о СУОТ в ЖКХ

Мы продолжаем развивать нашу , и сегодня Вы можете скачать положение о СУОТ в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг (с чего начинается система управления охраной труда ЖКХ ) по этой , приводим инструкцию по применению:

• скачиваемое положение является примерным, то есть разработанное на одну из отдельно взятых управляющих компаний. Это значит, что перед тем, как утверждать положение приказом, Вам следует адаптировать его под свою компанию (мы постарались, чтобы изменения были минимальны);
• помните, что положение о СУОТ в ЖКХ не сама система и ни в коем случае не освобождает Вас от ответственности её разработки и внедрения.

В остальном, если у Вас возникли какие либо вопросы, Вы знаете, как нас найти. Удачи!

Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника Бобкова Оксана

2.5. Охрана труда работников жилищно-коммунального хозяйства

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства наименее защищенная в настоящее время в области охраны труда. Случаи несоблюдения элементарных правил техники безопасности и охраны труда в данной отрасли не так уж и редки. Связано это как с элементарным незнанием правил техники безопасности со стороны самих работников, так и попустительством со стороны руководителей. Ситуация осложняется и тем, что жилищно-коммунальное хозяйство находится в плачевном состоянии, износ техники, механизмов и коммуникаций достигает порой 100 %. Все это сказывается на числе несчастных случаев, происходящих при производстве работ.

Поэтому руководители предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы должны более ответственно подходить к требованиям по охране труда и технике безопасности, установленными как Трудовым кодексом РФ, так и ведомственными подзаконными актами.

Основным органом, принимаемым акты по охране труда в этой отрасли, является Министерство труда Российской Федерации. Так, Постановлением Минтруда РФ от 16 августа 2002 г. № 61 утверждены и действуют Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства. Данные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и должны учитываться при реконструкции и техническом перевооружении организаций, эксплуатирующих водопроводно-канализационное хозяйство, производстве ремонтных работ систем водоснабжения и канализации, организации технологических процессов и операций.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, утверждены Постановлением Минтруда РФ от 29 декабря 1997 г. № 68.

Для рабочих котельных (машинист (кочегар) котельной, оператор котельной, кочегар технологических печей) обязательна Типовая инструкция по охране труда для рабочих котельной ТОИ Р-218-55-95 (утв. Федеральным дорожным департаментом Минтранса РФ 5 декабря 1994 г.). Нормы по охране труда содержатся в Отраслевом тарифном соглашении по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации на период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2007 г. от 12 мая 2004 г. (с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Федеральной службой по труду и занятости от 6 декабря 2005 г. № 34/05-07).