Охрана окружающей среды на предприятии и производстве. Охрана окружающей среды на предприятии и производстве Проблемы, связанные с разработкой пмоос, путь для предупреждения их возникновения

Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС) – обязательный раздел проектов реконструкции или нового строительства, содержащий обоснование мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Часто называется - раздел ООС проекта на строительство.

Новое строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов, в соответствии с законом, должны осуществляться только по соответствующим проектам. Обязательной частью в составе проектов прописывается раздел ПМООС .

Проектная документация объекта капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, среди которых:

  1. ПМООС (Перечень мероприятий по охране окружающей среды);
  2. ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду);
  3. ОБЭ (Обеспечение безопасной эксплуатации);
  4. ПОС (Проект организации строительства);
  5. ЭЭ (Энергоэффективность).

Подготовка проектной документации объектов капитального строительства - непростая и трудоемкая задача. Для уменьшения нагрузки на штатных сотрудников и ускорения подготовки документов при разработке некоторых разделов, включая вышеуказанные, могут привлекаться сторонние специалисты и организации.

Постановлению Правительства Российской федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (раздел 8 Перечень мероприятий по охране окружающей среды).

Кому необходимо разрабатывать раздел ПМООС?

Все организации, которые занимаются размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, консервацией и ликвидацией зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями законов и нормативных документов, в том числе и в области охраны окружающей среды (разработка раздела ООС проектной документации).

При подготовке проектной документации в разделе Перечень мероприятий по охране окружающей среды необходимо наличие мероприятий: по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, восстановлению природной среды, обеспечению экологической безопасности.

Раздел ПМООС должен содержать:

  1. Ряд выполнимых предложений по рациональному использованию природных ресурсов в строительстве и технических решений, предотвращающих или сводящих к минимуму негативное воздействие объекта на окружающую природную среду.
  2. Расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
  3. Оценку шумового воздействия
  4. Оценку воздействия на земельные ресурсы
  5. Оценку воздействия на водные ресурсы
  6. Сведения об отходах производства и потребления
  7. Программу экологического мониторинга
  8. Также в разделе ПМООС разрабатывается программа производственного экологического контроля (ПЭК) (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях

Общая инструкция по разработке раздела ПМООС

Для разработки раздела ПМООС необходимо наличие следующих исходных данных :

  1. Общая пояснительная записка (ситуационный план, ген.план);
  2. Раздел ПОС (проект организации строительства);
  3. Разделы КР (конструктивные решения), АР (архитектурные решения), тепловые сети, водоснабжение и пр.;
  4. Справка о фоновых концентрациях загрязняющих веществ.

От каких источников нужно считать выбросы в атмосферный воздух для строительной площадки?

Источниками выделения для расчета выбросов в атмосферный воздух будут те виды деятельности и процессы, которые предусматриваются строительной документацией и производственной необходимостью. Наиболее распространенными источниками загрязнения атмосферы при строительстве и реконструкции объектов являются:

  1. Работающая дорожно-строительная техника;
  2. Стоянка дорожно-строительной техники (учет прогрева двигателей);
  3. Проведение погрузо-разгрузочных работ;
  4. Сварочные работы;
  5. Окрасочные и огрунтовочные работы;
  6. Использование дизель- и бензогенераторов.

Расчет выбросов загрязняющих веществ должен проводится для двух этапов: строительство и эксплуатация объекта.

Расчет выбросов в атмосферный воздух от строительной площадки

Расчет выбросов загрязняющих веществ ведется по утвержденным расчетным методикам и с использованием программного обеспечения (ПО) на их основе. Перечень утвержденных методик и ПО ежегодно выпускается ОАО "НИИ Атмосфера".

Периодически методики обновляются и к ним выпускаются дополнения или изменения, пользуйтесь современными редакциями.

Для оценки воздействия проектируемых объектов на состояние воздушного бассейна, в разделе ПМООС проводится расчет концентраций вредных веществ в приземном слое атмосферы в соответствии с ОНД-86 по унифицированной программе расчёта загрязнения атмосферы серии УПРЗА. На основании этого расчета производится оценка влияния и определение ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха в период строительства и эксплуатации на границе нормируемых территорий (жилой застройки и объектов с повышенными экологическими требованиями).

Для проведения расчета рассеивания нужен ситуационный план, климатические характеристики района проведения работ. На ситуационный план в специализированной программе для расчета рассеивания наносятся источники загрязнения атмосферы.

Для точечного (организованный) источника задаются 2 координаты (х;у), для неорганизованного (площадка) задаются 2 координаты (х;у) и ширина источника.

Если значение приземных концентраций в расчетных точках менее 0,1ПДК , согласно ОНД-86 в расчете рассеивания учет фонового загрязнения для данных веществ не требуется .

Если максимальные приземные концентрации в расчетных точках больше 0,1ПДК , то по ним требуется провести расчет с учетом фона .

На основании проведенных расчетов, производится оценка влияния выбросов вредных веществ источниками предприятия, максимальные приземные концентрации с учетом фона, в расчетных точках должны быть в пределах установленных нормативов и не превышать 1 ПДК и 0,8 ПДК для нормируемых территорий с повышенными экологическими требованиями.

Оценка шумового воздействия при строительстве и эксплуатации объекта

В разделе ПМООС также должна проводится оценка шумового воздействия на период строительства и эксплуатации объекта. Расчет производится с использованием специализированного программного обеспечения.

Как правило, источником шума на период строительства, в основном, являются автотранспорт и строительная техника. На период эксплуатации автотранспорт, двигающийся по территории стоянки, рабочее оборудование (станки, вентиляционные системы и т.д.).

В соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.562-96 эквивалентный и максимальный уровни звука должны составлять 55 дБА / 70 дБА соответственно – для территорий, непосредственно прилегающих к жилым домам (с 7 до 23 ч).

Для обеспечения нормативного уровня звукового давления на территории жилой застройки в период проведения строительных работ и эксплуатации объекта необходимо предусматривать шумозащитные мероприятия.

Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова

В данном подразделе ПМООС описывается территория, на которой располагается проектируемый объект, площадь земельного отвода, описываются инженерно-геологические, топографические характеристики земельного участка. Также прописываются виды воздействия объекта на земельные ресурсы.

При строительстве или реконструкции объектов наиболее часто происходит воздействие на почвенно-растительный покров, которое заключается в следующем:

  1. Отчуждении земли во временное пользование для размещения строительной площадки;
  2. Механическое прямое воздействие на почвенно-растительный покров транспортно-дорожной техникой;
  3. Возможное временное загрязнение и захламление отходами производства и потребления при несоблюдении проектных решений.

Также в данном пункте прописываются проектные решения по восстановлению (рекультивации) земельных участков, нарушаемых при строительстве, разрабатываются мероприятия по охране земель от воздействия проектируемого объекта.

На основании литературных, справочных данных, а также запросов в специализированные органы проверяется не относится ли территория проектируемого объекта к землям особо охраняемых природных территорий, территориям традиционного природопользования, землям историко-культурного назначения.

Мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов

В разделе представляются сведения об объекте, как источнике образования отходов, представляется информация о количественных характеристиках образующихся отходов, способу хранения, методам утилизации, и мест последующего размещения отходов образующихся в период строительства (реконструкции) и эксплуатации объекта.

Образование отходов производства и потребления на проектируемом объекте в основном осуществляется в три этапа:

  1. Период демонтажа и очистки площадки;
  2. Период строительства (реконструкции);
  3. Эксплуатация объекта.

Для расчета количества образования отходов нужны следующие данные:

  1. Количество работающих на период строительства;
  2. Продолжительность строительства;
  3. Количество применяемых материалов и конструкций (бетон, песок, электроды, арматура, краска, лампы и др.).
  4. Количество работающих на период эксплуатации.

Сведения об отходах производства и потребления на период строительства и эксплуатации объекта

Коды и наименования строительных отходов, класс опасности принимаются согласно последнему обновлению Федерального классификационного каталога отходов (ФККО).

Количественные показатели образующихся отходов при строительстве рассчитываются на основании существующих методик и рекомендаций по расчету объемов образования отходов:

"Методике расчета нормативов образования отходов при строительстве жилых и общественных зданий", приведенная в сборнике нормативно-методических документов "Отходы производства и потребления", Казань, "Новое знание", 1999 г.;

Сборнику методик по расчету объемов образования отходов, Санкт-Петербург, 2000 г.;

Справочнику инженера-сметчика по капитальному ремонту жилых и общественных зданий, Москва, Стройиздат, 1982 г.;

РДС 82-202-96 "Правил разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов в строительстве" Москва 1996 г. и дополнения к нему.

Мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания

В данном пункте прописываются основные факторы воздействия строительства и эксплуатации объекта на растительный и животный мир. Анализируется наличие на территории проектируемого участка редких и исчезающих видов растений и грибов, охраняемых видов животных, занесенных в Красную книгу. Разрабатываются соответствующие мероприятия.

Оценка воздействия на водные ресурсы

Мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости)

В данном пункте проводится оценка влияния проектируемого объекта на поверхностные и подземные воды, расположение объекта по отношению к водоохраным зонам и прибрежным защитным полосам.

Производится расчет водопотребления на хозяйственно-бытовые нужды в период строительства (реконструкции) согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ".

Указываются сведения по водопотреблению и водоотведению на период эксплуатации. Производится расчет поверхностного стока с территории предприятия .

В целях предупреждения и минимизации возможного неблагоприятного воздействия на поверхностные и подземные воды в процессе строительства (реконструкции) разрабатываются специальные мероприятия.

Расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сброс сточных вод и размещение отходов производства и потребления рассчитывается согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 913 от 13.09.2016 г. "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах".

Согласование раздела ПМООС

Согласование раздела ПМООС осуществляется органами ФАУ "Главгосэкспертизы России" (ГГЭ) в составе полного пакета проектной документации . По результатам рассмотрения проектной документации выдается положительное заключение государственной экспертизы. В особых случаях, изложенных в ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 г. №174 "Об экологической экспертизе" проектная документация перед прохождением ГГЭ должна пройти государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ), которая также, как результат рассмотрения проектной документации, выдает положительное заключение Государственной экологической экспертизы.

При отсутствии раздела ПМООС в составе проекта строительства или реконструкции государственная экспертиза в 100% случаев выдает отрицательное заключение.

По всем вопросам, в том числе, если вам требуется помощь, консультации или Вы хотите заказать подготовку раздела ПМООС , пишите в наш адрес на почту или в Вконтакте, наши

  • 1. Мероприятием по охране окружающей среды является комплекс технологических, технических, организационных, социальных и экономических мер, направленных на охрану окружающей среды и улучшение ее качества.
  • 2. К мероприятиям по охране окружающей среды относятся мероприятия:
  • 1) направленные на обеспечение экологической безопасности;
  • 2) улучшающие состояние компонентов окружающей среды посредством повышения качественных характеристик окружающей среды;
  • 3) способствующие стабилизации и улучшению состояния экологических систем, сохранению биологического разнообразия, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;
  • 4) предупреждающие и предотвращающие нанесение ущерба окружающей среде и здоровью населения;
  • 4-1) направленные на обеспечение безопасного управления опасными химическими веществами, включая стойкие органические загрязнители;
  • 5) совершенствующие методы и технологии, направленные на охрану окружающей среды, рациональное природопользование и внедрение международных стандартов управления охраной окружающей среды;
  • 6) развивающие производственный экологический контроль;
  • 7) формирующие информационные системы в области охраны окружающей среды и способствующие предоставлению экологической информации;
  • 8) способствующие пропаганде экологических знаний, экологическому образованию и просвещению для устойчивого развития;
  • 9) направленные на сокращение объемов выбросов парниковых газов и (или) увеличение поглощения парниковых газов.
  • 3. К мероприятиям по охране окружающей среды могут быть отнесены инвестиционные экологические проекты, включающие мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.
  • 4. Типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Окружающая среда -- понятие многообразное. С градостроительной точки зрения различают среду, окружающую человека, среду по отношению к производству и отраслям непроизводственной сферы, а также среду для сохранения природы. При рассмотрении вопроса о защите окружающей среды имеется в виду экологический аспект, т. е. оценка, регулирование и прогнозирование влияния человека на природную среду в связи с развитием городов и систем расселения.

Отрицательное воздействие деятельности человека на окружающую среду проявляется в следующем:

  • - загрязнении атмосферного воздуха, водоемов и почв;
  • - исчерпании невозобновляемых природных ресурсов (ряда полезных ископаемых, воды, отдельных видов растительного и животного мира);
  • - нарушении теплообменных процессов -- накопление в атмосфере углекислого газа в результате сжигания ископаемого топлива и уничтожения лесных массивов приводит к повышению температуры воздуха -- так называемому оранжерейному эффекту.

Меры борьбы с отрицательным воздействием человека на окружающую среду разрабатываются на различных уровнях: на отдельных объектах; в пределах районов города; городов в целом и их пригородных зон; в масштабах регионов. На каждом уровне решаются свои задачи и в соответствии с ними намечаются мероприятия по охране окружающей среды, цель которых заключается в том, чтобы человеческая деятельность не вносила в природу каких-либо необратимых изменений, а наоборот, способствовала улучшению окружающей среды.

На стадии районной планировки в области охраны окружающей среды комплекс подобных мероприятий включают в себя:

1) Улучшение санитарно-гигиенических условий путем защиты воздуха, водоемов и почв от промышленных выбросов, снижения производственных и транспортных шумов; Защиту воздушного бассейна от загрязнений можно обеспечить техническими и планировочными средствами.

Технические средства предполагают установку очистных устройств на промышленных предприятиях, применение более качественного сырья и топлива, изменение технологических процессов, особенно с целью предотвращения «залповых» выбросов и ориентации на замкнутые циклы.

Планировочные средства предусматривают установление достаточных санитарно-защитных зон от источников загрязнений до охраняемых объектов, а также учет местных климатических и топографических условий.

Из климатических условий при размещении промышленных предприятий наиболее важное значение имеют: направление преобладающих ветров, особенно летом, как наиболее опасных в санитарно-гигиеническом отношении; скорость ветров (для большинства производств наиболее опасны малые скорости); изменение температуры воздуха с высотой, прежде всего в районах повышенного охлаждения (зимой в таких районах загрязненный воздух не поднимается вверх и не рассеивается, а прижимается к земле); влажность воздуха (при повышенной влажности увеличивается содержание ряда вредных веществ).

Из топографических условий наиболее неблагоприятны для размещения промышленных предприятий замкнутые плохо проветриваемые котловины и долины рек.

Защиту водоемов от загрязнения техническими средствами обеспечивает очистка сточных вод и изменение технологического процесса, способствующее уменьшению общего количества сточных вод. Планировочные средства защиты водоемов от загрязнения предусматривают обоснованный выбор мест сброса сточных вод и правильное размещение новых жилых образований по отношению к местам сброса.

На стадии районной планировки особое внимание обращается на комплексы промышленных предприятий и организацию районных систем, обеспечивающих защиту воздушного и водного бассейнов от загрязнений.

2) Охрану и восстановление природных ресурсов путем: рационального использования полезных ископаемых и подземных вод; рекультивации земель после горных выработок; организации регулируемого стока и предотвращения смыва или размыва почв и грунтов, заиления водоемов, обмеления водотоков;

устранения причин избыточного увлажнения и засоления почв; предотвращения вредного влияния ветровой и водной эрозии; проведения мероприятий, направленных на борьбу с образованием карста, лавин, селей, оползней, оврагов; сохранения лесов, ценных растений и животных;

Для охраны и восстановления природных ресурсов важное значение имеют инженерно-мелиоративные мероприятия и функциональное зонирование территорий с целью установления определенного режима использования каждой зоны. Наиболее крупными инженерно-мелиоративными мероприятиями, предусматриваемыми в районной планировке, являются: для осушения территорий -- строительство дамб обвалования, подсыпка, намыв, дренаж, прокладка водоотводных каналов; для рекультивации земель после горных выработок -- засыпка, Курьеров, устройство в них водоемов, разборка терриконов; для орошения -- создание искусственных водохранилищ и каналов;

для защиты от паводков и эрозии -- устройство набережных, волноломов, бонов, укрепление откосов и т. п.

При функциональном зонировании выделяют территории: благоприятные для гражданского и промышленного строительства различного профиля; сельскохозяйственные; транспортные; специально охраняемые (охранные зоны); исключаемые из застройки (будущие водохранилища, районы залегания полезных ископаемых и т. п.); леса эксплуатационного назначения.

3) Обогащение природных ландшафтов посредством озеленения и разведения, новых для данной местности видов животного и растительного мира. Ниже рассмотрены мероприятия по реализации указанных задач.

Обогащение природных ландшафтов прежде всего предполагает большой комплекс работ по озеленению территорий. Это могут быть вновь создаваемые парки и лесопарки районного значения, зеленые пояса вокруг населенных пунктов, санитарно-защитные, водоохранные и мелиоративные зеленые насаждения. В зависимости от состояния компонентов природной среды в районной планировке разрабатываются рекомендации по инженерно-экологическому зонированию, в результате которого выделяются крайне неблагоприятные (критические), неблагоприятные, ограниченно благоприятные и благоприятные в отношении окружающей среды зоны. При этом обычно учитываются важнейшие факторы природной среды: состояние воздушного и -водного бассейнов, почвенно-растительного покрова. Однако в ряде случаев целесообразно выделять критические зоны и по иным экологическим факторам: санитарно-эпидемиологическим условиям, тепловому, шумовому, электромагнитному и радиоактивному загрязнениям окружающей среды.

Мероприятия по охране земельных ресурсов:

При строительстве объектов различного назначения проектные решения должны обеспечивать:

§ своевременную рекультивацию земель, нарушенных при строительстве зданий и сооружений.

§ под застройку предусматриваются участки не занятые лесом, многолетними насаждениями. Залесенные территории сохраняются.

§ снятие почвенного слоя при строительстве зданий и сооружений и использование его для рекультивации нарушенных земель.

§ обеспечение всех населенных пунктов санкционированными усовершенствованными свалками ТБО, в соответствии с действующими санитарными нормами.

§ осуществлять контроль за сбросами сточных вод в природные водные объекты от предприятий и коммунального хозяйства.

§ провести инвентаризацию всех свалок на территории района, закрыть все несанкционированные и не отвечающие санитарно-гигиеничесикм нормам, рекультивировать.

§ для действующих свалок необходимо выполнять контроль за качеством подземных вод и состоянием почв в районе их расположения.

§ усовершенствование системы сбора и утилизации твердых бытовых отходов.

§ после отработки месторождения должна проводиться рекультивация, которая заключается в выравнивании, сглаживании техногенных форм рельефа. Спланированная площадь отводится под естественное заращивание или под посадку лесных культур.

Мероприятия по охране недр: карьеры на территории района после отработки необходимо рекультивировать.

§ не допускать застройку участков размещения ископаемых.

§ обобщение, анализ и прогнозная оценка сырьевой базы с оценкой прогнозных ресурсов рудного и россыпного золота на основе анализа и переинтерпретации материалов геологоразведочных работ с применением новых идей и технологий обработки геолого-геофизической и геохимической информации.

§ технологическая инвентаризация золотоносных объектов и разработка рекомендаций по технологическому доизучению руд с применением новых природоохранных технологий.

§ комплексная геолого-экономическая оценка и переоценка ресурсного потенциала рудной и россыпной золотоносности с ранжированием по экономической эффективности.

§ разработка предложений для программы лицензирования золоторудных объектов и перспективных площадей для геологического изучения и последующей добычи золота.

§ разработка программы развития сырьевой базы и золотодобывающей промышленности на перспективу.

Загрязнению подземных вод способствуют свалки бытовых и промышленных отходов, в особенности несанкционированные, не оборудованные противофильтрационным экраном. Для предотвращения загрязнения подземных вод необходимо:

§ осуществлять контроль за сбросами сточных вод в природные водные объекты от предприятий, коммунального хозяйства и сельскохозяйственных предприятий;


§ провести инвентаризацию всех свалок на территории района, закрыть все несанкционированные и не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам, рекультивировать участки земель, загрязненные отходами;

§ для действующих свалок необходимо выполнять контроль за качеством подземных вод в районе их расположения;

§ контроль за техническим состоянием машин и других механизмов, применяемых при добыче полезных ископаемых, на всех этапах проведения работ;

§ при проектировании, строительстве и введении новых производственных объектов следует учесть все инженерные и технические мероприятия для минимизации отрицательного воздействия на все факторы окружающей природной среды.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха:

§ Проведение мониторинга загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах, вблизи промышленных объектов.

§ При введении в действие новых предприятий 1, 2 и 3 классов вредности – установка дополнительных постов наблюдения для контроля деятельности предприятий.

§ Подход к размещению предприятий 1 и 2 класса вредности должен быть избирательным, необходимо экономическое и экологическое обоснование размещения таких предприятий.

§ Проведение инвентаризации всех источников загрязнения атмосферного воздуха в районе.

§ Проведение ревизии производственных и отопительных котельных, оценки состояния оборудования и газоочистных установок.

§ Реконструкция там, где требуется действующих котельных с заменой устаревшего оборудования для снижения массы вредных выбросов в атмосферу при сжигании топлива.

§ При строительстве новых и реконструкции существующих транспортных магистралей необходимо соблюдение санитарных разрывов от автодорог, обеспечивающих комфортное проживание населения в прилегающих поселках.

§ Проведение внешних автодорог в обход населенных пунктов.

§ Ремонт дорожного покрытия в населенных пунктах и на межселенных дорогах.

§ Реконструкция автодорог с улучшением дорожного покрытия.

§ При освоении новых площадок для жилищного строительства предусматривать мероприятия, направленные на снижение вредного влияния от стационарных и мобильных источников загрязнения атмосферы.

§ Разработка мероприятий по охране атмосферного воздуха в генеральных планах населенных пунктов.

§ Контроль качества поступающего в район горючего.

§ Рационально и в соответствии с фактическими потребностями распределить АЗС и автостоянки в населенных пунктах и вдоль дорог.

§ Организация санитарно-защитных зон предприятий с выводом из них жилой и общественной застройки.

Снижение транспортного шума на жилых территориях достигается следующими мероприятиями:

§ формирование рациональной транспортно-планировочной структуры района;

§ трассировкой автодорог с транзитным транспортом в обход жилых территорий;

§ запрещение нового жилищного строительства в зоне акустического дискомфорта от аэропорта.

§ устройство акустических экранов;

§ использование шумозащитного остекления для обеспечения акустического комфорта в помещениях.

Мероприятия по защите от радиационного загрязнения:

§ Контроль за радиационной обстановкой в районе. Эксплуатация и развитие краевой автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (КрасАСКРО).

§ Подготовка специалистов-радиоэкологов, в том числе высшей квалификации Сибирским федеральным университетом.

Мероприятия по охране водных ресурсов:

Для рационального использования водных ресурсов необходимо:

§ Проведение оценки эксплуатационных запасов подземных вод для водоснабжения.

§ Учет количества вод, забираемых из природных водных объектов, из подземных горизонтов.

§ Установка счетчиков учета потребляемой воды на предприятиях.

Для предотвращения загрязнения вод:

§ Установление зон санитарной охраны вокруг водозаборов из подземных и поверхностных источников, проведение мероприятий по организации ЗСО источников водоснабжения.

§ Введение оборотного водоснабжения на предприятиях.

§ Создание систем сбора поверхностного стока в населенных пунктах и на промплощадках. Очистка ливневых сточных вод на локальных очистных сооружениях.

§ Ликвидация существующих неорганизованных выпусков сточных вод.

§ Строительство новых очистных сооружений и реконструкция существующих.

3 Схема территориального планирования административного (сельского) городского округа

Цели и задачи территориального планирования административного (сельского) городского округа

1. Положения о территориальном планировании

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию административного (сельского) городского округа

2. 1 Функциональное зонирование территории: мероприятия по формированию планировочной структуры административного (сельского) городского округа , мероприятия по совершенствованию функционального зонирования административного (сельского) городского округа .

2.2 Мероприятия по развитию жилого фонда

2. 3 Мероприятия по развитию объектов социальной инфраструктуры

2. 4 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

2. 5 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

2. 6 Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия

2. 7 Мероприятия по охране окружающей среды

2. 8 Мероприятия по развитию объектов защиты от чрезвычайных ситуаций и объектов пожарной безопасности

2. 9 Мероприятия по развитию малого предпринимательства и сельского хозяйства

3. Последовательность выполнения мероприятий по территориальному планированию административного (сельского) городского округа: жилищное строительство , строительство объектов культурно-бытового обслуживания, транспортное обслуживание, инженерное обеспечение.

4. Приложение. Сводные технико-экономические показатели мероприятий по территориальному планированию

5. Карты (схемы) планируемого размещения капитального строительства местного значения.

Вопросы для самоконтроля

1. Расскажите об административном устройстве субъекта Российской Федерации.

2. Расскажите о содержании схемы территориального планирования муниципального района

3. Расскажите о содержании схемы территориального планирования административного (сельского) городского округа

ИСХОДНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, АДМИНИСТРАТИВНОГО (СЕЛЬСКОГО), ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1 Этапы по территориальному планированию муниципального

района, административного (сельского), городского округа

2 Исходные данные для территориального планирования

3 Задание на подготовку документов территориального планирования

1 Этапы по территориальному планированию муниципального

При довольно больших годовых объемах выбросов, образованных на ВОМЗ, они не оказывают существенного влияния на окружающую среду, поэтому рекомендации по улучшению экологической обстановки будут носить профилактический характер .

На предприятии имеются проекты перспективных и годовых планов проведения мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. В проектах планов предусматриваются конкретные методы и технологические методы. К защитным относятся такие методы, которые непосредственно не воздействуют на источник загрязнения, а направлены на снижение влияния загрязнителей, образующихся в процессе производства, по следующим направлениям: сосредоточение выбросов, изоляция, герметизация и тому подобное .

Группа активных методов предусматривает существенное снижение или ликвидацию загрязнителей в местах их образования в результате совершенствования и разработки оборудования и технологических процессов по принципу малоотходной или безотходной технологии [Там же].

Для предприятия разработаны научно обоснованные нормы допустимых выбросов различных веществ в атмосферу. В последние годы на «Вологодском оптико-механическом заводе» уделяется большое внимание экологической политике. За свою работу в данном направлении предприятие уже отмечено двумя дипломами. С целью сохранения окружающей среды в настоящее время там действует специальная программа, которая включает в себя ряд мероприятий природоохранного характера. Если говорить в целом о данной программе ВОМЗ, то она ведется по трем направлениям: отходы, воздух и вода, причем за их выполнением следит специально созданная на заводе служба - экологическое бюро [Там же].

При решении задач, связанных с охраной окружающей среды, приоритет отдается тому комплексу мероприятий, который обеспечивает наибольшее ограничение или полное прекращение поступления во внешнюю среду неблагоприятного фактора (физического, химического). При рассмотрении мероприятий по борьбе с загрязнением атмосферного воздуха можно выделить следующие три группы :

  • 1. Технические мероприятия;
  • 2. Санитарно-технические мероприятия;
  • 3. Планировочные мероприятия.

Радикальной мерой борьбы с загрязнением атмосферного воздуха является

создание замкнутых технологических процессов, при которых отсутствует выброс в атмосферу, образующийся на промежуточных стадиях производства. Перспективным является и принцип комплексного использования природного сырья по типу безотходной технологии. Среди технологических мероприятий можно выделить :

  • 1. Создание более прогрессивных в отношении уменьшения загрязнения окружающей среды технологических схем;
  • 2. Замена вредных веществ в производстве безвредными или менее вредными;
  • 3. Очистка сырья от вредных примесей;
  • 4. Ликвидация производства;
  • 5. Замена сухих способов переработки пылящих материалов мокрыми;
  • 6. Герметизация пневмотранспорта для пылящих материалов.

Группа санитарно-технических мероприятий касается специальных мер по защите воздушного бассейна при помощи производственной вентиляции и очистных сооружений [Там же].

Вентиляция является важным средством оздоровления производственной среды. Даже при строгом соблюдении требований к технологии и оборудованию, часть производственных вредностей может поступать в рабочую зону, и борьба с ней ведется с помощью вентиляции. Кроме того, устройство вентиляции и в ее составе специальных очистных установок позволяет предупредить загрязнение воздуха удаляемыми из цеха вредными веществами .

Производственная вентиляция - система воздухообмена с помощью санитарно-технических устройств и сооружений для удаления производственных вредностей и создания в рабочей зоне воздушной среды, отвечающей гигиеническим требованиям. Она используется для борьбы с избыточным теплом, влагой, вредными газами, парами и пылью [Там же].

Среди видов вентиляции, аэрация является более экономичным, так как она не требует затрат электроэнергии в процессе эксплуатации. Для удаления загрязненного воздуха предусматривается устройство фонарей в кровле или в верхней части стен. Части кровли, предназначенные для подачи приточного воздуха, имеют более низкое размещение .

На производстве наиболее распространена механическая вентиляция. Приточная вентиляция имеет целью подачу воздуха для компенсации удаленного вытяжной вентиляцией воздуха. Приточная вентиляция служит также для разбавления вредностей (снижение влажности, концентрации вредных веществ), созданию благоприятного микроклимата на отдельных рабочих местах. Такая вентиляция называется местной приточной [Там же].

Общая приточная система может подавать воздух более или менее равномерно по всему цеху или лишь в отдельные зоны. Место забора воздуха располагается вдали от выброса загрязняющих веществ и с наветренной стороны по отношению к ним [Там же].

Для перемещения воздуха используются центробежные и осевые вентиляторы. Вентиляторы являются источниками шума и вибрации, передаваемыми на расположенные вблизи рабочие места. Для борьбы с ними используют звукоизолирующие камеры, средства виброгашения, пружинные амортизаторы, присоединение воздуховодов к вентилятору при помощи мягкой воздухонепроницаемой ткани и другое [Там же].

При пылевыделениях подачу воздуха осуществляют в верхнюю зону во избежание повышенной подвижности воздуха снизу, что может вести к вторичному пылевыделению вследствие подъема уже осевшей пыли. По той же причине выход воздуха должен производиться с наименьшей скоростью [Там же].

Ведущее место в борьбе с производственными вредностями занимает вытяжная вентиляция. Она может быть местной и общей. Местная вытяжная вентиляция локализует, то есть ограничивает и удаляет вредности в местах их образования и выделения. Местная вентиляция - наиболее эффективный и экономичный способ удаления производственных вредностей, но не всегда возможный (например, в случае больших, трудноукрываемых поверхностей выделения токсичных веществ, тепла, влаги, при наличии многочисленных источников и тому подобного). В этих случаях вредности попадают в общую воздушную среду цеха и удаляются общеобменной вытяжной вентиляцией .

Местные вытяжные устройства - могут быть в виде кожухов, полностью или частично укрывающих источник вредных выделений, вытяжных шкафов с рабочими окнами для обслуживания, зонтов и бортовых отсосов - открытых конструкций, всасывающие отверстия которых приближены к источнику выделения. Отсасывание воздуха непосредственно из оборудования или из-под кожуха, которым оно укрыто, называется аспирацией [Там же].

Кожухами укрывают разнообразные источники пылевыделений, паровыделений и газовыделений. Основное условие их эффективности - отсутствие неплотностей. Зонты эффективны при наличии конвективных тепловых потоков, когда нагретый воздух при своем движении вверх увлекает выделяющиеся пары, газы и аэрозоли [Там же].

Обычно на производстве не устанавливается отдельно вытяжная или приточная система вентиляции, а используются комбинированные системы приточно-вытяжной вентиляции [Там же].

На предприятии двенадцать участков, которые оборудованы местной вытяжной вентиляцией. На некоторых участках применяется приточная вентиляция для подачи чистого воздуха в верхнюю зону цехов через перфорированные панели .

Очистка удаляемого воздуха является важной стадией его обработки, предупреждающей загрязнение атмосферы заводской площадки и воздушного бассейна вокруг предприятия. Для очистки промышленных выбросов используются различные конструкции очистных сооружений, отличающихся как принципом работы, так и способностью задерживать пыль и газы .

Очистные сооружения для улавливания пыли можно условно разделить на четыре вида в соответствии с принципом их работы: сухие механические пылеуловители, аппараты фильтрации, электростатические фильтры и аппараты мокрой очистки .

На ВОМЗ имеются 200 организованных источников загрязнения атмосферы (ИЗА). В связи с повышением требований к качеству очистки газов, расширяется применение газоочистных и пылеулавливающих аппаратов. Работу этих аппаратов характеризуют следующие основные показатели :

Эффективность (степень) очистки воздуха от загрязняющих веществ;

Производительность;

Гидравлическое сопротивление;

Стоимость очистки (в расчете на 1000м3 воздуха).

В атмосферу производством выбрасывается 237 т/год загрязняющих веществ, при этом улавливается газоочистными и пылеулавливающими установками 83т/год загрязняющих веществ, основную долю которых составляет пыль неорганическая, более 70 % .

В группу планировочных мероприятий входят следующие: зонирование территории города, организация санитарно-защитной зоны, планировка жилых районов, озеленение населенных мест и другие. Основные принципы и условия рационального размещения промышленных предприятий определены в «Санитарных нормах проектирования промышленных предприятий СН 245-71» .

При решении вопросов зонирования большое значение придается «розе ветров» и рельефу местности. Промышленные зоны размещают на хорошо проветриваемых территориях города, с подветренной стороны жилых районов. В соответствии с требованиями СН 245-71, при составлении генпланов промышленных предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных и неприятно пахнущих веществ, эти предприятия должны отделятся от жилой застройки санитарно-защитными зонами (СЗЗ) .

СЗЗ - территория между границами промплощадки и зоной жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоной, зоной отдыха, курорта. СЗЗ устанавливается на предприятии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха до установленных пределов после проведения на предприятии всех мер по очистке промышленных выбросов. Зона должна быть соответствующим образом планировочно организованна, озеленена и благоустроена .

По санитарной классификации в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1. 984-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» ВОМЗ относится к III классу с СЗЗ равной 100 метров .

Говоря об экологической политике «Вологодского оптико-механического завода», надо сказать о том, что руководство предприятия постоянно и целенаправленно уделяет большое внимание внедрению природоохранных мероприятий. Ведь, как известно, забота об экологии - задача общая и решать ее нужно сообща .

Поэтому ВОМЗ предлагает при Департаменте Природных Ресурсов Вологодской области создать ассоциацию промышленных экологов, члены которой бы, в частности, знакомились с тем, какая работа по защите природы проводится ни на одном из Вологодских предприятий, помогли внедрять опыт тех, кто добился определенных результатов в этом деле. Кроме того, учитывая серьезные денежные средства, которые требуются на реализацию экологических программ и невозможность многих предприятий вследствие этого их выполнить, ВОМЗ предлагает перенять опыт ряда российских городов, где создаются специальные экологические фонды, с помощью которых предприятия получают льготные кредиты на реализацию экологических программ .

В целях соблюдения нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферном воздухе необходимо ежегодно выполнять следующие мероприятия :

Обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов согласно плана-графика контроля. План - график лабораторного контроля ежегодно согласовывать с Управлением Росприроднадзора по Вологодской области;

Обеспечить проведение лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха селитебной территории в зоне влияния выбросов предприятия в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест» пункт 5.1., план-график лабораторного контроля ежегодно согласовывать в территориальном органе Роспотребнадзора;

В пределах СЗЗ ограничить строительство новых жилых зданий и сооружений;

Ежегодно проводить профилактический ремонт оборудования с целью поддержания оптимального режима работы, использовать более совершенное оборудование.

По сказанному в главе следует сделать выводы: производственная деятельность предприятия сопровождается выбросами 200 источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу (ИЗА), в том числе 181 организованных и 19 неорганизованных . Источниками загрязняющих веществ на ВОМЗ являются цеха, производственные участки, транспортная служба, мини ТЭЦ, котельная и другие .

На территории Вологодского оптико-механического завода в настоящее время выбрасывается 90 загрязняющих веществ (твердых - 43 и жидких/газообразных - 47). Наибольший вклад в загрязнение атмосферы вносят выбросы III (умеренно опасные - 58,9 %) и IV (умеренно опасные - 39,9 %) классов опасности .

Суммарный валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу на существующее положение в целом по предприятию в 2015 году составляет 512,887 т/год (выбросы жидких и газообразных веществ - 98,1 %, выбросы твердых веществ - 1,9 %). Главные «загрязнители» атмосферного воздуха на ВОМЗ -оксид углерода и оксиды азота - 55,0 % и 40,3 % соответственно от выбросов жидких и газообразных веществ .

По санитарной классификации в соответствии с СанПиН ВОМЗ относится к предприятию III класса. При довольно больших годовых объемах выбросов, образованных на ВОМЗ, они не оказывают существенного влияния на окружающую среду .

Обязательным этапом проектирования любого строительного объекта является оценка степени воздействия здания на окружающую среду. В соответствии с Постановлением правительства №87 в состав проектной документации входит подраздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды ». Назначение данного подраздела - разработка мероприятий по устранению или снижению негативных воздействий техногенного характера. Компания «PNProject» оказывает полный комплекс услуг по разработке раздела «ООС». Мы выполняем оценку результатов инженерно-экологических изысканий, проводим анализ архитектурных, конструктивных и технологических решений с точки зрения экологических рисков. Во внимание принимаются природно-климатические особенности региона, перечень источников техногенного воздействия, данные о природных ресурсах, вовлекаемых в процесс строительства и эксплуатации объекта, объем отходов производства, риски возникновения аварийных ситуаций. На основании подробной аналитической оценки всех этих факторов прорабатывается перечень мероприятий по охране окружающей среды. Состав раздела уточняется в зависимости от назначения объекта капитального строительства в соответствии с требованиями соответствующих стандартов для различных отраслей промышленного или гражданского строительства.

Комплекс мероприятий по охране окружающей среды

С целью снижения или предотвращения негативного воздействия объекта на окружающую среду составляется перечень специальных мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов в процессе строительства и после ввода здания в эксплуатацию. Подраздел проекта содержит следующие данные:

Графическая часть раздела

На ситуационном плане-схеме земельного участка, выделенного под застройку, указываются границы санитарно-защитной зоны, рекреационных и водоохранных зон, мест обитания животных, участков произрастания растений, зон охраны источников питьевой воды. При необходимости указываются места обитания представителей флоры и фауны, занесенных в красную книгу. На карте-схеме приводится расположение источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, указываются места размещения очистного оборудования. В состав графической документации раздела «ООС» входят сводные таблицы, содержащие результаты расчетов уровня загрязнения атмосферы и выбросов по различным категориям опасных веществ и по суммирующим вредным воздействиям. Также в графической части указывается расположение скважин для отбора проб воды из подземных и поверхностных источников.

Раздел «ООС» в обязательном порядке содержит выводы о соответствии проектных решений требованиям природоохранного законодательства и принципам рационального использования природных ресурсов. По результатам проведенной работы выдается заключение об экологической безопасности проекта или о том, что негативное воздействие объекта на окружающую среду не выходит за рамки допустимого.

Компания «PNProject» разрабатывает мероприятия по охране окружающей среды для объектов различного назначения. Мы согласовываем проектные решения со следующими нормативными актами: Федеральный Закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пособие к СНиП 11-01-95 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды». При разработке мероприятий по ООС мы принимаем оптимальные, технически взвешенные, обоснованные решения, главная задача которых заключается в снижении негативного воздействия объекта на окружающую среду.